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PARA ADOLESCENTES
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 5
OBJETIVO 5
2
4.4 Justicia minoril. 26
4.5 Formas de autoría. 27
4.5.1. Autor directo. 27
4.5.2. Autor mediato. 27
4.5.3. Coautor. 27
4.6 Formas de participación. 28
4.6.1 Partícipe-inductor. 28
4.6.2. Partícipe-cómplice. 28
3
9.4.3 Dependencia. 71
9.4.4 Intoxicación. 71
9.4.5 Tolerancia/habituación. 72
9.4.6 Apetencia (craving). 72
9.4.7 Síndrome de abstinencia. 72
9.4.8 Neuro adaptación. 72
9.5 Proceso Adictivo. 74
9.6 Clasificación médica; clasificación jurídica; clasificación legal; 74
clasificación por origen; clasificación farmacológica.
9.7 Mitos y realidades de las sustancias psicoactivas. 77
9.8 Comorbilidad asociada al consumo de sustancias psicoactivas. 80
9.9 Servicios de prevención y atención disponibles en los Centros 82
de Atención Primaria a las Adicciones a nivel nacional.
9.10 Derivación a servicios de prevención y atención acreditados 86
por la CONADIC.
9.11 Protocolo para la Prevención y Atención del consumo de 87
sustancias psicoactivas en los Centros Especializados para
Adolescentes.
BIBLIOGRAFÍA 92
CVIESP
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INTRODUCCIÓN
Debido a los constantes esfuerzos que se han hecho con la finalidad de pro-
teger los derechos de los niños, niñas y adolescentes, que han derivado en
diversos programas en algunos temas en particular, pero de una manera ais-
lada sin llegar a un programa integral, se crea el sistema de Protección Integral
el cual logra por fin conjuntar a las diversas instituciones organizadas, con la
única finalidad de que a los niños, niñas y adolescentes les sea protegidos de
una manera integral sus derechos.
OBJETIVO GENERAL
El participante deberá adquirir los conocimientos de manera general y de ca-
rácter institucional, con apego estricto al programa de formación inicial para
policía preventivo en el estricto apego al cumplimiento de salvaguardar los
derechos humanos y garantías de las personas adolescentes, desde el mo-
mento de su detención y en todas las etapas del proceso, a quienes atribuya la
participación en un hecho que la ley señale como delito y tengan entre doce
años cumplidos y menos de dieciocho años de edad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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[ UNIDAD 1. Antecedentes, marco teórico y sistema de justicia penal para adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
INTRODUCCIÓN
En el año 2005 una reforma legislativa instauró un sistema de justicia penal ju-
venil garantista de acuerdo con los Derechos del Niño, denominado “Sistema
Integral de Justicia para Adolescentes” a través del cual, se busca que aquellos
adolescentes que hayan sido acusados de haber cometido un delito, se les
respeten sus derechos y tengan un juicio justo, y en caso de ser responsables,
asuman las consecuencias de sus actos (UNICEF México, s.f.).
de edad sean sancionados por sus actos, sin afectar sus derechos y el interés
superior del menor.
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[ UNIDAD 1. Antecedentes, marco teórico y sistema de justicia penal para adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
Como escribe Beloff, “el sistema de responsabilidad penal juvenil tiene que ver
estrictamente con las formas de organización de la respuesta estatal frente a
los delitos cometidos por los adolescentes”. (Méndez, 2009)
Una vez que hemos tratado el tema desde un plano general en los siguien-
tes temas nos adentraremos a su ámbito de aplicación sus normas, órganos
y procedimientos.
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[ UNIDAD 1. Antecedentes, marco teórico y sistema de justicia penal para adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
SIGLO XIX
Tras la creación de la Liga de las Naciones (que luego se convertiría en la ONU), elaboró el Co-
mité para la Protección de los Niños.
EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 1924
La Liga de las Naciones aprobó la Declaración de los Derechos del Niño (también llamada la
Declaración de Ginebra) basandos en el trabajo del médico polaco Janusz Korczak.
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
En 1947 se creó el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (conocido como UNICEF) al
cual se le concedió el estatus de organización internacional permanente en 1953.
1953
La Organización para la Unidad Africana aprobó la Carta Africana sobre los Derechos y Bien-
CVIESP
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[ UNIDAD 1. Antecedentes, marco teórico y sistema de justicia penal para adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
17 DE JUNIO DE 1999
Se ratificó el Protocolo facultativo de la Carta Internacional sobre los Derechos del Niño, que
trata la participación de los niños en conflictos armados y entró en vigor en 2002. Este docu-
mento prohíbe que los menores participen en conflictos armados
LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO HA SIDO FIRMADA POR 190 DE 192 ES-
TADOS, AUNQUE HAY ALGUNAS RESERVAS SOBRE CIERTOS FRAGMENTOS DEL DOCUMEN-
TO. SÓLO ESTADOS UNIDOS Y SOMALIA LA HAN FIRMADO PERO NO RATIFICADO.
