EIA FACTIBILIDAD STA CLARA NANAY 2013ok

CONSORCIO CARRETERA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL SANTA CLARA
DE SAN JUAN BAUTISTA
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1 ASPECTO GENERALES
1.2 GENERALIDADES
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General
1.3.2 Objetivo Específicos
1.4 DESARROLLO DEL ESTUDIO
1.5 ALCANCE
1.6 PLAZO
CAPITULO II
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 GENERALIDADES
2.2 MARCO LEGAL NACIONAL
CAPITULO III
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

3.1 UBICACIÓN
3.2 DESCRIPCIÓN DEL TRAMO
3.3 NECESIDAD DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL E
INSTALACIÓN DE BIENES Y SERVICIO
CAPITULO IV
4. LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.1 UBICACIÓN
4.2 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
4.2.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
4.3 MEDIO FÍSICO
4.3.1 CLIMA
4.3.2 HIDROLOGÍA
4.3.3 GEOMORFOLOGÍA
4.3.4 GEOLOGÍA
4.3.4.1 INUNDACIONES
4.3.4.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS
4.4 MEDIO BIOLÓGICO
4.4.1 FLORA
4.4.2. FAUNA
4.4.3 SITUACIÓN DEL AIRE Y EL RUIDO
4.4.4 RESIDUOS SÓLIDOS
4.4.5 RESIDUOS LÍQUIDOS
4.4.6 ÁREAS VERDES
CAPITULO V
EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS, LORETO
CONSORCIO CARRETERA
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 GENERALIDADES
5.2 METODOLOGÍA
5.2.1 DIAGRAMA CAUSA – EFECTO
5.2.2 MATRIZ TIPO LEOPOLD
5.3 APLICACIONES METODOLÓGICAS DE IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1 DIAGRAMA CAUSA – EFECTO
5.3.2 SELECCIÓN DE LOS COMPONENTES INTERACTUANTES
5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
5.4.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN
5.4.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
5.4.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CAPITULO VI
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
6.2 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O
DE MITIGACIÓN
6.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
6.3.1 OBJETIVOS
6.3.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
6.3.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA
ETAPA DE OPERACIÓN
6.3.4 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
6.3.5 OBJETIVO
6.3.6 RESIDUOS SÓLIDOS
6.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
6.4.1 OBJETIVOS
6.4.2 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
6.5. - PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
6.5.1 PLAN DE CONTINGENCIA
6.3.2 PLAN DE ABANDONO
CAPITULO VII
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
7.2 RECOMENDACIONES
CAPITULO VIII
8. OTROS

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8.1 RESPONSABILIDAD Y COMPROMISOS

8.2 CAPACITACIÓN AMBIENTAL DEL PERSONAL DE LA OBRA
8.3 PLAN DE VIGILANCIA Y CONTROL AMBIENTAL
8.4 PLAN DE EMERGENCIA
8.5 PLAN DE CIERRE DE OBRA
ANEXO “A” – LINEA DE BASE SOCIO - ECONOMICA
ANEXO “B” – PACRI – CIRA Y SERNAP
ANEXO “C” – PLANOS DE UBICACIÓN CANTERAS, UBICACIÓN

CAMPAMENTOS, PATIO MAQUINAS, PLANTA ASFALTO,
BOTADEROS Y AGUA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA SANTA
CLARA, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS, LORETO”
INTRODUCCIÓN

CONSORCIO CARRETERA
Según el Estudio de Factibilidad para el proceso de “Mejoramiento y Construcción

de la carretera Santa Clara, ubicado en el distrito de San Juan Bautista, provincia de
Maynas, departamento de Loreto, estipula la ejecución de obras orientadas
fundamentalmente a definir los trabajos de Mantenimiento periódico que requiere en la
vía en sectores con problemas funcionales y estructurales originados por el deterioro del
pavimento. Este deterioro que se manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y
puntuales es consecuencia del tráfico, cargas que soportan, condiciones climatológicas.
Para el caso de la Selva Peruana, las vías de penetración están sujetas a procesos
acelerados de deterioro, y que tiene como origen fenómenos naturales y la acción
antrópica de la población del área de influencia.
Los fenómenos naturales causan, en las vías, impactos de erosión, inundación

y/o deslizamientos de taludes, son casi impredecibles e incontrolables. La acción del
hombre en el medio natural causa el detrimento de las condiciones bióticas del entorno
natural aledaño a la carretera y de alguna manera repercute en menor o mayor medida
en la ocurrencia de fenómenos naturales.
El conocimiento de la condición actual y las características del entorno ambiental de la
carretera Santa Clara de Nanay son fundamentales para saber en que medida los
componentes ambientales vienen siendo afectados y como serán afectados por las
acciones del proyecto de mejoramiento
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental permitirá identificar, predecir y evaluar

los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto de mejoramiento pueda
ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales de su área de influencia,
así como los que podrían ser ocasionados por el medio ambiente sobre la carretera en
estudio y en base a ello se elaborará un Plan de Manejo Socio Ambiental que contenga
medidas de manejo ambiental para evitar y/o mitigar los impactos negativos directos e
indirectos, así como la estimación de los costos de implantación.
El mejoramiento de la vía teniendo en cuenta las medidas de manejo ambiental permitirá

la accesibilidad del transporte de pasajeros y carga, garantizando la transitabilidad de los
vehículos en condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos de operación y
el tiempo de viaje a los mercados locales y regionales, mejorando las perspectivas de las
actividades productivas de la zona y las condiciones de vida de la población.
El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del

“Mejoramiento y Construcción de la Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista,
Maynas - Loreto”, ubicado en el distrito de San Juan Bautista, provincia de Maynas,
departamento de Loreto que tiene por finalidad estructurar las medidas de prevención y/o
mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente
identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse
como consecuencia de las actividades de mantenimiento que podrían tener incidencia
sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como una
optimización del mismo, por lo que de introducirse modificación, estas deberán ser para
mejorar la calidad del Expediente original.

CONSORCIO CARRETERA
CAPITULO I
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1. ASPECTOS GENERALES
El proceso de Mantenimiento de la Carretera santa Clara de Nanay – San Juan

Bautista Provincia de Maynas, Departamento de Loreto, estipula la ejecución de
obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de Mantenimiento
periódico que requiere en la vía en sectores con problemas funcionales y
estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se
manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y puntuales es consecuencia
del trafico, cargas que soportan, condiciones climatológicas y eventos

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extraordinarios (Fenómeno del Niño y otros).Debido a la necesidad de mejorar las

vías de transporte, la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista Ha tomado la
decisión de impulsar el desarrollo del proyecto “Mejoramiento y Construcción de la
carretera Santa Clara” lo cual permitirá una mayor integración espacial y
socioeconómica de las poblaciones a las que comunica la vía mencionada,
contribuyendo a mejorar la economía local y regional.
1.2. GENERALIDADES
El mantenimiento periódico de la Red Vial Terciaria en el sector Km. 0+000 – km.

6+615.52, correspondiente a la carretera Santa Clara de Nanay, ubicado en el
distrito de San Juan Bautista, provincia de Maynas, departamento de Loreto,
permitirá una mayor integración espacial y socioeconómica de las poblaciones a las
que comunica la vía mencionada, contribuyendo a mejorar la economía local y
regional.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de análisis en el que se

confrontan las características del medio ambiente y las actividades propias del
mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la
manera de mitigarlos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del mantenimiento periódico del sector

Km. 0+000 – km. 6+615.52, de la carretera Santa Clara de Nanay”, ubicado en el
distrito de San Juan Bautista, provincia de Maynas, departamento de Loreto, tiene
por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podrían generarse
por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de mantenimiento de
la vía en estudio. Incluye también una propuesta de medidas de mitigación y
control, así como su respectiva ejecución para contrarrestar los impactos
ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

conocimiento del medio ambiente y segundo, integrar la conservación ambiental y
el desarrollo socioeconómico, con el concepto de desarrollo sostenible.
DOCUMENTOS A TENER EN CUENTA EN EL DESARROLLO DEL ESTUDIO
En la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto ““Mejoramiento y

Construcción de la Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista, Maynas,
Loreto”, se deberá tener en consideración el siguiente documento:
 Estudio de Pre Inversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto ““Mejoramiento y

Construcción de la Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista,
Maynas, Loreto”.

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1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales

que se originarían durante las diferentes etapas de ejecución del Proyecto de
mejoramiento (planeamiento, construcción y operación), a fin de implementar las
medidas preventivas y/o de mitigación que eviten y/o minimicen los impactos
ambientales negativos, y en el caso de los impactos positivos, las medidas que
refuercen o potencien los beneficios generados por la ejecución del mismo.
1.3.2. ESPECÍFICOS
i. Analizar las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y
culturales relacionadas con el Proyecto.
ii. Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, directos e
indirectos.
iii. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental en el cual considere un conjunto
de programas con el fin de asegurar la conversación del ambiente.
1.4. DESARROLLO DEL ESTUDIO
1.4.1. ALCANCES DEL SERVICIO

El resumen de las actividades que desarrollarán el Consultor es el siguiente:
 Acopio de la información existente (antigua y reciente) que sea necesario
para los fines de la elaboración del Expediente técnico del Proyecto.
 Análisis de la información existente, selección y evaluación.
 Mapeo y Análisis de Actores Involucrados; incluido su posición e intereses
frente al proyecto y sugiriendo el plan de acción correspondiente.
 Estudios básicos y complementarios que el presente estudio definitivo
requiere de acuerdo a la normatividad Vigente.
 Análisis de Sensibilidad Económica y Financiera para diferentes escenarios
del Proyecto buscando la optimización financiera y social
 Presentación del Informe final
Para la obtención del producto final, el Consultor deberá analizar la información

existente; desarrollar los estudios y acciones complementarias que identifique
como necesarias y se requieran; incluyendo las investigaciones, estudios y otros
que le permitan definir los parámetros de diseño para el desarrollo de los aspectos
relacionados con la ingeniería, consideraciones económicas, sociales,
ambientales, institucionales, de gestión y sostenibilidad del proyecto, aplicando
métodos internacionalmente aceptados.
Estos estudios se efectuarán en base a investigaciones de campo, laboratorio y
gabinete.
Los diseños finales que realice el Consultor, estarán debidamente respaldados por
los respectivos análisis, cálculos y planos. Cuando los cálculos se hagan mediante

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programas específicos de computación, el Consultor presentará el resumen

correspondiente y los dibujos con la identificación del programa.
Los productos entregables que deberá presentar el Consultor serán los siguientes:
 Estudios básicos de ingeniería:
 Topografía
 Hidrología.
 Geología
Estudios definitivos sobre:

 Aspectos legales propios del proyecto y los relacionados a: autorizaciones
para ejecución de obra, entre otros.
 Aspectos institucionales para la gestión del proyecto. Identificación,
 análisis de roles y funciones de las instituciones y organizaciones.
Esquema de gestión para la ejecución de obra.
 Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Línea base, impactos y mitigación.
Calidad del Suelo. Cobertura vegetal y Diversidad Biológica, entre otros.
 Estudios de Impacto Social (EIS) y Socio Económico: Línea base,
impactos y mitigación. Análisis de involucrados. Plan de relocación e
indemnización. Plan de Gestión Social. En la Evaluación Impacto
Socioeconómico: Análisis Beneficio - Costo económico y financiero de las
actividades agrícola, pecuaria, forestal; Carreteras, Mercados, turismo
entre otros.
 Estructura del financiamiento del proyecto. Fuentes de financiamiento.
Condiciones del financiamiento.
 Diseños a nivel de Expediente Técnico, incluyendo planilla de cálculos,
planos a nivel constructivo, especificaciones técnicas de construcción y
demás documentos necesarios.
 Diseños de las estructuras (obras) que conforman el proyecto a nivel de
ingeniería, incluyendo metrados y presupuestos estimados.
1.5. ALCANCE
El alcance técnico del presente EIA ha considerado realizar el Estudio de la Línea

Base, para determinar la situación ambiental del área de influencia de la carretera.
Así como identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el

área de influencia del proyecto y elaborar el Plan de Manejo Ambiental,
recomendando las medidas de mitigación ambiental para reducir y/o evitar los
impactos ambientales perjudiciales al medio ambiente y al bienestar humano.
Los alcances del presente EIA, incluyen las siguientes actividades:

 Recopilación y revisión de la información existente
 Descripción del proyecto
 Marco legal e institucional

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 Línea base ambiental

 Línea base socio económica
 Identificación, Predicción y Evaluación de Impactos
 Determinación de Áreas sensibles
 Análisis de Riesgo y plan de contingencias
 Identificación de medidas de mitigación
 Programa de prevención y mitigación
 Plan de aplicación y seguimiento Ambiental
El EIA ha sido preparado de acuerdo con los requerimientos actuales de la

legislación ambiental peruana.
1.6. PLAZO
La evaluación Ambiental ha presentado dos etapas: una de Campo y otra de

Gabinete, que se describen a continuación:
A. Trabajo en Gabinete
 Realización de sesiones conjuntas con el integro de profesionales encargados

del Proyecto, determinándose el esquema general técnico a seguir.
 Análisis e interpretación de la información obtenida de fuente primaria.
 Desarrollo de los métodos sugeridos para la identificación y evaluación de
impactos.
 Búsqueda y determinación de las mejores medidas de mitigación que se deben
tomar en cuenta para contrarrestar los daños al ambiente.
 Elaboración del Proyecto Preliminar.
 Elaboración del Proyecto final.
B. Trabajo en Campo
 Inspección y simulación de las actividades ha desarrollarse.

 Levantamiento de información del emplazamiento con los formatos diseñados.
 Identificación de los potenciales posibles impactos.
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
El objetivo principal de la Municipalidad San Juan Bautista en materia de Gestión Vial, es

lograr una eficiente y eficaz administración de los recursos destinados a vialidad, de
manera participativa y consensuada, a través de todos sus actores involucrados y
comprometidos con el desarrollo Regional, teniendo en cuenta que la misma se orienta a
conseguir una adecuada integración territorial del departamento, que permita articular los
espacios productivos y sus principales mercados, así como integrar los centros urbanos y

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rurales; propugnando con ello lograr una eficaz articulación de los nodos de desarrollo, y
una transitabilidad de las vías acorde a sus necesidades de desarrollo económico y
social. Por ello la Municipalidad de san Juan Bautista ha priorizado la inversión
propuesta dentro su Plan de Desarrollo Concertado.
La empresa muestra la suficiente capacidad técnica-operativa, equipos necesarios y
capacidad operativa necesarios para llevar a cabo el presente proyecto, para lo cual
cuenta además con todas las facultades delegadas para proceder a organizar y liderar el
proyecto.
PROPOSITO
Disponer de una carretera en “adecuadas condiciones de transitabilidad para facilitar el

acceso de la población del área de influencia hacia los mercados regionales”.
 Mayor volumen de carga transportada.
 Disminución de costos de transporte.
 Flujo Vehicular
 Disminución de tiempo de transporte.
 Resultados de la Evaluación Ex– post de la carretera.
 Estudio de Tráfico al año de culminado la obra.
 Cumplimiento de los compromisos de financiamiento de las instituciones involucradas.
COMPONENTES
- “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan

Bautista, Maynas, Loreto”
- Formular Políticas y Estrategias de mantenimiento de la carretera mejorada.
- Programa de políticas y estrategias de mantenimiento establecidas.
- Inventario Vial- Informes de liquidación de obra
- Programa anual de mantenimiento rutinario y periódico de la institución a cargo de
esta actividad.
- Cumplimiento de los compromisos de financiamiento de las instituciones involucradas,
para el mantenimiento de la vía.
ACCIONES
- Elaboración de estudios: Estudio Definitivo.- Ejecución de la obra Mejoramiento y

Construcción de la Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista, Maynas,
Loreto”.
- Estudio de Factibilidad aprobados y declarado viable.
- Estudio Definitivo aprobado.
- Contrato firmado con el Contratista
- Informes de avance de obras

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- Informe de liquidación de la obra

- Contrato firmado de Supervisión
- Pago de Valorización de obras
- Liquidación de obras.
- Asignación oportuna de recursos financieros.
- Participación de los gobiernos regional, provincial y distrital, y de la comunidad,
CAPITULO II
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. GENERALIDADES

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Dentro del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Mejoramiento y Construcción

de la Carretera Santa Clara de Nanay cuyo titular es la Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista, se ha desarrollado el análisis del marco legal e institucional,
habiéndose realizado la revisión de la normatividad nacional vigente, relacionada
con los objetivos del Proyecto, así como las instituciones a nivel central, regional y
local, que tendrán participación directa con la actividad, dentro del entorno de la
conservación ambiental y del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables.
2.2. MARCO LEGAL NACIONAL
NORMAS GENERALES APLICABLES AL PROYECTO
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

INTRODUCCIÓN:
El marco legal con que se desarrollará el Estudio de Impacto Ambiental, es

 Constitución Política del Perú
 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. 757);
 Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC;
 Legislación existente acerca de las unidades de conservación ubicadas en el
área de influencia del proyecto.
En el presente informe, se presenta una breve descripción de las normas generales

que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades sociales y económicas
dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
Ésta modalidad de trabajo, se realiza respondiendo a los requerimientos del
Derecho Positivo Peruano, en cuanto a la construcción y mejoramiento de la
infraestructura vial.
Es en éste contexto que la infraestructura vial constituye una base de servicio para
el desarrollo de los sectores productivos brindando el apoyo necesario a través de
los diferentes modos de transportes como son: las carreteras, las vías fluviales al
constituir los ríos un modo natural de comunicación en la Selva y el modo aéreo,
para interconectar con los pueblos más alejados de los centros de distribución de
carga y pasajeros. Conformando todos los modos un sistema de transporte
multimodal y oportuno para el desarrollo de las Fronteras.
Se hace referencia también, a las normas legales específicas referidas a las

actividades del Sector Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la temática
ambiental.

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No obstante la preocupación nacional, el panorama ambiental, lo constituye la

depredación de los recursos naturales, la extinción de las especies de la flora y
fauna silvestre, la erosión de los suelos, la pobreza de las zonas rurales o
asentamientos humanos.
En ese sentido, las Autoridades y ciudadanos en general somos responsables de

esa situación y de su mejoramiento, así ha quedado establecido en el Título
Preliminar del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, al disponerse
que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; pero también
tiene la obligación de conservar dicho ambiente. Al Estado, paralelamente, se le
encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana. Igualmente, todos los peruanos tienen el derecho de participar en
la definición de la política y en la adopción de las medidas de carácter Nacional,
regional y local, relativas al medio ambiente y los recursos naturales.
Es preciso recordar que el País, los Gobiernos Regionales y Locales deben orientar
sus estrategias para el desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales
hacia lo que se ha dado en denominar un “desarrollo sustentable”, es decir, aquél
que asume los postulados de la Ecología, ciencia que estudia la relación entre los
seres vivientes y sus distintos ambientes, con las actividades antrópicas.
2.2.1. OBJETIVOS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El objetivo de este capítulo referido al Marco Legal e Institucional, es, señalar

toda la normatividad y la institucionalidad relacionada con la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera Santa Clara de Nanay en el
marco del concepto de desarrollo sustentable y de integración territorial en la
Región Loreto a fin de afianzar la comercialización y su desarrollo.
2.2.2. MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL
2.2.2.1. PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL EN LA

LEGISLACIÓN PERUANA
La constitución Política del Perú del año 1993 entre los derechos
esenciales de la persona humana, resalta el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Igualmente en el título III del Régimen Económico, capítulo II del
Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66° al 69°) señala que
los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la Nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de estos.
También indica que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.

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La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza

el Estado. El artículo 70° refiere que a nadie se le puede privar de
su propiedad; sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional, declarados por Ley, estos podrán
expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual se deberá
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resultan
afectadas.
El cabal entendimiento de los principios de derecho ambiental

recogidos en la legislación peruana es fundamental, en tanto que
éstos alimentan la legislación la cual se encuentra sujeta a
modificaciones y derogatorias. Los principios van más allá de las
normas ya que son su sustento, su base. Así mismo, constituyen
una herramienta fundamental para la interpretación y entendimiento
de la legislación vigente.
En el caso de Perú, los principios de Derecho Ambiental se

encuentran recogidos tanto en la Ley del Ambiente. Estos principios
han sido recogidos, así mismo, en la doctrina o en la normativa y
declaraciones internacionales suscritas por el Perú. Principios de
Derecho Ambiental
a) El Principio de Calidad de Vida

b) El Principio de la Búsqueda del Desarrollo Sostenible
c) El Principio del Interés Difuso
d) El Principio de Orden Público
e) El Principio de Prevención
f) El Principio Precautorio
g) El Principio de Tecnologías Limpias
h) El Principio Contaminador – Pagador
i) El Principio de Integridad
j) El Principio de Participación Ciudadana
2.2.2.2. LA POLÍTICA Y GESTIÓN AMBIENTAL PERUANA
La Constitución Política del Estado Peruano, establece que el

Estado determina la política nacional del ambiente, señalando como
corolario de esta política que el Estado promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
La Política Nacional Ambiental, está constituida por el conjunto de

lineamientos orientadores para conducir el accionar de las
entidades de gobierno, del sector privado y la sociedad civil, hacia
el desarrollo sostenible. Esta política toma como base los principios
de derecho ambiental antes descritos, encontrando su sustento en
los siguientes lineamientos:

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 El respeto al derecho de las personas a una vida saludable y

productiva en armonía con la naturaleza y el entorno socio -
cultural.
 La erradicación de la pobreza como tarea esencial.
 La valorización de los costos ambientales y el uso de instrumentos
económicos.
 La necesidad de compatibilizar e integrar la política nacional
ambiental con las políticas económica y social del país.
 El privilegiar el uso de mecanismos e instrumentos preventivos y
fomentar la producción limpia.
 La generación, difusión y acceso a información ambiental que sea
idónea, veraz y oportuna.
 La Promoción de la investigación y la educación ambiental.
La gestión ambiental en nuestro país tiene como base lo

establecido en el Decreto Legislativo 747 (Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada) que señala que las
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, son los
Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de
los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
gobiernos regionales y locales, conforme a lo dispuesto en la
Constitución.
La política nacional ambiental, que debe ser formulada en forma

concertada, es de carácter obligatorio, no pudiendo ser contradicha
mediante normas o disposiciones administrativas. No obstante,
hasta la actualidad, aún se encuentra pendiente la definición
precisa de la política nacional ambiental, la misma que deberá ser
emitida mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Por su parte, la gestión ambiental pública, es decir, el ejercicio de

las funciones ambientales por parte de las autoridades, que es de
carácter transectorial, debe ejercerse de manera coordinada e
integrada y se sujeta tanto a la política nacional ambiental como a
las normas e instrumentos de carácter transectorial derivados de la
primera, los cuales son de observancia obligatoria en los distintos
ámbitos y niveles de gobierno.
Esta gestión debe regirse, entre otros, por los siguientes principios:
 Descentralización, desconcentración y articulación en el ejercicio de

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las funciones públicas.

