Portada

Índice general

Portada..............................................................................................................................1

Índice general....................................................................................................................2

Resumen............................................................................................................................3

Abstract.............................................................................................................................3

Introducción......................................................................................................................4

Fundamento del Problema................................................................................................5

Objetivos de la Investigación............................................................................................6

Justificación de la Investigación.......................................................................................7

Estado Situacional del distrito de Comas......................................................................8

Propuesta.....................................................................................................................13

ANEXO 01......................................................................................................................13

ANEXO 02......................................................................................................................14

Conclusiones...................................................................................................................15

Recomendaciones y Sugerencias....................................................................................16

PROYECCIONES..........................................................................................................17

Bibliografía.....................................................................................................................18
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Resumen

El objetivo principal de este trabajo de investigación es buscar una relación de

compromiso y de buenas costumbres en la que se ven intervenidos 2 actores importantes

que son: el Estado como ente regulador y supervisor de las actividades que se realizará
dentro de sus competencias y por otro lado al segundo actor y no menos importante: la
población que será quién tiene como funciones principales la recolección, reciclaje y
limpieza de residuos sólidos, siendo estos los mayores problemas de que aquejan a la
sociedad en si y del cual verteremos soluciones en favor de ellas

Palabras Claves: Compromiso, Estado, Población, recolección, reciclaje, limpieza.

Abstract

The main objective of this research work is to seek a relationship of commitment and good
customs in which 2 important actors are intervened: the State as a regulatory and
supervisory entity of the activities that will be carried out within its competences and on
the other side to the second actor and not less important: the population that will be who
has as main functions the collection, recycling and cleaning of solid waste, these being the
biggest problems that afflict society itself and of which we will find solutions in favor of
them

Keywords: Commitment, State, Population, collection, recycling, cleaning.

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Introducción

El manejo de los residuos sólidos es un problema común en la mayoría de ciudades del

país, debido a diversos factores tales como el crecimiento demográfico, la cantidad cada
vez mayor de residuos que genera la población, la deficiente educación y participación
comunitaria entre otros. Esto se refleja en la falta de limpieza de áreas públicas, existencia
de botaderos, que conlleva a la reproducción de vectores transmisores de enfermedades,
generación de malos olores y el deterioro paisajístico afectando el medio ambiente.

Los desechos son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en

gases, líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e inorgánicos.

En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su
producción de desechos domésticos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres por
ciento por año. El volumen de producción de desechos es inversamente proporcional al
nivel de desarrollo del país que se trate. Diariamente consumimos y tiramos a la basura
gran cantidad de productos de corta duración, desde los pañales del bebé hasta el
periódico.

Se estima que los envases de los productos representan el 40% de la basura doméstica,
siendo nocivos para el medio ambiente y además encarecen el producto. Una vez puesta la
tapa en el cesto de basura, se olvida el problema; a partir de ahí es asunto de los
municipios. Estos tienen varias posibilidades: arrojar la basura en vertederos (solución
económica pero peligrosa); incinerarla (costosa pero también contaminante); o separarla en
plantas de tratamiento para reciclar una parte y convertir en abono los residuos orgánicos.
Esta sería una solución mucho más ecológica, pero también más costosa.

El destino final de la basura es administrada por el municipio, quien la confina al

denominado "Relleno Sanitario".
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Fundamento del Problema

Según el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA (2014), los residuos

sólidos son materiales desechados que, por lo general, carecen de valor económico para el
común de las personas y se les conoce coloquialmente como “basura”. También se
encuentran dentro de esta categoría los materiales semisólidos (como el lodo, el barro,
entre otros) y los generados por eventos naturales. El mal manejo de los residuos sólidos
tiene un impacto negativo en la salud de la población, en los ecosistemas y en la calidad de
vida. [ CITATION Uma03 \l 10250 ]

