El programa DEL de la Unión Europea para Colombia

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA SUBVENCION No. 047

“FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA
AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL DEL COMPLEJO
CENAGOSO DE LA ZAPATOSA, RÍO MAGDALENA Y DEPRESIÓN
MOMPOSINA - ADEL ZAPATOSA - COMO GAL EN EL TERRITORIO DE
LA ZAPATOSA, CONFORMADO POR 9 MUNICIPIOS DEL
DEPARTAMENTO DEL CESAR”
REGIÓN COMPLEJO CENAGOSO DE LA ZAPATOSA

Contrato DEL-10 DE 2011

Resultado 1 - Producto 2

1
 TABLA DE CONTENIDO

Pág.
GENERALIDADES Y ASPECTOS METODOLÓGICOS 3
1. DESCRIPCION DEL PROYECTO 3
1.1. DATOS GENERALES 3
1.2. LOCALIZACION 3
1.3. ESTADO ACTUAL DE AVANCE DE LA SUBVENCION 5

2. LINEA BASE AMBIENTAL 5

2.1. DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA 5
2.1.1. Restricciones del medio natural: Identificación de Áreas Protegidas 5
2.1.2. Potencialidades Regionales. 6
2.2. COMPONENTE FÍSICO 6
2.2.1. Geomorfología y suelos 6
2.2.2. Climatología e Hidrología 9
2.2.3. Coberturas Naturales y/o Paisajes Naturales 11
2.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 12
2.3.1 Población y Grupos Sociales 12
2.3.2 Servicios Públicos y Vías 13
2.3.3 Elementos culturales 14
2.4. CARACTERIZACION DEL PROCESO PRODUCTIVO 15

3. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 18

4. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN,

25
MITIGACIÓN, Y COMPENSACIÓN.

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 25

5.1. Fichas correspondientes según documento orientados “Guía para elaborar los
25
Planes de Manejo”

6. PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL 28

7. SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO 31

8. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL 32

9. BIBLIOGRAFIA 35

10. CONCLUSIONES 36

11. ANEXOS 37

11.1. Listado de Asistencia

37

2
 GENERALIDADES Y ASPECTOS METODOLÓGICOS

El Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se desarrolló incorporando una serie de

componentes que permiten, mediante visitas de verificación en campo y entrevistas, identificar
los aspectos e impactos ambientales más relevantes de los procesos asociados al proyecto, así
como las medidas de prevención, corrección, mitigación, compensación, contingencia y
seguimiento aplicables a la subvención.
Los componentes desarrollados durante la formulación del Plan de Manejo Ambiental son:

COMPONENTE 1. Descripción del proyecto y del territorio donde se desarrolla.

COMPONENTE 2. Una línea base ambiental donde se identifiquen las potencialidades y las
restricciones del medio natural, así como la caracterización del sistema productivo.

COMPONENTE 3. Evaluación de impacto ambiental.

COMPONENTE 4. Identificación de medidas de prevención, corrección, mitigación y

compensación aplicables con el proyecto.

COMPONENTE 5. Elaboración del plan de manejo ambiental, mediante Fichas Técnicas.

COMPONENTE 6. Plan de contingencia, mediante la identificación de eventos extremos y/o

catastróficos.

COMPONENTE 7. Formato de seguimiento al plan de manejo ambiental.

COMPONENTE 8. Identificación de la necesidad y el estado de cumplimiento de la normatividad

ambiental, según se aplique al proyecto, en relación con el aprovechamiento, manejo y uso
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente.

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1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y DEL TERRITORIO DONDE SE DESARROLLA.

1.1. DATOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y consolidación de la

gestión de la agencia de desarrollo
económico local del Complejo Cenagoso
de la Zapatosa, Río Magdalena y depresión
Momposina - ADEL ZAPATOSA - como
GAL en el territorio de la Zapatosa,
conformado por 9 municipios del
departamento del Cesar
ENTIDAD EJECUTORA Corporación Agencia de Desarrollo
Económico Local del Complejo Cenagoso
de la Zapatosa, Río Magdalena y
Depresión Momposina. Adel CCZ - RM –
DM.
NIT 900240160-4
REPRESENTANTE LEGAL Ernesto Mejía Mora
CÉDULA DE CIUDADANÍA 18923633
DIRECCIÓN Calle 12 con Carrera 9 Esquina Ed. Orbe
Plaza Of. 214
TELÉFONO 575 – 5809350
E-MAIL ernestomejiam@yahoo.es
POBLACIÓN OBJETIVO Población de la región del complejo
cenagoso de la Zapatosa
BENEFICIARIOS FINALES _ Región complejo Cenagoso de la
Zapatosa.
_ Entidades ejecutoras de los distintos
proyectos en el complejo cenagoso de la
Zapatosa

1.2. LOCALIZACIÓN

La Corporación Agencia de Desarrollo Económico Local del Complejo Cenagoso de la

Zapatosa se encuentra localizada en el municipio de Valledupar capital del departamento del
Cesar, ubicado al norte del Valle del Cesar, entre la Sierra Nevada de Santa Marta y la Serranía
del Perijá, al margen de los ríos Cesar y Guatapurí, en la Costa Caribe colombiana, su territorio
es llano y basculado hacia el sureste mediante una leve pendiente. La ciudad se encuentra a
una altitud que oscila entre los 220 m al Norte y 150 m al Sur, la altitud media es de 168 m.

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1.3. ESTADO ACTUAL DEL AVANCE DE LA SUBVENCIÓN.

Este proyecto se encuentra en su ejecución total ya que de él dependen la formulación, el

montaje y la puesta en marcha de otros diferentes proyectos que dependen exclusivamente de
la organización y ordenamiento de las ideas y concreción del grupo de personas que integran
esta estructura.

2. LINEA BASE AMBIENTAL

2.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El municipio de Valledupar empieza a diversificar su economía abriendo nuevas perspectivas

distintas a la tradicional vocación agropecuaria de gran validez histórica. Desde la creación del
departamento del Cesar y la designación de la ciudad como su capital, el desarrollo económico
de la nueva ciudad creció hasta alcanzar niveles nunca más alcanzados, que en materia
agropecuaria logró consolidarse como el primer productor nacional de algodón y la segunda
cabaña bovina más grande del país después de Córdoba; trayendo consigo nuevas inversiones
y un bienestar realmente palpable.

El aumento demográfico experimentado en Valledupar trajo consigo nuevas necesidades de

servicios que en la actualidad ha provocado la instalación de una creciente lista de empresas
dedicadas a prestar servicios de salud, telecomunicaciones bancarios y al desarrollo del
comercio como actividad generadora de ingresos. En la actualidad y teniendo en cuenta solo el
ámbito urbano de la ciudad, las fuentes de empleo radican casi exclusivamente en este sector
de la economía, pues la industria no despega aún y la agricultura si bien genera ingresos
globales en cifras departamentales no genera empleo para la fuerza laboral de la ciudad.

Valledupar al igual que los demás municipios del departamento, buscan el desarrollo
principalmente en proyectos agroindustriales. Es importante la industria lechera, de la cual se
destacan las empresas Dairy Partners Americas - DPA (antiguo Cicolac), Coolesar, Klaren's y
Lácteos La Primavera.

La economía municipal gira alrededor del sector ganadero. La ganadería es de tipo extensivo.
La ganadería del Cesar es resultado del cruce de tipos criollos con el cebú. La región es
productora de carne y de leche. Otros productos agrícolas importantes son el algodón y el arroz.

2.1.1. Restricciones del medio natural: Identificación de Áreas Protegidas

En el municipio se identifican las siguientes áreas protegidas

 Parque natural sierra nevada de Santa Marta: es una de las áreas protegidas del
sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia y la segunda más antigua,
creada en 1964. Se encuentra situado entre los departamentos de la Guajira, Magdalena
y Cesar, dentro del sistema montañoso de la Sierra Nevada de Santa Marta, El parque
incluye casi el 80% de toda la Sierra, que es la montaña costera más alta del mundo.
ésta tiene una forma piramidal, con sus caras mirando al norte, sureste y suroeste. Es

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 tan alta que es visible desde las ciudades de Santa Marta y Valledupar, ubicadas a unos
40 kilómetros de la misma.

