1.- EXPORTAR DESDE ESTADOS UNIDOS.

Este capítulo explora los procesos que son exclusivos para la exportación desde
estados unidos y como usted puede aprovecharlos para exportar sus productos y
servicios ayudando de esa manera en la reducción de déficit de la nación. entre otras
cosas aprenderá que organizaciones públicas y privadas apoyan la función de
exportación y adonde ir para obtener información sobre esta los temas específicos de la
exportación son:

 Apoyo gubernamental.
 Fuentes de información.
 Flete de mercancías.
 Controles de exportación.
 Made in usa.
 Incentivos fiscales para la exportación.
 Como obtener ayuda contra las prácticas de importación desleales.
 Ciudades exportadoras.

1.1.- APOYO GUBERNAMENTAL.

Todos los gobiernos promueven la exportación por que trae las necesitadas
divisas y estimula la expansión de ejemplos. Por tanto, cada nación y muchos
gobiernos estatales y provinciales promocionan una gran variedad de programas
de asesoría y asistencia en la exportación.
INTERNATIONAL TRADE ADMINISTRATION (ITA)

La mayoría de los países tiene una organización similar a la internacional trade

administración (ITA) de estados unidos, la cual es una división del departamento
de comercio. su importancia para la nación se enfatiza por el hecho de que
recibe una participación predominante del presupuesto del departamento. la ITA
está organizada básicamente en tres ramas:
1. Oficina extranjera.
2. Oficina central.
3. Oficina nacional.
Que cubre los límites territoriales de estados unidos.

1.1.1.- OFICINAS DE EXTRANJERO

La función en el extranjero de la ITA es denominada FOREING COMMERCIAL

SERVICE (FCS) por siglas en ingles. Mantiene oficinas en más de 108 lugares
en el país y en 140 puestos en el extranjero en las principales ciudades del
mundo en 80 países, que son los principales socios comerciales de estados
unidos.
La ITA ofrece soluciones de exportación para ayudar a las pequeñas empresas
a incrementar las ganancias y reducir el riesgo. para ayudarlas a compartir, estas
oficinas proporcionan una gama completa de servicios de negocios, concejos de
comercio y servicio de asesoría financiera, los cuales incluyen análisis de riesgo
político y crediticio, asesoría sobre la estrategia de entrada al mercado, fuentes
de financiamiento e identificación, seguimiento y asistencia de los proyectos. los
funcionarios del COMMERCIAL SERVICE identifican y evalúan a los
importadores, compradores, agentes distribuidores y socios de empresas
conjuntas. a través de sus centros locales lo pueden presentar con líderes de
negocios locales y el gobierno y asistirlo en disputas comerciales. estos servicios
están disponibles para empresas estadounidenses que produzcan o tengan los
derechos de exportación de un producto o servicio que este compuesto de 51%
o más de contenido estadounidense. todo lo que tiene que hacer es llamar o
escribir a su centro de asistencia local dentro de la oficina del departamento de
comercio de estados unidos.
El funcionamiento superior del servicio comercial en cada país es el principal
asesor del embajador estadounidense. el personal recopila información sobre
oportunidades específicas de exportación, tendencias de mercado que afectan
el comercio y la inversión y prospectos para industrias específicas. ellos también
siguen y analizan las leyes y practicas locales que afectan las condiciones de
negocios.
1.1.2.- OFICINAS CENTRALES (WASHINTON DC)

Su trabajo es ser expertos en los países asignados, desde AFGANISTÁN

HASATA SIMBABWE estos funcionarios proporcionan información específica de
las leyes y los productos de sus países asignados a las personas de negocios
de estados unidos. los funcionarios están organizados en 2 grupos
1. Acceso a mercados y políticas comerciales.
2. Información, desarrollo comercial.

Los funcionarios son especialistas que evalúan las necesidades de una empresa
individual que desea vender en un país en particular en el contexto total de la
economía de ese país, políticas comerciales y situación política.
Los funcionarios de desarrollo comercial son especialistas en la industria que
trabajan con asociaciones de manufactura y servicio y empresas de esa industria
para identificar oportunidades y obstáculos comerciales por producto o servicio
sector industrial y mercado.

