CARIDAD Y CAMBIO

De la Venda al Faro
Autor: Frances OGorman
INTRODUCCIÓN

Dom Helder Camara da una excelente sugerencia a todos los que de alguna manera participan en
un trabajo pacífico para cambiar el mundo:

“Es bueno que nuestras manos sirvan para que los pobres (o necesitados) vuelen, pero jamás
debemos atrevernos a tomar el lugar de sus alas”

Frances O¨Gorman vive y trabaja en Brasil en uno de los frentes más difíciles de las necesidades
humanas. Su credibilidad emerge de un profundo compromiso que la lleva a servir a los pobres
marginados y a buscar la transformación mutua. Con valentía trata de encontrar opciones que
confronten y cambien situaciones de injusticia y pobreza.

EL CAMBIO QUE GENERA DIFERENCIAS

La clase de diferencia que la acción social puede lograr depende de la integración de cuatro
dimensiones:
 Comprender los intereses que mueven a la sociedad
 Percibir las causas de la pobreza
 La valoración de la vida y la dignidad humana
 Extender los límites del cambio
Las iglesias y organizaciones no gubernamentales son las que han tratado de poner en práctica un
ministerio entre los más necesitados. De esta diversidad de prácticas sobresalen cinco enfoques del
trabajo social o comunitario que busca el cambio.

La acción más difundida es socorrer al necesitado, prolongando su supervivencia mediante la

ayuda material. Este es el enfoque tipo VENDA O “CURITA”.

Cuando este enfoque no resuelve las necesidades, se busca hacer algo más, entonces se procura
dar herramientas y conocimientos para salir de la situación de indigencia. Este es el enfoque tipo
ESCALERA.

Los facilitadores o agentes que comparten con los necesitados, buscan movilizar proyectos de
autogestión para lograr la rehabilitación o modernización. Se sigue con el enfoque tipo RETAZOS.

Caminar con los pobres y participar de la acción para el cambio acompañando a los grupos o
comunidades en su lucha cotidiana, es el llamado enfoque tipo COLMENA.

Cortesía de Comunidad y Cambio 1 Argentina

 Algunos facilitadores se animan y examinan las causas y transformaciones estructurales y buscan
con la gente una nueva base y dirección para la sociedad. Ese es el enfoque tipo FARO.

Estos enfoques no se dan independientes unos de otros sino que muchas veces suelen coincidir
en algunos o varios aspectos, muchas veces dejando cabos sueltos debido a la naturaleza dinámica
de las necesidades sociales y a las rápidas transiciones sociopolíticas y económicas.

ENFOQUE TIPO VENDA O “CURITA”

Dinámica del enfoque venda

 Socorre al pobre indigente, prolongando su supervivencia mediante la ayuda material

- El socorro se ocupa de los síntomas - El slogan es “Si le das a una persona hambrienta un
pescado, satisfaces su hambre por un día”

 ¿Quiénes socorren? Los del Primer Mundo (donde sea que se encuentren), es decir los que
están encima de la pirámide social y que se benefician por esta forma de organización social.
Ellos tienen el control de las riquezas naturales y manufacturadas del mundo. Extiende la mano
donando de lo que le sobra.
Los donantes tiene la idea de que el pobre se encuentra en ese estado debido a su inercia o
porque fue víctima de alguna catástrofe.
Toleran la presencia de de los necesitados porque son parte del sistema que los mantiene en el
lugar que ocupan.

 Agencias: cuando se habla de agencias se refiere a esas entidades extranjeras o nacionales que
financian proyectos de ayuda social. Organizaciones que trabajan con terceros que operan sobre
las diferentes situaciones. Actúan como intermediarios entre donantes y receptores.

 Recursos con que cuentan las agencias: Se recolecta dinero, ropa, alimento, medicinas, abrigo,
juguetes o muebles mediante campañas de promoción que reflejan las metas de la agencia o del
interés de los donantes.

 Metas de la agencia: Se relacionan con la disponibilidad de recursos que hay en la sociedad.

- Identifica necesidades: La agencia o los donantes seleccionan las necesidades de los pobres
que son compatibles con los valores sociales predominantes.

- Equipara las necesidades con los recursos.

 Rol del trabajador comunitario : distribuye donaciones en una relación vertical de dar- recibir.

