Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Documento Técnico de
Soporte
D.T.S.
2016-2027
CAPITULO I
Igualmente sucede para los suelos de expansión, los cuales son definidos
según el Artículo 32 de la Ley 388 de 1997 de la siguiente manera: están
constituidos por la porción del territorio que se habilitará para el uso urbano
durante la vigencia del Plan o Esquema de Ordenamiento Territorial según
lo determinen los programas de ejecución. Los suelos de protección están
Constituidos por las zonas y áreas de terreno localizados dentro de
cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad
pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para
la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse.
del suelo rural mezclan los usos y las formas de vida del campo y la
ciudad.
Área rural: Es el resto del área del Municipio, por fuera del perímetro
urbano y luego de deducir el Área Sub- Urbana.
Zona urbana:
Corresponde al área delimitada por el perímetro urbano y comprende las
subzonas hídricas, cultural, desarrolladas o en desarrollo urbano que se
distinguen en el plano de zonificación y que con arreglo al E.O.T. De usos
podrán ser residenciales, cívicos, comerciales, industriales, de recreación,
mixtos, así como oxigenantes, amortiguadoras y otros usos necesarios.
Perímetro urbano:
Comprende las áreas cuya aptitud y destinación corresponden a usos
urbanos, cuentan con la Infraestructura Vial Y Redes de Servicios Públicos
Domiciliarios o sea se extiende hasta el perímetro de servicios, dejando
anexo a éste las áreas de expansión como zonas que una vez cumplan con
su dotación de servicios ampliarán el perímetro incorporándoseles como
Unidades de Actuación Urbanísticas.
Al Oriente, desde la entrada de la vía de San Lorenzo con la carrera primera. Línea
quebrada en 280ml, hasta encontrar la carrera segunda corre en 100ml al norte y
sube. Al Occidente, por la calle 11 hasta encontrar el vértice del predio de la
cancha de fútbol en extensión de 285 ml luego al Norte por el lindero del estadio y
del internado hasta caño Hondo en extensión de 225 ml. de allí al Occidente en
extensión de 250ml. hasta la carrera décima y voltea al Sur hasta la calle novena
en una distancia de 350 ml. luego al occidente por la carrera novena hasta el cruce
con la carretera a Guamal en extensión de 320ml.de allí regresa al oriente por el
otro costado de la vía hasta la carrera décima con calle sexta en 350ml. Y sigue
al sur por la carrera décima hasta el lindero con el puesto de salud en 50 ml., luego
al occidente por el lindero del puesto arriba en 100ml y voltea al sur en 150 ml. De
allí sigue al oriente 150ml.hasta la vía al río Guamal y voltea al sur oriente línea
oblicua en 150ml. de allí parte nororiente línea oblicua en 80ml y voltea al norte en
100ml. de allí al oriente 300ml a la vía al río y voltea 50ml al norte y sube al occidente
280ml. hasta alcanzar el puente de la carrera octava de allí se devuelve en sentido
nororiental sobre la margen del Caño Palo Marcado en 660 ml. y cierra en el punto
de partida.
Los municipios con población inferior a los treinta mil (30.000) habitantes
deberán adoptar Esquemas de Ordenamiento Territorial en los términos del
artículo 23 de la Ley 388 de 1997 y demás normas concordantes. No
obstante, los municipios con estas características que presenten dinámicas
importantes de crecimiento urbano, podrán adoptar Planes Básicos de
Ordenamiento Territorial.
1. El Plan de vías
2. El plan de servicios públicos domiciliarios
3. La expedición de normas urbanísticas para las actuaciones de
parcelación, urbanización y construcción.
El componente urbano se refiere a la administración del suelo urbano y de
expansión urbana. Integra políticas de mediano y corto plazo,
procedimientos e instrumentos de gestión y está insertado y supeditado al
componente general del plan.
Por influjo de las áreas urbanas vecinas de usos específicos, partición del
suelo con la correspondiente densidad, además de actividades diferentes
a las propiamente rurales, tanto como de las urbanas, se definieron las áreas
suburbanas y se les delimitó como áreas de transición entre lo urbano y rural,
pero no como áreas de expansión de lo urbano, sino más bien como
complementario de lo urbano, y de lo urbano regional, e incluso
diferenciado de lo urbano y de lo rural, por funciones y características
propias, tanto en lo físico creado por el hombre como en varios de los
Está ubicado a partir del casco urbano y del área de expansión, por el eje
vial que conduce hacía el centro poblado intermedio de San Lorenzo, hasta
encontrar el punto la Y, en una franja de 250 metros, ver mapa Nº 4 de la
revisión.
para vivienda es 23,8664 Has para los 9 años de proyección del esquema
del presente ordenamiento territorial; es así como se puede determinar que
a estos índices de crecimiento y ocupación del área apta para la
construcción de vivienda al término del período quedaran libres 8,6976
hectáreas, que si bien se pudieran desarrollar en proyectos dotacionales
compatibles del suelo urbano y de expansión urbana o dejarlos en la reserva
de tierras.
Hab/ATC = Densidad.
comprende los territorios que van desde los ríos Guaviare y Ariari hasta las
faldas de las estribaciones de la Cordillera Oriental, siendo en esta zona
donde se ubica la parte alta de Castilla la Nueva.
El límite con el municipio de San Martín se marca desde el punto anterior por
el río Humadea aguas arriba hasta el paso del camino ganadero San Martín
- Villavicencio, punto de partida.1
4. INFORMACIÓN ANALIZADA
Para la formulación del nuevo esquema de ordenamiento territorial, se
partió de la revisión de documentos oficiales, con el fin de conocer la
clasificación del suelo, y así poder plantear estrategias para la realización
1
Plan estratégico. 2006. Clopad
INFORMACIÓN PRIMARIA
INFORMACIÓN SECUNDARIA
5. DIAGNOSTICO
MODELO AÑO 2000 MODELO AÑO 2005
Teniendo en cuenta que las proyecciones del DANE se realizan con base en
una tasa de crecimiento del 4%, esa proyección se realizó conservando ese
mismo porcentaje. Esta proyección fue necesario hacerla porque el DANE
solo ofrece datos hasta 2020. Los resultados que se presentan en lo que se
denomina escenario 2 y escenario 3 son los promedios de población que se
obtienen de hacer el ejercicio de proyección demográfico aritmético y
geométrico.