 Parque los besotes: Declarado santuario de vida silvestre: El Eco-parque Los

Besotes se encuentra ubicado a 9 km al noreste de la ciudad de Valledupar y forma
parte del macizo de la Sierra Nevada de Santa Marta, en el cerro Los Besotes. El Eco-
parque tiene forma de herradura, tomando el nombre de cerro Murillo, el sector oriental,
y cerro Los Besotes, el sector occidental, el cual alcanza su altitud máxima (2.000 m) en
el alto del Cóndor. La parte baja se caracteriza por las corrientes que forman dos
quebradas, las cuales contienen una vegetación ribereña.

2.1.2. Potencialidades Regionales

 La prestación de los servicios públicos municipales (energía, acueducto y alcantarillado) es

buena, con una cobertura superior al 83%.
 Cuenta con una Zona Económica Especial de Exportación (ZEEE) que brinda facilidades
para potenciar la vocación exportadora municipal.
 Características naturales y culturales que permiten la potencialización de los sectores
turismo y comercio.
 Proyecto turístico en estudio sobre equipamiento de fincas en 6 municipios del Cesar para el
aprovechamiento de los potenciales eco-turísticos.
 Gran cantidad de áreas deportivas y recreativas para el desarrollo de una cultura deportiva.

2.2. COMPONENTE FÍSICO

2.2.1 Geomorfología y suelos

Cambios climáticos, actividad volcánica, glaciaciones, erosión y movimientos en masa en zonas

montañosas y acumulación de materiales finos, medios y grueso provenientes del Cesar y sus
afluentes en la zonas planas, ejercen profunda influencia en la formación del relieve y suelos del
municipio.

Procesos y geoformas de sierras y serranías.

En la Sierra Nevada de Santa Marta, la actividad glaciárica, ha sido muy importante por el
modelado del paisaje y el aporte de materiales y cenizas volcánicas los cuales han dado origen
a los suelos con características muy particulares y fertilidad muy baja.

 Geoformas de modelado glaciárico, y fluvioglaciárico en rocas ígneas.

 Geoformas de modelado fluviogravitacional.
 Geoformas de modelado erosional.

Procesos y geoformas de agradación.

Comprende procesos geológicos constructivos, determinados por un lado por las fuerzas de
desplazamiento como por agentes móviles los cuales tienden a nivelar hacia arriba la superficie,
6
terrestre mediante depositación de materiales sólidos resultantes de la denudación de formas
adyacentes o sedimentación aluvial o fluvial.

 Geoformas modeladas por sedimentación coluvial.

 Geoformas modeladas por sedimentación fluvial o aluvial.
 Geoformas denudativas onduladas (altiplanicies).

En el municipio de Valledupar se identifican las siguientes clases y subclases de suelos:

CLASE SUBCLASE CLASE SUBCLASE

l _ VI s
II s VI se
III h VI sh
IV s VII s
V s VII es
V sh VIII -

 Suelos agrológicos I.

En tierras planas y ligeramente onduladas, suelos profundos de texturas glacianas a mediano,

bien a no bien drenado, con buena retención de humedad, de fertilidad de mediana a alta. No
son muy representativos en el territorio municipal, sin embargo cerca de la localidad de Aguas
Blancas, sobre el arroyo Sambapalos y el río Los Clavos se encuentran suelos de esta
categoría.

Clase I: En estos suelos pueden producirse buenas a excelentes cosechas de la mayoría de

los cultivos de la zona utilizando buenas prácticas de manejo tales como Algodón, Maíz, Yuca;
se exceptúa el cultivo de Arroz.

 Suelos agrológicos II.

En tierras planas a ligeramente inclinadas, suelos moderadamente profundos, moderados a

excesivamente bien drenados algunos están afectados por sales y sodios pequeñas
extensiones con piedras a partir de 0.60m. de fertilidad de moderada a baja.

En el territorio plano del municipio se identifican estos suelos en regiones diferentes, en la

cuenca del río Seco, en el cano Pájaro y Canoa en el Guatapurí, en el río Callao y río Potrerillo,
y a todo lo largo del río Cesar.

Clase II s y III s. son suelos de drenaje excesivos la presencia de sales en algunas zonas al
contar con riego para aplicaciones frecuentes los que poseen sales profundas (IIs) pueden
utilizarse en cultivos de algodón, maíz, y yuca ( grupo de Manejo I), en general deben
explotarse con plantas con raíces superficiales y resistentes a la sequía, como el sorgo de
grano y pasto de corte.

 Suelos agrológicos III.

Son tierras de planas a plano-cóncavas: suelos de texturas moderadamente finas, drenaje

imperfecto. Posee fertilidad baja.
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Suelos de la zona plana del municipio, son muy frecuentes en todos estos territorios y en todas
las cuencas bajas de los distintos ríos municipales.

Clase III h. Posee la limitación de contar con un drenaje natural imperfecto que está
determinado por el drenaje interno con texturas muy finas, con superficies muy planas; son
convenientes para cultivar pasto resistente a la humedad como el Para; cuando poseen obras
de drenaje y riego deben cultivarse de preferencia con arroz y palma africana.

 Suelos agrológicos IV.

Son tierras de planas a ligeramente planas con pendientes; suelos poco profundos, algunos
con piedras desde la superficie y bien drenados, otros afectados por sales y sodio desde los 20
cms. con drenajes imperfectos y fertilidad moderada.

Clase IV s y Vs. La aptitud especial de estas tierras es la explotación ganadera con potreros de
pastoreo. Suelos con pastos resistentes a la sequía como angletón, braquiaria, Guinea. Los de
drenaje imperfecto y afectados por sales y sodios en forma moderadas con pasto Buffel,
pangola y para las demás zonas encharcadas, pasto para.

 Suelos agrológicos VI.

Son tierras planas, situadas en posiciones bajas, suelos pocos profundos, de texturas finas,
moderadamente afectados por sales de sodios. Sujetos a inundación periódica. Fertilidad Baja.

Clase Vsh y VI sh. La adecuación de estas tierras es difícil por la posición baja; adolecen de
ser demasiados húmedas y algunas moderadas hasta marcadamente salino-sódicas, para cuya
habilitación serían necesarios riegos con aguas dulce y drenajes apropiados; algunas áreas
puede utilizarse en los meses secos con cultivos vegetativos cortos como el sorgo. Los lotes en
donde se dificulta el drenaje deben dedicarse de preferencia a la ganadería de pastoreo, con
pasto para o admirable que soporta los excesos de humedad y aún las inundaciones periódicas.

 Suelos agrológicos VI.

Son tierras con pendientes (3-7-12%), suelos superficiales con piedras y cascajos desde la
superficie bien drenados, algunos moderadamente erosionados, están sujetos a períodos largos
de sequía. Fertilidad Baja.

Clase VI s y VI se. Estos deben dedicarse a la reforestación con árboles resistentes a la

sequía, como diamante, carreto, guayacán y probablemente teca. En algunas zonas no
erosionadas y de menor pendiente, ganadería extensiva con pastos resistentes a la sequía,
como braquiaria, guinea angletón y puntero.

 Suelos de agrológicos VII.

Tierras planas, suelos superficiales, afectados por sales y sodios desde la superficie; algunos
sufren inundaciones periódicas. Fertilidad baja.

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Clase VI sh y VIIs. El uso de éstos es restringido por la presencia de sales en la superficie. Se
podrían habilitar con lavados con aguas dulces y con un plan de drenaje trazado, de lo
contrario, la aptitud queda limitada la población de plantas resistentes a la sequía como pasto
trenza y algunos árboles como cují o trupillo, ambuca y pelá.

 Suelos agrológicos VIII.

Tierras con pendientes de 7-12-50 y más de 50%, suelos severamente erosionados de fertilidad
baja.

Clase VII es. Son estas tierras donde solo debe estimularse el crecimiento de la vegetación
nativa para evitar el progreso de la erosión.

 Suelos agrológicos IX.

Tierras escarpadas de montículos aislados; suelos con muy severa erosión.

Clase VIII. Son suelos que presentan la característica de ser, desde el punto de vista agrícola,
totalmente inaprovechables.

2.2.2. Climatología e Hidrología

Valledupar, dada su latitud, se encuentra en la zona de dominios tropicales, donde las

características generales del clima son elevadas temperaturas y escasa oscilación térmica
anual.