1.1.3.- OFICINAS NACIONALES

ESTADOS UNIDOS ofrece una amplia gama de información relacionada con el

comercio , así como asesoría persona a persona con especialistas
experimentados en comercio que se encuentran en los más de 50 centros de
asistencia de exportación ( EAC ) estas son oficinas dirigidas al cliente
deseñadas para hacer más eficiente el MARKETINK COMERCIAL y la asistencia
de finanzas comerciales al integrar en un lugar a los asesores y servicios del
comercial SERVICE, EXPORT IMPOR ( EXIM) BANK , LA SMALL BUSINESS
ADMINISTRACION ( SBA) Y en algunas ciudades la AGENCY FOR
INTERNATIONAL DEVELOPMENT.
LOS EAC pueden ayudar a los exportadores y a otros negocios potenciales con:
Investigación de mercados.
Oportunidades de comercio e inversión Enel extranjero.
Mercados extranjeros par productos y servicios estadounidenses.
Posibles oportunidades de subsidio.
Seguro de la FCIA.
Ventajas fiscales de exportar.
Exhibiciones comerciales internacionales.
Requerimientos para documentación de exportación.
Información económica sobre otros países.
Requerimientos para licencia de exportación.
Promoción de productos y servicios.
Ubicar posibilidades de exportación.

1.2.-FUENTES DE INFORMACION

La información necesaria para exportar es más fácil de obtener que la

información necesaria para ventas domésticas. ¿Por qué? porque la mayoría de
los gobiernos subsidia la recopilación y el análisis de información de comercio
internacional para promover la exportación existe una gran riqueza de
información, tanto en el papel como electrónicamente.

1.3.- FLETE DE MERCANCIAS.

Una empresa de flete de mercancías es una empresa de servicio privado

autorizada para apoyar a los consignadores y el movimiento de sus bienes. Estos
especialistas en la distribución física internacional actúan como agentes del
exportador (consignador) para mover carga a destinos en el exterior.
Está familiarizado con:
 Las reglas y reguladores de importaciones de otros países.
 Métodos de embarque.
 Regulaciones de exportación del gobierno de estados unidos.
 Los documentos relacionados con el comercio exterior.
Desde principio las empresas de flete de mercancías pueden apoyar en una
orden al asesor en cosas tales como costos de flete cuotas consulares y costos
de seguros pueden recomendar el grado de embalaje, hacer los arreglos para
una empresa de trasporte terrestre, encontrar aerolínea correcta e incluso hacer
los arreglos para el uso de contenedores para la carga.
Cotización tarifas de embarque proporcionan información y reservan espacio de
carga. Estas empresas son individuales porque pueden manejar todo desde la
fabrica hasta el destino final, incluyendo la documentación, almacenaje y seguro
de embarque y enviaran su carga por una ruta determinada a los cargos más
bajos de aduana.
1.3.1.-CONSIGANDOR

Cualquier persona cuyo negocio principal es la venta de mercancía puede, sin

licencia, despachar y desempeñar servicios de flete de mercancía para sus
propios envíos o para los envíos consolidados de una empresa matriz,
subsidiaria, afiliada o asociada. Sin embargo, el consignador no puede recibir
una compensación de la empresa trasportadora común.
Un fabricante grande generalmente tiene su propio departamento de embarques
que sirve como su propia empresa de fletes de mercancía, pero las empresas
fabricantes más pequeñas y los pequeños negocios de importación / exportación
raras veces tienen el personal o el tiempo para hacer sus propios arreglos. Con
frecuencia las empresas trasportadoras de fletes son llamadas para ayudar a un
exportador a preparar la cotización final de `precio para un distribuidor. Por
ejemplo, al cotizar a CIF, además del precio del fabricante y la comisión, la
empresa de trasporte de fletes puede proporcionar información sobre las cuotas
de muelle y acarreo los honorarios de la empresa trasportadora de flete, el
seguro contra riesgo de trasporte, los costos de flete por mar el cargo por
impuestos, la cuota de la factura consular y los cargos por embalaje. es común
(y puede ser bastante sensato revisar una cotización de precio con la empresa
trasportadora de fletes antes de enviarla por télex.
1.3.2.-COMO CONVERTICE EN UNA EMPRESA TRASPORTADORA DE
FLETES

Existen dos tipos de trasportadoras de mercancías:

MARITIMA.
AEREA.

