Número 01-2019
Presentación
Editorial 01
El Misterio del Capital
El salto de la economía informal
a formal en Guatemala 03
¿Aplican los derechos de pro-
piedad en Guatemala? 06
A dos siglos de tributación en
Guatemala 09
La propiedad inmueble y su im-
pacto económico en Guate-
mala 14
Propiedad legal maximizador
de bienes de capital 20
Regular lo informal no significa AÑO 2 NÚMERO 1
desarrollo 23 Cohorte 2017
La propiedad y su seguridad ju- Revista digital de suscripción gratuita
rídica en el contexto guatemal- UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE
teco 26
Coordinador:
PhD. Walter Francisco Antonio Hillermann Braham
La propiedad como símbolo de
libertad 29 Diseño:
MSc. Erick Jacob Pérez Robles
Columnistas:
M. Sc. Edwin Rocael Cardona Ambrosio
M. A. Juan Filemón Camposeco Pérez
Lic. Erwin Noé Pelicó Morales
MSc. Erick Jacob Pérez Robles
Lic. Víctor Lawrence Díaz Herrera
Lic. Oseas Colop Colop
PhD. Carlos Rafael Martínez Ríos
Las imágenes utilizadas en la presente revista, fueron Lic. Astrid Marina Colop Colop
obtenidas de Google Image Gallery y fotografías toma-
das por los columnistas, las cuales se utilizan única-
mente con propósitos ilustrativos y sin ánimos de lucro. Agradecimiento especial:
Lic. José Molina Calderón
Editorial
M. Sc. Edwin Rocael
Cardona Ambrosio
D
on Agustín Cruz (nombre ficticio),
es un señor que vive en el área
rural del altiplano del occiden-
te de Guatemala. Su vivienda es
de bahareque con pilastrones de
adobe, techo de teja y consta del dormi-
torio para toda la familia, mientras que en
la cocina-comedor, se aprecian en el suelo
tres piedras que se utilizan como tenamas-
tes para albergar el fogón que sirve para
cocinar los alimentos. La casa de habita-
ción está emplazada en la mitad de una
ladera del terreno de su propiedad, con
una extensión aproximada de media caba-
llería, que cuenta con bosque y áreas para
cultivos de subsistencia, frutas, verduras y
demás productos de cada temporada, así
como algunos animales domésticos. Ni en
sueños pensar en esas regiones en la exis-
tencia de estufas de gas propano, mucho
menos, servicio de electricidad residencial.
Abundantes son los casos de personas
que poseen grandes extensiones de terre-
nos con recursos renovables y no renova-
bles, a lo cual se une el hecho que existe
en subsuelo de su propiedad ricos mine-
rales, los cuales son considerados como
grandes tesoros, y paradójicamente vi-
ven en un entorno de pobreza material.
01 EXPRESIÓNLIBERTARIA
Es la realidad de muchas áreas rurales de
varios países en el mundo, donde quienes
poseen estos recursos se ven enfrenta-
dos a un escenario complejo para docu-
mentar legalmente sus legítimas posesio-
nes, especialmente en lo que se refiere a
sus activos inmobiliarios que ascienden a
millones de dólares, en contraste con las
existencias de efectivo y cuentas de ban-
co, cuyos montos no sobrepasan cifras de
cuatro dígitos monetarios; cual si se tra-
tase de un piloto de Fórmula 1 que posee
un costosísimo Ferrari, pero sin gasolina.
Las certificaciones patrimoniales de estos
propietarios contienen cifras prácticamen-
te miserables para las entidades de interme-
diación financiera, por cuanto no poseen la
documentación que respalde su propiedad
inmobiliaria, lo cual no los convierte en suje-
tos de créditos o si acaso, les permite acce-
der a programas crediticios con calificación
de alto riesgo y una valuación exagerada-
mente baja de sus activos en garantía, so-
metidos por su calidad, a regímenes con
tasas de interés exorbitantes en un entor-
no con altas regulaciones y privilegios sec-
toriales, que no permiten la existencia de
una banca libre que posibilite el acceso a
las personas al abundante capital mundial.
El complicado andamiaje legal para el regis- vida. ¿Qué incentivo tiene esta persona
tro de la propiedad, especialmente inmobi- para registrar legalmente su propiedad y
liaria, es muy costoso en términos de tiempo ejercer su plenoderecho, para beneficiar
y desembolsos financieros. Las personas re- tanto a la sociedad, como a ella misma?
sidentes en estas áreas, penosamente con-
siguen los recursos monetarios para comer; Similar situación sucede en muchísimos en-
mucho menos cuentan con la disponibili- tornos urbanos. El costo social es enorme,
dad de dinero y años para dedicarse a los al considerar que estas propiedades no se
trámites complicados y con el peligro adi- pueden explotar, al no acceder a los recur-
cional que en el proceso, expertos en leyes sos de capital, al quedar muchos recursos
usurpen su propiedad, al aprovecharse de en reserva y, en palabras del Doctor Her-
su información de base y la relación con los nando de Soto, fuera de la «campana de
sistemas gubernamentales de registro, se- cristal», y esperan que llegue la oportuni-
gún lo reportan prolíficamente muchos me- dad de explotarlos para un tiempo futuro,
dios de comunicación en diversos países. donde la intervención gubernamental sea
reducida y se garantice legalmente la le-
El subsuelo en América Latina, es un bien gítima propiedad privada. Sólo entonces,
definido constitucionalmente como propie- la sociedad en general, dejará de pagar
dad del Estado, en especial los yacimien- estos cuantiosos costos de oportunidad.
tos de hidrocarburos y minerales, así como
cualquier otra sustancia orgánica e inor- El registro legal de la propiedad inmobiliaria,
gánica existente en estas capas del suelo, es uno de los colosales desafíos planteados
por lo que, cuando una persona descubre a los estudiosos del Derecho, la Política y la
que en este espacio territorial que legítima- Economía; contexto que se aborda en dife-
mente posee, existen fantásticas riquezas, rentes artículos a lo largo de esta publicación.
opta por callar, ante el temor que dicha in-
formación llegue a personas relacionadas
con círculos privilegiados por los gobiernos
y que se lancen en su contra para despo-
jarlo de todo lo que tiene, incluso su propia
AÑO 2 NÚMERO 1 - 02

