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Proceso: Gestión para la Inclusión
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………….……………………………………….3
1. OBJETIVO DE LA GUIA…………………………………………………………………………………………………………………………3
2. ALCANCE .......................................................................................................................... 3
3. DEFINICIONES Y SIGLAS .................................................................................................... 3
4. REFERENCIAS NORMATIVAS................................................................................................ 6
5. GENERALIDADES Y OBJETIVO GENERAL DEL PROCESO .......................................................... 7
5.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................... 7
6. ETAPAS DEL PROCESO DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA ..................................................... 8
6.1 SOLICITUD DEL ENTE TERRITORIAL – INTENCION MEJORAMIENTO DE VIVIENDA ..................... 8
6.2 FORMALIZACION MEDIANTE CONVENIO………………………………………………………………………………………….9
6.3 FOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO……………………………………………………………………………….10
6.4 CONVOCATORIA Y RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN………………………………………………………………….12
6.5 AUDIENCIA DE SELECCIÓN…………………………………………………………………………………………………………….14
6.6 SEGUIMIENTO A LA CONTRATACIÓN……………………………………………………………………………………………. 17
6.7 ASIGNACIÓN DE INTERVENTORIA………………………………………………………………………………………………….17
6.8 ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS ................................................................................... 18
6.9 EJECUCIÓN DE OBRAS…………………………………………………………………………………………………………………….29
6.10 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO Y CONVENIO ...................................................................... 29
7. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR ........................................................................................ 29
8. ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………………………………….30
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INTRODUCCION
1. OBJETIVO DE LA GUÍA
En esta guía se definen los lineamientos y demás aspectos a tener en cuenta para la
estructuración, presentación y ejecución de proyectos orientados al mejoramiento de las
condiciones habitacionales y a reforzar los hábitos de vida saludable en cada familia
beneficiaria.
2. ALCANCE
Esta guía será aplicada por todos los operadores, contratistas y/o funcionarios que intervienen
en el proceso de Mejoramiento de Vivienda, así como también representantes de entes
territoriales, población, comunidad y demás partes interesadas en los Mejoramientos de
Vivienda.
3. DEFINICIONES Y SIGLAS
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esta Entidad u otra que entregue incentivos similares a los del programa para el Mejoramiento
de Viviendas y, así mismo, verificar las familias que se encuentran clasificadas bajo la
condición de Pobreza Extrema, permitiendo con esto priorizar la entrega de beneficios del
programa, conforme a lo indicado en la presente guía.
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas.
DNP: Departamento Nacional de Planeación.
FONADE: Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo
Hábitat: Entorno o conjunto de factores geográficos relativos a la vida del individuo, entorno
familiar, social y comunitario que pueden influenciar las condiciones de calidad de vida de
estos.
Interventoría: Tercero asignado por Prosperidad Social para controlar, exigir, colaborar,
absolver, prevenir y verificar la ejecución y el cumplimiento de los trabajos, servicios, obras y
actividades contratadas, teniendo como referencia los principios establecidos en las leyes,
decretos y normas que apliquen, así como los requisitos establecidos en la presente Guía y
demás documentos que se originen dentro de la ejecución de las intervenciones. 1
1
Definición basada en el Manual de Interventoría Fonade 2013.
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2
Definición tomada del documento Lineamientos de Política de Agua Potable y Saneamiento Básico para la Zona
Rural Colombiana. MAVDT. 2005.
3
Definición tomada del documento Lineamientos de Política de Agua Potable y Saneamiento Básico para la Zona
Rural Colombiana. MAVDT. 2005.
4
Definición tomada del Decreto Número 2957 “Por el cual se expide un marco normativo para la protección integral
de los derechos del grupo étnico Rrom o Gitano”
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que se puedan presentar, y tomar las medidas pertinentes. De igual manera, también lo será,
el funcionario o colaborador que determine el ente Territorial u operador, para ejercer estas
actividades.5
Zona rural: Según el DNP y el DANE, se entiende como zona rural el espacio comprendido
entre el límite de la cabecera municipal o perímetro urbano y el límite municipal, en el cual
puede existir población nucleada o dispersa.6 Para la identificación de los centros poblados
rurales y demás zonas rurales, se emplearán las categorías de uso restringido determinadas
en el Plan de Ordenamiento Territorial - POT, Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT
o Esquema de Ordenamiento Territorial - POT - de cada municipio, según lo dispuesto en el
Capítulo II, Sección 1. Art. 2.2.2.2.1.4 del Decreto 1077 de 2015
Zona urbana: Es el área comprendida dentro del perímetro urbano del respectivo municipio.7
4. REFERENCIAS NORMATIVAS
Decreto 4155 de 2011: Por el cual se trasforma la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional (Acción Social) en Departamento Administrativo
para la Prosperidad Social, perteneciente al Sector Administrativo de Inclusión Social
y Reconciliación, y se fija su objetivo y estructura.