Pero la mayoría de los negocios de fletes puede hacer ambos tipos

Una empresa de trasportes marítimo de mercancías debe estar autorizada por
la FEDERAL MARITIME COMMISSION (FMC) Los criterios para ser candidato
para una licencia son.
Tres años de experiencia en servicios de trasporte de fletes por mar carácter
necesario para prestar servicios de trasporte de fletes posesión de una fianza
vigente.
1.3.3.-¿QUÉ SON LOS FLETES?
El empleo de la palabra flete se corresponde, principalmente, a tres acepciones
distintas:
El proceso que se lleva a cabo a la hora de realizar el alquiler de un medio de
transporte para traslado de mercancía (como puede ser un barco).
El precio que se debe pagar por el desplazamiento de la carga que se desea
transportar.
La propia carga que se va a trasladar
De manera más extendida, los fletes hacen referencia a los transportes que se
realizan a través de vía marítima con el uso de un barco. Los fletes permiten
transportar todo tipo de mercancías en instalaciones marítimas preparadas para
su desplazamiento.
1.3.4.-PARTES PARTICIPANTES EN LOS FLETES:
Siempre se diferencian dos partes a la hora de organizar los fletes en función del
papel que desempeñen en el proceso:
La parte que pone el barco, el transporte en el cual se harán los fletes, es
conocido como el fletante y recibe un pago de flete en base a la distancia o el
volumen de la mercancía a trasladar.
La parte contratante del servicio es la conocida como fletadora, que define el
producto que desea trasladar gracias a una embarcación marítima.
1.3.5.-FACTORES QUE AFECTAN EN EL PRECIO DE LOS FLETES
El medio de transporte más recomendable para los fletes, sobre todo en
traslados de volumen elevado y pesado, es el marítimo. El precio de un flete
variará en función de determinados factores que habrá que estipular de manera
previa a la contratación.
 La distancia que se esté interesado en recorrer en el traslado.
 Si el transporte debe esperar a su llegada o a su correspondiente carga.
 El tipo de mercancías a transportar, especialmente si son muy pesadas,
el precio del flete puede tener un coste superior.
 Si se trata de un flete internacional, los costes también pueden aumentar.

Esencialmente, el precio de los fletes dependerá del peso de tonelaje en base a

la distancia o ruta que se quiera desarrollar para trasladar esa mercancía. Es
habitual que sean transportes de gran tamaño y peso para compensar el precio
y esfuerzo del servicio. Por otra parte, la cantidad mínima de mercancía que se
establece en los fletes debe estar indicada en cada uno de los contratos
utilizados para la adquisición de estos servicios.
1.3.6.-COSTO DEL FLETE O MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS.
Si bien los fletes son de origen marítimo en cuanto al transporte en barco,
también son utilizados en otro tipo de casos. Es decir, existen diferentes tipos de
fletes, en función del canal que resulte más adecuado para el transporte de la
mercancía en cuestión. También se utilizan en transportes de larga distancia
terrestres, con vehículos de gran tamaño, como camiones, especialmente a la
hora de permitir desplazamientos de gran volumen; o en el transporte aéreo, si
interesa un flete internacional.
El costo del movimiento de mercancías internacionalmente no está representado
únicamente por el valor del flete como tal, llevado a cabo por la empresa de
transporte ya sea aérea, marítima o terrestre; existen otros costos asociados que
el shipper y/o el consignatario deben tener en cuenta al momento de evaluar el
valor del transporte de dicha mercancía desde su punto de origen hasta su
destino final y que pueden afectar la selección entre una alternativa u otra.
Igualmente existen otros aspectos que solo mencionaremos pero que pueden
afectar la selección entre las diferentes opciones, como pueden ser, por ejemplo:
el momento en que se requiere que este la mercancía en destino o presupuesto
aprobado, entre otros.

El deber ser del agente logístico o de carga es el de ofrecerle a su cliente ya sea

el shipper o al consignatario, una visión global, pero lo más precisa posible, del
costo final del movimiento y que reduzca cualquier extra costo posible, aparte de
aquellas situaciones que eventualmente se escapen de sus manos en el
transcurso de la operación y de las que siempre, aparte de que hay que
preverlas, habrá que mantener informado al cliente.
Muy a menudo se solicita el flete entre un punto determinado de salida y otro de
llegada, pero existen otros datos que son muy importantes que nos darán una
idea más precisa de todos los costos y operaciones que puedan estar
involucrados.
Para comenzar con el proceso de solicitud de cotización, es recomendable que
el solicitante interesado tenga claros algunos aspectos que deberá suministra a
su agente, tales como:
Términos de la negociación entre el comprador y el vendedor de la mercancía
(internacionalmente conocidos como INCOTERMS)
  Origen y destino.
 Descripción y clasificación de la mercancía.
 Dimensiones y peso de la carga.
 Valor comercial.
 Identificación de los servicios requeridos (Flete internacional, seguros,
trámites de aduanas, entre otros.)
Estos datos básicos darán al agente una idea bastante próxima de lo que se
quiere y podrá dar comienzo al proceso de análisis que llevará a generar las
diferentes ofertas o alternativas que proponer a su cliente.
Como mencionamos al comienzo existen otros costos diferentes al solo valor de
flete ofertado por la línea, que afectan el valor final del movimiento, generalmente
denominados Costos en Origen y Costos en Destino.

