ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

Constituye la forma en que se ordenan los ingresos y gastos) sirve al usuario

para:

 Facilitar información relevante para la aprobación y control.

 Servir a la ejecución eficiente de los ingresos y gastos.

 Facilitar el correcto entendimiento de los efectos jurídicos del presupuesto.

LA ESTRUCTURA SE TRADUCE EN DIFERENTES CLASIFICACIONES:

Para los ingresos: orgánica y económica.

Para los gastos: orgánica, económica y funcional (esta última incluye la

clasificación programática).

La funcional constituye la clasificación fundamental de los presupuestos,

mientras que la orgánica y económica se convierte en clasificaciones auxiliares
pero con efectos vinculantes.

Adicionalmente, existen otras formas de estructurar el presupuesto como la

clasificación territorial.
ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS

En virtud del principio de no afectación de los ingresos públicos (caja única) los
únicos criterios de clasificación son el orgánico y económico.

 EN CUANTO AL ORGÁNICO:

Agrupar a los ingresos atendiendo a la entidad del sector público que lo

percibe. La particularidad que presenta esta clasificación es que la totalidad de
los ingresos se imputan a una única entidad dependiendo de la naturaleza del
recursos.

 EN CUANTO A LO ECONÓMICO:

Agrupar a los ingresos en función de los recursos que los generan ingresos
corrientes y de capital.

La ley anual de presupuesto muestra estos ingresos agrupados por fuentes de

financiamiento.

ESTRUCTURA DE LOS GASTOS: LA CLASIFICACIÓN ORGÁNICA

Agrupar los créditos presupuestarios atendiendo a las entidades gestoras que

llevaran a cabo los gastos. Esta clasificación abarca a todo el sector público no
financiero comprendido en gobierno central e instancias descentralizadas.

Finalidades de esta clasificación: (entre otras)

a) Permite distinguir a los diferentes niveles orgánicos (entidades) encargados

de la toma de decisiones respecto de la realización de los gastos.

b) Facilita el establecimiento de responsabilidad administrativa que tienen cada

entidad en todo el proceso presupuestario, ante quien legalmente aprueba su
presupuesto.

c) Posibilita establecer los lineamientos o directrices para orientar el gasto en

función de políticas gubernamentales.

ESTRUCTURA DE LOS GASTOS: CLASIFICACIÓN TERRITORIAL

Permite el control del gasto público en función de principios constitucionales
como la equidad o la solidadridad.

Finalidades de esta clasificación: (entre otras)

 Permite evidenciar el grado de centralización o descentralización del gasto

público.
 Proporciona información para una adecuada coordinación entre las
entidades desarrollan acciones sectoriales en cada ámbito regional.
 Ofrece información para establecer relaciones entre el gobierno nacional y
los gobiernos regionales y locales.
 Suministra información para formular los planes de desarrollo y
compatibilizar los esquemas consolidados presupuestarios.

ESTRUCTURA DE LOS GASTOS: CLASIFICACIÓN ECONÓMICA

Agrupar los créditos presupuestarios atendiendo a la naturaleza de los de los

gastos tomando en cuenta las necesidades (no a los objetivos) que se pretende
satisfacer.

CLASIFICACION ECONÓMICA DE LOS GASTOS

Es una herramienta de gestión financiera utilizada en las diversas etapas del

proceso presupuestario de las entidades. Consiste en un conjunto de cuentas
de gastos, ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o
servicio que se esté adquiriendo o la operación financiera que se esté
realizando.
Se distinguen dos grandes bloques de gastos: gastos corrientes y gastos de
capital.

Gastos Corrientes, son gastos orientados al mantenimiento u operación de los

servicios que prestan los Gobiernos Locales. Esta categoría comprende los
siguientes grupos genéricos:

• Personal y Obligaciones Sociales

• Pensiones y Otras Prestaciones Sociales

• Bienes y Servicios

• Donaciones y Transferencias

• Otros Gastos
Gastos de Capital, son gastos orientados al aumento de la producción o al
incremento del patrimonio de los gobiernos locales

• Donaciones y Transferencias
• Otros Gastos

• Adquisición de Activos No Financieros

• Adquisición de Activos Financieros

Otros Gastos de Capital

(htt5)

https://apps4.mineco.gob.pe/simgf/SIMGF_files/MICROBD/PPT02_Clas_econo
mica.pdf

FINALIDADES DE ESTA CLASIFICACIÓN: (ENTRE OTRAS)

 Permite identificar las relaciones entre el nivel de los recursos y el de gastos

para determinación el déficit financiero y las fuentes internas y externas que
se requiere dentro de los escenarios macroeconómicos.
 Sirve para identificar los gastos en personal, consumo y otros gastos
corrientes, respecto de los gastos de inversión del sector público y su
contribución al incremento de la capacidad instalada de producción.
 Sirve como estructura básica de cuentas para elaborar el presupuesto
consolidado del sector público, para relacionarlo con las cuentas nacionales.