6. CRITERIOS DE FORMULACIÓN
SUELO EXPANSION
10.98 HAS
El centro poblado Casa Blanca nació debido a que los trabajadores de los
cultivos de palma necesitaban un lugar mas cerca a su lugar de trabajo,
este centro poblado posee una dinámica fuerte y una alta proyección de
crecimiento contando con un área de expansion de 10.98 hectáreas.
CAPITULO II
ÁREAS DE TRATAMIENTO
2
Decreto 0075. 2013. ministerio de vivienda, ciudad y territorio.
Tratamiento de consolidación
Corresponde a las zonas homogéneas caracterizadas como desarrollo
definido y estable y en las cuales se pretende afianzar su desarrollo de
conformidad con las tendencias que presentan propiciando la generación
de espacio público y dotación de equipamientos colectivos e
infraestructura viales y de movilidad.
Se plantean varios niveles de consolidación de acuerdo con las
características especiales de este tipo de zonas homogéneas. La tendencia
de desarrollo que presentan algunas de estas zonas se dirige a los procesos
de re densificación en mayor o menor intensidad, de acuerdo con sus
condiciones morfológicas, forma de ocupación y capacidad de
infraestructura que las soporta.
Conservación
Se aplica para aquellas zonas en las cuales se pretende valorar, proteger,
recuperarlos elementos significativos o representativos arquitectónicos,
urbanísticos y culturales, ambientales, paisajísticos y morfológicos.
CRITERIOS DE FORMULACIÓN
Continuando con el eje temático y estratégico de la propuesta del
esquema de ordenamiento territorial, en la aplicabilidad de los
tratamientos urbanísticos, se busca organizar y mejorar la estructura urbana
en pro del bienestar social y económico de la población.
SUELO URBANO
182.15 HAS
Espacio público
Infraestructura vial
Equipamientos y
Servicios públicos
Este tratamiento se aplicara a los sectores que por sus condiciones físicas,
necesiten ser intervenidos, con el objetivo de disminuir impactos medio
ambientales y mejorar los déficits.
Caño palomarcao
Tratamiento de Desarrollo
De acuerdo con el planteamiento urbanístico que se realizó, se determinó
que el tratamiento de desarrollo se debe llevar a cabo en el suelo de
expansión del municipio, de acuerdo con la ley 388 de 1997 este tratamiento
se debe efectuar mediante planes parciales.
Tratamiento de Desarrollo
Iglesia central
Consolidación Tipo 1
Tratamiento De Desarrollo
Consolidación tipo 1
Este tratamiento se estableció en las áreas donde se pretende afianzar su
desarrollo, que contribuya a la potencialización del sector.
Consolidación Tipo 1
Consolidación tipo 2
Se determinaron a las áreas que presentan un desarrollo constructivo
óptimo, con una infraestructura vial y de servicios públicos suficientes, con
capacidad de redensificar.
Mejoramiento integral
Mejoramiento integral
Conservación tipo 2
Dentro de los bienes susceptibles a conservar en este centro poblado
encontramos el colegio y un equipamiento recreativo.
Tratamiento de desarrollo
Este tratamiento se estableció de acuerdo a las necesidades de la
población, a los déficit cualitativos y cuantitativos de espacio público y
equipamientos y a la capacidad de los servicios públicos.
Tratamiento de Desarrollo
Consolidación tipo 1
Consolidación tipo 2
Se aplicara a los sectores que presentan un desarrollo significativo, que
cuenta con una infraestructura optima, que se puede redensificar,
adaptando las construcciones a las necesidades del centro poblado
salvaguardando en todo caso el modelo de ordenamiento territorial.
Consolidación tipo 2
Tratamiento desarrollo
Desarrollo
CAPITULO III
Por último con una muy pequeña participación el culto, 2% con una
tendencia conservacionista e histórica.
El resto del área urbana, se distribuye en otras del desarrollo, urbano como
zonas de Protección y conservación Ambiental, que entre áreas verdes y
recreación, caños y vías, los cuales ocupan la mayor parte de este sub -
conjunto con un 18 % del área urbana.
Los inventarios de usos del terreno en el área urbana Planos de Usos del
Suelo, Equipamiento y Perímetro de Servicios Actual, muestran que el
comercio tiende a concentrarse en el centro original de la ciudad, que
también es centro actual de intercambio de bienes y servicios incluidos la
administración, con inclusión notoria de las actividades de salud y
Esto significa que hasta ahora el espacio por encima de la superficie del
suelo ha sido enormemente sub - utilizado y que en el área urbana, y
especialmente en el área o zona central, la no utilización del espacio en la
altura, ha encontrado parcialmente una alternativa en la saturación de la
superficie, esto es, ocupando patios y salones dentro de los predios libres y
minimizado el espacio abierto diferentes a las vías, plazas, parques, jardines,
etc, públicos y privados. Dejando una pobre geometría del perfil vial en la
mayoría de los casos.
3
Las entidades y las inversiones que en los distintos servicios estos deban tener dentro del E.O.T. se
encuentran en Atributo de Infraestructura de servicios domiciliarios.
Todo lo anterior requiere que los recursos que demandan las obras
mencionadas, son parte importante de los componentes estratégicos del
plan y para su asignación, las entidades encargadas deben mantenerse
vigilantes en la consecución de ellos y la asignación correspondiente fijada
en el Plan dentro del análisis de los servicios sociales.4
Usos del Suelo Urbano. Los usos del suelo al interior del perímetro urbano del
Municipio de Castilla la Nueva están así:
1. Residencial
2. Comercial
3. Dotacional
4. Industrial
Protección y conservación.