En cuanto a las temperaturas, según los datos acumulados desde 1969 por el IDEAM en su
estación meteorológica ubicada en el aeropuerto Nacional Alfonso López, la temperatura media
anual es de 28,4 °C, con máximas y mínimas de 22 °C y 34 °C respectivamente, la temperatura
máxima histórica registrada es de 41.5 °C y la mínima de 16 °C. El mes más caluroso es abril
con un promedio de 30 °C y el más fresco octubre con 26 °C.

A lo largo del año y aunque las temperaturas son bastante uniformes debido a la posición
intertropical de la ciudad, se suceden diversas condiciones climáticas: el mes de enero inicia
con mucha brisa y con velocidades del viento de hasta 30 nudos, que en ocasiones es causa de
interrupciones en el fluido eléctrico, grandes polvaredas, dificultad para caminar contra el viento
y resequedad en la piel de las personas; conforme avanzan los días, la humedad relativa
desciende paulatinamente y la sensación térmica es muy agradable, sintiéndose incluso
bastante fresca durante la noche; febrero y marzo son ya muy secos debido a la influencia
secante de los vientos alisios del nordeste que soplan desde diciembre, la insolación es muy
alta, pudiéndose presentar 30 días consecutivos sin nubes. Al finalizar marzo, las temperaturas
son bastante altas, mayores de 36° C, y es en esta época cuando se registran las máximas
anuales (38 a 42° C). Abril inicia con un descenso en los vientos y aumento de la humedad
abriendo paso a la primera temporada de lluvias del año, durante este mes y el mes de mayo, la
humedad relativa se incrementa y aunque las temperaturas descienden algunos grados por
motivo de la nubosidad, la sensación térmica es agobiante, en parte mitigada al finalizar el día
por las frecuentes lluvias vespertinas y nocturnas. Junio y julio son meses de transición, ni muy
secos ni muy húmedos y aunque algunos días se sobrepasan los 38 °C, las máximas y las
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mínimas rondan entre los 23 y 33 °C, con incremento en las brisas debido a la acción de los
vientos del Veranito de San Juan; son meses relativamente agradables. En agosto se suceden
tardes calurosas y fuertes tormentas eléctricas, septiembre y octubre son lluviosos y
relativamente frescos (21-31 °C) y noviembre y diciembre algo más secos, ventosos,
despejados y son los meses con clima más agradable. Valledupar es una de las ciudades de
Colombia donde el fenómeno del Niño provoca las mayores anomalías de temperatura máxima,
y los años en que se desarrolla en el planeta son excesivamente cálidos en Valledupar; el Niño
presentado entre 1997 y 1998 provocó un aumento de 3 °C en el promedio de máximas lo
mismo que el último registrado entre junio de 2009 y mayo de 2010, acompañado con una
significativa disminución de las precipitaciones, luego de desaparecer sobre el Pacífico oriental,
Valledupar retorna su nivel normal de temperaturas antes de la entrada del Fenómeno de la
Niña, donde ocurre lo contrario, son años lluviosos, nublados y de bajas temperaturas.

A nivel térmico Valledupar es la ciudad de Colombia con la temperatura media más elevada si
se tienen en cuenta sólo las capitales departamentales según el IDEAM y las mediciones
registradas en el aeropuerto, no en el centro de la ciudad, aunque teniendo en cuenta otros
factores climáticos como lo es su baja humedad relativa que es de 67%, la más baja entre las
capitales junto con Neiva, y los permanentes vientos (es la tercera ciudad entre las capitales
con más vientos durante el año sólo detrás de San Andrés y Riohacha) el confort térmico o
sensación térmica que se percibe en la ciudad, la hace equiparable con ciudades como Santa
Marta y Barranquilla, y "más fresca" que otras como Montería y Barrancabermeja cuyas medias
mensuales de temperatura son inferiores pero con elevados niveles de humedad relativa
(>80%) y casi ausencia de vientos o brisa.

Las precipitaciones son moderadas en torno a 1.000 mm anuales, repartidos entre abril y
noviembre con máximas en mayo y octubre.

A pesar de estar enclavada en un valle alejado del océano, el alisio del nordeste proveniente del
Caribe se encajona en el valle del Cesar trayendo consigo brisas permanentes a lo largo del
año, que en diciembre y enero suelen ser especialmente fuertes, el resto del área municipal
posee diversidad climática debido a la elevación de amplios sectores de terreno.

En cuanto a los recursos hídricos del municipio son de gran variedad; cuenta con varias
cuencas hidrográficas que se encuentran clasificadas por la nomenclatura nacional, entre estas
se pueden enunciar las siguientes:

- Cuenca Río Guatapurí

- Cuenca Río Badillo
- Cuenca Garupal
- Cuenca Ovejas
- Cuenca Ariguaní
- Cuenca Río Seco
- Cuenca Cesarito Diluvio.

La presencia de las diferentes cuencas hidrográficas permite disponer de los recursos hídricos
para abastecer los acueductos de Valledupar y de los diferentes corregimientos y así mismo de
agua para el riego de cultivos transitorios y permanentes. Entre los ríos más importantes se
encuentran el río Badillo y Cesar; en el oriente el Río Guatapurí y Azúcar Buena por el
Noroccidente Ariguaní por el occidente Garupal.
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Río Guatapurí.

Nace en la laguna de Curiba, a 4.400 m.s.n.m. en la sierra nevada de Santa Marta, noroeste de
Valledupar, en su recorrido recibe las aguas de los Ríos Capitanejo, Donachui, Curiba y los
Mangos.

Río Badillo.

Nace en el páramo de curiba a 4.100 m.s.n.m. en la sierra nevada de Santa Marta, en su parte alta
recibe el nombre de río Surivaca y se alimenta principal mente de los ríos Candela y Pontón.

Río Ariguaní.

Principal afluente del río Cesar nace en el occidente de la cuchilla de San Quintín a 2.050 m.s.n.m.
al suroccidente de la sierra nevada de Santa Marta. en su recorrido sirve de límite de los
Departamentos del Magdalena y Cesar y en su recorrido se alimenta de los ríos Chimila y
Ariguanicito al igual que numerosos arroyos y quebradas.

2.2.3. Coberturas Naturales y/o Paisajes Naturales

El valle del río Cesar pertenece a la clasificación climática Bosque Seco Tropical, estando
cubierto por un bosque claro muy intervenido donde se alternan árboles dispersos y pastos
artificiales para el sostenimiento de la importante cabaña bovina existente en sus campos.

Las especies más representativas de la región, que corresponde a bosque seco tropical, están
representadas por los géneros Cassia, Tabebuia, Crescentia e Inga entre otras con nombres
comunes como acacias, cañaguates, guanábanos, cedros, ceibas y una importante variedad de
especies foráneas muy adaptadas ya al medio local como los mangos, eucaliptos y cítricos.

Particularmente, la ciudad es considerada como una de las más arborizadas del país, en este
aspecto se puede hacer referencia a la cultura local que impone la siembra de árboles en los
frentes y los patios de las viviendas casi como una obligación; es extraño en la ciudad encontrar
una vivienda o edificio sin algún tipo de árbol. También es importante la presencia de árboles
frutales en zonas públicas como parques, andenes y separadores de avenidas, en este caso por
iniciativa de la municipalidad. El árbol más común es el mango seguido de cañahuate, ceibas,
robles, totumos, acacias, mamones, cotoprix, uvitos, cardamomos y un importante corredor vial
de cauchos.

La fauna silvestre en la actualidad se encuentra muy afectada, los felinos y mamíferos como el
tigrillo y los venados son actualmente una rareza sobresaliendo casi exclusivamente los reptiles
representados por las iguanas, lagartijas y algunas serpientes como boas, falsas corales, y
mapaná. En cuanto a las aves sobresalen algunas rapaces como la lechuza y los gavilanes y
otras como palomas, tierrelitas, pericos y colibríes.

2.3. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

2.3.1. Población y Grupos Sociales

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En 2010, el municipio de Valledupar tiene una población, según proyecciones oficiales del
DANE, de 404.414 habitantes, de los cuales 342.044 viven en el casco urbano, el resto, unos
61.370 se reparten entre los 25 corregimientos que conforman el Municipio. El crecimiento
demográfico ha sido explosivo desde mediados del siglo XX, con máximas tasas de crecimiento
en las décadas de 1960 y 1970; en la actualidad aunque las tasas de crecimiento demográfico
han ido disminuyendo todavía la población continúa creciendo de forma rápida, debido a la
inmigración que supone un aumento de la población urbana en detrimento de la rural.