Los Costos en Origen son aquellos que, como su nombre indica, se generan en
el punto de salida de la mercancía y que como mencionamos dependerán
principalmente del INCOTERM acordado entre ambas partes. Por ejemplo, en el
caso de envíos bajo condición EXW, en el que el comprador debe considerar los
costos por movimiento de la mercancía desde las instalaciones del proveedor
hasta el puerto, incluyendo transportes internos, costos de aduana de
exportación, gastos de puerto, gastos adicionales por manejos de la línea,
generación de B/L, AWB o Carta Porte, según el medio de transporte, así como
otros que dependerán de la operación.
Igualmente existen Costos en Destino que deben tomarse en cuenta a la llegada
de la mercancía, tal como gastos de puerto, traslados de mercancía, uso de
espacios o de las instalaciones del puerto, grúas, entre otros, pero que al final
pueden representar un monto importante en el proceso.
Cada movimiento tiene sus características propias dependiendo del país de
origen, el de destino, de la empresa de transporte, etc.
Entonces el costo final de la operación se verá afectado por todos los adicionales
que van generando a lo largo de la cadena y es aquí donde la responsabilidad
del agente logístico o de carga lo obliga a digerir toda esta información y
transmitírsela de una manera clara a su cliente, para que al final no existan
sorpresas o mayores diferencias al momento de pagar por el servicio.
Nuestro compromiso es brindarle todas las opciones posibles, que le den
solución al requerimiento de transporte de sus bienes y cumplir con las
expectativas costo-beneficio esperadas por el servicio.
1.4.-CONTROLES DE EXPORTACION
Régimen aduanero por el cual, se permite la salida del territorio aduanero de las
mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el
exterior. Para ello la transferencia de bienes debe efectuarse a un cliente
domiciliado en el extranjero.
Para efectuar los trámites de exportación, se debe contar con RUC (Registro
Único de Contribuyentes) que no tenga la condición de no habido;
excepcionalmente, las personas naturales no obligadas a inscribirse en el RUC,
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Superintendencia
Nº 210-2004/SUNAT, pueden exportar utilizando su Documento Nacional de
Identidad (DNI) los peruanos, o Carné de Extranjería o Pasaporte los extranjeros,
solo bajo las siguientes condiciones:

1. Cuando realicen en forma ocasional exportaciones de mercancías cuyo valor

FOB por operación no exceda de mil dólares americanos (US $ 1000.00) y
siempre que registre hasta tres (3) exportaciones anuales como máximo; o
2. Cuando por única vez en un año calendario exporten mercancías cuyo valor
FOB exceda los mil dólares americanos (US $ 1000.00) y siempre que no supere
los tres mil dólares americanos (US $3000.00).

1.4.1.-DOCUMENTACIÓN EXIGIBLE
La declaración de exportación se sustenta en los siguientes documentos
exigibles:
Copia del documento de transporte (conocimiento de embarque, carta de porte
aéreo o carta de porte terrestre, según el medio de transporte empleado), y
representación impresa de la Carta de Porte Aéreo Internacional emitida por
medios Electrónicos - CPAIE.
Copia SUNAT de la factura o representación impresa tratándose de la factura
electrónica, documento del operador (código 34) o documento del partícipe
(código 35) o Boleta de Venta u otro comprobante que implique transferencia de
bienes a un cliente domiciliado en el extranjero y que se encuentre señalado en
el Reglamento de Comprobantes de Pago, según corresponda; o declaración
jurada de valor y descripción de la mercancía cuando no exista venta.
Documento que acredite el mandato a favor del agente de aduana: copia del
documento de transporte debidamente endosado o copia del poder especial,
excepto cuando dicho acto se realice por medios electrónicos.
Otros que por la naturaleza de la mercancía se requiera para su exportación.
Adicionalmente se requiere cuando corresponda lo siguiente:
Copia de la nota de crédito o de débito SUNAT.
Relación consolidada de productores y copias de las facturas o boletas de venta
SUNAT emitidas, por cada uno de los productores que generaron dicha
exportación. No se requiere presentar la representación impresa de la factura o
boleta electrónica.
Copia de la factura SUNAT que emite el comisionista que efectúa la exportación
a través de intermediarios comerciales.
Relación consolidada del porcentaje de participación (contratos de colaboración
empresarial).
Copia del contrato de colaboración empresarial.
Constancia de inspección de descarga en el tipo de despacho 05 emitido por la
Dirección General de Extracción y Procesamiento Pesquero - PRODUCE o por
las direcciones regionales de la producción.
1.4.2.-CONSIDERACIONES GENERALES
•la exportación no está gravada con tributo alguno.
• Cuando el valor FOB de las mercancías supera los cinco mil dólares
americanos (us$ 5 000,00), se requerirá por ley, la intervención de una agencia
de aduana que tramitará el despacho en su representación, presentando el
formato de declaración aduanera de mercancía (DAM) y toda la documentación
pertinente, de conformidad con lo establecido en el procedimiento general
despa-pg.02, disponible en la siguiente
• pueden exceptuarse del ingreso a los depósitos temporales las siguientes
mercancías:
Perecibles que requieran un acondicionamiento especial; Peligrosas tales como:
explosivas, inflamables, tóxicas, infeccionas, radioactivas y corrosivas;
Maquinarias de gran peso y volumen; animales vivos; mercancías a granel (que
se embarquen sin envases ni continentes); otras mercancías que a criterio de la
autoridad aduanera califiquen para tal fin.