 Simplificación administrativa, que garantice una tramitación
unificada, reducida y simple, a fin de que los trámites no deban ser
iniciados en más de una dependencia pública.
 Coherencia, a efectos de eliminar y evitar superposiciones,
duplicidades y vacíos en el ejercicio de las competencias
ambientales.
 Participación y concertación del sector privado y la sociedad civil en
la toma de decisiones ambientales.
 Priorización de mecanismos alternativos de resolución de conflictos

ambientales.
 Prevención en la gestión ambiental.
 Permanencia, continuidad y transparencia en las acciones de
fiscalización.
 Garantía al derecho a la información.
 Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sanción,
privilegiando la eficiencia, la prevención, la adopción de buenas
prácticas y el mejoramiento continúo en el desempeño ambiental.
2.2.2.3. EL DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo

de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en
la Constitución Política.
En efecto, la vigente Constitución reconoce el derecho de disfrutar

de un medio ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de
la persona como derecho fundamental
La participación ciudadana en temas ambientales es un

presupuesto para una gestión ambiental moderna. El Principio 10
de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
recogen y señala que ésta comprende el derecho de toda persona
a tener acceso a la información, acceso a la toma de decisiones y
acceso a la justicia.
En particular, con respecto a los recursos naturales, la normativa

nacional establece que la participación ciudadana se refleja en su
derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción
de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de
los recursos naturales, además de su derecho a formular peticiones
y promover iniciativas en la materia.
2.2.2.4. EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE

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De acuerdo a nuestra Constitución Política, el Estado garantiza la

libertad de empresa, comercio e industria y, a su vez, garantiza la
inviolabilidad del derecho de propiedad. No obstante ello, la propia
Carta Magna señala que éstos no son derechos absolutos.
Respecto de la libertad de empresa, comercio e industria, se señala
que su ejercicio no debe ser nocivo a la moral, la salud y la
seguridad públicas. Respecto a la propiedad se establece que ésta
debe ejercerse en armonía con el bien común y dentro de los
límites de ley.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada señala,

en este mismo sentido, que queda derogada toda intervención
estatal en los procesos productivos de las empresas, dejando a
salvo la vigencia de las disposiciones relativas a higiene y
seguridad industrial, conservación del medio ambiente y salud.
Según señala esta misma normativa, el Estado estimula el equilibrio

racional entre el desarrollo socio - económico, la conservación del
ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando
la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio
ambiente.
La indicada norma señala también, que el Estado promueve la

participación de empresas o instituciones privadas en las
actividades destinadas a la protección del medio ambiente y la
reducción de la contaminación ambiental.
2.2.2.5. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS RECURSOS

NATURALES
La Constitución del Perú de 1993

La Constitución Política señala, que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación; y que
éstos son entregados en concesión a los particulares. Asimismo, se
establece que el Estado promueve el uso sostenible de los recursos
naturales brindando particular énfasis a la obligación de promover
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas (Art. 66 a 69).
Ley Orgánica el Aprovechamiento de los Recursos Naturales

(Ley 26821)
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el
fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el

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crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y

del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
Aquí se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados

y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas
con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y
promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes (Art. 5).
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y

Actividades (Ley Nº 26786)
El Artículo 1° de esta Ley, modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco
para el Crecimiento de la Inversión Privada"; señala que el Concejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las
autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran
exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar
estudios de impacto ambiental previos a su ejecución y, sobre los
límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales, (Ley Nº 26821)
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y
del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308) y normas

conexas
Señala que el Estado promueve el manejo de los recursos
forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,
determinando su régimen de uso racional mediante la
transformación y comercialización de los recursos que se deriven
de ellos, norma la conservación de los recursos forestales y de la
fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y
comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338)

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos.
Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los
bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y
atmosférica en lo que resulta aplicable.

CONSORCIO CARRETERA
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (Ley Nº 27181)

Esta ley establece los lineamientos generales económicos,
organizacionales y reglamentarios del transporte y tránsito terrestre,
y rige en todo el territorio de la república. El objetivo en materia de
transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de
seguridad y salud, así como la protección del ambiente y la
comunidad en su conjunto. También promueve la inversión privada
en infraestructura y servicios de transporte.
Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones,

Vivienda y Construcción El Decreto Ley Nº 25862
Establece en el Artículo 4 que la entidad central en el sector es el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción; asimismo, que entre sus diferentes Órganos de
Línea, es la Dirección General de Medio Ambiente, la encargada de
proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad del
medio ambiente, supervisa, controla y evalúa su ejecución. También
propone y emite la normatividad sectorial correspondiente (Artículo
23).
Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117)

Esta ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente
por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del
poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en
efectivo de la indemnización justipreciada que incluya la
compensación por el eventual perjuicio.
Resolución Suprema 016-68FO/CA sobre Derecho de Vía (16

de Septiembre de 1968)
En el Capítulo II, se establecen los siguientes aspectos:
Ancho de la faja de dominio
Ancho normal: La faja de dominio o Derecho de Vía dentro de la

que se encuentra la carretera y sus obras complementarias, se
extenderán hasta 5 m. más allá del borde de los cortes del pie de
los terraplenes, o del borde más alejado de las obras de drenaje
que eventualmente se construyan.
Ancho mínimo: el ancho mínimo será de 20 m. en zonas que sea

necesario adquirir el terreno, si es de propiedad privada. O de 50 m.
de ancho en zonas en el que el terreno es de propiedad fiscal.

CONSORCIO CARRETERA
Decreto Supremo Nº 0062-75 AG, sobre Reglamento de

Clasificación de Tierras.
Establece ocho categorías para la clasificación de tierras según su
capacidad de uso mayor, de acuerdo a una serie de parámetros
medibles, como el relieve, la condición de agua, la condición de
suelo y su rentabilidad ecológica y económica mayor según
actividad.
2.2.2.6. NORMATIVA ESPECIAL RELATIVA A LOS

PUEBLOS INDÍGENAS
Los pueblos indígenas son la expresión de las raíces de una

sociedad. Sin embargo, los procesos de desarrollo de las
sociedades vienen conduciendo a estas poblaciones a una
situación de riesgo, llegando en algunos casos a su desaparición.
Las Comunidades Nativas y su Derecho a la Tierra

La Constitución señala que la propiedad de las tierras de las
comunidades nativas tiene carácter imprescriptible (es decir la
adquisición de propiedad por efecto del transcurso del tiempo),
salvo el caso de abandono (Art. 89). Las tierras abandonadas
pasan al dominio del Estado para su adjudicación.
El derecho de acceso a los recursos naturales de parte de las

Comunidades Nativas
Las normas nacionales reconocen el derecho natural de las
poblaciones rurales respecto de los recursos naturales de su
entorno.
Así, la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales (Ley 26821) establece que los habitantes de
una zona geográfica, especialmente los miembros de las
comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse,
gratuitamente y sin exclusividad, de los recursos naturales de libre
acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus
necesidades de subsistencia y usos rituales; siempre que no
existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del
Estado (Art. 17).
2.2.2.7. NORMATIVAS RELATIVA A LA PROTECCIÓN DEL

PATRIMONIO CULTURAL
Normativa Nacional
La Constitución Política recoge la protección al patrimonio cultural
de la Nación, señalando que los yacimientos y restos
arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares y otros que
hayan sido declarados expresamente como bienes culturales, y

CONSORCIO CARRETERA
provisionalmente los que se presumen como tales, se encuentran

protegidos por el Estado (Art. 21).
2.2.2.8. MARCO LEGAL SOBRE EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

(Ley 27446)
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a
la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra
vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las
normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto
no se opongan a esta nueva norma.
2.2.2.9. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
El Perú ha firmado y ratificado diversos instrumentos

internacionales a través de los cuales se ha comprometido ante la
comunidad internacional a conservar el medio ambiente y el
patrimonio natural y cultural.
El Perú, como miembro de la comunidad internacional, ha asumido

diversos compromisos que no teniendo el rango de tratados y
convenios, establecen una serie de principios rectores de la gestión
ambiental que vienen siendo asumidos por consenso internacional.
Mediante ellos se asumen compromisos para encauzar acciones
referentes a diversos aspectos relacionados con el desarrollo
sostenible y la conservación de los recursos naturales.
2.2.2.10. NORMATIVIDAD SOBRE EL USO DE CANTERAS
Aprueban el Reglamento Ley Nº 26737, que regula la

Explotación de Materiales que Acarrean y Depositan Aguas en
sus Álveos o Cauces- Decreto Supremo Nº 013-97-Ag
Establece que la Autoridad de Aguas (La Dirección General de
Aguas y Suelos del INRENA) es la única facultada para otorgar los
permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan
las aguas en sus álveos o cauces naturales (continente de las
aguas que estas ocupan en su máxima creciente), priorizando las
zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el
Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.
Entiéndase por materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus álveos o cauces naturales a los minerales que se utilizan para
fines de construcción, tales como los limos, arcillas, grava,
guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.

CONSORCIO CARRETERA
La zona de extracción a que se refiere este Reglamento se ubicará

siguiendo el eje central del cauce, sin comprometer las riberas ni
obras hidráulicas existentes en ellas. Además manifiesta que
concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las
zonas de explotación. Entiéndase por ribera natural a las áreas de
los ríos, arroyos, torrentes, lagos, lagunas, comprendidas entre el
nivel de sus aguas mínimas y el que éste alcance en sus mayores
avenidas ordinarias.
Decreto Supremo Nº 016 – 98 – AG.
Declara que Obras Viales que ejecuta el Ministerio de Transportes,
a través de Proyectos Especiales, no están sujetos al pago de este
derecho por concepto de extracción de materiales.
CAPITULO III
3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO
3.1. UBICACIÓN
La Carretera Santa Clara - Nanay, se inicia en la intersección con la Av. José

Abelardo Quiñones y calle Camelias hasta el centro poblado de Santa Clara, de la
ciudad de Iquitos, en el Nor-Oriente del territorio peruano, en la región natural
denominada Selva Baja u Omagua; políticamente está situada en el distrito de San
Juan Bautista, Provincia de Maynas, Región Loreto, que es la más extensa del

CONSORCIO CARRETERA
Perú, cubriendo una extensión de 368,852 km2 lo que representa el 28.7% del
territorio nacional.
Según la Carta Nacional, la ubicación de la ciudad de Iquitos es 3º43´46´´ latitud sur

y 73º14´18´´ longitud oeste; es la ciudad más poblada de todo el oriente peruano, y
cuenta con una población aproximada de 320,000 habitantes.
El área de estudio se encuentra ubicada en el Departamento de Loreto, Distrito de

San Juan Bautista, está situado al lado sur de la ciudad, y recorre una distancia de
6.615 Km. Esta vía en su recorrido une a la ciudad de Iquitos con el Centro Poblado
de Santa Clara de Nanay.
Las condiciones climáticas predominantes son: temperaturas promedio altas entre

24°C y 36°C, humedad relativa mayor al 75% y precipitaciones pluviales mínimas
de 1800 a 2000 mm/año.
Iquitos al igual que las grandes ciudades que se desarrollan sin una planificación,
soportan problemas de contaminación ambiental y deterioro de sus ecosistemas. La
tugurización, la falta de saneamiento, la inadecuada ocupación del territorio y el
deficiente acceso vial, son algunos de los grandes problemas que soporta la
población.
La preocupación de las autoridades y la comunidad, es la búsqueda de una
solución definitiva e integral, que permita mejorar la infraestructura vial mediante la
construcción de la carretera Santa Clara de Nanay, que beneficie al Centro Poblado
de Santa Clara de Nanay y a todos los Asentamientos Humanos ubicados en el
trayecto de la vía.
En este marco se plantea el proyecto de inversión pública “Mejoramiento y
Construcción de la carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista, Maynas -
Loreto”, como una alternativa para mejorar la accesibilidad y la integración de la
ciudad de Iquitos con el Centro Poblado de Santa Clara de Nanay.
DESCRIPCION DEL PROYECTO

 Habiéndose ya aprobado el Estudio de Factibilidad y contratado al Consultor
que elaborara el Expediente Técnico Definitivo del Proyecto “Mejoramiento y
Construcción de la Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista,
Maynas – Loreto”, se dará paso para que la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista, en cumplimiento con las normas y reglamentos, proceda a aprobar el
Expediente Técnico a su conclusión y convoque a licitación para la
construcción de la carretera que irá de Santa Clara de Nanay –San Juan
Bautista. Dicha carretera tendrá una longitud aproximada de 6.615 km y será
de dos carriles.
 Esta carretera comunicará a ambas comunidades y se integrará al circuito
central carretera.
3.2. DESCRIPCIÓN DEL TRAMO

CONSORCIO CARRETERA
El Proyecto consiste en la construcción de un pavimento flexible compuesto por una

Sub Base de 0.40 mts de material A-3, una Base Mejorada de Suelo – Cemento y
Base Negra de 0.10m; y una Carpeta de Rodadura de 7.50 cm.
El lugar escogido para eliminar el material proveniente de la demolición y

excavación de terreno se encontrara fuera de los límites de la obra, y sólo en los
lugares permitidos por las autoridades.
El proyecto considera la expropiación, mediante la compra de terreno para derecho
de vía, así como también la construcción de las bocacalles que unen la vía.
La obra se ha dividido en tramos, los cuales se detallan:
Tramo 1: Desde la Progresiva KM 0+000 al Km 3+063.20 en zona urbana. En este

tramo se considera la construcción de la vía con pavimento flexible con un ancho
promedio de 8.00 m, el cual consta de dos calzadas de 4.00 m de ancho y la
construcción de canales a ambos lados de la vía entre las progresivas 0+000 km a
la 1+823 km, para la evacuación de las aguas pluviales, cuyos techos se usaran
como veredas peatonales con un ancho de 1.20 m. La velocidad directriz de este
tramo será de 30 Km/h. En las curvas horizontales peligrosas se colocaran barreras
de seguridad; para lo cual se colocara una berma de 0.50m. Algunos tramos serán
reforzados con geotextil y geomalla biaxial.
Tramo 2: Desde la Progresiva KM 3+063.20 al Km 5+320.50 en zona rural. En este

tramo se considera la construcción de la vía con pavimento flexible con un ancho
promedio de 8.00 m. con bermas laterales de 1.50 m y en las zonas donde se
colocaran barreras de seguridad serán de 2.00 metros de ancho, con protección de
taludes laterales con material seleccionado y la subrasante en algunos tramos
serán reforzadas con geotextil y geomalla biaxial, mejorando así la capacidad de
soporte del suelo. La velocidad directriz en este tramo será de 60 Km/h.
Tramo 3: Desde la Progresiva KM 5+320.50 al Km 6+615.52 en zona urbana. En

este tramo se considera la construcción de la vía con pavimento flexible con un
ancho promedio de 8.00 m, veredas de 1.2 de ancho. La velocidad directrices en
este tramo será de 30 Km/h. Algunos tramos serán reforzados con geotextil y
geomalla biaxial, mejorando la capacidad de soporte del suelo.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE

En el mejoramiento del sistema de drenaje se ha considerado, la construcción de
alcantarilla canal-vereda de mortero armado f’c= 210 kg/cm2, alcantarillas circulares
TMC Ø, 60” y 72” con cabezal de Mortero Armado f’c=210 kg/cm2, construcción de
alcantarillas de pase de mortero armado de 1.50 x 1.00m con mortero f’c=210 kg/cm2 y
Construcción de cunetas revestidas con mortero.

CONSORCIO CARRETERA
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL

Se ha considerado señalización horizontal y vertical, tales como:
Señalización vertical:
Señales preventivas ……………..…22 und
Señales reglamentarias……….……67 und
Señales informativas ………………0 8 und
Postes kilométricos…………………07 und
Señalización horizontal:
Marca sobre pavimento – pintura amarilla Km 0+000 al Km 6+615.52
Marca sobre pavimento – pintura blanca Km 0+000 al Km 6+615.52
Seguridad vial:
Barreras de Contención de Vehículos Certificados N2 BL W5 y H2 BL W4
De acuerdo al Diseño geométrico de la vía.
Pintado de parapetos y muros
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se ha considerado la Reubicación de Poste Existentes en la vía, así como la
expropiación de terrenos que ocupan el derecho de vía (a cargo de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista), así como la demolición y reposición de Construcciones
existentes, se considero también reconexiones domiciliarias existentes de agua y
desagüe, así como también se ha considerado el sembrado de áreas verdes (grass,
plantones tipo ficus y plantones tipo palmeras).
3.3. NECESIDAD DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL E INSTALACIÓN DE

BIENES Y SERVICIO
El personal que se necesita para la ejecución de la obra es variable y dependerá de

la programación que se realice para las diferentes actividades. Se realiza una
relación de mano de obra no calificada que se insertara en la obra proyectada.
Se estima que estas personas provendrán de los barrios y asentamientos humanos
del distrito de San Juan Bautista.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
 Dado que la oferta es casi nula, la demanda existente no está siendo satisfecha al
cien por ciento, lo cual significa que hay una “brecha” (brecha es un termino
utilizado en mercadotecnia para decir que existe demanda no atendida).
 La población objetivo que se atenderá está integrada principalmente por
comerciantes y estudiantes de la zona

CONSORCIO CARRETERA
COSTOS DEL PROYECTO
 De acuerdo a los resultados de los estudios de campo y al balance de la oferta y

demanda se han planteado una alternativa de pavimentación, que se encuentra
sustentada en el capítulo de costos y presupuestos del estudio de factibilidad. Se
han utilizado los porcentajes representativos en la elaboración de los costos por
estudios, supervisión y gastos administrativos del proyecto.
 Para la construcción de la carretera se requiere una inversión aproximada de S/.

42’000,000.00
BENEFICIOS DEL PROYECTO
 Las expectativas de beneficio son eminentemente de carácter social: generación

de oportunidades, elevar la calidad de vida, superación de la pobreza, integración
regional, sin soslayar la vinculación que generará esta infraestructura con los
centros productivos en el transporte de maíz, frijol, garbanzo, tomate,
principalmente, en estas comunidades que inciden dualmente en la pobreza
extrema por su muy alto grado de marginación y su población indígena.
 La accesibilidad a medios de transporte permitirá desplazarse a centros
educativos y hospitales, además contribuirá a mejorar el comercio, el turismo, etc.
 Los beneficios del proyecto se dan a nivel de tres grandes campos: por el ahorro
en los costos recurrentes y capitales en el flujo del análisis económico y por los
ahorros en el tráfico desviado de los usuarios. Se ha demostrado que existen km
de acortamiento entre los usuarios que actualmente utilizan la ruta del centro
poblado de Santa Clara a Iquitos. La metodología para el cálculo de los
beneficios ha sido utilizar el HDM III como utilitario de la modelación de las
necesidades del proyecto para cada alternativa y utilizar de manera exógena los
beneficios por tráfico desviado. Estos han sido agrupados para los cuatro tramos
de la modelación por lo tanto podemos considerarlos como beneficios parciales de
acuerdo al peso de la longitud del tramo componente
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
De acuerdo a las encuestas realizadas a los pobladores que habitan el área de influencia
directa del proyecto se concluyó que el desarrollo de este ofrecerá a la población una
mejor calidad de vida, debido a que permitirá la ampliación e instalación de servicios
básicos, principalmente agua potable, luz eléctrica, servicio telefónico, servicios
sanitarios; además, será fuente temporal de empleo.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Para la construcción de la carretera deberán considerarse todos los lineamientos
normativos que las dependencias competentes establezcan para su autorización.

