Asamblea Constituyente 1925

13/11/2019 Entre golpes y promesas: la desconocida Asamblea Constituyente de 1925 | Culto
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CULTO Historia de Chile Julio Pinto ...
Entre golpes y promesas: la desconocida

Asamblea Constituyente de 1925
Tras la crisis del sistema parlamentario, que derivó en la salida temporal del
Presidente Arturo Alessandri, desde varios grupos de la sociedad surgió la idea
de convocar a una asamblea constituyente. Inicialmente, el “León de
Tarapacá” también suscribió a la iniciativa. Por ello, como paso previo, un
grupo de organizaciones sociales decidió reunirse para deliberar un proyecto
de constitución, en lo que se conoció como la “Constituyente chica”. En cuatro
días de marzo de 1925, estudiantes, obreros, intelectuales y feministas
debatieron ideas para una carta fundamental. Pero finalmente, el proyecto no
prosperó y la iniciativa quedó en el olvido.
Felipe Retamal y Pablo Retamal 10 Nov 2019 12:02 am
Patti Smith Shirley Manson Pulp Café Tacvba Watchmen Ideas Zapping
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 ACCESIBILIDAD     
Parada en medio del Teatro Municipal de Santiago, María Teresa Urbina se enfrentó a la
audiencia. Lo suyo no era cantar zarzuela u ópera, como se hacía habitualmente en el
escenario del lugar, sino dirigirse a un grupo que la observaba con atención. Urbina,
una dirigente feminista, con decisión y sin dudar, dijo: “No es aceptable que los
hombres de este siglo, llamado el siglo de las luces, mantengan a la mujer en el estado
de abyecta esclavitud en que vegetó en la edad antigua y media. La mujer es la base
fundamental de la humanidad, ella educa y prepara al hombre en la lucha por la
existencia: ella es la que ha formado lo poco de noble y de bueno que tiene y, por lo
tanto debe ser respetada y admirada como la madre excelsa de la humanidad”.
La batalla por la constitución en el norte de Chile:

historia de la guerra civil de 1859
El descontento con la carta fundamental de 1833, el
autoritarismo achacado al gobierno de Manuel Montt y el
centralismo del país, que agobiaba el desarrollo económico
de Copiapó, fueron algunos elementos que gatillaron la
insurrección que cerró la convulsa década de 1850. Un
hombre, Pedro León Gallo, fue el líder tras la revuelta.
Patti Culto
Smith Shirley Manson Pulp Café Tacvba Watchmen Ideas Zapping

La alocución, que fue ruidosamente aplaudida, es narrada por el historiador Sergio Grez
en su artículo “La asamblea constituyente de asalariados e intelectuales Chile, 1925:
Entre el olvido y la mitificación”. Esta tuvo parte dentro de la primera jornada de la
llamada “Constituyente chica”, una asamblea que se realizó durante los días 8, 9, 10 y 11
de marzo de 1925 por iniciativa del Partido Comunista y de la Federación Obrera de
Chile (FOCH) como parte de un proceso de asamblea constituyente que iba a elaborar
una nueva carta magna y así terminar con la entonces vigente constitución de 1833.
Pero todo había comenzado antes.
La tarde del 8 de septiembre de 1924, Arturo Alessandri Palma recibió en el salón de la

embajada de Estados Unidos la visita de un grupo de mujeres, esposas de oficiales del
ejército. En sus memorias detalla que le ofrecieron la ayuda de sus maridos para
reasumir el mando de la nación, pero no aceptó. El “León de Tarapacá” había tomado la
indeclinable decisión de renunciar a la presidencia de la república. El Congreso, se la
rechazó, pero lo autorizó a salir del país por seis meses.
Tres días antes, un grupo de oficiales del ejército había concurrido a La Moneda a
reunirse con el mandatario. Fue una reunión tensa, en que los uniformados le exigieron
la aprobación de una serie de leyes sociales que dormían en los salones del Congreso,
además de solucionar otros asuntos sobre sueldos de las fuerzas armadas. Alessandri,
luchando por contener su volcánico temperamento, se comprometió a buscar una
solución siempre y cuando los militares volvieran a sus cuarteles.
Eran días difíciles. El “León” había llegado a la presidencia cuatro años antes con la
promesa de abordar problemas sociales que se arrastraban desde comienzos de siglo.
“Como hoy, durante la década de 1920 se vivía una profunda crisis sistémica, que
combinaba profundas fracturas sociales (la ‘cuestión social’), un sistema económico

mono-exportador

(basado enla industria del
salitre) que comenzaba
 a hacer
Inicia sesión agua
 por  
todas partes, y un sistema político incapaz de hacerle frente, y mucho menos resolver,
todos esos problemas”, explica a Culto el Premio Nacional de Historia, Julio Pinto.
Pero una y otra vez, las iniciativas del mandatario chocaron con la negativa del
Congreso. El juego de las mociones de censura, rotativas ministeriales y negociaciones
entre encopetados congresistas, dificultó las cosas. Por eso los militares, quienes
también presionaban por asuntos sobre ascensos, sueldos y retiros, decidieron actuar.
“La parálisis política y la crisis económico-social les convencieron que no había
ninguna salida dentro de la institucionalidad vigente -añade Pinto-. Convencidos que la
prolongación de la crisis podía dar pie a un quiebre social mayor, incluyendo una
hipotética revolución comunista [NdR: solo habían pasado 7 años desde el ascenso
bolchevique en Rusia], resolvieron intervenir por su propia cuenta, forzando la
adopción de leyes sociales, un papel más activo del Estado en los planos económico y
social, y una nueva Constitución”.
“Aún tenemos patria, ciudadanos”: la historia tras los

