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Contenido
Presentación .......................................................................................................... 4
Objetivos................................................................................................................. 9
Definiciones.......................................................................................................... 10
I. ............................................................................................................................ P
laneación del Traslado………………………………………………………... 13
II. ........................................................................................................................... E
jecución del traslado…………………………………………………………... 14
III. .......................................................................................................................... E
ntrega…………………………………………………………………………… 19
IV. .......................................................................................................................... D
ocumentación………………………………………………………………….. 20
Anexos .................................................................................................................. 21
Presentación
1
Artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción
XIII del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la cual,
se estableció, entre otros puntos, la transformación del Sistema de Justicia Penal tradicional a uno de corte acusatorio y oral.
Con este instrumento, se pretende asegurar que las autoridades que intervienen en
el traslado, se coordinen y comuniquen de manera efectiva para dar cumplimiento a
la planeación, ejecución y destino del traslado, lo anterior, con estricto apego a los
derechos humanos de las personas que estén bajo su custodia al momento en que
se estén trasladando.
Traslado
Protocolo Nacional de Actuación
Marco Jurídico
Instrumentos Internacionales:
• Declaración Universal de los Derechos Humanos.
• Convención Americana sobre Derechos Humanos.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
• Convención Internacional sobre la protección de todas las personas contra las
Desapariciones Forzadas.
• Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.
• Convención contra la de Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o
Degradantes.
• Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
• Reglas mínimas para el Tratamiento de los Reclusos de la oficina del alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
• Tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte.
Leyes Locales:
• Constitución Estatal y/o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
• Leyes relacionadas con la Seguridad Pública de los Estados e Instituciones
policiales.
• Ley Orgánica de la Procuraduría o Fiscalía del Estado.
• Código Penal de la Entidad Federativa.
Objetivos
Objetivo General
Dotar a aquellas autoridades que realicen el traslado de personas, de un
instrumento en el que se homologuen los lineamientos de su actuación y
coordinación, de conformidad a lo que establece la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano es parte y el Código Nacional de Procedimientos Penales.
Objetivos Específicos
• Establecer el procedimiento necesario que garantice la actuación del personal
encargado del traslado, bajo los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
• Brindar seguridad y orientación al personal encargado de realizar el traslado,
mediante el desarrollo sistemático de su actuar, en coordinación con las
autoridades correspondientes.
• Planear la ejecución del traslado, a efecto de evitar cualquier contingencia.
Definiciones
Candados. Aros rígidos o flexibles, empleados para sujetar las muñecas o pies de
una persona, con el objeto de limitar su movilidad.
Certificado médico. Documento expedido por personal médico facultado para ello,
que haga constar el estado de salud de una persona.
Imputado. Persona que sea señalada por el Ministerio Público, como posible autor
o participe de un hecho que la ley señale como delito.
Principales Roles
• Ministerio Público. Conducir la investigación criminal, para lo cual, podrá
emitir mandamientos ministeriales para el traslado de las personas.
FLAGRANCIA
En el caso de flagrancia, la autoridad con funciones de seguridad pública que
presencie la comisión de un hecho que la ley señale como delito, deberá remitirse a las
actividades realizadas dentro del Protocolo Nacional de Primer Respondiente.
Con independencia del origen del traslado, el PRT llevará a cabo las siguientes
actividades, con el objeto de garantizar la logística adecuada para el traslado:
Para llevar a cabo la planeación del traslado, el PRT deberá considerar lo siguiente:
Durante la ejecución del traslado, el PRT y/o PET deberá permanecer alerta ante
cualquier contingencia en la trayectoria al lugar del destino.
Agresión o emboscada
Sí el convoy que realiza el traslado presenta agresión o emboscada, el PET o en
su caso el PRT, informará al Superior Jerárquico la situación, y solicitará apoyo en
caso de ser necesario y se empleará el uso legítimo de la fuerza, de conformidad
con las disposiciones aplicables.
inmediato al PRT, para que active los servicios de emergencia y envíe el apoyo
que se requiera.