CONSORCIO CARRETERA
También será importante cumplir con todos los requisitos y trámites que establezca para
la autorización del crédito y del consecuente financiamiento de la obra.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP COMPROMISOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA

LAS FASES DE PREINVERSIÓN DEL PROYECTO
En la etapa de Pre Inversión participa Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, esto
se sustenta en el mandatorio de los gobiernos regionales y su aplicación a las carreteras
departamentales o regionales.
Compromisos institucionales previstos para las fases de Inversión del proyecto
En la etapa de Inversión participará la Municipalidad san Juan Bautista
Compromisos institucionales previstos para las fases de post Inversión del proyecto
Para el mantenimiento de la infraestructura se ha considerado, según corresponde el
horizonte (20 años), que se realizará a través del presupuesto del sector transportes del
gobierno regional.
SOSTENIBILIDAD TECNICA
La Sostenibilidad Técnica del presente proyecto esta dada principalmente por el

adecuado mantenimiento de la vía a intervenir, puesto que se ha diseñado un plan de
mantenimiento acorde con la realidad, que asegurará el ciclo de vida de la infraestructura
a intervenir. En este sentido desde el punto de vista técnico-ingeniería los caminos
mejorados y sometidos a un estricto programa de mantenimiento rutinario y periódico son
sostenibles y técnicamente viables. Para ello la empresa se compromete a realizar
mantenimientos rutinarios y periódicos a la vía a intervenir
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Este aspecto es crucial para garantizar la sostenibilidad de la transitabilidad de la vía a

intervenir. De este modo se ha dejado manifiesto el interés de la Municipalidad San Juan
Bautista, Gobierno Regional y provincial, en el acta de Compromisos se ven los
compromisos adquiridos en los siguientes aspectos: formulación del PIP, financiar la
inversión de acuerdo a su capacidad financiera, financiar el mantenimiento rutinario de la
vía a intervenir, ejecutarlas inversiones propuestas de infraestructura vial. Adicionalmente,
se tiene presente la evaluación económica realizada y los indicadores económicos
obtenidos por el proyecto, los cuales garantizan la viabilidad económica social necesaria
que amerite su ejecución.
SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL
Existe coordinación entre las autoridades locales de las instituciones y población del área
del proyecto para que después de la ejecución del proyecto se encarguen del

CONSORCIO CARRETERA
mantenimiento y conservación de la carretera, por ser una vía de integración Distrital con
la finalidad de garantizar la transitabilidad de vehículos de carga y de pasajeros, ya que
cuenta con maquinaria pesada; igualmente los pobladores de la zona de influencia
contribuirán con mano de obra para el mantenimiento de la vía.
MARCO DE REFERENCIA
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Debido a que no existe una carretera que comunique directamente Al Caserío Santa
Clara de Nanay con Iquitos, las personas tienen que transbordar en la comunidad para
tomar el transporte que los llevará a su destino final.
Otras personas, dado los altos costos de transporte, tienen que recorrer caminando o en
animales para dirigirse a sus hogares.
Otro factor muy importante es la inseguridad. Las personas ya no se sienten seguras
caminando solas por estos caminos desiertos, el vandalismo ha aumentado en todo el
estado, y el miedo de ser asaltado o asesinado es latente en cualquier parte.
Si a lo anterior le agregamos la presencia de las lluvias, dichas veredas se vuelven
intransitables, no sólo porque se forman grandes charcos de lodo por todo el camino, sino
que también la hierba crece demasiado y es menester tener que chaponarla cada vez
que aumenta su tamaño, con el miedo de ser atacados por víboras o insectos venenosos.
Para los comerciantes que vienen de las localidades cercanas y van rumbo a Iquitos les
es imposible transportar sus mercancías, ya que tiene que cargar con ellas o
transportarlas en mototaxis con el riego de ser dañadas.
Por todo lo anterior se hace necesario elaborar un estudio de factibilidad para medir la
viabilidad que tendrá el proyecto, así como la aceptación que tendrá no sólo en el ámbito
gubernamental sino también en la población en general, todo esto siguiendo los
lineamientos que estén establecidos por las diversas dependencias que se involucren.
PROPÓSITOS DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA
- Incremento en las acciones productivas, los servicios básicos y el turismo rural.

- Integración con el circuito carretero santa Clara de Nanay San Juan Bautista Iquitos
- Atender las necesidades de la población.
- Reducción del costo del transporte y del mantenimiento carretero y vehicular.
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Los usuarios de la carretera serían en su mayoría habitantes del municipio quienes la

utilizarían principalmente para trasladarse de sus localidades hacia la cabecera municipal
para la venta de los productos que producen (principalmente productos agrícolas).

CONSORCIO CARRETERA
También utilizarían la carretera los jóvenes (habitantes también de la zona) estudiantes

de los niveles medio superior y superior que tienen que trasladarse hasta Iquitos para
tener acceso a educación.
Como usuarios minoritarios serían turistas provenientes principalmente de la capital del
estado quienes se dirigen a estas comunidades a diversas festividades culturales y
religiosas (petición de lluvias).
ANALISIS DE OFERTA
Desafortunadamente es nula la oferta de infraestructura de la carretera que satisfaga la

demanda existente en esta zona. Las personas tienen que atravesar veredas, pasar por
vegetaciones para poder llegar a la cabecera municipal. Puede mencionarse la existencia
del camino de terraceria que existe entre Santa Clara de Nanay y San Juan bautista, pero
debido a la ausencia de transporte y a los altos costos que este represente, es
prácticamente inutilizado
BALANCE OFERTA DEMANDA
Dado que la oferta es casi nula, la demanda existente no está siendo satisfecha al cien
por ciento, lo cual significa que hay una “brecha” (brecha es un termino utilizado en
mercadotecnia para decir que existe demanda no atendida).
Las características de la población objetivo ya fueron enunciadas en el apartado de
análisis de la demanda.
DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA
Una alternativa a bajo costo podría ser la ampliación de las veredas a caminos de
terracería pero la eficiencia y beneficios serían mínimos ya que un camino con estas
características es imposible de transitar por transporte motorizado.
La mejor alternativa con beneficios a corto, mediano y largo plazo para satisfacer la
demanda existente es la construcción de la carretera, ya que con ella se podrá introducir
transporte público que trasportará a las personas que lo utilicen a su destino. La inversión
pudiera ser un tanto elevada pero si revisamos los apartados de Evaluación Privada y
Evaluación Social se podrá ver que esta inversión a determinado tiempo rendirá sus
“frutos” lo cual le da a la obra un alto grado de factibilidad.
COSTOS
SITUACIÓN CON PROYECTO
La construcción de la carretera tiene un valor aproximado de S/. 42’000,000.00 Dado que

es una obra de infraestructura pública el gobierno no podría recuperar la inversión
monetariamente, sin embargo los beneficios se reflejarían en el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes de la zona. Además, la afluencia de personas se
triplicaría. Obviamente se introduciría transporte público para transitar por esta carretera.
BENEFICIOS

CONSORCIO CARRETERA
Los principales beneficios del proyecto son el aumento de la competitividad de la

comunidad y la contribución a la integración vial de los municipios de la región. Estos
beneficios se producen como resultado del mejoramiento de las condiciones de
transporte tanto para las personas como para el transporte de mercancías. El proyecto
busca la reducción de costos y tiempos de transporte y el aumento de la seguridad vial, y
se espera que la mayor competitividad e integración del municipio se refleje en aumentos
en la inversión privada.
Los efectos positivos inducidos por la construcción de la carretera se observarán
principalmente en el desarrollo económico, social y cultural de la zona.
La accesibilidad a medios de transporte permitirá desplazarse a centros educativos y
hospitales, además contribuirá a mejorar el comercio, el turismo, y a reducir los altos
índices de marginalidad existentes en la zona.
EVALUACION SOCIAL
El impacto social del proyecto será sumamente importante, sobre todo porque será fuente
generadora de empleos temporales (directos e indirectos) entre la población del
municipio. Se ofrecerá empleos temporales, (entre albañiles, peones, ingenieros, etc.), lo
cual ayudará enormemente en la activación de la economía del municipio, ya que al
contar con una nueva fuente de ingresos (aunque sea temporal) se incremente la
capacidad de compra de las familias, y por ende también aumentan no sólo las ventas de
los comerciantes de la zona sino también el efectivo de los bancos al captar el dinero de
las personas que deseen ahorrarlo.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los pobladores que habitan el área de influencia
directa del proyecto se concluyó que el desarrollo de este ofrecerá a la población una
mejor calidad de vida, debido a que permitirá la ampliación e instalación de servicios
básicos, principalmente agua potable, luz eléctrica, servicio telefónico, servicios
sanitarios, entre otros.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Los factores que pudieran alterar los flujos de beneficios y costos serían aquellos del
ámbito físico (clima, orografía, etc.) mismos que no se pueden controlar pero para los
cuales si se pueden diseñar diversas estrategias para minimizar sus efectos.
En caso de que el trazo de la carretera implicara atravesar propiedad de terceros se
pueden plantear las siguientes dos opciones:
1.- Si las tierras no pertenecen al ejido, se negociaría con el dueño de las tierras
afectadas de tal modo de compensar de una manera justa al afecto pagando el valor
de sus tierras lo cual implicaría un aumento en los costos de la obra.
2.- Si las tierras pertenecen al ejido o es imposible llegar a un acuerdo con el dueño
afectado, se desviaría el trazo de la carretera para no afectar esas tierras y evitar
contratiempos legales futuros. El incremento de los cotos dependería de la longitud
de la desviación del trazo carretero.

CONSORCIO CARRETERA
Cuando las características físicas del terreno o la afectación grave del medio
ecológico impidan la construcción de la obra en determinada zona será
indiscutiblemente necesario desviar el curso de la obra para su correcta construcción
dentro del marco normativo establecido por las dependencias competentes.
Igualmente que la opción dos del caso anterior, el incremente de los costos
dependerá de la longitud de la desviación del trazo carretero.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
La construcción de una carretera implica diversos riesgos (controlables y no

controlables), como son:
- Mal tiempo
- Accidentes laborales entre los trabajadores por no usar el equipo de protección por un
mal manejo de los materiales
- Utilización de material de baja calidad
- Deslaves y movimientos telúricos
ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS
Las posibles consecuencias serían:
- Paralización de la obra hasta que pase el mal tiempo
- Demandas legales por los trabajadores accidentados
- Destrucción total o parcial de la obra
CUANTIFICACIÓN DEL RIESGO

Para cuantificar los riesgos se establecen indicadores que medirán los efectos producidos
de cada uno de los riesgos. Dentro de estos indicadores tenemos:
- Número de heridos en un accidente de la obra
- Cantidad de material dañado
- Porcentaje de la obra afectada
- Cantidad de dinero no recuperable
TOMA DE DECISIONES
Una vez identificados los riesgos y haber analizado sus consecuencias, la mejor decisión
que pudiera tomar cualquier empresa es la de prevención. Dentro del presupuesto que se
elabore para medir la inversión necesaria, se deberán contemplar los gastos que implique
la adquisición de equipo de seguridad tanto para maquinaria y trabajadores como para la
obra misma.
Los riesgos de índole natural son impredecibles pero siempre deben ser tomadas en
cuanta las medidas necesarias para minimizar sus efectos.
En dado caso que se llegara a suscitar algún percance, se pondrán en marcha los planes
que se hayan previsto para resolver dicha contingencia.
Es sabido que también pueden presentarse contingencias inesperadas, es por eso que
los distintos tipos de control (preventivo, concurrente y posterior) podrán ser aplicables.
En dado caso que el origen del fenómeno no haya sido identificado, será necesario
realizar un Análisis Causal para solucionar el problema con un enfoque lógico y analítico
mediante un solo curso de acción como respuesta.

CONSORCIO CARRETERA
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Dentro de los arreglos institucionales previstos para las fases de preoperación, operación
y mantenimiento de la obra se ejecutara con el apoyo de la Municipalidad de San Juan
bautista.
Otro factor muy importante son los aspectos legales. Se tiene que contemplar que la
construcción de la carretera no afecte la propiedad de terceros para evitar futuros
contratiempos. Además, se deben de cumplir con todos los requisitos que establece para
la autorización de la obra, ya que esta dependencia es capaz de clausurarla sino se
cumplen con todos los lineamientos que establece en materia ecológica.
La empresa será la principal responsable de calidad del material que se adquiera y se
aplique, y por ende de la calidad y durabilidad de la obra.
CAPÍTULO IV
4. LÍNEA BASE AMBIENTAL
La Línea Base Ambiental consiste en el análisis de las variables físicas,

biológicas, económicas, sociales y culturales, existentes en el Área de Influencia
del Proyecto Mejoramiento de la carretera Santa Clara de nanay, el mismo que
permitirá identificar los impactos socioambientales que podría generar el Proyecto
sobre el ambiente y viceversa.

CONSORCIO CARRETERA
El análisis realizado proporcionará el criterio para señalar las previsiones técnicas

necesarias a fin de no alterar o minimizar a niveles tolerables los impactos
ambientales negativos que el desarrollo del Proyecto podría generar a su entorno.
4.1. UBICACIÓN
El área de estudio se encuentra ubicada en el Departamento de Loreto, Distrito de

San Juan Bautista, está situado al lado sur de la ciudad, y recorre una distancia de
6+615.52 Km. Esta vía en su recorrido une a la ciudad de Iquitos con el Centro
Poblado de Santa Clara de Nanay.
El tramo en estudio se inicia en la Carretera Santa Clara - Nanay, ubicada Desde

la Progresiva KM 0+000 al Km 6+615.52 en el en el distrito de San Juan Bautista,
Provincia de Maynas, Región Loreto. En este tramo se considera la construcción
de la vía con pavimento flexible con un ancho de 8.00 m. en el distrito de San
Juan Bautista, Provincia de Maynas, Región Loreto
El Proyecto consiste en la construcción de la vía con pavimento flexible

compuesto por una Sub Base de 0.40 m de material A-3, una Base Mejorada de
Suelo - Cemento de 0.20m y Base Negra de 0.10m, y una Carpeta de Rodadura
de 7.50 cm.
4.2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia del tramo en estudio se ha determinado basándose en

aspectos Climáticos, hidrológicos, geológicos, fisiográficos, de suelos, biológicos y
socioeconómicos, que influyen sobre la zona de estudio.
Para mayor comprensión y análisis, el área de influencia se ha subdividido en un

área directa y un área indirecta, considerando el grado interrelación que tendrá el
proyecto con las distintas variables ambientales.
4.2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El área de influencia ambiental directa del proyecto ha sido delimitada

basándose en criterios geográficos espaciales y social demográficos;
restringidos en aproximadamente 400 metros de ancho; 200 metros a cada
lado del eje vial considerando principalmente los aspectos físicos, tales
como drenaje y topografía. Asimismo, se incluye los lugares destinados a
canteras, depósitos de material excedente, campamentos, patio de
máquinas y planta chancadora ya que el proyecto va a tener una incidencia
directa sobre estos lugares durante el proceso constructivo. También son

CONSORCIO CARRETERA
considerados los centros poblados en la vía o muy cerca de ella, las zonas
arqueológicas, sistema de riego de zonas agrícolas y otras que estén
involucradas directamente.
Esta área comprende todo el sector donde los impactos ambientales se

darán en forma directa e inmediata, durante el proceso del mantenimiento
periódico del tramo en la carretera Santa Clara – Nanay, Propiamente es el
área donde se construirá las diversas obras del Proyecto y donde ocurrirá la
mayor afluencia de vehículos y tránsito de maquinaria, la instalación del
campamento y patio de máquinas y el mayor grado de afectación por
emisión de polvo, entre otros aspectos.
En el ámbito de influencia se incluye básicamente los siguientes aspectos:

depósitos de material excedente, canteras a explotar, cursos de agua,
fuentes de agua a utilizar, áreas donde se ubicarán los campamentos, patio
de máquinas y talleres, centros poblados.
4.2.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta es un área mayor que la anterior, es una zona

ubicada por fuera del área de influencia directa y en ella se esperan la
ocurrencia de impactos positivos, durante la etapa del mantenimiento
periódico.
En la determinación ambiental del área de influencia indirecta se ha tomado
en cuenta el factor geográfico, en el presente caso la carretera y el área de
influencia geográficamente se ubica en una microcuenca tributaria de la
parte media y alta de la cuenca del río Nanay. Dentro de ésta zona
geográfica se ubican centros poblados que de acuerdo a su composición, al
ordenamiento geopolítico y a las áreas potencialmente productivas en la
región, podrían ser afectados indirectamente por el proyecto de
mejoramiento de la carretera santa Clara de Nanay
La identificación y el análisis de los componentes socio ambientales
relacionados con el área de influencia (directa e indirecta) del Proyecto
comprende un diagnóstico del Sistema Físico (clima, hidrología, geología,
geomorfología, suelos, calidad del aire), Sistema Biológico (formaciones
ecológicas, flora y fauna), Sistema Socioeconómico y Cultural (demografía,
servicios sociales, aspectos institucionales, actividad económica, sistemas
de transportes) y un diagnóstico arqueológico.
4.3. MEDIO FÍSICO
4.3.1. CLIMA
Las condiciones climáticas predominantes son: temperaturas promedio altas

entre 24°C y 36°C, humedad relativa mayor al 75% y precipitaciones pluviales
mínimas de 1800 a 2000 mm/año.

CONSORCIO CARRETERA
El clima del área en estudio es de Bosque Húmedo Tropical(bh-T),

predominando un ambiente caliente y húmedo, caracterizado por pequeñas
variaciones de temperatura, durante el día y en las medias mensuales.
La zona de interés del proyecto se encuentra ubicada en la zona de

expansión urbana de la ciudad de Iquitos, distrito de San Juan Bautista.
Debido a su localización presenta antecedentes de actividades antrópicos,
aun en las partes mas alejadas como son las zonas cercanas a la planicie
inundable del rio Nanay. En este último caso es importante mencionar que
aun se observa allí, bosques naturales en moderado estado
La temporada de lluvia es de noviembre a mayo, con la red fluvial en su punto
más alto en mayo y su nivel más bajo en octubre.
Parámetros climáticos promedio de Iquitos
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Temperatura
diaria 26.6 26.7 26.9 26.0 25.6 26.4 26.9 26.6 27.1 26.9 26.9 26.7 26.4
máxima (°C)
Temperatura
diaria 17.1 17.0 17.1 17.1 16.9 16.3 15.8 16.1 16.4 16.8 17.1 18.2 16.8
mínima (°C)
Precipitación
309.0 256.7 309.0 339.8 303.7 220.1 211.9 194.6 219.0 271.9 290.2 312.4 3238.3
total (mm)
Fuente: Weatherbase3 13 de octubre de 2010
4.3.2. HIDROLOGÍA
El desarrollo del Proyecto no ocasionará cambios al entorno hidrogeológico

del área ni influirían al ambiente natural como al ambiente humano.
La evaluación del impacto hidrogeológico se enfoca en las influencias del
Proyecto sobre las condiciones del agua subterránea. Esta evaluación no
considera las influencias de la actividad.
4.3.3. GEOMORFOLOGÍA
Las unidades geomorfológicas que dominan el área corresponden

mayormente a zonas no inundables planas a fuertemente inclinadas, alejados
de los ríos circundantes. Dos sectores del área sin embargo presentan una
influencia directa de las aguas del Rio Nanay como se describen a
continuación.
4.3.4. GEOLOGÍA

CONSORCIO CARRETERA
El peligro de erosión en la zona del proyecto varia dependiendo de

configuración fisiográfica del terreno. Así tenemos que áreas muy inclinadas y
sin asfaltar presentan zonas erosivas muy altas. Se deberá tomar las medias
necesarias para evitar problemas en la ejecución de la obra y en el terreno
para la tranquilidad de los vivientes.
El movimiento del terreno puede ocasionar cambios en el paisaje natural así

como en el curso de los principales cuerpos de agua. Sera necesario tomar
precauciones para evitar que estos efectos ambientales sucedan,
especialmente en el área de influencia directa del rio Nanay.
4.3.4.1. INUNDACIONES
Este proceso natural que ocurre puede afectar el desarrollo del

proyecto, así como exponer al Rio Nanay a procesos de contaminación
producto de las actividades del proyecto
Los centros poblados generalmente se ubican en los altos o restingas
(plataformas de grandes extensiones onduladas que sobresalen a las
riberas de los ríos), que pueden ser susceptibles de inundaciones muy
eventualmente.
4.3.4.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS
El estudio de la clasificación de los suelos describe la presencia de al

menos tres tipos en el área de interés del proyecto: arcilloso, arenoso y
arena-arcilloso. Los suelos arcillosos tendrían un origen mas antiguo (en
la época geológica del Terciario) que los otros tipos de suelos (en el
Cuaternario).
4.4. MEDIO BIOLÓGICO
La mayor parte del distrito está ocupado por ecosistemas propios de la zona
presentando una gran variedad de flora y fauna típica del área de estudio. Se
presenta gran cantidad de áreas verdes, así como agua en las zonas inundables.
La zona de interés del proyecto se encuentra ubicada en la zona de expansión
urbana de la ciudad de Iquitos, distrito de San Juan Bautista. Debido a su
localización presenta antecedentes de actividades antrópicos, aun en las partes
mas alejadas como son las zonas cercanas a la planicie inundable del rio Nanay.
En este último caso es importante mencionar que aun se observa allí, bosques
naturales en moderado estado.

CONSORCIO CARRETERA
CENTRO POBLADO SANTA CLARA DE NANAY, EN LA CUENCA DEL RÍO NANAY .
4.4.1 FLORA
El área de estudio no presenta mayormente una flora natural debido a

que se encuentra en una zona de expansión urbana. La única zona con
flora silvestre puede ser encontrada en el sector de la carretera las
Camelias, cercano al rio Nanay. la flora de esta zona esta compuesta por
especies típicas de bosque inundables como: Cecropia sciadophylJa
(Cecropiaceae), Triplaris americana (Polygonaceae), Inga sp. (Fabacea),
entre otros
Considerando que el proyecto se encuentra mayormente en la zona

urbana, esta no presenta especies raras, amenazadas o únicas. El sector
con bosque inundable cercano a la carretera las camelias presenta
especies comunes del Rio Nanay. Sin embargo debe evitar la
perturbación de estos bosques porque constituyen parte de la belleza del
área.
En la parte posterior de las viviendas se siembran frutales como el
plátano, coco, huito o jahua (su fruto al madurar es dulce y sabrosa, y de
su tallo se extrae la madera que se emplea en ebanistería por ser fina,
liviana y que soporta el arqueado), etc., y en sus calles a veces crecen
especies menores
El escenario florístico está compuesto relativamente por pocas especies,
En lo referente a la vegetación está compuesta mayormente de arbustos
así como de una vegetación herbácea rala como gramíneas pequeñas de
corto período vegetativo. Es muy común la presencia de cactáceas
columnares, como por ejemplo al “gigantón” (Neoraimondia macrostibas).

CONSORCIO CARRETERA
En las quebradas con agua se presenta el “molle” (Schinus molle), la

“tara” (Caesalpinia spinosa), la “caña brava” (Gynerium sagitatum) y el
“agave” (Agave americana).
Presenta una fisonomía dominante que se cubre durante los meses de
lluvias veraniegas de una vegetación estacional, que es aprovechada
como alimento del ganado caprino, principalmente, durante el resto del
año, prevalece especies xerofíticas.
4.4.2. FAUNA
La fauna de la zona es característica de bosques perturbados, sin

presencia de especies únicas, raras o amenazadas para la región. El
sector más cercano a la planicie de inundación del rio Nanay presenta
especies silvestres no observadas en la parte urbana. Se debe evitar
perturbar la fauna existente en esta zona durante el desarrollo del
proyecto.
La fauna acuática es de especial consideración ya que la población que
vive cercana al río Nanay, obtiene sus recursos alimenticios del mismo.
La población se dedica a la extracción de especies hidrológicas en ríos,
cochas y lagunas una actividad de inusitado crecimiento,
constituyéndose en una actividad económica importante en la zona. Por
lo tanto, la extracción se va reduciendo, incluyendo el tamaño de las
especies, como el caso del paiche, con ejemplares de hasta menos de
50 cm de largo.
En el área de influencia se distingue la presencia del hurón (rabo pelado),

el zorrito Cancan, los murciélagos y aves diversas como el chisco, el
guardacaballo, la chilala, la putilla o turtupilín, tordos, loritos, cuculíes,
colibríes, aves rapaces como el chingo (buitre), lechuzas entre otras
aves.
Con relación a las especies domésticas, se ha observado la presencia de

ganado vacuno, porcino, caprino en áreas adyacentes al emplazamiento
del proyecto.

CONSORCIO CARRETERA
No se han identificado problemas de contaminación, a fin de desarrollar

el diagnóstico de forma mas precisa, se desarrolla un análisis de los
aspectos más relevantes de la situación actual, con relación a los
impactos que generan la contaminación ambiental urbana marginal;
para lo cual se analizara la problemática Ambiental, desarrollado en
cada caso los siguientes temas:
- Calidad del Aire.

- Residuos Sólidos.
- Residuos Líquidos.
- Áreas Verdes.
4.4.3. SITUACIÓN DEL AIRE Y EL RUIDO
Las principales fuentes de contaminación atmosférica son las fuentes

móviles y fijas (transporte y residuos sólidos).
En la zona predominan el transporte a través de moto taxis, los cuales

emiten monóxido de carbono al ambiente, lo cual no es controlado por
las autoridades competentes, por otro lado al no contar con pistas se
produce gran cantidad de polvo, ya sea por las corrientes de aire o por el
paso de los vehículos.
No se ha identificado la presencia de industria manufacturera o de otro
tipo que contamine el aire.
En la fase de ejecución de la obra habrá un incremento de polvo por los
trabajos propios de la rehabilitación de la carretera teniendo en cuenta
que ya hay un problema de este tipo por el mal estado de conservación
de la vía, lo cual seguiría afectando a los habitantes de los centros
poblados próximos a la vía y población que transita para dirigirse a sus
actividades: estudios, labores, mercados, etc.
El movimiento de tierras, uso de canteras y movimiento de maquinaria en
general, provocarán la generación de material particulado siendo
transportado por el viento a comunidades vecinas, campamento de obra.
Posible afectación a la calidad de aire por emisión de gases y partículas
provenientes de la movilización de maquinaria y funcionamiento de la
planta chancadora.
4.4.4. RESIDUOS SÓLIDOS
Existe gestión de residuos sólidos, los residuos producidos por las

viviendas son recolectados y llevados al relleno sanitario.
4.4.5. RESIDUOS LÍQUIDOS
Los A.A.H.H. asentados a lo largo de la vía, no cuentan con sistema de

CONSORCIO CARRETERA
alcantarillado por lo que la población emite sus residuos líquidos al medio

ambiente causando un impacto negativo por la falta de un adecuado
sistema de alcantarillado.
4.4.6 ÁREAS VERDES
Una de las fortalezas del componente ambiental son la presencia de

extensas áreas verdes en la zona lo cual constituye un factor importante
y determinante en el bienestar de la población, ya que es el mejor
recurso natural para mantener el equilibrio ambiental, ecológico y
humano.
4.5. LÍNEA DE BASE SOCIO-ECONÓMICA Y CULTURAL
4.5.1. GENERALIDADES
La Municipalidad distrital de San Juan financia los estudios con fondos del
Canon y Sobre canon, Regalías, Rentas de aduanas y Participaciones, con la
finalidad de mejorar las condiciones transitabilidad de la Red Vial
Departamental, así como de mejorar la competitividad y de las condiciones de
vida de las diversas regiones del país.
En particular, el presente componente económico y sociocultural está

integrado y constituye un segmento del Estudio Definitivo del Proyecto de
“Mejoramiento y Construcción de la carretera Santa Clara de Nanay,
promovido por el la Municipalidad de San Juan Bautista de la provincia de
Maynas departamento Loreto
4.5.2. OBJETIVOS
4.5.2.1. OBJETIVOS GENERALES
Fortalecer la integración física y económica de los centros

poblados deprimidos del centro poblado de santa Clara , distrito
de San Juan Bautista, de la provincia de Maynas, Región Loreto
mediante el mejoramiento de la carretera Santa Clara de Nanay.
4.5.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El componente socioeconómico y cultural del Estudio de Impacto
Ambiental considera los siguientes objetivos:
 Evaluar las condiciones sociales y económicas existentes en

el área de influencia, a fin de establecer una Línea Base
Social de la población asentada en el área de influencia
directa e indirecta del proyecto.

CONSORCIO CARRETERA
 Estimar los beneficios sociales y económicos que se

producirán en el área de influencia del Proyecto, como
consecuencia de la realización de las obras de
mejoramiento
4.6. METODOLOGÍA DEL DESARROLLO DEL ESTUDIO
En primer lugar se abordarán los aspectos generales y geográficos y en el que se

delimitará el área de influencia del proyecto, basada en aspectos que tienen que
ver con la geografía, la delimitación política y las vías de transporte.
A continuación se abordarán los aspectos socioeconómicos, en el que se
desarrollarán los indicadores demográficos y sociales, así como también la
actividad agropecuaria como parte del análisis económico del Proyecto.
La secuencia y el desarrollo de este conjunto de estudios, se efectuarán con la
finalidad de obtener un diagnóstico de la situación económico y social del área del
proyecto, y establecer una Línea de Base Social y medir los impactos económicos
y sociales de la población asentada en el área de estudio.
Para la ejecución del presente estudio socioeconómico se seguirá una
metodología compuesta por tres etapas bien definidas: de Pre - campo, campo y
gabinete.
a) En la etapa de Pre - campo:

Se efectuará la revisión de la documentación y estudios existentes relacionados
con el proyecto, así mismo se ejecutarán las labores de recopilación y análisis de
toda la información social y económica relacionadas con el área del proyecto,
provenientes de fuentes secundarias y agregadas que serán proporcionadas
principalmente por: el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
Municipalidad de san Juan Bautista. Asimismo se han elaborado fichas de
encuestas para el acopio de información primaria, las cuales se desarrollarán
durante la etapa de campo. Las encuestas aplicadas se detallan en el Anexo y se
resumen a continuación:
1) Ficha de información de Indicadores de Educación: dirigido a directores y/o
profesores de los centros educativos; para obtener información sobre la
situación del nivel educativo de la población escolar, como cuantos centros
educativos existen, cual es el número de alumnos, docentes y aulas, entre
otros.
2) Ficha de Información de Indicadores de Salud: dirigido al médico jefe o
encargado del establecimiento de salud, para obtener información sobre la
situación de salud de la población, como cuantos establecimientos de
salud existen, cual es el personal de salud, principales causas de
morbilidad y mortalidad, tasa de desnutrición, entre otros.
3) Entrevistas a las autoridades municipales del distrito de San Juan Bautista
representantes del centro poblado Santa Clara de Nanay, para obtener
información sobre las opiniones sobre el proyecto.
b) En la etapa de campo:

CONSORCIO CARRETERA
Se efectuara un reconocimiento directo de todos los centros poblados ubicados en

el área de influencia de la infraestructura vial a rehabilitarse, a fin de conocer in –
situ la situación social y económica de las poblaciones que serán beneficiadas por
el proyecto.
En esta etapa se está obteniendo importante información primaria y desagregada,
mediante la realización de encuestas en forma aleatoria en todo el ámbito del
proyecto, con el objeto de evaluar el potencial económico de la zona.
La aplicación de las encuestas, está siendo dirigida a diferentes segmentos
poblacionales: agricultores, autoridades locales (agentes municipales, tenientes
gobernadores), transportistas, directores de centros educativos, responsables de
los puestos de salud, etc., las cuales, permitirán obtener información de primer
orden sobre el área del proyecto relacionada con: los principales cultivos, precios,
comercialización, jornales, fletes, escuelas, principales centros poblados,
población, potencial turístico, principales enfermedades, el servicio de tráfico de
transporte de pasajeros y de carga, etc.
c) En la etapa de gabinete:
Se efectúa el trabajo de análisis y evaluación de la información obtenida en

campo, la cual será completada y confrontada con la información secundaria
seleccionada en la primera etapa. Esta etapa culmina con la redacción y
presentación del informe final correspondiente.
Ver Anexo “A” – Línea de Base Socio - Económica
CAPÍTULO V
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

DEL PROYECTO
5.1. GENERALIDADES
En el presente capítulo se desarrolla la identificación y evaluación de los impactos

ambientales que se podrían generar durante las etapas de planificación,
construcción y operación del Proyecto Mejoramiento y Construcción de la carretera
santa clara de Nanay, la misma que se ubica en la región Loreto.

CONSORCIO CARRETERA
Para ello, se ha efectuado el análisis del conjunto de interrelaciones e interacciones

entre las diferentes acciones del proyecto, en sus diferentes etapas, con los
componentes físico, biológico, socioeconómico y cultural del entorno; con la
finalidad de predecir el grado de posible alteración que el Proyecto podría ocasionar
al ambiente, especialmente en aquellos componentes ambientales de mayor
sensibilidad. Se le denominan componentes ambientales a los elementos que
constituyen un ecosistema a su vez, los elementos de una actividad que interactúan
con el ambiente se denominan aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos
aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, se denominan
impactos ambientales.
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del

presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que el Titular del Proyecto deberá
implementar para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales negativos
en favor de la conservación del ecosistema..
A continuación se procederá a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles

impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las
actividades de mantenimiento Periódico de la carretera santa Clara de Nanay y que
puedan tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del
ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas de prevención
y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.
5.2 METODOLOGÍA
Basados en el Proyecto y el entorno en el que se implementará, se estableció un

esquema metodológico que permitió la identificación de los impactos ambientales
positivos y negativos, que podría generar el Proyecto a su entorno y viceversa,
esquema que tiene como principal sustento el empleo de herramientas
complementarias entre sí y permite realizar adecuadamente una predicción,
identificación e interpretación del impacto ambiental en los diferentes componentes
del ambiente.
El esquema metodológico para la evaluación de los impactos ambientales en la

ejecución del Proyecto mejoramiento y construcción de la carretera Santa Clara de
Nanay ha sido establecido de manera tal, que permita la identificación, predicción y
valoración de los impactos de manera sistemática (ver Figura 5.1).La metodología
empleada en el presente estudio tenemos: los Diagramas Causa – Efecto, la Matriz
Tipo Leopold. Es una herramienta que ha sido adaptada a las características
particulares del Proyecto y a las condiciones del entorno ambiental del mismo, con
la finalidad de efectuar una aplicación efectiva de las mismas.
Figura 5.1 Esquema Metodológico de Identificación y Evaluación de Impactos

Ambientales

CONSORCIO CARRETERA
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
METODOLOGÍA
INTERRELACIÓN:
PROYECTO-AMBIENTE
PROYECTO
MEJORAMIENTO DE DIAGRAMA
LA CARRETERA CAUSA EFECTO
SANTA CLARA
HOJAS DE
CAMPO
COMPONENTES
5.2.1. DIAGRAMA CAUSA – EFECTO
AMBIENTALES
(FÍSICO, BIOLÓGICO MATRIZ TIPO
El Diagrama
Y Causa-Efecto, relaciona las alteraciones
LEOPOLD ambientales producidas
SOCIOECONÓMICO-
sobre el ambiente físico, biológico, socioeconómico y cultural en el ámbito de
CULTURAL)
influencia del proyecto en estudio, durante las diferentes etapas de ejecución
del mismo. La aplicación de este método de encadenamiento de efectos,
conocido también como “redes” o “árbol de impacto” fue realizado por
Sorensen (1971).
El Diagrama Causa-Efecto es una metodología que permite identificar

impactos ambientales directos (primarios) e indirectos (secundarios y
terminales), benéficos y perjudiciales, mostrando ilustrativamente, en forma
secuencial, las interrelaciones que existen entre las acciones causales y los
efectos producidos sobre los factores ambientales. Las diferentes actividades
del proyecto presentan aspectos ambientales que generarán un
desencadenamiento de efectos.
Este método es utilizado para la identificación de impactos, pero su

desventaja es que no resalta la importancia relativa de los impactos
identificados, por lo cual es utilizado de manera complementaria con otras
metodologías de evaluación.
5.2.2. MATRIZ TIPO LEOPOLD

CONSORCIO CARRETERA
La metodología desarrollada por Leopold (1971), se sustenta en una matriz

de doble entrada en la cual las entradas, según columnas, contienen las
acciones que potencialmente pueden alterar al medio ambiente, y que son
adaptadas por el Consultor de acuerdo a las características de cada proyecto;
y las entradas, según filas, corresponden a los factores ambientales
(agrupados en función al componente y medio ambiental que caracterizan)
susceptibles a ser alterados por las acciones del proyecto. Cada celda de
interacción representa un potencial efecto sobre el ambiente que pueden
generar las acciones del Proyecto.
La aplicación, en el presente estudio, de la matriz de evaluación de impactos

Tipo Leopold, requirió del desarrollo de dos pasos complementarios, el
primero de ellos, la identificación de los impactos ambientales potenciales y,
en segundo lugar, la valoración cualitativa de estos impactos, la misma que
refleja el grado de importancia de cada uno de los impactos en relación al
conjunto de impactos ambientales identificados como parte de la ejecución
del Proyecto.
Finalmente, la aplicación de la metodología descrita anteriormente, permitirá

identificar y jerarquizar un conjunto de impactos ambientales que podrían
afectar directa o indirectamente los componentes ambientales del ámbito de
influencia del Proyecto, como consecuencia de las actividades programadas
en sus diferentes etapas.
Un primer paso para la utilización de la Matriz de leopold consiste en la
identificación de las interacciones existentes, para lo cual primero se
consideran todas las acciones (columnas) que pueden tener lugar dentro del
proyecto en cuestión. A continuación se requiere considerar todos aquellos
factores de importancia (filas), trazando una diagonal en la cuadricula
correspondiente a la columna (acción) y fila (factor) considerados. Una vez
hecho esto para todas las acciones, se tendrán marcadas las cuadriculas que
representen interacciones (o efectos) a tener en cuenta. Después que se han
marcados las cuadriculas que representen impactos posibles, se procede a
una evaluación individual de los más importantes; así cada cuadricula admite
dos valores:
 Magnitud; según el número de 1 a 5 en el que el 5 corresponde a la alteración
máxima provocada en el factor ambiental considerado, y 1 a la mínima.
 Importancia (ponderación); que da el peso relativo que el factor ambiental
considerado tiene dentro del proyecto, o la posibilidad de que se presenten
alteraciones; correspondiendo 5 a la importancia máxima provocada por el
factor ambiental considerado y 1 a la mínima.
Esta identificación y evaluación de impactos ambientales responde al

contexto de la evaluación integral de las metodologías desarrolladas,
habiéndose considerado al respecto una escala de valoración de los impactos
ambientales (Figura 5.2).

CONSORCIO CARRETERA
Figura 5.2 Escala de valoración de impactos ambientales
Rango de Magnitud e
Importancia
1 Muy Baja
2 Baja
3 Moderada
4 Alta
5 Muy Alta
Se estableció una estimación subjetiva del impacto sobre el medio ambiente,

es decir si es positivo (+) o negativo (-) y por último se estableció la intensidad
del impacto, asignando a estos valores: impacto muy alta (5), alta (4) ,
moderada (3), baja (2), muy baja (1). Si la acción no genera impactos en
determinado factor del ambiente, se deja la celda en blanco.
5.3. APLICACIONES METODOLÓGICAS DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

DE IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación, se presenta los resultados obtenidos de la aplicación de cada una

de las metodologías descritas para la identificación y evaluación de los impactos
ambientales que las actividades del Proyecto MEJORAMIENTO Y
CONSTRUCCION DE LA CARRETERA SANTA CLARA que podrían generar a su
entorno y viceversa.
5.3.1. DIAGRAMA CAUSA - EFECTO
Como lo señalamos anteriormente, los diagramas causa-efecto permiten

identificar la cadena de impactos ambientales ocasionados por una
determinada acción. A continuación presentamos los diagramas elaborados
para el análisis en las diferentes etapas del Proyecto: planificación,
construcción y operación.

CONSORCIO CARRETERA
Diagrama 5.3. Causa – Efecto del proceso de planificación del Proyecto Mejoramiento y Construcción de la carretera Santa Clara
ETAPA ACTIVIDADES SITUACIONES INDUCIDAS IMPACTOS AMBIENTALES
Generación de empleo Incremento de

temporal ingresos económicos
Elaboración de
estudios previos
Incremento de las
Diseño definitivo del expectativas de empleo
Proyecto
Etapa Información a la Posibles comentarios Posibles conflictos con la

de Planificación población y adversos al proyecto población local
autoridades locales
Diálogo y negociación con Logro de acuerdos con Aceptación del Proyecto

la población local y la población local y por parte de
autoridades autoridades la población
Solicitud de permisos y
Obtención de permisos
autorizaciones
y autorizaciones
LEYE N DA
Simbología de colores de impacto
Impacto Positivo Ligero Impacto Positivo Moderado Impacto Positivo Alto
Impacto Negativo Ligero Impacto Negativo Moderado Impacto Negativo Alto
EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS, LORETO
CONSORCIO CARRETERA
Diagrama 5.4 Causa – Efecto del proceso de construcción del Proyecto Mejoramiento y Construcción de la carretera Santa clara
ETAPA ACTIVIDADES SITUACIONES INDUCIDAS IMPACTOS AMBIENTALES
Desbroce de
Afectación de la Flora
cobertura vegetal
Nivelación y preparación del
Incremento temporal del
terreno Emisión de ruidos nivel de ruido
Apertura de zanjas Generación de

residuos sólidos (peligrosos y
comunes)
Alteración temporal de la
calidad del aire
Emisión de gases y partículas

Construcción de estructuras
de la maquinaria
Alteración temporal de la
Etapa de calidad de suelo
Construcción
Posibilidad de derrame de
Traslado de los equipos e insumos aceites, combustibles o
de construcción concreto
Posible afectación de la
salud y seguridad de los
Levantamiento de material
Movimiento de tierras trabajadores
particulado
Generación de ingresos Mejora temporal de la
Ejecución de obras , Contratación de mano de obra económicos temporales economia local
en la población
Alteración de la calidad
Riesgo de ocurrencia de paisajistica
-
accidentes laborales
LEYE NDA Simbología de colores de impacto
Impacto Positivo Ligero Impacto Positivo Moderado Impacto Positivo alto

Impacto Negativo Ligero Impacto Negativo Moderado Impacto Negativo Alto
CONSORCIO CARRETERA
Hojas de Campo
A continuación presentamos las principales hojas de campo del Proyecto

Mejoramiento y Construcción de la carretera Santa Clara de Nanay
PROYECTO MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA HOJA DE CAMPO

CARRETERA SANTA CLARA DE NANAY 01
Impacto Negativo
UBICACIÓN: CARRETERA SANTA CLARA DE NANAY Ligero
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
 Posible alteración de la calidad del suelo.

CAUSAS DEL PROBLEMA
Derrame de aceites, grasas y combustibles de maquinarias y equipos empleados en

las actividades de construcción y/o operación de la carretera Santa Clara de Nanay
 Disposición inadecuada de residuos sólidos.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O DE MITIGACIÓN
 Acondicionar de manera adecuada las zonas donde se han de instalar los equipos y
maquinarias a emplear.
 Realizar un mantenimiento permanente de los equipos a emplear en cada una de
las etapas del Proyecto (construcción y puesta en operación).
 Establecer un área al interior, debidamente delimitada y señalizada para el
almacenamiento temporal de los residuos sólidos como chatarra, envases de
aceites y lubricantes, pintura, etc.
 Implementar una losa de concreto en el área destinada al almacenamiento temporal
de residuos sólidos.

CONSORCIO CARRETERA
HOJA DE CAMPO
PROYECTO MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE
02
CARRETERA SANTA CLARA DE NANAY
Impacto Negativo
UBICACIÓN: CARRETERA SANTA CLARA DE NANAY Ligero
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
 Posibles conflictos con la población local.

CAUSAS DEL PROBLEMA
Las actividades de implementación del Proyecto involucraría un cambio de la

dinámica local, generada por el mayor tránsito de vehículos y maquinarias, el
incremento de niveles sonoros y la mayor concentración de material particulado en
el entorno, lo cual podría generar que parte de los pobladores de las localidades
como Santa de clara de Nanay distrito San Bautista, muestren un rechazo inicial
hacia la empresa, titular del Proyecto
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
 Establecer coordinaciones con los pobladores de los asentamientos humanos y

localidades de los distritos aledaños a las áreas del Proyecto, a fin de lograr
acuerdos y solucionar los posibles conflictos que se puedan presentar.
 Mantener una política permanente de difusión de las actividades entre la población
y dirigentes locales. Involucrados en el Área de Influencia del Proyecto.

CONSORCIO CARRETERA
PROYECTO MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE HOJA DE CAMPO

Impacto Positivo
UBICACIÓN: Centros poblados cercanos a las áreas de trabajo Moderado
BENEFICIO AMBIENTAL
 Mejora de las condiciones de vida de la población local.

CAUSAS DEL BENEFICIO
Generación de empleo por la población local en las labores de la preparación del

terreno
 Incremento de la dinámica comercial local.
MEDIDAS DE POTENCIALIZACIÓN
 Establecer una política rotativa de contratación de personal temporal a fin de

beneficiar a la mayoría de las familias de los centros poblados del Área de
Influencia
 Concientizar a la población acerca de la distribución equitativa de sus ingresos, en
la satisfacción de bienes y servicios primarios.
 Coordinar la contratación de personal de las localidades aledañas a la zona del
Proyecto.

CONSORCIO CARRETERA
PROYECTO MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE HOJA DE CAMPO

Impacto Positivo
UBICACIÓN: Áreas aledañas a terrenos de cultivo del Proyecto Moderado
BENEFICIO AMBIENTAL
 Mejora de la calidad paisajística.

CAUSAS DEL BENEFICIO
Con construcción de la carretera santa clara de nanay se logrará cambiar las

condiciones de terrenos de cultivos, los que han de representar un escenario visual
más grato.
MEDIDAS DE POTENCIALIZACIÓN
 Realizar charlas de capacitación y sensibilización ambiental a los colaboradores de

la actividad agrícola en aspectos relacionados a la conservación ambiental y
técnicas de cultivo sostenibles.
5.3.2. SELECCIÓN DE LOS COMPONENTES INTERACTUANTES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales del

Proyecto Mejoramiento y Construcción de la Carretera de Santa Clara de Nanay
es necesario realizar la selección de los componentes interactuantes. Este análisis
consiste en seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes
ambientales del entorno físico, biológico y socioeconómico que intervienen en
dicha interacción.
Se optó en la selección de actividades por aquellas que tendrán incidencia

probable y significativa sobre los diversos componentes ambientales. Así
mismo, en lo concerniente a componentes ambientales por aquellos de mayor
relevancia ambiental.
Las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos

ambientales en su área de influencia se presentan según el orden de las
etapas del proyecto.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CONSORCIO CARRETERA
 Instalación de Infraestructuras Provisionales.- Comprende la ejecución de

todas las actividades que se realizan dentro del área del campamento,
oficinas, patios de acopio, parqueadores y demás instalaciones temporales
necesarias para la construcción de las obras.
 Movilización y Uso de Maquinarías y Equipos.- Se refiere al transporte
terrestre de maquinarias y equipos que se realizara .desde el lugar de compra
hacia la obra, lo que incluye el transporte y uso de maquinarías y equipos.
 Señalización de Áreas de Trabajo.- la finalidad de la señalización es advertir
al personal y los operadores de vehículos y equipos móviles de la presencia
de una excavación o zanja; para ello, deben utilizarse los siguientes
elementos: Cinta amarilla de advertencia, Letreros y Cinta reflectiva.
 Interrupción y Desvió de transito vehicular y peatonal.- Se refiere a la
implementación de los desvíos de tráfico vehicular y peatonal en conformidad
con los Iineamientos definidos y la aprobación por parte de la entidad
encargada del manejo del transito y transporte en el distrito de San Juan
Bautista. Se contempla la instalación de señales de tipo informativas,
preventivas y reglamentarias, que se deben localizar dentro de las áreas de
trabajo o en sus inmediaciones. La delimitación física del área de trabajo se
realizará con cualquier material o elemento, que indique restricción para el
paso de transeúntes o vehículos ajenos a la obra, que de manera transitoria o
permanente circulen por las zonas a intervenir o que accedan a predios,
negocios o residencias aledañas a las áreas de trabajo.
 Desbroce y limpieza.- Consiste en la ejecución de tratamientos de la
vegetación herbácea, arbórea y arbustiva que se encuentra en los corredores
de las líneas del acueducto. Incluye actividades tales como remoción de
césped y capa orgánica, tala y/o bloqueo y traslado de arboles y arbustos y la
protección de la vegetación cercana existente y no afectada por las obras
diseñadas.
 Transporte y Disposición de Material Excedente.- En la medida que sea
adecuado, todo el material excavado deberá ser utilizado como relleno. El
material excedente deberá eliminarse en tal forma que no obstruya la
corriente ni perjudique en modo alguno la eficiencia o el aspecto de la obra.
En ningún momento se deberá depositar material excavado de manera que
ponga en peligro la obra parcialmente terminada o propiedades aledañas.
 Generación de Residuos Sólidos.- los residuos sólidos generados por
cualquier actividad durante el desarrollo del proyecto deberán ser clasificados
adecuadamente para su posterior manejo y eliminación, este será acarreado
a bancos de desperdicios adecuados y aprobados por el Supervisor y la
Municipalidad, a través de la Unidad Municipal Ambiental.
 Relleno y Compactación.- Corresponde en disponer tierra seleccionada por
capas, cada una debidamente compactada, en los lugares indicados en el
proyecto.
El material de relleno a emplearse será preferentemente el mismo suelo
extraído de la excavación, libre de material orgánico. No se empleará suelos
con excesivo contenido de humedad

CONSORCIO CARRETERA
ETAPA DE ABANDONO DE OBRA
 Reacondicionamiento de las superficies intervenidas: Contempla todo trabajo

necesario para dejar el área intervenida a las condiciones iníciales antes del
inicio del proyecto
ETAPA DE OPERACIÓN
 Mantenimiento de la obra: En esta actividad se incluye el mantenimiento

preventivo, correctivo y rutinario de la carretera.

CONSORCIO CARRETERA
5.2.2 Matriz Tipo Leopold Cuadro N° 5.1: MATRIZ DE LEOPOLD IDENTIFICACION DE IMPACTOS
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE LA CARRETERA SANTA CLARA DE NANAY, SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS – LORETO.
CONSORCIO CARRETERA

Cuadro 5.3 Matriz Leopold Valoración de Impactos Ambientales
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Mejoramiento y Construcción de la Carretera Santa Clara de Nanay, San Juan Bautista Maynas - Loreto
CONSORCIO CARRETERA
5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Una vez identificados los posibles impactos ambientales ocasionados por la

ejecución del Proyecto en sus diferentes etapas, procederemos a desarrollar una
descripción y análisis de cada uno de ellos.
5.4.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN
IMPACTO Incremento de ingresos económicos

TIPO Positivo (+) GRADO Ligero
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
Las actividades de levantamiento topográfico de los terrenos, las excavaciones de

calicatas para el análisis de suelos y estabilidad en el sector de Santa Clara donde se
construirá la infraestructura, entre otras, necesarias para la planificación de los diseños
finales del Proyecto.
Dependiendo de la naturaleza de la actividad que se realice, en esta etapa se requerirá la

contratación de mano de obra calificada como asistentes de campo, guías y/o peones
para las excavaciones preliminares que se realicen.
De manera indirecta se considera que el incremento de los ingresos económicos de la

población beneficiada, le permitirá temporalmente un mayor acceso a bienes y servicios,
propiciando algunos indicadores de la posterior mejora en dinámica comercial que se
generará en la etapa de operación del Proyecto.
El impacto es positivo y ligero, ya que los empleos generados serán temporales.
Incremento de expectativas de empleo

IMPACTO
TIPO Positivo (+) GRADO Moderado
La difusión del inicio de las actividades exploratorias para el diseño de ingeniería, así
como la contratación temporal de algunos de los pobladores de las localidades aledañas
a los sectores destinados al Proyecto, propiciará el interés de la población desempleada
en poder acceder a un puesto de trabajo.
5.4.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CONSORCIO CARRETERA
IMPACTO Afectación de la flora

TIPO Negativo (-) GRADO Ligero
La afectación de la flora en la zona de estudio se ha de generar, en mayor parte, como

consecuencia de las actividades de acondicionamiento del terreno ocasionara Pérdida o
alteración de las áreas verdes urbanas cercanas debido a la remoción del sitio durante
las etapas de construcción y operaciones
En vista que la zona de estudio presenta poca riqueza y diversidad de flora por sus
limitantes bioclimáticas, se ha previsto que el impacto sobre este componente ambiental
será ligero.
IMPACTO Afectación de la fauna

La afectación de la fauna en la zona de estudio se ha de generar, en mayor parte, como

consecuencia de los impulsos auditivos, visuales u olfativos que puede originar que los
animales eviten o abandonen el hábitat que normalmente sería efectivo, creando así
barreras potenciales para el desplazamiento;
En vista que la zona de estudio presenta riqueza y diversidad de aves, se ha previsto que
el impacto sobre este componente ambiental será ligero.
IMPACTO Alteración de la calidad del aire

TIPO Negativo (-) GRADO Moderado
La calidad del aire se verá afectada durante la etapa de construcción, principalmente, por la
presencia de material particulado generado por la remoción y arrastre de partículas del suelo y
materiales de construcción, a partir de las actividades de desbroce, movimiento de tierras,
preparación del terreno y la ejecución de la obra.
Las características del área del Proyecto, que constituye una zona de arenales, desprovistos
mayormente de vegetación, ocasionarán que se produzca un mayor levantamiento de polvo
durante el movimiento de tierras. Asimismo, la calidad del aire se verá ligeramente influenciada por
las emisiones de gases de combustión (NOx, CO, CO2 y SO2) que son generados por los
vehículos y maquinarias a utilizarse durante durante la a etapa del Proyecto de construcción y
durante la operación, sea para el acondicionamiento del terreno y/o el transporte de materiales de
insumos de obra y del material excedente para su disposición final.
Por otro lado, la emisión de ruidos molestos, producto principalmente del movimiento de la
maquinaria pesada originará también la alteración de la calidad del aire, cuya extensión de impacto
será puntual y temporal.
IMPACTO Alteración de la calidad del suelo

CONSORCIO CARRETERA

Los vertidos accidentales (derrames) de combustible, aceites y/o grasas de los equipos,
maquinarias y vehículos de acondicionamiento de la obra, serán los que expongan al
suelo al riesgo de alteración de sus componentes iniciales.
Las actividades de construcción entre otros han de producir residuos como papeles,
restos de madera, restos de concreto, residuos orgánicos de los trabajadores, envases de
pintura, etc., que en contacto directo con el suelo provocarían su contaminación, siendo
su magnitud, dependiente de la composición de cada material.
Asi mismo la Pérdida física o alteración debido a la remoción, almacenamiento,

reemplazo, compactación y erosión de los suelos, con un cambio en la capacidad de uso
de los suelos en el área del Proyecto;
Sin embargo, la inadecuada disposición del material excedente del movimiento de tierras,
de los residuos sólidos, domésticos y peligrosos, y efluentes generados por los
trabajadores de la obra, no ha de propiciar una alteración sustancial del componente
suelo, por lo cual el impacto ambiental es de carácter negativo, pero de grado ligero.
IMPACTO Posible afectación a la salud y seguridad de los trabajadores

TIPO Negativo (-) GRADO Moderado
En toda construcción existe el riesgo de accidentes de trabajo, el mismo que se incrementa si no
se toman las medidas preventivas adecuadas para que estos eventos no ocurran. En vista que es
probable que parte de los trabajadores carezcan de los conocimientos adecuados de salud,
seguridad e higiene en el trabajo y con la finalidad de reducir o eliminar este riesgo, La Empresa
exigirá el cumplimiento de políticas y procedimientos corporativos así como de las normas locales
de seguridad industrial y salud ocupacional que incluye la capacitación constante al personal
mediante charlas diarias, sobre el uso adecuado de equipos de protección personal y la
concientización de realizar sólo los trabajos para los cuales están instruidos, entre otras medidas
preventivas.
Este impacto potencial negativo está referido principalmente, a la posibilidad de ocurrencia de

accidentes en la etapa de construcción del Proyecto, por efecto del movimiento de tierras,
movilización de maquinaria, etc.
Por otro lado, la exposición directa del personal del Proyecto a los efectos del incremento del
material particulado y niveles de ruidos, podría ocasionar la afectación a su salud, específicamente
en lo referente al sistema respiratorio y capacidad auditiva.
Asimismo, la presencia de residuos sólidos y efluentes líquidos orgánicos producidos por el

personal de obra, podría favorecer la proliferación de vectores infecciosos, tales como moscas y
mosquitos que son agentes transportadores de enfermedades, los cuales deberán ser
adecuadamente controlados para evitar cualquier riesgo de afectación de los trabajadores.
IMPACTO Mejora temporal de la economía Local

CONSORCIO CARRETERA
El proyecto considera fuentes de impacto ambiental para este componente, ya que el área a
trabajar se encuentra en una zona urbana marginal, y las características actuales podrían generar
la necesidad de contratación de mano de obra, calificada y no calificada, para las actividades de
acondicionamiento del terreno, ejecución de las obras, de diversos tipos de empleos, los cuales
han de ser cubiertos por personal.,
De acuerdo a la magnitud de las obras, se requerirá contratar mano de obra calificada

(profesionales y técnicos con experiencia en las especialidades de construcción civil) y no
calificada, conformada básicamente por las categorías no especializadas de la escala laboral
(peones y ayudantes de obra).
Esta situación se verá reflejada de manera directa en la reducción temporal del nivel de desempleo
existente, de población de los distritos involucrados, lo cual por el incremento de la capacidad
adquisitiva de parte de la población, inducirá una mayor dinámica comercial local, especialmente
en lo referente al expendio de servicios y productos; constituyéndose además, como generador de
empleo indirecto.
Del mismo modo se lograra un adecuado sistema vial, Desarrollo local vecinal asi como desarrollo
para comercio local que redunden en el incremento de sus ingresos
IMPACTO Alteración de la calidad paisajística

El proyecto no considera fuentes de impacto ambiental para este componente, ya que el
área a trabajar se encuentra en una zona urbana marginal, y las características actuales
corresponden a este tipo de ocupación territorial
La principal afectación se generará por las actividades de nivelación de los terrenos, en

vista de las características paisajísticas antes descritas y que las actividades son de
carácter temporal y puntual, se prevé que el impacto ambiental será negativo ligero.
IMPACTO Alteración de la calidad paisajística

Este impacto es negativo ligero, donde la compactación del suelo que se realice
generará una modificación de la permeabilidad del suelo, afectando la infiltración
vertical. Esta compactación produce un aumento en su densidad (densidad aparente),
un empaquetamiento muy denso de las partículas del suelo y una disminución de la
porosidad, debilitando su estructura y afectando su capacidad de retención de
humedad, por lo tanto, disminuye su fertilidad. La generación de este impacto se
producirá en todo el derecho de vía proyectado se considera un impacto con poco
significativo; y se presenta en la etapa de construcción y abandono de obra .
a. Deterioro de la Calidad del aire
 En la fase de ejecución de la obra habrá un incremento de polvo por los
trabajos propios de la rehabilitación de la carretera teniendo en cuenta que
ya hay un problema de este tipo por el mal estado de conservación de la

CONSORCIO CARRETERA
vía, lo cual seguiría afectando a los habitantes de los centros poblados

próximos a la vía y población que transita para dirigirse a sus actividades:
estudios, labores, mercados, etc.
 El movimiento de tierras, uso de canteras y movimiento de maquinaria en
general, provocarán la generación de material particulado siendo
transportado por el viento a comunidades vecinas, campamento de obra.
 Posible afectación a la calidad de aire por emisión de gases y partículas
provenientes de la movilización de maquinaria y funcionamiento de la planta
chancadora.
b. Contaminación sonora
 Voladuras, procesos de transporte, carga y descarga de materiales,
movimiento de maquinaria pesada, explotación de canteras e incremento de
tráfico generarán ruido.
c. Afección a los suelos
 Compactación, denudación, erosión por acciones de explotación de
canteras, instalación de la planta chancadora, movimiento de tierras,
movimiento de maquinarias, afectarán al recurso suelo.
 Si no se gestiona los residuos generados tanto no peligrosos y peligrosos,
conforme a la normatividad vigente, el suelo se verá afectado debido a las
malas prácticas que pudieran realizarse.
 Degradación y compactación de suelo por instalación del campamento y
patio de maquinarias.
d. Afección a la flora y fauna
 La presencia del hombre es ya un factor determinante que influenciará en el
hábitat de las especies silvestres de flora y fauna. Las actividades que
involucran la rehabilitación como son el movimiento de tierras, presencia del
hombre, explotación de canteras, desplazamiento de maquinaria pesada, el
ruido generado, la mayor accesibilidad, entre otros, causará que la fauna
silvestre migre a zonas donde exista poca o nada presencia del hombre.
 Existen una gran variedad de aves en el área de influencia directa del
proyecto, las cuales serán afectadas por el ruido de los trabajos de
rehabilitación.
 Los cultivos aledaños también podrán ser afectados por la presencia de
material particulado.
e. Alteración del paisaje
 El paisaje natural de la zona será afectado por la explotación de la cantera,
movimientos de tierra, entre otras actividades.
 La ocupación espacial de la obra va a producir un cambio en la estructura
paisajista de la zona.
f. Impacto a la población aledaña

 En la etapa de rehabilitación, la generación de material particulado,
emisiones gaseosas (combustión), incremento de tráfico, generación de
ruido, y de residuos sólidos afectará la calidad de vida de las poblaciones

CONSORCIO CARRETERA
aledañas, ya que durante el tiempo de obra, habrá presencia de gente

extraña, tráfico de maquinarias, explotación de canteras.
 Un mal manejo de los residuos sólidos del campamento de obra, del patio
de máquinas podrá afectar la salud de los pobladores.
g. Incremento de puestos de Trabajo
 Teniendo en cuenta la actual situación de baja oferta de empleo, ésta obra
desplegará una oferta importante de puestos de trabajo. En general la obra
se destacará por una significativa demanda de puestos de mano de obra
temporal.
5.4.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Cabe resaltar que los impactos potenciales directos ocurrirán durante la
etapa de construcción, mientras que los impactos potenciales indirectos
ocurrirán solamente en la etapa de operación (funcionamiento).
IMPACTO Alteración de la Calidad del Aire

Se prevé que la mayor parte de los impactos en la calidad del aire asociados con el Proyecto se
presenten durante las fases de construcción y funcionamiento del Proyecto. La evaluación de los
impactos del polvo en las vías de acceso, incluye la evaluación de los impactos en la calidad del
aire en las fases de construcción y operación del Proyecto, mientras que los otros componentes
de evaluación se enfocan en las operaciones del Proyecto.
Aunque una cantidad limitada de polvo proveniente de la erosión eólica podría seguir ocurriendo
en la fase posterior al cierre, estos efectos son insignificantes. Los impactos a la calidad del aire
durante esta etapa están relacionados con la presencia en suspensión de material particulado, y
la emisión de gases de combustión de la maquinaria a emplear.
En general, las partículas en suspensión pueden ser de diverso tamaño, lo que varía es su tiempo
de suspensión en el aire, tal es así que en función a su tamaño pueden ser trasladas a cientos de
kilómetros, afectando así la calidad del aire de la zona del Proyecto y localidades vecinas. Por
otro lado, cabe señalar que las partículas menores a 10 micras son las que ocasionan mayores
impactos, ya que constituyen partículas respirables, por lo que afectan el tracto respiratorio
humano.
Otros factores a impactar directamente en la calidad del aire lo conforman las emisiones
gaseosas producto del empleo de maquinaria durante esta fase del Proyecto. Los principales
gases a emitir son CO2, SOX, NOX, derivados de hidrocarburos, etc. Sin embargo, se estima que
no se traten de fuentes continuas, sino de emisiones difusas e intermitentes.
IMPACTO Alteración de la calidad del suelo


CONSORCIO CARRETERA
El potencial del Proyecto de afectar a los suelos fue evaluado en función a enlaces potenciales con
las siguientes actividades: Remoción del suelo superficial; Compactación; Contaminación. En el
área de aquellas instalaciones en las cuales sea necesario remover el suelo antes de la
construcción, se producirán cambios en los suelos.
IMPACTO RIESGOS NATURALES

La evaluación toma en cuenta los criterios de diseño y considera los efectos de posibles eventos
sísmicos en el área. La consecuencia de estos efectos considera la magnitud potencial del
evento así como su probabilidad de ocurrencia. Se enfocó la evaluación en los riesgos naturales
que presentan la mayor probabilidad de ocurrencia en los AAHH. La evaluación de riesgos
naturales incluye sismos.
IMPACTO Modificación del Paisaje

