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MUNICIPIO MURINDO
TRABAJO Y AMOR
MUNICIPIO MURINDO
TRABAJO Y AMOR
GABINETE MUNICIPAL
MUNICIPIO MURINDO
TRABAJO Y AMOR
CONCEJALES
CARLOS LÓPEZ
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TRABAJO Y AMOR
JOSE CALDERIN
Asesor Delegado DNP
AGRADECIMIENTOS
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TABLA DE CONTENIDO
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PRESENTACION 14
1. PARTE I. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO 13
1.1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE MURINDÓ 13
1.1.1 Localización geográfica 13
1.1.2. División político administrativa 17
1.1.3. Breve reseña histórica 21
1.1.4. Economía 22
1.2. ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DEL PLAN DE DESARROLLO 25
1.2.1. Estructura del plan de desarrollo 26
1.2.2. Transversalidad con el Plan de Desarrollo Nacional 26
1.2.3. Transversalidad con el Plan de Desarrollo Departamental 27
1.2.4. Transversalidad con el Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT 28
1.2.5. Transversalidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS 30
1.3. FUNDAMENTOS FILOSOFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL “MURINDÓ CON INVERSIÓN PARA LA JUSTICIA
SOCIAL Y GARANTÍA PLENA DE DERECHOS” 32
1.3.1. Misión 32
1.3.2. Valores 32
1.3.3. Principios 33
1.3.4. Construcción de Paz 33
1.4. DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO 34
1.4.1. Dimensiones del Desarrollo 34
1.4.1.1. Desarrollo social 34
1.4.1.1.1. Línea Equidad y Movilidad Social 34
1.4.1.1.1.1. Componente Educación 34
1.4.1.1.1.2. Componente Salud 39
1.4.1.1.1.3. Componente Deporte y Recreación 43
1.4.1.1.1.4. Componente Cultura 44
1.4.1.1.1.5. Componente Atención a Grupos Vulnerables 45
1.4.1.1.1.6. Componente Participación Ciudadana 53
1.4.1.2. Desarrollo Económica 55
1.4.1.2.1. Línea Infraestructura y Competitividad 55
1.4.1.2.1.1. Componente Servicios Públicos Diferentes a Acueductos,
Alcantarillado y Aseo 55
1.4.1.2.1.2. Componente Vivienda 57
1.4.1.2.1.3. Componente Transporte 59
1.4.1.2.1.4. Componente Equipamiento Municipal 61
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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LISTA DE GRAFICOS
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LISTA DE TABLAS
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PRESENTACIÓN
En este orden de ideas la presentación del proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo
2016 - 2019, “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de
Derechos”, al Consejo Territorial de Planeación, la Corporación Autónoma Regional
(Corpuraba) y al honorable Concejo Municipal, para su análisis y discusión, representa
la continuidad del proceso establecido en la Ley 152 de 1994, con miras a la
consolidación del proyecto que recibió el respaldo de las gentes de Murindó, al ser
avalado a través del Programa de Gobierno, como la mejor propuesta para el
Municipio.
Nuestro Plan de Desarrollo fue concebido desde una visión de desarrollo participativa,
incluyente y deliberante, de hombres y mujeres de la cabecera municipal, así como de
los territorios colectivos de los Consejos Comunitarios COCOMACIA y PDI, además de
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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El Plan de Desarrollo, tiene como finalidad el cumplimiento de los fines del Estado
sobre todo su función social, entendida como el bienestar integral de la población, la
garantía de los Derechos Humanos y la búsqueda del progreso general y equitativo de
la población a través de un modelo económico y social que reconozca la diversidad
cultural, garantizando más empleo, mas ingreso y menos pobreza, dentro de un marco
de sostenibilidad y respeto por el medio ambiente, gestión y prevención del riesgo,
construcción de paz, justicia y equidad social.
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El Plan de Desarrollo también será el eje conductor para que las organizaciones
comunitarias y étnicas encuentren un aliado en la Administración municipal para la
gestión de recursos ante las diferentes fuentes de financiación nacionales e
internacionales que potencialicen el desarrollo sostenible del municipio.
Muchas gracias,
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1
Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Atrato - COCOMACIA - World Wildlife Fund- WWF. 2016.
Quibdó. (Convenio TW20 COCOMACIA-WWF-realizado en el marco del proyecto GEF-PNUD Conservación de la biodiversidad
en paisajes impactados por la minería en la Región del Chocó Biogeográfico).
2
Organización Indigena de Antioquia – OIA - World Wildlife Fund- WWF. 2016. Medellín. Convenio TW20 -WWF-realizado
en el marco del proyecto GEF-PNUD Conservación de la biodiversidad en paisajes impactados por la minería en la Región del
Chocó Biogeográfico)
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Ilustración 2: División Político Administrativa del Municipio de Murindó, Antioquia – EOT Municipal
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14 ISLA
15 ÑARAGUE
16 JEDEGA
17 TURRIQUITADÓ ALTO
18 CHAGERADO
19 CHIBUGADÓ
20 TURRIQUITADÓ LLANO
Tabla 1: Corregimientos y Veredas Municipio de Murindó. Fuente Mapa División Político Administrativa
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5 Divino Niño
6 Puras Brisas
Tabla 2: Barrios Cabecera Municipal de Municipio de Murindó. Fuente EOT
Son los ríos y en especial el Atrato la principal fuente de mitos y realidades, siendo
durante muchos años la principal la principal arteria comercial de las poblaciones. Hoy
en día se puede llegar a Murindó por vía aérea, desde la ciudad de Medellín, ya que se
encuentra con pista de aterrizaje, también por la del vecino Municipio de Vigía del
Fuerte.
Son los ríos y en especial el Atrato la principal fuente de mitos y realidades, siendo
durante muchos años la principal la principal arteria comercial de las poblaciones. Hoy
en día se puede llegar a Murindó por vía aérea, desde la ciudad de Medellín, ya que se
encuentra con pista de aterrizaje, también por la del vecino Municipio de Vigía del
Fuerte.
Murindó al comienzo fue habitado por los indios Katios, que tenían como jefe al cacique
MURINDÓ quien poseía una gran riqueza una sola hija llamada ISIDORA cuando los
españoles se enteraron de sus tesoros empezaron a visitarlo desde una población
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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llamada de Domingodó. el jefe de los españoles llamado ABIGAIL DEL TORRES fingió
enamorarse de la hija del cacique, como estrategia para quitarle las riqueza. Cuando
este se dio cuenta tomo todas sus pertenencias y las enterró hasta el presente no se
sabe dónde.
La gente vivía del comercio de tagua, la pesca y la agricultura. Este primer poblado
desapareció a causa del asesinato del caudillo liberal JORGE ELICER GAITAN. En el
año de 1950 fue incendiado el pueblo y convertido en cenizas todo lo que había, sus
moradores se refugiaron en el monte con el fin de proteger sus vidas. Esta violencia
ceso cuando el general GUSTAVO ROJAS PINILLA ocupo la presidencia de la
República el 13 de junio de 1953 y decreto la amnistía, por tal razón sus pobladores
regresaron.
La riqueza de las expresiones culturales radica en las relaciones que existen entre las
etnias indígena, negra y mestiza. Mezcla de gran valor que han fortalecido los procesos
de convivencia de muchos años.