Del total de la población, el 52.1% son mujeres, el 12.2% se autodenomina raizal, negro,
palenquero, mulato o afroamericano.

El 88.3% de los mayores de 5 años sabe leer y escribir, la tasa de escolaridad entre los 5 y 18
años de edad es del 80%. El 61.8% es bachiller, el 19.4% estudió alguna carrera ya sea
normalista, técnica, tecnológica o profesional.

El 46.2% de los mayores de 16 años son solteros, el 25.9 vive en unión libre y el 17.6% son
casados y el 5% son separados o divorciados.

El 30% de la población de Valledupar nació en otro municipio, y el 0.2% en otro país.

La población de Valledupar crece a una tasa anual del 1.32%, una de las más altas a nivel
nacional.

Composición étnica

La población de Valledupar está conformada mayoritariamente por mestizos del blanco español
con el negro de origen africano y pequeñas influencias indígenas.

2.3.2. Servicios Públicos y Vías

 Acueducto

La ciudad de Valledupar es pionera a nivel de la Costa Caribe Colombiana en materia de

cubrimiento y calidad del servicio de agua potable. La cobertura actual del servicio es del
98.1%, el agua es tomada del río Guatapurí y es conducida hasta un sistema de dos plantas de
tratamiento de agua potable de tipo convencional: “La Huaricha” y “La Gota fría” que en
conjunto tratan un caudal promedio de 2000 L/s. El agua es distribuida mediante un eficiente
sistema impulsado por gravedad y su característica principal es la calidad, que en Colombia
solo está a la altura de la distribuida en ciudades como Bogotá, Medellín y Bucaramanga en las
cuales no es necesario someter el agua domiciliaria a otros procesos como ebullición u
ozonificación.

 Alcantarillado

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Valledupar posee una cobertura en alcantarillado del 97.8% cifra relativamente alta dentro del
contexto colombiano. El agua residual domiciliaria es conducida mediante tuberías subterráneas
hasta dos sistemas de tratamiento de aguas residuales, la primera de ellas Llamada "Tarullal",
está ubicada al sur oriente de la ciudad a la altura de los Barrios Los Cocos y Amaneceres del
Valle, fue construida en 1984 para atender una población inicial de 100.000 habitantes, en 1996
entró en funcionamiento el sistema de tratamiento de aguas residuales “Salguero” ubicada en el
costado occidental de la carretera que comunica con el Municipio de La Paz, en estos sistemas,
las aguas servidas de la ciudad reciben tratamientos primarios y secundarios que dejan el agua
apta para su vertimiento en el río Cesar.

 Aseo

La recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos está a cargo de la empresa
Interaseo S.A. ESP. La recolección domiciliaria se efectúa mediante una flota de camiones
compactadores de 16 y 25 yardas cúbicas, la empresa dispone para la ciudad barrido
permanente de calles y espacios públicos mediante barredoras mecánicas y personal
directamente en las calles. Para la disposición final se cuenta con el Relleno Sanitario Los
Corazones, construido y operado de manera eficiente sin poner en riesgo el medio ambiente ni
la salud pública.

 Energía Eléctrica

Existe una subestación ubicada al occidente de la ciudad perteneciente a la firma Transelca que
distribuye energía eléctrica al 100% de los hogares vallenatos, La energía eléctrica distribuida
en la ciudad pertenece a la interconexión eléctrica nacional. Cabe anotar que la ciudad debe
gestionar un mayor abastecimiento de energía eléctrica sobre todo si se piensa en el fomento
de la industria y que en la actualidad la ciudad no posee tal capacidad a pesar de los grandes
yacimientos de carbón en sus cercanías y el potencial hidroeléctrico que brinda la Sierra
Nevada de Santa Marta.

 Vías

La malla vial de Valledupar se estructura como un hexágono cuyo centro lo constituye la glorieta
de La Ceiba o Los Músicos. Se ingresa a la ciudad por tres carreteras nacionales: al suroeste,
desde Barranquilla se entra a la ciudad a través de la avenida Turbay Ayala (Fundación); por el
sur, se ingresa por la carretera La Paz - Valledupar; al norte se encuentra la vía nacional que
comunica con San Juan del Cesar a través del corregimiento de Badillo. Otras vías de doble
calzada y cuatro carriles son la Circunvalar de Oriente, las carreras: 9.ª, 11, 12, Pastrana, 23, 30
y 41 y, otras calles doble calzada con cuatro carriles son la 22C, 21 y la avenida Sierra Nevada
(Calle 0).

Transporte intermunicipal: Valledupar está servida por empresas que cubren rutas
permanentes especialmente a La Guajira, Aguachica, La Zona Minera y el resto del
departamento.

13
Transporte terrestre interdepartamental: Operan en Valledupar las empresas de largo
alcance con salidas diarias y regulares a Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Neiva, Cali,
Barranquilla, Santa Marta, Cartagena, Riohacha, Sincelejo, Montería y las poblaciones
aledañas.

Transporte terrestre internacional: A partir de agosto de 2008 funciona la ruta diaria

Valledupar-Maracaibo-Caracas desde el terminal de transporte.

Transporte aéreo: La ciudad cuenta con el aeropuerto nacional Alfonso López Pumarejo, en el
cual operan las aerolíneas Avianca con tres frecuencias diarias a Bogotá y conexiones
nacionales, e internacionales a Europa, América latina y Norteamérica, Aires con dos
frecuencias diarias a la ciudad de Barranquilla, dos frecuencias diarias a Bogotá y conexiones
con Cartagena, Panamá y San Andrés, la Aerolínea de Antioquia ADA cubre la ruta Valledupar-
Medellín con escala en Corozal. También funciona la aerolínea tipo charter Aviocesar que
presta sus servicios a particulares con vuelos no regulares.

El aeropuerto Alfonso López Pumarejo movilizó más de 136 mil pasajeros en 2009,
consolidándose como el principal terminal aéreo de los departamentos del Cesar y la Guajira

2.3.3. Elementos culturales

Valledupar es ampliamente conocida por ser la cuna del vallenato y celebrar anualmente el
Festival de la Leyenda Vallenata. Es, además, uno de los epicentros culturales de la Costa
Caribe colombiana. La danza folclórica más importante es la danza del pilón. En la ciudad se
celebran anualmente los carnavales. Las peleas de gallos están muy arraigadas en la cultura de
la gente.

Los principales elementos culturales del municipio son:

 Iglesia de la Concepción.
 El Convento de Santo Domingo.
 La Catedral.
 La Plaza Alfonso López.
 Los Callejones de la Purrututú.
 El Parque de la Leyenda Vallenata.
 Río Badillo.
 Río Guatapurí.

2.4. CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO

2.4.1. Generalidades

La Corporación Agencia de Desarrollo Económico Local del Complejo Cenagoso de la

Zapatosa, Río Magdalena y Depresión Momposina, busca contribuir a la generación de empleo
e ingresos en la zona de influencia, atención prioritaria al trabajo humano: equilibrio de género,
enfoque diferencial, afrodescendientes, asociatividad y solidaridad entre los productores de
bienes y servicios, sirve como centro de enlace, articulación y entendimiento entre los sectores

14
público, privado, social y corporaciones similares y organizaciones locales, regionales e
internacionales, el objetivo de la ADEL del complejo cenagoso de la Zapatosa es promover el
desarrollo del área de influencia y disminuir sus niveles de pobreza y desigualdad a través del
trabajo, la generación de empleo e ingresos dignos y la realización de procesos de planificación,
coordinación y enlace entre los sectores gubernamental, productivo, social y otras agencias,
organizaciones y entidades a nivel Nacional e Internacional y la Cooperación Internacional
Multilateral.

La corporación Agencia de Desarrollo Económico Local del Complejo Cenagoso de la Zapatosa

tiene unos propósitos en su área de influencia, los cuales son:

 Integrar y articular instituciones, entidades, organizaciones y actores hacia una visión

compartida del territorio, que permita optimizar los recursos humanos, financieros y físicos.
 Diseñar, elaborar e implementar servicios de promoción y mercadeo del territorio para
fortalecer la identidad regional.
 Adelantar acciones encaminadas a la animación económica, investigación, creación de
nuevas empresas y la asociatividad empresarial.
 Formular, gestionar y ejecutar proyectos ante entidades locales, regionales, nacional e
internacional.
 Promover la asociatividad empresarial y apoyar la creación y mejoramiento de las micro,
pequeñas y medianas empresas.
 Estudiar las oportunidades de los mercados domésticos e internacional.
 Crear y fortalecer redes, circuitos económicos y alianzas locales, regionales nacionales e
internacionales.
 Brindar apoyo financiero y técnico para cada proyecto y empresa, organización o
emprendimiento en la provincia.