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS
El cambio de uso de suelo mejorará el paisaje actual por el futura mejoramiento de la carretera
Santa Clara de Nanay, que ofrecerán una mejor vista panorámica, principalmente de los usuarios
de las vías de integración.
IMPACTO Mejora temporal de la economía Local

El proyecto considera fuentes de impacto ambiental para este componente, ya que el área del proyecto se
encuentra en una zona urbana marginal y con esta carretera de santa clara de nanay se lograra un adecuado
sistema vial, del mismo modo un Desarrollo local vecinal por tanto se generara mas desarrollo para comercio
local que redunden en el incremento de sus ingresos
De acuerdo a la magnitud de las obras, se requerirá contratar mano de obra calificada (profesionales y
técnicos con experiencia en las especialidades de construcción civil) y no calificada, conformada básicamente
por las categorías no especializadas de la escala laboral (peones y ayudantes de obra).
Esta situación se verá reflejada de manera directa en la reducción temporal del nivel de desempleo existente,
de población de los distritos involucrados, lo cual por el incremento de la capacidad adquisitiva de parte de la
población, inducirá una mayor dinámica comercial local, especialmente en lo referente al expendio de
servicios y productos; constituyéndose además, como generador de empleo indirecto.
Del mismo modo se lograra un adecuado sistema vial, Desarrollo local vecinal así como desarrollo para
comercio local que redunden en el incremento de sus ingresos.
Impactos Identificados en la Etapa de Operación:
a. Deterioro de la Calidad del aire y contaminación sonora

 Un impacto ambiental negativo resulta de la presencia de contaminantes del
aire provenientes de las emisiones vehiculares. Este impacto es

CONSORCIO CARRETERA
considerado poco significativo ya que el viento dispersará los gases de

combustión o partículas que se puedan generar por el tránsito de la vía.
 Habrá un potencial impacto auditivo generado por los ruidos de claxon en la
medida que no se disponga de adecuadas advertencias o señalizaciones.
b. Paisaje (Valor estético)

 Habrá un incremento del valor estético del paisaje al finalizar la obra; es
decir cuando esté habilitada la carretera por las mejoras producidas en la
vía. Este impacto es positivo y significativo.
 La mala disposición de los residuos sólidos podrá afectar la imagen visual
de la zona, por lo cual será necesaria una sensibilización a la población
sobre el manejo de los residuos sólidos.
c. Alteración al medio biológico

 Las acciones generadoras de ruido producirán un impacto en la población
de aves presente en el área de influencia del proyecto. Este impacto es
considerado poco significativo.
 El aumento de accesibilidad producirá un cambio en la productividad de las
tierras de cultivo aledañas a la vía. Este impacto es positivo y
moderadamente significativo.
d. Calidad de Vida
 En la fase de operación la calidad de vida de la población mejorará
notablemente ya que habrá mayor accesibilidad entre comunidades vecinas,
incremento de turismo en la zona, mayor rapidez en el traslado de la
población.
 La reducción del levantamiento de polvo por la rehabilitación de la vía
mejorará la calidad de vida de los centros poblados aledaños a la carretera.
 La carretera rehabilitada en funcionamiento dinamizará la economía local de
los centros poblados por el incremento del flujo y facilidades de la
comercialización.
e. Salud
 En la etapa de operación, los problemas de salud generados por la
presencia de material particulado se reducirán notablemente ya que la
carretera se encontrará habilitada.
 Incremento de la esperanza de vida de la población, producto de una más
oportuna atención especializada, al mejorar los tiempos en desplazarse de
una localidad a otra.
f. Empleo
 Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de
transporte de pasajeros.
 Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso
de la población económicamente activa.

CONSORCIO CARRETERA
 Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda

de sus productos agrícolas por la facilidad del transporte que generará la
rehabilitación.
IMPACTO AMBIENTAL
En términos generales el impacto del proyecto se califica mayormente positivo en
función de los beneficios hacia la comunidad sobre un sector abiertamente
intervenido.
Las obras de seguridad que se pudieran seguir serían una respuesta al
mejoramiento del ambiente en su aspecto socioeconómico y no deberán
confundirse con las obras de seguridad que son inherentes a todo proyecto de
carreteras, esto se resalta para asegurar que estas obras serán realizadas, aun
cuando el señalamiento propio no sea ejecutado, como lamentablemente suele
suceder en muchos proyectos de nuestro país.
A.- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.-

Se realizó la identificación de los impactos negativos que se ocasionaran en el
ambiente durante la ejecución y funcionamiento del proyecto, para lo cual se ha
considerado la implementación de un programa de mitigación ambiental que
reducirá los daños ocasionados. En el análisis de sostenibilidad se han tomado en
cuenta los Factores externos que podría poner en riesgo la inversión y la operación
del proyecto serian que la ejecución de la obra se ejecute en época de lluvias, lo
que dilataría el tiempo de ejecución de la obra. En cuanto a la operación del
proyecto, el riesgo se daría en caso que por alguna circunstancia no se disponga de
los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma
oportuna, así como por una inadecuada programación presupuestal. Para los
costos del proyecto se ha tenido en cuenta los costos ambientales en la mitigación
de los impactos identificados para el proyecto.
CAPITULO VI
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CONSORCIO CARRETERA
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un instrumento básico de la gestión

ambiental que deberá cumplirse durante el desarrollo del Proyecto Mejoramiento y
Construcción de la Carretera Santa Clara de Nanay. Así mismo, describe las
medidas de manejo ambiental que deberá aplicar la EMPRESA, en su calidad de
propietario del Proyecto, de forma que las actividades se realicen de manera
segura, confiable, responsable, conservando el ambiente y cumpliendo con las
normas ambientales vigentes.
El PMA está conformado por seis Programas (Diagrama 5.1), que deberán ser
implementados durante las distintas etapas del Proyecto (planificación, construcción
y operación), con la finalidad de conservar el ambiente donde éste se desarrolla,
propiciando un adecuado desarrollo socioeconómico de la población involucrada
que permitirá lograr una mayor vida útil del mismo, evitando situaciones de
conflictos, mejorando la calidad de vida de la población involucrada y manteniendo
una buena relación con la misma.
Diagrama 6.1 Componentes del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Programa de Medidas Preventivas,

Correctivas
y/o de Mitigación
Programa de Monitoreo Ambiental
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Programa de Manejo de Residuos
Programa de Capacitación y Educación

Ambiental
Programa de Contingencias
Programa de Inversiones

CONSORCIO CARRETERA
El objetivo del Plan de Manejo Socio Ambiental es lograr que la ejecución de las
obras de mejoramiento se realicen con la mínima incidencia negativa posible sobre
los componentes ambientales en el área de influencia, siendo necesario establecer
medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos perjudiciales y
dañinos que pudieran resultar de las actividades de construcción sobre el medio
ambiente, así como de estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y
accidentes durante el proceso constructivo.
6.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del Proyecto en el
entorno, ·cualquiera sea su fase de ejecución. Estas medidas se determinan en
función del análisis de cada una de los componentes ambientales afectados por la
ejecución del proyecto, en cada una de las etapas de éste, pudiendo ser de tres
categorías diferentes:
1. Medidas que impidan o eviten completamente un efecto -adverso significativo,

mediante la no ejecución de una obra o acción.
2. Medidas que minimizan o disminuyen el efecto adverso o significativo, mediante
una adecuada limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o
acción, o de alguna de sus partes.
3. Medidas que reduzcan o eliminen el efecto adverso significativo mediante la
implementación de acciones especificas.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN EL MEDIO AMBIENTE FÍSICO
Estabilización de taludes
Para dar el ancho adecuado a la vía en algunos sectores de la carretera se
realizarán cortes en los taludes, por lo cual luego de realizadas estas acciones se
deberán estabilizar dichos taludes.
Mitigación de ruidos
- Se recomendará a la empresa contratista establecer horarios de trabajo
racionales que considere los horarios de mayor uso de la vía. En lo posible, la
empresa contratista deberá evitar el incremento de los niveles de ruido en las
localidades ubicadas cerca del eje de la vía, en donde existen viviendas,
escuelas y pequeños negocios.
- Prohibir que los vehículos usen sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias. Las sirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
- También se sugiere elaborar señales dirigidas a los conductores para evitar el
uso del claxon y así evitar un ruido innecesario.
Mitigación de polvo

CONSORCIO CARRETERA
- Se recomendará a la empresa contratista el riego de la vía como práctica

habitual durante la fase de rehabilitación para mitigar los niveles de emisión de
partículas (durante la ejecución de las partidas de conformación de
explanaciones y Compactado).
- Realizar los procesos de trituración de áridos mediante la utilización de agua y
utilizar filtros que minimicen la cantidad de partículas emitidas al aire.
 Medidas de mitigación en el medio ambiente biológico
- Recuperación de áreas de vegetación natural en las áreas disturbadas.

- Creación de hábitat para la fauna silvestre.
 Medidas de mitigación en el medio ambiente socio económico y cultural
Medidas de mitigación en el ambiente de la salud y seguridad ambiental

- El personal empleado para la rehabilitación deberá presentar una certificación
de buena salud, antes de iniciar el trabajo. Por ningún motivo se contratará
personal con afecciones del aparato respiratorio.
- El personal deberá contar con los equipos de protección personal.
- El campamento de obra deberá contar con un cerco perimetral, también
deberá contar con equipos de extinción de incendios para prevenir cualquier
accidente
- Los residuos generados en el campamento serán transportados al micro
relleno sanitario del campamento.
- Los residuos de aceite deberán ser almacenados en cilindros metálicos para
ser dispuesto convenientemente.
- La disposición final de los restos de materiales de construcción será en el
depósito de material excedente (DME).
- En el patio de máquinas se deberá evitar los derrames de aceites,
combustibles y otros contaminantes al suelo
- No se deberá verter materiales en la ribera ni en el cauce de quebradas y ríos
ubicados a lo largo del tramo vial a rehabilitar.
- Se deberá instalar un sistema de tratamiento de aguas residuales en el
campamento de obra.
Mitigación de riesgo de accidentes de la población

Se recomendará a la empresa contratista la adecuada señalización de la vía
durante la ejecución de los trabajos de rehabilitación. También incluir en la
capacitación a la población el tema de la seguridad.
Manejo de las Relaciones Comunitarias

Se recomendará al Contratista el adecuado manejo de las relaciones
comunitarias, basadas en la transparencia en la información y el respeto a las
poblaciones y al medio ambiente del área de influencia directa.

CONSORCIO CARRETERA
Se recomienda incluir este tema en la capacitación al personal (profesional y

técnico) de la obra.
El Plan de Manejo Socio Ambiental comprende diferentes Programas y a la vez

subprogramas de manejo que se describirán a continuación:
6.2. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE

MITIGACIÓN
El objetivo del Programa es prevenir, minimizar, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales negativos que podrían ser generados durante las diferentes etapas
del Proyecto Mejoramiento y Construcción de la Carretera Santa Clara de Nanay;
así como, proponer las medidas ambientales que ayuden a potenciar los impactos
ambientales positivos que produzca el Proyecto.
Etapa de Planificación
Impacto ambiental: Incremento de expectativas de empleo

Causas del impacto  Generación de empleos temporales (mano de obra calificada y
no calificada)
 Concurrencia de vehículos y presencia de personas foráneas en
la zona de estudio.
 Difusión del inicio de las actividades del Proyecto.
Objetivos de las  Evitar la creación de falsas expectativas de empleo entre la
medidas población local.
Medidas de  Priorizar la contratación de pobladores residentes en la zona de
Prevención, influencia del Proyecto (poblados Santa Clara de Nanay –San
Mitigación y/o de Juan Bautista) para la realización de los trabajos de apoyo
Corrección requeridos durante la etapa de planificación.
 Informar a la población involucrada en el área del proyecto, sobre
la política de contratación de mano de obra de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista, indicando la demanda de personal
requerido, duración del empleo y requisitos mínimos para su
contratación y condiciones laborales.
Etapa de Construcción
Impacto ambiental: Alteración de la calidad del aire
Causas del impacto  Presencia de material particulado generado por la remoción y
arrastre de partículas del suelo y materiales de construcción.

CONSORCIO CARRETERA
 Emisión de gases de combustión por la movilización y uso de la

maquinaria y transporte de materiales (volquetes).
 Emisión de ruidos producto del movimiento de la maquinaria
pesada y movimiento de tierras.
Objetivos de las  Mantener los niveles de emisión de material particulado y gases
medidas así como nivel de sonido dentro de los estándares de calidad
establecidos en la normativa ambiental vigente.
Medidas de  Humedecer y cubrir adecuadamente los materiales a ser
Prevención, transportados para evitar su dispersión. La cubierta tiene que ser
Mitigación y/o de de un material resistente para evitar que se rompa o se rasgue.
Corrección  Los trabajadores que efectúen las actividades donde se generarán
mayor cantidad de polvo, como los trabajos de movimiento de
tierras deberán usar equipos de seguridad (Equipos de Protección
Personal “EPP” como máscaras protectoras), que serán facilitados
para protegerse de la inhalación de material particulado que
afecte su salud.
 Constatar el buen estado de carburación de la maquinaria pesada
y ligera, a fin de que las emisiones de gases (NOx, CO, SO2, HC)
no alcancen niveles de concentración altos que afecten la calidad
del aire. Para tal efecto, se debe realizar los afinamientos
correspondientes de los motores de la maquinaria antes del inicio
de las obras.
 Prohibir todo tipo de quemas de los residuos sobre todo la quema
de la vegetación producto del desbroce para ello se debe informar
a todo el personal que labora los procedimientos a seguir
Impacto Ambiental: Alteración de la Calidad del Suelo

Causas del impacto  Vertimientos accidentales de grasas, aceites y combustible por el
trabajo de las maquinarias.
 Generación de residuos sólidos durante las actividades
constructivas y de montaje (instalación de sistemas de riego,
construcción de estructuras de desviación, montaje
electromecánico, otros).
Objetivos de las
 Prevenir y mitigar la posible contaminación del suelo.
medidas
Medidas de  Evitar la compactación de aquellos suelos donde no sea
Prevención, necesario el transito de maquinaria, ubicación de instalaciones,
Mitigación y/o de acopio de materiales y demás tareas que se asienten sobre el
Corrección suelo firme. Las áreas sujetas a descompactación será: Áreas de
campamentos, talleres, depósitos temporales de materiales,
caminos de servicio y estacionamientos, Desvío de transito para
dar facilidades a la obra, Áreas de acopio de materiales.
 Manejar los residuos generados de acuerdo a lo establecido en

CONSORCIO CARRETERA
el Programa de Manejo de Residuos.

 Colocar recipientes herméticos para la disposición de residuos de
aceites y lubricantes.
 Almacenar los residuos de aceites o grasas del mantenimiento
de vehículos, maquinaria o equipos en compartimientos
especiales y en caso de se produzca algún derrame, éstos deben
ser absorbidos con equipos especiales, considerando éstos
como residuos peligrosos.
 Verificar continuamente el estado de las maquinarias y equipos
empleados a fin de evitar fugas de combustibles, grasas y
aceites.
 Abastecer los combustibles de forma tal que se evite el derrame
a los suelos. Para tal fin, se construirán diques o trampas en las
zonas perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
 Realizar la limpieza inmediata de los suelos en caso que se
produzcan derrames (hidrocarburos, concreto, etc.). Los suelos
deben ser removidos hasta 10 cm. por debajo del nivel alcanzado
por la contaminación y serán eliminados en las áreas de
disposición de material excedente, en un espacio especialmente
habilitado para tal fin.
Impacto ambiental: Ruido

Causas del impacto  Emisión de ruidos producto del movimiento de la maquinaria
pesada y movimiento de tierras.
Objetivos de las  Mantener los niveles de sonido dentro de los estándares de
medidas calidad establecidos en la normativa ambiental vigente.
Medidas de  Reducir la causa, mediante la utilización de los silenciadores
Prevención, de escape, para los vehículos, maquinaria o equipo pesado
Mitigación y/o de usar amortiguadores para mitigar vibraciones.
Corrección  En el caso de rotura de pavimento asfaltico o de concreto
deberán utilizarse martillos hidráulicos de bajo nivel sonoro.
 Las diferentes actividades deben estar sometidas a un
horario y cronograma especifico enmarcados en horarios
habituales de trabajo de acuerdo a lo establecido en el D.S.
085-2003-PCM (publicado el 30-10-03).
 Los horarios de trabajo y tráfico deben planificarse tomando
en consideración los periodos de descanso, disminuyendo el
ruido durante las noches.
 Establecer un prográma de concientlzación y capacitación a los
trabajadores del proyecto, sobre los efecto,s de la contaminación
atmosférica por ruido.
 Todos los trabajadores que estén en contacto con equipos

CONSORCIO CARRETERA
generadores de ruidos deben contar con protectores de oídos

que eviten el deterioro del sentido auditivo. El uso de estos
protectores será obligatorio. Los niveles de ruido deberán estar
por debajo de lo establecido por el D.S 085-2003-PCM (publicado
el 3010-03), para lo cual el ejecutor deberá tomar las medidas
necesarias para corregir el problema antes de proceder o
continuar con las operaciones.
 Se dispondrán de letreros y señalizaciones donde los ruidos
sobrepasen los límites permisibles para que el personal use los
equipos de protección personal correspondientes.
Impacto ambiental: Posible afectación a la salud y seguridad de los trabajadores

Causas del impacto  Posible de ocurrencia de accidentes laborales.
 Inhalación de aire con elevado contenido de material particulado.
 Presencia de ruidos molestos en el área de trabajo.
 Presencia de vectores transportadores de enfermedades.
Objetivos de las
 Prevenir la afectación a la salud de los trabajadores.
medidas
Medidas de  Proporcionar a los trabajadores Equipos de Protección Personal
Prevención, “EPP” como guantes, protectores auditivos (para trabajadores
Mitigación y/o de expuestos a niveles de ruido elevados), zapatos de seguridad,
Corrección mascarillas (para trabajadores expuestos a niveles altos de
inmisión polvo), entre otros.
 Delimitar correctamente las obras de construcción deben estar
correctamente delimitadas y señalizadas para prevenir cualquier
accidente de los transeúntes.
 Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no
autorizadas. Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera
del área de trabajo, sin la autorización del responsable del frente
de obra.
Impacto ambiental: Alteración de la calidad paisajística

Causas del impacto  Por la ejecución de obras civiles. Movimiento de tierras y uso de
maquinarias, pérdida de cobertura vegetal, presencia de
materiales de construcción, instalaciones temporales.
Objetivos de las
 Minimizar la calidad paisajística.
medidas
Medidas de  Ubicar las instalaciones temporales dentro del área del proyecto.
Prevención,  Respetar la vegetación existente que se encuentren fuera del
Mitigación y/o de área de trabajo, protegiéndolos de cualquier daño físico que
Corrección pueda ocasionarles las actividades constructivas.