1.1.4. Economía
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algunas especies frutales y maderables, sin técnicas de manejo. Últimamente por los
conocimientos adquiridos en las capacitaciones y asistencias técnicas, los agricultores
han venido implementando técnicas mimas para el establecimiento de sus cultivos, a
través de sistemas Agroforestales, en busca de hacer más productivas las parcelas o
chagras para la obtención de mejores beneficios.
Los cultivos de mayor importancia a nivel económico son Plátano, Banano, Primitivo,
Maíz y el Arroz. Existen otros de menor importancia, pero que también aportan a la
economía municipal, entre ellos está la Yuca, Popocho, limón, Borojo, Aguacate, piña
entre otros. El Plátano y Maíz han jugado un papel fundamental en la población, tienen
establecimiento transversal a nivel comunitario, mayor intensidad de establecimiento,
productividad y consumo en el municipio.
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Este recurso Aporta tanto en la economía, que el 98% de las viviendas se construyen
con madera, lastimosamente esta acción permite una mayor presión a los bosques,
poniendo en riesgo la desaparición de muchas especies vegetales. El aprovechamiento
de estos recursos forestales, por lo general se realizan de manera ilegal; a pesar que
existe un Plan de Manejo Forestal realizado por la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Urabá CORPOURA, no hay conciencia en la población para el uso,
manejo y aprovechamiento de Bosques.
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Teniendo en cuenta que el Plan Nacional tiene como pilares la paz, la equidad y la
educación; sus ejes estratégicos son la infraestructura y competitividad estratégica; la
movilidad social, la transformación del campo; la seguridad y justicia para la
construcción de paz; un buen gobierno; el crecimiento verde, tal como se muestra en el
siguiente ilustración 5.
El plan de desarrollo “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena
de Derechos”, de acuerdo a sus líneas estratégicas pretende mejorar la calidad de vida
de las Familias Murindoseñas, buscando la Transversalidad con el Plan de Desarrollo
Nacional, desde la construcción de paz, la disminución de la inequidad social y el
fortalecimiento de la educación, pilares fundamentales del PD de la Nación.
Observando el cuadro anterior, podemos deducir que le plan de desarrollo del Municipio
de Murindó 2016 – 2019, guarda una completa articulación con el Plan de Desarrollo
Nacional 2014 – 2018, ya que las líneas estratégicas de ambos planes guardan una
Transversalidad, reflejada en la visión de desarrollo de Estado.
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Ilustración 5: Transversalidad entre el PDM Murindó 2016-2019 y el Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018
Estructura del Plan de Desarrollo “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y
Garantía Plena de Derechos”, se hizo con base en los planteamientos del Programa de
Gobierno “Pensando en Grande” del Dr. Luis Pérez Gutiérrez, Gobernador de Antioquia
2016-2019, en consecuencia tienen una total alineación. A continuación se muestra
dicha alineación.
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Ilustración 6: Transversalidad entre el PDM Murindó 2016-2019 y el Programa de Gobierno Luis Pérez Gobernador Ant.
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Murindó, entre otras obras de infraestructura, las cuales mejoren las condiciones de
infraestructura de uso público, habitabilidad y acceso de la población Murindoseña.
Cabe resaltar que otro de los pilares fundamentales de este proceso de transversalidad
entre el EOT y el PDM, se orienta hacia la protección del medio ambiente, con el
objetivo de preservar el ecosistema regional y así apuntar al desarrollo de acciones en
pro de disminuir el calentamiento global. Por tal motivo en la actualidad ya se cuenta
con los permisos por parte del INCODER, DAPARD, Ministerio del Ambiente.
En aras de lograr una buena transversalidad entre el EOT y el PDM del municipio de
Murindó, debemos abordar 4 temas los cuales hacen referencia a amenazas y riesgo,
movilidad y transporte, espacio público y equipamiento municipal y vivienda y normas
urbanísticas.
Los objetivos que se articulan al tema, resultan claros y pertinentes, en la futura área
urbana. Por este motivo se pretende construir espacios públicos adecuados, con
arborización y dotación de elementos de seguridad, aseo y señalización. Cabe resaltar
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que estas acciones se deben complementar con campañas sociales de educación, para
que la comunidad se apropie de dichos escenarios.
Después de los avances logrados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que
guiaron las iniciativas mundiales de desarrollo entre 2000 y 2015, los gobiernos del
mundo están negociando un conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para
el periodo 2016-2030. Los ODM apuntaban a poner fin a la pobreza extrema, el hambre
y las enfermedades evitables, y fueron los objetivos mundiales de desarrollo más
importantes en la historia de las Naciones Unidas. Los ODS continuarán la lucha contra
la pobreza extrema, pero añadirán el desafío de garantizar un desarrollo más equitativo
y ambientalmente sostenible, con especial atención a reducir los peligros del cambio
climático inducido por el hombre.
En consecuencia se resaltan aspectos generales del municipio que permitan dar una
contextualización general del territorio, esto con el fin de realizar un diagnóstico
detallado de la realidad del municipio para tener un conocimiento amplio, que lleve a la
toma de decisiones y al fortalecimiento de lo existente para la construcción de nuevos
elementos y acciones que favorezcan la población en pro de su desarrollo, teniendo en
cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y demás sectores en articulación
con el Plan de Desarrollo Nacional, el Programa de Gobierno del Gobernador Electo en
Antioquia y el Plan de desarrollo Municipal, lo cual nos permita alcanzar un mayor nivel
de bienestar, equidad y sostenibilidad, con el fin de construir un mejor mundo para las
generaciones actuales y futuras.
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Ilustración 7: Imagen Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS. Fuente: PNUD, Kiterritorial – DNP 2016
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1.3.1. Misión
1.3.2. Valores
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1.3.3. Principios
Por tal motivo, el Plan de Desarrollo “Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y
Garantía Plena de Derechos”, la construcción de paz se vislumbra como una
prospectiva de desarrollo humano, donde la democracia sea una garantía de hecho,
enmarcada en el desarrollo de acciones que permitan salir del conflicto armado, el cual
lo hemos soportado desde hace mas de 50 años, viendo morir nuestras familias,
padres, hermanos, hijos, entre otros. El Municipio de Murindó se presenta como un
garante de construcción de paz, esto debido a que nuestro territorio desde los años 70
ha sido fragmentado por parte del conflicto armado, logrando el desplazamiento de sus
gentes, por lo que hoy se puede establecer que los Murindoseños en su totalidad son
personas desplazadas.
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Murindó 20% 4%
Tabla 6: Tasa de deserción y repitencia. Fuente DANE, Mineducación
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Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbana
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Total
Total
Total
Total
Total
Estudiantes 117 29 88 1.065 168 897 157 157 0 25 25 0 22 22 0
Docentes 1 1 30 6 24 6 6 0 3 3 0 9 6 3
Tabla 9: Relación Estudiante – Profesor. Fuente DANE Educación Formal
ura
Bibliotecas
Nro. Aulas
sala profe
Auditorio
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Tabla 11: Capacidad Instalada en el Sector Educativo Municipal. Fuente: S. Educación Municipal
En la zona urbana existen una institución educativa oficial, que cuentan con 8 aulas de
clases, 1 laboratorios, 1 bibliotecas escolares, no cuenta con espacios para la
recreación y el deporte, 1 aulas de sistema, 1 sala de profesores y no cuenta con aula
múltiple, se necesita la construcción de 9 nuevas aulas, 2 aulas de bilingüismo, El 30%
de la infraestructura física se encuentra en buen estado y se necesitan más inversiones
en dotación de mobiliarios, equipos y materiales para mejorar los procesos de
aprendizaje y calidad educativa, mejorar el estado de los espacios destinados para la
recreación y el deporte y la batería sanitaria.