Las condiciones de pobreza en que se encuentran los municipios del complejo cenagoso es
preocupante, cerca del 59% de la población asentada en la subregión de Zapatosa(100.000
personas), tienen al menos una necesidad básica insatisfecha, mientras el 23% (45.000
personas), no saben leer ni escribir. Este dato tiene el agravante que en Colombia una persona
pobre y sin educación básica primaria tiene posibilidad superior al 80% de continuar sumida en
la pobreza.

La pobreza en los municipios de la ciénaga de Zapatosa es de gran magnitud, al compararla

con los indicadores de Bogotá, Santa Marta y Valledupar. Todos los municipios costeños de la
muestra, presentan un indicador de pobreza superior a la media nacional; incluso los casos de
Tamalameque, La Gloria, Astrea y Chimichagua, muestran diferencias superiores a 30 puntos,
estando más cerca del choco (el departamento más pobre de Colombia) que de la media
nacional. En Chimichagua el 66% de su población es pobre.

Las labores realizadas por la corporación Agencia de Desarrollo Económico Local del Complejo
Cenagoso de la Zapatosa, Río Magdalena y Depresión Momposina van encaminadas a mejorar
las condiciones de vida de los habitantes de los municipios del complejo cenagoso de la
Zapatosa.

2.4.2 Proceso Productivo

15
 Las actividades desarrolladas en la ADEL ZAPATOSA son las siguientes:

 Establecimiento de oficina operativa en el municipio de Valledupar adecuada y

dotada para un buen funcionamiento.
 Actualización de la caracterización, mapeo y sistematización de las organizaciones
existentes en el territorio.
 Acompañamiento y asesoría en la gestión y articulación de alianzas público-privada-
sociedad civil.
 Capacitación de instituciones locales en Gestión Innovadora De Proyectos orientada
a acceder a financiación de proyectos de Fomipyme.
 Estructuración y realización del primer encuentro “LA ADEL ZAPATOSA Y EL
SECTOR PÚBLICO- generando alianza para el desarrollo local”.

2.4.3 Flujograma del proceso productivo de la Agencia de Desarrollo Económico Local

del Complejo Cenagoso de la Zapatosa.

Entrada Proceso Salida

Establecimiento de
oficina operativa.

Actualización, mapeo y
 Papeles, sistematización de las
bolígrafos, organizaciones existentes  Residuos sólidos
folders en el territorio

Acompañamiento y
 Papeles,
asesoría en la gestión y
bolígrafos, articulación de alianzas
folders público-privada-sociedad  Residuos sólidos
civil. 16
 Capacitación de
 Papeles, instituciones locales en
bolígrafos, Gestión Innovadora De
marcadores Proyectos orientada a  Residuos sólidos
acceder a financiación de
proyectos de Fomipyme.

Estructuración y
 Papeles, realización del primer
bolígrafos, encuentro “LA ADEL
marcadores ZAPATOSA Y EL SECTOR
 Residuos sólidos
PÚBLICO- generando
alianza para el desarrollo
local”.

3. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación de impactos ambientales es la parte fundamental del presente estudio, pues

constituye la base para la elaboración del plan de manejo ambiental, en el cual se planteará las
medidas que permitan prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y
potenciar los impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
El Decreto 2820 de 2010 expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, describe el Estudio de Impacto Ambiental como “el instrumento básico para la toma
de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades, que requieren licencia ambiental y se
exigirá en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el decreto, se requiera.”

Teniendo en cuenta que este tipo de proyectos subvencionados no son sujetos de licencia
ambiental, ni cuentan con términos de referencia definidos para la presentación de planes de
manejo ambiental, la evaluación de impacto ambiental se realizó mediante la aplicación de una
lista de chequeo relacionada con las aguas residuales domésticas e industriales, los residuos
sólidos, las emisiones atmosféricas, y el cumplimiento legal.

La evaluación se trabajó bajo dos principios: la calificación porcentual de la lista de chequeo y el

análisis de cada aspecto ambiental representativo dentro de la actividad.

3.1. CALIFICACIÓN PORCENTUAL DE LA LISTA DE CHEQUEO.

La lista de chequeo contiene una serie de preguntas o premisas para cada uno de los aspectos
a evaluar, y tres posibles respuestas a saber:

17
NC: No cumple. Cuando la pregunta o premisa no se realiza o aplica. Su calificación es cero
(0).

Pa: Parcialmente. Cuando la pregunta o premisa se realiza o aplica de manera incompleta en

la actividad. Su calificación es uno (1).

C: Cumple. Cuando la pregunta o premisa se realiza o aplica totalmente en la actividad. Su

calificación es dos (2).
Para determinar el porcentaje de cumplimiento de cada aspecto evaluado en la lista de
chequeo, se suma el total de puntos obtenidos y se divide por el total de puntos posibles de
obtener en la lista de chequeo. El resultado se multiplica por 100, Por ejemplo: Si la lista tiene 5
preguntas, el puntaje máximo es 10 (100% de cumplimiento). Si el puntaje obtenido es de 7
puntos, el porcentaje de cumplimiento del aspecto evaluado es 70 %. Como último paso se
determina el porcentaje promedio de cumplimiento ambiental, a partir del porcentaje de cada
una de las listas aplicadas.

LISTAS DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS DELCO

Proyecto: fortalecimiento y consolidación Elaborado por : Rosmiro Peña Córdoba
de la gestión de la agencia de desarrollo
económico local del complejo cenagoso de
la Zapatosa, río magdalena y depresión
Momposina .
Fecha: 09 de octubre de 2011 Entrevistado: Fernando Soto

Aspecto a evaluar NC Pa C Puntaje Observaciones

1. MANEJO GENERAL DE LAS AGUAS
RESIDUALES
1.1. El proyecto se 2 2 El proyecto se encuentra conectado
encuentra conectado al a la red de alcantarillado.
sistema de alcantarillado o
cuenta con sistema de
tratamiento para las aguas
residuales domésticas.
1.2. El sistema de No aplica.
tratamiento de las aguas
residuales domésticas se
encuentra avalado por la
autoridad ambiental.
1.3. Las aguas residuales No aplica.
domésticas se disponen
adecuadamente después
de su tratamiento.

18
 1.4. Se realiza No aplica.
mantenimiento al sistema
de tratamiento de las
aguas residuales
domésticas.
1.5. Los lodos retirados del No aplica.
sistema de tratamiento de
aguas residuales
domésticas se tratan y
disponen adecuadamente.
1.6. El proyecto se No aplica, las aguas residuales
encuentra conectado al producidas son de características
sistema de alcantarillado o domésticas y son vertidas a la red
cuenta con sistema de de alcantarillado.
tratamiento de aguas
residuales industriales.
1.7. El sistema de No aplica.
tratamiento de aguas
residuales industriales se
encuentra avalado por la
autoridad ambiental.
1.8. Se realiza No aplica.
mantenimiento al sistema
de tratamiento de las
aguas residuales
industriales.
1.9. Las aguas residuales No aplica.
industriales se disponen
adecuadamente después
de su tratamiento.
2.0. Las aguas lluvias no 2 2 Las aguas lluvias no se mezclan con
se mezclan con las aguas las aguas residuales domésticas.
residuales domésticas y/o
industriales.
2.1. Se cuenta con permiso No aplica.
de vertimientos de aguas
residuales domésticas y/o
industriales.
TOTAL 4
PORCENTAJE DE 100%
CUMPLIMIENTO