4
Esquema de ordenamiento territorial. 1999. Castilla la nueva
Tipos:
Uso Comercial Grupo 2 Tipo 1. Comprende actividades mercantiles
relacionadas con la venta de bienes y su área de influencia es zonal.
Uso Comercial Grupo 2 Tipo 2.Comprende actividades mercantiles
relacionadas con la venta de servicios y su área de influencia es zonal.
1. De Servicios Sociales.
Servicios Educacionales, lugares o edificaciones destinados al desarrollo
entre otras a las siguientes actividades: Lectura y consulta de información,
expresión de diferentes manifestaciones artísticas y culturales.
2. De Soporte urbano.
Servicios de apoyo a la defensa y seguridad ciudadana.
4. Usos Restringidos: Son aquellos que, previo estudio del impacto social,
ambiental, urbano, de las medidas de mitigación y mediante la
formulación del plan de manejo correspondiente, pueden ser
autorizados por Secretaría de Planeación Municipal.
3. INFORMACIÓN ANALIZADA
Se realizaron visitas al municipio para corroborar que los usos del suelo
estipulados en el esquema de ordenamiento territorial, concordaran
con la realidad del municipio.
Con base en la información adquirida con las visitas se realizaron
fichas de diagnóstico de los equipamientos y el espacio público.
Se hicieron mesas temáticas con el fin de conocer las necesidades y
puntos de vista de la población castellana.
La ocupación del uso del suelo de Castilla la nueva evidencia una vocación
residencial con usos complementarios, no obstante es una propuesta que
fragmenta e impide la integración entre los diferentes usos.
CRITERIOS DE FORMULACIÓN
San Lorenzo continuara con una vocación residencial con 23 Has dedicadas
a esta actividad y un area de 14 Has para el desarrollo de las labores
comerciales que satisfaga las necesidades del centro poblado, igualmente
se dejó un area de una hectárea y media para el desempeño de
actividades establecidas en alta mixtura.
Hay que tener en cuenta que la media mixtura esta como actividad
transicional entre la alta y la baja mixtura, para no causar efectos en las
áreas residenciales.
CAPITULO IV
ESPACIO PÚBLICO
&
EQUIPAMIENTOS
5
Documento técnico. 2000. Esquema de ordenamiento territorial.
de uso público.
6
Documento técnico. 2000. Esquema de ordenamiento territorial
ESPACIO PÚBLICO
El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por
naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas
colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de los
habitantes y su manejo se ajustará a lo establecido en el Decreto 1504 de
1998 y normas que lo desarrollen y complementen.
Zona Verde: Son aquellas áreas con cobertura vegetal que se han
conformado en procesos de urbanización y/o construcción. Para efectos de
contabilización del espacio público efectivo, no se tendrán en cuenta las
zonas verdes que hacen parte del perfil de las vías.
1. Parque de escala regional. Son aquellos cuya cobertura está dada para
la totalidad del municipio y con influencia regional y, hace parte de la
estructura urbano regional, como elemento estructurante del perfil
municipal.
2. Parques de escala Urbana, son aquellos cuya cobertura es la de la
totalidad la cabecera municipal.
3. Parques de escala Zonal, son aquellos cuya cobertura está dada por la
influencia directa de un sector del casco urbano.
4. Parques de escala Local: son aquellos cuya cobertura está dada para
uno o dos barrios del casco urbano.
5. Parques de escala Vecinal: son aquellos cuya cobertura está dada para
un barrio o una urbanización del casco urbano de la ciudad.
6. Zonas Verdes: son aquellas áreas con cobertura vegetal, que cuentan
con una superficie inferior a trescientos (300) metros cuadrados.
Las intervenciones o las ocupaciones del espacio público con cualquier tipo
de amoblamiento, que pretendan realizar los particulares o las entidades
públicas diferentes a las de orden municipal, requieren de licencia especial
en los términos del inciso 3 del artículo 99 de la ley 388 de 1.997. La
competencia en el Municipio para la expedición de ese tipo de licencias
EQUIPAMIENTOS URBANOS
Es el conjunto de espacios o edificios, destinados a proveer a los ciudadanos
servicios sociales de carácter educacional, cultural, de culto, de salud,
deportivos, recreativos y de bienestar social, para prestar apoyo a los
servicios administrativos y los destinados al soporte y mantenimiento de la
ciudad.
Elementos constitutivos
Elementos constitutivos naturales:
Áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico o
de montañas, tales como: cerros, montañas, colinas, volcanes y
nevados;
Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico:
conformado por:
1. Mobiliario.
2. Señalización
5. La definición del espacio público del nivel sectorial y local dentro de los
planes parciales y las unidades de actuación.
INFORMACIÓN ANALIZADA
Para la realización de este documento técnico, se consultaron fuentes
primarias, por medio de la recolección de datos en campo. Igualmente, se
examinaron documentos oficiales, con el fin de conocer el estado del
espacio público y equipamientos del municipio, y así poder plantear
escenarios para la consolidación de una propuesta que permita mejorar los
indicadores cualitativos y cuantitativos del Espacio Público, con el fin de
seguir brindado bienestar y progreso al municipio de Castilla la nueva.
INFORMACIÓN PRIMARIA
Se realizaron visitas al municipio para conocer de primera fuente el
estado de la infraestructura de los equipamientos y del espacio
público, dejando como evidencia un registro fotográfico.
código ubicación
1 Calle 13-12 con cra
9ª-9
1 2 Cra 9 # 9- 1 a
3 Calle 8- 9
2
4 Calle 9 # 4 – 1 a
5 Cra 3 # 8 - 2 a
3 4
7
6 Calle 5 y 6 con cra
5
8 7y8
6
7 Calle 9
8 Calle 9
PARQUES
Parque Principal: Se encuentra ubicado entre las carreras 7 y 8 y las calles 5
y 6, el parque cuenta con un diseño moderno, tiene edificaciones de gran
importancia en su perímetro, como la iglesia, áreas comerciales, zonas de
parqueo, la estación de policía, la alcaldía, planeación municipal y
viviendas. El estado del parque es óptimo, cuenta con un buen sistema
verde el cual permite estar en el lugar en horas las cuales el sol está en su
máximo punto de radiación, siendo este lugar un área muy fresca.