ESTRUCTURA DE LOS GASTOS: CLASIFICACIÓN FUNCIONAL

Permite agrupar los créditos presupuestarios atendiendo a la naturaleza de las

actividades que las entidades brindan a la comunidad.
Esta clasificación expresa los roles del estado con el objeto de analizar la
efectividad de las correspondientes políticas del gobierno, prescindiendo de la
forma en que se realizaron.

FINALIDADES DE ESTA CLASIFICACIÓN: (ENTRE OTRAS)

 Proporciona información sobre las tendencias de los gastos del gobierno en

las funciones o finalidades a lo largo del tiempo.
 Corrige las series distorsiones por cambios en la organización.
 Permite conocer que entidades están a cargo de mas de una función.
 Favorece las comparaciones internacionales respecto al alcance de las
funciones económicas y sociales.
 Neutraliza los efectos de los cambios en la organización dentro de un
gobierno y las organizaciones entre los países.

ESTRUCTURA DE LOS GASTOS: CLASIFICACIÓN PROGRAMÁTICA

Permiten la subdivisión de la función en programas, subprogramas, actividades
y proyectos.

Finalidades de esta clasificación: (entre otras)

 Expresa financieramente las políticas de desarrollo en el presupuesto.

 Proporciona información sobre la producción de bienes y servicios
intermedios y terminales.
 Muestra los objetivos concretos y medibles (metas) para el logro de un
objetivo institucional o una política de gobierno.

LOS PROGRAMAS

Reúnen las acciones que desarrollan las entidades del estado para el
cumplimiento de sus propósitos y políticas que desenvuelven para un año
fiscal. Cuando los programas son complejos, éstos se subdividen en
subprogramas.

SUBPROGRAMA

Es una categoría presupuestaria que reúne acciones parciales para el logro de

un programa. Responde a objetivos institucionales parciales que son
necesarios identificar, para el correcto desarrollo de un determinado programa.
estos subprogramas se subdividen en actividad y proyecto.
LA ACTIVIDAD

Conjunto de tareas necesarias para mantener, de forma permanente y

continua, la operatividad de la acción de gobierno. Representa la producción de
los bienes y servicios que la entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y
atribuciones, dentro de los procesos y tecnologías acostumbrados.

EL PROYECTO

Conjunto de operaciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un

producto final (metas presupuestarias), que concurre a la expansión de la
acción de gobierno. Representa la creación, ampliación y/o modernización de
la producción de los bienes y servicios, implicando la variación sustancial o el
cambio de procesos y/o tecnología utilizada por la entidad. Luego de su
culminación, generalmente se integra o da origen a una actividad.

 ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL -

PROGRÁMATICA

ESTA CLASIFICACIÓN NO RESPONDE A LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

DE LAS ENTIDADES, POR TANTO SE DIVIDE CONFORME A LO
SIGUIENTE:

- LEGISLATIVA - J USTICIA
- ADMINISTRACIÓN Y - AGRARIA
PLANEAMIENTO
- PROTECCIÓN Y PREVISIÓN - COMUNICACIONES
SOCIAL
- DEFENSA Y SEGURIDAD - EDUCACIÓN Y CULTURA
NACIONAL
- ENERGÍA Y RECURSOS - INDUSTRIA, COMERCIO Y
MINERALES SERVICIOS
- PESCA - RELACIONES EXTERIORES
- SALUD Y SANEAMIENTO - TRABAJO
TRANSPORTE - VIVIENDA Y DESARROLLO
URBANO
AGRUPA A LOS PROGRAMAS Y SUB PROGRAMAS BAJO EL CRITERIO
DE TIPICIDAD Y ATIPICIDAD

(DIRECCIÓN NACIONAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS)