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Tabla de contenido
PROYECTO INTEGRADOR ETAPA 1 ..........................................................................................................2
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................2
DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ..................................................................................................3
REGULACIÓN Y VIGENCIA DE LA PROBLEMÁTICA ASOCIADA AL CONTEXTO FEDERAL.....................5
PROYECTO INTEGRADOR ETAPA 2 ..........................................................................................................7
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................7
1. ¿Cuáles son las principales razones para emigrar de un país? ......................................................7
3. ¿Cuántos inmigrantes NNA son asegurados en territorio mexicano y de qué países
principalmente? .................................................................................................................................... 11
5. ¿Qué leyes protegen a los migrantes? ......................................................................................... 12
6. ¿Cuántos migrantes hay en los Estados de México? ................................................................... 13
PROYECTO INTEGRADOR ETAPA 3 ....................................................................................................... 14
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 14
LA MIGRACIÓN EN MATERIA DE DERECHO FAMILIAR .................................................................... 14
CONCLUSIÓN. .................................................................................................................................... 16
REFERENCIAS......................................................................................................................................... 18
INTRODUCCIÓN
Desde la antigüedad el ser humano ha estado en constante tránsito. Unos lo hacen para buscar
nuevas y mejores oportunidades de vida y en el mejor de los casos por para estudiar, trabajar o
reunirse con su familia. Otros para escapar de la crisis económica de sus países o para huir de
la delincuencia que ha arraigado en muchos países y en especial de los Latinoamericanos.
Actualmente son millones de personas que viven en otros países diferentes a los que nacieron.
Según estadísticas de las Naciones Unidas para el 2017, el número de migrantes ascendía a los
258 millones.
Muchas de las personas que escogemos migrar lo hacemos por voluntad propia, otras muchas
lo hacen por necesidad; al final todos esos millones de migrantes, decidimos dejar nuestros
lugares de nacimiento con el afán de encontrar mejores condiciones de vida de la nos ofrecen
nuestros países de origen.
He escogido este tema en particular por dos razones primordiales, la primera por ser un tema
de la actualidad en México con tantas caravanas de migrantes Centroamericanos que buscan el
sueño americano y deben atravesar un calvario antes de llegar a su destino final, unos pocos lo
logran, muchos otros desafortunadamente, ni siquiera alcanzan a ver la luz al final del túnel. La
segunda razón, es que, como muchos en México, soy una migrante, que por diversas razones
una de ellas trabajo, sumado al tremendo conflicto de delincuencia que cruza desde hace más
de diez años mi país El Salvador, vivo en México como Residente Permanente desde hace 5
años.
En el desarrollo de mi trabajo, trataré de explicar con detalle las características de cada uno de
los estratos sociales que decide abandonar los países Latinos en especial los Centroamericanos,
a las problemáticas que se enfrentan y sobre todo un tema preocupante son los niños, seres
vulnerables que, a falta de condiciones favorables para sus padres, por escapar de conflictos,
del terrorismo o de violaciones a abuses de derechos humanos; deciden abandonar sus países
sin pensar en el riesgo y la situación vulnerable a la exponen a sus hijos al tratar de cruzar
fronteras sin ninguna seguridad y estabilidad.
Mi Proyecto Integrador constará de 3 Etapas:
• Etapa 1. Selección de un tema de Derecho Familiar. Al que he denominado: MIGRACIÓN
Y LA VULNERABILIDAD DE LA NIÑEZ FRENTE A ESTE FENÓMENO.
• Etapa 2. Reporte del tratamiento que se da al tema seleccionado en el sistema jurídico de
residencia.
• Etapa 3. Investigación de las últimas reformas en Derecho Familiar relacionadas con el
tema seleccionado.
Dentro de la Etapa 1 de este Proyecto Integrador, identificaré 2 aspectos:
• Descripción de la problemática.
DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
Si entendemos a la Migración, como un movimiento de la población que consiste en dejar el
lugar de residencia para establecer en otro país o región, generalmente por causas económicas
o sociales, estamos frente a una situación que puede llegar a convertirse en una problemática
para algunos países.
La migración afecta de millones de niños y adolescentes en todo el mundo. En los últimos años,
organismos internacionales, gobiernos y organizaciones de la sociedad civil se han involucrado
más a raíz de la complejidad del fenómeno, concluyen que es latente la necesidad urgente de
atender este fenómeno en especial en los llamados corredores con mayores tasas de migración
infantil.