En la actualidad, el crecimiento de la contaminación ambiental y, por ende, un

desequilibrio ecológico, afecta a diversas poblaciones. Una de las zonas más afectadas es
el distrito de Comas.
Ha sido declarado en emergencia sanitaria debido a que sus calles están invadidas de
basura, así como sus parques y jardines. Tiene uno de los aires más contaminados, ya que
recibe los vientos de distritos subyacentes; los fenómenos meteorológicos y las actividades
informales. Las principales causas de contaminación son la quema de residuos sólidos y el
gran número de negocios clandestinos.[ CITATION LaR17 \l 10250 ]

Es un tema que afecta e involucra a todos, pero no todos toman conciencia de esto. Por
ello, el valor público que queremos crear va dirigida a esa perspectiva, es decir, buscar la
participación de la ciudadanía para que colabore en la disminución de la basura. ¿Cómo se
puede lograr? Se tiene que tener en cuenta el término de Residuos sólidos n términos
generales, se habla de basura o desecho para identificar a aquellos materiales sobrantes que
aparentemente no pueden ser usados nuevamente. El término residuo, en cambio, sirve
para identificar a aquellos materiales que pueden tener valor en sí mismos al ser
reutilizados o reciclados.
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Dentro de los principales problemas está el sobreconsumo y la escaza cultura de reciclaje

que privilegia lo desechable. La basura se transforma en residuos que se pueden clasificar,
reutilizar y, así, minimizar el problema.

Incluso hay una ley que promueve la selección de los residuos sólidos. La presente Ley
establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
[ CITATION PCM04 \l 10250 ]

Objetivos de la Investigación

Objetivo General:

Nuestro objetivo es desarrollar un proyecto basado en el reciclaje y promover la

participación de la ciudadanía en el distrito de Comas, que estuvo decretado en estado de
emergencia por su nivel de contaminación que vulneraba su salubridad. Así, la población
podrá tomar conciencia de la importancia del cuidado del medio ambiente y preservación
de los recursos naturales a partir de un correcto reciclaje. Además, se incentivaría al uso
del reciclaje a través de una determinada remuneración según la cantidad de residuos
reciclados aportados por parte de los ciudadanos del distrito. Dicha remuneración solo
podrá ser utilizada para apoyar a diferentes programas de ayuda social, como por ejemplo:

 Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - JUNTOS

 Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con
discapacidad severa en situación de pobreza-CONTIGO
 Aportar con lo sucedido en el incendio de la Amazonía.
 Bono de protección de viviendas vulnerables a los riesgos sísmicos (Mi
Vivienda)

Objetivos Específicos:

Diseñar e implementar un plan de sensibilización, reforzando valores de protección,

conservación del medio ambiente y promover la participación de la población para lograr
el objetivo principal.
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Enseñar a la población del distrito la importancia del reciclaje y culturizarlos con los
diversos materiales que se puedan usar para reciclar.

Reducir las zonas de impacto ambiental mediante la disminución de basura en el distrito de

Comas, e implantar nuestro proyecto como un plan piloto, que contaría con el compromiso
de la población para este objetivo

Justificación de la Investigación

El presente proyecto se basa en el aprovechamiento de los residuos para mejorar y

preservar el medio ambiente a través del reciclaje y la transformación de los mismos,
utilizando las tres R (recolectar, reciclar y reusar).

El proyecto que se presenta propone una implementación en los cuatro centros comerciales
del distrito de Comas como plan piloto de incentivación para realizar un correcto reciclaje.

Generar mejoras económicas y aportación a diferentes programas de ayuda social con la

remuneración que se recaude. Aportar una opción viable de aprovechamiento de los
residuos. Ofrecer un espacio para el desarrollo de ideas innovadoras en el campo de la
participación ciudadana. Crear un escenario de retroalimentación interdisciplinar para un
objetivo común: el mejoramiento del medio ambiente.

Realizamos la creación de este proyecto por el riesgo de la contaminación ambiental a

nivel nacional. Se pretende la reducción de contaminación del distrito más contaminado
para usarlo como plan piloto, buscando tener resultados positivos y así realizar la
implementación a nivel nacional.

