Originile şi Evoluţia Politicii Regionale a Uniunii Europene

Politica de coeziune (politica regională) este una din cele mai importante şi
mai complexe politici ale Uniunii Europene, statut ce decurge din obiectivul de
reducere a decalajelor economice, sociale şi teritoriale între diversele regiuni şi
state membre ale Uniunii Europene1.
Politica de coeziune este principala politică de investiții a Uniunii Europene
această politică se adresează tuturor regiunilor și orașelor din Uniunea
Europeană, sprijinind crearea de locuri de muncă, competitivitatea
întreprinderilor, creșterea economică, dezvoltarea durabilă și îmbunătățirea
calității vieții.
În perioada 2014-2020, au fost alocate 351,8 miliarde € – aproximativ o treime
din bugetul total al Uniunii Europene – pentru politica de coeziune, în vederea
atingerii acestor obiective şi a îndeplinirii diverselor nevoi existente la nivelul
tuturor regiunilor din Uniunea Europeană.
Obiectivele politicii regionale sunt realizate prin intermediul a trei fonduri
principale:
- Fondul european de dezvoltare regională (FEDR);
- Fondul de coeziune (FC);
- Fondul social european (FSE).
Politica regională are un impact puternic în multe domenii. Investițiile sale
contribuie la îndeplinirea multor obiective de politică ale Uniunii Europene și
vin în completarea altor politici ale Uniunii Europene, precum cele din domeniul
educației, ocupării forței de muncă, energiei, mediului, pieței unice, cercetării și
inovării2.
Uniunea Europeană investește pe plan local prin politica sa regională. Aceasta
vizează toate regiunile și orașele din Uniunea Europeană și conține măsuri de
stimulare a creșterii economice, a numărului de locuri de muncă și a calității
vieții prin investiții strategice. Datoriră solidarității Uniunii Europene, care ia în

1
https://www.mae.ro/node/1623
2
https://ec.europa.eu/regional_policy/ro/policy/what/investment-policy/
acest fel o formă practică, oamenii din regiunile mai puțin dezvoltate pot începe
să beneficieze de avantajele pieței europene – cea mai mare piață din lume.
Prin politica sa regională, Uniunea Europeană caută să aducă îmbunătățiri
în 5 domenii:
 investițiile în oameni, prin sprijinirea accesului la piața muncii,la educație
și la oportunitățile de incluziune socială;
 sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;
 consolidarea cercetării și a inovării prin investiții și locuri de muncă
legate de cercetare;
 calitatea mediului, prin proiecte majore de investiții;
 modernizarea transporturilor și a producției de energie, pentru a combate
schimbările climatice – cu accent pe energia din surse regenerabile și
infrastructuri inovatoare de transport3.
Istoria politicii
Pentru perioada 1957 – 1987:
 1957 - politica regională este inclusă în Tratatul de la Roma prin care ia
naştere Comunitatea Economică Europeană;
 1968 - este creată Direcţia Generală Politică Regională a Comisiei
Europene;
 1975 - este creat Fondul european de dezvoltare regională;
Pentru perioada 1988 – 1992:
 1988 - în vederea adaptării la aderarea Greciei (1981), Spaniei şi
Portugaliei (1986), fondurile structurale sunt integrate într-o politică de
coeziune globală, care introduce următoarele principii fundamentale:
- concentrarea eforturilor în direcţia sprijinirii regiunilor celor mai
sărace şi mai puţin dezvoltate
- programarea multianuală
- orientarea strategică a investiţiilor
- implicarea partenerilor regionali şi locali.
3
https://europa.eu/european-union/topics/regional-policy_ro
Pentru perioada 1993 – 1999:
 1993 - Tratatul de la Maastricht introduce trei elemente noi:
- Fondul de coeziune
- Comitetul Regiunilor
- principiul subsidiarităţii
 1993 - este creat Instrumentul Financiar pentru Orientarea Pescuitului
 1994 - sunt dublate resursele alocate fondurilor structurale şi fondului de
coeziune, care reprezintă o treime din bugetul Uniuni Europene.
 1995 - este adăugat un obiectiv specific pentru a sprijini regiunile puţin
populate din Finlanda şi Suedia.
Pentru perioada 2000 – 2006:
 2000 - Strategia de la Lisabona defineşte noile priorităţi ale Uniunii
Europene: creştere economică, locuri de muncă şi inovaţie. Priorităţile politicii
de coeziune sunt adaptate pentru a reflecta aceste obiective.
 2000-2004 - instrumentele de preaderare pun la dispoziţia ţărilor care
doresc să adere la Uniunea Europeană finanţare şi know-how.
 2004 - zece ţări aderă la Uniunea Europeană (populaţia Uniunii Europene
creşte cu 20%, însă PIB-ul cu doar 5%).
Pentru perioada 2007 – 2013:
 2007: Bulgaria și România se alătură Uniunii Europene

 2013: Croația intră în Uniunea Europeană

 Norme și structuri simplificate

 Accentul pe transparență și comunicare și un accent deosebit pe creștere și

crearea de locuri de muncă reprezintă elemente-cheie ale reformei

 Domenii de investiții-cheie (25 % din buget alocat pentru cercetare și

inovare și 30 % pentru infrastructura ecologică și măsuri pentru combaterea
schimbărilor climatice)
 Pentru perioada 2014 – 2020:
 Realizarea de investiții pentru a îndeplini obiectivele strategiei
Europa 2020 privind creșterea inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii în
Uniunea Europeană;
 Principalele priorități;
 Norme armonizate;
 Accent sporit pe incluziunea socială și abordarea șomajului în rândul
tinerilor;
 Obiective și rezultate4;

4
https://ec.europa.eu/regional_policy/ro/policy/what/history/
 Bibliografie

1. https://www.mae.ro/node/1623
2. https://ec.europa.eu/regional_policy/ro/policy/what/investment-policy/
3. https://europa.eu/european-union/topics/regional-policy_ro
4. https://ec.europa.eu/regional_policy/ro/policy/what/history/
 UNIVERSITATEA
„CONSTANTIN BRÂNCOVEANU”
Facultatea de Management Marketing în Afaceri
Economice Râmnicu Vâlcea
Specializarea Management

Originile şi Evoluţia Politicii Regionale a Uniunii

Europene

Student,
Rădescu Elena Raluca

-2019-