CONSORCIO CARRETERA
 Aprovechar durante la construcción de las obras los caminos de

acceso existentes.
 Realizar, al final de la etapa constructiva, la limpieza de la zona,
para lo cual no deberá quedar material (seleccionado o
excedente) apilados, ni restos de concreto. Estos materiales
deberán ser derivados a las zonas destinadas para su
disposición final.
Impacto ambiental: AL medio Biotico

Causas del impacto  Por la ejecución de obras civiles se debera tenerse presente que
las especies afectadas son de tipo pequeño (roedores, anfibios y
aves menores) que se circunscriben al área del proyecto los
mismos que verán afectados durante la etapa de obras civiles,
transporte de maquinaria y equipo Se espera que la presión
sobre este componente, sea temporal y fácilmente mitigable
Objetivos de las
 Minimizar la perturbación del hábitat de la población faunistica
medidas
Medidas de  Ubicar las instalaciones temporales dentro del área del proyecto
Prevención, para evitar la perturbación del hábitat de la población faunistica
Mitigación y/o de se deberá medida de lo posible no generar ruidos y vibraciones
Corrección por parte de la maquinaria y equipos, los mismos que deberán
estar en optimas condiciones para el desarrollo de las
actividades.
 El traslado de maquinaria y equipo pesado se deberá realizar por

las vias designadas para este fin, evitando el desplazamiento por
zonas donde exista cobertura vegetal.
 Las medidas de mitigación que serán desarrolladas para reducir
los impactos sobre la flora y la fauna silvestre durante la
construcción; se indican a continuación: Respetar la vegetación
existente que se encuentren fuera del área de trabajo,
protegiéndolos de cualquier daño físico que pueda ocasionarles
las actividades constructivas, Aprovechar durante la construcción
de las obras los caminos de acceso existentes, Realizar, al final
de la etapa constructiva, la limpieza de la zona, para lo cual no
deberá quedar material (seleccionado o excedente) apilados, ni
restos de concreto. Estos materiales deberán ser derivados a las
zonas destinadas para su disposición final.
Etapa de Operación
Impacto ambiental: Alteración de la calidad del aire

CONSORCIO CARRETERA
Causas del impacto  Emisiones gaseosas producto de la combustión de la maquinaria

Objetivos de las  Reducir y minimizar las emisiones gaseosas por combustibles
medidas fósiles en la zona del proyecto.
Medidas de  Establecer un procedimiento de revisión técnica de la maquinaria
Prevención, previo a su operación en el proyecto. Se deberá verificar que sus
Mitigación y/o de emisiones estén por debajo de los límites permitidos según el
Corrección reglamento de emisiones del Ministerio de Transportes para
maquinarias.
 Someter a revisión y mantenimiento cada 3 meses la maquinaria
y equipos.
Impacto ambiental: Posible afectación a la salud y seguridad de los trabajadores

Causas del impacto  Transportar material de excavación sin superar la capacidad del
vehículo de carga
 Por niveles de ruido elevados, por el empleo de maquinaria
Objetivos de las  Salvaguardar la integridad física de los trabajadores que laboran
medidas en el área agrícola.
Medidas de  Prohibir el uso de dispositivos, sirenas, pitos, y elementos que
Prevención, emitan niveles de ruido por encima de 90 decibeles en la
Mitigación y/o de maquinaria a emplear.
Corrección  Establecer como medida preventiva, que los trabajadores
encargados de la operación de la maquinaria emplee dispositivos
protección auditiva para reducir sus niveles de exposición de
ruido.
 Implementar un botiquín de primeros auxilios en las zonas de las
oficinas, en caso ocurriese un accidente menor.
 Establecer como norma a todos los trabajadores contratados el
uso de equipo de protección personal (EPP) de acuerdo a las
actividades que realicen.
 Mantener una adecuada señalización en el área de la obra en la
etapa de ejecución y operación
 Instalar cercos perimétricos en los frentes de trabajo
Impacto ambiental: Impacto visual

Causas del impacto  Materiales y residuos que deterioran el
Objetivos de las  Recuperar y restaurar el paisaje
medidas
Medidas de  Una vez finalizada la obra retirar todos los materiales y residuos
Prevención, provenientes de las actividades constructivas.
Mitigación y/o de

CONSORCIO CARRETERA
Corrección
El Programa de Prevención y/o Mitigación incluye los siguientes subprogramas:
 Subprograma de manejo y acondicionamiento de canteras y depósito de

material excedente.
 Subprograma de manejo de campamentos y patio de máquinas.
 Subprograma de reforestación y vegetación.
 Subprograma de manejo de residuos sólidos.
 Subprograma manejo de residuos líquidos.
 Subprograma de Educación Ambiental.
 Subprograma de Señalización Ambiental.
6.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
La implementación de este Programa permitirá identificar, evaluar y controlar en

forma periódica, la existencia de posibles procesos de contaminación que afecten a
la calidad del aire o detectar el incremento de los niveles sonoros dentro del Área
de Influencia del Proyecto, como consecuencia directa o indirecta de los procesos
constructivos y operativos del proyecto.
6.3.1 OBJETIVOS
 Proporcionar información para ser usada en la verificación de los impactos

ambientales, mejorando así, las técnicas de predicción de los mismos,
creando mayor oportunidad para la aplicación de las medidas correctivas.
 Proporcionar información inmediata acerca de los problemas ambientales

que se presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la
conservación del ambiente.
 Detectar problemas ambientales que no pudieron ser previamente

identificados o de difícil predicción, a fin de adoptar las soluciones
adecuadas para la conservación ambiental.
 Comprobar la aplicación y eficiencia de los programas y medidas

ambientales planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.
Tanto durante la etapa de construcción como en la de operación, el responsable de

implementar el Monitoreo Ambiental a través de su Área de Seguridad, Salud
Ocupacional y Ambiente (ASSA) es la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
siendo el responsable directo de su ejecución el Supervisor de Medio Ambiente y
Relaciones Comunitarias, mientras que la revisión del mismo quedará a cargo del

CONSORCIO CARRETERA
Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente quien debe documentar los

registros de los monitoreos a lo largo de las diversas etapas del Proyecto.
6.3.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas

preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Socio ambiental, a fin
de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente
durante los trabajos de rehabilitación.
En este sentido las acciones que requerirán un control muy preciso son entre
otras las siguientes:
 Las instalaciones del campamento, patio de máquinas, que deberán ubicarse

en zonas de mínimo riesgo de contaminación para las aguas superficiales y
subterráneas y para la vegetación.
 El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la vía, que podría
afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua de
polvo, afectar a la vegetación, a la fauna, a la población local y al personal de
obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes.
También se deberá efectuar monitoreos para evaluar el estado de los siguientes

componentes ambientales:
A. Monitoreo de calidad del aire
A.1 Monitoreo de calidad del aire
El monitoreo de la calidad del aire durante la fase de construcción

considerará los siguientes parámetros: Material Particulado en Suspensión
(PM10) y Monóxido de Carbono (CO).
La frecuencia del monitoreo será trimestral y se realizará según los métodos

de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM (Cuadro
5.1), los valores registrados no deberán sobrepasar los LMP , Estándares
Nacionales de Calidad de Aire.
El especialista ambiental, será el encargado de hacer que las medidas de

mitigación/control se lleven a cabo de la manera óptima; si fuese necesario se
programará el muestreo/monitoreo de calidad de aire para determinar las
concentraciones de material particulado (PM-10) y compararlo con los
Estándares de calidad Ambiental en el Aire - D.S 074-2001-PCM, donde se
indica las concentraciones para este parámetro no debiendo superar los 150
g/m3.

CONSORCIO CARRETERA
Cuadro 6.1 Especificaciones del monitoreo de calidad del aire
Equipo Estándar de Tiempo de

Parámetro Método de análisis
recomendado Calidad muestreo
Material - Separación Inercial
Particulado (PM - Filtración - High Vol 150 mg / m3 24 horas
10) (gravimétrica)
- Tren de
- Analítico muestreo
Monóxido de 30 000
- Infrarrojo no - Analizador de 24 horas
Carbono (CO) mg / m3
dispersivo gases
(automático)
Estos resultados nos servirán de indicador para realizar las medidas correctivas.
El monitoreo meteorológico y de polvo, que se realice, no será tan exhaustivo,
debido a que la actividad que se realizará, no genera impactos ambientales
negativos significativos.
A.2 Monitoreo de niveles de ruido ambiental
Se medirán los niveles de ruido ambiental en el rango de dB(A), que

asemejan la percepción que realiza el oído humano, a una distancia no mayor
a 100 metros y no menor a 50 metros de las actividades constructivas. Los
niveles de ruido ambiental en el área serán monitoreados en lugares clave
durante el inicio de la fase de operaciones, utilizando para esta actividad un
sonómetro tipo 2. Las mediciones de ruido se realizarán durante al menos
una hora por cada punto de monitoreo, en períodos en los que la velocidad
del viento no exceda los 5.4 m/s. El personal encargado realizará la medición
de los niveles de ruido durante los periodos de actividad máxima.
Cuadro Nº 6.2-EIA
Estándar de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en LAeqT
Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección
50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM

CONSORCIO CARRETERA
Cuadro Nº 6.3-EIA
Nivel de Ruido para ambientes de trabajo
Zonas de Aplicación Valores Expresados en LAeqT
Ambientes de Trabajo 85 dB (A)
Fuente: D.S Nº 046-2001-EM.
El costo del monitoreo y elaboración del informe de supervisión asciende a

S/.3000.
B. Monitoreo de calidad de agua

El monitoreo de la calidad del agua durante la fase de construcción
considerará los parámetros fisicoquímicos y biológicos establecidos por la
Ley de Recursos Hídricos, para los cuerpos de agua de Clase III, así como
se confrontaran los resultados obtenidos con los valores indicados en dicha
norma. El programa de monitoreo para la calidad del agua consistirá en dos
grupos de estaciones de monitoreo:
1. Efluentes y aguas pluviales del Proyecto; y
2. Agua Potable.
El monitoreo se realizará con una frecuencia trimestral
Se deben realizar análisis periódicos de la calidad de las aguas vertidas del
sistema de tratamiento implementado. Para ello el contratista debe efectuar
los respectivos análisis de calidad. Con la base en los resultados obtenidos
se podrá determinar la eficiencia del sistema. Estos análisis se deben
realizar mensualmente y los resultados serán remitidos a la Supervisión
Ambiental y a la autoridad ambiental correspondiente. En caso de detectarse
alguna falla en el sistema de tratamiento, se deberán tomar las medidas
correctivas del caso.
C. Residuos Sólidos: Plan de Monitoreo Ambiental.

El programa de monitoreo de residuos sólidos, consistirá en:
 Verificar que la disposición de los residuos sólidos en el momento de la
construcción sea la adecuada, es decir que acumulen los residuos en puntos
estratégicos, de manera que sean fáciles de recoger por el servicio
municipal.
 Verificar que la segregación de residuos sólidos por parte del personal que
labora en el Campamento de Obra, sea la establecida (Código de Colores
para los recipientes donde se almacenarán los residuos sólidos).
 Verificar que los residuos infecciosos y especiales, sean segregados de
manera adecuada.

CONSORCIO CARRETERA
Cuadro Nº 6.4 -EIA

Codificación de Colores
CODIFICACIÓN DE COLORES DE LOS CILINDROS A EMPLEAR
Residuos Comunes Residuos Peligrosos

Restos de comida Trapos, tierra, cartones, plásticos
Cáscara de fruta, plásticos, impregnados con hidrocarburos,
maderas, vidrio, entre otros. fluorescentes.
Fuente: Codificación de colores según NTP 900.058-2005 – INDECOPI
La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre 0,1 a
0,4 Kg/día, los cuales se clasifican según el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 6.5-EIA
Tipos de Residuos generados
Tipo de Residuo Porcentaje (%)

CONSORCIO CARRETERA
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) 10
Residuos originados por el aseo personal 5 – 10
Varios 5 - 10
Fuente: OMS
Considerando el valor máximo estimado por la OMS como producción diaria de

residuos sólidos por persona (pdp) que es de 0,4 Kg/día.
6.3.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE

OPERACIÓN
A. Monitoreo de calidad del aire

A.1 Monitoreo de calidad del aire
El monitoreo durante esta etapa considera los siguientes parámetros, Material

Particulado en Suspensión (PM10), Dióxido de Azufre (SO 2), Monóxido de
Carbono (CO), Dióxidos de Nitrógeno (NOx) y Dióxido de Carbono (CO2).
La frecuencia del monitoreo será bimestral y se realizará según las formas y

métodos de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM
(Estándares Nacionales de Calidad del Aire), conviniendo en que los valores
registrados no deberán sobrepasar los Estándares Nacionales de Calidad de
Aire.
6.3.4. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
El Programa de Manejo de Residuos, busca la identificación de los residuos

desde su origen y en todas las etapas del Proyecto, garantizando un
apropiado sistema de recolección, segregación, transporte y disposición final
de manera responsable, considerando, según su aplicabilidad, las opciones
de rehusó, reciclaje, recuperación o tratamiento, según sea el caso.
6.3.5 OBJETIVO
Manejar efectiva y responsablemente los residuos generados en la

ejecución del Proyecto, a fin de no causar daño a la salud de los
trabajadores y proteger la calidad del ambiente en general.
Se proyecta que la ejecución del Proyecto considerará los siguientes tipos
de residuos:

CONSORCIO CARRETERA
 Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles,

cartones y madera) e inorgánicos (residuos de construcción, envases
plásticos y de vidrio, latas, entre otros).
 Residuos líquidos, provenientes de la limpieza de equipos y

maquinaria.
 Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y

lubricantes usados, pinturas, aditivos y combustibles, entre otros).
6.3.6. RESIDUOS SÓLIDOS
Para un adecuado manejo de los residuos sólidos, los encargados de la

implementación del Plan de Manejo Ambiental deberán hacer cumplir las
siguientes disposiciones en cada etapa del Proyecto:
Disposiciones a seguir en la etapa de construcción
 Capacitar a los trabajadores sobre la generación de residuos

sólidos en sus actividades, a través de charlas de sensibilización y
capacitaciones periódicas, a fin de fortalecer su conocimiento acerca de los
mismos, y motivar la reducción mediante el reciclaje, reutilización, y la
segregación de los residuos sólidos, desde su origen. Así mismo, se les
capacitará en los alcances y lineamientos que contiene este Programa.
Estas acciones se deberán realizar de manera complementaria con las
descritas en el Programa de Capacitación y Educación Ambiental.
 Disponer los materiales excedentes, producto de las excavaciones, en

camiones los cuales deberán mantener la tolva cubierta y ligeramente
humedecida con la finalidad de evitar la dispersión de material particulado.
Adicionalmente, se humedecerá el entorno de las áreas donde se
desarrollarán las actividades de construcción, con el fin antes mencionado.
 Promover acciones de orden y limpieza en las áreas de trabajo.
 Segregar los residuos sólidos, en la medida de lo posible desde su origen

para lo cual se colocarán recipientes o contenedores debidamente rotulados
de forma visible e identificable, de acuerdo a la norma técnica NTP 900.058-
2005: Gestión Ambiental. Gestión de RRSS. Código de colores de los
dispositivos de Almacenamiento de los Residuos, que establece los colores
a utilizar( Ver Cuadro 6.4)

CONSORCIO CARRETERA
 Los residuos recolectados en los recipientes serán vaciados en cajas

estacionarias con tapas herméticas para cada tipo de residuo a fin de no
mezclarlos, garantizando un adecuado almacenamiento temporal de los
residuos, minimizando su potencial impacto al ambiente y la salud y en
espera de su disposición final.
 Todo material que pueda ser reciclado será separado, clasificado,

compactado y almacenado - en cajas de madera donde se consignará el tipo
de desecho - en lugares acondicionados para tal fin y en espera de su
comercialización a una Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos
debidamente registrada y con autorización vigente ante la DIGESA.
Cuadro 6.6
Código de colores para el almacenamiento de los residuos sólidos
Color del
Almacenaje
recipiente
Amarillo Piezas metálicas.
Residuo común, que no se vaya
Negro a reciclar y no sea catalogado
como residuo peligroso.
Azul Papeles y cartones.
Plástico (bolsas y envases

Blanco plásticos, cubiertos
descartables, etc.)
Vidrio (botellas, vasos y
cualquier vidrio que no
Verde
contenga químicos).
Residuos orgánicos. Restos de

la preparación de alimentos, de
Marrón
comidas, de jardinería, virutas
de madera, aserrín o similares.

CONSORCIO CARRETERA
Residuos peligrosos (trapos o

paños, salchichas absorbentes
Naranja (*) impregnados con
hidrocarburos, aceites o suelos
contaminados).
Residuos peligrosos (pilas,

baterías, toners, envases de
aerosoles, recipientes de
Rojo pinturas, cartuchos de tintas de
impresoras, filtros usados de
equipos, residuos semi-sólidos,
etc.).
(*)El color naranja ha sido establecido para segregar los trapos o paños
absorbentes impregnados de hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de
otros residuos peligrosos.
Fuente: NTP 900.058-2005: Gestión Ambiental. Gestión de RRSS
La disposición final de los residuos sólidos serán destinados al botadero municipal

del distrito de San Juan Bautista, con una frecuencia mensual.
Durante la etapa de construcción
 Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en recipientes

herméticamente cerrados y que respondan a las características de los
residuos que contengan.
 Se realizarán verificaciones internas de manera periódica sobre el manejo de
los residuos peligrosos a fin de registrar sus fuentes y volúmenes generados,
así como su adecuado almacenamiento.
6.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
El presente Programa tiene por finalidad el definir los lineamientos básicos

para la capacitación y educación ambiental del personal perteneciente a la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista así como a la población
involucrada en el ámbito de influencia del Proyecto. Para lograr tal fin, se ha
previsto fomentar la sensibilización ambiental entre todos los actores
involucrados, mediante estrategias que sensibilicen tanto a los trabajadores
del Proyecto como a la población involucrada, en el marco de políticas y
conceptos de desarrollo sustentable, promoviendo la identificación de los
aspectos ambientales significativos y la concientización de los posibles
efectos negativos que podrían surgir de un mal manejo de estas variables; así
como interiorizar la importancia de la conservación y preservación de los
recursos naturales presentes en el ámbito de estudio.

CONSORCIO CARRETERA
6.4.1 OBJETIVOS
 Sensibilizar a los trabajadores y a la población en general sobre la importancia

de la conservación de los recursos naturales renovables y no renovables
existentes en la zona de influencia del Proyecto (curso de agua, flora
silvestre).
 Educar y sensibilizar a los pobladores locales, principalmente sobre el manejo

de los residuos sólidos domésticos y otras acciones que podrían contribuir con
la conservación del ambiente.
6.4.2 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CAPACITACION
Se elaborará un programa periódico de capacitación y educación ambiental

dirigido a los trabajadores y a la población local, que no solo consistirá en
charlas, sino que se implementará el uso de manuales, cartillas, afiches
informativos y/o cualquier otro instrumento que permita su fácil y pronta
difusión, abarcando temas sobre normas de seguridad e higiene ocupacional
y ambiente así como normas de comportamiento.
Siendo el principal medio de capacitación y educación ambiental la realización
de charlas, con este objetivo, se han seleccionado algunos temas básicos que
deben ser tratados en ellas en cada etapa del Proyecto.
Educación y capacitación del personal
La Municipalidad a través del Área de Seguridad, Salud Ocupacional y

Ambiente realizará y coordinará las charlas de salud, seguridad industrial y
medio ambiente dirigidas al personal que labora en la planta industrial y en el
campo.
Para esto se seguirán las siguientes medidas:
 Se elaborarán folletos de tipo informativos de fácil comprensión sobre buenas

prácticas ambientales, donde se considere la política ambiental, lineamientos
y medidas de manejo ambiental de la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista, dirigido al personal obrero, técnico y administrativo.
 Principalmente al personal técnico, se deberá hacerles conocer las normas

legales aplicables, las penas y multas a los infractores, y el marco institucional
encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera
didáctica y de fácil entendimiento.
 El personal debe tener conocimiento acerca de las Prohibiciones y sanciones

tanto en relación a las labores que le corresponde dentro de la faena como a
la conducta que deben tener con las comunidades del área del proyecto,

CONSORCIO CARRETERA
obligaciones que tienen los trabajadores tanto en la comunidad como con la

protección del ambiente y la salud, conducta de los trabajadores en las áreas
de faenas y las comunidades cercanas al proyecto.
Educación Ambiental de la población

Se realizarán charlas de educación ambiental e informativas referentes a las
actividades que desarrolla la empresa, dirigidas a la población residente en
los alrededores del proyecto, éstas se realizarán desde el inicio de las obras
de la etapa de Construcción.
Para esto se seguirán las siguientes medidas:
 Las charlas se realizarán con especialistas en temas ambientales,

conocedores de la implicancia del proyecto para la zona. Adicionalmente los
talleres se verán complementados con folletos de fácil comprensión.
 Las capacitaciones se realizarán con previa coordinación con los gobiernos
locales y las autoridades de los centros poblados menores del Área de
Influencia de Proyecto.
CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES
Temas: Se sugieren los siguientes:

 Normas de higiene y seguridad.
 Normas y cuidado especial en la intervención en zonas de importancia
ambiental: áreas arqueológicas, fuentes de agua para el consumo humano,
canales, etc.
 Prevención de enfermedades infectocontagiosas de transmisión sexual. A
cargo de especialistas del establecimiento de Salud en Cascas.
 Manejo adecuado de las Relaciones Comunitarias dirigido al personal de la
obra. Entre otros aspectos se sugiere: Relación de la empresa con la
comunidad (relación con la mano de obra proveniente de la comunidad,
relación con las organizaciones e instituciones de la comunidad, el respeto a
los valores de la comunidad, comportamiento del personal con la comunidad,
imagen de la empresa y de los trabajadores ante la comunidad).
 Se sugiere que la capacitación sea permanente.
CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN
Temas: Se sugieren los siguientes:

 Información sobre el contrato de mano de obra local. Demanda de
trabajadores, salarios, turnos, rotación. Se sugiere que la información se
coordine con las municipalidades locales y/ o agencias municipales del tramo.
 Sobre las medidas de seguridad durante el mejoramiento y construcción de la
carretera Santa Clara de Nanay. Se sugiere la participación de instituciones y
organizaciones del tramo: el municipio, la comunidad campesina, los

CONSORCIO CARRETERA
diferentes caseríos rurales, colegios, etc. Se sugiere que la información sea

periódica y de ser posible bilingüe para evitar accidentes.
 Sobre el cuidado de nuestro patrimonio arqueológico y turístico. Normas y
cuidado de la población a las áreas arqueológicas. Potencial turístico.
 Conservación de nuestro medio ambiente. Normas y cuidado de la población a
los canales de riego, fuentes de agua para el consumo humano, fauna, etc.
Se sugiere que sea periódica.
 Desarrollo de capacidades de la población (con enfoque en cultura
emprendedora):
 Crianza de animales
 Compost.
 Biogás.
 Reciclaje.
 Gestión, administración y elaboración de proyectos de producción.
 Capacitación para el mejoramiento del riego. Técnicas.
 Capacitación en sanidad animal y vegetal.
Subprograma de Señalización Ambiental
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación

de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso
constructivo de las obras de rehabilitación vial.
La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y

preventivo en torno a la protección del Ambiente, para lo cual se seguirá el
siguiente procedimiento:
- Se colocarán letreros de advertencia a lo largo de la carretera a rehabilitar

para los transeúntes o población en general, referentes a las diversas
actividades que se realicen.
- Se debe prever que la señalización sea visible de día y de noche, para lo cual
se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación.
- Se deberán colocar letreros de sensibilización ambiental
- La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de
paneles informativos en los que se indique al personal de obra sobre la
importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán
colocados en el área de obras en puntos estratégicos designados por la
supervisión ambiental.
En el Cuadro Nº 6.7-EIA se muestra el número y ubicación de las señales

propuestas para su implementación durante el mejoramiento de la Carretera
Santa Clara de nanay
Cuadro Nº 6.7-EIA
Señalización Ambiental