economía informal
Juan Filemón Camposeco Pérez
V
erter cualquier comentario res-
pecto a la economía de un país
como Guatemala, es sumamente
complejo, debido a que se corre el
riesgo de ser aludido por todo tipo
de personas, de las cuales se encuentran los
economistas y analistas políticos, quienes al
opinar en materia económica, realizan argu-
mentaciones o tesis basadas en ideologías
paupérrimas en lo científico, en donde la
experiencia misma ha demostrado que son
equívocas al aplicarse en la vida real.
Sin embargo, resulta sencillo realizar un análi-
sis dentro del ámbito cuantitativo de la rama
económica, puesto que son los mismos nú-
meros estadísticos, que además de generar
dudas respecto a la veracidad de los datos
por la metodología aplicada al momento de
levantar la información, reflejan las actuacio-
nes de los agentes económicos al margen
del marco legal con relación a transacciones
de carácter mercantil.
En este sentido es importante denotar que los
índices económicos que describen la forma-
lidad e informalidad en Guatemala, no son
alentadores para aquellas personas que pre-
tenden sacar de la pobreza y miseria a las
personas a la luz de trasladarlos a la formali-
dad con las leyes que se encuentran hoy día
vigentes en el país. Los datos del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo –
03 EXPRESIÓNLIBERTARIA
El salto de la
a formal en Guatemala
PNUD- arrojan datos descriptivos en cuanto a
la informalidad en el área urbana, donde el
70% de la población pertenece a la misma,
agudizándose hasta un 85% para el área ru-
ral. Esto evidencia, en primer lugar, una des-
igualdad en cuanto a las posibilidades vin-
culadas con ostentar una mejor calidad de
vidas entre los individuos del área urbana y
rural, además, demuestra que, en materia la-
boral, la ley protege aproximadamente solo
al 30% de la Población Económicamente Ac-
tiva –PEA-.
Para comprender mejor el verdadero signifi-
cado de la informalidad en el mercado gua-
temalteco, cabe mencionar que en el área
urbana siete de cada diez personas no cum-
plen con las regulaciones en materia tributa-
ria, mercantil y laboral, y esto se agudiza en
el área rural, y llega a ser aproximadamen-
te a 9 de cada diez. Esto quiere decir que la
actual legislación no permite incorporar a la
gran mayoría a las actividades mercantiles
formales. Es de esa manera como se consti-
tuye un país denominado por otros países u
organizaciones, tercermundista y quienes son
menos peyorativos le denominan en vías de
desarrollo.
Es decir, que dentro del mercado guatemal-
teco, pertenecen al sector económico for-
mal, según el tipo de actividad económica,
sólo aquellas entidades individuales, jurídicas
o copropiedades que se encuentren inscritas
debidamente en el Registro Mercantil, en la
Superintendencia de Administración Tributa-
ria y otras entidades reguladoras que gene-
ran documentos que formalizan “la propie-
dad mercantil” por un lado, mientras que por
el otro se establece el cumplir las normas y le-
yes vigentes en el país. (Otras entidades regu-
ladoras son: Inspectoría de Trabajo, Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, Instituto
Guatemalteco de Turismo, Superintendencia
de Bancos, entre otras).
La palabra formal desde una perspectiva de
derechos de propiedad y cumplimiento en el
ámbito mercantil, laboral y fiscal se ha torna-
do en una complejidad de carácter eminen-
temente burocrática, debido al número de
trámites o transacciones que deben realizarse
para cumplir con la legislación vigente, pues
los mecanismos para constituir una empresa
mercantil conlleva un número exagerado de
pasos, largas filas de espera y en algunos ca-
sos, la complejidad del llenado de formas.
Hernando de Soto, en su obra intitulada “El
Misterio del Capital”, expone de forma am-
plia la forma en que los países que abando-
nan el comunismo, por referirse a los países
que hacen intentos de renunciar a lo mode-
los intervenidos, fallan debido a que no cuen-
tan con marcos legales que garanticen los
derechos de propiedad formales, para tener
acceso a un sistema financiero que en su ma-
yoría se encuentra regulado. Es decir, que no
cuentan con escrituras de bienes inmuebles,
además de no poseer patentes mercantiles,
acciones y cualquier otro documento que
respalde sus derechos de propiedad, lo cual
les limita el acceso al crédito para la inversión
mercantil.
Si bien es cierto, que el acceso al crédito es
un constitutivo para reactivar la economía,
no debe desestimarse la premisa de acumu-
lar el capital por vía del ahorro, es decir que
no es suficiente el hipotecar un bien inmue-
ble para tener efectivo o equivalentes y de
manera automática garantizar el éxito en la
inserción en el mercado; más bien, lo que se
necesita es el ahorro, (dejar de consumir hoy
para invertir y/o producir mañana). El mode-
lo propuesto por Hernando de Soto, puede
ser factible, en cuanto a implementarse, para
sacar a los más pobres de esas condiciones
precarias en las que se encuentran, sí y sólo
sí el legislador hace un verdadero trabajo ra-
cional, al tomar en consideración el contexto
del país y premisas de la ciencia económica,
con ello, iniciar un proceso de revisión de las
leyes y reglamentos en materia mercantil, la-
boral y fiscal, para permitir derogar leyes o
artículos que faciliten la inserción de más em-
presarios a la economía formal.
Los procesos de intercambio mercantil o re-
laciones industriales a nivel internacional son
los que mejor fundamento posee para ga-
rantizar los derechos de propiedad desde
una perspectiva formal, toda vez que tarde
o temprano las entidades nacionales tendrán
necesidad de relacionarse con empresas de
otros países, y necesitarán poseer escrituras
de constitución, patentes mercantiles, accio-
nes, títulos de crédito y otros valores de mer-
cado, e inclusive involucrarse en la bolsa de
valores y/o mercados de capitales.
No obstante, como ya se indicó con anterio-
ridad, la aplicación de un sistema fortalecido
en el país en cuanto a proteger férreamente
los derechos de propiedad, se torna comple-
jo a tenor de la legislación vigente, no sólo
por el hecho del número de trámites que de-
ben cumplirse para formalizar un negocio o
para tener acceso a un apalancamiento fi-
nanciero, sino también por razones del inter-
vencionismo económico, el cual no permite
un mercado libre, e incluso el incrementar la
base tributaria real para que el erario tenga
mayores ingresos y disminuir la carga tributa-
ria.
Cabe aclarar que, muchos de esos “exper-
tos” o “analistas” en materia económica
hacen comparaciones de cargas tributarias
con países que tienen índices de desarrollo
más favorables, es decir, que pagan más tri-
butos, sin embargo, hay que tomar en consi-
deración el contexto de esos países (como lo
AÑO 2 NÚMERO 1 - 04
es Canadá). viable para ayudar a los gruesos de la po-
blación que hoy viven en condiciones suma-
En suma, es importante que las premisas de li- mente paupérrimas y de pobreza extrema.
bre mercado sea el modelo o sistema econó- ¿Aplican los
mico aplicable en Guatemala, al considerar- Mientras lo anterior no suceda, la economía
la agilización de los trámites para “formalizar”
un negocio.
informal será el motor de la economía guate-
malteca, y condenará a grandes porciones a
derechos de propiedad
vivir en la miseria, en virtud de que la legisla-
Además se hace necesario legislar a favor de ción no cumple con el principio de generali- en Guatemala?
del libre mercado, desde el ámbito del de- dad y aplicabilidad para todos.
recho constitucional hasta el reglamentario, Erwin Noé Pelicó Morales
puesto que no es funcional que en la actual
Constitución Política de la República de Gua-
temala se proteja la libertad de industria y co-
mercio, y al mismo tiempo deja de forma deli-
berada que el Legislador pueda intervenir la,

E
pese a que es fundamental para la sanidad
del mercado.
s increíble cuando se lee a Hernando los más importantes de América Latina.
Con todo lo anterior, se consolida una legis- de Soto y de su forma de pensar, sobre
lación fuerte y pertinente a las actuaciones todo de cómo los Derecho de Propie- Ahora bien, al contextaualizar los capítulos
mercantiles en Guatemala, porque dicho ins- dad han cambiado la economía de del libro, habrá que preguntarse ¿por qué en
trumento se fundamentaría en las verdade- algunos países y llamado la atención Guatemala existen ricos y pobres?, ¿será que
ras necesidades del país, y al llevarlo a cabo de otros más, que se encuentran o han es- unos son más inteligentes que otros?, ¿son su-
de esta manera, se evitaría el copiar decretos tado limitados en los recursos básicos para perdotados?, ¿sus habilidades son mejores?
de otros países, ya que cada vez que lo ha poder competir; también es de admirar el re- o todo se puede resumir en que su destino es
hechoCongreso de la República de Guate-
conocimiento que se le ha llegado a dar por vivir en miseria, con base a su propia historia.
mala, ha quedado demostrado que el resul-
altos funcionarios en el mundo.
tado es completamente contraproducente,
Sabemos que Guatemala es una nación con
por lo que no se logra cumplir la ley.
Si bien es cierto, es importante tomar en cuen- extensión territorial pequeña y su población
En suma, es imperativo desarrollar procesos ta que el capitalismo posee ciertas condicio- casi supera los 18 millones de habitantes, sin
que permitan al sector de la economía infor- nes en su estructura para poder funcionar embargo, se han buscado los mecanismos
mal trasladarse al sector formal, con el afán con mucho éxito, de tal manera que no es para poder dejar de ser un país en vías de de-
de garantizar los derechos de propiedad, lo posible aplicarlos en todos los países que se sarrollo, por medio de elevar su producción y
que le facilitará acceder a cualquier clase de encuentran en vía de desarrollo, sin importar exportaciones, además de recibir ayuda de
apalancamiento financiero en aras de acre- que pertenezcan al continente de América, países desarrollados, con el objetivo de al-
centar sus actividades económicas y con ello África, Asia, Europa u Oceanía. canzar una evolución, pero no se ha logrado
sus utilidades, y esto traerá consigo una des- alcanzar la meta deseada.
burocratización y desregularización del mer- Se sabe que el autor del libro “El Misterio del
cado, lo que significa que tanto los empresa- Capital” es originario del Perú, un país capi- Por lo tanto un programa de derechos de pro-
rios nacionales e internacionales se interesen talista, y quizás uno de los que más han te- piedad es algo imposible que se pueda dar
en invertir en el país, y generar fuentes de em- nido realce en la actualidad, en donde los en la actualidad, problamente más adelan-
pleo para los diferentes estratos sociales. índices de inflación están muy debajo de los te, pero no se sabe con exactitud cuando, ya
demás, que sufren de este mal, y su nivel de que las Políticas Públicas actuales obedecen
Todo lo anterior se logra a partir de una des- crecimiento se puede comparar con Estados a ciertos intereses particulares.
regularización mercantil por vía de derecho Unidos o el de China.
constitucional y ordinario, bajo la premisa de Existen familias en los diferentes municipios
aminorar los pasos para constitución de em- Su sistema económico de libre mercado, han de Guatemala que poseen una gran exten-
presas, y observar ante todo las cargas tribu- fotalecido al Perú en su importación de la mi- sión de tierras, como es el caso de Momoste-
tarias con el afán de disminuirlas de forma nería, por lo tanto es país muy sólido y uno de nango, departamento de Totonicapán, pero
escalonada, debido a que esta es una ruta
05 EXPRESIÓNLIBERTARIA AÑO 2 NÚMERO 1 - 06
que no cuentan con capital de inversión. En-
tonces ¿qué es lo que sucede con los padres
de familia y los hijos que apenas llegan a los 6
años de edad? Emigran a los municipios más
cercanos, cuando bien les va, o incluso de-
ciden irse a la Ciudad Capital, en busca de
empleo y ayudar a su familia, con la nula mira
de poner a producir sus tierras.
Los últimos gobiernos no han preocupado
por el desarrollo de la población que se en-
cuentra al margen, y piensan que con ofrecer
los servicios básicos como Salud, Educación,
Seguridad entre otros, todo está solucionado.
lo tanto, uno de sus requisitos fundamentales poseen un auge económico, se debe a que ¿esta falta de capidad tecnológica es una
para obtener un crédito de cualquier índole, han aprovechado los avances tecnológicos, limitante?.
es que su Deudor y Fiador labore para cual- el cual es un recurso que debe ir de la mano
quier entidad pública bajo el renglón 011, en para un desarrollo económico y así ser más
donde su caballito de batalla es la tasa de competitivos en el mercado.
interés que maneja.
Ahora bien, ¿por qué en Guatemala no su-
La segunda barrera que tienen muchos ciu- cede esto?, ¿será que los costos para tener
dadanos en los créditos hipotecarios es aún acceso a la tecnología están muy elevados?,
más estricto, puesto que no importa que las
personas posean grandes extensiones de tie-
rra, puesto no poseen la capacidad para ca-
lificar a un capital de inversión, por el temor a
perder sus propiedades y la falta de experien-

