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EN BIODIVERSIDAD
LEGISLACIÓN SOBRE
BIODIVERSIDAD
Ada Alegre Chang
Gerente General de Ada Alegre Consultores SAC
INSTITUCIONALIDAD E INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Nociones generales
DefiniciónNOCIONES
de diversidad
GENERALES biológica
Diversidad Biológica:
Marco legal:
• Ley Nº 26839. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica (1997).
• Ley N° 27104. Ley de Prevención de Riesgos Derivados del uso de la
Biotecnología (1999).
• Ley N° 26834. Ley de Áreas Naturales Protegidas (1999).
• Ley Nº 29763. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (2011).
• Ley N° 27811. Ley de protección de los conocimientos tradicionales vinculados
a los Recursos Biológicos (2002).
• Ley N° 28216. Ley de protección al acceso a la diversidad biológica peruana y
los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas. (2004)
Marco legal:
• Resolución Ministerial Nº 087-2008-MINAM. Reglamento de Acceso a Recursos
Genéticos.
Conservación Ex situ:
Fauna
germoplasma y de • Piscigranjas.
genes. • Zoológicos, con fines de difusión e
• Herbarios. investigación.
• Arboretos. • Centros de cría, de especies
• Museos de ciencias amenazadas.
naturales. • Centros de rescate de fauna (decomiso).
• Viveros. • Bancos de genes.
• Colecciones científicas.
• Bioterios.
Sostenibilidad
Cooperación Precautorio
público-privada
Transectorialidad y Principios
gestión de Equidad
procesos
Interculturalidad
y respeto
Subsidiariedad conocimientos
tradicionales
indígenas
1. Conservar y 1.1. Incremento del área terrestre y marina bajo alguna modalidad de conservación o de
recuperar la diversidad manejo con un enfoque de gestión sostenible y efectiva de la diversidad biológica.
biológica, fuente de los 1.2. Incremento de especies amenazadas que están siendo manejadas en el marco de planes
servicios ecosistémicos, de conservación.
1.3. Mayor aprovechamiento sostenible de los recursos genéticos, con énfasis en las especies
en sus tres silvestres o cultivadas nativas de importancia nacional, de las cuales somos centros de origen
componentes: y/o diversificación a través de programas de conservación in situ y ex situ.
ecosistemas, especies y 1.4. Incremento de las acciones de adaptación basada en ecosistemas ejecutadas en el marco
de la planificación estatal para la reducción de vulnerabilidades.
genes.
2.1. Incremento del conocimiento científico, el desarrollo de la tecnología la innovación,
integrando el conocimiento científico y los conocimientos tradicionales relativos a la
2. Generar, gestionar, conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y de los servicios ecosistémicos.
2.2. Incremento del número de proyectos de investigación y de programas de transferencia de
transferir, difundir y conocimientos y tecnologías en diversidad biológica y en servicios ecosistémicos.
facilitar la adopción de 2.3. Incremento de la producción de conocimientos sobre la diversidad biológica, incluyendo su
conocimientos con distribución territorial, con énfasis en especies nativas o naturalizadas de las cuales el país es
fines de conservación centro de origen y/o diversificación con un enfoque de gobernanza participativa.
2.4. Mejoramiento de la protección, mantenimiento y recuperación de los conocimientos
de la diversidad tradicionales y técnicas vinculadas a la diversidad biológica de los pueblos indígenas y
biológica. poblaciones locales con un enfoque de gobernanza participativa.
2.5. Mayor acceso al conocimiento y tecnologías para alentar la innovación en
aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica.
NOCIONES GENERALES
3. Promover el uso 3.1. Mayor acceso y distribución de beneficios por la utilización de recursos genéticos, de
sostenible de los recursos acuerdo a la legislación nacional, en concordancia con el Protocolo de Nagoya [Protocolo
genéticos, las especies y sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios
que se Deriven de su Utilización].
los ecosistemas, así como 3.2. Puesta en valor de servicios ecosistémicos.
los servicios ecosistémicos 3.3. Incremento de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo de
a través de la innovación. biocomercio.
5. Promover la 5.1. Mejora de las capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno para lograr
participación pública, una eficaz y efectiva gestión de la diversidad biológica.
privada y de la sociedad 5.2. Mejora de la conciencia y valoración de los peruanos sobre el aporte de la diversidad
biológica al desarrollo y de la sociedad civil bienestar nacional.
civil en la gestión 5.3. Incremento de la participación de todos los sectores de la población en la toma de
sostenible de la diversidad decisiones durante la elaboración y ejecución de los planes de manejo o conservación in
biológica. situ de la biodiversidad.