Húsares de la Muerte de Manuel Rodríguez
Formado a partir de la derrota de los patriotas en Cancha
Rayada y disuelto poco después de la victoria en Maipú, el
legendario batallón liderado por el célebre guerrillero
ofrece muchas interrogantes. Cuatro expertos explican a
Culto quiénes integraban el grupo, la historia tras su
icónico uniforme y los detalles de su participación en la
batalla.
Culto 0
Con la presión castrense, el Congreso despachó un paquete de medidas sociales en un

solo día. Los uniformados formaron un comité militar que decidió seguir en funciones,
pese a laSmith
Patti aprobación de Manson
Shirley las leyes, ePulp
hicieron saber
Café a Alessandri
Tacvba que le pedirían
Watchmen Ideas disolver el
Zapping
legislativo. El canciller Emilio Bello le contó la noticia al “León” en su oficina en La
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Moneda. Estede inmediato tomó
 la decisión de
 renunciar. Comprendió
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que no 
podía
Inicia sesión
hacer nada más. Aceptó la oferta de asilo que le hizo llegar el embajador de Estados
Unidos y se alojó en la sede. Ahí recibió algunas visitas, como las mujeres de los
oficiales. Pero él sabía que no había vuelta atrás. El día 10 tomó el tren hacia Argentina
desde la Estación Mapocho.
La “constituyente chica”
A principios de 1925, las cosas empezaron a cambiar. “Como la Junta de gobierno

hegemonizada por los militares de más alta graduación traicionó las esperanzas de los
oficiales jóvenes del Ejército de tendencia reformista, estos dieron otro golpe el 23 de
enero de 1925 y llamaron de retorno al país a Arturo Alessandri Palma”, cuenta a Culto
Sergio Grez. Además, declararon estar a favor de la convocatoria a una Asamblea
Constituyente. ¿El líder tras este nuevo golpe? Nada menos que Carlos Ibáñez del
Campo, futuro presidente en dos períodos.
En Europa, y antes de su regreso, Alessandri también se pronunció al respecto. “Desde

Roma, ‘el León’ comunicó, mediante un telegrama, su intención de convocar a una
Asamblea Constituyente para elaborar una nueva Carta fundamental, provocando un
gran entusiasmo en Chile”, agrega Grez.
Por iniciativa del Partido Comunista y de la Federación Obrera de Chile –grupo que
tenían influencia en el llamado Comité Nacional obrero, que agrupaba a distintos
conglomerados populares- comenzó a gestarse la idea de generar una asamblea
deliberativa. “El Comité Nacional Obrero acordó realizar una reunión o Congreso de
asalariados e intelectuales, al que concurrieran junto a los proletarios, los empleados,
educadores, estudiantes, académicos y profesionales, a fin de discutir un proyecto de
Constitución Política”, explica Grez en su mencionado artículo. Es decir, esta asamblea
siempre se pensó como un paso previo hacia la participación en la asamblea
constituyente que Alessandri estaba dispuesto a conceder.
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Esta convención tuvo como nombre oficial la Asamblea Constituyente de Asalariados e

Intelectuales. Sin embargo, en la época se le denominó como la “constituyente chica”.
La conformaron miembros del PC, la FOCH, anarquistas, demócratas, radicales,
sindicalistas independientes, mutualistas, feministas e intelectuales.
Sergio Grez, en el citado artículo, cuenta que desde que se decidió crearla, los
porcentajes de participación de las distintas fuerzas sociales fueron los siguientes:
proletarios, 45%; empleados, 20%; profesores, 20%; estudiantes, 7% y profesionales e
intelectuales, 8%. En un primer momento, se convocó para el 21 de febrero de 1925,
pero ante la premura del tiempo, se acordó postergarla para un par de semanas
después, a contar del 8 de marzo. Esto hizo que más gente se interesara en participar, y
los asambleístas inscritos llegaron a ser 1.250.
Entre los asambleístas hubo nombres destacados: los escritores Pablo de Rokha y
Antonio Acevedo Hernández, los pintores Julio Ortiz de Zárate y Benito Rebolledo, la
pedagoga Amanda Labarca, y la entonces estudiante de derecho y líder estudiantil
Elena Caffarena, quien con el tiempo ganaría notoriedad.
Así, la asamblea comenzó a sesionar el 8 de marzo de 1925, en el Teatro Municipal de

