“ANÁLISIS DE LA JUNTA MONETARIA”

Tabla de Contenido

Introducción ........................................................................................................................ 4
La Junta Monetaria........................................................................................................................ 5
Fundamento (rango constitucional),............................................................................................. 5
Principios Generales ............................................................................................................ 6
Composición .................................................................................................................................. 6
Las funciones de los Miembros de la Junta Monetaria, ................................................................ 7
Actuales Miembros de la Junta Monetaria............................................................................ 8
Atribuciones .................................................................................................................................. 9
Funcionamiento .......................................................................................................................... 10
Recursos ante la Junta Monetaria ...................................................................................... 12
Conclusiones ............................................................................................................................... 14
Bibliografía .................................................................................................................................. 15

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 INTRODUCCIÓN

A través del presente trabajo, damos a conocer todo lo relativo en cuanto a la

Junta Monetaria especificando los siguientes aspectos: Fundamento, o sea
rango constitucional, así como también los principios generales, su
composición, las funciones de los miembros de la Junta Monetaria, los actuales
miembros que componen dicha Junta, las atribuciones de la misma, su
funcionamiento, y por último, de los Recursos anta la Junta Monetaria.

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La Junta Monetaria.

La Junta Monetaria se ha establecido como el órgano superior del Banco

Central. De modo que corresponde la regulación del sistema monetario y
financiero de todo el territorio dominicano. Ésta Junta tiene a su cargo la
dirección y adecuada aplicación de las políticas monetarias, cambiarias y
financieras del país y la coordinación de los entes reguladores del sistema y del
mercado financiero. En tal sentido la Junta Monetaria se rige por el Gobernador
del Banco Central.

Fundamento (rango constitucional).

La Junta Monetaria tiene el deber de determinar la política monetaria,

cambiaria y financiera de la Republica Dominicana;

La Junta Monetaria es la encargada de aprobar el programa monetario del

país;

Los Reglamentos Monetarios del país son dictados por la Junta Monetaria;

En cuanto a los reglamentos internos del país y presupuestos del Banco

Central de la República Dominicana y de la Superintendencia de Bancos de la
República, es la Junta Monetaria la encargada de aprobarlos.

En tanto que para la otorgación y revocación de la autorización para el

funcionamiento de entidades de intermediaciones financiera o cambiaria, es la
Junta Monetaria la responsable, así como para autorizar las fusiones,
adquisiciones y escisiones.

La Junta Monetaria esta dotada de poder constitucional para conocer y fallar

los recursos jerárquicos interpuestos contra los actos dictados por el Banco
Centra de la República Dominicana y la Superintendencia de Bancos de la
República Dominicana.

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Principios Generales.

En términos generales, la regulación del sistema monetario y financiero se rige

únicamente por la Carta Magna de la República Dominicana y la Ley 183-02.

Es así que los Reglamentos que para su desarrollo dicte la Junta Monetaria, y
los Instructivos, que subordinados jerárquicamente a los Reglamentos que
dicte la Junta Monetaria, dicte el Banco y la Superintendencia de Bancos en el
área de sus respectivas competencias.

Se tendrán como aplicación suplementaria en los asuntos no previstos

específicamente en las anteriores normas previas a la Ley 183-02, las
disposiciones generales del Derecho Administrativo y en su defecto las del
Derecho Común.

En tanto que para con los Principios Procedimentales. La Junta Monetaria

reglamentará las normas generales aplicables a los procedimientos
administrativos de la Administración Monetaria y Financiera de conformidad
con lo dispuesto en el Art. 4 de la Ley No. 183-02 y de acuerdo con los
principios generales del Derecho Administrativo y en especial con los de
legalidad, seguridad jurídica, interdicción de la arbitrariedad, motivación de los
actos que restrinjan la esfera jurídica de los interesados, jerarquía normativa,
eficacia, razonabilidad, economía, transparencia, celeridad, preclusión de
plazos, publicidad y debido proceso.