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[ UNIDAD 1. Antecedentes, marco teórico y sistema de justicia penal para adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
Miguel Cillero (1998) plantea que la noción de interés superior es una garantía
de que “los niños tienen derecho a que antes de tomar una medida respecto
de ellos, se adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos y no las
que los conculquen”.
Actividad 1
Lee los artículos 1, 2 y 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño y completa el cuadro de abajo co-
locando las ideas principales de cada uno de los artículos, posteriormente comenta con el instructor y tus
compañeros.
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[ UNIDAD 1. Antecedentes, marco teórico y sistema de justicia penal para adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
• La definición de niño: “Se entiende por niño todo ser humano menor
de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea
aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad.”
• Protección de los mismos independiente a su condición física, psico-
lógica y social.
• Garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de discrimi-
nación o castigo.
I. El Interés Superior de las niñas y niños. Este principio implica dar prio-
ridad al bienestar de las niñas y niños ante cualquier otro interés que
vaya en su perjuicio.
CVIESP
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
OBJETIVO
El lector será capaz de identificar las condiciones legales en todos los niveles
que determinan el actuar de la autoridad cuando el sujeto activo de un acto
presumiblemente delictivo es un adolescente, y así cumplir con el precepto
que mandatan las leyes sin violentar los derechos del grupo vulnerable en
mención.
El proceso penal
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTOS
(CÓDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES )
Significa que en todas Significa que al Ministe- Significa que las audien- Significa que el ofreci- Significa que el juez
las audiencias deberá rio Publico y la defensa cias en aquellos casos miento y deshago de debe estar presente en
permitirse el acceso del podrán exponer y que sea necesaria , se pruebas, conclusión y las audiencias , sin que
publico y de los medios refutar en igualdad reanudaran al día hábil sentencia , se realizaran nadie pueda suplirlo.
de comunicación , de circunstancias , los siguiente. en una sola audiencia.
que podas observar y argumentos del otro .
escuchar lo que en ellas este ejercicio, que se de-
suceda . El acceso podrá sarrollara en presencia
restringirse en casos es- del juez, servirá para
peciales en que se afecte que este ultimo tenga
a la victima , como en una idea más clara de
los casos de secuestro o los hechos.
violación, o tratándose
de menores de edad.
(INACIPE, 2011)
I. La víctima u ofendido;
II. El Asesor jurídico;
III. El imputado;
IV. El Defensor;
V. El Ministerio Público;
VI. La Policía;
VII. El Órgano jurisdiccional, y
VIII. La autoridad de supervisión de medidas cautelares y de la suspensión
condicional del proceso.
CVIESP
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
Actividad 2
Lee y analiza el artículo 2 y 83 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, niños
y adolescentes y realiza un mapa conceptual sobre las garantías establecidas poste-
riormente comenta con el instructor y tus compañeros tus respuestas.
ción clara, sencilla y comprensible para las niñas, niños y adolescentes sobre
el procedimiento judicial o administrativo de que se trate y la importancia de
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
Actividad 3
Lee con atención el siguiente artículo el cual corresponde a la Ley general de víctimas
y coméntalo.
Artículo 4. Se denominarán víctimas directas aquellas personas físicas que hayan sufri-
do algún daño o menoscabo económico, físico, mental, emocional, o en general cual-
quiera puesta en peligro o lesión a sus bienes jurídicos o derechos como consecuencia
de la comisión de un delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la
Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea Parte.
Son víctimas indirectas los familiares o aquellas personas físicas a cargo de la vícti-
ma directa que tengan una relación inmediata con ella.
Son víctimas potenciales las personas físicas cuya integridad física o derechos peli-
gren por prestar asistencia a la víctima ya sea por impedir o detener la violación de
derechos o la comisión de un delito.
Son víctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran sido
afectadas en sus derechos, intereses o bienes jurídicos colectivos como resultado de
la comisión de un delito o la violación de derechos.
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
2.2.3 El imputado
2.2.4. El defensor
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
La defensa sólo la podrá realizar un experto en Derecho. Esto evitará que per-
sonas sin conocimiento de la ley hagan una mala defensa de los indiciados,
complicando su asunto en lugar de resolverlo.
Toda medida que se adopte será susceptible de revisión por órgano judi-
cial competente en un proceso contradictorio en el que se garantice, por lo
menos, el derecho a ser oído y la asistencia de un abogado especializado.