Decreto 2559 de 2015 “Por el cual se fusiona la Agencia Nacional para la Superación
de la Pobreza Extrema ANSPE y la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación
Territorial -UACT en el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social -
Prosperidad Social y se modifica su estructura.”
Decreto 1084 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario
del sector de Inclusión Social y Reconciliación.
Decreto 2109 de 2009: Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 49 de 1990,
3ª de 1991, 388 de 1997, 546 de 1999, 789 de 2002 y 1151 de 2007 en relación con
el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social en dinero para áreas urbanas.
Ley 1138 de 2008: Por medio de la cual se asignan unas funciones a los notarios.
Ley 1469 de 2011: Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo
urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda.
Ley 1561 de 2012: Por la cual se establece un proceso verbal especial para otorgar
títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de
pequeña entidad económica, sanear la falsa tradición y se dictan otras disposiciones.
Guía No. 1 MADS Calidad en la Vivienda de Interés Social
Guía No. 1 MAVDT Calidad en la Vivienda de Interés Social
Ley 1618 de 2013: Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar
el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
5
Definición basada en el Manual de Interventoría Fonade 2013.
6
Definición tomada del documento Lineamientos de Política de Agua Potable y Saneamiento Básico para la Zona
Rural Colombiana. MAVDT. 2005.
7
Definición tomada del documento Lineamientos de Política de Agua Potable y Saneamiento Básico para la Zona
Rural Colombiana. MAVDT. 2005.
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Ley 1448 de 2011: Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.
Ley 1098 de 2006: Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.
Ley 21 de 1991: Por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre
pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la 76a. reunión de
la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989.
Apoyar a los hogares participantes, que cumplan con los requisitos y condiciones
establecidos, para mitigar sus necesidades inmediatas básicas habitacionales.
Garantizar que los hogares participantes en el marco del alcance del Programa, de
conformidad con la disponibilidad presupuestal y según su prioridad cuenten con:
Un espacio dotado adecuadamente para la prestación de servicios de aseo personal,
general y disposición de residuos.
Un espacio adecuado para la disposición y preparación de alimentos.
Espacios adecuados que eviten condiciones de hacinamiento.
Pisos en buen estado y construidos en materiales adecuados.
Cubierta en buen estado y en materiales adecuados que garanticen protección ante
las condiciones climáticas.
Condiciones de habitabilidad que guarden consonancia con los aspectos socio-
culturales propios de su entorno.
Adecuaciones especiales, que garanticen la movilidad de personas con discapacidad
en movilidad reducida.
Promover en los hogares participantes hábitos de vida saludable con una conciencia
ambientalmente sostenible
Fomentar alianzas con los sectores público y privado a través de convenios y/o alianzas
para la integración y concurrencia de recursos financieros, humanos, técnicos y
logísticos que contribuyan a los logros del Programa de Mejoramiento de Vivienda.
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1. Solicitud del
ente territorial - 8. Estructuración 9. Ejecución de
intención del proyecto Obras
mejoramiento
de vivienda
3. Focalización 6. Seguimiento
de Población al proceso de
Objetivo Contratación
4. Convocatoria 5. Audiencia de
y recepción de Selección
documentación
Los Entes Territoriales podrán presentar proyectos con un monto máximo de $3.600 SMLMV
(incluido el valor de la interventoría).
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Una vez el Ente Territorial cuente con asignación de recursos, se procederá con los trámites
propios para la formalización de los mismos, lo cual se realiza mediante la suscripción de un
convenio interadministrativo suscrito entre el ENTE TERRITORIAL y PROSPERIDAD SOCIAL –
FONDO DE INVERSIÓN PARA LA PAZ.
Documentación Requerida
Este aspecto se constituye en punto de partida para el inicio de ejecución del convenio, que
se lleva a cabo con la constitución por parte del Ente Territorial u Operador según
corresponda, de las garantías (pólizas) exigidas en el convenio, las cuales deberán ser
remitidas a Prosperidad Social para su aprobación, actividad que se surte a través de la
Subdirección de Contratación.