Composición.

Según el Artículo 224, de la Constitución dominicana del 2010, la Integración

de la Junta Monetaria esta compuesta por no más de nueve miembros
incluyendo el Gobernador del Banco Central, quien la preside, y los miembros
ex oficio, cuyo número no será mayor de tres.

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En tanto que en la Sección III, Art. 10 de la Ley Monetaria y Financiera se
establece que la Junta Monetaria esta compuesta por tres miembros ex oficio y
seis miembros designados por tiempo determinado.

De manera que son miembros ex oficio: el Gobernador del Banco Central, el

cual la preside, el Secretario de Estado de Finanzas y el Superintendente de
Bancos. De modo que al Presidente de la Junta Monetaria le corresponderá la
representación oficial y exclusiva de la Junta Monetaria, sin que el mismo
pueda delegarla en ningún miembro de la misma.

Las disposiciones relativas a la nueva composición, mecanismo de designación

de los miembros de la Junta Monetaria, capacidad, efectos de la remoción,
actividades e incompatibilidades, designación del gobernador, vicegobernador,
superintendente, intendente, contralores y gerentes de la Administración
Monetaria y Financiera y el término de duración en sus funciones, entró en
vigencia el 17 de agosto del 2004.

Antes de dicha fecha, se aplicaban las disposiciones de la Ley 6142, del 29 de

diciembre de 1962. Igualmente, quedaron vigentes hasta el 17 de agosto del
2004 las reglas relativas al quórum y mayorías para la toma de decisiones de la
Junta Monetaria previstas en la Ley 6142, de fecha 29 de diciembre de 1962.

Los primeros miembros por tiempo determinado de la Junta Monetaria fueron

designados a partir del 17 de agosto del 2004. En caso de remoción, renuncia
o muerte de cualquiera de los funcionarios de la Autoridad Monetaria y
Financiera designados antes de dicha fecha, se podía proceder a la
designación de su sustituto de conformidad con los procedimientos y en los
términos previstos en la Ley 277, de fecha 29 de junio del 1966, de aplicación a
los funcionarios designados por el Poder Ejecutivo.

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 Las funciones de los Miembros de la Junta Monetaria.

Dentro de las Funciones de los Miembros de la Junta Monetaria, tenemos el

siguiente desempeño:

 El trabajo de recibir la convocatoria de Sesión, con información de lugar y hora

de la misma;
 La función de recibir el Orden del Día, así como la documentación que sustente
el mismo;
 El animo de participar en los debates de las sesiones;
 La capacidad de ejercer su derecho al voto y, si lo desea, motivar su voto
particular. Los Miembros de la Junta Monetaria podrán motivar su voto si éste
resulta contrario a la decisión finalmente adoptada por los demás Miembros de
la Junta Monetaria. La abstención sólo será posible en los casos que establece
la Ley Monetaria y Financiera, y deberá estar, en todo caso, debidamente
motivada;
 Participaran en las comisiones o comités del Banco Central o de la
Superintendencia de Bancos en que sean designados por la Junta Monetaria;
 Firmaran, con carácter de obligatoriedad, las actas de las sesiones de la Junta
Monetaria en las que estuvieron presentes;
 Contribuirán, en coordinación con el Presidente de la Junta Monetaria, en las
actividades de proyección y comunicación de la Administración Monetaria y
Financiera previstas en la Estrategia y Plan de Comunicación Institucional,
elaborados a tales fines;
 Velarán por el cumplimiento de la transparencia y la rendición de cuentas,
compromisos fundamentales de la Administración Monetaria y Financiera;
 Serán participes de cualquier otras funciones que sean inherentes a su
condición de Miembro de la Junta Monetaria.

Actuales Miembros de la Junta Monetaria.

Junta Monetaria
Miembros Ex-Oficio

Lic. Héctor Valdez Albizu Gobernador del Banco Central

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 Presidente Ramón Núñez Ramírez
César Nicolás Pénson
Simón Lizardo Manuel García Arévalo
Ministro de Hacienda George Manuel Hazoury
Emilio De Luna Peguero
Luis Armando Asunción Álvarez Miembros
Superintendente de Bancos
Norma J. Molina De Nanita
Héctor Rizek Llabaly Secretaria
Atribuciones.

Las Atribuciones de la Junta Monetaria: Las podemos determinar según la Ley

Monetaria y Financiera en la Sección III, Artículo 9. Las mismas son:

 Determinar las políticas monetaria, cambiaria y financiera de la Nación

conforme a lo dispuesto en esta Ley y de acuerdo con los objetivos regulatorios
del Artículo 2 de la presente Ley.

 Aprobar el Programa Monetario de conformidad con el objetivo establecido en

el Artículo 2 de esta Ley, así como el conocimiento y fiscalización regular de su
grado de ejecución.

 Dictar los Reglamentos Monetarios y Financieros para el desarrollo de la

presente Ley.

 Aprobar los Reglamentos Internos del Banco Central y de la Superintendencia

de Bancos, así como la estructura orgánica de dichas entidades a propuesta de
las mismas.
 Aprobar los presupuestos del Banco Central y de la Superintendencia de
Bancos.

 Otorgar y revocar la autorización para funcionar como entidad de

intermediación financiera, así como autor izar las fusiones, absorciones,

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 escisiones y figuras análogas entre entidades de intermediación financiera y
propuesta de la Superintendencia de Bancos.

 Otorgar y revocar la autorización para funcionar como entidad de

intermediación cambiaria, así como autor izar las fusiones, absorciones,
escisiones y figuras análogas entre entidades de intermediación cambiaria y
propuesta de la Superintendencia de Bancos.

 Conocer y fallar los recursos jerárquicos interpuestos contra los actos dictados
por el Banco Central y la Superintendencia de Bancos en las materias de sus
respectivas competencias.

 Aprobar y remitir al Poder Ejecutivo las propuestas de modificación de la

legislación monetaria y financiera de acuerdo con lo dispuesto en la
Constitución de la República, así como informarle acerca de las iniciativas
legislativas o de cualquier otra índole que aféctenla sistema monetario y
financiero.

 Designar, suspender o remover a los funcionarios del Banco Central y la

Superintendencia de Bancos a propuesta del Gobernador y del
Superintendente de Bancos, según corresponda.

 Designar al Contralor del Banco Central y al de la Superintendencia de Bancos.

 Por último, la Junta Monetaria tiene la atribución de desempeñar las otras

funciones que la Ley 183-02 Código Monetario y Financiero encomiende a la
Administración Monetaria y Financiera y que no hayan sido atribuidas
expresamente al Banco Central y a la Superintendencia de Bancos. Las
funciones a las que hace referencia este literal podrán ser delegadas por la
Junta Monetaria en el Banco Central o en la Superintendencia de Bancos.

Funcionamiento.

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El Art. 13 de la Ley 183-02 establece de manera clara el funcionamiento de la
Junta Monetaria. En donde la Junta convocará sesiones por su Presidente, el
cual, fijará el Orden del Día, por lo menos una vez al mes, o su en su lugar,
cuando lo soliciten por escrito bien fundada al Presidente de la Junta
Monetaria, por lo menos cuatro miembros por tiempo determinado.

En tal sentido, la Junta Monetaria se reunirá válidamente con la asistencia de,

al menos, cinco de sus miembros y la presencia necesaria de, al menos, tres
miembros por tiempo determinado.

Por lo que es de entender que la presencia de los miembros de la Junta

Monetaria es personal e indelegable, salvo el caso de los miembros ex oficio
que serán representados de acuerdo con las disposiciones legales
correspondientes. Las decisiones se tomarán por mayoría simple de los
miembros presentes y en caso de empate el Presidente tendrá voto decisorio.