Promedios
o Cuantitativo
s Ciudadanas
Evaluados
Competencia
Razonamient
Matemáticas
Ciudadanía
Sociales y
Naturales
Ciencias
Lectura
Critica
Ingles
Institución Educativa
Puntaje
Global
Institución Educativa Murindó 9 49.0 44.2 48.6 48,6 46.6 49.2 48.5 308.2
Tabla 12: Promedios Educativos. Fuente Alcaldía Municipal
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Cuantitativo en relación con las otras áreas y obtuvo peor promedio en el área de
inglés.
El promedio de las Pruebas Saber 11 es del 49,00%, cifra que se encuentra por debajo
del promedio departamental y regional, lo cual implica para la entidad territorial un
esfuerzo de brechas alto, comparado con la meta a 2018 del 49,00%.
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aguda (resfriado
común)
Fiebre, no especificada 26 17
Bronconeumonía,
14 13
no especificada
Infección de vías
urinarias, sitio no 7 19
especificado
Hipertensión
11 10
esencial (primaria)
Otros dolores
abdominales y los no 4 9
especificados
Tabla 16: Primeras Causas de Morbilidad en Hombres y Mujeres en Consulta Externa. Fuente D.L.S.
Lo anterior son índices de salud basados en las políticas estatales que generalmente
diseñan infraestructuras y mecanismos que funcionan principalmente en los centros
urbanos. No obstante, el contexto rural étnico del municipio requiere políticas de
salud que sincronicen el saber ancestral en la que intervienen yerbateros, parteras y
sabedores que por generaciones han aportado al mantenimiento de la salud en el
área rural del municipio. También es de destacar que este saber ancestral al igual
que la salud en lo rural se encuentra en serios problemas derivados de nuevas
prácticas, tales como minería que drena sus tóxicos a los cauces de los ríos y
quebradas, la deforestación, el cambio de valores culturales, el desplazamiento y la
emigración a la cabecera municipal. (POTA-COCOMACIA, 2016).
Y está La E.S.E Hospital San Bartolomé, tiene una planta de cargos de 20 personas
que desarrollan básicamente funciones administrativas y asistenciales , entre los
servicios que presta: Consulta Médica General en horarios de lunes a viernes de 8 a 12
y de 2 a 6 y los sábados de 8 a 12 ,Obstetricia, Odontología: Exámenes diagnósticos
orales, operatoria básica ( resinas y amalgamas) , extracciones simples y actividades
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
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La E.S.E Hospital san Bartolomé para unificar criterios, políticas y procedimientos para
la ampliación de cobertura, la depuración de las bases de datos y conocer e identificar
desde la secretaria de salud si verdaderamente el usuario atendido ha sido retirado o
suspendido en otra localidad o en el mismo municipio, todo ello con el fin de optimizar y
ampliar la prestación de los servicios.
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Hay que destacar que en los últimos años se ha venido fortaleciendo los programas de
atención y prevención desarrollando los ciclos normales de vacunación, los controles a
niños en etapa de crecimiento y desarrollo, programa de prevención de las
enfermedades, inmunoprevenibles del programa ampliado de inmunizaciones PAI,
programa de prevención e hipertensión arterial, programa de prevención de las
enfermedades relacionadas con el embarazo, parto y puerperio, programa de
prevención de diabetes, programa de planificación familiar, programa de prevención del
cáncer cérvico – uterino y mama, programa de atención a población de bajo peso . Se
debe trabajar y reforzar el acompañamiento desde la parte psicosocial de promoción y
prevención especialmente de adolescentes De igual manera atender a los niños,
jóvenes y adultos mayores de acuerdo a las condiciones y problemáticas que cada
grupo trata.
Sin embargo no se cuenta con una línea base de los deportistas, ni con una política
pública clara, que permita desarrollar programas a corto, mediano y largo plazo. A
pesar de que se ha venido avanzando en la práctica del deporte y la recreación, aún
persisten dificultades para desarrollar actividades deportivas, ya que no existe un
programa estructurado, ni se cuenta con la implementación ni con los escenarios
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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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El Municipio se cuenta con quince (15) canchas de fútbol, 10 en mal estado, tres en
regular estado y dos buenas. Además, solo se cuenta con dos placas polideportivas,
de las cuales solo una está en buen estado. En la cabecera municipal y en algunas
veredas del municipio se tienen clubes deportivos.
En este sentido se hace necesario trabajar en tres ámbitos diferenciados como son el
contexto actual del municipio, la situación actual de la oferta cultural y el análisis interno
del departamento, esto con el objetivo de establecer puntos de partida, que nos
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Las comunidades negras e indígenas han desarrollado una cultura que es la plataforma
adaptativa a la naturaleza que les ha permitido perdurar en el municipio. Por esta razón
la cultura de esta comunidad representa una inmensidad de riqueza simbólica, material
y de conocimientos que se ven reflejados en las formas tradicionales de llevar a cabo
las actividades productivas, comprensión de los ciclos climáticos, la forma de ocupación
del territorio, la forma de construir las viviendas, el conocimiento de la fauna y flora y los
saberes médicos entre otros.
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Departamental prestó el servicio educativo a 286 niños y niñas en los grados pre jardín,
jardín y transición.
Victimas: Víctimas, se consideran víctimas, para los efectos de la Ley 1448 de 2011,
aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos
ocurridos a partir del 1º de enero de 1995, como consecuencia de infracciones al
Derecho internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno.
El municipio de Murindó es una de las entidades territoriales donde más del 52% de su
población son víctimas del conflicto armado interno (2.863), con un atenuante que
aunque en el Municipio su población sufrió el desplazamiento casi en su totalidad,
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muchos no declararon el hecho. Por esta razón el hecho victimizante más frecuente es
el desplazamiento forzado, lo cual convierte a Murindó en un Municipio de carácter
receptor de población en situación de desplazamiento, más que de expulsor.
El promedio de población victima en el Municipio es del 52.1%, lo que quiere decir que
por cada 100 personas 52 son afectados por el conflicto armado. Lo anterior tiene un
agravante de que las condiciones socioeconómicas con que llegan y permanecen las
víctimas en el Municipio son precarias. En el marco del Modelo de Atención, Asistencia
y Reparación Integral a las Víctimas – MAARI, implementado por la Unidad para la
Atención y Reparación Integral a las Víctimas – UARIV, se evidencia que a corte 31 de
diciembre de 2015, de 2.863 víctimas declaradas en Murindó, se ha otorgado la medida
de indemnización por vía administrativa a un total de 4 personas parcialmente que
corresponden al 0.139%. Es decir, que el 51,9% restante permanece en situación de
vulnerabilidad.