• No procede la exportación definitiva de mercancías prohibidas. la exportación

de mercancías restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones
según corresponda.

 OBJETIVO

Establecer las pautas para el despacho aduanero de mercancías

restringidas y prohibidas.

II.ALCANCE

Está dirigido a los operadores de comercio exterior y al personal de la

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(SUNAT) que intervienen en el despacho aduanero de mercancías
restringidas y prohibidas.

III.RESPONSABILIDAD

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el

presente procedimiento es de responsabilidad de los operadores de
comercio exterior, de las unidades orgánicas de la Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas, de la Intendencia Nacional de Desarrollo
Estratégico Aduanero y de la Intendencia Nacional de Sistemas de
Información; en tanto intervengan en el control de mercancías restringidas
y prohibidas.

IV.DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

En el presente procedimiento se entiende por:

-Declaración aduanera de mercancías - DAM: Documento mediante el

cual el declarante indica el régimen aduanero que deberá aplicarse a las
mercancías, y suministra los detalles que la Administración Aduanera
requiere para su aplicación.
- Documento de control: Documento emitido por la entidad competente
o a quien este haya delegado dicha función de acuerdo a su normativa,
que permite el ingreso, tránsito o salida del territorio nacional de las
mercancías restringidas (Ver anexo 2).
- Documento resolutivo: Documento electrónico con codificación propia
emitido por medio de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) en
el que consta el documento de control emitido por la entidad competente.
- Entidad competente: Dependencia del Estado, que por norma expresa
es competente funcional y técnicamente para controlar y fiscalizar
determinadas mercancías (Ver anexo 1).
- Mercancía prohibida: Aquella que por ley se encuentra impedida de
ingresar o salir del territorio nacional.
- Mercancía restringida: Aquella que requiere para su ingreso, tránsito o
salida del territorio nacional, además de la documentación aduanera,
contar con el documento de control que la autorice.
- Solicitud Única de Comercio Exterior - SUCE: Formato electrónico
contenido en la VUCE mediante el cual los administrados requieren a la
entidad competente la emisión del documento de control.

V. BASE LEGAL

- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053, publicada el

27.6.2008 y modificatorias, en adelante LGA.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N° 010-
2009-EF, publicado el 16.1.2009 y modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, Decreto Supremo N° 031-2009-EF, publicada el
11.2.2009 y modificatorias.
- Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N° 28008, publicada el 19.6.2003 y
modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, Decreto Supremo N°
121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y modificatorias.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, publicada
el 11.4.2001 y modificatorias.
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, Decreto Supremo N° 133-
2013-EF, publicado el 22.6.2013 y modificatorias.
- Decreto Legislativo que establece los alcances de la VUCE, Decreto
Legislativo N° 1036, publicado el 25.6.2008.
- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1036, Decreto Supremo N° 009-
2008-MINCETUR, publicado el 5.12.2008.
- Establecen disposiciones reglamentarias referidas a la VUCE, Decreto
Supremo N° 010-2010-MINCETUR publicado el 9.7.2010.
- Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, Resolución de
Superintendencia N° 122-2014/SUNAT, publicado el 1.5.2014 y
modificatorias.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

1. Para el ingreso, tránsito o salida de las mercancías restringidas del

territorio nacional se debe contar con la documentación general
establecida en la LGA y su reglamento, y con aquella que se requiera
conforme a la normativa específica.

2. Las subpartidas nacionales (SPN) y regímenes aduaneros asociados a

las mercancías prohibidas y restringidas son las establecidas en la
normativa sectorial vigente.

La SUNAT, de modo referencial, pone a disposición de los usuarios en su

portal (www.sunat.gob.pe) la opción de consulta de subpartidas
nacionales y regímenes aduaneros asociados a las mercancías
prohibidas y restringidas.