III. Entrega
Una vez que se llega al lugar de destino, el PRT entregará a las personas a la
autoridad competente. El destino del traslado, podrá ser cualquiera de los
siguientes lugares:
IV. Documentación
Anexos
Inicio
SIMBOLOGÍA
Flagrancia
Protocolo Nacional
de Actuación de
Primer
Respondiente
+
Recibe solicitud
de traslado por la
T r a s la d a S autoridad
al J correspondiente
P d e te n id o
R
y /u
T o b je to s a
n te la
D e s ig n a
a u to r id a d El Ministerio Público a l P o lic ía
c o rre s p o n S R espons
deberá determinar el
d ie n te J a b le d e l
Detenido Objetos lugar en que se T r a s la d o
Subprocesos
y e n tr e g
deberán resguardar
a
los objetos docum e
Para el Traslado del
n Analiza
ta c ió el
n
detenido se deberá
opcionales
Traslada al requerimiento y
c o rre s p o n
P detenido al lugar determina el tipo
considerar la P d ie n te
R destinado Lug ar d de traslado a
R
Planeación del Laboratorios e s ig n
T Bodegas T realizar
periciales ado
Traslado referida en p a ra
el present e protocolo su
Sede p re s e rv
Ministerial Hospital
a c ió n o
Personas Objetos
conser
Entrega al MP la Víctima/
Presenta al v a c ió n
documentación R Testigo
P detenido ante el P
generada C
R Ministerio Público R
C
T T
Detenido/
Imputado/
Acusado/
Sentenciado
E n tre g a a l M P la IP H
PRT d o c u m e n ta c ió n
g e n e ra d a
C e r t if ic a d o
P la n e a c ió n d e l tra s la d o Se considerará un
Planea la
Custodia de Imputado por cada
Se coordina con el Responsable de PRT e je c u c ió n d e l
e je c u c ió n Pla
personal de persona que se traslade, o
P nede
d p e n d ie n d o el g ra d o d e tr a s la d o
guardia para el
R ingreso a separos peligrosidad
T
podrá
E jecución traslado
Detenido/
Imputado/ Victima o
Origen del traslado Acusado/ testigo Objetos
Sentenciado
A c tu a c ió n d e ¿Coinciden
P rim e r No datos? Si
¿Coinciden
No datos? Sí
R espondiente
Instruye al RCI Informa a la
+ P
In fo r m a a l
Juez, P
realizar inspección
de la persona P
autoridad
competente sobre el
R MP, R Revisa las
T T R error recomendaciones
PI o au T del traslado en
P
caso de que
to r i d a d R existan
Si el detenido es una mujer el RCI T
r e s pToma
on sab preferentemente deberá ser del mismo
sexo Lleva a cabo la Toma
A u t o r id a dle d e lc e o n o c im ie n to R inspección del A u t o r id a d
c o m p e te n te y C trasladado c o n o c im ie n to
r r o r c o rrig e I c o m p e te n te y
¿Se
e l e rro r c o rrig e requiere
apoyo No
el Si
e rro r e s p e c ia liz a d o p a r a
Solicita apoyo del
Colo el personal
Recibe traslado?
P especializado para
documentación R ca al Recibe inventario,
P R
corregida C P R realizar el traslado
R trasla RCC y se registra C T
I I
T C
dado
candados
E s p e ra e l
S o li c ita a l
yPaplica
e r s o nlas
a rri b o
al
P d el
R de G ua
medidas p e rs o n
r d ia R
C Ejecuta las al
T
I p e rde
te n e P recomendaciones
e s p e c ia li
I
seguridad zado e
n c ia s d e l
in fo r m a a l
pertinentes
M P y a su
tr a s la d a
s u p e r io r
R
do , en jeHráa rcqeue
ic o C
P
D e te r m in a R C
Traza
esl ulucgaasr oo
n tr e g a
T bilidad
P p o s ic ió n d e l o b je
R e s tr a té g
T ic a e n e l to a l
m e d io d e
tr a n s p o r te p e rs o n a l
P e rs o n a l
R e a liz a e l e s p e c ia li
en el cual e s p e c ia liz a d o
Coloca a la
tr a s la d o zado
PRT persona
v ia ja ren
á el
el
/RCI lugar apropiado
tr a s la d a d o
In fo r m a a l
R
MP y
P C
Asigna la posición hace
R C
Traza
estratégica del e n tr e g a
personal T d e la bilidad
PRT encargado del
/RCI docum e
traslado
n ta c ió
nTogmen a d
M e
PRT se mantendrá P e ra d a
c o n o c im
en comunicación
Permanece alerta
constante con su a cualquier ie n to y
Durante el traslado SJ y con el P
circunstancia
acusa d
hasta el lugar de
E
personal del destino 1i
e r ec
T
traslado
b id o
¿Se presenta
Sí alguna No
contingencia?
P R T Tom an
a c c io n e s
In fo r m a
a l s u p e ri
U s o d e la fu e rza Emplea el uso
o r je r á legítimo de la
P fuerza
R r q u ic o la P dependiendo del
T s itu a c ió E
nivel de agresión
T
n y so
Toma
lic ita adepo
Sup conocimiento y
determina
y o en
e r io r acciones
je rá r caso de
q u ic Toda persona que
ser presumiblemente La fuerza letal
o La fuerza no letal
causa daño fí sico severo, permanente
es aquella que no puede causares daño
aquellafísico
que
n e al
Solicita ce sa
superior haya cometido un o la m u e rte . severo,
Reducción Utilización de
jerárquico Control de Utilización de
r io se le física de fuerza no permanente o
Presencia Verbalización contacto hecho que la ley fuerza letal
informe a la
movimientos letal la muerte
PR T autoridad señale como
receptora el
delito, deberá ser
motivo de la
demora controlada e
S e hace Utiliza
R e a liz a In m o v il iz a inmovilizada con Utiliza objetos Emplea armas de
p re s e n t comandos y P E T co m o m e d io d e PET fuego para
e PET P los candados de
c o n tr o la co n tro l repeler la
verbales m oinvhim i ie n E
m e d ia n r ebs ir
is te agresión
u n T a q u ie n mano para su
te la para c ia
to sn a
dpea op onga
PET s iv a inspección,
inducir a r e s is te n
u tiliz a c ió n c o n te n c ió
Presencia c ia conducción y
adecuada la Emplea candados
persona n p a ra v io
de le n ta
mano y/o
del uni de su traslado ante la
PET act ividad P cinchos de
fo r m e , Verbalización
o acto E autoridad
e q u ip o hostil seguridad
advirt T
y a c titu d competente.