Una vez aprobadas, se informa de tal actuación al Ente Territorial para continuar con el
proceso de focalización y de forma simultánea con el proceso contractual (licitación pública
para selección del contratista que ejecutará el proyecto en sus dos fases, Preconstrucción y
Obra).
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Porcentaje según
N° Grupo(a) Responsable (c)
cupos (b)
Población perteneciente a la
1 Hasta un 80% Prosperidad Social
Red Unidos y Víctimas
Población en Situación de
Según postulados que
2 Discapacidad de la Red Unidos Hasta un 10%
cumplan requisitos
y Víctimas
Total 100%
En caso que no se cuente con personal suficiente para completar los porcentajes determinados
para los numerales 2 al 3, se completará dicho porcentaje con personal de la Red Unidos.
No obstante, los criterios y porcentajes aquí descritos podrán variar de conformidad con la
conformación poblacional del territorio a intervenir, previa validación de Prosperidad Social.
El Grupo de Hábitat realiza un cruce de información con las bases de datos de: Minvivienda,
Banagrario y el listado de beneficiarios del programa de mejoramiento de vivienda en sus
entregas previas. Adicionalmente, se consulta información de la Procuraduría General de la
Nación y Unión Temporal de Cajas de Compensación Familiar para Subsidio de Vivienda de
Interés Social (CAVIS). Como resultado de estas actividades, se genera un listado preliminar
de potenciales participantes para el proceso de focalización.
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Prosperidad Social coordinará y en los casos requeridos, llevará a cabo las visitas en cada
uno de los hogares incluidos en el listado de potenciales participantes resultante del cruce
con base de datos por cada grupo de población, con los siguientes objetivos:
6.3.4 Focalización Territorial: Una vez obtenidos los resultados de la visita domiciliaria, se
deberá llevar a cabo la focalización territorial, según el caso, en la cual se determinará la
ubicación de los núcleos familiares que harán parte del listado de potenciales participantes.
La focalización territorial será llevada a cabo por el Comité conformado para tal efecto, el cual
estará compuesto de la siguiente manera:
Representante Legal del Ente Territorial donde se llevarán a cabo las intervenciones
Representante de la Dirección Regional de Prosperidad Social
Personería municipal o delegado del Ministerio Público
Representante del Grupo de Trabajo de Hábitat
Representante del Grupo de Focalización de Prosperidad Social
Para territorios con un número superior a 50.000 habitantes se requiere realizar nucleación
con un mínimo de 25 familias por sector/barrio.
Las decisiones del Comité se tomarán por mayoría simple y el quórum se determinará con la
asistencia verificada de 3 de los asistentes.
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El Ente Territorial debe expedir una certificación que avale el cumplimiento de las
anteriores condiciones para las viviendas de los potenciales participantes.
Declaración notarial extra juicio donde se señale la posesión, con fecha de inicio
de la misma y el lleno de condiciones atrás anotadas.
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La información anterior debe ser remitida a Prosperidad Social para su revisión y validación.
Como resultado de la recepción y revisión de los documentos, se obtendrán los listados que
deberán organizarse por orden alfabético para actualizar el listado de potenciales
participantes.
Prosperidad Social realizará la convocatoria para llevar a cabo la audiencia de selección, con
el fin de determinar los potenciales participantes en el respectivo proyecto para el
mejoramiento de vivienda en el territorio especificado. Este proceso será supervisado por el
Grupo Antifraudes de Prosperidad Social.
Consideraciones:
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El delegado de Prosperidad Social mostrará a los testigos, cada una de las baloteras
vacías (la cantidad de baloteras corresponderá al número de dígitos del total de
personas contemplados en el listado de potenciales participantes) y en ellas, se
introducirá cada una de las diez balotas numeradas del cero (0) al nueve (9) por
separado.
Al finalizar cada lectura, se devolverán a las baloteras las balotas empleadas para
garantizar que siempre existan diez (10) balotas del cero (0) al nueve (9) en cada una.
En caso de que el número obtenido no corresponda a alguno de los contenidos en el
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En todo caso, durante el sorteo se deberán tomar las medidas que correspondan, para
garantizar que el Listado de Potenciales Participantes resultante de la audiencia de selección,
esté compuesto de conformidad con los porcentajes determinados en la tabla relacionada en
el numeral 6.3.1 de la presente guía.