 Éxito: se evalúa en términos de cantidad de donaciones recolectadas y entregadas.

 La motivación: se sustenta en la imagen de la persona necesitada.

 Fortalezas:
- humaniza al dador ( no necesariamente al receptor)
- satisface un sentido de misión
- moviliza medios de comunicación, escuelas, sistemas políticos, iglesias,
corporaciones de negocios y grupos de voluntarios.
- Logra sensibilizar a la sociedad
- Satisface necesidades inmediatas e individuales

Cortesía de Comunidad y Cambio 2 Argentina

 Debilidades:
- no toca ni mira las causas de las necesidades que se tratan de superar
- alivia la conciencia de una sociedad que mantiene estructuras socioeconómicas
distorsionadas
- la sociedad decide por los pobres lo que se le permitirá recibir.
- Los necesitados son dependientes, no productivos, simples objetos de las
donaciones.
- Aumenta la pasividad y la falta de participación hacia los problemas de la vida
- Los donantes esperan devolución: gratitud.
- La compasión emocional y la dominación cultural, bloquea la conciencia crítica de
cómo y para quienes funciona la sociedad.

ENFOQUE TIPO ESCALERA

La acción social de este tipo de enfoque permite que el pobre atrasado avance en la dirección que
la sociedad lo indique y hasta donde ella lo permita. De pobre indigente se pasa a ser pobre
atrasado (ciudadano de segunda clase)

Sistema paternalista. Enseñar a pescar se ve como un favor y no como un derecho de las

personas. Provee la caña de pescar y el conocimiento para satisfacer el hambre, pero limita la
iniciativa y la reflexión crítica en cuanto a las condiciones para pescar.

Dinámica del enfoque escalera

 Primer Mundo: La sociedad socializa a sus miembros para que se conformen a los parámetros
fijados por quienes toman las decisiones, es decir por aquellos que determinan los criterios para
manejar escuelas, iglesias, agencias de trabajo social, bancos, redes de T.V., empresas mineras,
laboratorios farmacéuticos, municipalidades, comercio exterior, etc.

- Favorece: La sociedad debe convertir a los pobres atrasados del Tercer mundo en miembros
provechosos para poder acelerar el progreso, distribuir las ventajas de la modernidad y reducir la
dependencia que da el socorro.

- Incorpora a personas productivas: la idea es que si las personas saben más, podrán hacer más
y por lo tanto tener más. Supuestamente este enfoque vigoriza la economía y el desarrollo.

 Éxito: se mide en términos de cantidad de información impartida, al número de pobres

alcanzados por el programa y el nivel del cambio de actitud ( del pobre)

 Metas y recursos de la agencia o donantes: La sociedad pone recursos a disposición de

proyectos y programa de enseñanza. La agencias establecen metas que armonicen con normas y
recursos del Primer Mundo.

 Identifica y recupera necesidades sociales mediante estrategias de enseñanza.

Las agencias planean actividades de acuerdo a lo que consideran básico para la integración
social. La instrucción se ve como un fin en sí mismo. El aprendiz debe conseguir por sí mismo
trabajo, aplicar la información y cambiar sus actitudes.

 Logros: capacitación laboral, planificación familiar, técnicas de agricultura, destrezas manuales,

instrucción en salud, alfabetización funcional.

Cortesía de Comunidad y Cambio 3 Argentina

 Facilitadores preocupados que responden a los pobres en una relación horizontal. Dar
información exige un compromiso humanitario o espiritual de parte de los facilitadores y de la
agencia, pero no implica una identificación con la causa de los pobres.

 Fortalezas:
- provee las herramientas para que los pobres obtengan lo que necesitan y salgan de
la pobreza, de manera que sean miembros provechosos en la sociedad.
- Fomenta capacidades, talentos, destrezas y razonamientos
- Abre caminos para una limitada independencia económica.

 Debilidades:
- el pobre avanza solo hasta donde le permite la sociedad y sólo en la dirección que
esta lo indique.
- Es individualista, conduce a la competencia y división
- Solución superficial a los problemas profundamente arraigados en las estructuras de
la sociedad.
Pero no es suficiente tener una caña de pescar y conocimiento para atrapar pescados porque las
personas necesitan muchas cosas como clínicas, escuelas, servicios, guarderías, etc.