Aspecto a evaluar NC Pa C Puntaje Observaciones

1. MANEJO GENERAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS
1.1. Los residuos sólidos 2 2 Los residuos sólidos son dispuestos en el
se disponen de manera vehículo de aseo municipal.
adecuada.
19
1.2. Se realiza separación 0 0 No se hace separación en la fuente de
en la fuente de los los residuos.
residuos sólidos y se
aplican conceptos de reúso
o reciclaje.
1.3. Se realiza tratamiento No aplica, no se generan residuos
y/o aprovechamiento de orgánicos.
los residuos orgánicos.
1.4. Los residuos 0 0 Los residuos peligrosos como tóner de
peligrosos se separan de tintas no se separan de los ordinarios,
los ordinarios y se estos se disponen en el vehículo del
disponen mediante un aseo municipal.
gestor autorizado.
1.5. Los residuos no 2 2 Sí, los residuos no aprovechables son
aprovechables se disponen dispuestos por la empresa de aseo
mediante una empresa de municipal INTERASEO.
aseo avalada por las
entidades de control.
1.6. El proyecto cuenta con 1 1 Los residuos no tienen un sitio adecuado
un sitio adecuado, de almacenamiento.
recipientes en buen estado
y condiciones óptimas de
limpieza y aseo para el
almacenamiento temporal
de los residuos.
1.7. El personal 1 1 Tienen nociones básicas del manejo de
participante del proyecto estos.
se encuentra capacitado
en el manejo de residuos.
TOTAL 6
PORCENTAJE DE 50%
CUMPLIMIENTO

Aspecto a evaluar NC Pa C Puntaje Observaciones

1. EMISIONES ATMOSFÉRICAS
1.1. El proyecto no genera 2 2 No se generan emisiones al ambiente.
emisiones atmosféricas por
fuentes fijas o dispersas.
1.2. El proyecto utiliza en No aplica
sus fuentes fijas
combustibles más limpios
o amigables con el medio
ambiente.
1.3. Las fuentes fijas de No aplica.
emisiones atmosféricas
poseen sistemas de control
de la contaminación.
1.4. El proyecto no No aplica.
20
 requiere permiso de
emisiones atmosféricas.
TOTAL 2
PORCENTAJE DE 100%
CUMPLIMIENTO

NC Pa C Puntaje Observaciones
1. AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA Y
ENERGÍA
1.1. El proyecto requiere de 2 2 El proceso requiere de energía
agua y/o energía como insumos eléctrica.
para su proceso productivo.
1.2. El proyecto cuenta con un No aplica .
programa de uso eficiente y
ahorro de agua.
1.3. Se cuenta con sistema de 2 2 Se cuenta con medidor de consumo
medición del consumo de agua. de agua.
1.4. Se tiene establecida la No aplica.
cantidad de agua a utilizar por
unidad de producto.
1.5. Se aplican conceptos de No aplica
limpieza en seco antes de las
operaciones de lavado con
agua.
1.6. El agua se reutiliza en los No aplica.
procesos en donde esta
práctica es viable.
1.7. Se cuenta con sistemas No aplica.
ahorradores de agua en los
sitios donde se utiliza el
recurso.
1.8. El personal participante en No aplica.
el proyecto se encuentra
capacitado respecto del uso
adecuado del agua.
1.9. El proyecto cuenta con 2 2 Se cuenta con sistemas de
sistemas de iluminación iluminación ahorradores de energía.
ahorradores de energía.
2.0. Los sistemas eléctricos 0 0 No se cuenta con un plan
reciben mantenimiento programado de mantenimiento
periódico. periódico de los sistemas eléctricos.
2.1. Se utiliza la iluminación 0 0 Se utiliza más la iluminación artificial
natural más que la artificial. ya que es una oficina, es un
ambiente cerrado parcialmente y se
requiere iluminación.
2.2. Los equipos eléctricos que 2 2 Todos los equipos eléctricos que no
no están en uso se estén en uso se desconectan
desconectan de la red eléctrica.
21
2.3. El uso de equipos 2 2 Si, el uso de equipos eléctricos solo
eléctricos se realiza de acuerdo se utilizan cuando hay una
a una programación de programación de producción.
producción.
2.4. Se conoce el consumo de 1 1 Se conoce el consumo de energía
energía eléctrica por unidad de eléctrica por el recibo de servicios
producto, y se controla. públicos, pero no se tienen
indicadores por unidad de producto.
TOTAL 11

PORCENTAJE DE 68,75%
CUMPLIMIENTO

Aspecto a evaluar NC Pa C Puntaje Observaciones

1. CUMPLIMIENTO NORMATIVO

1.1. El proyecto cuenta con 2 2 El uso de suelo es favorable para la

uso de suelo favorable actividad
para la actividad.
1.2 El proyecto cuenta con No aplica.
permiso de vertimiento
para las aguas residuales
industriales.
1.3. El proyecto cuenta con No aplica.
permiso de emisiones
atmosféricas.
1.4. El proyecto cuenta con 0 0 No cuenta con PMA.
Plan de Manejo Ambiental.
1.5. El proyecto cuenta con NO APLICA
concesión de aguas
superficiales o
subterráneas.
TOTAL 2
PORCENTAJE DE 50%
CUMPLIMIENTO

Una vez aplicada la lista de chequeo mediante entrevista al personal encargado del proyecto y
observación en visita de campo, se obtuvieron los siguientes resultados porcentuales:

TABLA 1. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

ASPECTO EVALUADO %
Aguas residuales 100
Residuos sólidos 50
Emisiones atmosféricas 100
Ahorro y uso eficiente de agua y energía 68,75
Cumplimiento normativo ambiental 50
22
 Porcentaje promedio de cumplimiento 73,75
ambiental

Porcentaje de Cumplimiento Ambiental

120

100

80

60

40

20

0
Aguas Residuos Emisiones Ahorro y uso Cumplimiento
residuales sólidos atmosféricas eficiente de normativo
agua y energía ambiental

3.2. ANÁLISIS DE CADA ASPECTO AMBIENTAL EVALUADO EN LAS LISTAS DE CHEQUEO.

3.2.1. Aguas residuales

En la tabla 1. Se puede observar que de los aspectos ambientales identificados las aguas
residuales tiene un porcentaje de cumplimiento que alcanza el 100%, debido a que estas son
aguas residuales domésticas y son vertidas directamente a la red de alcantarillado, por lo tanto
se hace una buena disposición de estas.

3.2.2 Residuos sólidos

El tratamiento de los residuos sólidos según lo evidenciado en la tabla 1, no es el mejor, es el

aspecto ambiental que tiene menor porcentaje de cumplimiento llegando a un 50%, en el
proceso se generan residuos peligrosos como tóner de tintas para impresión los cuales no se
separan de los residuos ordinarios adecuadamente, no se tiene la cultura de reducir, reusar y
reciclar por lo tanto se genera mayor cantidad de residuos sólidos.
23
Los residuos sólidos identificados son papelería, folders, lápices, bolígrafos, gomas, sobres,
clips, tóner de tinta, bolsas plásticas.

3.2.3 Emisiones atmosféricas.

No hay emisiones atmosféricas y no se evidenciaron fuentes generadoras de ruido ambiental

significativo.

4. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN, MITIGACIÓN, Y

COMPENSACIÓN.

Para identificar las medidas de prevención, corrección, mitigación y compensación es necesario

conocer en que consiste cada una como se describe a continuación:

Medidas de Prevención: “Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos
negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.”

Medidas de Corrección: “Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar, reparar las
condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.”

Medidas de Mitigación: “Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos
negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.”

Medidas de Compensación: “Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las

comunidades, las regiones, las localidades y el entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados o
corregidos, mitigados o sustituidos”.

De acuerdo a las definiciones anteriores en el proyecto se identificaron medidas preventivas y

de mitigación, ya que este no ha generado daños significativos al ambiente y a las comunidades
cercanas, por lo tanto no se adoptan las otras medidas.

4.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN

En el proyecto se pueden considerar las siguientes medidas de prevención:

 Realizar capacitaciones sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos.

 Mantenimiento periódico de los sistemas eléctricos de la oficina

4.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN

En el proyecto se pueden considerar las siguientes medidas de mitigación:

 Reutilizar el material de oficina y evitar el desperdicio de papel e implementos de

escritorio.

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

24
Se desarrollará cada alternativa propuesta en una ficha de trabajo por eje temático que les
brindará la siguiente información para su manejo:

Objetivo: Propósito de la ficha de trabajo.

Aspecto ambiental: Explicación breve, clara y precisa de los diferentes aspectos que generan la
problemática que se pretende resolver.

Tipo de medida: Define si la medida es preventiva o correctiva.