CVIESP
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
El ministerio publico dentro del sistema es una figura representante del estado
el cual se le asigna constitucionalmente dirigir la investigación de los hechos
constitutivos del delito y en el caso necesario ejercer la acción penal. Tienen un
encargo fundamental de la protección a víctimas y testigos durante el tiempo
que dure el procedimiento además deberá de asegurarse que la detención del
imputado se lleve con estricto apego a la legalidad y que cada elemento de
prueba que produzca se respete en todo momento los derechos fundamen-
tales. (Servicio Profesional de Derechos Humanos , 2011)
El agente del Ministerio Público, en todos los casos, deberá vigilar que, cuando
proceda, se garantice la reparación del daño. La víctima u ofendido tendrán,
en todo momento, la posibilidad de impugnar, ante el juez, la aplicación de
este criterio. (INACIPE, 2011)
2.2.6 La policía
Actividad 4
Busca dentro del Código Nacional de Procedimientos Penales en su Artículo 132 y
con tus palabras comenta con tu instructor y compañeros cada una de las Obligacio-
nes del Policía
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
noce del caso como puede ser el Juez de control, el Tribunal de enjuiciamiento
o el Tribunal de alzada ya sea del fuero federal o común (CNPP, Reforma 14 de
Junio de 2016), de acuerdo a la competencia correspondiente:
Con respecto a los anteriores artículos podemos observar los deberes y com-
petencias de los jueces.
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[ UNIDAD 2. Sistema de justicia penal, principios generales de la justicia especializada para adoles-
centes desde el enfoque de los derechos humanos | Justicia Penal para Adolescentes ]
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos,
sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacio-
nal o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos
los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. (Oficina del alto
comisionado , s.f.)
CARACTERISTICAS
INALIENABLES E
INNATOS O INHERENTES UNIVERSALES
INTRANSFERIBLES
ACUMULATIVOS, IMPRE-
INVIOLABLES OBLIGATORIOS
SCRIPTIBLES O IRREVERSIBLES
(PROVEA, 2008)
CVIESP
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[ UNIDAD 3. La justicia especializada para adolescentes en la reforma al artículo 18 y fracción XXI inci-
so c), del artículo 73 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, y Ley Nacional del Sis-
tema Integral de Justicia penal para Adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
INTRODUCCIÓN
De acuerdo a las reformas que se hicieron a la ley tenemos la creación los 4 ejes
rectores que van a ser los que rijan el nuevo Sistema de Justicia Penal y que
con dicha reforma los párrafos 4 y 6 del artículo 18 y el inciso C de la fracción
XXI el artículo 73 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos
se establece un sistema integral de justicia para adolescentes y que el proceso
en materia de justicia va a ser acusatorio y oral.
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[ UNIDAD 3. La justicia especializada para adolescentes en la reforma al artículo 18 y fracción XXI inci-
so c), del artículo 73 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, y Ley Nacional del Sis-
tema Integral de Justicia penal para Adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
PRINCIPIOS SUSTANTIVOS.
Todas las autoridades del Sistema deberán respetar, proteger y garantizar los
derechos de las personas adolescentes mientras se encuentren sujetas al mismo.
3.3 Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
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[ UNIDAD 3. La justicia especializada para adolescentes en la reforma al artículo 18 y fracción XXI inci-
so c), del artículo 73 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, y Ley Nacional del Sis-
tema Integral de Justicia penal para Adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
En ningún caso, una persona mayor de edad podrá ser juzgada en el sistema
de justicia para adultos, por la atribución de un hecho que la ley señale como
delito por las leyes penales, probablemente cometido cuando era adolescente.
Debido a esto y, al estar dicho sistema de justicia penal vinculado con el sis-
tema nacional de seguridad pública (SNSP), la perspectiva que ha tenido el
Congreso de la Unión en materia del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes (SIJPA), es el de vincularlos, a fin de hacerlos convenientes y en-
tendibles.
Así, el texto constitucional actual, contenido en el art. 73, fracción XXI, inciso
c) faculta de manera exclusiva al Congreso de la Unión para legislar de forma
única en materia de justicia penal para adolescentes, que regirá en la República
en el orden federal y en el fuero común, de la siguiente forma:
Todo esto le daba sustento a la creación de la Ley Nacional del Sistema Integral
de Justicia Penal para Adolescentes misma que fue publicada el 16 de junio
de 2016 en el Diario Oficial de la Federación. (Martínez)
CVIESP
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[ UNIDAD 4. Responsabilidad penal especial de los adolescentes y las for-
mas de participación | Justicia Penal para Adolescentes ]
Adolescente: “Persona cuya edad está entre los doce años cumplidos y me-
nos de dieciocho” … (Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes)
DEFINICIÓN ACTUAL.
Hay que tomar en cuenta que en el Derecho Penal la edad es un factor deter-
minante, se menciona que la persona es responsable de sus actos cuando ya
es capaz de distinguir entre el bien y el mal.
Existen los sistemas modernos de derecho penal minoril, los cuales empiezan
a tomar fuerza desde finales del ochocientos y principios del siglo pasado, tie-
CVIESP
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[ UNIDAD 4. Responsabilidad penal especial de los adolescentes y las for-
mas de participación | Justicia Penal para Adolescentes ]
Autoría
AUTOR:
Tenemos que la autoría es la forma más amplia del dominio del hecho dado
que el autor es el responsable de la decisión y de la forma de la ejecución que
tendrá como consecuencia el resultado de su conducta.
En los delitos de dominio hay que distinguir tres clases: el dominio de la acción
(lo cual da lugar a la autoría directa), el dominio de la voluntad (equivalente
a la autoría mediata) y, el dominio funcional del hecho (es decir la coautoría).
