TAREAS 1 – 2 – 3 - RESUMEN

TAREA N° 1: “El Marco Normativo Internacional de la Negociación Colectiva.”

1. BASE LEGAL:
INTERNACIONAL
 Convenio 98 de la OIT. (Artículo 4.): Fomenta y postula condiciones entre empleadores y trabajadores para que hagan uso de procedimientos
de negociación con la finalidad de reglamentar contratos colectivos y condiciones de empleo.
 Convenio 151 de la OIT. (Artículo 7°): También postula dicho derecho pero para trabajadores del sector público.
 Convenio 154 de la OIT. (Artículo 2°.): Señala que la finalidad de estas negociaciones son:
- Primero: Fijar condiciones de trabajo.
- Segundo: Regular relaciones entre empleadores y trabajadores.
- Tercero: Regular relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organización o varias de trabajadores o lograr todos estos fines a
la vez.
 El derecho a la negociación colectiva es un derecho social fundamental de libertad, el cual consiste en un proceso dinámico de encuentro entre
los actores sociales para llevar a cabo una regulación conjunta de las condiciones de trabajo y de las reglas imperantes en sus relaciones colectivas,
debiendo siempre reunir un carácter bilateral y cuya finalidad esencial es la gestión del conflicto por representantes de los trabajadores y de los
empleadores.
- El Convenio de la OIT (núm. 154) en su art. 2°, regula a la negociación colectiva como la negociación que acontece entre un empleador, un
grupo de empleadores o una organización o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una organización o varias organizaciones de
trabajadores, por otra, con el fin de fijar las condiciones de trabajo y empleo, o regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o regular
las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organización o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines a la
vez.
- No obstante, la OIT no ha articulado un verdadero marco garantista completo del derecho a la negociación colectiva, y ello a pesar de que la
Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo de junio de 1998 ha incluido dentro de su núcleo central
de normas, y además en primer lugar y considerándolos como derechos fundamentales, a la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del
derecho de negociación colectiva, art. 2. a) de la Declaración. De esta manera, se comprometía a todos los Estados miembros de la OIT, aun
cuando no hayan ratificado los correspondientes convenios de la OIT que contemplen el derecho a la negociación colectiva, pero que al incorporarse
libremente a la OIT han aceptado los principios y derechos enunciados en su Constitución y en la Declaración de Filadelfia, por lo que deben
comprometerse a respetar, promover y hacer realidad los derechos fundamentales de la OIT contenidos en la Declaración.
- De la misma manera, del estudio de la normativa internacional se desprende que el derecho a la negociación colectiva se refiere a un proceso
dinámico que no tiene que derivar necesariamente en el convenio colectivo, o cualquier otro pacto colectivo, aunque la finalidad de este proceso
es alcanzar dicho acuerdo.
- El derecho a la negociación colectiva abarca una actividad de negociación con una finalidad específica que consiste en convenir colectivamente;
sin embargo, no obliga a concluir un acuerdo colectivo; concurriendo un deber de negociar de buena fe pero no un deber de alcanzar acuerdos.

AMPARO SINDICAL FUERO SINDICAL

¿QUÉ ES? Aquel régimen de protección que tienen los
integrantes designados en la comisión para
poder participar en el proceso de negociación,
denominados “dirigentes sindicales”.
¿A QUIÉN ES - Los miembros de la comisión negociadora, es
decir, los dirigentes sindicales.
OTORGADO?
La garantía que gozan de no ser despedidos, ni
trasladados a otros establecimientos de la misma
empresa, los trabajadores miembros de una
organización sindical.
La protección del fuero sindical es para:
- Los fundadores de un sindicato,
- Los que conforman parte de la
organización sindical.

DURACIÓN Gozan del amparo sindical desde el inicio de la
negociación hasta tres meses después de
concluida ésta, salvo la comisión de falta grave
que ocasione la extinción del vínculo laboral por
causal de despido.
Desde el día de su constitución hasta dos (2)
meses después de la inscripción en el registro
sindical, sin exceder de seis (6) meses (…)

FORMA DE Contra las amenazas a la libertad sindical, o
cualquier acto de hostilidad o de despido, durante
PROTECCIÓN el periodo de negociación, por eso se le dice que
es una protección que tienen los integrantes de
la comisión para poder negociar.
OBJETIVO Resguardar que los dirigentes sindicales,
después de haber participado de la negociación,
no sea despedido.
Para no ser despedidos, trasladados, ni
modificadas sus condiciones de trabajo, sin una
causa justa por parte del empleador.
Velar por la estabilidad laboral de los integrantes
de alguna organización sindical.

