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  • Los Campos de Accion de La Ingenieria Sanitaria

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    [LA eS ee JUAN PABLO SCHIFINI TEMAS DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL VISION DE EXPERTOS DE AMERICA LATINA Y FL CARIBE JUAN PABLO SCHEIN _ _ ee > Ingeniero civil con posarado en Ingenierfa Sanitaria, Universidad de Buenos Aires £5 asesortécnico de a AIDIS, d 1 cual fue en diferentes periods vicepresidentey presidente de la AIDIS-Argentina ‘Actué como consutor de diseRo evaluacin de proyectos y estudios istitucionales en Bio, BIRF, OER, OPS, PNUD, UE y UNIDO en Argentina Chile, Costa Rica, Guatemala, Guinea, Guinea Bissau, Honduras, Panamd, Paraguay, Per, Nicaragua, Uruguay, Senegal y Zaire Ha sido gerente de Obras Sanitarias de la Nacidn y consultor del Ente Nacional de Obras Hidicas de Saneamiento,Argentioa Cargo actual: jefe del Departamento de Ingenieria Sanitaria de Latinoconsult SA Proiesor ce a Maestr'aen Ingenierfa Sanitaria y Ambiental del nstituto de Ingenieria Sanitaria dela Universidad de Buenos Ares y del curso de Posgrado en Ingenieria Sanitaria de a Universidad Nacional de Rosario, Argentina Pris: Argentina LOS CAMPOS DE ACCION DE LA INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL | CAPITULO 2] BLHOMBREY EL AMBIENTE El hombre primitivo, dedicado a s eaza y a pesca, viviaarménicamente en relacién divecta con el ambiente al cxal él se amoldaba, Su hibitac le proporcionabs aire, agua y alimentos y las limitads actividades humanes no ‘producian alteraciones importantes en fa calidad ambiental de su entorno. Es en la medida que cl hombre co- rmena6 a wilizar el fuego y se fue asencando en civdades y domesticanda plantas y animales que su interaecién con el ambiente se ha vuekto paslatinamence mas compleja (Sehifini, 20014). Las grandes civilizaciones humanas se desasrollaron alli donde hab condiciones ambientales para un asen- tamiento humano: adecuado abastecimiento de agua dulce, cima favorable, recursos naturales aptos para la agriculeura y la ganaderia y ol desarrollo tecnolégico y cercantas geogrificas para el comercio y feta de escollos gui lo dificuleen. Significativamente estas mejores condiciones ambientales e dieron en la amplia fanja de En- rasiay cl norte de Africa, yen menor medidaen zonas inds aisladas de Américay Africa (Schifini,20014), donde se desacrollaron las primeras grandes civilizaciones d__1A5 PRIMERAS OBRAS De | La gecucién de obras que hoy denominams de ingenierfasanicaria y ambiental bisica (esto es, los sistemas de agua potable y sistemas de alcantarillado cloacal) Fue consecuencia del proceso civilizarorio y como necesidad bisica a partir de los asentamienco de seres humanos en ciudades. En muchos paises de América Latina se utilzan los términos"alcantarillado’,“alcantarillado sanitario” o aun “sancamicnto” para indicar el sistema de recoleccién de las aguas residuales provenientes del uso doméstico del agua potable. En otros paises se wiliza para ello el término de “siseema cloacal” dejindose la expresién de “alean- tarillado” para el sistema de recolecciém y disposicin de as aguas de lluvia (0 pluviales) ye é:mino “sancamien- 10" pars las acciones ingenierilesen el campo amplio de la ingenicria ambiencal Con el finde dejar en claro a qué vema nos estamos refiriendo y trarando de uniforn ‘amos en este gexto el eécmino de “sistema de alcancarillado cloacal” para el sistema de recoleccién, tratamiento y disposicin final de las aguas residuales domésticas. CCabe sefialar como ejemplo las instalaciones de desagites (de alcantarillado conjunto cloacal y plavial) de tuna de las mas antiguas civiizaciones del valle del Indo (Arizona Water Association, Pitna Conty Regional ‘Wascewater Reclamation Department, Collection