o po co -
hu
Los recursos públicos que actualmente posee cia, es por ello que tratar de convencerlas es

vi d -
Guatemala, son impresionantes y podrían difícil, al tomar en cuenta que apenas saben

sib e-
ejecutarse de una mejor manera, o mejor di- leer y escribir, o que su idioma natal no es el

ng e e te

.
cho, adecuarse a la necesidad más urgente español, por lo tanto sus tierras son un capital

ta qu qu en

le
ib n llas
de cada institución o gobierno local, pero el muerto.

a m
marco legal que se posee, provee muchas
limitaciones para poder realizarlo. Por lo tan-El escritor le da una luz de esperanza a la

le o
il pe zar la
to, las Políticas Publicas carecen de propues- pobreza, con actos de moral y ética, lo que
tas convincentes e incluso son aisladas por loslograría dar un cambio rotundo si todos bus-

y en an ra
mismos funcionarios. caran los mismos objetivos y el desarrollo

al ist alc pa
económico. De esta manera se ayudaría a
Un punto muy importante que cabe resaltar cambiar la forma de pensar de los más ne-

es ro
del autor del libro “El misterio del Capital”, cesitados, aislándolos de ciertas ideologías

y íos
es que le dice a varios funcionarios públicos políticas que tanto daño les han hecho, sin
de diferentes países, que los ciudadanos ca- dejar de aclarar que hay otras que sí son muy

af
recen del registro legal de sus propiedades, buenas, y se deben de proponer para que no

do q e es
esto quiere decir que no se pueden utilizar dejen de existir.

to os end d

út
como medios de garantía para ostentar al-

re ex
gún tipo de Crédito. Este fenómeno se da en Por otro lado, se encuentran los que no quie-

r
s
No m p e
Guatemala, pero existen diferentes tipos de ren dejar de crecer económicamente: su

be m nd

lo ue
causas: primero las entidades financieras o mira es apuntar a las delicias de la riqueza, y
Cooperativas son muy estrictas con sus políti- es casi imposible que lo dejen de hacer, por

sa co gra
r
cas de Crédito o venden una imagen falsa a medio de actos corruptos, los cuales ya a na-
los ciudadanos. die le sorprende estas prácticas.

es los
Por ejemplo, Banrural ocupa en la región la De Soto dice: la riqueza de las naciones de-
posición de Grupo Financiero líder en el fi- pende de la capacidad de sus gobiernos

de
nanciamiento del desarrollo y su “responsa- para crear sistemas legales. Sin embargo, los
bilidad social”, que es orientada a participar índices de capacidad en los organismos del

ve e
m o
m s qa
en el mercado de capitales y de ofrecer pro- gobierno son muy pocos para Guatemala y

os u
Un

ductos financieros que soporten la actividad
productiva para la población del interior del
país, no cumple con su premisa, ya que vela
por sus intereses particulares, derivado a que
sus recursos son provenientes por diferentes
sectores económicos y sociales del país, por
07 EXPRESIÓNLIBERTARIA
r.
sa an
si lo hay, hacen caso omiso, o prefieren no
intervenir por cuestiones que les afecten de
manera personal o política.
Es necesario mencionar un factor de suma
importancia, y es que en estos países que
AÑO 2 NÚMERO 1 - 08
 A dos siglos de
tributación
en Guatemala
José Molina Calderón
Los cuatro artículos presentados, se hacen con el permiso del Li-
cenciado en Economía, José Molina Calderón, los cuales han sido
publucados en Prensa Libre

Un siglo de tributación, 1821-1920 cito de la República de El Salvador, siendo de entonces el café empezó a constituir una los derechos de importación, y en 1899 los de-
derrotado por Francisco Morazán. Las finan- fuente de impuestos importantes. rechos de exportación del banano, cuero de
El 15 de septiembre de 1821 en la Caja Real prácticamente zas quedaron maltrechas. res, hules y pieles de venado o carnero. Man-

D
sólo dejaron vales a justificar.
espués de casi tres siglos de régi-
men colonial en Guatemala (1524-
1821) se inició la época Republica-
na. Financiar este nuevo régimen
político de Guatemala requería dis-
poner de ingresos hacendarios.
El Informe del Tesorero Real con ocasión de la
Independencia del 15 de septiembre de 1821
- que conmemorará su bicentenario en 2021
Mariano Gálvez (1831-1838). Anteriormente
había sido Ministro de Hacienda. Adoptó
medidas tributarias que no fueron suficientes
para cubrir los gastos, y el contrabando tenía
un efecto negativo en los ingresos tributarios.
En 1836 estableció una contribución directa o
“Capitación”, que consistía en cobrar 12 Rea-
les anuales a todos los varones entre 18 y 56
años, medida que contribuyó directamente
a la caída del gobierno de Gálvez, además
de otras medidas políticas que lo empujaron
En 1871 termina el período conservador y de tuvo los impuestos al café. La política fiscal
nuevo empieza el régimen liberal de segun- de Estrada Cabrera es llamativa, no sólo por
da generación, que duró 73 años. Miguel el largo período que gobernó y la dictadura
García Granados (1871-1873) ocupó la pre- que ejerció, sino porque terminó su período
sidencia, puso fin al monopolio privado de con la Caja Fiscal llena y rebosante.
aguardientes y se crearon otros impuestos.
De Carlos Herrera a Peralta Azurdia
J. Rufino Barrios (1873-1885) aumentó los de-
rechos de importación y mejoró la recauda- Carlos Castillo Armas estableció un impuesto extraordinario
ción proveniente de las exportaciones. Los sobre el patrimonio por una sola vez.
impuestos a las bebidas alcohólicas fueron al
alza. En 1881 se emite el primer Código Fiscal. Carlos Herrera promovió la primera Ley del