Una vez realizado el sorteo, se levantará un acta que contendrá los pormenores de la audiencia
de selección y el listado resultante del sorteo, en el cual se incluya el número consecutivo del
listado de potenciales participantes para cada uno y el listado resultante del proceso de
selección aleatoria. Este último constituirá el universo sobre el que se adelantarán las
gestiones alusivas a la etapa de pre construcción contenida en el respectivo convenio –si es
el caso-, entendida ésta como la fase de diagnóstico definitivo, previo al inicio de las obras.
Publicación de Resultados
Para los efectos vinculantes que se generan frente a cada uno de los núcleos familiares
incluidos en el listado de potenciales participantes, el Departamento Administrativo para la
Prosperidad Social podrá emitir –si así se considera pertinente- actos administrativos
electrónicos de contenido particular, según lo establece el artículo 57 de la Ley 1437 de 2011.
Sustitución De Participantes:
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del incentivo. Esta causal dará lugar al adelanto de las acciones jurídicas
pertinentes.
o Cuando se demuestre mediante procedimiento de carácter administrativo que
el propietario o poseedor de la vivienda, tiene la calidad o vocación de
propietario o poseedor de otro inmueble cuya destinación sea la de vivienda.
o Cuando sea demostrada la falta de cooperación o la reiterada renuencia del
participante en realizar las actividades que con ocasión de la intervención
deban pactarse.
o Por falta de veracidad e imprecisión en la documentación remitida por el Ente
Territorial (por ejemplo: barrios no legalizados).
El Ente Territorial deberá dar inicio al proceso de licitación pública para seleccionar el tercero
que ejecutará el proyecto para el mejoramiento de vivienda en sus dos fases: de
preconstrucción y de obra, con total autonomía y responsabilidad, dando cumplimiento a lo
establecido en el Estatuto General de la Contratación Pública y demás normas que modifiquen,
adicionen o sustituyan, ejerciendo las acciones pertinentes para dar cumplimiento a los
principios de la contratación estatal, acatando además, lo determinado en el respectivo
convenio suscrito.
Surtida la etapa de contratación por parte del Ente Territorial, el equipo jurídico del Grupo de
Trabajo de Hábitat descarga del Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP la
información correspondiente al proceso de licitación.
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Los Entes Territoriales podrán estructurar proyectos con un monto máximo de $3.600 SMLMV
(incluido el valor de la interventoría).
Modalidad/
Descripción
Prioridad
Modalidad I
Modalidad de Mejoramiento de Unidad Sanitaria.
Prioridad 1
Modalidad II
Modalidad de Mejoramiento de Unidad de Cocina.
Prioridad 2
Modalidad III Modalidad de Mejoramiento de Unidad Habitacional para superar Condiciones de
Prioridad 3 Hacinamiento.
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Modalidad/
Descripción
Prioridad
Modalidad IV
Modalidad de Mejoramiento de Pisos.
Prioridad 4
Modalidad V
Modalidad de Mejoramiento de Cubiertas.
Prioridad 5
Modalidad VI Modalidades Especiales.
A continuación se definen cada una de las modalidades citadas y su monto en SMMLV (Salarios
Mínimos Mensuales Legales Vigentes).
El valor máximo por modalidad, relacionado a continuación contempla:
Costo Directo e Indirecto de la obra civil
Costo de Desarrollo del componente social (1,5% del costo total de la obra civil)
Costo de implementación de un Plan de Gestión Integral de Obra – PGIO (valor
equivalente al 1,4% del costo total de la obra civil)
Estos costos se establecerán en la Etapa I “Pre-construcción”, cuyo objetivo es el diagnóstico
integral social y técnico, estructuración del proyecto, etapa previa al concepto de viabilidad y
ejecución de los componentes técnicos y sociales del proyecto.
Las unidades sanitarias a su vez son definidas como el sitio dispuesto en la vivienda en el cual
las personas realizan sus necesidades fisiológicas, complementada a su vez con un sistema
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de ducha o similar para el aseo del cuerpo. Así pues, ésta debe proporcionar la funcionalidad
para la disposición sanitaria de excretas, aseo personal de ducha y lavamanos.
Prosperidad Social, dispone de diseños arquitectónicos tipo y planos sugeridos para realizar
esta clase de intervención.
Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos mensuales legales
vigentes SMLMV:
SMLMV
TIPO CLASE DE INTERVENCIÓN
(Urbana/Rural)
UNIDADES SANITARIAS
Mejoramiento Hasta 9
KIT A Sistema Séptico y Tanque de filtración Hasta 4
KIT B Tanque de almacenamiento Hasta 2
Personas con Discapacidad (barras y
KIT C Hasta 3
accesorios de apoyo)
Ampliación de dimensiones para
KIT D personas con discapacidad (movilidad Hasta 3
reducida – usuario silla de rueda)
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Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos mensuales legales
vigentes SMMLV:
SMLMV
TIPO CLASE DE INTERVENCIÓN
(Urbana/Rural)
COCINAS
SMMLV: Salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de suscripción del convenio
o vinculo de asociación o cooperación con el Ente Territorial y/o el Operador.
Prosperidad Social, dispone de diseños arquitectónicos tipo y planos sugeridos para realizar
esta clase de intervención.
8 DANE: Hacinamiento Crítico: Niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita.
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Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos legales vigentes
(SMMLV):
SMLMV
CLASE DE INTERVENCIÓN
HABITACIÓN
(Urbana/Rural)
Mejoramiento Hasta 13
Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos legales vigentes
(SMMLV):
SMLMV
CLASE DE INTERVENCIÓN
PISOS
(Urbana/Rural)
Mejoramiento Hasta 6
SMMLV: Salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de suscripción del
convenio o vinculo de asociación o cooperación con el Ente Territorial y/o el Operador.
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Para esta modalidad, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos legales vigentes
(SMMLV):
SMLMV
CUBIERTAS
CLASE DE INTERVENCIÓN
(Urbana/Rural)
Mejoramiento Hasta 7
Prosperidad Social, dispone de diseños arquitectónicos y planos sugeridos para realizar esta
clase de intervención.
Para este tipo de intervención, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos legales
vigentes (SMMLV):
9
Ley 1618 de 2013. Personas con y/o en situación de discapacidad: Aquellas personas que tengan deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a mediano y largo plazo que, al interactuar con diversas barreras incluyendo las actitudinales, puedan
impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
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De conformidad con la finalidad de este tipo de intervenciones y como quiera que tienen por
objeto brindar mejoramientos para el beneficio de la niñez usuaria de los Hogares
Comunitarios a cargo de Madres Comunitarias (Niños y Niñas), el puntaje SISBEN de la madre
comunitaria no será requisito para acceder al beneficio.
Prosperidad Social, dispone de diseños arquitectónicos y planos sugeridos para realizar esta
clase de intervención.
Para este tipo de intervención, se han definido hasta los siguientes salarios mínimos legales
vigentes (SMMLV):
COMUNI
MADRES
SMLMV
TARIAS
ÁREA DE INTERVENCIÓN
(Urbana/rural)
Mejoramiento Hasta 15
10
Comunidad determinada por la existencia de ancestros y una historia en común. Se distingue y reconoce por tradiciones y
rituales compartidos, instituciones sociales consolidadas y rasgos culturales como la lengua, la gastronomía, la música, la
danza y la espiritualidad entre otros elementos. Los integrantes de un grupo étnico son conscientes de pertenecer a él,
comparten entre ellos una carga simbólica y una profundidad histórica.
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Para las intervenciones combinadas se han definido hasta los siguientes salarios mínimos
legales vigentes (SMMLV) para cada caso:
SMLMV
TIPO CLASE DE INTERVENCIÓN
COMBINADAS
INTERVENCIO
(Urbana/Rural)
UNIDAD DE
NES
BAÑO,COCINA,
Mejoramiento existente Hasta 16.8
HABITACIONAL,
PISOS, CUBIERTAS
Nota: Podrán llevarse a cabo otras intervenciones combinadas, de conformidad con las
resultados del diagnóstico y presupuesto presentado por el Ente Territorial o el Operador,
siempre y cuando no supere los valores máximos establecidos para cada modalidad individual,
lo cual deberá contar con el aval de la respectiva Interventoría.
Esta combinación, podrá contemplar el kit de sistema séptico para el caso que la combinación
sea de unidad de baño y cocina.
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Dentro del ámbito de su régimen jurídico general, Prosperidad Social podrá constituir y
celebrar, incluyendo y sin limitarse a ello, instrumentos contractuales para el desarrollo de
proyectos de Mejoramiento de Vivienda.
Al tenor de lo anterior, a título enunciativo se precisan: la celebración de convenios con entes
territoriales y demás entidades del sector público y privado; el adelanto directo de los procesos
de selección; la configuración de acuerdos de voluntades con organismos internacionales y
demás posibilidades que brinda el marco jurídico vigente.