Systems Commitee of the Water Environment Federation (2011), lade Harappay Mojenho Daro (2800 a 1700 a. C). Este gran drenaje formado por ladrillos apilados fue construido en Harappa para la disposicién de agua de Ilviay alcantarillado cloacal (ver gure 2.1) ‘Casi todas las casas en Mohenjo Dato estaban equipadasde un rea priveda de bafio con drenes que llevaban «lage sucia hacia un drenaje de mayor tamafio que se vaciaba.en un drenaje de alcantarillado cloacal (ver figura ar la nomenclaturaadop- 2.2), Varias de estas dreas de bafo disponian de suelo compacto para evicar que la humedad Hlegara a las orras habitaciones cercanas o més abajo, ‘Mis adelante se encuentran las obras dela eiviizacién griega y las espectaculares obras de los romanos (ver figuras 2.3 y2.4). La cloaca m4xima de Roma (que todavia funciona) es una obra de ingeniesiasanitaria para la TEMAS DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL VISION DE EXPERTOS DE AMERICA LATINA ¥ EL CARIBE evacuscion de las aguas residuales, que se axibuyea Tarquin el Vijo (616-579 a. C) V rey de Roma, de origen exrusco, y que trasplanté la culcara griega a su teino (Ponce, 2013). En paralelo en América Latina todas ls principales civlizaciones (en particular las de los azrecas, los incas ¥ los mayas) desarollaron soluciones propias para el abastecimiento y acopio de agua y pare los desagies (ver figuras 2.5 y2) (s/a,2012; Culeura-Teotihuacin, 2014), DLUCION DEL CONCEPTO SANITARIO Y EL NACIMIENTO DE LA INGENIERIA SANITARIA ‘Testos en sinscrito describen la pusificcién del agua mediante su hervido y filtacién. En Egipro, por el afo 1300, C, se hace refecencia aun sistema de sifones para sepatatimpatezas en suspensin, Mis adelance lo roma- ‘os intalaron un siema de sedimentacin en sus 2cueductos. En Venccia como en os cludades la captain pluvial se canalizba mediante filtos de arena previos al almacenamento en csteras 0 abe. Pero es recin en el Siglo XVIT que los iltros de arena se patna en Franca e Inglaterra como sitemas de tratamiento, y posterior mente son aplicados a gran escala en 1804 en Pailey, Hscocia, donde se incluyé una eedimentacion previa (Scifi, 2014), En 1865 Louis Paseur (Biografia de Louis Pasceut, 2014), al descubrir los mecanismos de tansmisin de ape- bina, enfermedad que afécra alos gusunos de seda y que amenazaba hundir la industria frances, deteeminé que a seein extab ditectamenterelacionada con la presencia de unos corpisculos -descritos ya por el icaliano Coma- @lia- que aparecian en la pues efecruada por las hembres contamninadas cnunci la cock germinal dels enforme dades seg lac esas se deben aa penetracién en el cuerpo de microorgansins, A partir deestos concepts la ‘edicina evoluciona y derecta que muchas enfermedades se contraen pot la ingestin de agua contaminada, sentonces que surge el control bacteriolégico de lasaguas para ser potable, l quese realiza afadiendo coro al eatamienco, lo que suma un proceso musa sistema de desinfeccién para elimina los organismos patéyenos. Elcloto se utilizé durante un corto periodo de tiempo en Inglatcia en el asio 1854, combatiendo una cpidemia de cblers pero tocaa Balgca partis de 1902 integrar este proceso al eatamiento por medio de hipoelorito (Schi- fini, 2014), Bn América einicié la produccién masiva de cloo iquido en 1909 y se emplea paca el atamiento del agua en Filadelfa en 1913, probando meétodos alternatvos como el ozono y radaciones ulravoleta, que no se ‘populasizaron enronces porser mis costosos (pero que hoy en diase han vuelto mis competitivos) (Schifini, 2014), La ingenieriasantatia se consolidé con su nombye actual recién, con las primeras obras de sistemas de agua potable y de aleancarillado cloacal que se construyeron en Europa (y en particular en Inglaterra) en las ttimas Aécadas del sig DCX (Schifni, 2014), y que permitiron la reduccion de enfermedades hidsicas, En las décadas siguientes se identficaron adicionalmente como acciones de ingenirfa sanitatia las relaivas ala recolecciin y disposicién de residuossSlidos urbanos y las orientadas a reduc el efecto o eliminar insecros «que transmiten enfermedades por ser el habticulo de los virus o bacteriascausantes de ella, LOS CAMPOS DE ACCION DE LA INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL ‘CAPITULO II Figura 2.4 Cloaca esta de Row (175, nde largo y 49 m deals) Figura2.5. Acueducto incaico ‘en Choquequicao, Andes peruano® Rachel Carson, al publicar su libro Primavera silencosa en 1962 (Carson, 1962) (hoy un etsico de la iterarura medioambiental), s¢ convirté en pionera en difundir los temas ambiental y contribuir a que las discusiones sobre estos temas se convirtieran en uno de los asuntos mds importantes -si no el més importante— para amplias ‘TEMAS DE INGENIERIA SANTTARIA ¥ AK:BIENTAL i VISION DE EXPERTOS DE AMERICA LATING Y EL CARIBE capas del sociedad mundial, Su sever crtca al uso de DDT, al que calfcaba de “elise de fx muerte’ Fue uno de los deconantes del movimiento medioambientalista mundial en los afios 60: “Por primera vez en ls historia ddelraundo” decla Rachel Carson, “codo ser humano esté ahora en contacto con productos quimicos pligroses, desde el momento de su concepeién hasta su muerte” | “En menos de dos dlécals de uso, los plaguicidas sineéxicos han sido tan ampliamente distibuidos a través del mundo animado ¢inanimado, que se eneuentran vittualmente por todas parte’ Las evidencias que Carson most a partir de sus investigaciones ciceficas eran demoledoras, “Nosotros nos sentimos adecuadamente isnprsionados porlos efectos genscos de a dinciSn; por qué, entonces, podemos quedarnosindiferenes at mismo efecto causado por los productos quimicos que diseminamos ampliamente?, se preguntabs cn est ob. En 1968 se reunid en Romaun grupo de 35 cientlficos, politicos invesigadores que provenian de 30 paises disvintos, para hablar de los cambios que se estaban producicndo en el planeta por conseeuencia de acciones hhumansy La reanién dio como sesultado la creacign dos aos mis rade del denomninado Club de Roma (Ese | tracted, 2013), que fue legalizado bajo {a legislacién suiza. ‘ “Treinta ahos més tarde, cl Club de Roma contaba entre sus filas con més de 100 especialistas de 52 paises. ¥ | habia publicado més de21 informes de sumo interés ambiental ymantenfa una posicin importante, en.eldin- tito seabiental, econocids internacionalmente. Con la publicacién det Informe sobrelos Limites del desarrollo por Donella Meadows en 1972 (hoy revnado y rufa), que fu auspiciad por el Club de Roma,sedesaro | ‘inicio de un movimiento que sea conocido como ecologia politica y otras corriences politico-ilos6ficas de : ella derivadas. ‘Ames de enfocaty dlimiar los eamnpos de accién actnales de ls diseiplinas que integran la ingeniesa sanitaria ylaingcnieria ambiental es importance indica algunos conceptos que constituyen aspectos complementatios, de salad ambiental, e! de protecciéa del medio ambiente. Es importante asimismo indicar sus interelaciones yu importancia paca logear un desarrollo sustentabley sostenible. 