Para los casos en que la Ley 183-02 establece mayoría agravada para la toma
de decisiones por parte de la Junta Monetaria, la base para el cálculo de dicha
mayoría agravada será la totalidad de la matrícula de miembros de dicho
cuerpo. En tanto que los miembros de la Junta Monetaria podrán salvar o
explicar su voto y se abstendrán en los casos en que tengan alguna relación de
tipo personal, económica o profesional con el asunto a tratar.

De modo que la Junta Monetaria, durante sus sesiones, podrá autorizar la

presencia de personal al servicio de la Administración Monetaria y Financiera o
de particulares, con el objeto de recabar informaciones que sean necesarias
para el conocimiento y la resolución de los asuntos en agenda. En tal sentido,
el Vicegobernador del Banco Central asistirá a las reuniones con voz pero sin
voto y sustituirá al Presidente en caso de ausencia o enfermedad.

Por su parte, la Junta Monetaria designará un Secretario que deberá ser

licenciado o doctor en Derecho, quien asistirá a las sesiones sin voz ni voto y
confeccionará las certificaciones oficiales de las mismas, las cuales, firmadas
por el Presidente y el Secretario, constituirán la prueba plena de las decisiones
adoptadas.

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Así mismo, el Secretario de la Junta Monetaria deberá desempeñar todas las
funciones que por Reglamento le sean asignadas a los fines de la tramitación,
organización y archivo de la documentación y expedientes sometidos a, y
expedidos por la Junta Monetaria.

Finalmente, La Junta Monetaria, mediante Reglamento Interno, que deberá ser

aprobado o modificado por unanimidad, desarrollará lo dispuesto en este
Artículo 12 y 13 de la Ley 183-02.

Recursos ante la Junta Monetaria.

La Junta Monetaria tiene la responsabilidad de conocer y fallar los recursos

jerárquicos interpuestos contra los actos dictados por el Banco Central y la
Superintendencia de Bancos en las materias de sus respectivas competencias.

En cuanto a los presunción de legalidad. Se ha establecido que los actos

dictados por la Administración Monetaria y Financiera en el ejercicio de sus
competencias y de conformidad con los procedimientos reglamentariamente
establecidos, gozan de presunción de legalidad, salvo prueba en contrario, y
serán inmediatamente ejecutorios.

Por lo que su incumplimiento conlleva la correspondiente sanción en los

términos establecidos en la Ley 183-02. De manera que para la ejecución
forzosa de los actos administrativos, la Administración Monetaria y Financiera
contará, si fuere necesario, con el auxilio de la fuerza pública del Ministerio
Público, la cual no podrá ser denegada bajo ninguna circunstancia.

Así mismo, la ocupación a que hace referencia el Artículo 63, literal b de la Ley
antes mencionada no requerirá ningún auxilio jurisdiccional del Ministerio
Público, siempre que se practique en dependencias de la entidad de
intermediación financiera en presencia de un funcionario debidamente
acreditado por la Junta Monetaria que levantará acta de lo actuado.

En tal sentido, los actos dictados por la Administración Monetaria y Financiera,

que pongan término a un procedimiento administrativo, sólo serán recurribles

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mediante los recursos administrativos de reconsideración ante la entidad que
dictó el acto y el recurso jerárquico ante la Junta Monetaria conforme a las
disposiciones de Ley 183-02.

Es así como los actos de iniciación de un procedimiento y los actos de trámite

no serán recurribles independientemente del acto que ponga término al
procedimiento administrativo. Frente a los actos de la Junta Monetaria que
pongan término a los recursos administrativos cabrá interponer recurso
contencioso administrativo de lo monetario y financiero en el plazo máximo de
un mes, ante el órgano judicial y conforme al procedimiento determinado en el
Artículo 77 del mismo cuerpo legal antes mencionado.