Para hacer frente a este escenario, la alcaldía cuenta con la oficina para las víctimas,
así como el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas –
SNARIV -, que tiene como funciones apoyar en la formulación e implementación de la
política integral atención, asistencia y reparación, garantizando el enfoque de derechos,
a través de la orientación y coordinación de las acciones de las entidades con
competencias en la matera institucional, que dificultan la coordinación en el marco de
una estructura administrativa sectorial, más cuando la intervención debe ser
coordinada, complementaria y concurrente.
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En tal sentido, se debe hacer un mayor esfuerzo por parte administración municipal
(Enlace Municipal), esto con el objetivo de articular los recursos y las estrategias para la
implementación eficiente y eficaz de cada uno de los programas en caminados a la
reparación, atención, protección y restablecimiento a las víctimas.
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Jóvenes: La población juvenil del municipio de Murindó, tiene una alta participación en
las jornadas culturales, deportivas y recreativas, al igual que se ha venido haciendo
esfuerzos mancomunados con otras instancias en la capacitación y organización a los
jóvenes. Se hace necesario trabajar en las instituciones educativas sobre la
erradicación los embarazos a temprana edad, la drogadicción, el alcoholismo, la
prostitución, el consumo de alucinógenos, entre otros.
Adultos mayores: Los adultos mayores del municipio de Murindó, son personas
vulnerables, por lo tanto ellos deben gozar de un beneficio del Estado en su conjunto,
por tal motivo administración municipal, debe propender por mejorar las condiciones de
vida de esta población, aportando lo necesario para que ellos realicen sus actividades
culturales, deportivas, recreativas y sociales. Necesitamos el apoyo de la administración
municipal para la realización sus diversas actividades por una vejez digna, este es un
espacio para que ellos se integren, participen y así mismo se capaciten.
Los beneficiados por este proyecto son un grupo conformado por 200 integrantes los
cuales son activos y hacen parte del programa del adulto mayor 149 personas que
reciben el incentivo por parte del gobierno nacional. Los adultos mayores realizan una
serie de actividades importantes para su bienestar, tales como la realización de
actividad física, realización manualidades, fiesta sociales, reuniones, actos
conmemorativos y culturales.
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Discriminación y violencia
Desarrollo económico, generación de ingresos y empleabilidad
Reconocimiento del estado y garantía de derechos
Cultura, deporte y recreación.
Desconocimiento de derechos a parejas del mismo sexo
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En el municipio de Murindó existen siete (7) JAC; fueron canceladas dos (2) pero;
éstas se encuentran inactivas ya que las ultimas capacitaciones realizadas se hicieron
en el 2014 y no existe ASOCOMUNAL. Estas JAC cumplieron el proceso que estipula la
ley 743 del 2002, pero en las administraciones anteriores dejaron pasar más de dos
periodos sin renovar la junta; por lo que automáticamente se cancelaron y perdieron la
personería jurídica. Algunas de ellas se desarticularon por los procesos de
desplazamiento; lo cual no significa que no cumplan con sus funciones de
representatividad de la comunidad ante la administración municipal y demás entes que
las requieran.
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Los servicios domiciliarios básicos, según la Ley 142 de 1994 son aquellos servicios
esenciales que llegan a las casas y que se suponen cubren necesidades básicas de las
comunidades, tales como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado, energía
eléctrica, telecomunicaciones y aseo público. En consecuencia podemos establecer que
la cobertura de estos servicios en nuestro municipio es deficiente y se requiere de
gestión e inversión para mejorar cada uno de ellos.
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municipal. Para dar el primer paso es necesario garantizar el servicio las 24 horas en la
zona urbana y rural.
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Alumbrado Público: El municipio cuenta con servicio de alumbrado público con una
cobertura solo del 40%. El servicio únicamente se presta en el área urbana dejando la
zona rural prácticamente a oscuras. En consecuencia se deben ejecutar programas y
proyectos, que permitan aumentar la cobertura del servicio en todo el municipio.
En el casco urbano y en la zona rural del municipio de Murindó hay un déficit cualitativo
y cuantitativo de viviendas principalmente por el deterioro ocasionado por el desgaste
normal de los materiales (madera) y por la aglomeración de personas desplazadas de
zonas circunvecinas que han venido asentándose paulatinamente en el casco urbano.
La actual condición del municipio como zona de alto riesgo, ha impedido una mayor
cobertura de viviendas y construcciones de obras públicas que permitan cubrir la
demanda de habitantes en la zona urbana y rural. Es Por ello que la nación no ha
realizado inversiones significativas en el sector.
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De igual forma, la calidad de las viviendas debe ser óptima en cuanto a construcción y
selección de materiales (madera) para poder tolerar los efectos climáticos que
amenazan el territorio; como el flagelo de las inundaciones en el casco urbano y
algunas zonas rurales. Tomando como base esta información, las edificaciones por
obligación deben ser construidas palafíticamente con una altura promedio de 1.5
metros, Preferiblemente de un solo nivel para evitar hundimientos por terrenos muy
blandos, la meta es aumentar la calidad de las viviendas en un 60% para la adaptación
a los cambios climáticos.
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Los centros de acopio y consumo que se relacionan más con el municipio, de Murindó,
son el municipio de Vigía del Fuerte y el municipio de Quibdó (Chocó), además existen
otros centros de acopio y de consumo importantes como son: los municipios de Turbo
(Ant.) y Cartagena (Bolívar); éstos últimos con baja frecuencia en la actualidad, por
problemas de orden público.
Las principales alternativas para comunicar el municipio de Murindó con Medellín son:
a) Transporte aéreo desde Medellín hasta Murindó, alternativa que es más utilizada
en la actualidad por el ahorro de tiempo y dinero; mayor comodidad y seguridad
(orden público de la región). Para ésta opción se utiliza el actual aeropuerto de
Murindó.
b) Transporte aéreo o terrestre de Medellín a Turbo y luego el respectivo transporte
fluvial desde Turbo hasta Murindó partiendo desde el mar caribe hasta encontrar
las aguas del río Atrato.
c) Transporte aéreo o terrestre de Medellín a Quibdó y luego el respectivo
transporte fluvial por el río Atrato desde Quibdó hasta Murindó.
Las rutas, Medellín – Quibdó – Murindó o Medellín – Turbo – Murindó, son utilizadas
principalmente para el transporte de carga pesada, tanto el transporte Quibdó –
Murindó, como Turbo – Murindó. En la actualidad es muy irregular por el grave
problema de orden público a lo largo del río Atrato.
En este orden de ideas se deben aunar esfuerzos para la apertura de la vía Murindó –
Pavarando, la cual permita establecer comunicación con el Urabá y el resto del país,
permitiendo sacar todos los productos que se producen en nuestro municipio, además
de mejorar calidad de vida, e impulsar el desarrollo de nuestro territorio.
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TRABAJO Y AMOR
A través del río Atrato la localidad de Murindó se comunica con centros poblados
importantes como: aguas arriba con Vigía del Fuerte y Quibdó (Chocó) y aguas abajo
con río Sucio (Chocó) y Turbo (Ant.).