Es importante tener en cuenta que la gestión de orden y limpieza requiere del apoyo
permanente de los miembros de la población como de los representantes municipales. Su
participación en el seguimiento a las acciones preventivas y correctivas, le dan mucho
valor al orden y la limpieza y promueve la colaboración de toda la población en el cuidado
de estos aspectos.

Nuestro propósito es la implementación de los tachos ecológicos inteligentes y el uso de

una página web que permita elegir al usuario que ha contribuido con el reciclaje a qué
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programa social desea contribuir. Este es un incentivo para que la población se una a la
colaboración de recolectar, clasificar y reciclar sus residuos sólidos.

Aportaríamos a la conservación de recursos El manejo apropiado de las materias primas, la

minimización de residuos conservación y en algunos casos la recuperación de los recursos
naturales. Apoyándonos en el Art.4 Inciso 3 de la Ley general de residuos sólidos
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos
sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo
e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.

Estado Situacional del distrito de Comas

Ubicación geográfica:

Comas es un distrito situado en el Departamento y Provincia de Lima y en el lado este del

cono norte de Lima Metropolitana; en las coordenadas UTM: N:8678811.696 y
E:277093.536. Comas tiene como limites: por el Norte a los distritos de Carabayllo y
Puente Piedra, por el Sur con el distrito de Independencia, por el Este con el distrito de San
Juan de Lurigancho y por el Oeste con el distrito de los Olivos. El área ocupada actual del
distrito (año 2001) 32,388 has, de las cuales 2860.1 has son urbanas que equivale al 88.3%
del área ocupada, el crecimiento mayor del área urbana ha sido sobre el terreno agrícola.

El Uso de suelo actual predominantemente es residencial, con 73% para vivienda taller,
para uso agrícola 11.4%, para comercio 2.7% y 2.1% para uso industrial. La mayor
concentración e intensidad del comercio se encuentra en la Av. Tupac Amaru, Av.
Universitaria y Av. Belaunde, entre otras. Existe déficit en las áreas de reserva destinadas
para recreación. Las dos principales vías de acceso al distrito de Comas son las Avenidas
Tupac Amaru, (que empieza en el distrito de Rimac hasta Carabayllo) y la Avenida
Universitaria (que empieza en Magdalena y continúa hasta Carabayllo); ambas van de Sur
a Norte.

Mapa distrital:
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Población:

Al 2015, los 525,000 habitantes del distrito de Comas, representa el 5,9% de la población
de Lima Provincia, ocupando el 4° lugar de densidad poblacional a nivel Lima
Metropolitana.
De esta población aproximadamente 526,100 son varones (48,8%) y 268,900 son mujeres
(51,2%) de la población total.

El Distrito de Comas tiene una de las más altas tasas de crecimiento demográfico, que,
según el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática INEI, los últimos años el Distrito
de Comas creció con una tasa de 3% al que se suma el factor migratorio provinciano.
Cabe destacar que el 57% de la población total de Distrito está concentrada básicamente en
los pueblos jóvenes y asentamientos humanos. (partes altas). Las cifras Estadísticas nos
muestran que hay una ligera preponderancia femenina en el distrito. Esta tendencia de la
población también se da en Lima Provincia donde el 48.5% de la población es masculina y
el 51.5% es femenina. En el siguiente cuadro se muestran las proyecciones de la población
para los años 2015 y 2016 por sexo.

Consejo distrital:

Alcalde distrital:

- Raúl Díaz Pérez

Regidores:

- Richard Martin Arroyo Segurda

- Juan Luis Pinedo Rivera

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- Henry Orlando Vilcarino Urbano

- Giber Eulogio Fernandez Martel

- Hershel Aguilar Cabrera

- Roxana Marylia Ari Acuña

- Honorato Choque Barrionuevo

- Francisca Adela Dioses Marcos

- Elena Edith Zubieta Romero

- Jhon Erik Esteban Moreno

- William Martín Montañez Quiroz

- Lady Lizeth Rodriguez Santa Cruz

- Erick Lenner Mendo Marcelo

- Willy Bruce Paredes Calla

- Carmen Monica Acuña Jara

Comisión de Regidores:

- Comisión de Economía, Administración, Planificación y Presupuesto

Presidente: Elena Edith Zubieta Romero

Vicepresidente: Willy Bruce Paredes Calla

Integrante: William Martín Montañez Quiroz

Integrante: Erick Lenner Mendo Marcelo

Integrante: Hershel Aguilar Cabrera

- Comisión de Asuntos Jurídicos

Presidente: Carmen Mónica Acuña Jara

Vicepresidente: Erick Lenner Mendo Marcelo

Integrante: Jhon Erik Esteban Moreno

 10

Integrante: Willy Bruce Paredes Calla

- Comisión de Desarrollo Urbano, Tecnología de la información, Tránsito y

Transporte

Presidente: Willy Bruce Paredes Calla

Vicepresidente: Lady Rodriguez Santa Cruz

Integrante: Honorato Choque Barrionuevo

Integrante: Francisca Adela Dioses Marco

Integrante: Erick Lenner Mendo Marcelo

- Comisión de Desarrollo Económico

Presidente: William Martín Montañez Quiroz

Vicepresidente: Elena Edith Zubieta Romero

Integrante: Jhon Erik Esteban Moreno

- Comisión de Desarrollo Humano y Juventud, Educación y Bienestar Social

Presidente: Francisca Adela Dioses Marco

Vicepresidente: William Martín Montañez Quiroz

Integrante: Jhon Erik Esteban Moreno

Integrante: Elena Edith Zubieta Romero

Integrante: Roxana Marylia Aria Acuña

Integrante: Juan Luis Pinedo Rivera

- Comisión del Programa de Vaso de Leche y Complementación Alimentaria

Presidente: Lady Rodriguez Santa Cruz

Vicepresidente: Willy Bruce Paredes Calla

Integrante: Honorato Choque Barrionuevo

 11

Integrante: Richard Martín Arroyo Segura

- Comisión de Seguridad Ciudadana y Control Municipal

Presidente: Jhon Erik Esteban Moreno

Vicepresidente: William Martín Montañez Quiroz

Integrante: Francisca Adela Dioses Marco

Integrante: Hershel Aguilar Cabrera

- Comisión de Servicios a la Ciudad, Gestión Ambiental y Salud

Presidente: Erick Lenner Mendo Marcelo

Vicepresidente: Honorato Choque Barrionuevo

Integrante: Carmen Mónica Acuña Jara

Integrante: Henry Orlando Vilcarino Urbano

Integrante: Juan Luis Pinedo Rivera

- Comisión de Participación Vecinal y Desarrollo Comunal

Presidente: Richard Martín Arroyo Segura

Vicepresidente: Erick Lenner Mendo Marcelo

Integrante: Lady Rodriguez Santa Cruz

Integrante: Elena Edith Zubieta Romero

Integrante: Willy Bruce Paredes Calla

Integrante: Juan Luis Pinedo Rivera

PROVINCIA DE LIMA: GENERACIÓN PERCÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS,

SEGÚN DISTRITO, 2009-2016 / Kilogramos por habitante por día (kg/Hab-Día)
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Distrito 200 201 2011 201 201 201 201 201

9 0 2 3 4 5 6
Comas 0,90 0,90 0,83 0,81 0,82 0,83 0,83 0,85

PROVINCIA DE LIMA: CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE RESIDUOS SÓLIDOS,

SEGÚN DISTRITO, 2015 (kilogramos)

Distrito Municipalidades que Cantidad promedio diario de

realizaron recojo de recojo de residuos sólidos
residuos sólidos
Comas 1 540 000

Propuesta

Ante la clara iniciativa de crear un vínculo de compromiso del ciudadano por el gobierno
en este caso representado por la Municipalidad de Comas, se propone el Manejo
redistributivo de la recolección de residuos sólidos reciclables del mismo distrito, con un
mecanismo inteligente para el recojo, clasificación y cuantificación de los residuos sólidos
reciclables en tachos inteligentes como plan piloto en los centros comerciales del distrito
para luego transformarlos en una determinada cantidad monetaria para donaciones que se
podrán supervisar mediante una plataforma virtual, donde los usuarios directos serán en
principio los ciudadanos mayores de edad.