NOCIONES GENERALES
BIOTECNOLOGIA MODERNA:
Se entiende como tal a la aplicación de técnicas in vitro de ácido nucleico -
entre estas técnicas quedan incluidas las de ácido nucleico recombinante y
las de inyección directa in vitro del ácido nucleico en células y orgánulos-,
distintas de la selección y la cría por métodos naturales, que superan las
barreras fisiológicas naturales de la reproducción o de la recombinación.
BIOSEGURIDAD:
Acciones o medidas de seguridad necesarias para reducir los riesgos o
probables impactos negativos en la salud humana, medio ambiente y
diversidad biológica que pudieran derivarse de la aplicación de la
biotecnología, del manejo de un OVM y la utilización de la tecnología del
ADN recombinante (ingeniería genética) y otras técnicas moleculares.
Biotecnología Biodiversidad
Bioseguridad
Evaluación, manejo Protocolo de Bioseguridad
y monitoreo de riesgos en el marco del
Convenio de Biodiversidad.
Biotecnología y Bioseguridad
• La persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que pretenda introducir
algún OVM al territorio nacional para la realización de cualesquiera de las
actividades de investigación, producción, introducción, manipulación,
transporte, almacenamiento, conservación, intercambio, comercialización,
uso confinado y liberación con Organismos Vivos Modificados, bajo
condiciones controladas, deberá presentar previamente su solicitud ante el
órgano sectorial competente.
Gestión de riesgos
* Mediante Ley Nº 29811, se establece la moratoria de diez (10) años que impida el ingreso y
producción en el territorio nacional de organismos vivos modificados (OVM) con fines de cultivo o
crianza, incluidos los acuáticos, a ser liberados en el ambiente.
RM Nº 087-2008-MINAM, Articulo 27
NOCIONES GENERALES
Artículo 1°:
(…)
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categorías y zonificaciones, para
conservar la diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así
como por su contribución al desarrollo sostenible del
país.
Tipos de ANP:
1. Las de administración nacional, que conforman el
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas -
SINANPE.
Reservas Nacionales,
Son aquellas que permiten el aprovechamiento o Reservas Paisajísticas,
extracción de recursos, prioritariamente por las Refugios de Vida
poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y Silvestre
Áreas de uso
para aquellos recursos, definidos por el plan de Reservas Comunales,
directo
manejo del área. Otros usos y actividades que se Bosques de Protección,
desarrollen deberán ser compatibles con los Costos de Caza,
objetivos del área. Áreas de Conservación
Regional.
Características de ACR
Son consideradas complementarias al Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado.
ACR
Son de uso directo.
Se crean mediante Decreto Supremo.
Tienen una importancia ecológica significativa.
Son administradas por los Gobiernos Regionales.
Forman Parte del Patrimonio de la Nación.
Su establecimiento respeta los derechos adquiridos.
Ley N° 26834
Decreto Supremo N° 038-2001-AG
LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
(…)
Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Art.
46°
LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Ley N° 26834
Decreto Supremo N° 038-2001-AG
LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Monitoreo de Biodiversidad y
Ecosistemas en las ANP
A cargo de sus
respectivas
ANP jefaturas y los
GORE en caso de
las ACR
NIVELES DE
MONITOREO
A cargo de la
Dirección de
SISTEMA Desarrollo
Estratégico del
SERNANP
En la elaboración del Plan Maestro cada Jefatura de ANP determina los indicadores del
estado de conservación de la biodiversidad y ecosistemas presentes.
Resolución Presidencial N° 181-2015-SERNANP
LOS GORE Y LA BIODIVERSIDAD
Marco normativo
Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Ley N° 26839
Biológica.
Capitulo II
Delitos contra los Recursos Naturales (Articulo 308 al 313)
Código Penal
DELITOS RELACIONADOS CON LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Delito de Contaminación
Artículo 305.- Formas agravadas
La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y
con trescientos a mil días-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de
las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes
referidos en el artículo 304, a la autoridad competente o a la institución autorizada
para realizar labores de fiscalización o auditoría ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoría ordenada por la
autoridad administrativa competente.
3. Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Código Penal
Delitos contra
DELITOS los
RELACIONADOS Recursos
CON LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Naturales
Código Penal
DELITOS RELACIONADOS CON LA
Delitos contra los Recursos Naturales
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
La misma pena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que
sin su cooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en
el primer párrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.
Código Penal
DELITOS RELACIONADOS CON LA
Delitos contra los Recursos Naturales
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Código Penal
Delitos contra
DELITOS los
RELACIONADOS Recursos
CON LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Naturales
Código Penal
DELITOS RELACIONADOS CON LA
Delitos contra los Recursos Naturales
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Código Penal
DELITOS RELACIONADOS CON LA
Delitos contra los Recursos Naturales
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Código Penal
CURSO VIRTUAL SOBRE GESTIÓN
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LEGISLACIÓN SOBRE
BIODIVERSIDAD
Ada Alegre Chang
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