Control de Contacto iendo o
d ilig e n te avisando
que de no
hacerlo se Verifica que los
Reducción Física de Movimientos usará la candados de
fuerza P E T m ano y cinchos
estén colocados
Utilización de fuerza no letal correctamente
¿Lo custodiado
Sí sufrió algún daño o No
fue sustraído?
In fo r m a a l In fo r m a a l
s u p e r io r
P je r á P
R s u p e r io r
r q u ic o y R
T M P l as T je r á r q u ic o
c irc u n s ta n
c ia s y M P l as
pa
V r elo
se ranntacdo
noveda
n eal sP R T
MP y
P R T Continúa
d e s qcon
u eel
/SJ d e te r m in
a n la s tr a s la ds
oe h a y a n
a c c io n e s a
segui r p r e s e n ta d
de
a c u e rd o o e n e l tr
Protocolo Nacional
a la
de Actuación de a s la d o
n a tuPrimer
ra l e z a
d eRespondiente
l he cho
+
Gestión en el lugar
de entrega
Personas Objetos
Entrega el objeto
E ntrega Arriba al lugar de de acuerdo a los
requisitos
P destino P
R R solicitados en el
T lugar de destino
T
Otros
Centro de organismos
Justicia Hospital públicos o
privados Laboratorios Lug
Bodegas ar
periciales
d e s ig n
Centro
ado
penitenciario
p a ra s u
p
El PRT Se
Se Recibe los re s e rv a
Presenta al Encarg ado
apegará a o b je to s y
coordina trasladado ante el Ingresa y P r e s e n ta de luga rs ed el
P Hoj autoridad
entrega a RCC ci ón
P médico los y e n tr e g
R penitenciaria r ed etrsa n e n e l
g is
con el a R la a RCC
correspondiente tin o o co nse
T T a procedimient
encargado de a n te e l r v a c ió n
PRT la os d ir e c to r
para el dat persona
o
est
trámite de os con su PRT
Revisa Recaba sello y
Recaba acuse ablecidos e n c aacuse
r g del P R T firm a de
PRTla entrega/ certificad Recaba
minuciosamente el P R T da
iredcto
or d
d eelala
encargado por el recibido del
recepción R C I / P R T lugar, a fin Recaba
o de acuse ddependencia
ep encargado
de evitar una P R T d e integridad
la enden
Centro
del posible a u to rid a d c ia a la
evasión penitenciaria Penitenciario
física p e rs o n
imputado Entrega a la
a autoridad
con su PRT
correspondiente el
documenta acuse
Realiza
M é d ic o va lo ra ció n
ción Entrega a la
al
autoridad
correspondi im p u ta d o
P R T com petente la
ente docum entación
del internamiento
¿El médico
considera
que No
Sí el imputado
requiere
de
internami
Informa al ento?
MP
necesidad Informa al
PRT el alta/
PRT de
Mé egreso del
apoyo dic
imputado
o
para la
E n tr e g a la c u s to d ia
cust
a l p eodia
r s o n a l q u e la
P R T en su a u to rid a d
competente
caso d esig ne Recaba acuse del
P R T d ire cto r d e l
h o sp ita l
R e c ib e
docum ent
a c ió n d e
e g re s o d e
la p e r s o n a
P R T con sel
loTraslada
y fir m a
a la
P R T de persona
l d ir eal
lugar de
c toorigen
r del
h o s p ita l
Recaba sello y
firma de la
P R T autoridad
responsable del
lugar de destino
H ace
del
c o n o c im i
e n to d e l
P R T s u p e rio r
je
rá rq u ic o
el
Mandamientos re s u lta d o
Toma
judicial/ d e la
conocimien
ministerial to ec o m is ió
Superior ninstruye
al Personal
jerárquico
Administ rativo la
captura
R e c ib e
del
P a r te
P e rs o ncumplimi
al
Admi
d tiv
a toosIndfoerl m a
nist tiv o yopyli
ent
c u tu
m
ra ca p ra
m
archivo
ie n to
d el
del
m anda
mismo
m ie n to
Fin
y
a r c h iv
a
Glosario de abreviaturas: