SESIÓN No 03

SEMINARIO PRESENTADO POR JOSÉ JOAQUÍN GORI

SEMINARIO DE: CARRERA DIPLOMÁTICA Y CONSULAR

TEMA: DERECHO DE LOS TRATADOS

22 DE JUNIO DE 2019 –

TERMINOS

Consensus ad ídem: concordancia, consentimiento de voluntades entre dos o más sujetos -

sobre lo mismo.

Decisión por consenso: proceso en el cual la decisión para adoptar un tratado busca respuesta
en lo expuesto por la mayoría de las partes y busca atenuar las objeciones de la minoría.

Inexequible: que no se puede ejecutar.

2. “Acto por medio del cual la corte constitucional declara sin efecto una norma por
estar contra la constitución o los principios que ella establece y cuyos efectos cesan en
su aplicación para el futuro.” (LAWi, 2019)

Exequátur (derecho diplomático): documento presentado ante las autoridades, en el que se

solicita que al enviado (Cónsul) se le permita ejercer su función. Licencia de funcionamiento
para un Cónsul.

2. “procedimiento jurídico internacional por el cual un Estado solicita a otro Estado el

reconocimiento, la ejecución u homologación de una sentencia que se dictó en el
Estado requirente a efectos de asegurar la eficacia extraterritorial de la misma. Es decir
se procura la ejecución de la sentencia en virtud a los principios de seguridad jurídica,
mutua cooperación y reciprocidad internacional, y en caso de existir, a los Tratados y
Convenios Internacionales como fuente directa del Derecho Internacional
Privado” (Cancillería Ecuador, 2019).
Incorporación: acto por el cual se vincula el tratado al derecho interno, sin embargo el tratado
pertenece a un orden distinto.

Límites: son los establecidos en tratados y por laudos arbitrales (art 101 CN.)

Organismos supranacionales: creados por los tratados sobre la base de la igualdad, equidad y
reciprocidad para promover la integración económica, social, política con las naciones.

Sanción presidencial: se refiere a la ratificación de la cabeza de la rama ejecutiva, la cual

precede de un estudio y un común acuerdo del instrumento resultante de los debates de
proyecto de ley, presentados por la Cámara de Representantes y el Senado. (Senado, 2019)

Unanimidad: es un acuerdo o consenso hecho por todas las partes sin discrepancia

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A CONSIDERAR

La importancia de los tratados como mecanismo de mutuo acuerdo entre los Estados, con
carácter obligatorio y de responsabilidad de las partes, reconoce para Colombia y para los
aspirantes a la Carrera Diplomática y Consular, la necesidad de identificar quienes participan
en la creación de un tratado, así como los diferentes mecanismos para su nacimiento. De
igual manera es necesario identificar el Estado actual y el proceso histórico que ha llevado al
Ministerio de Relaciones Exteriores colombiano al momento actual.

En el sentido anterior, entendemos los tratados internacionales como “convenios bilaterales o

multilaterales, en donde dos o más estados establecen una serie de obligaciones a cambio de
una prestación. Esta convención que se establece por escrito, crea un vínculo que es exigible
en caso de incumplimiento, a través de órganos de carácter internacional” (González, E. et al.
p.5). Dicha relación busca ser beneficiosa para las partes y para los intereses de sus
nacionales.

Con el objetivo de identificar los principales aspectos que rigen los tratados de los cuales
hace parte Colombia, es conveniente referirnos a la Convención de Viena sobre el derecho de
los tratados del 23 de mayo de 1969, bajo la cual el principio de “Pacta Sunt Servanda” 1 y el
derecho interno y la observancia de los tratados, afirman la importancia de no tomar
justificaciones inadecuadas con respecto a las obligaciones pactadas por el Estado.

Existen casos históricos que han tenido una mala interpretación y manejo, tener en cuenta
dichos acontecimientos resulta fundamental para entender la actualidad de los intereses
nacionales y de las situaciones a las que va dirigida la política exterior Colombiana. Un
suceso importante sucedió durante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo cuando en 1969
Nicaragua hace unas concesiones sobre Quitasueño, suceso que llevo al presidente y al
entonces canciller Alfonso López Michelsen a enviar una nota de protesta sobre dichas
concesiones, en las que recuerdan que era aguas colombianas que según el Tratado Esguerra-
Bárcenas de 1928, se explicaba cual eran las dimensiones del archipiélago y los limites. Sin
embargo ante la corte aunque el tratado estaba vigente y daba claridad sobre cuestiones
territoriales, no era la definición de límites.