Acciones por desarrollar: Se explican las actividades básicas para adaptar y ejecutar la medida
de mejoramiento.

Lugar de aplicación: Indica el área, proceso o microproceso donde debe ser implementada la
medida.

Resultados esperados: Beneficios que se obtendrán con la implementación de la medida.

Cronograma de ejecución: Se indica el lapso de tiempo en el cual se deberá implementar la

medida.

Responsable de la ejecución: Indica la o las personas que realizarán la actividad y se

encargarán de su seguimiento y evaluación.

Costos: Indica los costos aproximados de implementar la medida.

Indicador de gestión: Magnitud utilizada para medir o comparar los resultados efectivamente
obtenidos, en la ejecución de la actividad.

5.1 FICHAS CORRESPONDIENTES SEGÚN DOCUMENTO ORIENTADOS “GUÍA PARA

ELABORAR LOS PLANES DE MANEJO”

EJE TEMATICO: MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

FICHA No. 1: CAPACITACIONES SOBRE EL MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS.
OBJETIVO Realizar un manejo adecuado de los residuos sólidos
ASPECTO AMBIENTAL Los residuos sólidos generados no son manejados de la
mejor manera, no se realiza separación en la fuente de los
residuos, no se tiene la cultura de reducir, reutilizar y reciclar
estos, siendo dispuestos en el sistema de aseo municipal.
TIPO DE MEDIDA Preventiva
ACCIONES POR  Dar charlas sobre el manejo de los residuos sólidos
DESARROLLAR (clasificación y separación en la fuente, reducir, reutilizar
y reciclar los residuos)
LUGAR DE APLICACIÓN Las capacitaciones se brindarán al personal que labora en la
oficina y las charlas se realizaran en las instalaciones de

25
 esta.
RESULTADOS  Separación adecuada de los residuos
ESPERADOS  Reducir la cantidad de residuos sólidos generados en la
oficina.
 Reutilizar y reciclar los residuos
CRONOGRAMA DE Esta actividad puede implementarse en un tiempo de 4
EJECUCIÓN meses
RESPONSABLE (S) DE LA Administradores del proyecto.
EJECUCIÓN
COSTOS Las capacitaciones tendrán un valor aproximado a $300.000
INDICADOR DE GESTIÓN  Cantidad de personas capacitadas sobre el manejo de
los residuos sólidos.
 Kg de residuos separados semanalmente.
 Porcentaje de reducción de la cantidad de residuos
generados mensualmente.

FICHA No. 2: REUTILIZAR EL MATERIAL DE OFICINA Y EVITAR EL DESPERDICIO DE

PAPEL E IMPLEMENTOS DE ESCRITORIO.

OBJETIVO Reducir la cantidad de residuos sólidos generados en la

oficina.
ASPECTO AMBIENTAL Por la actividad propia realizada en la oficina se utiliza
muchos elementos como papel, bolígrafos, lápices, entre
otros, por esto es necesario reducir y reutilizar el material de
oficina para generar menor cantidad dichos residuos.
TIPO DE MEDIDA Mitigación
ACCIONES POR  La papelería que este impresa por un solo lado debe
DESARROLLAR utilizarse para realizar memos y hacer anotaciones al
respaldo, no desechándolas cuando aún son útiles.
 Los bolígrafos deben ser utilizados hasta que estén
consumidos totalmente.
 Los tóner de tintas para impresora deben ser
recargables.
LUGAR DE APLICACIÓN Oficina ADEL ZAPATOSA
RESULTADOS  Reducir el uso de papelería en las diferentes actividades.
ESPERADOS  Reducir la cantidad de residuos sólidos generados en la
oficina.
 Reutilizar los residuos
CRONOGRAMA DE Esta actividad puede implementarse en un tiempo de 3
EJECUCIÓN meses
RESPONSABLE (S) DE LA Administradores del proyecto.
EJECUCIÓN
COSTOS Implementar esta medida no requiere ningún costo, se trata
de tener una cultura de reducir y reutilizar los residuos.
INDICADOR DE GESTIÓN  Porcentaje de reducción de la cantidad papel utilizado
mensualmente.
 Porcentaje de reducción de la cantidad de residuos
generados mensualmente.
26
EJE TEMATICO: AHORRO Y USO EFICIENTE DE ENERGÍA

FICHA No. 3: MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS DE LA

OFICINA

OBJETIVO Minimizar el consumo de energía por el mal funcionamiento

del os equipos eléctricos
ASPECTO AMBIENTAL En la oficina de la ADEL ZAPATOSA se consume mucha
energía eléctrica principalmente por equipos de cómputo,
sistemas de iluminación, entre otros, por lo tanto es
necesario realizar mantenimiento periódico en los equipos y
en las redes eléctricas de la oficina para asegurar un buen
funcionamiento de estos y evitar un uso excesivo de energía
por equipos y redes en mal estado.
TIPO DE MEDIDA Preventiva
ACCIONES POR  Revisar periódicamente los equipos y redes eléctricas
DESARROLLAR para realizarles un mantenimiento.
LUGAR DE APLICACIÓN Equipos y redes eléctricas en la oficina de la ADEL
ZAPATOSA.
RESULTADOS  Buen funcionamiento de equipos y redes eléctricas en la
ESPERADOS oficina.
 Disminución del consumo de energía eléctrica.
 Reducción en costos por consumo de energía.
CRONOGRAMA DE Esta medida puede implementarse en un plazo de 3 meses.
EJECUCIÓN Y se puede realizar con una frecuencia de 7 meses.
RESPONSABLE (S) DE LA Administradores del proyecto.
EJECUCIÓN
COSTOS Se debe invertir en el mantenimiento de equipos y redes
eléctrico, estos costos son variables en el mercado.
INDICADOR DE GESTIÓN  Número de equipos a los que se les realizó
mantenimiento.
 Porcentaje de disminución en los costos de energía
eléctrica.

6. PLAN DE CONTIGENCIA AMBIENTAL

Este Plan de Contingencia Ambiental tiene por objeto establecer las acciones que se deben
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin
de proteger los componentes ambientales presentes en la zona del Proyecto.

27
Contingencia Ambiental

PELIGRO RIESGO MEDIDAS DE PREVENCIÓN

_ Uso de contenedores sellados al trasportar
o mover residuos.

Contaminación de Normas Internas: Queda estrictamente

Derrame de suelos. prohibido depositar residuos en planos
residuos sólidos abiertos, quebradas, caminos, accesos y
Contaminación de aguas. cualquier otro lugar no definido para ello.
Desperdicio y
Ruptura de contaminación del agua.
tanques de _ Implementar el programa de revisión y
almacenamiento Afectación de los mantenimiento de redes hidráulicas,
o redes de sistemas eléctricos de la sanitarias, eléctricas, y de equipos en
distribución de oficina. general.
agua potable.
Generación de residuos
sólidos.
_ En los sitios de almacenamiento temporal o
sitios de uso de elementos combustibles o
inflamables, se considerará un área de
seguridad de 5 metros alrededor de los
envases, donde se prohibirá la existencia de
fuegos abiertos y fumar.
_En los sitios de almacenamiento temporal
se dispondrán de un tambor de arena y
palas.
_ En todo lugar de trabajo donde se
Pérdida de manipulen sustancias combustibles o
Incendio en Infraestructura y vidas inflamables, se dispondrá de un extintor de
instalaciones humanas polvo químico seco con un contenido mínimo
de 10 Kg. o bien un extintor de anhídrido
carbónico con un contenido mínimo de 5 Kg,
ambos en condiciones de operar.
_ El sector destinado a instalaciones de
trabajo, será desprovisto de toda vegetación
y será mantenido libre de malezas y pastos
secos.
_ Normas Internas: prohibido fumar en los
frentes de obra, y la quema de cualquier
material o especie vegetal.
_ Elaborar y mantener actualizado el
panorama de factores de riesgos para
reconocer las fuentes generadoras, el
número de expuestos, el tiempo de
exposición y las consecuencias para la salud
y el entorno.

28
 _ Planear y organizar las actividades de
acuerdo a los factores de riesgo prioritarios y
Amputaciones, heridas, teniendo en cuenta la atención al ambiente y
Lesiones físicas laceraciones, lumbalgias, a las personas.
fracturas e _ Organizar las actividades de capacitación al
incapacidades laborales. personal de acuerdo a los factores de riesgo
del proyecto y asegurando una cobertura de
toda la población, especialmente la más
vulnerable.