El autor directo es la persona que realiza el hecho delictivo por sí mismo, se-
gún lo dispuesto en la fracción II del artículo 13 del Código Penal Federal, en
donde se puede leer:
“Artículo 13. Son autores o partícipes del delito…II. Los que lo realicen por
sí”… (Codigo Penal Federal)
4.5.3 Coautor
Coautoría
El coautor es la persona que junto con otra u otras realizan el hecho delictivo
CVIESP
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[ UNIDAD 4. Responsabilidad penal especial de los adolescentes y las for-
mas de participación | Justicia Penal para Adolescentes ]
4.6.1 Participe-inductor
Inducción: se entiende por inducción, hacer surgir en otro, por medio de in-
flujo psíquico, la resolución de cometer un ilícito.
4.6.2 Partícipe-cómplice
CVIESP
28
[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
El Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes deberá contar con los
siguientes órganos especializados:
I. Ministerio Público;
II. Órganos Jurisdiccionales;
III. Defensa Pública;
IV. Facilitador de Mecanismos Alternativos;
V. Autoridad Administrativa, y
VI. Policías de Investigación.
Los operadores del Sistema son los integrantes que forman parte de los órga-
nos antes mencionados y deberán contar con un perfil especializado y con-
creto que será determinante para el cumplimiento preciso y efectivo de sus
funciones:
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
CAPÍTULO V
Como nos menciona el artículo 70 del sistema Integral de Justicia Penal para
adolescentes, además de las facultades y atribuciones previstas en el Código
de Procedimientos, la Ley de Ejecución y otras disposiciones aplicables, los
Jueces de Control, los Tribunales de Juicio Oral, los Jueces de Ejecución y los
Magistrados Especializados en Justicia para Adolescentes de la Federación, y
de las entidades federativas tendrán las facultades que les confiere esta Ley.
CAPÍTULO VI
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
Atribuciones.
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
Sin prejuicio de las facultades que se señalan para cada área especializada,
estas contarán con las siguientes atribuciones:
CAPÍTULO VII
La Comisión de los Derechos Humanos podrá auxiliar a Los órganos del Siste-
ma, así como también de los organismos de protección de los derechos hu-
manos de las entidades federativas.
Servicios Periciales y las policías las cuales actúen como auxiliares del Minis-
terio Público, también deberán acreditar que su personal cuenta con capaci-
tación en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.
adolescentes.
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
La policía por ningún motivo podrá exhibir o exponer públicamente a las ni-
ñas, niños y adolescentes; ni publicar o divulgar grabación, filmación, imagen
o cualquier otra información relacionada con los mismos.
En este rubro es importante puntualizar que todos los intervinientes como los
CVIESP
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
tropología, trabajo social y materias afines, deberán contar con una certificación
expedida por una institución educativa misma que tendrá un reconocimiento
oficial o bien, por una práctica profesional en la materia, que respalde su cono-
cimiento amplio y actualizado en materia de niñas, niños y adolescentes.
Como lo marca la Ley nacional del sistema integral de justicia penal para ado-
lescentes, los poderes judicial y ejecutivo competentes, tendrán que organi-
zarse, en el ámbito de sus respectivas competencias, para la debida aplicación
y cumplimiento de esta ley, así como demás normatividad aplicable, y la coo-
peración con las autoridades administrativas e instituciones que intervienen
en la ejecución de las medidas cautelares y de sanción.
CAPÍTULO VIII
Las autoridades obligadas por este artículo deberán colaborar con el Sistema
Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y con el Insti-
tuto Nacional de Estadística y Geografía para obtener la información con fines
estadísticos que estos últimos requieran.
Para dar inicio al tema la elaboración y defensa del dictamen se realizará por el
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
Las autoridades obligadas por este artículo deberán colaborar con el Sistema
Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y con el Insti-
tuto Nacional de Estadística y Geografía para obtener la información con fines
estadísticos que estos últimos requieran.
5.4. Fases de actuación policial antes, durante y después del juicio oral.
Detención
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[ UNIDAD 5. La exigencia de la capacitación y especialización de los operadores del sistema integral de jus-
ticia penal para adolescentes en el ámbito de sus competencias | Justicia Penal para Adolescentes ]
CVIESP
40
[ UNIDAD 6. Marco jurídico de las funciones de primer respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
Instrumentos Internacionales:
Leyes Locales:
Jurisprudencia
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[ UNIDAD 6. Marco jurídico de las funciones de primer respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO DE DETENCIÓN
42
[ UNIDAD 6. Marco jurídico de las funciones de primer respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
a. Viabilidad de la detención.
CVIESP
43
[ UNIDAD 6. Marco jurídico de las funciones de primer respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
b. Protección de víctimas.
c. No materialización de la detención.
a.1 presencia
a.2 verbalización
a.3 control de contacto
a.4 Reducción física de movimientos
a.5 Utilización de fuerza no letal
a.6 Utilización de fuerza letal.