Un tratado no puede ser declarado inexequible, debido a que los Tratados son cumplidos por
los Estados y la jurisdicción de las cortes no tiene la facultad para intervenir en un tratado
firmado y ratificado. Dicha mención en relación con alegatos de ciertos miembros de la
política nacional que buscan no reconocer el tratado de extradición con Estados Unidos, el
cual en la coyuntura nacional representa ciertos riesgos para el proceso de paz y para el
denominado Jesús Santrich.

En cuanto al establecimiento de un Tratado, existen ciertos pasos

1. Negociación: ajuste del texto etapa informal: no obliga

2. Firma: “sirve para autenticar el texto negociado y aprobado por los negociadores, no
significando que los obliga, salvo que expresamente así lo disponga el tratado con
expresiones tales como: entra en vigor a partir de la fecha de su firma.” (EcuRed. N/
A)

1 Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
 a. Firma ad referéndum: “no es una firma definitiva, estando condicionada a su
confirmación por el Estado firmante; su efecto se retrotrae a la fecha de la
firma cuando esta condición de confirmación se realice”. (EcuRed. N/)

3. Ratificación: acto internacional mediante el cual el Estado manifiesta su

consentimiento definitivo sobre la adopción de un tratado.

Es necesario registrar los tratados ante la ONU o ante la OEA, sin embargo la publicidad de
un tratado no invalida sus efectos, sin embargo en el caso colombiano es necesaria su
promulgación. Otro aspecto a mencionar es que los tratados tienen diversas formas de
formularse, pero siempre debe tener la característica en la cual haya concurrencia de
voluntades. Los tratados pueden crearse bajo negociaciones formales o mediante canje de
notas.

A pesar de lo anterior es necesario que los tratados en sus múltiples clasificaciones, resulten
en un instrumento verificable y físico, razón por la cual no se pueden formular tratados
verbales, especialmente después de la Convención de Viena de 1969, a pesar de esto las
declaraciones verbales tienen cierto grado de responsabilidad y obligatoriedad para quien lo
dice

CLASIFIACIÓN DE LOS TRATADOS

 Simplificados
Solemnes: reciben tratamiento ante todos los
procedimientos de congreso, ratificaciones,
acta de canje, acta de depósito en los casos
de depositarlos ante un organismo
internacional.
C.V 1969
Adopción
Autenticación
Ratificación/ adhesión/aprobación
Canje de instrumentos de ratificación/
deposito.
Acta de canje o deposito
Entrada en Vigor
Bilateral: A&B Multilaterales
Divisibles: es posible pactar el cumplimiento Indivisibles: no es posible hacer reservas
de una parte de un tratado haciendo reservas con respecto a un tema.
sobre ciertas partes o artículos del mismo.
Abiertos: que admitan miembros Cerrados: que no admiten miembros
Marco: acuerdo amplio que prevé nuevos Complementarios: tienen que estar previstos
desarrollos sobre lo establecido en un tratado o convenio marco.

Todos los Estados están en la capacidad de celebrar tratados, y dentro de las posibilidades de
autenticación de un texto y representación a un Estado, encontramos a:

• Personas con plenos poderes

• Si se deduce de la practica seguida por los Estados interesados

O en virtud de sus funciones

• Jefes de Estado, Jefes de gobierno y Ministerio de Relaciones Exteriores

• Jefes de misiones diplomáticos entre el Estado acreditante y el cual se encuentran

acreditados.

• Los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacional o
ante una organización internacional o uno de sus órganos, para la adopción del texto
de un tratado en tal conferencia. Organización u órgano.

Por último cabe señalar que todos los tratados deben firmarse y cumplirse bajo el principio
de la buena fe y que basados en el Estoppel un Estado no puede actuar contra los propios
actos hechos con anterioridad. De igual manera la utilización del derecho interno para alegar
la invalidez de un tratado solo puede ser posible si se determinan dos puntos

a. En respuesta a la incapacidad relativa de firmar tratados

b. La violación haya sido evidente por la contraparte

POR: Brian Sébastien Moreno Peña