En tanto que para la impugnación de los Reglamentos de la Junta Monetaria y

los Instructivos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos sólo
podrá realizarse en ocasión de la interposición de un recurso frente a un acto
dictado en ejecución de los mismos. Los Reglamentos y los Instructivos
tendrán siempre un alcance general y lo dispuesto en ellos no podrá ser objeto
de alteración singular por actos dictados por el mismo órgano que emitió la
disposición reglamentaria o por otro distinto.

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Conclusiones
La Junta Monetaria, en el orden constitucional goza de autonomía funcional en
aras de regular el sistema monetario y bancario, en su condición de órgano
superior jerárquico del Banco Central. En tanto que en el orden adjetivo la
Junta Monetaria es además el órgano superior jerárquico de la
Superintendencia de Bancos.

En tal sentido, la Junta Monetaria es de autonomía organizativa y

presupuestaria para el cumplimiento de sus funciones en integridad del lo que
dispone la Ley 183-02.

Así mismo, en el presente trabajo hemos visto como los recursos elevados
frente a las decisiones de la Junta Monetaria se regirán por las disposiciones
del Artículo 4 y 77 de la Ley Monetaria y Financiera.

Para mayor información, la Junta Monetaria esta ubicada en la Calle Pedro

Henríquez Ureña Esq. Leopoldo Navarro, en la oficina principal del Banco
Central del Distrito Nacional de la República Dominicana. Con teléfono (809)
221-9111. Info@bancentral.gov.do

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Bibliografía
https://es.wikipedia.org/.../Banco_Central_de_la_República_Dominicana

http://www.bancentral.gov.do/bc/junta_monetaria/

http://www.bancentral.gov.do/bc/

http://www.monografias.com/trabajos73/sistema-monetario-financiero republica-
dominicana/sistema-monetario-financiero-republica-dominicana2.shtml

https://www.banguat.gob.gt/.../Resolucion_JM-95-2011_Reglamento.PD...

Ley No. 183-02 que aprueba la Ley Monetaria y Financiera.

sb.gob.do/reglamentos-vigentes

www.bancentral.gov.do/.../Reglamento_Interno_Junta_Monetaria.pdf

www.sb.gob.do/.../Tercera_Resolucion_Junta_Monetaria_14_agosto_20...

www.omg.com.do/guia-de-negocios-monetaria-y-financiera/

www.aba.org.do/.../leyes-y-normativas-del-sistema-financiero-dominican...

www.eldinero.com.do/.../junta-monetaria-emitira-este-ano-reglamento-d...

www.7dias.com.do/.../2015/.../i192026_resoluciones-junta-monetaria.ht...

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Nota:
Distinguida facilitadora Lucrecia Jiménez

Tenga a bien tomar en consideración que soy un participante en calidad de

privado de libertad, recluido en el CCR-1 San Felipe de Puerto Plata.

Le hago este comentario porque he tenido muchas precariedades para elaborar

las tareas que usted me ha puesto por cuestión de falta de tiempo que el CCR-
1 no me ha podido facilitar en este bimestre de noviembre diciembre por motivo
de que ingresaros nuevos participantes y aún no nos han traído más
computadoras.

Le aclaro que hice todo en cuanto estaba a mi alcance para con esta trabajo
final, pues tuve que hacer todo muy rápido ya que también estoy llevando las
asignaturas; Derecho de Procedimiento Civil III, Derecho Inmobiliario y ésta
que llevo con usted (Legislación de Monetaria y Financiera).

Le agradezco de ante mano por su humilde comprensión.

Dicho sea de paso, su enseñanza para con mi aprendizaje me ha sido de

mucha utilidad ya que me ha motivada a seguir leyendo, aun después de
terminar mi participación en esta asignatura, los materiales de apoyo
concerniente a Legislación de Monetaria y Financiera.

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Fecha de entrega domingo, 20 de diciembre de 2015, 23:55

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