Los niños y adolescentes migrantes se han convertido en un desafío urgente de los derechos
humanos. El problema radica en los países de origen, donde la infancia se ha convertido en una
víctima de los sistemas, de la discriminación, de la falta de oportunidades para sus padres y aún
peor de la delincuencia. Estos países Latinos y específicamente Honduras, El Salvador,
Guatemala, Venezuela, México entre otros, obligan prácticamente a sus ciudadanos a huir o a
escapar de los regímenes donde han perdido cualquier oportunidad de empleo, seguridad,
medicinas, estudio e incluso el derecho a sus alimentos; condiciones que fuerzan a los niños y
adolescentes a migrar ya sea solos o con sus padres, sin saber que en el camino serán víctimas
de violaciones, secuestros, maltratos, extorsiones e incluso encontrar la muerte.
Las causas fundamentales de la migración Latina, radica fundamentalmente en la violencia y la
amenaza de violencia, la privación de los derechos fundamentales, por ejemplo, el de superarse
o desarrollarse y la reunión con los familiares son los principales factores que impulsan a la
niñez y adolescencia a abandonar sus países de origen.
Aunque muchos países han impulsado programas y promulgado leyes progresistas en relación
con los derechos del niño y su protección frente al daño, en la práctica, estos países no las
aplican y no protegen a la niñez y adolescencia frente a la violencia que se sufre en todos los
estratos sociales de estos países.
Como en todas las sociedades y culturas del mundo, existen diferentes estratos sociales, en
algunos países más marcado que en otros, pero siempre hay una diferencia, aunque sea mínima
de oportunidades y formas de vida entre los ciudadanos de una Nación. Los países latinos no
están exentos de este fenómeno. El punto es que, sin importar la condición económica a que
pertenezca una familia, en estos países hay muchas razones por las cuales abandonar su terruño.
Si lo analizamos desde una perspectiva donde solamente existan tres clases sociales: alta, media
y baja, para hacer un análisis menos complejo pero que permita llegar a conclusiones reales,
podemos establecer las razones específicas del por qué cada grupo socioeconómico toma tan
radical decisión de abandonar su lugar de nacimiento para aventurarse en un camino
desconocido e incierto.
Clase alta: Este estrato de la sociedad, cuenta con mejores y mayores oportunidades pues su
nivel económico le permite tener acceso a muchos más servicios de mejor calidad. Sin embargo,
en países donde la violencia y delincuencia, han llegado a extremos insostenibles, esta clase
social es víctima de secuestros con lujo de barbarie, extorsiones millonarias, asesinatos a sangre
fría por robarles, amenazas constantes y a falta de gobernantes que tengan programas reales y
contundentes para frenar esta delincuencia; esta parte de la población migra hacia países que
les brinden mayor seguridad y protección para sus familias. La ventaja de esta clase social es
que no tienen problemas para transitar libremente por otros países, su capacidad económica y
sus condiciones de vida, les permiten contar con visas legales e incluso muchas veces con
residencias o ciudadanías. La niñez y adolescencia a este nivel, cuenta con protecciones
familiares para poder abandonar su país y seguir con una vida digna en cualquier otra nación.
Clase media: La clase más favorecida en muchos países latinos, este estrato de la sociedad son
empleados tanto de gobierno como de empresas grandes o son propietarios de sus propias
medianas y microempresas. También son víctimas de la delincuencia organizada, sufriendo
extorsiones que deciden pagar para que los dejen trabajar sin dificultades, son familias a las que
se les ha restringido el derecho a la diversión, no cuentan con la capacidad económica para
viajar al extranjero en vacaciones, por ejemplo, pero no pueden salir en su ciudad porque los
delincuentes se han apropiado de los lugares turísticos y de las calles. Además de la
delincuencia, la falta de oportunidades para crecer como empresarios o desarrollarse como
empleados, se ve truncada por la falta de seguridad y de programas que les permitan una mejora
continua. Los gobiernos no cuentan con programas de desarrollo empresarial y muchas de estas
pequeñas empresas quiebran enfrentándose a las competencias desleales o a manos de los
extorsionadores. Estas familias deciden marcharse, sabiendo que salir de su país es
prácticamente volver a comenzar, con el riesgo de que funcione o no. Estas familias salen de
sus países con la esperanza de encontrar un mejor futuro para sus hijos, arriesgándose a un
futuro incierto, pero menos turbulento que al que se enfrentan en su propio país. La niñez a este
nivel sufre medianamente porque en ocasiones y por diversas razones, deben separarse de sus
padres, ya sea para esperar la estabilidad de sus padres en otro país para luego unirse a ellos o
que, por razones laborales de sus padres, deben aprender a defender solos en un país
desconocido.