Puesta a disposición
Una vez realizadas las acciones antes descritas y teniendo ya el primer respon-
CVIESP
45
[ UNIDAD 6. Marco jurídico de las funciones de primer respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
2. Registros y documentos
CVIESP
46
[ UNIDAD 7. Declaración del interviniente en la audiencia de juicio | Justicia Penal para Adolescentes ]
Sabemos que la Policía Preventiva son los primeros que comúnmente arriban
a la escena del crimen, por lo cual tienen la responsabilidad de resguardar la
escena, así como la protección de indicios, que en su momento serán eviden-
cias y pruebas materiales en la audiencia de juicio oral; sin dejar de lado que
fungirán ellos mismos como testigos. Es muy importante tener en cuenta que
la Policía Preventiva además de estar facultada para recibir denuncia o quere-
llas tengan el conocimiento básico para su adecuada participación en su ac-
tuación en una Audiencia de Debate donde participarán como testigos para
demostrar la teoría del caso del Ministerio Público.
En caso de que el asunto llegue a loa fase de Juicio Oral, el agente de la Policía
Preventiva será llamado para que rinda su testimonio como prueba donde re-
latará en presencia de los jueces y de las partes todo lo que percibió y lo que
realizó en el lugar de los hechos. Su declaración será objeto de severo escru-
tinio por parte de los defensores cumpliendo con la estrategia que tengan en
el juicio. Debido a esta situación es de suma importancia la capacitación del
elemento de la Policía Preventiva.
CVIESP
47
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
OBJETIVO GENERAL
Es importante que las autoridades las cuales realizan las funciones de Primer
respondiente, cuenten con un instrumento en el cual estén homologados los
lineamientos de actuación, de acuerdo con lo establecido en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados Internacionales, y el Có-
digo Nacional de procedimientos penales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Definiciones
uso de cintas, cuerdas u otro tipo de barreras físicas para preservarlo o sellarlo
en caso de lugares cerrados.
48
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
Bodega de indicios. Lugar con características específicas que tiene como ga-
rantizar su integridad.
Canalizar. Acción mediante la cual, la autoridad que funge como Primer Res-
pondiente, orienta y dirige a las personas con determinadas características a
áreas especializadas para su debida atención.
Dictamen. Opinión científico técnica que emite por escrito un Perito o experto
en cualquier ciencia, arte, técnica u oficio, como resultado del examen de per-
sonas, hechos, objetos o circunstancias sometidas a su consideración.
Empaque. Todo aquel material que se utiliza para contener, proteger y/o pre-
servar indicios o elementos materiales probatorios en el traslado, permitiendo
que llegue íntegro a los servicios periciales, la bodega de indicios o en su caso,
a algún otro lugar en condiciones de preservación o conservación.
49
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
Indicio. Término genérico empleado para referirse a huellas, vestigios y/o se-
ñales, localizados, descubiertos o aportados que pudieran o no estar relacio-
nados con un hecho probablemente delictivo y, en su caso, constituirse en un
elemento material probatorio.
Lugar conexo. El sitio secundario que tiene relación con el hecho que se inves-
tiga, incluida la ubicación donde se encuentran los indicios, evidencias, obje-
tos, instrumentos o productos del hecho delictivo en las áreas circundantes.
Plan de acción. Estrategias policiales que tienen por objeto, minimizar o con-
trarrestar amenazas para reducir al orden alguna persona.
50
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
Principales Roles
I. Denuncia.
II. Localización, descubrimiento o aportación de indicios o elementos
materiales probatorios.
CVIESP
III. Flagrancia.
51
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
I. DENUNCIA.
Las autoridades que reciban la denuncia, deberán proceder sin mayores requi-
sitos a la investigación de los hechos de los que tengan noticia, obteniendo
información que permita la pronta localización del lugar, motivo de la denun-
cia. El Primer Respondiente deberá informar, por cualquier medio y en cuanto
sea posible, a su superior o quien se encuentre a cargo y al Ministerio Público,
a fin de coordinar las acciones a realizar.
1. Arribo al lugar.
a. La denuncia no es positiva.
Las actividades generales del Primer Respondiente cuando arribe al lugar del
CVIESP
52
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
§ Evaluación inicial.
Documentar el lugar
Requerir apoyo
53
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
§ Priorización.
Lugar abierto
Lugar cerrado
b.4 Inspecciones.
54
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
b.5 Entrevistas.
Homologado.
Una vez que el Policía de investigación, Perito o Policía con Capacidades para
Procesar, arriben al lugar de intervención, el Primer Respondiente, deberá rea-
lizar las siguientes acciones:
§ Formalizar la entrega.
§ Informar.
55
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
§ Apoyar en la preservación.
b.8 Traslado.
III. Flagrancia.
56
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
a. Viabilidad de la detención.
b. Protección de víctimas.
c. No materialización de la detención.
a. Uso de la fuerza.
a.1 Presencia.
a.2 Verbalización.
57
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
b. Detención.
58
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
b.4 Aseguramiento.
a. Certificado médico.
b. Traslado.