Parques de Barrio: Estos parques son los vacíos urbanos incluidos en la malla
de la ciudad, actualmente cuentan con alguna vegetación.
Zona Verde: Son aquellas áreas con cobertura vegetal que se han
conformado en procesos de urbanización y/o construcción. Para efectos de
contabilización del espacio público efectivo, no se tendrán en cuenta las
zonas verdes que hacen parte del perfil de las vías.
7
Consulta realizada por la Dirección de Desarrollo Urbano DDU del DNP en 2006 a ciudades mayores de 100
mil habitantes.
Otro elemento para determinar el índice son los habitantes, según el último
dato publicado del 2012 en la página de la alcaldía el número de
habitantes es de 39808 en el casco urbano, con estos datos se determina el
índice de espacio público efectivo por habitante el cual es 2.76 m2/hab.
ESPACIO ÁREA M2
Parque Principal 2403.44
Parque de Barrio 3379.32
Zonas Verdes 1066.12
Ágora 4131.70
Total 10980,58
INDICE DE ESPACIO PÚBLICO/HABITANTE EN CIUDADES COLOMBIANAS
8
http://castillalanueva-meta.gov.co/indicadores_anuales.shtml?apc=bexx-1-&x=2105697
Parques
área de 981.05 m2
ESPACIO ÁREA M2
9
http://castillalanueva-meta.gov.co/indicadores_anuales.shtml?apc=bexx-1-&x=2105697
Parques
la gente del lugar. El estado del parque es óptimo, cuenta con un buen
sistema verde el cual permite estar en el lugar en horas las cuales el sol está
en su máximo punto de radiación, siendo este lugar un área muy fresca.
10
http://castillalanueva-meta.gov.co/indicadores_anuales.shtml?apc=bexx-1-&x=2105697
ESPACIO ÁREA M2
Parque Principal 1672.11
Total 1672.11
CENTROS POBLADOS VIOLETAS Y EL TORO
Estos centros poblados no cuentan con ningún área de espacio público
efectivo lo cual es importante lograr el buen desarrollo y funcionamiento de
la comunidad como lo establece La Organización Mundial de la Salud
(OMS) donde dice que el agrupamiento de las viviendas en zonas verdes y
el fomento de vías peatonales mejoran la calidad del aire y estimulan la
actividad física, al tiempo que reducen las lesiones y los efectos de la isla de
calor urbana111.
11
Organización Mundial de la Salud. La salud en la economía verde. Los co-beneficios de la mitigación al
cambio climático para la salud. Sector de la vivienda. Véase la siguiente dirección electrónica:
http://www.who.int/hia/hgebrief_house_sp.pdf.
Más de mil millones de personas viven en todo el mundo con alguna forma
de discapacidad; de ellas, casi 200 millones experimentan dificultades
considerables en su funcionamiento. En los años futuros, la discapacidad
será un motivo de preocupación aún mayor, pues su prevalencia está
aumentando. Ello se debe a que la población está envejeciendo y el riesgo
de discapacidad es superior entre los adultos mayores, y también al
aumento mundial de enfermedades crónicas tales como la diabetes, las
enfermedades cardiovasculares, el cáncer y los trastornos de la salud
mental.
12
Ley 1618 de 2013. Derechos de las personas en situación de discapacidad
EQUIPAMIENTOS:
Dentro de los edificios de servicios sociales del municipio de Castilla la nueva
encontramos de carácter educacional, cultural, de culto, de salud,
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS
Corresponde a los equipamientos destinados a la formación intelectual, la
capacitación y la preparación de los individuos. Agrupa entre otras las
instituciones educativas para preescolar, primaria, secundaria básica y
media, centros de educación para adultos, centros de educación especial,
centros de capacitación ocupacional, centros de formación artística,
centros de capacitación técnica, centros de educación superior y
universidades.
EQUIPAMIENTOS CULTURALES
Corresponde a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a
actividades diferentes al sistema educativo formal e informal. Agrupa entre
otros: teatros, cine clubes, auditorios, centros cívicos, bibliotecas, archivos,
centros culturales y museos.
EQUIPAMIENTOS DE CULTO
Corresponde a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a
ceremonias y demás actividades colectivas con que se expresan las
cosmovisiones. Dentro de estas edificaciones encontramos las siguientes:
IGLESIA CATOLICA
Por otro lado, encontramos dos casas que fueron adaptadas al servicio de
la comunidad para llevar acabo oficios religiosos de índole cristiano, las
cuales se encuentran en buenas condiciones estructurales y su relación con
el espacio público es óptimo.
EQUIPAMIENTOS DE SALUD
Corresponde a los equipamientos destinados a la prestación de los servicios
de salud, clasificados según la cantidad de servicios que presta el
equipamiento y pueden ser de prevención, tratamiento, rehabilitación,
servicios quirúrgicos y de hospitalización.
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS
El equipamiento para la recreación y el deporte, corresponde a las áreas,
edificaciones y dotaciones destinadas a la práctica del ejercicio físico, al
deporte de alto rendimiento, a la exhibición y a la competencia de
actividades deportivas en los medios aficionados y profesionales.
13
Plan integral único. 2008. Castilla la nueva
1. Alcaldía (Administración)
Estado: Bueno
Impacto: Alto
Descripción:
Cuenta sin bahía de
parqueos.
Dentro del análisis del estado estructural y la relación con el espacio público,
podemos decir que se encuentra en buenas condiciones y están localizadas
dentro de un sistema estructurante, que evidencia un equilibrio en los usos
del suelo del municipio.
SERVICIOS FUNEBRES
práctica estratégica relevante del buen diseño para el ejercicio social, con
el fin de alcanzar condiciones que le permitan al municipio cumplir con la
responsabilidad de generar bienestar social, equidad y desarrollo urbano.
CRITERIOS DE FORMULACIÓN
Este centro poblado San Lorenzo es el más grande del municipio de Castilla
la nueva y es el segundo después de la cabecera municipal en albergar la
mayor cantidad de población.