Clase baja: Esta es la clase menos favorecida y la mayoritaria en muchos de los países latinos.
Esta parte de la sociedad es la que más sufre de la falta de autonomía de los gobiernos para
mantener programas educativos, de salud, oportunidades de empleo, seguridad pública, acceso
a préstamos blandos para cultivos, a esto debemos sumarle que las pandillas reclutan a todos
los jóvenes de las zonas rurales y de los municipios con mayor carga poblacional obligándolos
a delinquir, por lo que adquieren beneficios que no tienen con sus familias como acceso a
mejores alimentos y vestuario, medios de comunicación, mejores formas de vida (si es que
podemos llamarlo de esa manera); sin embargo, se insertan en un mundo obscuro que sus únicos
dos caminos son la cárcel o la muerte. Muchos de estos niños y jóvenes se han quedado sin
padres ni familiares cercanos, víctimas de la delincuencia y su única opción de sobrevivencia
es unirse a las pandillas para poder comer, vestirse y tener acceso a una vivienda. A todo esto,
le sumamos que los delincuentes, y sobre todo en las zonas rurales, se apropian de las tierras y
propiedades para hacerlas casas comunitarias de delincuentes, despojando de todos sus bienes
a los propietarios y obligándolos a abandonar el lugar. Muchas veces salen solamente con la
ropa que llevan puesta, a comenzar una nueva vida en otro lugar que ahora ya no es de ellos. El
acceso a servicios y vivienda digna en las zonas urbanas es muy complicado, pues sin trabajo,
sin dinero y sin ninguna oportunidad, se ven obligados a abandonar el país a pesar de las
Esto significa que más allá de las relaciones formales, que se establecen en el orden normativo,
habrán de hacerse los ajustes, acuerdos y consensos necesarios con base en ciertas prioridades
entre los actores.
Por ser políticas de alta complejidad, dan lugar también a respuestas ambiguas, que la mayoría
de las veces se traducen en una enorme discrecionalidad por parte de los operadores, Esta
situación se puede evitar con la promoción de una transparencia y rendición de cuentas eficaz
con una participación ciudadana efectiva. Entonces, es necesaria la coordinación y operación
conjunta de las instancias de los tres órdenes de gobierno como integrantes del Estado
mexicano, para fortalecer los derechos humanos de los migrantes indocumentados. El reto es la
generación del método de implementación de políticas transversales diversas (Aguilar 2011,
23), como en los problemas de migración, seguridad, derechos humanos, bienestar,
competitividad y transfronterizos entre otras, que deben reducir la vulnerabilidad para las
poblaciones migrantes y en especial de niños y adolescentes. Para ello se requiere de un proceso
de gobernanza que cuente con la capacidad de integrar tales dimensiones. Según Aguilar (2011,
23):
Uno de los cuestionamientos más extendidos, pertinentes y ácidos al Estado
contemporáneo tiene como blanco la fragmentación, discordia y aún contradicción que
existe entre los cientos o miles de sus leyes, reglamentos, procedimientos, políticas,
programas, proyectos, organismos, que no forman un conjunto ordenado, integrado que
se mueve en diversas direcciones, se contraponen con mucha frecuencia y, por ende,
restan al gobierno capacidad y eficacia de conducción social.
En el contexto de las poblaciones migrantes, las políticas mexicanas cuentan con la Ley de
Migración formada por el Decreto Legislativo Nº 2772, del 19 de diciembre de 1958, publicado
el 23 de diciembre de 1958 Reformas: D.L. Nº 670, del 29 de septiembre de 1993, publicado
en el D.O. Nº 188, Tomo 321, del 8 de octubre de 1993. En la que podemos encontrar las
directrices para que estas poblaciones puedan acceder a sus derechos y puedan hacer uso de sus
atributos, a que cuente con una identidad personal y nacional y pueda desenvolverse y
desarrollarse libremente y como una alternativa en tierra mexicana. Además de concederles el
derecho a la unión familiar.