CONSORCIO CARRETERA
Señalización Ambiental
Ubicación Cantidad Descripción Longitud Altura Área
(m) (m) (m2)
Señal Ecológica
En el
1 AMIGO TRABAJADOR CUIDA LA 1.2 0.5 0.60
Campamento FLORA Y LA FAUNA
Señal Ecológica
En la Fuente
1 EL AGUA ES VIDA 1.2 0.5 0.60
de Agua NO CONTAMINES EL RIO
Señal Ecológica
En Canteras 3 CUIDA EL SUELO Y LA FLORA
NO CONTAMINES
1.2 0.5 0.60
Elaboración: propia
6.5. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Este Programa describe las acciones que se deben efectuar ante la posible
ocurrencia de eventos, naturales y antrópicos, que signifiquen un riesgo para
la salud e integridad de los trabajadores, la población circundante y el entorno
del Proyecto. De esta manera, se describen los protocolos que deberán
seguir los trabajadores que laboren en cada una de las áreas de producción
que considera el Proyecto.
El Programa de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones
necesarias, a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir durante la ejecución de obras y vida operativa
del proyecto. De modo tal que, permitirá contrarrestar los efectos generados
por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a
emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o
error involuntario en la operación y mantenimiento de los equipos. Al respecto,
el Programa de Contingencias esquematiza las acciones que deben
implementarse si ocurrieran contingencias que no pueden ser controladas con
simples medidas de mitigación
6.5.1 PLAN DE CONTINGENCIA
Se ha demostrado que las actividades de la construcción y las actividades de

operación del sistema vial, no generan impactos potenciales al medio
ambiente; por lo que un Plan de Contingencia en estos términos no se podría
definir; pero, si bien es cierto existen otros riesgos a los que se está expuesto,
para los cuales si es necesario establecer un Plan de Contingencia; el cual se
detalla a Continuación:

CONSORCIO CARRETERA
Objetivos del Plan de Contingencia:

 Realizar acciones de atención al personal accidentado durante la
obra
 Realizar acciones de lucha contra incendio de las instalaciones
Ámbito de Aplicación:
Se prevé que el Plan de Contingencia se aplique en toda la obra.
Organización:
 Se deben prever dos niveles de personal de respuesta: con el personal propio
y con cooperación externa;
 Todo el personal debe estar capacitado para realizar el plan de Contingencia.
Determinación de Riesgos Potenciales:
Para elaborar el Plan de contingencia, es necesario analizar primero, cuales

serían los riesgos potenciales en la ejecución del proyecto:
 Los riesgos considerados resultan ser propios de la industria de la

Construcción, en donde los accidentes más frecuentes son los
correspondientes a accidente personal (lesiones, heridas, fallecimiento).
 Existe el riesgo de incendio de instalaciones (oficinas, alojamiento, etc) o de
maquinarias y vehículos.
 Deben determinarse los riesgos derivados de desastres naturales, analizando
la probabilidad de ocurrencia de sismos y la magnitud de los daños que
causarían.
Medidas de Seguridad:
 Debe controlarse el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en el

trabajo;
 Deben determinarse procedimientos estrictos de control de fuentes de ignición
(prohibición de fumar, trabajos en caliente, equipos eléctricos, etc).
6.6. PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de

finalizada la construcción de las obras de rehabilitación vial proyectadas, y
considera básicamente la restauración de las áreas de uso temporal
afectadas.
Tiene como objetivo restablecer como mínimo, a las condiciones normales,
las áreas utilizadas temporalmente para la construcción de las obras de
rehabilitación de la carretera. Para el cumplimiento de este programa, deben
atenderse los siguientes puntos:

CONSORCIO CARRETERA
 En el área utilizada como emplazamiento del campamento.

 En el área utilizada como emplazamiento de maquinaria y equipos.
 En las áreas disturbadas de las canteras.
 En el área asignada como depósito de material excedente.
 Desvíos de uso temporal.
6.6.2 PLAN DE ABANDONO
El Plan de Abandono dicta las medidas que tiene que adoptar la empresa
constructora antes del cierre temporal o definitivo de las operaciones. En este
sentido, el Plan debe incluir consideraciones para el tratamiento final:
 Infraestructura Civil (depósitos de materiales, camiones, etc.)

 Campamentos y almacenes
 Equipo y Maquinaria
 Restauración de las áreas disturbadas.
En cuanto a la restauración de áreas disturbadas, se hará una nivelación del

terreno a fin de dejar la superficie adecuada para la aplicación de otras
técnicas de restauración.
La nivelación proporciona una base adecuada para la revegetación, entierra

materiales indeseables, reduce la erosión y compactación, restablece el
drenaje natural y mejora la estética superficial del terreno.
Se identificará las medidas para asegurar la estabilidad de las terrazas,

taludes, canales, etc.; concluidas todas las obras, se mantendrá personal que
intervendrá en las tareas de abandono de la obra, el cual tendrá como tarea
restituir la cobertura vegetal en los ambientes intervenidos, el
desmantelamiento de las estructuras construidas para albergar al personal y
al equipo de construcción, de los almacenes y talleres y a la restitución de las
áreas de servicio.
Los residuos deberán ser retirados. Los productos biodegradables podrán ser
enterrados y los no degradables, serán transportados hasta el relleno
sanitario de la ciudad; los materiales reciclables deberán ser utilizados o
donados a las personas que lo soliciten.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora deberá

entregar a las autoridades a competentes un informe detallado sobre las
actividades desarrolladas en el periodo de abandono.
Las actividades deberán contar con el aval del supervisor de obra, en caso de
que el supervisor encuentre irregularidades, estas deberán solucionarse para
recibir la aprobación respectiva.

CONSORCIO CARRETERA
PROGRAMA DE INVERSIONES
En el programa de inversiones se presenta el cronograma de implementación
ambiental y los costos del proyecto de Mejoramiento y Construcción de la
carretera santa Clara de nanay
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN AMBIENTAL
Cuadro Nº 6.8-EIA
Cronograma de Implementación Ambiental
MESES
PROGRAMA / SUBPROGRAMA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Subprograma de Manejo y Acondicionamiento de canteras X X
2. Subprograma de Manejo de Campamentos y Patio de X X
Máquinas.
3. Subprograma de Reforestación y Vegetación X X
4. Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos X X X X X X X X X X
5. Subprograma de Manejo de Residuos Líquidos X
6. Subprograma de Educación Ambiental X X X X X X X X X X
7. Subprograma de Señalización Ambiental X
8. Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental X X X X X X X X X X
Elaboración: propia
COSTOS
En el Cuadro Nº 6.9-EIA se presenta los costos ambientales del Proyecto:

Rehabilitación de la Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista,
Maynas, Loreto
Cuadro Nº 6.9-EIA
Cuadro Resumen de Costos Ambientales
Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista, Maynas, Loreto
METRA SUB
ÍTEM UNIDAD P.U. s/. TOTAL
DO TOTAL
Acondicionamiento y Manejo de DME Gbl 326,590. 1.00 326,590.4 326,590.4
45 5 5
Acondicionamiento de áreas para 246,610. 246,610.0 246,610.0
Gbl 1.00
Campamentos y Patio de Máquinas 02 2 2
Educación ambiental (boletines de
conservación de recursos naturales y
Global 6,000.00 1.00 6,000.00 6,000.00
capacitación a trabajadores y pobladores
sobre normas de higiene, seguridad y
Reforestación
comportamientoy/oambiental).
revegetación de
118,100. 774,736.0
taludes desestabilizados, depósito de ha 6.56 774,736
00 0
material excedente y Canteras
Manejo de Residuos Sólidos Global 104,000. 1.00 104,000.0 104,000.0
00 0 0

CONSORCIO CARRETERA
Señalización Ambiental Und. 415.53 30 12,465.90 12,465.90

Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
1. Control de Niveles de Ruido Pto 1470.00 30.00 44,100.00
54,652.00
2. Control de Calidad de Aire Pto 216.00 30.00 6,480.00
3. Control de calidad de Agua Pto 407.20 10.00 4,072.00
COSTO INDIRECTO 1’525,054.
Elaboración: propia 37
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Para hacer efectiva la ejecución de nuestro proyecto, se requiere de agrupar

los elementos y su secuencia en duración de tiempo; estos elementos pueden
ser: recursos humanos, recursos materiales, recursos financieros y recursos
metodológicos. Los cuales se expondrán de la siguiente manera:
 Recurso Tiempo
El plazo de ejecución del presente proyecto ha sido estimado en 10.00
meses para realizar las actividades programadas. La Ejecución de la Obra
propiamente dicha que se ha estimado en 10 meses; asumiendo un escenario
sin retrasos en los procesos u otras causas ajenas al control de la
administración del proyecto, como a continuación se muestra:
 Ruta Crítica
El hablar de Ruta crítica, es entender que esta metodología se encuentra
conformada por la secuencia de los elementos terminales de cada una de las
actividades plasmadas en el proyecto, estas acciones determinan el tiempo
más corto para completar el proyecto. Por ello la duración de la ruta crítica
determina la duración del Proyecto mismo. Este método procede de la
planeación y organización de cada una de las actividades dispuestas en el
proyecto que debe desarrollarse durante un tiempo crítico.
 Recursos Humanos
El mencionado recurso constituye uno de los pilares para concretizar nuestro
objetivo trazado, el cual parte indudablemente de fomentar en los
involucrados el participar y aprovechar de cada una de las bondades que
proyecta cada actividad. Por ello, es que se organiza a este grupo humano de
la siguiente manera:
 Supervisor del Proyecto: Persona responsable de la ejecución del proyecto,
es decir será el encargado de monitorear y controlar el logro de cada una de
las actividades programadas.
 Mano de Obra calificada, semi calificada y no calificada (Construcción): Grupo
encargado de proporcionar el esfuerzo físico utilizados en la construcción de
infraestructura física
 Recursos Materiales
Para la ejecución del proyecto se tiene previsto hacer uso del equipamiento y
maquinaria de la Empresa, o en su defecto el alquiler de la misma, los cuales

CONSORCIO CARRETERA
se constituyen en el soporte de cada una de las actividades programadas. Así

como también se deberá contar con los materiales e insumos necesarios para
la ejecución de la obra que ejecutara el PIP propuesto.
 Recursos Financieros
A nivel de Inversión se propone la ejecución de gasto en 2 rubros específicos:
Presupuesto de la Obra y la Supervisión y liquidación de la obra durante el
tiempo programado para la ejecución de la presente intervención que consiste
en el “Mejoramiento La Carretera Santa Clara, Distrito de San Juan Bautista,
Maynas- Loreto”.
 Recursos Metodológicos
Este recurso intangible es el sustento mismo de la ejecución de cada una de
las actividades específicamente de gestión en toda su magnitud. La
sensibilización e información ambiental será una ayuda a la mejora del
servicio y al uso racional de los recursos, estas actividades deben permitir la
verificación de un cambio real de actitudes y uso adecuado de los recursos,
insumos y materiales, así como el de la infraestructura física una vez
concluida. En base a lo expuesto anteriormente se han elaborado
cronogramas de metas físicas y de inversión según metas.
FINANCIAMIENTO
El Gobierno Central otorga financiamiento a las administraciones estatales y
municipales, para que sus localidades y centros de población cuenten con la
infraestructura y los servicios públicos que la sociedad demanda, buscando
con ello elevar el nivel de bienestar de sus pobladores y generando a la vez,
las condiciones que permitan impulsar el desarrollo de más actividades
económicas, en beneficio de la economía municipal.
El proyecto está enmarcado en la Función 16: Transporte, Programa: 052
Transporte Terrestre y el sub programa 0144 rehabilitación de carreteras del
gobierno regional de Iquitos. La Municipalidad San Juan Bautista viene
desarrollando proyectos de manera eficiente, de un análisis de los gastos en
obras de infraestructura se tiene que en la gestión del gobierno se ha
obtenido una eficiencia de gasto considerablemente alta reforzando con esta
experiencia en el sector transporte la experiencia ganada en el manejo y
gestión de este tipo de infraestructura

CONSORCIO CARRETERA
CAPITULO VII
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
 El Proyecto, es ambientalmente viables siempre que se ejecuten las medidas

ambientales del Plan de Manejo Ambiental que forman parte del presente
Estudio.
 Habrá un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevándose los

niveles de poder adquisitivo de la esta población, favoreciendo en forma
indirecta el comercio de la zona. Las zonas favorecidas serán: Santa Clara de
Nanay y la localidad de Rumococha.
 En la etapa de operación habrá mejores ingresos para los agricultores de la

zona al tener mayor demanda de sus productos agrícolas por la facilidad del
transporte que generará el mejoramiento de la carretera. La producción
agrícola experimentará un crecimiento en sus niveles de comercialización,
debido al mayor dinamismo que habrá en las zonas en análisis producto de la
operatividad de la carretera del centro poblado santa Clara
 Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera, se darán en la

etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y
usuarios de la carretera, incentivándose el turismo. De igual forma los pueblos
serán los favorecidos. En la etapa de operación, el principal impacto positivo,
será el mejoramiento en la calidad de vida de los pobladores
 El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos

de mantenimiento, porque generará una congestión vehicular, pudiendo

CONSORCIO CARRETERA
ocasionar a los usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles,

malestar en los pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.
 El objetivo del Proyecto es Adecuado nivel de transitabilidad y acceso a los
mercados de consumo en la vía centro poblado Santa Clara de Nanay a
Iquitos para la mejora en la conexión regional.
 El proyecto beneficia directamente al centro poblado de Santa Clara de Nanay

e indirectamente a la Región de Loreto
 El monto de inversión requerido asciende aprox. a S/. 42’000,000.00 soles

incluyendo los montos por supervisión y gastos administrativos. Al haberse
considerado sensibilidades con incremento en los costos de inversión y de
mantenimiento del 20%, así como disminución de los beneficios en 10%, ya
sea independientemente o simultáneamente la rentabilidad del proyecto es
POSITIVA.
 Durante la elaboración del expediente técnico se ha tenido en cuenta la

sensibilidad del proyecto determinada en el estudio de Factibilidad de
Proyecto.
 El proyecto es SOSTENIBLE, cuenta con financiamiento para la etapa de

inversión y mantenimiento, así como para la operación y mantenimiento.
 Considerando la bondad del proyecto que hará más eficiente el desarrollo de

la actividad económica imperante en la zona afectada como son la agricultura
y turismo, y al ya contar con su viabilidad se recomienda proseguir con la
etapa siguiente; es decir contratar la ejecución de la obra.
7.2 RECOMENDACIONES
 Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito

pueda darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que
regulen el transito por esta zona afectada.
 La Empresa Supervisora como la empresa Contratista deberán contar dentro
de su personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del
Perú, con experiencia en estudios y/o supervisión de estudios de impacto
ambiental de carreteras, para velar por el cumplimiento del PMA.
 En el Programa de Educación Ambiental se deberá recalcar la importancia de
no arrojar desperdicios livianos, pues e! viento los dispersa afectando
principalmente el paisaje.

CONSORCIO CARRETERA
CAPITULO VIII
8.1 RESPONSABILIDAD Y COMPROMISOS
El ejecutor del proyecto debe organizarse adecuadamente para manejar los temas
ambientales del proyecto. Debe designar dentro del organigrama de su empresa y
del personal que trabajará en la obra a alguien responsable de realizar el
seguimiento de las variables ambientales en las cuales se previó impactos
adversos y que fueron identificados previamente. La (s) persona (s) designadas
deberán tener conocimiento cabal del Plan de Manejo Ambiental comprometido en
su proyecto, así como también conocimientos básicos sobre los componentes
potencialmente afectados por la obra, pues dentro de sus responsabilidades
tendrá que identificar impactos no previstos y que puedan surgir una vez
comenzadas las obras.
8.2 CAPACITACIÓN AMBIENTAL DEL PERSONAL DE LA OBRA
El ejecutor del proyecto tendrá la responsabilidad de capacitar a su personal en

los temas comprometidos en el Plan de Manejo Ambiental. Los siguientes son los
temas que se deben cubrir a este respecto:
1. Prohibiciones y sanciones tanto en relación a las labores que le

corresponden dentro de la faena como a la conducta que deben tener
con las comunidades del área del proyecto.
2. Obligaciones que tienen los trabajadores tanto con la comunidad como con la

CONSORCIO CARRETERA
protección del medio ambiente y la salud.
3. Conducta de los trabajadores en las áreas de faenas y las comunidades

cercanas al proyecto.
8.3 PLAN DE VIGILANCIA Y CONTROL AMBIENTAL
El ejecutor del proyecto deberá desarrollar un Plan de Vigilancia V Control

Ambiental para la obra, de manera de otorgar garantía del cumplimiento de las
medidas ambientales comprometidas.
Deberá designar a un trabajador de la obra que llevé un registro de los incidentes
y accidentes de carácter ambiental o cuyo origen este en la variable ambiental y
de salud de las personas para tomar las medidas correctivas apropiadas.
8.4 PLAN DE EMERGENCIA
Considerando que el tipo de proyecto a ejecutar, es muy baja la probabilidad que

se produzcan emergencias ambientales de proporciones, sin embargo el
contratista debe indicar las acciones de manejo que tendría en caso de una
eventual emergencia ambiental, ya sea por derrame de combustible o materiales
peligrosos, accidentes, problemas debido a emergencias climáticas, etc.
8.5 PLAN DE CIERRE DE OBRA
Como se trata de Proyectos de Infraestructura Urbana y Rural que poseen un alto

valor social se estima que estos no requerirán de cierre por término de su vida
útil, por lo tanto lo que se propone aquí es un Plan de Cierre de obras. El ejecutor
del proyecto debe explicar de manera simple, cuales serán las acciones que
tomará al finalizar la obra para volver, en la medida de lo posible al estado inicial
el terreno.

CONSORCIO CARRETERA
Cuadro Nº 6.10-EIA
ÁREA DE
CLASIFICACIÓN TIPO DE RESIDUOS GENERACIÓN MEDIDAS A IMPLEMENTA
Restos de comida
Provenientes de los
SSHH Campamento
Estos residuos serán dispuestos
Botellas plásticas Comedor
Residuos micro relleno sanitario par
Vidrio En obra
Comunes disposición final.
Cartones Mantenimiento
Papel

CONSORCIO CARRETERA
Prevenientes del
Se dispondrán contenedores ro
mantenimiento de Casa fuerza
puntos estratégicos para
maquinarias y equipos Área de
recolección, se asignará a un pe
Residuos Trapos, guaypes, mantenimiento
responsable que traslade lo gen
Peligrosos contaminados con grasas Oficinas
a un punto de almacenam
y aceites. administrativas
temporal.
Envases vacíos de
pintura/solventes.
Clasificación de los residuos generados durante la ejecución del proyecto
Elaboración propia

CONSORCIO CARRETERA
ANEXO “A” – LINEA DE BASE SOCIO - ECONOMICA

CONSORCIO CARRETERA
ANEXO “B” – PACRI – CIRA Y SERNAP
ANEXO “C” – PLANOS DE UBICACIÓN CANTERAS, UBICACIÓN

CAMPAMENTOS, PATIO MAQUINAS, PLANTA ASFALTO,
BOTADEROS Y AGUA


EIA FACTIBILIDAD STA CLARA NANAY 2013ok

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CONSORCIO CARRETERA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL SANTA CLARA

DE SAN JUAN BAUTISTA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

4. LÍNEA BASE AMBIENTAL

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

8.1 RESPONSABILIDAD Y COMPROMISOS

ANEXO “A” – LINEA DE BASE SOCIO - ECONOMICA

ANEXO “B” – PACRI – CIRA Y SERNAP

ANEXO “C” – PLANOS DE UBICACIÓN CANTERAS, UBICACIÓN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

Según el Estudio de Factibilidad para el proceso de “Mejoramiento y Construcción

Los fenómenos naturales causan, en las vías, impactos de erosión, inundación

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental permitirá identificar, predecir y evaluar

El mejoramiento de la vía teniendo en cuenta las medidas de manejo ambiental permitirá

El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1. ASPECTOS GENERALES

El proceso de Mantenimiento de la Carretera santa Clara de Nanay – San Juan

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

extraordinarios (Fenómeno del Niño y otros).Debido a la necesidad de mejorar las

El mantenimiento periódico de la Red Vial Terciaria en el sector Km. 0+000 – km.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso de análisis en el que se

El presente Estudio de Impacto Ambiental del mantenimiento periódico del sector

Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

DOCUMENTOS A TENER EN CUENTA EN EL DESARROLLO DEL ESTUDIO

En la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto ““Mejoramiento y

 Estudio de Pre Inversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto ““Mejoramiento y

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales

1.4. DESARROLLO DEL ESTUDIO

1.4.1. ALCANCES DEL SERVICIO

Para la obtención del producto final, el Consultor deberá analizar la información

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

programas específicos de computación, el Consultor presentará el resumen

Estudios definitivos sobre:

El alcance técnico del presente EIA ha considerado realizar el Estudio de la Línea

Así como identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el

Los alcances del presente EIA, incluyen las siguientes actividades:

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA SANTA CLARA, DISTRITO DE

DE SAN JUAN BAUTISTA

 Línea base ambiental

El EIA ha sido preparado de acuerdo con los requerimientos actuales de la

La evaluación Ambiental ha presentado dos etapas: una de Campo y otra de

 Realización de sesiones conjuntas con el integro de profesionales encargados

 Inspección y simulación de las actividades ha desarrollarse.

El objetivo principal de la Municipalidad San Juan Bautista en materia de Gestión Vial, es