ENFOQUE TIPO RETAZOS

No basta con darle un pescado o enseñarle a pescar a un pobre “no-ciudadano” o a un
ciudadano de segunda,
Los necesitados carecen de oportunidades, están diseminados y aislados (divide para
reinar)Estas personas deben unirse, movilizarse y participar activamente para lograr el progreso.
En otras palabras deben mejorar las técnicas locales de pesca y las prácticas comerciales y
también la pesca para su propia subsistencia.
Dinámica del enfoque tipo retazos

Se comparte con el pobre desaventajado, movilizando proyectos de autogestión para lograr la

rehabilitación o la modernización.

Son fragmentos de un proceso de cambio que llena algunas lagunas dejadas por la modernización
desigual.

 Modelos del Primer Mundo para desarrollar la autogestión

El modelo ofrece el mercado libre (oferta y demanda) en torno al que gira la economía del
Primer Mundo. Ese mismo sistema se aplica para solucionar los problemas del Tercer Mundo.
Los pobres deben comprar su propia comida y herramientas de trabajo.

 Metas y financiamiento de la agencia: en lugar de alimentos y cañas de pescar, los pobres se

ven como consumidores en potencia que deben ser incorporados al circuito de consumo desde
la economía informal. En este modelo se provee tecnología apropiada, préstamos, fondos para
semillas, equipo, materiales y capacitación para estimular la producción y el consumo. Sistema
económico auto-sustentable pero cerrado.

Atrae menos donantes porque los resultados o efectos no se ven inmediatamente. Los donantes
quieren que los pobres luche por salir de la pobreza sistémica y pasen a formar parte del
desarrollo local mediante el esfuerzo de grupos (metas medibles)

Cortesía de Comunidad y Cambio 4 Argentina

 Recursos locales: La creación de proyectos es una iniciativa local. Las personas se movilizan a
través de una necesidad sentida.

 Facilitadores comprometidos: Quieren compartir con los más desventajados los beneficios de la
sociedad. Ayudan a poner en práctica las respuestas que han sido planeadas para responder a
las necesidades sentidas de los pobres. La acción va en un solo sentido: Líder- seguidor, e implica
un mínimo de riesgo.

 Planeamiento, acción y evaluación participativa. Los pobres participan opinando, colaborando y

beneficiándose de los resultados de los proyectos de autogestión. La iniciativa está a cargo de
los agentes externos y de dos o tres líderes locales que dirigen las reuniones del grupo.

 Fortalezas:
- Pueden crear mejores condiciones de vida para algunos pobres desventajados.
- Pueden introducir tecnología apropiada y una relativa modernización
- Los pobres toman control sobre algunos aspectos socio-económicos
- La participación prepara el terreno para la independencia económica individual y la
solidaridad del grupo.

 Debilidades:
- Lo proyectos tocan superficialmente algunos sectores de la vida económica y socio-
cultural, sin cuestionar el modelo mismo.
- No hay actitud crítica de los valores dominantes.
- Los proyectos suelen ser localizados, no son autosustentables y la producción no
puede competir bien en el mercado.
- Los proyectos exitosos se institucionalizan y un pequeño grupo privilegiado mantiene
el control.
- Se reemplazan los derechos sociales con remiendos, en lugar de cambiar lo que está
mal.

ENFOQUE TIPO COLMENA

Este enfoque implica caminar con los pobres marginados participando en una acción para el
cambio y acompañando a los grupos comunitarios en su lucha social.

Los grupos comunitarios se entrelazan para formular estrategias propias, formar redes con otras
comunidades y generar movimientos populares que presionen a los sistemas sociales excluyentes
en beneficio del derecho de los pobres.

Dinámica del enfoque tipo colmena

 Cuestionamiento crítico de la realidad ¿Por qué sucede esto?

 Valoración de la fe y la justicia.
- La diferencia radica en ser más (no tener más) y actuar correctamente.
- Todos tiene derecho a ser sujetos y no objetos de la acción.
- Relaciones sociales equitativas. Decisiones justas
- Respeto mutuo.