59
[ UNIDAD 8. Protocolo Nacional de Actuación Primer Respondiente | Justicia Penal para Adolescentes ]
PUESTA A DISPOSICIÓN.
2. Registros y documentos
CVIESP
60
[ UNIDAD 9. Información y sensibilización sobre el consumo de sustancias
psicoactivas en adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
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[ UNIDAD 9. Información y sensibilización sobre el consumo de sustancias
psicoactivas en adolescentes | Justicia Penal para Adolescentes ]
de salud y preventivas.
24. Favorecer la aplicación de instrumentos de tamizaje, en Unidades de
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en situación de reclusión.
63. Generar mecanismos para crear áreas de tratamiento con apoyo de di-
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Según la OMS, las sustancias psicoactivas, conocidas más comúnmente como drogas, son
sustancias que al ser tomadas pueden modificar la conciencia, el estado de ánimo o los
procesos de pensamiento de un individuo. Los avances en la neurociencia nos han permi-
tido conocer mucho mejor los procesos físicos mediante los que actúan estas sustancias.
(Ver anexo 1)
Uso y uso nocivo, existen muchas personas que consumen drogas legales en México, entre
ellas están consideradas el tabaco y el alcohol, tenemos que tomar en cuenta que también
las drogas legales a la larga por su consumo llegan a ser perjudiciales para la salud , y
no llegan a ser tan agresivas esto si el consumidor no lo hace un hábito, es decir que no
se vuelva dependiente de esa droga legal, lo importante en esta situación es que el consu-
midor no deje de realizar tus actividades cotidianas o de lado su responsabilidades por
consumir esa droga .
Uso: Es la relación existente con las drogas en el que, tal vez por su cantidad, por su fre-
cuencia o por la propia condición física, psíquica y social de la persona, no se detectan
consecuencias inmediatas
Es necesario precisar, una determinada forma de consumo. No basta con fijarse en la fre-
cuencia, porque podrían darse consumos quizá aislados en los que el sujeto abuse rotun-
damente de la sustancia. No podemos atender sólo a la cantidad, ya que podría haber
consumos en apariencia no excesivos, pero tal vez frecuentes que estarían manifestando
alguna forma de dependencia.
Tenemos que tomar en cuenta que no es ajeno a este proceso el estado en que se encuen-
tre la persona que lo está consumiendo, ya que, es importante observar, si está tomando
medicamentos, y su entorno, motivo que daría origen en un abuso y dañar gravemente
a terceros
No todas las drogas permiten una relación de estas características. Por ejemplo, la mayoría
de los fumadores son dependientes del tabaco. Existen personas que sólo fuman de vez
en cuando, o que no superan los 2 ó 3 cigarrillos, pero son una clara minoría.
Abuso: Es aquella forma de relación con las drogas en la que, principalmente por su can-
tidad, y por su frecuencia además de la situación física, psíquica y social del sujeto, se pro-
ducen consecuencias negativas para el consumidor y/o su entorno.
Tenemos entonces que si el consumo de diez cigarrillos podría ser considerado no excesi-
vo. Podría detonar, cuando esta cantidad se consume con una frecuencia diaria, favorecer
alteraciones respiratorias. Por el contrario, alguien podría consumir cocaína en una sola
ocasión, pero hacerlo en tal cantidad que desencadenara algún tipo de accidente cerebral.
Puede que una mujer sea moderada en sus consumos habituales de alcohol y tabaco, pero
si los mantiene durante el embarazo estará incurriendo en abuso.
CVIESP
Más allá de ideas preconcebidas, en cada caso tenemos que analizar los diversos elemen-
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tos referentes a las sustancias, a las pautas de consumo y al contexto personal y social en
el que el consumo tiene lugar, antes de decidir si nos encontramos en presencia de una
situación de uso o de abuso. (UNED , 2010)
Para comprender un poco más a lo que nos queremos referir haremos la siguiente actividad:
Lee con atención las siguientes preguntas y responde de forma honesta, en las preguntas
de opción tacha la respuesta que elijas:
9.4.3 Dependencia
En el 5.2.1.c del CIE-10 (ICD-10) La OMS la define como “síndrome que implica
un esquema de comportamiento en el que se establece una gran prioridad
para el uso de una o varias sustancias psicoactivas determinadas, frente a otros
comportamientos considerados habitualmente como más importantes. Inte-
gra la dimensión física y psíquica.