INTRODUCCIÓN
Siguiendo en el mismo contexto del tema principal MIGRACIÓN Y LA VULNERABILIDAD
DE LA NIÑEZ FRENTE A ESTE FONÓMENO, en esta segunda etapa se dará un enfoque
más directo al origen del problema, analizando con más profundidad el por qué las familias
deciden migrar de sus lugares de origen y cuáles son sus derechos como migrantes, sobre todo
al ingresar a territorio mexicano y dándole énfasis a niños, niñas y adolescentes que salen de
sus países sin acompañamiento de sus familiares o alguna persona adulta que se esté a su cargo.
Haciendo una comparativa entre la Ley de Migración y Los derechos Humanos que están
salvaguardando y protegiendo los derechos de los migrantes en cualquier parte del mundo.
Para poder proporcionarle a la información un cause más específico se hará un análisis de las
siguientes preguntas:
deciden buscar asilo en otros países relativamente más seguros y con normativas de
protección y ayuda más amplias.
c. Escapar de la pobreza: Puede ser la gran diferencia de los salarios y los trabajos en otros
países. Muchos países con más desarrollo brindan oportunidades de trabajo más
atractivos por lo que atraen a aquellas personas que viven en sociedades donde el alto
desempleo y la falta de oportunidades no les permiten contar con una vida digna.
d. Búsqueda de un mejor nivel de vida: Al mudarse a una nación diferente buscan un nivel
de vida más alto y no solamente hablando de dinero; sino una vida más saludable y con
mejor calidad.
e. Necesidades personales: Algunas personas lo hacen porque dicen “haber nacido en un
país equivocado”, esto quiere decir que no están cómodos en su lugar de nacimiento y
piensan que otros países le ofrecerán oportunidades para desenvolverse en un ámbito
que en su país es mal visto. Por ejemplo, tendencias religiosas o sexuales.
f. Educación superior: Esta es otra de las principales razones de emigración de algunos
países que no superan las expectativas de muchos estudiantes que quieren contar con
estudios universitarios de un nivel más alto del que las universidades en su país le
orecen, o bien porque la carrera que han escogido no está disponible en su país.
g. Amor: Con el mundo globalizado y el Internet a la disposición de todos, muchas
personas encuentran a sus parejas en otros países y se trasladan a ellos para reunirse y
formar una familia.
h. Por unión familiar: Este el punto medular de este documento, ya que por este motivo
muchos niños, niñas y adolescentes abandonan su hogar y a sus familiares para reunirse
con sus padres que han emigrado años antes. Por esta razón hay tantos NNA (niños,
niñas y adolescentes) que pasan las fronteras mexicanas, recorren el país en búsqueda
de llegar a una reunión familiar en el país vecino mal llamado “sueño americano”.
2. ¿Cuáles son los países que eligen a México como punto de llegada?
Existen organismos tanto nacionales como internacionales que compilan datos de migrantes
que atraviesan México como un corredor para llegar a Norte América, estos organismos hacen
un conteo tanto de adultos entre hombres y mujeres, y de niños, niñas y adolescentes que
transitan sin la compañía de sus padres u otras personas que tengan su custodia legal.
Estos organismos han detectado que la mayoría de NNA que transitan por México son
procedentes del Triángulo Norte de Centroamérica: Guatemala, Honduras y El Salvador y los
principales motivos del abandono de sus países es por el alto índice delincuencial que existe
actualmente en estos países y quieren huir para no ser víctimas de las llamadas “maras” o que
tenga que involucrarse con estas estructuras delincuenciales para que no los maten, sumado a
esto que sus padres desde hace algunos años, han emigrado hacia Estados Unidos en búsqueda
de un mejor nivel de vida.
De acuerdo con estadísticas de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), en su Boletín Mensual
de Estadísticas Migratorias 2012 – 2018, el flujo de menores dentro del territorio mexicano es
el siguiente:
Aunque los números aparentemente no son alarmantes, comparados con los adultos en su
misma situación, los NNA representa son mucho más vulnerables.