2.5.) LA SALUD AMBIENTAL Los peligros ambientales pucden producir un ampli abanico de efectos sobre la salud, que vaiarin de ipo, incensidad'y magaieud segin la clase de peligro el nivel de exposicién y el nimero de afectados. La OMS indica (Onganizacién Panamericana de la Salud, 2007) al respecto que ls enfermedades mis importanres suclen s0~ ciarse a mis de un tipo de exposicin (ver tabla 2.1) 2.5.2 LAS ACCIONES DE PROTECCION DEL AMBIENTE Las acciones de proteccién del ambiente comprenden todas aquellas actividades que permiten preservar y man- tener un hibitat adecuado no solo para la vida humana, sino también para el desarrollo de todas las especies animales y vegetales, educiendo o climinando su actual tendencia a la extincién. Comprenden asimismo las LOS CAMPOS DE ACCION DE LA INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL | CAPITULO II “ble 21, Condiciones de sslud y stuaciones ambicntales onions ii “Stincionss anbionaice | Ti [4fs[elzta [neces earns agntis 1 Tx} x] xT xf] |_| * Agpapontioy aes clonal iaterestos [Bares X[_[x{x]_] 2 Desostos stdos [reds smafoanparvcores [x [x] Px] x fx] 3 contamiacin ae lscseacione porsusneaseunieas | x |x| x]x|X[x]x]x avenda [vader eis Pet ache ocupconles [cre [RTT RT Tx] 5 esos qinicas [reads epee TPP Px Px] Pic] 7 esas marae [sions oincapacias bias aides [x |X] [x] x] [X[x] Cambosmundaesensimaie andes Una mala calidad del “medio ambiente” es directamente responsable de alrededor del 25% de todas las en- fermedades evitables del mundo actual, la cabeza de ls cuales se encuentran las diarreas y la infécciones res pirarorias agudas. Lasalud ambiental es la discipline gue se ocupa de los riesgos y efectos que para la salud humana representan, eLambientcen que el hombre habita y donde trabaja, los cambios naturales o artifciales que en él se producen y In contaminacion producco de las actividades humanas, asi como las acciones de identifcacién y la implementa- ign de las acciones para la prevenci6n, el control y a mitigacidn de esos efectos. La Constitucion de la Organizacién Mundial de la Salud (OMS) de las Naciones Unidas define a ls salud ‘como un estado de completo bicnestarfisico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones 0 enfer- smedades (Organizaci6n Mundial de la Salud, 2006). La salud ambiental es parce de la salud piblica, Ja cual se ocupa de impedit las enfermedades, prolonger la vida y fomencat la salud y la eficiencia fisica y mental del hombre a través del esfuxerzo organizado de la comuni- dad (ver figura 2.7) Figura 27. Lasalud ambiental como parce delaslud pibica TEMAS DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL VISION DE EXPERTOS DF AMERICA LATINA ¥ EL CARIBE acciones para la preservacién de paisajes naturales y las aceiones para transformar el hébicar natural, mantenien- do adecuadas condiciones para todas las formas de vida 2.5.3. RELACION ENTRE LAS ACCIONES INGENIERILES DE PRESERVACION DELA SALUD Y LAS DE PROTECCION DEL AMBIENTE En forma amplia(Schifni,2014), puede indicarse queen general ambos tipos de acciones son complementarias ‘yqueeen principio no se conciben soliciones para resolver problemas de salud ambiental sin proceger el ambien- tey resolver problemas de proceccién del ambiente sin resolver los problemas de salud, ya que cada una de elas involucra ala otra y su diferenciaciin solo obedece al punto de vista o enfogue desde el cual sla clasfique. Sin ‘embargo, hay casos en los que las actividades pueden ser contradictorias, como, por cjemplo, cl relleno de zonas pantanosas que constiruyen huiedales para evitar la prolifecaci6n de vectores, produciendo una adecuada ac- cidn de salud ambiental pero asimismo un posible dafio al medio ambiente. 25.4 DESARROLLO AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE Bl desarrollo humano es al que ha permitido al hombre mejorar su habitat y desarvollar progresos cienificos, cecnolégicos, sociales y econdmicos con fos que se ha logrado la prolongacién de la duracién y Ie calidad de vida ya la veo proteger al ambiente. Pero también el desacrollo incontrolado ha sido el responsable de los peores cestragos de destruccidn de habitat y ha permitido la aparicién y propagacidn de enfermedades (Schifini, 2014). Hoy se comprende que el desarrollo debe ser (Schifini, 2014): ambiental yeconémicamente sustentable, sisereaiza una preservacién de a salud y