CAPITULO V
SERVICIOS PÚBLICOS
1. DEFINICIONES
El Acuerdo No. 056 de 1999 indica que el POT “es el instrumento mediante el
cual los municipios integran y proyectan en su territorio, las políticas y
estrategias económicas, sociales, ambientales y culturales, con el fin de
lograr la coherencia entre los objetivos de desarrollo y los procesos de uso y
ocupación del territorio”. Adicionalmente en su articulado expresa
diferentes disposiciones reglamentarias las cuales se señalan a
continuación:
El Acuerdo No. 009 del 2005, por medio del cual el Concejo Municipal de
Castilla La Nueva modificó parcialmente el EOT, el cual dentro de sus
considerandos contempló:
Por disposición constitucional el artículo 365, indica que los servicios públicos
están sometidos al régimen jurídico que fije la ley y pueden ser prestados por
el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por
particulares. En todo caso, el Estado mantiene la regulación, el control y la
vigilancia de dichos servicios. El artículo 367 C.P. establece: i) que la ley fijará
las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los
servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, ii) el
régimen tarifario y las entidades competentes para fijar las tarifas, las cuales
tendrán en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y
redistribución de ingresos, iii) que Los servicios públicos domiciliarios se
prestarán directamente por cada municipio cuando las características
técnicas y económicas del servicio y las conveniencias generales lo
permitan y aconsejen, caso en el cual los departamentos cumplirán
funciones de apoyo y coordinación.
14
LEY 142 DE 1994, Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Artículo 1o. Ámbito de aplicación de la ley. Esta Ley se aplica a los servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica,
distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y
la telefonía local móvil en el sector rural; a las actividades que realicen las
personas prestadoras de servicios públicos de que trata el artículo 15 de la
presente Ley, y a las actividades complementarias definidas en el Capítulo
II del presente título y a los otros servicios previstos en normas especiales de
esta Ley.
INFORMACIÓN ANALIZADA.
● Fuentes primarias.
● Fuentes secundarias.
Fuentes primarias.
En este caso se identificaron las referencias de orden primario, las cuales se
revisaron de manera detallada y se les evaluó su importancia; para tal
efecto se utilizaron documentos oficiales de la Alcaldía Municipal, PSMV,
informes y registros de información que el equipo formulador obtuvo
producto de las visitas a campo. Algunas de las actividades realizadas en
campo fueron:
Fuentes secundarias
ESTADO ACTUAL
Acueducto
Alcantarillado sanitario
Aseo publico
Energía eléctrica
CRITERIOS DE FORMULACIÓN.
CAPITULO VI
VÍAS
DEFINICIONES TÉCNICAS
15
CONGRESO DE COLOMBIA, Ley 388 de 1997, Artículo 3.
16
CONGRESO DE COLOMBIA, Ley 388 de 1997, Artículo 10.
17
CONGRESO DE COLOMBIA, Ley 388 de 1997, Artículo 15.
18
CONGRESO DE COLOMBIA, Ley 388 de 1997, Artículo 15.
INFORMACIÓN ANALIZADA.
El desarrollo de las actividades de caracterización y diagnóstico territorial se
hicieron mediante la recolección de información de fuentes primarias y
secundarias, visitas de campo, y mediante la implementación de
herramientas y procedimientos metodológicos de evaluación territorial, el
análisis de estos nos permiten establecer el estado actual de la
infraestructura vial, modos de transporte utilizados y la identificación de
programas y proyectos enfocados al desarrollo territorial plasmado en el
plan vial urbano del EOT del año 2000. Por lo tanto, clasificamos las fuentes
de información en dos tipos, las cuales son:
Fuentes primarias.
Fuentes secundarias
SISTEMA DE TRANSPORTE
Las estructuras viales y sistemas de transporte del municipio están
relacionadas con el volumen de su población, su localización, condiciones
de movilidad y el desarrollo de actividades agrícolas e industriales.
Los tipos de infraestructura vial, que conforman el sistema vial del Municipio
son:
1. Carreteras secundarias.
2. Carreteras terciarias.
3. Intersecciones entre tipos de vías.
Criterios de formulación
Las vías de Castilla la nueva se establecieron de acuerdo al modelo de
ocupación y la dinámica del municipio.
PERFILES VIALES
ANCHO
PERFIL TIPO DE PERFIL TRAFICO FUNCION
TOTAL
Rápido y
VR-2A Vía regional Comunica veredas 12,0
pesado
Cruza el casco
urbano. Funciones
son la conexión con
Vía estructural de Rápido y los municipios de la
VU-2 18,0
secundo orden. pesado subregión y el
acceso principal a
los diferentes
sectores urbanos.
Acceso a sectores
Lento y
VU-3 Vía local principal urbanos e 15,0
pesado
industriales.
Liviano y Acceso a barrios y
VU-4 Vía local principal 12.0
lento urbanizaciones.
Acceso a las
Vía local Lento y
VU-5 edificaciones en los 9,0
secundaria controlado
barrios.
La estructura vial del centro poblado presenta tres tipologías, entre ellas la
de mayor dimensión que es la vía de acceso al municipio la cual genera
conectividad a la vía local principal de 15 metros y asi mismo esta conecta
a las vías locales secundarias de 12 m.