El proceso de selección que sea llevado a cabo para la contratación del proyecto de
mejoramiento de vivienda, deberá especificar en el alcance y objetivos, que el proyecto será
desarrollado en dos etapas a saber: Etapa I: “Pre-construcción”, cuyo objetivo es desarrollar
un diagnóstico integral, esto es, técnico y social, así como la estructuración y formulación del
proyecto; Etapa II: “Construcción - obra”, en la cual se ejecutarán las obras tendientes al
mejoramiento de vivienda y el desarrollo del componente social.
A continuación se detallan cada una de las etapas consideradas en la ejecución de proyectos
de mejoramiento de vivienda
Etapa I – “Preconstrucción”
Por otra parte, se deberá presentar el cronograma de ejecución del componente social y
técnico del proyecto. Para la ejecución de esta etapa, se deberán constituir actas de inicio de
trabajos y de terminación. El producto final deberá contar con el aval y aprobación de la
respectiva Interventoría.
Teniendo en cuenta que el proyecto como tal será estructurado dentro de la ejecución del
convenio suscrito para el efecto, deberá darse cumplimiento a lo establecido en la presente
Guía, especialmente lo relacionado con las etapas de Preconstrucción y de Obra.
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Documentación general:
Ficha EBI que contenga el código numérico del banco de proyectos que indique la
inclusión del proyecto del Ente Territorial.
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Una vez se cuente con la ficha de estructuración del proyecto, producto de la aprobación de
la Etapa I “Pre-construcción”, se iniciará la etapa II de Construcción de las Obras y desarrollo
del componente social, acorde con los planos arquitectónicos y de construcción de cada
vivienda, cantidades de obra, memorias de cantidades de obra, presupuesto individual (por
vivienda) y total del proyecto, y demás información soporte.
Para el recibo final de las intervenciones, se deberá contar con la respectiva acta de recibo y
entrega a satisfacción por parte de la Interventoría y el acta de entrega final a cada
beneficiario, en la cual se deje constancia del inventario entregado así como las evidencias del
desarrollo del componente social.
En cualquier caso, será de exclusiva competencia de Prosperidad Social la designación de un
Interventor de Proyecto de Mejoramiento de Vivienda, así como la delegación de un
Supervisor, pero es de carácter obligatorio que la entidad territorial asigne un Supervisor para
el seguimiento a la ejecución del componente técnico (obras a construir) y vincule un
profesional del área social para el seguimiento a la ejecución del componente social.
Para la ejecución de esta etapa se deberán constituir actas de inicio de trabajos y de
terminación.
El plazo de ejecución de la etapa “Construcción – Obra”, será establecido por la entidad
contratante, bien sea ente territorial u Operador, el cual deberá ser coherente con el número
de intervenciones previstas a ser ejecutadas.
La duración o plazo de ejecución del proyecto de mejoramiento, será el obtenido de la suma
de los tiempos de ejecución de las Etapa I “Pre-construcción” y Etapa II “Construcción – Etapa
de Obra”.
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Acompañamiento Social
Los proyectos a desarrollar para el mejoramiento de viviendas, deberán contar con un apoyo
social transversal durante su ejecución, el cual involucrará aspectos propios asociados a las
intervenciones a realizar.
Con esta actividad se da cierre al giro de recursos para el proyecto y se finalizan las actividades
correspondientes a la ejecución del contrato y del convenio.
La liquidación del contrato de obra será responsabilidad del Ente Territorial, y será uno de los
insumos para la liquidación del convenio suscrito entre el Ente Territorial y Prosperidad Social.
De la Gestión de Control
Así mismo, cada proyecto dentro del marco de su estipulación particular, deberá establecerse
en un contexto de gestión de control, el cual como mínimo involucre una adecuada y oportuna
Gestión de Calidad, Gestión de Tiempo y Gestión de Costos.
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Prosperidad Social, valiéndose de los actores participantes en los proyectos, propenderá por
un exhaustivo, diligente y riguroso proceso de ejecución de los mismos, desde su etapa de
formulación, hasta su liquidación.
Efectos Esperados.
Los resultados esperados con el Programa 50Mil Mejores casas (Mejoramiento de Vivienda),
serán descritos en el tablero balanceado de gestión del mismo y a su vez el detalle de cada
uno de estos será descrito en las Hojas de Vida de los indicadores definidos.
Supervisión periódica
Revisiones desde la coordinación del Grupo de Trabajo y/o responsable del Programa
Encuestas de percepción
8. ANEXOS
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REVISÓ: APROBÓ:
Nombre: Kelly Sarmiento Escorcia Nombre: José Alejandro Bayona Chaparro