3. Las medidas temporales que prohíban o restrinjan el ingreso, tránsito o

salida de mercancías del territorio nacional no serán incluidas en los
anexos que forman parte del presente procedimiento.

VII. DESCRIPCIÓN

A. Declaración del documento de control

1. Para numerar la DAM utilizando el formato de envío de datos del

Sistema de Despacho Aduanero (SDA) y cuyo documento de control se
obtenga a través de la VUCE, el despachador de aduana transmite:

- El código 21 que corresponde al documento resolutivo como código de

tipo de documento de control.
- El número del documento resolutivo como número de documento de
control.

Tal como se indica a continuación:

2. Para numerar la DAM utilizando el formato de envío de datos del SDA
y el documento de control emitido por la entidad competente, el
despachador de aduana transmite:

Tal como se indica a continuación:

3. Para numerar la DAM utilizando el formato de envío de datos del

Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) y cuyo documento de
control se obtenga a través de la VUCE, el despachador de aduana
transmite:

- El código de la entidad competente (dos dígitos según anexo 1).

- El código 21 que corresponde al documento resolutivo como código de
tipo de documento de control.
- El número del documento resolutivo como número de documento de
control.
- Fecha de inicio y vencimiento de vigencia del documento de control.

Tal como se indica a continuación:

4. Para numerar la DAM utilizando el formato de envío de datos del SIGAD

y el documento de control emitido por la entidad competente, el
despachador de aduana transmite:

- El código de la entidad competente (dos dígitos según anexo 1).

- El código que corresponde al tipo de documento de control (ver anexo
2).
- El número del documento de control.
- Fecha de inicio y vencimiento de vigencia del documento de control.

Tal como se indica a continuación:

5. En los casos de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), de

la Intendencia Nacional de Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados
(INIQyBF-SUNAT), del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC) y del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), se
considera adicionalmente las disposiciones específicas señaladas en los
anexos correspondientes.

6. Cuando una mercancía no es restringida pero debe ser declarada en

una SPN que le exija la presentación de algún documento de control, se
debe efectuar lo siguiente:

6.1. Si la transmisión se realiza por el SDA, se registra el código 98 como

tipo de documento por cada entidad que corresponda.

6.2. Si la transmisión se realiza por el SIGAD, se registra el código 98 en

el campo TPROD del archivo DUADOCAS de la serie correspondiente

7. Cuando una mercancía es restringida y debe ser declarada en una SPN

que exija la presentación de dos o más documentos de control, se efectúa
lo siguiente:

7.1. Si la transmisión se realiza por el SDA, el documento de control o el

código 98 se ingresa por cada entidad y sub entidad según corresponda.

7.2. Si la transmisión se efectúa a través del SIGAD, se ingresa la

información pertinente en el campo TIPO_PROCE del archivo
DUADOCAS consignando lo siguiente:

- Letra “P” en caso corresponda consignar el documento de control.

- Letra “X” en caso corresponda eximir del documento de control.

8. Para numerar la DAM con mercancías restringidas en calidad de

donaciones se observa lo dispuesto en el procedimiento específico
“Donaciones Provenientes del Exterior” - INTA-PE.01.02; en caso que el
documento de control se encuentre en trámite, se transmite el código 98
conforme se detalla en los numerales 6 y 7 precedentes.
9. Los despachadores de aduana y los dueños o consignatarios son
responsables del cumplimiento de las normas legales sobre mercancías
prohibidas y restringidas, según corresponda.

1.4.2.- CONTROL DE MERCANCÍAS RESTRINGIDAS

1. El funcionario aduanero constata el documento de control que ampara

la mercancía restringida para lo cual accede al portal del funcionario
aduanero a través del enlace directo en la opción “documento de control”
en cada serie de la declaración numerada por el SDA o accede a la
opción: Ingresar al sistema VUCE/Mercancías restringidas/autenticación
extranet del portal de la VUCE (www.vuce.gob.pe), en los casos de
trámites de declaración gestionados por una plataforma distinta al SDA.
En ambos casos no se debe exigir la presentación física del documento
de control.

Asimismo, cuando el documento es válido para un solo despacho y el

usuario se encuentre tramitando su declaración en un ambiente distinto al
Sistema de Despacho aduanero (SDA), el funcionario aduanero consigna
el número de DAM y serie relacionada en la opción “nueva nota” del portal
de la VUCE.
(RIN-29-2017-SUNAT/310000-02.09.2018)

2. En caso el documento de control no se haya tramitado por la VUCE, el

funcionario aduanero exige la entrega del documento de control de la
siguiente manera:

- En fotocopia autenticada por el agente de aduana o despachador oficial

del documento de control, si este documento tiene validez para un único
despacho.