Se hace la comparación de la población nacida en otro país por entidad federativa. Siendo el
Estado de México uno de los que cuenta con mayor población foránea.
INTRODUCCIÓN
El caso de niños, niñas y adolescentes debe dársele una especial atención, en caso de México,
las disposiciones de la Ley General de Derechos de niños, niñas y adolescentes es clara en
afirmar que: “[e]stá prohibido devolver, expulsar, deportar, retornar, rechazar en frontera o
no admitir, o de cualquier manera transferir o remover a una niña, niño o adolescente cuando
su vida, seguridad y/o libertad estén en peligro a causa de persecución o amenaza de la misma,
violencia generalizada o violaciones masivas a los derechos humanos, entre otros, así como
donde pueda ser sometido a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes” (LM,
Art. 96).
El caso especial de los grupos vulnerables entre los que se encuentran los NNA no
acompañados, pueden enfrentar procedimiento migratorio en libertad, es decir no es necesario
que sean trasladados a Estaciones Migratorias (EM) como usualmente se procede. Estas
personas deben alojarse en instituciones que puedan atender sus necesidades médicas y
psicológicas (Reglamento de la LM, Art. 230), representaciones diplomáticas de sus países de
origen y también en casas de migrantes y otros albergues o refugios operados por las
organizaciones defensoras de los derechos humanos (LM, Art. 101).
Así mimo los NNA no acompañados son parte del grupo de elegibles para solicitar estancia por
razones humanitarias y, por lo tanto, no son sujetos a retorno asistido y deportación (LM, Art.
74)
CONCLUSIÓN.
La migración plantea desafíos y ventajas en los países de destino, de manera más visible en lo
relativo al cambio y la diversidad, A menudo, la migración trae consigo identidades étnicas,
culturales, raciales, religiosas y lingüísticas que difieren de las que eran previamente
dominantes, homogéneas o únicas en los países receptores. En la mayoría de los países, por no
decir en todos, esto requiere adaptación y acomodo de las nuevas identidades, incluso de la
propia diversidad. Cuando se dan diferencias significativas que no son tratadas y reguladas
adecuadamente, la migración y la diversidad pueden ocasionar tensiones sociales. Hacer frente
a estas tensiones, fomentar la integración y lograr la cohesión social depende de implementar
valores universales de no discriminación y de igualdad de trato, lo que a su vez requiere de
medidas legislativas y de un marco reglamentario.
Por otra parte, la población migrante, también debe conocer y someterse a ciertos lineamientos
que el lugar de destino le provee; sin embargo y lamentablemente, el reconocimiento del
“derecho a tener derechos” no forma parte de la cultura de la mayor parte de las personas
migrantes, ni de la sociedad en general. Debido a esta limitación, se ha generado, especialmente
alrededor de la migración irregular, la creencia de que al no tener documentos migratorios los
“migrantes no tienen derechos”. Esta idea ha conducido a criminalizar a la migración y a las
personas migrantes, a pesar del trabajo de defensa y promoción de los derechos humanos de las
personas migrantes, que llevan a cabo organizaciones de la sociedad civil, organismos
internacionales y distintas entidades, dependencias o instituciones de los propios gobiernos
regionales. Al respecto, es necesario emprender acciones encaminadas a acabar con esta
criminalización, en las que se establezcan principios y prácticas mínimas, con su respectivo
Sin embargo, todos los países cuentan con legislación que, derivada de los instrumentos
internacionales de derechos humanos como la Convención sobre los Derechos del Niño,
proveen de principios y mecanismos claros para la protección y restitución en el ejercicio de
derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes. De igual forma, los países han avanzado en
la aprobación de legislación que prohíbe el trabajo infantil y sus peores formas y cuentan con
regímenes de protección para las personas adolescentes trabajadoras. Existe todo un marco
regulatorio, de políticas públicas e institucionales, que debería prevenir la migración de niños,
niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad y establecer los sistemas de protección
adecuados para quienes ya han migrado. Sin embargo, en la región existe una notable debilidad
para implementar de manera sostenible, lo que está claramente establecido en la legislación y
en las políticas como mandatos ineludibles.
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Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, LGTP.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Código Penal Federal.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, PIDCP (especialmente Art.14 –
debido proceso, Art.12 – libertad de movimiento y Art.24 – derechos de niño).