Existen otros viajes que son más cortos que se realizan en canoas con remos
(champas) y muy pocos viajes en balsas; principalmente los utilizan los indígenas para
transportarse en el sentido de la corriente. También existen embarcaciones que
transitan por el lugar, como el remolcador, planchones y lanchas.
Transporte Zona urbana: Las vías internas del casco urbano son vías en tierra sin
ningún tratamiento y en su gran mayoría en mal estado, algunas vías cuentan con
puentes de madera o palafíticos, los cuales sirven como unos peatonales y que se
encuentran en regular estado debido a las frecuentes inundaciones y a la baja calidad
de la madera o la ausencia de tratamiento de la misma. Ofrece peligro para los
habitantes.
El casco urbano cuenta con varias vías principales, (carreras) orientadas sur – norte y
vías secundarias (calles) orientadas occidente – oriente. Es de anotar que dichas vías
sólo son utilizadas por peatones ya que no se dispone de ningún otro medio de
transporte urbano.
El ingreso al municipio debe realizarse por vía fluvial, y por vía aérea ya que no
existen vías carreteables. A pesar de lo anterior, sobresalen tres vías importantes para
el Municipio: El camino que comunica a San Bernardo con Murindó Viejo, el camino
entre Murindó y Mutatá y el camino entre el casco urbano y Murindó Viejo.
El transporte se realiza por las principales vías fluviales hasta las poblaciones vecinas
como Vigia del Fuerte y Riosucio y hacia las veredas. A pesar de lo anterior, debemos
decir que la Alcaldía juega un papel determinante en la prestación del servicio de
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transporte. Esta cuenta con una “panga” que transporta a la población hacia los
Municipios antes mencionados y las veredas ubicadas sobre el Atrato. Adicionalmente
se cuenta con “champas” o pequeñas canoas que en su mayoría se desplazan a las
veredas.
Sin embargo, esta actividad no está generando recursos para el Municipio ya que el
servicio es gratuito. La situación es más complicada puesto que el combustible
requerido le representa un costo elevado para el Municipio, siendo este uno de los
rubros más altos. Esta es una posibilidad que debe explorarse ya que puede
representar entradas adicionales para el Municipio.
MUNICIPIO MURINDO
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TRABAJO Y AMOR
El hospital de Murindó, es una Empresa Social del Estado, de naturaleza pública; está
ubicado en el Barrio San Bartolo, los servicios que presta son para todos los
habitantes del Municipio. Por ser este un Hospital de primer nivel, los pacientes con
complicaciones, son remitidos a Medellín, Apartadó o a Quibdó.
La planta física con la que cuenta actualmente el Hospital San Bartolomé está
construida en concreto, tiene un área de 450 metros cuadrados, se encuentra en buen
estado y posee la siguiente infraestructura:
Igualmente se cuenta con los servicios básicos de energía, se posee una planta
eléctrica que funciona las 24 horas, agua y tanques recolectores de agua lluvia y
unidades sanitarias.
Urgencias.
Consulta Médica general.
Hospitalización (adultos y pediatría)
Atención de partos
Consulta odontológica
Laboratorio clínico (pocos exámenes)
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE
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Existe una sola institución educativa (Institución Educativa Murindó) instalada en el área
urbana que comprende desde el grado 0° al grado 11°. No se cuenta con
establecimientos para la educación superior; la única alternativa de acceder a
educación superior sin desplazarse del municipio, es a través de convenios con el
Sena y otras universidades con modalidad a distancia.
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Unas de las principales manifestaciones culturales que se pueden observar son las
religiosas, un gran porcentaje de la población, tanto urbana como rural, contando entre
estos a los indígenas, practica la religión Católica, y el resto son Evangélicos
Biblioteca: La Biblioteca Pública Murindó Segundo Ibarra Baloyes funciona desde antes
del terremoto de 1992; cuenta con una persona encargada, la cual hace las veces de
Bibliotecóloga.
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40,01 a 60% es medio alto; de 60,1 a 80% es alto y mayor o igual a 80% es muy alta)
se obtuvo que el 97,08% de los habitantes del municipio presentan un grado muy alto
de pobreza y de estos el 55,79% está bajo la línea de miseria.
La situación más grave la presenta la población asentada en el área rural que además
de estar en un 96% bajo la línea de pobreza, el 66% de esta población está en miseria,
esto quiere decir que no cumplen en su totalidad con dos de los indicadores con los que
se calcula el NBI: equipamientos, coberturas de servicios y acceso a la educación,
empleo, entre otros.
Las principales actividades económicas del Murindoseño hoy, están en el sector de los
servicios, con empleos muy inestables, por temporadas, los cuales también se
restringen mucho, aun rango de edad y a la formación. Estas actividades son: Alcaldía,
comercio, apoyo logístico para la explotación de madera y transporte.
Sin embargo dada la riqueza cultural y espiritual de las comunidades étnicas que no es
valorada en los indicadores convencionales como el NBI, se requiere que la medición
de bienestar social y económico incluya otras dimensiones que reconozcan los aportes
de estas comunidades a la región y a la nación.
En la actualidad el municipio de Murindó, no cuenta con una política clara sobre el uso y
apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, lo que limita el
desarrollo de actividades transversales a procesos y procedimientos, además del uso
apropiado de las plataformas del Estado, las cuales nos permiten estrechar las brechas
tecnológicas entre el nivel central y nuestro territorio.
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Ilustración 9: Gráfico Cultivos y hectáreas cultivadas antes del sismo de 1992. Fuente: Municipio de Murindó, 2012
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Ilustración 10: Gráfico Cultivos y hectáreas cultivadas después del sismo de 1992. Fuente: Municipio de Murindó, 2012
CERDO;
PASTO;
872; 21% CERDO
1435; 35%
BOVINO;
574; 14% BOVINO
GALLINA; GALLINA
1232; 30% PASTO
Ilustración 11: Sector Pecuario antes del sismo. Fuente: Municipio de Murindó, 2012
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Ilustración 12: Gráfico Sector Pecuario después del sismo. Fuente: Municipio de Murindó, 2012.
3
Municipio de Murindó, Plan de Asistencia Técnica, 2013
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Principales Problemas
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La calidad de vida de una comunidad está dada por las condiciones hidrosanitarias y
ambientales del Municipio, ya que es en este donde se sienten los problemas de un
país. En esta sentido, la carta política reza: “Todas las personas tienen derecho a gozar
de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarla.
Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación social al logro de estos
fines ¨ C.N. Articulo 79).
Esta problemática es generada a nivel nacional, pero con mayor incidencia y serias
connotaciones en el departamento de Antioquia, debido a la producción hidroeléctrica, a
las agroindustrias como el café, las flores y el banano y el gran crecimiento del área
metropolitana de Medellín.
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Agua Potable: El municipio de Murindó, carece tanto en el área urbana como en la rural
de un sistema de acueducto que abastezca a la comunidad de agua potable. La
necesidad de abastecimiento de agua para el consumo humano es común en todo el
municipio.
Cabecera
Municipal
207 112 95 54%
Tabla 19: Viviendas con tanques recolectores de aguas lluvias. Fuente: Hospital de Murindó - 2003
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Las viviendas que no poseen letrinas descargan las aguas residuales al río o a campo
abierto, lo cual es un problema para la salud de los habitantes ya que los malos olores,
la contaminación y la proliferación de insectos transmisores de enfermedades afectan la
población y el medio ambiente, además en época de invierno, cuando el río se sale de
su cauce normal e inunda el casco urbano, estos desechos quedan estancados
agravando el problema.