- En fotocopia con firma y sello del despachador de aduana en los casos

no contemplados en el punto anterior.

3. En los despachos con reconocimiento físico, el funcionario aduanero

contrasta la información contenida en el documento de control con la
mercancía presentada a despacho. En caso de encontrar discrepancias
se procede conforme a lo establecido en el procedimiento específico
“Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis de Muestras” INTA-
PE.00.03, en lo que corresponda.

1.4.3.- MERCANCÍAS PROHIBIDAS

En los casos de mercancías prohibidas, el funcionario aduanero procede

conforme a lo establecido en el procedimiento específico “Reconocimiento
Físico - Extracción y Análisis de Muestras” INTA-PE.00.03, en lo que
corresponda.
VIII. FLUJOGRAMA

No aplica

IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Las establecidas en la Ley General de Aduanas, en la Ley de los Delitos

Aduaneros y las normas específicas que regulan las mercancías restringidas y
prohibidas.

X. REGISTROS

Relación de declaraciones que amparen mercancías restringidas, indicando el

código de la entidad competente.

Código: RC-01-DESPA-PE.00.06
Tiempo de conservación: Permanente
Tipo de almacenamiento: Electrónico
Ubicación: Sistema Informático
Responsable: Dependencias Operativas.
DEL EMBARQUE
El embarque de la mercancía se debe efectuar dentro de los treinta (30) días
calendario contados a partir del día siguiente de la numeración de la DAM.

Los depósitos temporales bajo responsabilidad, antes de la salida de la carga de

sus recintos transmiten la relación de la carga a embarcarse, consignando el
número de la declaración, fecha de numeración y canal de control, el número del
contenedor y del precinto, salvo que se trate de bulto suelto, pallet o granel. En
caso de mercancías que no ingresan a un depósito temporal, el exportador, el
consignante o el despachador de aduana transmite la relación de la carga a
embarcarse antes de la salida del local designado por el exportador, de los
lugares designados por la autoridad aduanera o de la zona de inspección no
intrusiva, cuando corresponda.

El Transportista verifica el embarque de la mercancía y anota en la casilla 14 de

la DAM, la cantidad de bultos efectivamente embarcados, peso bruto total, fecha
y hora de inicio como término del embarque, culminando su actuación con su
sello y firma.

El embarque de las mercancías de exportación podrá efectuarse por una Aduana

distinta a aquella en la que se numeró la DAM, para lo cual, el despachador de
aduana deberá transmitir el código de la intendencia de aduana de salida.