C
-, reportaba que prácticamente sólo había a buscar asilo en México. Fue el fin del régi- Barrios terminó su período en una guerra con Impuesto sobre la Renta que no prosperó.
vales a justificar. Sin embargo, se heredaron men liberal de primera generación. El Salvador y provocó desajuste fiscal.
deudas. En 1822 se establecieron impuestos on motivo del bicentenario de
arancelarios a las importaciones y a las ex- El régimen conservador siguió a continuación Manuel Lisandro Barillas (1885-1892) heredó la la Independencia (1821-2021) se
portaciones sin pasar de la tasa del 10%. treinta años hasta 1871. No hubo variaciones crisis fiscal de Barrios, enderezó la situación, hace un recorrido de lo que hi-
importantes y los principales ingresos eran los pero al final terminó su período con un dete- cieron los presidentes o jefes de
En 1823 se instauró un gobierno federal de impuestos de alcabalas y a las bebidas em- rioro fiscal. Estado en la hacienda pública y
las actuales cinco naciones de Centroamé- briagantes. Se organizó la Administración de los tributos en Guatemala, en el período de
rica. Este sistema se basaba en los ingresos Rentas. Con Rafael Carrera, en dos perío- José María Reina Barrios (1892-1898) sólo tomó 1920 a 1966.
tributarios provenientes del monopolio del ta- dos distintos como Jefe de Estado (1847-1848; medidas de corto plazo, reformó dicho Có-
baco, alcabala marítima, correos y pólvora, 1851-1865), se continuó con las contribucio- digo Fiscal y no pudo evitar una severa crisis En el breve período de veinte meses de go-
pero eran insuficientes. Además de recurrir nes recurrentes a los ciudadanos y deuda ex- fiscal. En 1894 decretó una Ley de Contribu- bierno de Carlos Herrera Luna (1920-1921), no
constantemente a préstamos forzosos a par- terna. ciones reformando algunas leyes del Código se tuvo la fuerza política para ordenar las fi-
ticulares, se tomó una deuda en 1825 que se Fiscal de Barrios. nanzas públicas. Al carecer de ingresos, hizo
denominó Deuda Inglesa. A la mitad del siglo XIX se inició la transición uso de los recursos abundantes que había
del cultivo de grana o cochinilla en el merca- Manuel Estrada Cabrera (1898-1920) recibió dejado el presidente anterior, Manuel Estrada
Mariano Aycinena fue Jefe de Estado de do de colorantes al cultivo del café. A partir la crisis fiscal y una grave inflación. Aumentó Cabrera. Decretó un impuesto a las bebidas
Guatemala (1827-1829) y se enfrentó al ejér-
09 EXPRESIÓNLIBERTARIA AÑO 2 NÚMERO 1 - 10
 C
alcohólicas para financiar el Ferrocarril de Los tería. Se obtuvieron mejores ingresos en las on motivo del bicentenario de puesto al Valor Agregado, IVA, con tasa del
Altos, y promovió la primera Ley del Impuesto Fincas Nacionales también productoras de la Independencia (1821-2021) se 10% y muchas exenciones. Se anunció que
sobre la Renta con tasa máxima del 10% que café, expropiadas a los alemanes durante el hace un recorrido de lo que hi- eliminaba y sustituía 300 impuestos. También
no prosperó. gobierno de Ubico, que contribuyeron con el cieron los presidentes o jefes de se modificaron otros tributos.
10% a los ingresos del Estado. Estado en la hacienda pública y
José María Orellana (1921-1926) impulsa un los tributos en Guatemala, en el período de Óscar Humberto Mejía Víctores (1983-1986)
acontecimiento económico destacado: la Durante el período de Jacobo Árbenz Guz- 1966 a 1996. en conferencia de prensa improvisada redu-
Reforma Monetaria y Bancaria, de la que mán (1951-1954) no hubo medidas tributarias jo la tasa del impuesto del IVA del 10% al 7%
surge la moneda Quetzal abandonando el de importancia. Sin embargo, se adoptó la Julio César Méndez Montenegro (1966-1970) en septiembre de 1983. Se emitieron el Lunes
peso de plata, la moneda colonial. Para su Ley de Reforma Agraria que tuvo un impacto intentó dos reformas tributarias que resulta- de Pascua de 1985 – Lunes Negro denominé
financiamiento, se establecieron impuestos social importante. ron fallidas. La alternativa fue aumentar el ese día –, cuatro decretos tributarios que fi-
de exportación al café principalmente. De impuesto del timbre. Los países centroame- nalmente fueron derogados, sustituyéndose
esa Reforma surgió la Ley Bancaria y el Ban- Carlos Castillo Armas (1954-1957) redujo y su- ricanos conjuntamente establecieron sobre- por un paquete tributario más liviano que
co Central de Guatemala, que llegaron para primió impuestos. Estableció un impuesto ex- tasas a los aranceles de exportación en lo ayudó a detener la caída de la carga tributa-
quedarse. traordinario sobre el patrimonio, por una sola que se conoció como Protocolo de San José ria. Hubo una suspensión unilateral del pago
vez. en 1968, que fue un espejismo tributario. Ese de la deuda externa del gobierno y el Banco
Durante el período de Lázaro Chacón (1926- mismo año se canceló totalmente la Deuda de Guatemala.
1930), ocurrió la Gran Depresión de 1929, que Miguel Ydígoras Fuentes (1958-1963) ve na- Inglesa de 1825, tras 143 años de carga finan-
afectó los impuestos del café. Los tributos al cer e impulsa el Mercado Común Centroa- ciera. Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1991) heredó
banano no sufrieron tanto. A partir de ese mericano en 1960, bajo una política fiscal de una crisis fiscal, monetaria, y económica en
momento hubo una caída en los impuestos. protección a la industria local. Se adoptó el Carlos Arana Osorio (1970-1974) disponía de general. Se llevó a cabo una reforma tribu-
arancel externo común para los países cen- un plan económico completo que se vino al taria en 1987 que fue la primera reforma im-
Jorge Ubico (1931-1944), recibió la más seve- troamericanos. Se introdujo por primera vez suelo con el aumento de los precios del pe- pugnada en la Corte de Constitucionalidad.
ra crisis fiscal que ha habido en Guatemala. el Impuesto sobre la Renta (Decreto Legisla- tróleo en 1973. Nueve días antes de concluir También se establecieron impuestos a la ex-
Diversificó la base impositiva, continuó con los tivo 1559-1962), que se aprobó en noviembre el período presidencial, se aumentaron con portación por un período de 36 meses con
impuestos a las importaciones estableciendo de 1962 con vigencia a partir del uno de julio carácter progresivo los derechos de exporta- una tasa gradual decreciente, lo que ayudó
nuevos gravámenes a las bebidas alcohóli- de 1963. ción al café, algodón, azúcar, carne y maris- a normalizar la tasa de cambio aunque esta
cas y a las exportaciones. Redujo los salarios cos. vez ya se aceptó la devaluación oficial. Ter-
de los empleados públicos en un 75%, que Enrique Peralta Azurdia (1963-1966) refor- minó el período gubernamental con un des-
era el sector laboral económico más impor- mó el Impuesto sobre la Renta (Decreto Ley Kjell Eugenio Laugerud García (1974-1978) se censo en la recaudación tributaria.
tante del país, y mediante medidas severas 229-1963). Se aumentaron los impuestos al benefició tremendamente de esos impuestos
niveló el presupuesto y empezó a tener supe- consumo de los derivados del petróleo, que progresivos. Con ocasión del terremoto de Jorge Serrano Elías (1991-1994) de nuevo he-
rávits fiscales recurrentes. Ubico renunció el tuvo efecto también en un aumento de los San Gilberto el 4 de febrero de 1976 se emitie- redó una crisis fiscal. Se establecieron y modi-
uno de julio de 1944. impuestos selectivos a productos específicos. ron “Bonos del Tesoro Reconstrucción”. ficaron una serie de impuestos que permitie-
Fue un gobierno reconocido por su honradez ron operar razonablemente el gobierno.
Breve fue el período de 108 días de Federico en la hacienda pública. Fernando Romeo Lucas García (1978-1982)
Ponce Vaides, derrocado el 20 de octubre promovió una masiva construcción de in- Ramiro de León Carpio (1994-1996) estableció
de 1944. Seguidamente gobernó la Junta De Méndez Montenegro a de León fraestructura del Estado, pero tuvo un peque- nuevos impuestos. La tasa del IVA aumentó
Revolucionaria de Gobierno sin medidas tri- Carpio ño problema. Inició con financiamiento a de del 7% al 10%. Un nuevo impuesto, que era
butarias importantes hasta el 15 de marzo de proveedores, y luego se financió en el Banco temporal, ha permanecido en vigor durante
1945. En esta fecha entró en vigor la nueva Ramiro de León Carpio estableció un nuevo impuesto tem- de Guatemala con Bonos del Estado a lar- más de tres décadas, con distintos nombres.
Constitución, entraron en funciones los nue- poral y que se ha vuelto permanente. go plazo, que generaron un grave problema Es el tributo cobrado anticipadamente a
vos diputados al Congreso de la República y fiscal y monetario. Inició la devaluación del cuenta del Impuesto sobre la Renta, y que se
asumió como presidente Juan José Arévalo Julio César Méndez Montenegro intentó dos quetzal después de casi 60 años que se ha- calcula sobre un porcentaje de los ingresos o
(1945-1951). reformas tributarias que resultaron fallidas. bía mantenido la paridad de la moneda y la alternativamente sobre el valor de los activos
inflación era desconocida. para las empresas. Es el impuesto que más
En 1950 durante el último año del gobierno afecta a las empresas por congelar dinero en
de Arévalo, se aumentó el impuesto al café. Efraín Ríos Montt (1982-1983) estableció un efectivo, al igual que el crédito fiscal del IVA,
Debido a que había ocurrido un aumento nuevo impuesto que llegó para quedarse cuyos montos son millonarios.
de los precios de ese producto, se sacó la lo- eternamente a partir de julio de 1983: el Im-
11 EXPRESIÓNLIBERTARIA AÑO 2 NÚMERO 1 - 12
De Álvaro Arzú a Maldonado Aguirre acuerdo entre los miembros de la Comisión
de Seguimiento del Pacto Fiscal y el gobier-
Otto Pérez Molina logró aprobar un nuevo Paquete Fiscal en
no, quien presentó su propio paquete de re-
32 días, récord Guinness.
forma tributaria. La propiedad inmueble y
La Consulta Popular de 1994 aprobó que el
BANGUAT no podrá dar financiamiento al Es- Óscar Berger Perdomo (2004-2008) activó el su impacto económico
Pacto Fiscal. Se estableció el Impuesto Ex-