9.4.4 Intoxicación
Entendemos por tóxico toda sustancia que cuando se encuentra en una de-
terminada concentración en el organismo de los seres vivos puede llegar a
provocar un daño. No se debe confundir una intoxicación con una reacción
alérgica, ya que ésta va a depender de una reacción exagerada del organismo
CVIESP
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Es la necesidad de incrementar de una forma notable las dosis, para conseguir los efectos
deseados o notable disminución de los efectos al utilizar las misma dosis de forma regu-
lar, o también la habituación física a una cantidad determinada de droga , de forma que se
necesita aumentar continua y gradualmente la dosis para conseguir los mismos efectos la
rapidez de aparición de la tolerancia varían según las drogas , el individuo y las dosis admi-
nistradas. (Mario Martinez Ruiz, 2002)
El craving por drogas ha sido conceptuado como ‘querencia’ o ‘apetencia’ con la sola idea
de reexperimentar los efectos de una droga, es como un fuerte ‘deseo’ subjetivo, como un
deseo o ‘ansia’ irresistible, como un pensamiento o ‘requerimiento obsesivo’, como la ‘bús-
queda de alivio ante las sensaciones de un síndrome de abstinencia, como un ‘incentivo
motivacional’ para el auto–administración de drogas, como ‘expectativas’ hacia los efectos
positivos, o como un ‘proceso cognitivo no automático’. Tal diversidad de acepciones, cuanto
menos, nos dice que es un concepto polisémico, y ante la dificultad de encontrar un término
homólogo en castellano, seguiremos utilizado el de ‘Craving’. (Bilbao, 2008)
ESPECÍFICOS INESPECÍFICOS
Opiáceos Nicotina
Alcohol Café
Cocaína
9.4.8. Neuroadaptacion
Neuroadaptación:
Son los innumerables cambios neurales que se han adaptado y que subyacen tanto a la
tolerancia como a la sintomatología que pueden darse como resultado al concluir el con-
sumo de una droga. Ejemplo de ello sería el uso médico durante un periodo determinado
de los compuestos de alguna droga permitida para su uso en la medicina, la cual podría
inducir una sintomatología de retirada en pacientes que no desean continuar con la droga,
a los que no se les podría considerar como drogodependientes dado que su objetivo no se
orienta hacia la búsqueda de la droga y no tendrían la menor intención de volver a expe-
CVIESP
rimentar los efectos que genera la sustancia. Y en este caso no tendrían la idea de seguir
consumiendo esa droga. (Glosario del curso de drogas de la UB virtual)
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[ UNIDAD 9. Información y sensibilización sobre el consumo de sustancias
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Neurotransmisores:
• Aunque una droga sea altamente adictiva, hay individuos más sus-
ceptibles que otros
• Hay cambios psiconeurológicos que llevan al desarrollo de la adic-
ción y que se establecen cuando el uso de sustancias adictivas
resulta en una neuroadaptación
Receptor:
Podemos dividir las proteínas receptoras que se activan por medio de neuro-
transmisores en dos amplias clases:
CVIESP
Canales iónicos activados por ligando: estas proteínas receptoras son canales
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Uso: Podemos definir el uso, como consumo tal vez experimental u ocasional
que no tiene frecuencia en tiempo. La persona que llegan a incurrir en el uso
experimental de la droga, generalmente lo hacen impulsados por la presión
social del entorno, por curiosidad, por imitación, incluso solo para ver que se
siente.
En esta etapa, la persona se encarga de buscar por sí mismo la droga, que con-
sume, generalmente una o dos veces a la semana. Aunque todavía no siente la
compulsión de consumirla, tiene la necesidad de asegurarse de que la posee,
y de que en determinado momento puede tener acceso a ella.
Clasificación Médica
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tal como refleja la definición de la OMS. Sin embargo, otros autores señalan
que «droga» es el término utilizado para referirse a una sustancia usada sin fi-
nes terapéuticos, auto administrada y con potencial de abuso o dependencia,
o que produce placer.
Clasificación Jurídica
Desde el punto de vista jurídico por droga debe entenderse “toda sustancia
natural o sintética, susceptible de crear:
Clasificación Legal
• Legales: Este tipo de drogas son aquellas que se pueden adquirir sin
ningún problema, en cualquier lugar o establecimiento, así como las
que puede recetar un médico. Son también aquellas que son socialmen-
te aceptadas, y cuyo consumo es considerado como normal.
Clasificación de Origen
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Clasificación Farmacológica
Drogas depresoras
Este tipo de droga tiene un efecto que inhibe las funciones o la actividad de
alguna región del cerebro. Tienen la capacidad de dificultar la memoria, dis-
minuir la presión sanguínea, analgesia, produce somnolencia, reduce el pulso
cardíaco, puede actuar como anticonvulsivo, producir depresión respiratoria,
coma, o la muerte.
Drogas alucinógenas
Drogas opioides
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Los opioides son las drogas que se unen areceptores opioides situados prin-
cipalmente en el sistema nervioso central y en el tracto gastrointestinal. Hay
tres grandes clases de sustancias opiáceas: alcaloides del opio, como morfina
y codeína; opiáceos semi-sintéticos, tales como heroína y oxicodona; y opioi-
des completamente sintéticos, tales como petidina y metadona, que tienen
una estructura no relacionada con los alcaloides del opio (Lorenzo, P. (2003)
Realidad
Las personas que fuman afectan a las personas que conviven con ellas a su
alrededor principalmente a su familia, amigos, comp0añeros de trabajo etc.
Las parejas de las personas que fuman tienen mayor riesgo de sufrir bronqui-
tis crónica y enfisema pulmonar, cáncer pulmonar, bucal o de vejiga, infarto
al corazón y enfermedades cerebro-vasculares.