Se debe capacitar al personal que labora en la uso de extintores y en la prestación de los

primeros auxilios, como una medida preventiva, una vez lleguen los organismos encargados de
manejar eventos críticos como incendios o accidentes por lesiones personales, se deberán
acatar las recomendaciones que ellos suministren, con la exactitud y responsabilidad requerida.
A continuación se recomiendan algunas actividades como medidas de contingencia contra
incendios y seguridad humana.

Medidas contra incendios

 Identificación de áreas críticas con alto riesgo de incendio.

 Utilizar rondas contra incendios.
 Capacitar al personal en previsión y control de incendios.
 En caso de producirse un incendio tener brigadas organizadas para
 Controlarlo.
 En caso de no poder apagarlo informar a los comités locales o autoridades competentes
sobre el siniestro.

Medidas contra lesiones físicas

El personal que trabajará en la construcción del establecimiento de salud deberá:

 Contar con un botiquín de primeros auxilios
 Contar con un seguro colectivo de vida u otro.
 Utilizar equipo de seguridad EPP (botas, cascos).
 Contar con un sitio para bañarse, basurero y letrinas.

29
 7. FORMATO DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

No. Eje temático Medida Actividades propuestas las Lugar de Indicador Se ejecuta
de fichas aplicación la actividad
ficha
1 Manejo Preventiva _ Charlas sobre el manejo de los Las _ Cantidad de personas
adecuado de residuos sólidos (clasificación y capacitaciones se capacitadas sobre el manejo de los
los residuos separación en la fuente, reducir, brindarán al residuos sólidos.
sólidos reutilizar y reciclar los residuos)personal que _ Kg de residuos separados
labora en la semanalmente.
oficina y las _ Porcentaje de reducción de la
charlas se cantidad de residuos generados
realizaran en las mensualmente.
instalaciones de
esta.
2 Manejo Mitigación _ La papelería que este impresa Oficina ADEL _ Porcentaje de reducción de la
adecuado de por un solo lado debe utilizarse ZAPATOSA cantidad papel utilizado
los residuos para realizar memos y hacer mensualmente.
sólidos anotaciones al respaldo, no _ Porcentaje de reducción de la
desechándolas cuando aún son cantidad de residuos generados
útiles. mensualmente.
_ Los bolígrafos deben ser
utilizados hasta que estén
consumidos totalmente.
_ Los tóner de tintas para
impresora deben ser recargables.
3 Ahorro y uso Preventiva Revisar periódicamente los Equipos y redes _ Número de equipos a los que se
eficiente de equipos y redes eléctricas para eléctricas en la les realizó mantenimiento.
energía realizarles un mantenimiento. oficina de la ADEL _ Porcentaje de disminución en los
ZAPATOSA. costos de energía eléctrica.

30
 8. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL

8.1. NORMAS DE CARÁCTER GENERAL.

TITULO DESCRIPCIÓN APLICA CUMPLE OBSERVACIONES
Constitución Constitución Política de Colombia SI SI El proyecto contempla aspectos como
Política de el derecho al trabajo y a disfrutar un
Colombia ambiente sano en las comunidades que
habitan el entorno de la oficina ADEL
ZAPATOSA.
Decreto Ley 2811 Por el cual se dicta el código nacional de NO __
de 1974 - Código recursos naturales renovables y de protección
Nacional de al medio ambiente
Recursos
Naturales.
Ley 1454 de 2011 Por la cual se dictan normas orgánicas sobre SI SI El proyecto no se encuentra en uso de
ordenamiento territorial y se modifican otras suelo adecuado para el desarrollo de
disposiciones las actividades propuestas.

8.2. POLÍTICAS NACIONALES AMBIENTALES.

TITULO DESCRIPCIÓN APLICA CUMPLE OBSERVACIONES

Política Nacional Plantea los objetivos, estrategias, metas , NO ___
para la Gestión indicadores y líneas de acción
Integral delestratégicas para el manejo del recurso
Recurso Hídrico hídrico del país en un horizonte de 12
años
Política Nacional Permite la selección de tecnologías para SI NO El proyecto no contempla el
para la Gestión el manejo integral de residuos sólidos cumplimiento de esta política.
Integral de
Residuos Sólidos

31
8.3. NORMAS APLICABLES A RECURSOS NATURALES.

8.3.1. Agua
TITULO DESCRIPCIÓN APLICA CUMPLE OBSERVACIONES
Ley 373 de 1997Por la cual se establece el Programa para el NO ___
uso eficiente y ahorro del agua
Decreto 3102 de Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la NO ___
1997 ley 373 de 1997 en relación con la
instalación de equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de agua
Decreto 3930 de Por el cual se reglamenta parcialmente el NO ___
2010 Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el
Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del
Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos
del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones.

8.3.2. Aire.
TITULO DESCRIPCIÓN APLICA CUMPLE OBSERVACIONES
Resolución 627 de Sobre niveles máximos permisibles de NO ___
2006 presión sonora.

8.4 AUTORIZACIONES AMBIENTALES.

8.4.1 Permisos.
TITULO DESCRIPCIÓN APLICA CUMPLE OBSERVACIONES
Decreto 1594 de Por el cual se reglamenta parcialmente el NO ___
1984 Título I de la Ley 09 de 1979, así como el
Capítulo II del Título VI - Parte III - Libro II y el
Título III de la Parte III Libro I del Decreto 2811
de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
líquidos.
32
8.4.2. Educación ambiental y participación comunitaria.

TÍTULO DESCRIPCIÓN APLICA CUMPLE OBSERVACIONES

Ley 134 de Por la cual se dictan normas sobre SI SI Durante las diferentes actividades de
1994 mecanismos de participación planificación y ejecución del proyecto, los
ciudadana beneficiarios han utilizado algunas herramientas
de participación ciudadana para solicitar el apoyo
de los entes territoriales de la región.

33
 9. BIBLIOGRAFÍA

 ACERCAR, Unidad de Asistencia Técnica para la Pequeña y Mediana Empresa. El

Manejo Ambiental de Residuos. Bogotá, D.C, 1999. 140 p.

 CANTER, Larry W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. España: Editorial Mc

Graw Hill, segunda edición, 1998. 841 p.

 ESTRUCTURA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, municipio de Valledupar Cesar

.

 GUIAS DE MANEJO AMBIENTAL. de proyecto en área rural del distrito capital.

 J. GLYNN, Henry y HEINKE, Gary W. Ingeniería Ambiental. México: Editorial Pearson,

segunda edición, 1999. 778 p.

 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.

Metodología general para la presentación de estudios ambientales. Bogotá, D.C,
2010. 72 p.

 www.valledupar-cesar.gov.co

34
 10. CONCLUSIONES

El plan de manejo ambiental realizado mostró los aspectos ambientales producidos en la

oficina de la ADEL ZAPATOSA, por medio de unas listas de chequeo se consiguió
identificar el porcentaje de cumplimiento ambiental de todo el proyecto, los aspectos
ambientales contemplados fueron las aguas residuales, ahorro y uso eficiente de agua y
energía, residuos sólidos y emisiones atmosféricas, como resultado se observó que las
aguas residuales y las emisiones atmosféricas se encuentran en un porcentaje de
cumplimiento ambiental de 100%, esto debido a que las aguas residuales domésticas son
vertidas directamente al alcantarillado sanitario, y en cuanto a las emisiones atmosféricas
la actividad no genera contaminación del aire, se logró identificar que el aspecto menos
tratado es el manejo de los residuos sólidos siendo el porcentaje de cumplimiento
ambiental de 50%, en el plan de manejo se planteó ciertas medidas para mejorar el
tratamiento que se le da a estos y evitar de esta manera los impactos negativos que
causan al medio ambiente.

Las medidas de prevención y mitigación fueron planteadas y enmarcadas en los

preceptos de la producción más limpia, en estrategias de reducción de la contaminación,
reutilización y reciclaje interno para evitar y disminuir los efectos adversos producidos al
medio ambiente por las actividades propias de la oficina de la ADEL ZAPATOSA.

Se planteó un plan de contingencia para el manejo de los impactos medioambientales,

industriales y sociales que pueden generarse por accidentes o situaciones de emergencia,
relacionados con la actividad productiva del proyecto.

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