C
tado.
traordinario y Temporal (IETAP) en apoyo a en Guatemala
on motivo del bicentenario de los Acuerdos de Paz, el cual al igual que el
la Independencia (1821-2021) se Impuesto conocido con el nombre de IEMA Erick Jacob Pérez Robles
hace un recorrido de lo que hi- en gobiernos anteriores, afectó en forma de
cieron los presidentes o jefes de tributo las ventas netas a la tasa del 2.5%. Teó-
Estado en la hacienda pública y ricamente establecido de nuevo en forma
los tributos en Guatemala, en el período de provisional, que se ha vuelto permanente. Se
1994 a 2016. emitió en 2006 la Ley Antievasión I.

H
El 30 de enero de 1994 se llevó a cabo la Con- Álvaro Colom Caballeros (2008-2012) aprobó
sulta Popular en la que se aprobaron modi- reformas a la Ley del Impuesto Sobre la Ren-
ernando de Soto realiza una investi- tos crediticios de manera masiva, y para lo-
ficaciones a la Constitución Política, y que ta. La aprobación de los presupuestos del Es-
gación en varios países de Latinoa- grar sus metas, reducen los requisitos mínimos
están en vigor, siendo presidente Ramiro de tado fue tortuosa y el correspondiente al 2010
mérica, el cual da como resultado para aplicar a los mismos, tal es el caso que el
León Carpio (1993-1996). Hubo modificacio- no fue aprobado, sino que entró en vigor el
el libro titulado “El Misterio del Capi- Banco Uno, como parte de su campaña de
nes en temas de finanzas públicas. Se aprobó del año 2009. El gobierno continuó endeu-
tal”. Sin embargo, en el desarrollo trabajo, proveían tarjetas de crédito sin im-
que el Banco de Guatemala no podrá dar fi- dándose. Hubo propuestas de reformas tribu-
de dicho escrito menciona algunos fenóme- portar la capacidad de pago de los clientes.
nanciamiento directo o indirecto, ni garantía tarias que no fueron aprobadas.
nos encontrados como derivación del estu-
ni avales al Estado, a sus entidades descen- dio aplicado, de los cuales existen varios que Inicialmente se debe considerar que den-
tralizadas o autónomas. Se aumentó del 8% Otto Pérez Molina (14 de enero 2012-2 de
quedan fuera del contexto guatemalteco. tro de la historia del registro de las propie-
al 10% el aporte del gobierno central sobre septiembre 2015) logró la aprobación de un
En las próximas líneas, se abordará la pro- dades inmuebles en el territorio nacional,
los ingresos ordinarios del Estado a favor de nuevo Paquete Fiscal contenido tanto en la
piedad inmueble en Guatemala, a partir del se llevaban a cabo en las municipalida-
las Municipalidades, que fue establecido en Ley Antievasión II, como en la más temible
diecinueve de junio del año mil ochocientos des, las cuales poseían una pequeña ofici-
la Constitución Política con vigencia el 14 deaún, la Ley de Actualización Tributaria. Se lo-
setenta y siete al veinte de septiembre del na que hacía las veces de un catastro, en
enero de 1986. gró la aprobación de dichas leyes en 32 días
año dos mil seis, y sus efectos económicos. donde se emitían recibos llamados alcaba-
por parte del Congreso de la República. Un
la, en donde se registraba la compra venta
Álvaro Arzú (1996-2000) firmó el Acuerdo de récord Guinness mundial de aprobación de Hay que tomar en cuenta que la rese- de los terrenos, o de cualquier transacción
Paz Firme y Duradera el 29 de diciembre de impuestos en forma democrática. ña a tratar se encuentra relacionada con sobre el bien, además de contener la infor-
1996. Este Acuerdo estableció metas tributa- la inscripción de fincas y los créditos hipo- mación básica de la ubicación de la finca,
rias. A finales de 1997 se propuso una nueva Las Leyes Antievasión I y II son hermanas y tecarios registrados en el Segundo Regis- colindancias, propietario, el área que la con-
reforma tributaria y entró en vigencia el im- pretenden que más personas se conviertan tro de la Propiedad, en los departamentos formaba, y la actividad que respaldaba.
puesto único sobre inmuebles, que fue obje- en contribuyentes, y que los contribuyen- de Totonicapán y de Sololá en el periodo
tado y derogado. Ante las quejas sobre este tes reduzcan las deducciones y exenciones. de tiempo supra descrito, los cuales eran La alcabala funcionó como una sustitución
impuesto, se emitió un nuevo decreto en mar- Estas dos Leyes Tributarias TIENEN tanta tras- empleados principalmente para producir. del diezmo cobrado como impuesto territo-
zo de 1998, que es el que está en vigor. En cendencia como la que tuvieron la Ley del rial, el cual fue establecido en el gobierno
febrero de 1998 se emitió la Ley de Creación Impuesto sobre la renta (1963) y la Ley del Im- Es importante aclarar que a partir de los años de Mariano Gálvez, quien deja las bases le-
de la Superintendencia de Administración Tri- puesto al Valor Agregado (1983). dos mil dos al dos mil seis, los créditos en Gua- gales para el establecimiento de una ins-
butaria, SAT, y se propuso un Pacto Fiscal. temala cambian su giro de destino, es decir, titución que pueda garantizar las transac-
Alejandro Maldonado Aguirre (3 de septiem-
que dejan de ser para uso de producción y ciones, lo cual era algo completamente
Alfonso Portillo (2000-2004) llevó a cabo una bre de 2015--14 de enero de 2016), hizo un se utilizan principalmente para el consumo desconocido en el territorio guatemalteco.
nueva reforma a la Ley del Impuesto al Va- gobierno de transición, para completar el pe- de los solicitantes, como consecuencia que
lor Agregado, aumentando la tasa del 10% al ríodo anterior de Otto Pérez Molina. No hubo entra al sistema bancario nacional institucio-
12%. Se intentó continuar con el Pacto Fiscal decisiones tributarias de importancia. nes con la intención de colocar sus produc-
y finalmente se hundió el mismo por no haber
13 EXPRESIÓNLIBERTARIA AÑO 2 NÚMERO 1 - 14
Durante el gobierno de Justo Rufino Barrios, En la actualidad, el Segundo Registro de Gráfica 1
se sustituye el archivo de la Propiedad In- la Propiedad, salvaguarda los registros de Número promedio de fincas por departamento
mueble, que fue creado el veinticuatro de las propiedades inmuebles de ocho de-
abril de mil ochocientos sesenta y seis, por partamentos, los cuales son: Quetzalte-
el establecimiento del Registro de la Pro- nango, Totonicapán, Sololá, Quiché, Hue-
piedad, en donde el diecinueve de junio huetenango, San Marcos, Retalhuleu y
del año de mil ochocientos setenta y siete Suchitepéquez, según Acuerdo firmado por
se conforma como la institución del Esta- Jacobo Árbenz Guzmán en el Palacio Na-
do encargada de salvaguardar las propie- cional de Guatemala, el veintinueve de no-
dades de la ciudadanía guatemalteca, y viembre de mil novecientos cincuenta y uno.
toma como base legal el artículo doscientos
seis del Código Civil vigente de la época. Un dato interesante es que no sólo la institución
como tal ha sufrido modificaciones de jurisdic-
En el mismo Acuerdo se crean tres depen- ción desde su creación hasta la fecha, sino
dencias del Registro de la Propiedad In- que los Libros Mayores en donde se registran
mueble: el primero ubicado en la ciudad las fincas han tenido una evolución, en donde
capital, el segundo en el departamento se marcan claramente los avances tecnológi-
de Jalapa, y el tercero en Quetzaltenan- cos del país, dividiéndose en cuatro épocas.
go, en donde cada uno cubre los departa-
mentos designados en dicho instrumento. La primera abarca desde su fundación el
diecinueve de junio de mil ochocientos se-
Siempre en relación con la historia de los Re- tenta y siete, hasta la década de mil no-
gistros de la Propiedad Inmueble, se puede vecientos treinta: en donde se hace una
mencionar que el treinta y uno de mayo del transcripción completamente manual; la se-
año mil ochocientos noventa y dos, se habilita gunda, desde la década de mil novecientos
una oficina en el departamento de San Mar- treinta a la década de mil novecientos no- Fuente: Censo obtenido como parte del Proyecto de Digitalización e Indexación de los Libros Mayo-
cos, y el veintitrés de julio de mil ochocientos venta: época en que se evidencia el uso de res del Segundo Registro de la Propiedad, abril 2015
noventa y dos, se abren dos más en los de- la máquina de escribir y el mimeógrafo; la
partamentos de Retalhuleu y de Suchitepé- tercera, desde la década de mil novecien- Tabla 1 Posterior a conocer los hechos históricos, se
quez. Posteriormente, el uno de noviembre tos noventa a septiembre del dos mil seis: se Número promedio de fincas por departamento presenta la cantidad aproximada de fincas
del año mil ochocientos noventa y siete se re- observa el uso de los primeros ordenadores registradas en el Segundo Registro de la Pro-
ducen a las primeras tres oficinas originales, es computarizados y las fotocopias; y la cuar- piedad, y se puede apreciar que el departa-
decir, Guatemala, Jalapa y Quetzaltenango. ta, desde septiembre del dos mil seis a la fe- mento de Totonicapán posee menos fincas
cha: se hace un uso completamente digital. que Sololá; sin embargo, en temas de com-
Nuevamente el treinta de abril y el veintisiete pra – ventas, hipotecas, y cualquier otro tipo
de mayo de mil ochocientos noventa y ocho, Ahora bien, la razón de dar una pequeña de operación registral, en Totonicapán no
se habilitan oficinas en Cobán y San Marcos. reseña histórica del Segundo Registro de existe un gran movimiento de los mismos, por
la Propiedad, se debe a que es necesa- el contrario, Sololá sí posee muchas más ope-
Por medio de los Acuerdos celebrados el rio que el lector pueda tener una idea de raciones registrales realizadas, pese a tener
diez y veintiocho de julio de mil novecien- los sucesos acaecidos en la Institución; si un número menor de fincas.
tos treinta y tres, doce de junio de mil nove- bien es cierto, se realizaban todas las ope-
cientos treinta y cuatro, y el uno de junio de raciones registrales, no se posee una esta- A continuación, se presentará la información
mil novecientos treinta y seis, se establece el dística de la información que la Entidad ha captada hasta el día uno de agosto del año
cierre de todas las oficinas del Registro de tenido a bien inscribir, sino que la misma se dos mil diecinueve, en donde se muestran las
la Propiedad existentes en el país, a excep- encuentra en un proceso de captación. Nota: La información presentada en el cuadro,
diferencias de movimientos existentes entre el
corresponde al censo obtenido como parte del
ción del Registro General de la Propiedad y departamento de Totonicapán (100%) y Solo-
Proyecto de Digitalización e Indexación de los
el Segundo Registro de la Propiedad, con su Todos estos eventos históricos que se lle- lá (41%), sobre el universo total de las fincas
Libros Mayores del Segundo Registro de la Pro-
respectiva jurisdicción, así mismo, se indica varon en Guatemala, fue con el propó- piedad, abril 2015 antes descritas.
que ambos registros serán independientes en sito de salvaguardar y garantizar la pro-
sus operaciones administrativas y financieras. piedad privada de los guatemaltecos.
15 EXPRESIÓNLIBERTARIA AÑO 2 NÚMERO 1 - 16
 Gráfica 2 Gráfica 4
Número de pasadas por finca, es decir, en cuántos folios se encuentran registrada Número de propietarios registrados por finca
la información de cada finca