TAREA N° 3: “SINDICATOS MINORITARIOS”

I. ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE N° 03561-2009-PA/TC:

1. El Sindicato demandante interpuso demanda de amparo contra la Asociación Peruana de Operadores Portuarios, la Asociación Peruana
de Agentes Marítimos y la Asociación Marítima del Perú, solicitando que se les ordene el cumplimiento del Decreto nº 447, emitido por la
División de Negociaciones Colectivas y Registros Generales de la Dirección de Trabajo y Promoción del Empleo del Callao, que dispone
la continuación del procedimiento de negociación colectiva en la etapa de trato directo, por considerar que la omisión de su cumplimiento
vulnera su derecho de negociación colectiva. La cual fue declarada improcedente.
Por lo que interpuso recurso de agravio constitucional, contra la resolución de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao.
2. Para tal propósito, este Tribunal considera necesario valerse de la definición de negociación colectiva que ha sido elaborada por las normas
internacionales de trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (en adelante, la OIT), así como cotejar los principios que rigen la
negociación colectiva y el contenido del derecho de negociación colectiva.
3. Teniendo presente que los Convenios núm. 98, 151 y 154 desarrollan y complementan el derecho de negociación colectiva para que su
ejercicio sea real y efectivo, este Tribunal considera que dichos convenios forman parte del bloque de constitucionalidad del artículo 28°
de la Constitución, razón por la cual pueden ser entendidos como normas interpuestas al momento de evaluar los supuestos vicios de
inconstitucionalidad de una ley sometida a control concreto o abstracto.
4. Este Tribunal considera que las Asociaciones emplazadas han vulnerado el derecho de negociación colectiva del Sindicato demandante,
toda vez que han abusado de sus libertades para negociar y para decidir el nivel de la negociación, lo cual se encuentra prohibido por el
artículo 103º de la Constitución; a ello debe agregarse que las Asociaciones emplazadas no se han comportado de buena fe, ya que han
hecho todo lo posible para que la negociación colectiva no se realice.
II. ANÁLISIS DEL VIII PLENO SUPREMO LABORAL:
1. La protección del fuero sindical

El Pleno acordó por unanimidad:

"La legislación laboral peruana adopta la tesis del fuero sindical amplio, por lo que no solo protege a los dirigentes sindicales previstos por el
artículo 31 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo durante su gestión, sino también a todos aquellos que
hayan cesado en el cargo, si son objeto de un despido originado por su actividad sindical pasada, así como también protege a todo trabajador
contra el despido y cualquier acto de hostilidad motivado por su participación en actividades sindicales".

2. Efectos del convenio colectivo celebrado por sindicatos minoritarios

El Pleno acordó por unanimidad:

"No se puede extender los efectos del convenio colectivo suscrito por un sindicato minoritario a aquellos trabajadores que no están afiliados al
mismo o que no estén sindicalizados, salvo que el propio convenio, por acuerdo entre las partes, señale lo contrario en forma expresa o el
empleador decida unilateralmente extender los efectos del convenio colectivo a los demás trabajadores; siempre y cuando se refieran
solamente a beneficios laborales más favorables al trabajador.

En caso el trabajador haya estado imposibilitado de afiliarse a un sindicato debido a que formalmente no existía un vínculo laboral con el
empleador, una vez declarada la existencia de una relación laboral dentro del proceso judicial respectivo, corresponderá otorgarle al trabajador
los beneficios pactados en los convenios colectivos y/o laudos arbitrales económicos, tomando en cuenta los siguientes parámetros:

 En caso el trabajado siga laborando para el empleador, deberá decidir a qué sindicato se afiliará, a fin de que se pueda determinar
qué convenios y/o laudos arbitrales le puedan corresponder.
 En caso el trabajador ya no continúe laborando para el empleador, se le deberá reconocer todos los beneficios laborales pactados
en convenios colectivos y/o laudos arbitrales suscritos por el sindicato que escoja.

Asimismo, en aplicación del artículo 70 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, el presente acuerdo también
es aplicable a los laudos arbitrales económicos".

LAS CLAUSULAS SINDICALES EN LA LEGISLACION PERUANA

En la legislación peruana proscribe (excluir, prohibir) las cláusulas sindicales, tanto en el ámbito del derecho público como del privado, en
cuanto estas cláusulas condicionen el ejercicio de la libertad sindical, conforme se desprende por lo estipulado por los artículos 3 y 4 del TUO
de D.S.N°010-2003-TR.
 Artículo 3:“la afiliación es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un trabajador a la afiliación o desafiliación, obligársele
a formar parte de un sindicato, ni impedírsele hacerlo”.
 Artículo 4:“El estado, los empleadores deberán abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, el
derecho de sindicalización de los trabajadores
En lo pertinente al sector público, las cláusulas sindicales están prohibidas conforme se desprende de lo estipulado por el D.S.N°03-82-PCM:
Artículo 5:“Ningún servidor público está obligado a afiliarse a un sindicato ni impedido de formar parte de él. Tampoco puede sujetarse el
empleo del servidor público a la condición de que se afilie o no a una organización o a que se deje de ser miembro de ella”.

El D.S N°011-92-TR. Reglamento de la ley de relaciones colectivas de trabajo, establece:

 Articulo28: “en la convención colectiva las partes podrán establecer el alcance, las limitaciones o exclusiones que autónomamente
acuerden con arreglo a ley”

Código civil, en concordancia con el artículo IX de su título preliminar. Señala:

Artículo 1355: “En las convenciones colectivas son cláusulas normativas aquellas que se incorporan automáticamente a los contratos
individuales de trabajo y los que aseguran o protegen su cumplimiento durante su vigencia se interpretan como normas jurídicas. Son clausulas
obligacionales las que establecen derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral entre las partes del convenio son clausulas delimitadoras
aquellas destinadas a regular el ámbito y vigencia del convenio colectivo las clausulas obligacionales y delimitadoras se interpretan según las
reglas de los contratos.