Tabla 20: Viviendas con pozos sépticos en el casco urbano municipio De Murindó. Fuente Hospital de Murindó- 2003
Aseo: Los residuos sólidos que se generan en cada vivienda, no tienen una adecuada
disposición final, son arrojados al río Atrato o a los solares. El municipio no tiene un
programa de manejo y disposición final de los residuos sólidos, ya que no cuenta con
un sitio que cumpla con las especificaciones técnicas para tal fin.
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Con la clausura de este matadero, el municipio se quedó sin un lugar definido para las
actividades relacionadas con el sacrificio de los animales y el expendio de la carne,
dichas tareas se realizan en cualquier sitio de la cabecera municipal, lo que conlleva a
que las condiciones mínimas de higiene, no se cumplan y mucho menos se puede
realizar el examen ante-morten y pos-morten, ya que en el mismo lugar de sacrificio se
vende la carne.
Los residuos orgánicos como la placenta, vísceras, son enterrados, como también las
jeringas. El hospital se abastece de agua de la misma forma que el resto de la
población, por medio de tanques recolectores de aguas lluvias.
Fuentes Hídricas: Las fuentes hídricas del municipio constituyen un factor determinante
en la dinámica social, ambiental, política y cultural, por lo tanto juegan un papel
importante en el ordenamiento de su territorio. Estas unidades territoriales crean
espacios y líneas de interconexión regional, subregional y local. En muchos casos, la
red hídrica existente constituye los límites más perceptibles para las diferentes
comunidades negras e indígenas que habitan en el territorio.
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4
Observatorio Sismológico del Sur Occidente –OSSO-, 1989; citado en el Plan de Manejo Integrado de los
Humedales del Bajo y Medio Atrato - CORPOURABA 2006
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Ciénaga Quesada
Ciénaga Los Haraganes
Ciénaga de Juancho
Ciénaga La Sucia
Ciénaga Aguas Negras
Ciénaga Ladesa
San Bernardo Ciénaga Quesadita
Quebrada El Mono
Qda. Legiada
Qda. El Cóndo
Qda. Juancho
Qda. Gramalote
Qda. Simón
Ciénaga la Redondita
Ciénaga Quitasolar
Qda. Primitivo
Qda. García
Murindó
Qda. Florencia
Qda. Agua Negra
Corregimiento Isla de los Qda. El Oro
Rojas
Qda. Toribio
Caño Sucio
Qda. Caño Seco
Quebrada Alejandro
Rio Doraudo
Quebrada Baibadó
Caño Vaquita
Qda. El Sipí
C. Quitasolar
C. Ancho Antonio
Vereda Bebarameño
Quebrada de Criseldo
C. aguas negras
Caño Vaca
Qda. El Soilo
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“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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Ciénaga Tadía
Ciénaga Arrastradero
Ciénaga Quitasolar
Qda. Abrojo
Vereda Tadía Río Tadía
Río Brazo Seco
Qda. Rastrojo
Caño Rogeradó
Ciénaga Aguas Negras
Ciénaga Arrastradero
Cga. El Tigre
Río El Tigre
Cga. Camilo
Cga. Larga
Vereda Bellaluz Río Jedega
Cga. Jedega
Cga. Iginio
Río Negro
Qda. Gemia
Qda. Negrita
Qda. La Esperanza
Tabla 22: Elementos (ríos, quebradas, caños y ciénagas) que conforman el Complejo de Humedales
Fuente: Plan de Manejo de Humedales del Medio y Bajo Atrato CORPOURABÁ, 2006; citado en Municipio de Murindó, 2012
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Ilustración 13: Mapa Red hídrica del territorio municipal de Murindó. Fuente: EOT Murindó – 2015
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Ilustración 14: Mapa Coberturas Terrestres del territorio municipal de Murindó. Fuente EOT 2015
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Ilustración 15: Foto Bosque Inundable de Catival. Fuente EOT Murindó 2015
Bosque Natural Denso: Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente arbóreos, que forman un estrato de copas (dosel) más o menos
continúo mayor al 70% del área total de la unidad, y que en promedio presentan una
altura superior a los 15 metros. De acuerdo con la ubicación, esta cobertura obedece
más a la clasificación de Bosque Natural Denso de Tierra Firme que a la de Bosque
Natural Denso Inundable.
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Ilustración 16: Foto Bosque Natural Denso. Fuente EOT Murindó 2015
Zonas Pantanosas: Esta cobertura comprende las zonas más bajas, que generalmente
permanecen inundadas durante la mayor parte del año, pueden estar constituidas por
zonas de divagación de cursos de agua, llanuras de inundación, antiguas vegas de
divagación y depresiones naturales donde la capa freática aflora de manera
permanente o estacional.
Ríos: Son las corrientes naturales de agua que fluyen con continuidad por el territorio
municipal y poseen un caudal considerable (a veces con un ancho del cauce mayor a
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
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Ilustración 19: Foto Lagunas, Lagos y Ciénagas. Fuente EOT Murindó 2015
Las lagunas y los lagos son relativamente pequeños y están distribuidos en forma
dispersa por todo el territorio municipal, generalmente son de origen fluvial o aluvial, y
se definen como una extensión de agua rodeada de tierra firme por todas partes, con
bajas profundidades, donde toda la cubeta está colonizada por macrófitas acuáticas
arraigadas. No tienen caños definidos para la entrada y salida del agua.
Mientras que las ciénagas son de mayor tamaño y se localizan en depresiones más
profundas y conectadas a los ríos mediante estrechos canales meandriformes (caños
que permiten la entrada y salida del agua). Se definen como un cuerpo de agua
formado por la acción de las corrientes de los ríos en terrenos de relieve plano-cóncavo
con drenaje pobre. La dirección del flujo del agua por los caños va en dos sentidos, de
las ciénagas a los ríos y de éstos a las ciénagas. La Ciénaga principal de esta zona es
la Ciénaga de Tadía.
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Cultivos Pan coger y Rastrojo: Son los que se dan entre las Llanuras Húmedas y Secas
y las Ríos y Quebradas. Ocupan el 5,12% del territorio. En esta área las comunidades
hacen los cultivos agrícolas y forestales, son áreas inundables en el año.
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las comunidades hacen los cultivos agrícolas que se cultivan en tierras húmedas como
el arroz y en esta predominan algunos frutos no maderables como el murrapo.
Ríos y Quebradas: Corresponden al 0,83% y las comunidades los utilizan como medio
de subsistencia en donde todas sus actividades están dadas alrededor de los ríos y
quebradas y es el principal medio de comunicación que existe en la región del Atrato, y
en las orillas se ubican de los caseríos.
Rastrojo: Son las zonas que dejan el conjunto de restos de tallos y hojas que se dejan
en el terreno después recoger la cosecha de un cultivo, el cual corresponden a el
0,11%%. Estas áreas las comunidades la utilizan como zonas de descanso o
recuperación, para posteriormente seguir cultivan, dado que en el medio no se utilizan
químicos.