Fuente: Censo obtenido como parte del Proyecto de Generación y Creación del Libro Índice Elec-
trónico del Segundo Registro de la Propiedad, 1 de agosto del 2019
Se puede notar que pese a poseer el cua- te los ciento veintinueve años evaluados.
renta y un por ciento de la captación de Este hecho se puede yuxtaponer con la infor-
la información del departamento de So- mación publicada por el Ministerio de Eco-
Fuente: Censo obtenido como parte del Proyecto de Generación y Creación del Libro Índice Elec- lolá, este ya muestra una tendencia cla- nomía, en donde presenta la información es-
trónico del Segundo Registro de la Propiedad, 1 de agosto del 2019 ra que existe un fuerte movimiento de tadística del año dos mil trece de estos dos
operaciones registrales en las fincas re- departamentos, y en las cuales se observa
Gráfica 3
Número de inscripciones registradas por cada finca
gistradas, y esto se debe a que en Toto- que el comercio formal prevalece en Sololá,
nicapán existe un gran número de fincas y no tanto así en Totonicapán, lo cual refleja
que únicamente fueron registradas, pero una concordancia con las propiedades ins-
que no han tenido movimiento duran- critas en el Segundo Registro de la Propiedad:
Gráfica 5
Empresas según tamaño

Fuente: Censo obtenido como parte del Proyecto de Generación y Creación del Libro Índice Elec- Fuente: Guatemala, M. d. (2015). Ministerio de Economía de Guatemala. Recuperado el 24 de junio de 2019,
trónico del Segundo Registro de la Propiedad, 1 de agosto del 2019 de Información Socioeconómica de Guatemala: http://dae.mineco.gob.gt/mapainteractivo/index.php