CAPITULO VII
AMBIENTAL
Una vez creada la Ley 9 de 1989 por la cual se dictaron normas sobre los
planes de desarrollo municipal, y compraventa y expropiación de bienes; y
luego de innumerables antecedentes normativos a nivel nacional sobre la
planificación territorial, se creó en 1997 la Ley 388, la cual modificó
sustancialmente dicha Ley 9, y cuyos objetivos se centraron en la
armonización y actualización de la existente Ley junto con aquellas
establecidas en la Constitución Política de Colombia y demás leyes tales
como la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, Ley Orgánica de Áreas
Metropolitanas y Ley 99 de 1993 por la cual se creó el Sistema Nacional
Ambiental y demás entidades competentes en materia ambiental; el
establecimiento de los mecanismos que permitieran a los municipios del país
promover el ordenamiento de su territorio, obtener un uso equitativo y
racional del suelo, la prevención de desastres naturales en asentamientos
de alto riesgo y ejecución de acciones urbanísticas eficientes; obtener
garantías por la utilización del suelo por parte de sus propietarios en el marco
de la función social y ecológica de la propiedad permitiendo hacer
efectivos los derechos constitucionales a la vivienda, a los servicios públicos
domiciliarios, aspectos referentes al espacio público y del medio ambiente;
promover una óptima relación interinstitucional entre entidades de la nación
para efectos de lograr una mejor calidad de vida de los habitantes de cada
territorio; y facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales que de
forma coordinada se lograran en el marco de una política urbana nacional
con esfuerzos y recursos de las entidades encargadas del desarrollo de
dicha política.19
19
Ley 388 de 1997.
El Acuerdo No. 056 de 1999 indica que el POT “es el instrumento mediante el
cual los municipios integran y proyectan en su territorio, las políticas y
estrategias económicas, sociales, ambientales y culturales, con el fin de
lograr la coherencia entre los objetivos de desarrollo y los procesos de uso y
ocupación del territorio”. Adicionalmente en su articulado expresa
diferentes disposiciones reglamentarias las cuales se señalan a
continuación:
El Acuerdo No. 009 del 2005, por medio del cual el Concejo Municipal de
Castilla La Nueva modificó parcialmente el EOT, el cual dentro de sus
considerandos contempló:
- Recurso Hídrico
- Áreas Forestales
- Cambio Climático
LEY 142 DE 1994, Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Artículo 1o. Ámbito de aplicación de la ley. Esta Ley se aplica a los servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica,
distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y
la telefonía local móvil en el sector rural; a las actividades que realicen las
personas prestadoras de servicios públicos de que trata el artículo 15 de la
presente Ley, y a las actividades complementarias definidas en el Capítulo
II del presente título y a los otros servicios previstos en normas especiales de
esta Ley.
INFORMACIÓN ANALIZADA
● Fuentes primarias.
● Fuentes secundarias.
Fuentes primarias.
Fuentes secundarias.
Gravas,
Escurrimiento
arenas y
superficial,
Plano Vtp limos en
desbordamie
matriz
Terraza ntos
arcillosa
aluvial
Arenas y
limos en Encharcamie
Cubeta Vtc
Valle matriz ntos
aluvia arcillosa
l Cubeta
de Arenas, limos, Desbordamie
Vpcd
desbor arcillas ntos
Plano de de
desborde Meand
ro Arenas y Desbordamie
Vpg
aband limos ntos
onado
Relieve
Paisaje Terreno Símbolo Materiales Procesos
/Modelado
Cauce
Arenas, limos Encharcamie
colmat Vph
y arcillas ntos
ado
Cubeta Desbordamie
de Limos y ntos y
Vpcc
decant arcillas encharcamie
ación ntos
Cantos,
Vega Vpv1 gravas,
arenas
Vallecit
o Arenas y Escurrimiento
Vpve
estrech limos superficial
o
3054,4
1079
Héctareas
454,2
31497,7
7 6 5 4
Clima superhúmedo medio A2: Con factores de humedad entre 201 y 300,
precipitaciones entre 2.800 y 5.270 mm, temperaturas entre los 16,6°C y
26,2°C, no presenta déficit de agua y los excesos de agua van de enero a
diciembre.
Clima superhúmedo bajo A1: Con factores de humedad entre 101 y 200,
precipitaciones entre 2.800 y 3.750 mm, temperaturas entre 22,3°C y 25,1°C,
presenta déficit de agua durante los meses de febrero y marzo, y excesos
de agua entre abril y diciembre.
Fuente: PGAR
Los sistemas hidrográficos presentes en el Departamento del Meta, se
reconocen por una vasta riqueza hídrica, la cual se encuentra conformada
por una red de ríos, caños, quebradas que irrigan todo el territorio, acuíferos
subterráneos y humedales en la mayoría de sus municipios, y un régimen de
precipitación que es de tipo monomodal, es decir, formando un período
húmedo entre los meses de abril a noviembre y un período seco entre los
meses de diciembre y marzo. (PGAR)
- RIO ACACÍAS
- RIO GUAMAL
Municipio Nombre hab 2012 hab 2016 hab 2018 hab 2023
Casco
Urbano 4337 5021 5359 6202
C.P San
Lorenzo 1895 2477 2723 3413
C.P Pueblo
CASTILLA Nuevo 348 388 408 448
LA NUEVA
C.P Las
Violetas 139 164 176 211
Alto Corozal 72 79 83 91
Municipio Nombre hab 2012 hab 2016 hab 2018 hab 2023
Caño
Grande 483 529 557 612
El Toro 41 45 47 52
Sabanas del
rosario 99 108 114 125
San Lorenzo 49 53 56 62
36.22%
56.65%
0.00%
7.13%
- RÍO HUMADEA:
- RÍO OROTOY:
El río Orotoy nace en el cerro del mismo nombre y sirve de límite entre los
municipios de Acacías y Guamal y también entre Acacías y Castilla La
Nueva; entre Castilla La Nueva y San Carlos de Guaroa el límite viene de
una línea recta imaginaria que va desde la confluencia del río Orotoy con
el río Acacías hasta la confluencia de los ríos Guamal y Humadea.
Como podemos observar Castilla tiene un sistema hídrico dependiente con
los tres ríos anteriormente descritos y un sistema independiente, está
conformado por una serie de caños, nacederos y morichales muy
importantes para sustentabilidad ambiental y económica del municipio.