Playa de Ríos: Corresponden al 0,13% y son áreas que las comunidades utilizan para
extraer el material de arrastre para la construcción de las viviendas y el mejoramiento
de las vías y calles.
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Se tiene la zonificación ambiental del 40.6% del territorio del municipio en áreas de
conservación, restauración y usos sostenibles que corresponden a COCOMACIA. En
un trabajo con el PDI y los resguardos indígenas se podría contar con la zonificación del
100% del territorio desde la perspectiva étnica. La actualización del área rural del EOT
del municipio, contaría a partir de esos insumos, importante información para aportar a
la estructura ecológica principal del municipio.
A su paso por el municipio, las aguas del río Atrato presentan altos índices de
contaminación por residuos sólidos y las actividades mineras río arriba aunque no se
usa agroquímicos en los cultivos.
Para el manejo ambiental sostenible del territorio se deben fortalecer alianzas del
municipio con los Consejos Comunitarios de COCOMACIA, PDI, y los resguardos
indígenas Embera que pertenecen a la OIA.
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epifitas; allí se destacan algunos géneros de árboles que son comunes en los bosques
muy húmedos como Andira, Brosimum, Cecropia, Prioria, Cespedesia, Virola,
Spondias, Guateria, Ficus, Carapa, Inga, Irsertia, Jacaranda, Miconia, Nectandra,
Apeiba, Tapirira, Virola, Vismia y Pachira, entre otros.
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5
La Unidad de Ordenación Forestal (UOF) de la cuenca del Atrato Medio Antioqueño, fue concertada en el año 2005
entre CORPOURABA y el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Atrato –
COCOMACIA- y el Consejo Comunitario Mayor Por el Desarrollo Integral –PDI- de Murindó (Zonificación y
Caracterización de la Unidad de Ordenación Forestal Atrato Medio municipios de Vigía Del Fuerte y Murindó -
CORPOURABÁ, 2005).
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Eventos de origen climático como las inundaciones del 2010 en el río Atrato y las
ciénagas, afectaron la infraestructura de centros poblados y caseríos, más de 2.531,13
hectáreas cultivas o aptas para cultivos de arroz, plátano, banano y caña. También
aumentaron los derrumbes en las orillas por la erosión, sedimentación y los reportes de
enfermedades diarreico agudas -EDA y las infecciones respiratorias agudas IRA. Los
intensos veranos del 2015 y principios de 2016 han afectado la agricultura y pesca
colocando en peligro la seguridad alimentaria de una parte importante de la población.
Estos fenómenos pueden repetirse nuevamente por efecto de la variabilidad y cambio
climático (COCOMACIA-WWF, 2016)
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Principales Problemas
Deforestación indiscriminada
Contaminación de fuentes hídricas
Quema de bosques
Aplicación de Herbicidas e Insecticidas
Residuos Sólidos
Minera Industrializada
Falta de Educación Ambiental
Emisión de dióxido de CO2
Aumento de temperatura
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En 1992 Murindó fue afectado por un movimiento sísmico, en el cual se pierde toda la
producción agrícola, la infraestructura, los patrimonios familiares y sociales; este
problema se agudiza con la creciente del río Murindó en 1993 motivando la evacuación
de la cabecera municipal al sitio denominado Guamal, como consecuencia se inicia el
proceso de reubicación de la población con solicitud y levantamiento de reserva forestal
de tierra ante el INDERENA (lográndose en diciembre de 1993).
La reubicación del casco urbano en el sitio Guamal, cerca al río Atrato es un hecho que
marca de manera fundamental la vida de los pobladores de Murindó, ya que la antigua
cabecera se encontraba ubicada en zona de alto riesgo sísmico por falla geológica,
debido a lo anterior el casco urbano fue trasladado a las zonas bajas, la única zona que
en el momento no estaba en riesgo (Plan de Desarrollo Municipal 1998-2000).
Este nuevo lugar representó una variación muy grande a la forma de vivir de los
pobladores del casco urbano de Murindó, ya que el sitio Guamal, está localizado a
orillas del río Atrato, zona baja sometida al intenso régimen de inundaciones de la
región, la tierra de dicho sitio no es apta para la agricultura; por lo tanto no se les
permite producir los alimentos para atender sus necesidades actuales, contrario a si
estuvieran en otro lugar (Murindó Viejo) porque allí se mejorarían las prácticas
agrícolas, se planificaría el aprovechamiento de las tierras, se optimizaría el sistema vial
y la comercialización de sus productos agrícolas y pesqueros, superando así la actual
crisis alimentaria y de desempleo en que se encuentran en este nuevo sitio, también se
ve limitado su desarrollo por la situación de orden público, lo cual les impide la
movilización desde Guamal al sitio del cultivo.
Desde esta mirada y teniendo en cuenta que en la actualidad la ley 1523 de 2016
busca gestionar los riesgos como una oportunidad de prevención y respuesta, frente a
los diferentes eventos catastróficos.
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La seguridad en Murindó puede ser valorada a través de los delitos que afectan
principalmente a los ciudadanos y en su mayorías de casos ocasionados por efecto del
consumo de sustancias psicoactivas, siendo los principales las lesiones personales, el
hurto a personas. El abuso sexual y el homicidio. En estos tres casos, la situación
evidencia retos para la municipalidad.
En cuanto a las lesiones personales, que es el principal delito que ocupa el primer
lugar en el Municipio en el último cuatrienio, se atendieron por la autoridad competente
aproximadamente 240 lesiones personales; evidenciadas pero no denunciadas por
temor a represalias.
Referente al abuso sexual delito que se presenta por usos de sustancias psicoactivas y
la falta de confianza entre padres e hijos. Entre el cuatrienio se presentaron tres casos
de los cuales todos fueron denunciados ante la autoridad competente, sin judicialización
hasta la fecha pero el proceso continua su curso.
Cabe anotar que aunque las denuncias del delito. Como las lesiones personales y el
hurto a personas presentaron incrementos entre 2012 a 2015, pero no se presentan
denuncias formales según percepción de la inspección de policía. Situación está que no
refleja aumento significativo de los casos. De otra parte los murindoseños se sienten
cada vez más inseguros en la comunidad, porque las políticas implementadas por las
autoridades han sido ineficientes para combatir estos delitos.
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El abuso sexual ocurre más los fines de semanas en las horas de la madrugada,
cuando se finalízala rumba y los padres están ausentes y las niñas están expuestas al
abuso por la falta de seguridad e iluminación en las calles.
En cuanto al homicidio, este delito ocurre principalmente en las noches y en los sitios
de concurrencia de personas a divertirse los fines de semana, especialmente en la
calle. Para el caso del hurto a personas, la concentración temporal se da en los días y
noches entre semana y durante las horas del día, siendo las noches los momentos más
problemáticos. Para este delito no parece haber diferencias significativas en su
ocurrencia en diferentes meses del año.
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2.1. VISIÓN
2.2. OBJETIVO
2.3.1.1. Programa Murindó con energía, gas y telefonía fija y móvil, garantía plena de
derechos
Murindó con energía, gas y telefonía fija y móvil, garantía plena de derechos, se
presenta como un programa que busca mejorar las condiciones en cuanto a los
servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo, esto debido a que una
de las problemáticas presentadas se presentan en el mal servicio de energía eléctrica,
ausencia del servicio de gas domiciliario y la poca cobertura de telefonía fija y celular.