17 EXPRESIÓNLIBERTARIA AÑO 2 NÚMERO 1 - 18

 Gráfica 6
Empresas por actividad económica

Propiedad legal
maximizador de
bienes de capital

Víctor Lawrence Díaz Herrera

E
Fuente: Guatemala, M. d. (2015). Ministerio de Economía de Guatemala. Recuperado el 24 de junio de 2019, l sistema Jurídico Guatemalteco tiene es como la energía, ya que su valor se en-
de Información Socioeconómica de Guatemala: http://dae.mineco.gob.gt/mapainteractivo/index.php algunas deficiencias, en el sentido que cuentra suspendido en un estado potencial,
aún permite que existan propiedades y para traerlo a la vida, se debe mirar a los
Gráfica 7
Empresas por actividad económica de tierra sin escritura registrada; esto activos como lo que son, y empezar a pensar
limita a sus propietarios la posibilidad en ellos como lo que podrían ser, y es ahí don-
de optar a créditos dentro del sistema ban- de se puede fomentar e informar en la socie-
cario Guatemalteco, es por ello que lo reali- dad Guatemalteca que deben de registrar
zan al margen del mismo. sus propiedades y poder utilizarlas para optar
a créditos productores de bienes de capital.
Por esta razón, es necesario explicar los bene-
ficios de registrar las propiedades, y de esta Por otro lado, se debe generar la cultura so-
manera permitir que las personas puedan ini- bre la buena utilización del crédito, ya que en
ciar un proceso productivo, al transformar sus Guatemala es evidente que una gran parte
tierras muertas en generadoras de bienes de de personas que optan a ellos, están predes-
capital. tinados su uso a bienes de consumo, para lo
cual, es necesario cambiar la ideología del
Cuando la población Guatemalteca, pue- uso crediticio, ya que esto definitivamente
da observar los beneficios que trae el poseer modificará la mayor parte de los constructos
sus bienes registrados, provocará un cambio mentales existentes, y cada propietario po-
cultural, en el sentido de que únicamente se drá ver las propiedades que posee, y paulati-
Fuente: Guatemala, M. d. (2015). Ministerio de Economía de Guatemala. Recuperado el 24 de junio de 2019, podrán enajenar los bienes que se encuen- namente pensarán en convertirlos en bienes
de Información Socioeconómica de Guatemala: http://dae.mineco.gob.gt/mapainteractivo/index.php tren legalmente registrados y que cuenten de capital.
con su respectivo título de propiedad. A su
Por las gráficas anteriormente expuestas, de realizadas de las fincas que se encuentran vez, esto fomentará la libre empresa, ya que Así mismo, dentro de la cultura crediticia se
los departamentos de Totonicapán y de So- bajo su reguardo. Sin embargo, la premisa como lo menciona Hernando de Soto en su debe fomentar que una propiedad registra-
lolá, se muestra que existe una correlación de Hernando de Soto, con relación a que la libro “El misterio del Capital”, se deja de pen- da tiene más valor de mercado, ante una
con el comercio formal, según la informa- propiedad inmueble registrada promueve el sar en “capital” como sinónimo de “dinero que carezca de su título. Es ahí, donde el Re-
ción presentada por el Ministerio de Econo- progreso económico, en Guatemala era apli- ahorrado e invertido”, algo que los países del gistro de la Propiedad de Guatemala juega
mía de Guatemala y el Segundo Registro de cable hasta el año del dos mil seis, ya que en Tercer Mundo y los que salen del comunismo un papel fundamental al proveer los datos
la Propiedad, pese a que este último actual- la actualidad los créditos registrados son por han aprendido. de qué inmueble se encuentra legalmente
mente se encuentra en sus fases iniciales de consumo y no de inversión. registrada y cual no; este tipo de información
captación en las diferentes transacciones Así mismo, nos hace mención que el capital ayudará a facilitar que las personas logren

19 EXPRESIÓNLIBERTARIA AÑO 2 NÚMERO 1 - 20

registrar sus tierras y puedan convertirlas en
bienes de capital, lo que contribuirá con el
desarrollo del propietario e impulsará la eco-
nomía del país, ya que también aumentará
su ingreso en términos de recaudación de im-
puestos.
Hernando de Soto, nos manifiesta que en un
sistema legal de propiedad bien integrado,
permite alcanzar dos cosas: primero, redu-
ce tremendamente los costos de informarse
sobre las cualidades económicas de los ac-
tivos, gracias a que están representados de
manera que los sentidos pueden captarlos
rápido; y segundo: facilita la capacidad de
coincidir respecto a cómo usar los activos
para aumentar la producción e incrementar
la división del trabajo. Esto permite establecer
otra manera de “tocar” el capital, a través
de un sistema de propiedad que registre sus
aspectos económicos sobre papel, los ancle
a un lugar y los asigne a un propietario espe-
cífico para crear crédito y generar inversión.
La gente no grava los activos físicos mismos,
sino sus representaciones de propiedad, las
participaciones o los títulos registrados some-
tidos a reglas que puedan cumplirse en todo
el país. El dinero no gana dinero.
Hay que tomar en cuenta que el autor sólo
considera necesario registrar las propiedades
para optar a créditos; además, muestra un
camino para que se pueda crear una políti-
ca de Registro de Propiedad en Guatemala.
Constantemente se observa que en el país se
realizan diferentes transacciones comercia-
les e informales, y asciende a más del 70%,
debido a ello se puede asumir que: el día de
mañana se vende un vehículo, el adquirien-
te jamás realiza el traspaso ante la Superin-
tendencia de Administración Tributaria, y en
determinado momento él necesita realizar
una declaración de bienes, por lo que no po-
drá declarar dicho vehículo, ya que si bien
es cierto, ha cancelado equis cantidad de
dinero, tiene la documentación legal del mis-
mo, pero ante el registro de vehículos, el pro-
pietario es otra persona.
Se puede mencionar que la mayor parte de
21 EXPRESIÓNLIBERTARIA
personas realizan transacciones comerciales Para concluir, es necesario que en Guatema- demasiado elevados sobre sus bienes de ca-
de manera informal y posee los bienes de ca- la exista un fomento hacia la legalización de pital, y así coadyuvar a la formación de nue-
pital o bienes comunes, sin poder demostrar los bienes de capital, y que exista un historial vas empresas que pertenezcan a la econó-
legalmente que son de su propiedad, ya que de los mismos, para poder llegar a tener me- mica formal.
se encuentran a nombre de terceras perso- jor control de los tributos que generan y reali-
nas. zar una mejor imposición de tasas, para que
no se castigue al empresario con impuestos
Esto se debe a que en la actualidad, la cul-
tura Guatemalteca es optar a créditos de
consumo, y por esta razón se ha dejado de
generar bienes de capital, lo que provoca
la pérdida de las propiedades que dejaron
como garantía en las en entidades financie-
ros. Derivado a ello, se puede observar que
se posee un bajo índice de cultura crediticia,
aunado a ello, existe un grupo de la pobla-
ción que no cuenta con la educación y la
preparación académica adecuada, para
poder realizar un análisis sobre las ventajas y
desventajas de registrar sus propiedades.
Se puede deducir que no sólo es necesario
poseer políticas claras para poder registrar las
propiedades, sino que debe existir una legis-
lación que se adapte a las necesidades so-
ciales y económicas de acuerdo a la mayo-
ría de la población. Ya que de esta manera
se logrará que voluntariamente los personas
registren sus propiedades.
Naturalmente este proceso en Guatema-
la llevará varios años, pero se poseen claros
ejemplos a seguir, como lo son los países de-
sarrollados en los cuales se han reconocido
por mucho tiempo la existencia de contratos
de palabra y de forma individual, lo cual nos
da un modelo para poder implementar en
Guatemala.
Todo esto con la finalidad de promover que
las personas abandonen la informalidad,
y puedan ser parte del comercio formal, al
contar con títulos de propiedad, en donde
figure su nombre y apellido. Consecutiva-
mente, deben de estar registrados en la Su-
perintendencia de Administración Tributaria
y Registro Mercantil, para brindar elementos
que permiten potencializar el valor de los bie-
nes de capital.
AÑO 2 NÚMERO 1 - 22