ANEXO 01
Espina de Ishikawa
 13

ANEXO 02

Lienzo de Canvas

Problema: Solución: Proposición de Valor Ventana Segmento

Único: Especial: de Clientes:
Incremento Realizar un
masivo de mecanismo Clasificar y cuantificar los Las donaciones Todas las
residuos inteligente para el residuos sólidos reciclables y el monitoreo de personas
reciclables en el recojo de residuos transformándolo en dichas donaciones. mayores de
distrito de sólidos reciclables. determinada cantidad edad en el
comas. Métricas monetaria que sirva para Canales: distrito de

Clave: donaciones que se puedan Comas.

Internet
supervisar mediante una
Implementar
plataforma virtual. Tarjetas
tachos inteligentes
como plan piloto
 14

en los centros Tachos

comerciales del ecológicos
distrito de Comas.

Estructura de Cortes: Flujo de Ingresos:

Marketing Online Venta de Material reciclables

Material de construcción para los tachos

Servidores

Sueldo

Diseño Web

Conclusiones

1. Reciclar es muy importante para la preservación del medio ambiente. Cuando uno
recicla se obtiene varias ventajas; con el reciclaje se evita el desperdicio de la
materia prima y recursos no renovables, además se ahorra energía, se evita la
contaminación.

2. La población de comas en su extenso territorio presenta una participación

ciudadana mínima bajo los estándares normales con respecto al recojo de los
residuos sólidos.

3. El distrito de Comas cuenta con altas tasas de índice de contaminación y de

residuos sólidos estipulados por DIGESA, a su vez como la indiferencia de la
población en estos temas tan importantes.

4. El aprovechamiento de los desechos debe comenzar desde el hogar. Lo ideal es que

los residuos salgan clasificados de acuerdo a su composición física. Desarrollando
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el proyecto se busca la concientización, participación y compromiso de la

población del distrito de Comas. Así disminuir la contaminación excesiva del
distrito y generar el cuidado del medio ambiente.

Recomendaciones y Sugerencias

1. Implementar charlas generales para la población sobre el reciclaje y el manejo de

residuos sólidos.

2. Implementación de nuevas máquinas y capacitaciones al personal de limpieza.

3. Si bien los planes de gestión que implementa la municipalidad de Comas no son

del todo efectivas en recursos, como que cuenta con las mayores tasas de
contaminación, se sugiere incrementar el seguimiento eminente en los focos
infecciosos y puntos críticos para así tener una mejora en el distrito
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4. Implementar la colaboración de toda la población para mantener un ambiente sano,

es necesario depositar los residuos según la clasificación que corresponda. Este
programa piloto debería también implantarse en algunos condominios
promoviendo mayor participación y facilidad a los ciudadanos que van a contribuir
con el reciclaje.

PROYECCIONES

- Se espera que en el siguiente gobierno de turno de la municipalidad (2022) se esté

implementando la propuesta y a fines de esta, una acogida positiva aproximada en
más del 50 por ciento de la población de Comas.

- En cinco años, el plan piloto sobre el manejo de los residuos sólidos reciclables se
implementará en los siguientes distritos con mayor contaminación y también en los
distritos con mayor porcentaje de participación ciudadana.
 17

- El porcentaje individual de residuos sólidos disminuirán en el distrito de Comas en

un plazo de 3 años iniciado el plan.

Bibliografía

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 18

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http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/22605/Rojas_%20ZPD.pdf?
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https://www.municomas.gob.pe/