En consecuencia este programa busca mejorar establecer acciones que mejoren el
tendido eléctrico, la implementación del servicio de gas domiciliario y la ampliación del
servicio de telefonía fija y celular en los corregimientos y veredas.
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2.3.1.1.3. Estrategias
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2.3.1.1.3. Estrategias
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formulados
Viviendas nuevas construidas Número de viviendas 36 160
nuevas construidas
Mejoramientos de viviendas Número de 7 150
mejoramientos de
vivienda
Programa para la titularización, Número de 0 1
legalización y adecuación de programas
espacios para la construcción de
vivienda
2.3.1.1.3. Estrategias
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Mejorar la infraestructura de uso público, la cual permita prestar ser eficaz, eficiente y
prestar mejores servicios a nuestros conciudadanos.
2.3.1.1.3. Estrategias
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Murindó con TICs y garantía plena de derechos, se presenta como un programa que
pretende adaptar sus servicios a un entorno cada vez más cambiante, en el que nuevas
tecnologías jueguen un papel vital, desde la informatización de trámites y servicios
administrativos, mediante el uso de las tecnologías de la información y las
comunicaciones. En la actualidad se pretende estrechar la brecha tecnológica entre el
nivel central y el Municipio de Murindó, el cual presenta un bajo nivel de
aprovechamiento de las TICs, dificultando en el cumplimiento de proceso y
procedimientos, reproceso, pérdida deliberada de tiempo, por la falta de tecnologías de
punta enmarcadas en la vanguardia de las entidades territoriales.
2.3.1.1.3. Estrategias
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2.3.1.1.3. Estrategias
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2.3.1.1.3. Estrategias
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escolares realizados
Dotación de restaurantes escolares Restaurantes 0 6
escolares dotados
Implementar la cátedra de Cátedra 0 1
etnoeducación implementad
2.3.1.1.3. Estrategias
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2.4.3.1.3. Estrategias
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2.4.4.1.3. Estrategias
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2.4.5.1.3. Estrategias
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acciones y metas que garanticen los derechos de las personas de los sectores
sociales.
Propiciar las adecuaciones en edificaciones que posibiliten el tránsito de las
personas con algún grado de discapacidad
Generar posibilidad de empleabilidad a la población en condición de
discapacitados
Concertar con las organizaciones afrodescendientes el reconocimiento,
fortalecimiento, promoción y visibilización de la diversidad étnica y su cultura
Fomentar la implementación de la cátedra de etnoeducación mediante procesos
de actualización y formación docente
Reconocimiento y visibilización de los asentamientos indígenas en el territorio
municipal
Coordinar la atención digna de las diferentes entidades a este grupo poblacional
Contratación de un enlace indígena
Adelantar acciones que permitan la libertad religiosa en el territorio municipal
Elaborar la política pública de libertad religiosa en el municipio.
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TRABAJO Y AMOR
MUNICIPIO MURINDO
125
TRABAJO Y AMOR
Religiosa implementada
2.4.6.1.3. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
126
TRABAJO Y AMOR
2.5.1.4. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
127
TRABAJO Y AMOR
MUNICIPIO MURINDO
128
TRABAJO Y AMOR
2.6.1.4. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
129
TRABAJO Y AMOR
MUNICIPIO MURINDO
130
TRABAJO Y AMOR
2.7.2.4. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
131
TRABAJO Y AMOR
Nuestro municipio se perfila como una entidad territorial, que promueve prácticas
políticas y administrativas, basadas en los principios del buen gobierno con
transparencia y la participación ciudadana, a través de una estructura administrativa
pertinente que se ajuste a los procesos de mejora continua y de calidad.
2.8.1.4. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
132
TRABAJO Y AMOR
implementado
Plan de bienestar laboral Plan elaborado 0 1
Programa de gestión Programa implementado 0 1
documental
Programa de salud Programa implementado 0 1
ocupacional
Plan institucional de Plan implementado 0 1
formación capacitación y
estímulos
Programa de gestión Programa implementado 0 1
financiera
Procesos de de planeación y Procesos implementados 3 4
evaluación
Banco de programas y Banco de programas y 0 4
proyectos proyectos implementado
Programa de asuntos étnicos Programa implementado 0 1
Gestión adquisición casa de Gestión realizada 0 2
paso en Medellín y Apartado
2.9.1.1. Programa Murindó con agua potable y saneamiento básico, garantía plena de
derechos
MUNICIPIO MURINDO
133
TRABAJO Y AMOR
municipal debe aunar esfuerzos para que este programa se implemente de acuerdo a la
norma y que permita mejorar calidad de vida, como estrategia de adaptación a los
efectos de la variabilidad y el cambio climático.
2.9.1.4. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
134
TRABAJO Y AMOR
2.9.2.4. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
135
TRABAJO Y AMOR
MUNICIPIO MURINDO
136
TRABAJO Y AMOR
Murindó con gestión del riesgo de desastres, garantía plena de derechos, se presenta
como un programa que busca disminuir las causas de ocurrencia de diferentes
fenómenos físicos que sumados a las condiciones de vulnerabilidad de la población y
sus medios de vida y a presiones dinámicas como la degradación ambiental, la
variabilidad y el cambio climático, resultan en la configuración de complejos escenarios
de riesgo de desastres.
2.9.3.4. Estrategias
MUNICIPIO MURINDO
137
TRABAJO Y AMOR
2.10.1.1. Programa Murindó con democracia para la paz, garantía plena de derechos
Murindó con democracia para la paz, garantía plena de derechos, se presenta como un
programa que busca apoyar la creación territorial del Consejo Interinstitucional del
posconflicto, como organismo consultivo y coordinador, sujeto a los lineamientos
nacionales, con el fin de facilitar la coordinación interinstitucional, la coordinación entre
JORGE ELIECER MATURANA USUGA, Alcalde de Murindó 2016-2019
“Murindó Con Inversión Para La Justicia Social y Garantía Plena de Derechos”
DE
MUNICIPIO MURINDO
138
TRABAJO Y AMOR
MUNICIPIO MURINDO
139
TRABAJO Y AMOR
PLAN DE INVERSIONES
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
MUNICIPIO DE MURINDO - ANTIOQUIA
Millones ($) 2016 - 2019
MUNICIPIO MURINDO
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TRABAJO Y AMOR
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MUNICIPIO MURINDO
141
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MUNICIPIO MURINDO
142
TRABAJO Y AMOR
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MUNICIPIO MURINDO
143
TRABAJO Y AMOR
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TRABAJO Y AMOR
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TRABAJO Y AMOR
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148
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MUNICIPIO MURINDO
149
TRABAJO Y AMOR
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MUNICIPIO MURINDO
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TRABAJO Y AMOR
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MUNICIPIO MURINDO
152
TRABAJO Y AMOR
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153
TRABAJO Y AMOR
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MUNICIPIO MURINDO
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TRABAJO Y AMOR
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2019 1 8 6 7 0 0
00 33 8
0 5 9 2 9 0
MUNICIPIO MURINDO
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MUNICIPIO MURINDO
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