Santiago. Ese día, lo más relevante fue la aprobación de una moción propuesta por el
dirigente anarquista Alberto Baloffet, “quien postuló que los proletarios no debían
abocarse a redactar una nueva Constitución, tan solo debían fijar ciertos principios
generales que reflejaran sus intereses”, explica en su artículo Sergio Grez. Tras un
acalorado debate, triunfó la idea de Baloffet. Así, la “constituyente chica” solo se
dedicaría a discutir principios básicos y no una constitución en sí.
De este modo, en los días siguientes, los asambleístas –entre medio de duros debates-
se dedicaron a armar un programa común. Entre otros puntos, algunos de los
planteamientos más importantes fueron: declarar la tierra como propiedad social en su
PattiySmith
origen Shirley también
en su destino; Manson que
Pulp Café Tacvbade los
la distribución Watchmen Ideas Zapping
productos corresponde
igualmente al Estado por medio de sus órganos.

Además, en un aspecto novedoso, proponían que Chile debía ser una república federal.
El poder legislativo se compondría de Cámaras funcionales, “compuestas por
representantes elegidos por los gremios organizados del país”, y estos serían
revocables.
Otro punto esencial era la absoluta separación de la Iglesia y el Estado.
Sin embargo, pese a este programa común, los postulados nacidos de la “constituyente
chica” solo quedaron en el papel. Sergio Grez, en su artículo citado, señala que esto se
debió a las diferencias entre los sectores que participaron. “Apenas se disolvió la
asamblea, cada fuerza política siguió su propio camino porque los consensos logrados
eran menos profundos que sus diferencias. La práctica demostró con prontitud que la
persistencia de una iniciativa común respecto de la cuestión constitucional era una
utopía”.
 Elena Ca arena, Amanda Labarca y Pablo de Rokha participaron en la “constituyente chica”. En tanto,
   Inicia del
 Carlos Ibáñez sesión  

Campo participó en los
golpes militares de 1924 y 1925.
Las dos comisiones
Con su triunfal regreso a Chile, el 20 de marzo de 1925, Arturo Alessandri volvió a

ejercer el cargo de Presidente de la República, su objetivo principal fue trabajar por una
nueva constitución. Sin embargo, desligándose de cualquier promesa, el “León”
decidió no convocar a una asamblea constituyente. ¿El motivo? “falta material de
tiempo para verificar las inscripciones del electorado, para instalar enseguida la
Constituyente y para que esta dispusiera del tiempo necesario para terminar su misión
y alcanzar a fijar las reglas de la elección del Congreso y del Presidente”, explicó él
mismo en sus Memorias.
Así, el mismo Alessandri designó a las personas que conformarían dos comisiones. Una
encargada de elaborar un anteproyecto constitucional (“comisión chica”) y otra que
debía discutir el mecanismo para aprobar el texto (“comisión grande”). Solo la primera
de estas llegó a funcionar, y fue presidida por el mismo Mandatario.
En su citado artículo, Sergio Grez indica que de los asambleístas que participaron en la
“constituyente chica”, solo el comunista Manuel Hidalgo fue parte de la comisión
presidida por Alessandri.
Una vez concluido el trabajo de la comisión, Alessandri impuso un plebiscito como

forma de aprobación de la nueva carta magna. Este fue convocado con solo un mes de
anticipación, para el 30 de agosto de 1925. La constitución fue aprobada por casi el 95%
de los sufragios. Votó el 42,1% del padrón electoral.
Sobre la importancia histórica de la constitución de 1925, Julio Pinto señala: “Dotó al

país de un nuevo marco institucional que facilitó la ampliación de las funciones del
Estado hacia los ámbitos económico y social, lo que permitió atenuar (por algunas
Patti Smith
décadas) algunasShirley
de las Manson Pulp
expresiones Café Tacvba
más intensas Watchmensocial”.
de la “cuestión IdeasBrindó
Zapping

también el marco jurídico para el reconocimiento de derechos sociales que el anterior

ordenamiento político no consideraba, tales como la salud o la previsión social”.
Acerca de lo mismo, Sergio Grez explica: “Junto con las leyes sociales aprobadas en
septiembre de 1924 gracias a la irrupción de los oficiales reformistas del Ejército, y el
Código del Trabajo impuesto por la dictadura de Carlos Ibáñez en 1931, la Constitución
de 1925 abrió el paso del Estado oligárquico excluyente y “asocial” (liberal en el sentido
clásico) a un régimen democrático-liberal que se iría construyendo con mucha
dificultad y no pocos avances y retrocesos hasta su colapso en 1973. En el plano político
este régimen adoptó la forma de un “Estado de compromiso”, en el económico el de un
“Estado interventor” (con funciones empresariales), y en el social se conformó como
un “Estado Asistencial”. Esta Constitución, reformada en varias oportunidades, fue la
piedra angular de este nuevo tipo de Estado en Chile”.
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