Principales caños del Municipio de Castilla la Nueva
Nº NOMBRE DE LA FUENTE UBICACIÓN VEREDA
1 Cacayal Cacayal, Caño Grande, Violetas
2 Cachirre San Agustín. Cacayal
3 Caño Albania Arenales
4 Caño Arenales Arenales
5 Caño Arenales Cacayal
6 Caño Azul Cacayal
7 Caño Blanco Violetas, San Agustín
8 Caño Grande Caño Grande, Betania, Cacayal
9 Caño Hondo Centro
10 Caño Pérez Arenales
11 Caño Seco Betania, Cacayal
12 Caramba San Antonio , Turuy
13 Carnicería Sabanas del Rosario, San Lorenzo
14 Chucua Negra Arenales
15 Contento Caño Grande, Sabanas, San Lorenzo
16 Desplayado Caño Grande
17 Giramena El Toro
18 Gramalote Arenales
19 Guaroa El Toro
- FAUNA Y FLORA
Los hábitats identificados tanto para la flora como para la fauna propia del
municipio se encuentran en un área conformada por una llanura en proceso
de transformación antrópica, determinando el clima, la morfología y las
coberturas presentes Lo que determina características fundamentales de los
hábitats tales como refugio, sitios de alimentación y movilidad.
Densidad Densidad
No. No. de
Municipio de de
Registros especies
registros especies
Castilla La Nueva 8 Baja 7 Baja
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Alimento
Agua
Materias primas
Recursos genéticos
Recursos medicinales
Recursos ornamentales
Regulación
Hábitat/Soporte
Goce estético
Recreación y turismo
Inspiración para cultura, arte y diseño
Experiencia espiritual
Desarrollo cognitivo
Protectoras
Productoras
Nacimientos De Agua
EEP
ÁREAS DE ESPECIAL
Zona De Recarga De Acuíferos
IMPORTANCIA
ECOSISTÉMICA O
Rondas Hidráulicas De Los Cuerpos De
ECOLÓGICA
Agua
20
Definidas desde el artículo 4 del Decreto 3600 de 2007
- Áreas Forestales
Son aquellas que cumplen con las características estipuladas en el decreto
877 de 1976 en sus artículos 7, 8, 9 y 10, cuyos literales se adecuen a las
características del municipio.
d) Todas las tierras con pendiente superior al ciento por ciento (100 %) en
cualquier formación ecológica;
h) Aquellas áreas que sea necesario declarar como tales por circunstancias
eventuales que afecten el interés común, tales como incendios forestales,
plagas y enfermedades forestales, construcción y conservación de
carreteras, viviendas y otras obras de ingeniería;
e) Todas las tierras que por sus condiciones de suelo hagan predominante el
carácter protector del bosque, pero admitan aprovechamientos por
sistemas que aseguren su permanencia.
La mina Murillos San Lorenzo cuenta con título minero otorgado por Minercol.
Se encarga de extraer material de construcción del Río Guamal. El volumen
a extraer es de 125.000 m3 y el área de explotación es 83.195 Ha. En el área
de influencia no existen ecosistemas o comunidades que puedan verse
afectadas por el proyecto.
ACTIVIDAD PETROLERA
Ecopetrol ocupa un área de 16.000 Ha, en donde cuenta con 15 pozos que
se encuentran en producción y se ponen en funcionamiento dependiendo
de la demanda del crudo.
BIOCOMBUSTIBLES
Uno de los objetivos del departamento del Meta según el PGAR es
posicionarse como el mayor productor de biocombustibles del país, gracias
a su posición geográfica estratégica y los servicios ecosistémicos que posee
en términos de de tierras, agua, los cuales le permiten optar por convertirse
en un polo de desarrollo En este sentido, para el 2008 se incrementó el área
para la siembra de cultivos destinados a este propósito a 160.830 Ha.,
distribuidos así: palma africana, 111.808 Ha.; maíz tecnificado, 16.487 Ha,
soya, 23.438; yuca, 6.016 Ha.; y caña panelera, 3.081 Ha. Solamente la
planta de Manuelita ubicada en San Carlos de Guaroa tiene una
capacidad de producción de 100.000 toneladas al año; y además, se
encuentran en proceso de implementación los siguientes proyectos:
Fuente: PGAR
21
Por medio de la cual se aprueba la "Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecha en
Nueva York el 9 de mayo de 1992.
22
Acuerdo internacional de la CMNUCC con el que se busca regular las emisiones de gases efecto invernadero, suscrito el
11 de diciembre de 1997 y que entró en vigor el 16 de febrero de 2005
RESIDUOS SÓLIDOS
Para lo que va corrido del año 2015, al mes de octubre, según datos de
Bioagricola de Llano S.A. E.S.P., se ha movilizado un total de 1770,21
toneladas para disponer en el relleno sanitario; a pesar que el municipio
cuenta con un área y una infraestructura apta para el manejo de residuos,
sin embargo, debido a deficiencias técnicas y operativas, las mismas no se
emplean en la actualidad. Esta infraestructura se ubica en inmediaciones
del centro poblado San Lorenzo, específicamente a una distancia
aproximada de 5 kilómetros hacia el sur de la población.
Dicha infraestructura se ubica en un predio que cuenta con una extensión
de 3,7 hectáreas aproximadamente, perteneciente al municipio de Castilla
La nueva y la infraestructura se dimensiono con base en las proyecciones
realizadas en la formulación del PGIRS del año 2011, siendo este un
documento base debido a su actual vigencia.
Fuente. Estudio.
ESCENARIOS DE RIESGO
a) Inundaciones
En la zona rural:
Por influencia del rio Guamal y Humadea En las veredas San Agustín, San
Antonio, Centro, El Turuy, Cano Grande, San Lorenzo, Arenales, con
afectación a viviendas.
En la zona urbana:
En los barrios la Shell, caja agraria, centro, Villa Milena y sector de la playa.
b) Vendavales:
Con ocurrencia histórica y en ocasiones acompañado de tormenta
eléctrica, en el área urbana y la vereda San Agustín, con afectación a
viviendas y pérdidas materiales de muebles y enseres.
a) Incendios estructurales:
b) Derrames:
Derrames en campos petroleros por Explotación y Transporte de
Hidrocarburos en área rural y urbana. Campos: castilla 1, castilla 2.
En la zona rural:
Uso incontrolado de agroquímicos y productos químicos.