La exportación definitiva puede amparar embarques parciales los cuales están

sujetos a reconocimiento físico, siempre que éstos se efectúen de un exportador
a un único consignatario, y que los embarques se realicen por la misma aduana
de numeración de la DAM dentro del plazo de treinta (30) días calendarios
contados a partir del día siguiente de numerada la DAM.
En el caso de embarques parciales por vía terrestre, adicionalmente, el oficial de
aduanas registra en la casilla 11 de la DAM con datos provisionales, el nombre
de la empresa transportadora que realiza el traslado, así como el número de
matrícula del vehículo y cantidad de bultos transportados.
1.5.-INCENTIVO FISCALES PARA LA EXPORTACION
Los impuestos sobre el ingreso derivado del comercio internacional son de
conformidad con las leyes actuales para otros ingresos excepto que los
incentivos fiscales para la exportación son sustanciales.
Los incentivos fiscales para los exportadores ascienden a aproximadamente
15% de exclusión del ingreso gravable combinado obtenido en ventas
internacionales la ley en materia tributaria prevé un sistema de aplazamiento en
el pago de impuestos para las corporaciones domesticas de ventas
internacionales (DISC) y las corporaciones extranjeras comercial (FSC).
Antes del 31 de diciembre de 1984, el DISC, era el único medio para distribuir
las ganancias de exportación. La DISC,no requieren de una presencia extranjera
y, de hecho, eran entidades legales establecidas solo en papel. El incentivo
DISC, se creo por la ley de ingresos de 1971 y prevé el aplazamiento del
impuesto federal sobre el ingreso sobre 50% del ingreso de exportación
adjudicado a la DISC con el saldo tratado dividendos para la empresa matriz.
Desde su promulgación, la DISC ha estado sujeta a una disputa entre estados
unidos y algunos otros firmantes del acuerdo general sobre aranceles y comercio
(GATT). Otras naciones sostienen que la DISC equivale a un subsidio de
exportación ilegal ya que a permitido el aplazamiento indefinido de los impuestos
directos sobre ingresos de las exportaciones obtenido en EE.UU.
Conforme a las nuevas reglas puestas en vigor el 1 de enero de 1985 para recibir
un beneficio fiscal que este diseñado para igualar el aplazamiento fiscal previsto
por la DISC, los exportadores deben establecer una oficina en el exterior. La FSC
también debe ser una corporación extranjera, mantener un resumen de sus libros
permanentes de contabilidad en la oficina en el extranjero y tener al menos un
director residente fuera de EE.UU.
Cumplir el requerimiento de la nueva regulación no es difícil para las grandes
multinacionales con sede en EE.UU con oficinas en el exterior y amplios
recursos, pero miles de pequeños negocios involucrados en el comercio
internacional están preocupados acerca de los costos administrativos y otros
gastos indirectos. Actualmente los pequeños exportadores tienen varias
opciones para sus operaciones de ventas en el extranjero.
Pueden seguir exportando a través de una DISC, pagando un cargo de interés
sobre el ingreso diferido o pueden unirse con otros exportadores para tener una
FSC. Otra alternativa es que pueden aprovechar individualmente las relajadas,
pequeñas reglas de la FSC, de acuerdo con las cuales no necesitan cumplir
todas las pruebas requeridas a las FSC grandes. Una FSC pequeña, con hasta
cinco millones de dólares de ingresos brutos durante el año fiscal, esta eximida
de la administración extranjera y de los requerimientos de proceso económico
extranjeros.
La mecánica para constituir una DISC o una FSC es de alguna manera compleja
pero está dentro de la capacidad de la mayoría de los contadores. Cerca de 23
países que tienen un acuerdo para intercambiar información fiscal con EE.UU y
las posesiones como islas vírgenes, Guan Y Saipán, han establecido oficinas
que son capaces de proporcionar asistencia directa en la constitución de una
FSC.
Los exportadores con hasta 10 millones de dólares de exportaciones anuales
pueden seguir operando a través de una DISC, generalmente conforme a las
reglas actuales. Pero deben pagar un cargo anual de interés sobre la cantidad
de impuesto que sería exigible si se incluyera el ingreso acumulado post 1984
en el ingreso del accionista, este interés es impuesto a los accionistas y pagado
al tesoro de EE.UU.
Varios exportadores, hasta 25, pueden tener conjuntamente una FSC y a través
del uso de varios tipos de acciones ordinarias dividir las ganancias de una FSC
entre los accionistas.
1.5.1.-COMO OBTENER ALIVIO DE LAS PRACTICAS DE IMPORTACION
DESLEALES
Mantenerse competitivo en los mercados mundiales es un problema de
administración interna. Los elementos subyacentes son cantidad, calidad y
precio. Sim embargo, la intervención del gobierno es algunas veces necesaria
cuando usted se entera acerca de empresas extranjeras que no están
compitiendo en lo que se ha llegado a conocer como “campo de juego parejo”.
La división IMPORT ADMINISTRATION(IA) del departamento de comercio
participa con el representante comercial de EE. UU en supervisar y negociar
reglas internacionales justas y transparentes. El IA hace cumplir las leyes y
acuerdos para prevenir importaciones injustamente comerciales y para
salvaguardar los empleos y la fortaleza competitiva de la industria de EE.UU.
La IA, el ITC, el congreso y el representante comercial de EE. UU pueden
investigar las siguientes imputaciones.
 Impuestos compensatorios establecidos por un país extranjero
 Antidumping
 Investigaciones de costos de producción
 Supuestas prácticas desleales en el comercio de importación
 Investigaciones de agravio por aumento de las importaciones
 Asistencia de adaptación de trabajadores
 Asistencia de adaptación de empresas
 Hacer cumplir los derechos de EE. UU conforme los acuerdos
comerciales y la respuesta a ciertas prácticas comerciales extranjeras
 Respuesta de EE. UU a las prácticas comerciales extranjeras que
restringen o discriminan contra el comercio de EE. UU
  Investigaciones en alteraciones de mercado por importaciones de países
comunistas
1.6.- CIUDADES EXPORTADORAS
Para combatir los enormes desequilibrios de EE. UU, las ciudades se están
preparando para trabajar. Los alcaldes están involucrándose cada vez más y
responsabilizan a los consejos de sus ciudades de métodos que contribuyan al
comercio internacional. Las ciudades están calculando sus aportaciones a las
exportaciones brutas nacionales. El comercio exterior es demasiado importante
para no buscar soluciones desde abajo. Una innovadora idea estadounidense es
la formación de grupos de ciudades exportadoras.