 Compromiso con el bien común

Cortesía de Comunidad y Cambio 5 Argentina

 Planificación y evaluación compartidas
- Proyectos de autogestión (esto solo sería el nivel retazos)
- Actividades o acciones para reclamar sobre derechos (esto solo sería agitación)
 Participación popular decisiva. Las personas asumen la capacidad de decidir cómo eliminar los
obstáculos, proponiendo opciones alternativas. El espacio de participación produce una
diferencia:
- proceso grupal
- instando a la sociedad a cambiar las causas de la exclusión.
 Habilitación de grupos ciudadanos basada en el liderazgo de un grupo base en vez de líderes
individuales.

 Facilitadores compasivos, apoyo de agencias. En este enfoque la agencia tiene un papel

secundario pero vital. Por lo general las agencias o los agentes externos acompaña las iniciativas
de la comunidad o ayuda a crear las condiciones para que las comunidades den sus primeros
pasos.
Aportan recursos de acuerdo con las necesidades, pero nunca como una razón para intervenir en
la comunidad.
La agencia toma partido en los problemas sociales y aclara su posición a los donantes.
Tanto los facilitadores como los líderes comunitarios corren el riesgo de ser acosados o
perseguidos.
Los facilitadores son compañeros de viaje que caminan junto a la comunidad y viven con ellos su
proceso. No guían, comparten la lucha. Los facilitadores y la comunidad aprenden unos de otros.
Ayudan a reflexionar, escuchar y observar, tanto en la comunidad como dentro de su propia
organización. Proveen retroalimentación y ejemplos, aportan perspectivas nuevas.

 Movimientos de base reformadores. Buscan influir en los sistemas sociales y económicos.

Algunos son permanentes y otros temporales.

 Fortalezas.
- Entrelazamiento y construcción de procesos.
- El cambio ocurre internamente en las células conforme van creciendo en
autoconfianza a través de la construcción de procesos.
- Vivencia de las personas como ciudadanos participantes.
- Cambio de estructuras sociales.
- Los problemas se ven como relaciones que pueden trabajarse mediante proyectos,
consolidación de grupos y movimientos de de derechos humanos.
- Las personas crecen en dignidad humana.

 Debilidades
- La participación comunitaria exige una dedicación desinteresada y una fuerte
solidaridad. Coloca al bien común por encima de del interés personal. son pocos los
pobres que se involucran y sólo algunas agencias dan apoyo.
- Las experiencias pueden causar poco impacto en la sociedad si no se fortalece
continúa el proceso y se amplía la base de la participación.
- Cuando la ejecución de proyectos desplaza el cuestionamiento crítico y la
evaluación, el proceso queda reducido al activismo.
- Cuando los conceptos, la información y las actitudes no se traducen en acción el
proceso se convierte en mero intelectualismo.

Cortesía de Comunidad y Cambio 6 Argentina

 - No propone un cambio del modelo socioeconómico, sino un cambio dentro del
mismo.

ENFOQUE TIPO FARO

Este es un proceso que se da en forma de espiral y que incorpora los enfoques tipo venda,
escalera, retazos y colmena, pero va mucho más allá que estos enfoques.

 Sobresale como una luz:

- advierte las injusticias perpetradas

- guía hacia el descubrimiento de una manera nueva y justa de organizar la sociedad.
 No hay un plan original para saber dónde y cómo moverse en esta espiral. La única guía son las
metas y valores de la transformación y una anticipación de la clase de sociedad que tendría
sentido para todos.

 Los fuertes momentos de confrontación, de denuncia de violación de derechos y de

cuestionamientos, junto a la acción comunitaria provocan el efecto ondulante de la espiral.

 Depende de que se crea en dignidad de la vida humana y de que se tomen decisiones

consecuentes desde el micro-nivel (personal) hasta el macro-nivel (estructural) de la sociedad.

 Los pobres se convierten en ciudadanos libres. Relucha por las condiciones para escoger el tipo
de vida y la vida misma.

 Los mecanismos perversos del control socioeconómico de los privilegiados deben ser
reemplazados por relaciones sociales justas.

 Mayordomía responsable

 Facilitadores creativos: actúan como pioneros, atreviéndose a cuestionar, retar e incomodar

(“consolar a los afligidos y afligir a los que están cómodos), y buscar maneras alternativas de
crear relaciones sociales justas.

 Grandes riesgos para la comunidad y los facilitadores. Son pocas las agencias dispuestas a
utilizar este enfoque.

Cortesía de Comunidad y Cambio 7 Argentina