En la zona urbana:
Uso incontrolado de sustancias químicas en el hogar, en laboratorios
escolares, instituciones de salud. Por accidente de vehículos que transportan
combustibles y/o sustancias peligrosas (solventes, aditivos químicos, aceites,
pesticidas, entre otros de uso industrial)
En la zona rural:
Uso de gas propano en viviendas como combustible, manipulación y
almacenamiento inadecuado de cilindros. Uso de gas propano y natural
como combustible en las viviendas, centros hospitalarios, instituciones
Riesgo por:
a) Fenómenos derivados de las aglomeraciones de público:
Situaciones de pánico y reacción incontrolada, extravió de menores de
edad. Incitación a consumo de sustancias psicoactivas, prostitución y actos
contra la ley. Exposición a niveles dañinos de ruido, accidentes de tránsito.
b) Uso de armas y objetos corto punzantes por menores:
Armas hechizas y armas de porte ilegal en la Vereda San Lorenzo.
c) Incremento del flujo vehicular:
Uso irresponsable de motos
2. Escenarios de riesgo asociados con otros fenómenos
Riesgo por:
a) Conflicto armado
Receptor de población desplazada por actores del conflicto.
b) Cambio climático global e implicaciones locales:
En zona rural:
En la zona rural:
Por cultivo sostenidos químicamente o sistema de riego, lo cual genera
escorrentías de aguas contaminadas hacia las fuentes hídricas y suelo; en
las veredas se presenta el riesgo por el monocultivo de palma africana y
arroz asociados al uso de agroquímicos, exposición directa de agroquímicos
y quemas muy peligrosos para la salud humana, animal, vegetal,
intoxicación y proliferación de vectores.
Centros Poblados circunvecinos al área periurbana del Municipio.
Accidentes de tránsito por presencia de animales sobre la vía, Desvió de
Infraestructura:
a) Acueducto:
Bocatoma, planta de tratamiento (colmatación por ingreso excesivo de
lodos, riesgo por escape de cloro gaseoso, Accidentes del personal), líneas
de distribución (Riesgo por ruptura de redes por sobre presiones, ruptura de
redes por aumento en caudal del rio Guamal, ruptura por trabajos realizados
en su cercanía, conexiones fraudulentas.
d) Electricidad:
Por instalaciones ilegales (robo de energía), Subestación (Riesgo por
instalaciones inadecuadas, falta de aplicación de normas técnicas, Riesgo
por atentados, variaciones excesivas del voltaje, tormentas eléctricas).
e) Telecomunicaciones:
Antenas de celulares. Cercanía a las viviendas Riesgo por caída de antenas,
tormentas eléctricas
IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO SEGÚN OTROS CRITERIOS (B.4.)
a) Incendios Forestales:
Grandes masas de vegetación en concurrencia con periodos más o menos
prolongados de sequía, con presencia histórica en terrenos de pasturas,
plantaciones de palma africana, cultivos de arroz. Generalmente iniciados
por Colillas y hogueras mal apagadas, trabajos forestales, quemas no
controladas, acción de un rayo, incidentes con redes eléctricas.
c) Riesgo Social:
COMPONENTE URBANO
Acueducto
Alcantarillado sanitario
Aseo publico
Energía eléctrica
COMPONENTE RURAL
Actualmente el municipio de Castilla La Nueva, posee tres acueductos
veredales, los cuales toman agua del río Humadea, el Caño Tres Ranchos y
el Caño Humachica, y se comparten acueductos dos veredas, tal es el caso
de San Agustín y Violetas que toman el agua del río Humadea en territorio
del municipio de Guamal y éste abastece además a parte de la población
del municipio de Guamal, el acueducto de Betania, Cacayal toma el agua
del caño Tres Ranchos, mediante el sistema por gravedad, parte de la
vereda el Centro se abastece del acueducto del área urbana, mediante
sistema por gravedad.
No DE No DE No VIVIENDAS CON
ASENTAMIENTOS HUMANOS
HABITANTES VIVIENDAS ACUEDUCTO
Vereda el centro 190 53 33
Vereda betania 133 42 35
Vereda violetas 357 94 80
Vereda san agustin 196 49 38
Vereda san antonio 177 49 26
Vereda cacayal 159 40 20
Vereda sabanas del rosario 190 46 26
Vereda caño grande 381 90 72
Vereda el turuy 211 50 31
Vereda san lorenzo 883 234 185
Vereda el toro 249 60 38
Vereda arenales 671 179 67
Vereda alto corozal 68 15 1
Casco urbano 3021 805 709
Total 6886 1806 1361
que representa el 29% del total de las actividades productivas del municipio,
seguido por otros cultivos como palma de riego, plátano, palma veranera,
entre otros, en menores proporciones.
CRITERIOS DE FORMULACIÓN.
Aseo Público
Teniendo en cuenta las necesidades de sanitarias del municipio, se
establece un polígono el cual será destinado como suelo de protección y
zona de utilidad pública, en el cual se instaura lo siguiente:
Fuente. Estudio.
ACUEDUCTO
Por parte de la alcaldía municipal a través de una consultoría se
adelantaron los diagnósticos, estudios y diseños necesarios para optimizar
los acueductos de las veredas El Toro, Arenales, El Turuy, Betania - Cacayal,
Sabanas del Rosario, Caño Grande, el acueducto del centro poblado de
San Lorenzo y el acueducto del casco urbano del municipio de Castilla La
Nueva. Esta consultoría realizara las actividades correspondientes que
permitan optimizar la metrología en los sistemas de acueducto y obtener
información sobre caracterización del agua en la fuente, niveles de la
fuente, consumo de químicos en la potabilización y consumo de energía,
caudales, presiones, vulnerabilidad, de los diferentes componentes del
ALTERNATIVA No 1
Por lo tanto las estructuras que deben ampliar su capacidad al doble del
diseño actual son:
ALTERNATIVA No 2
- Desarenador Qmd (2 unidades) 32.63 L/s Cada uno (RAS 2000 B.4.4.6)