proteccién ambiental basada en tna ventaja econémica _ambientalmente sostenible si se mantiene l preservacion de la salud yla proteccién ambiental en eltiempo En América Latina exisce una controversia sobre los significados de los términas “sustentable” y “soseenible” Bl tema deriva de informe soctoeconémico claborado en 1987 para la Organizacién de Naciones Unidas por una comisién encabezada por la doctora Gro Harlem Bruntiand. En ese informe, y posteriormente pot la Conferencia de Eseocolmo en 1972 se utilizb por primera veel sémnino cn inglés sustainable development definténdolo como quel que “stisface ls necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las fururas generaciones’ Sibien la traducci6n del inglés sustainable puede trad tenible” en el presente texto los hemos diferenciado, en concordancia con la aceptacién de los mismos ralizada por la CEPAL basada en interpretacién detallada del Dicconerio de la Real deadlemia Fspatola de la Lengua (Dourojeanai, 1999). ‘Somos conscientes de que el furura de Ia humanidad y del planeta depende del desarrollo, pero este debe ser un desarrollo regulado y controlado enfocado en la prevencién de los problemas de salud ambiental y a fa proteccién del ambiente. La ingenieria sanitaria y ambiental puede y debe aportarsoluciones para estas metas intamente como “sustentable” 0 como “sos- 105 CAMPOS DE ACCION DE LA INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL | CAPITULO Ih Los ingenicros que actfan en el campo de accién dela ingenierla sanearia y en el eampo de accién dela ingenie- ria ambiencal tienen un importante rol en la ejecucion de acciones (que son esencialmente multidiseiplinaris) para asegurar la sali y ls acciones de proveccién del habitat humano y del ambiente en genecal, ue permitan lograr un desacrol{o ambientalmente y econémicamente sustentable y sostenible en el tiempo (Schifini, 2014). En general puede considerarse que un ingenieso teabaja en el campo especifico de la ingenicria sanitaria cuando realizaestudios, tareas de planificacién, disefio, construccién, regulacion, gestion y operacién y mante- nimiento de soluciones ingenieriles para resolver problemas de salud ambiental. Este enfoque es el que lo carsc- teriza como especialisa “sanirario® en cuanto se ocupa de temas relacionados con la salu. En general puede considcrarse, por otra paste, que un ingeniero trabaja en el campo espectfic de la ingenie- sa ambienral cuando realiza estudios, eaeas de planificacién, disefo, construccién, regulacién, gesién y ope- racién y mantenimiento de soluciones ingenieriles para resolver problemas de proteccién del habitat humano y del ambiente en general. Este enfoque es el que lo caracteriza como especialista “ambiental” en cuanto se ocupa detemas relacionados con el ambiente, Las actividades que debe desarrollae tn especialista en ingenieriasanitara y ambiental estin vineuladas, mds que otras especialidades de le ingenieria a un grupo importante de disciplinas, ebiéndose desarcollar toda vex que sea necesario una accién multidisciplinaria. Estas diseiplinas abarcan las ciencias bésica, las ciencias de la salud y las ciencias socials. Cabe destacar por iltimo, que la caracterfstia bisiea de las aceiones de preservacién de la salud y prozecctin del ambiente deben evar siempre el selo ingeniril de identificar claramente las eausas de los problemas y de plantear soluciones técnica, econdmica y ambiencalmence realizables que propendan a un desarrollo ambiental yecondmicamente sustentable y sostenible en el tempo. NITARIA YAM ‘Constituyen ejemplos de campos de accién de la ingenierta sanitariay ambiental (Schifini, 2014): El ingenicro senitario y ambiental como responsable del disefo, la construccién, la gestién, la construc Sal

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