Metáfora
• Hay que darse cuenta que un fumador si afecta a quienes los rodea
Realidad
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[ UNIDAD 9. Información y sensibilización sobre el consumo de sustancias
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Realidad
Metáfora
Realidad
Metáfora
Realidad
Metáfora
Realidad Tanto la mariguana como el tabaco son plantas, pero contienen sus-
tancias tóxicas y productos químicos que dañan tus pulmones. Además, la ma-
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Metáfora
Realidad
La cocaína es una droga con alto poder adictivo, la dependencia física puede
presentarse aun después de las primeras ocasiones de haberla usado.
Metáfora
Realidad
Este tipo de drogas son altamente peligrosas, está comprobado que son “neu-
rotóxicas”, esto significa que matan las neuronas rápidamente
Metáfora
Mito 10. Los inhalables son sustancias que sólo dañan a los que consumen
diario
Metáfora
• Si inhalas una vez para ver que se siente, puedes se puede crear daños
irreversibles
CVIESP
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Realidad
Metáforas
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tores. Algunas terapias han mostrado ser más eficaces para tratar a los adoles-
centes mientras que otras han mostrado mayor eficacia en el tratamiento de
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adultos; ciertas terapias están diseñadas para las familias y los grupos, mientras
que otras lo están para las personas individuales.
¿Cuándo inicia?
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Prevención:
Tratamiento breve:
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Investigación:
El personal que labora en los Centros Nueva Vida realiza talleres y prácticas
intramuros y extramuros para concientizar a la comunidad sobre las conse-
cuencias que traen consigo las adicciones.
Prevención de recaídas.
Proporciona a los usuarios un espacio ideal para compartir sus vivencias y ex-
periencias; con la finalidad de que identifiquen su proceso de cambio a partir
de la experiencia de otros pares.
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(CECAS)
Estos Consejos, instalados en cada una de las entidades federativas, están pre-
sididos por el Gobernador, y son coordinados por el Secretario de Salud lo-
cal o los jefes de los Servicios Coordinados de Salud Pública del Estado. Cada
Consejo cuenta con un Secretario Técnico, que es el enlace con el CONADIC,
y con varios vocales, cuya función consiste en propiciar la participación de las
diversas instituciones, tanto del sector público como del privado, en cumpli-
miento de los programas contra las adicciones.
Una tarea prioritaria del CONADIC a través de los Consejos Estatales, es ex-
tender sus acciones a los Comités Municipales contra las Adicciones funda-
mentalmente en las zonas consideradas de alto riesgo, como es el caso de las
fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y turístico, así como
zonas conurbadas de las grandes ciudades.
Las Guías Preventivas se integran por seis cuadernillos de trabajo, cartas des-
criptivas y procedimientos, cuyas actividades y estrategias están orientadas
a desarrollar competencias y habilidades específicas en cada grupo de edad:
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1. OBJETIVO
Objetivo general
Objetivos específicos
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES
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4. ESTRATEGIA
(SIVIGILA).
Todo paciente que acuda a un centro de atención cuya consulta esté relacio-
nada con el consumo de sustancias psicoactivas: alcohol, alucinógenos, an-
fetaminas o simpaticomiméticos de acción similar, cafeína, cannabis, cocaína,
fenciclidina (PCP) o arilciclohexaminas de acción similar, inhalantes, nicotina,
opioides, sedantes, hipnóticos y ansiolíticos o mezclas de cualquiera de las
anteriores. A su vez identificar el patrón de consumo, según los criterios del
CVIESP
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Caso confirmado por clínica Caso confirmado por manifestaciones clínicas que
se desarrollan como consecuencia de la exposición a sustancias psicoactivas,
incluyendo sobredosis y por reporte del intoxicado o por sus acompañantes.
Caso confirmado por clínica que tiene relación con otro(s) caso(s) confirma-
do(s), además de asociación en tiempo y lugar.
6. PROCESO DE VIGILANCIA
Flujo de información
NIVELMUNICIPAL
NIVELDEPARTAMENTAL
UNIDAD PRIMARIA
GENERADORA DE DATO
UPGD (unidades primarias generadoras de datos)
UNIDAD NOTIFICADORA
MUNICIPAL.
DLS
UNIDAD NOTIFICADORA
DEPARTAMENTAL.
SSD
INSTITUTO NACIONAL DE
SALUD. INS
Notificación
Notificación Responsabilidad
Alerta
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Acciones Individuales
Unidades de análisis: Exponer el caso con cada uno de las instituciones que
intervienen en la atención del evento, para generar planes de mejora en pro
del mismo.
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Acciones comunitarias
CVIESP
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BIBLIOGRAFÍA
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Manual
Justicia Penal para Adolescentes
Elaborado por:
Secretaría de Seguridad Pública y
Tránsito Municipal de Puebla
Diseño Pedagógico:
Subdirección Académica
Colaboradores:
Imelda Martínez Andrade
Año de elaboración:
2017
CVIESP
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