no significa
Oseas Colop Colop
A
lo largo del libro “El Misterio del
Capital”, escrito por Hernando de
Soto, se dan a conocer los estu-
dios realizados en diferentes paí-
ses, con relación a la información
que no existe dentro del mercado informal el
cual se da cada país, y de como estos tien-
den muchas veces a ser los que se encargan
de mover la economía. Dichos estudios ana-
lizan la información de todas las propiedades
que no cuentan con una inscripción en el Re-
gistro de la Propiedad, y no se le ha dado un
procedimiento de titulación supletoria, con el
propósito de poseer un número de finca, folio
y libro.
El autor realiza su estudio en tres países, y el
pensar que se puede obligar a toda perso-
na a través de una legislación nueva, para
que todo aquel bien inmueble forme parte
del mecado formal, por medio de un proce-
dimientos de titulación supletoria, no asegura
que un país posea una mejor economía y un
mayor desarrollo: únicamente llevaría a que
las personas puedan adquirir un crédito fiscal,
pues en la mayoría de las naciones del mun-
do, poseen como parte de sus requisitos, pe-
dir que el bien que quede como garantía sea
inmueble, y que esté inscrito en el Registro de
la Propiedad para poder darle certeza al do-
cumento que acreditará, y el que se le dará
por un tiempo determinado, por parte de un
23 EXPRESIÓNLIBERTARIA
Regular lo informal
desarrollo
ente bancario una cantidad de dinero a una
persona individual.
Se puede observar que en los países estudia-
dos, existe la creencia que el registro de la
propiedad ayuda al desarrollo, pues las tie-
rras que se utilizan únicamente para que una
familia o persona habite en ella, es conside-
rado como capital muerto, y al conseguir
una autorización de crédito, se convierte en
capital activo, debido a que el dinero obte-
nido por el procedimiento se invertiría dentro
del mercado, sin embargo, no se debe gene-
ralizar, ya que la manera de actuar de cada
persona es diferente.
Otra perspectiva, es que cada país a la hora
de legislar, debe de hacer estudios de apli-
cabilidad de la normativa jurídica, debido
aquello que es funcional en una nación, no lo
llega a ser en otro, por la diferencia cultural y
educacional que existe entre las personas, es
decir, si el estudio realizado llega a funcionar,
no puede asegurarse que funcione en todos
los países sub desarrollados.
También es cierto que toda persona que
vaya a pedir un crédito, pueda utilizarlo para
invertir y convertirlo en capital activo, debido
a que la mayoría de las personas que suelen
pedir un crédito, es porque lo que generan
de forma mensual, no les alcanza, es decir,
lo vuelven a gastar en necesidades familiares Conwell, ilustra una premisa con: “Un día noto
o personales, la cuales tienen en el día a día,que su pozo se había secado y al tomar su lin-
sin pensar en reutilizar e invertir el capital que
terna noto que estaba llena de diamantes”,
se obtuvo. por lo que al mencioanr que es la cultura de
las personas la que debe cambiar, y promo-
Con base a lo anterior, el formalizar la parte ver de esta manera el desarrollo, por lo que
inmueble, para convertirlo de capital muer- podría ser una posible solución.
to a capital activo, puede no ser viable en
Guatemala y en otros países subdesarrolla- Si las personas del sector de la economía
dos, o al realizarse no quiere implica que se muerta, empieza a desarrollarse de manera
obtenga un desarrollo, debido a que pocas activa, el país empezaría a tener un cambio,
personas son las que nacen con la visión de pero debe darse desde los mismos propieta-
explorar nuevos campos y recursos, convir- rios, y dejar de esperar a que los demás ha-
tiéndose en empresarios y generadores de gan las cosas y convertirse en aquellos que
nuevos empleos. las realizan.
Si se desea que los países subdesarrollados No siempre es funcional pasar de lo informal
cambien, no se debe de hacer por medios a lo formal, debido a que si este comienza a
coactivos, sino que esta transformación debe tener un exceso de normas que lo regulen, al
ser estructural, pues si las personas cambian final buscarán nuevamente una salida para
sus ideales, y buscan generar más a través de volver al inicio, ya que es mucho más sencillo
la inversión o una mano de obra capacitada, operar al margen de la ley.
el país tendría una economía mucho más ac-
tiva, pues siempre habrán personaa que no Los pensamientos de lo informal y la manera
quieran participar en el proceso de convertir en que funcionan libremente, lleva a recor-
capital muerto, a un capital activo. dar el tiempo de la migración que surgió en
Inglaterra en el siglo XVI, cuando los migran-
Así mismo, se debe analizar que la creación tes no cumplían con los requisitos para poder
de una legislación, no determina, ni da certe- ser contratados por las grandes fábricas que
za en relación a un bien, pues en el contexto se dedicaban a trabajar textiles, la necesi-
Guatemalteco, el que una propiedad se en- dad y pasar por hambre los llevo a buscar la
cuentre registrada, limitará que una persona manera de sobrevivir, y emergen varios nego-
cometa o no un ilícito en relación a la misma, cios informales, que tenían un material bueno
ya que existen inmuebles debidamente iden- y adecuado, lo cual los llevo a competir en
tificados con un número de finca, folio y libro, un mercado que tenía muchas especifica-
pero el misma terreno posee más de una es- ciones, y las personas al notar dicho fenóme-
critura que acredita a otras personas como no, también ofrecían el mismo producto, con
sus propietarios, y lo mismo sucede con los in- la misma calidad y a un mejor precio, por lo
muebles que no cuentan con una escritura que los compradores elegían lo que les era
registrada. más barato y con calidades similares.
La única certeza que puede tener una per- La calidad del mercado informal ha crecido,
sona en el presente, es que la ley ha sido debido a que los vendedores se han dado
manipulada, por lo que la posesión del bien cuenta que pueden competir en el mercado
inmueble se convierte en la única forma de formal, al ofrecer mejores precios, sin sacrifi-
acreditar que es el dueño, y el documento car su cualidades.
que lo hace figurar como único propietario,
es la escritura pública. Desde el aspecto le- Como se puede observar, todo lo expresa-
gal, se carece de un instrumento que lo facul- do y explicado por Hernando Soto, puede
te, pese a tener el titulo registrado. ser funcional en los países subdesarrollados,
AÑO 2 NÚMERO 1 - 24
pero no se puede generalizar, al decir que los
mismos métodos son funcionales en todos los
países, es una fatal arrogancia, puesto que
poseen diferentes culturas, debido a que to-
dos crecen y se forman de distinta manera.
El creer que el mercado informal es la solu-
ción, es lo mismo que decir que: convertir
todo en un mercado formal, podría dejar de
ser funcional, sólo hay que apreciar esos pe-
25 EXPRESIÓNLIBERTARIA
queños momentos en que la economía infor-
mal, liberó las transacciones, pues no posee
normas que coaccionen a los compradores
y vendedores.
seguridad jurídica
Carlos Rafael Martínez Ríos
L
a propiedad privada es una de las ba-
ses del pensamiento liberal, como de-
recho fundamental ha sido garantiza-
do en el pacto político denominado
Constitución Política de la República de
Guatemala, no solamente en la actual, sino
desde instrumentos anteriores, ya que se ha
constituido en uno de los núcleos duros de re-
conocimiento legal.
De hecho a pesar del cambio relativamente
reciente de la Constitución, en el Código Civil
se reconoce como un derecho y se organiza
legalmente su protección, en cierta forma la
protección y organización de ella responde
a el derecho natural por el cual las personas
pueden hacer suyos los diversos bienes y ha-
cer valer sus derechos en el momento en que
pueda surgir un conflicto sobre su uso o dis-
frute.
No se puede sesgar como algunas personas
lo hacen, al decir que los habitantes pobres
de un gran número de países carecen de títu-
los o certificados de propiedad, y que ello les
limita hacer negocios; independientemente
de que la propiedad consista en tierras, ca-
sas, animales, cosechas y un sin número de
más cosas, pues existen personas considera-
das ricas que de igual forma no tienen títulos
o certificados de propiedad sobre sus bienes
por una parte y por la otra no se puede de-
cir que por la falta de estos se limite hacer
La propiedad y su
en el contexto Guatemalteco
negocios: basta con ir a los mercados de los
pueblos para percatarse que existe un libre
mercado en el cual cientos de personas tras-
ladan la propiedad o la adquieren incluso
con la simple palabra e intercambio de bie-
nes; reconociendo incluso sus características
a través de marcas o señales que muchas ve-
ces resultan ser centenarias.
La falta de funcionamiento del capitalismo
local no se da por la carencia de títulos valor,
se da por el intervencionismo extremo que
tiene el Estado sobre el mercado; si existiera li-
bertad para ejercer el comercio lo más segu-
ro es que el mismo mercado auto-regulado
produciría mucho más capital que los limites
e impuestos que el propio Estado promulga,
el cual se establece con la excusa de protec-
ción y regulación del mercado.
La protección a la propiedad no pasa enton-
ces por la regulación que el Estado le pue-
da dar a partir de títulos registrados, pues en
países como Guatemala, aún se conserva
el uso de tener propiedades avaladas sola-
mente por una declaración jurada, que no es
otra cosa que un juramento de decir verdad
sobre la propiedad que se ostenta, es decir,
la transformación de la palabra de honor en
papel oficial.
La protección, pasa de brindar la fuerza pú-
blica y un sólido sistema de justicia, que re-
AÑO 2 NÚMERO 1 - 26
conozca por una parte la propiedad privada
de las personas, los límites naturales, o que no
se hayan impuesto sobre ella, así mismo, para
protegerla de la perturbación de terceros sin
derecho sobre ella.
No es verdad que el capitalismo sea un éxito
a partir de que exista la propiedad formal; lo
que se necesita es universalizar el derecho de
hacer con la propiedad lo que se quiera sin
más limites que la propiedad y los derechos
de otros.
Existen comunidades prósperas que no ne-
cesitan propiedad formal, sino que deje de
haber intervención del Estado en las transac-
ciones comerciales con la finalidad de hacer
fluir el progreso; un ejemplo de ello son comu-
nidades que históricamente se han converti-
do en comerciantes, donde el flujo de capital
y de intercambio se da por las madrugadas,
sin que el Estado intervenga, donde la pa-
labra vale más que un título registrado y las
cuentas se hacen al final del día, en el caso
de surgir un inconveniente, se resuelve de la
forma más expedita posible, porque se cum-
ple el postulado, según el cual ante la duda
es el comercio el que debe subsistir.
Estas comunidades resultan mucho más ade-
lantadas en progreso y capital, que las inter-
venidas y que se sujetan a lo que el Estado les
dice en cuanto a la forma en que se deben
realizar las transacciones y el intercambio de
propiedades entre las personas.
Un comerciante en una comunidad que pro-
gresa, no se puede dar el lujo de acudir a una
sede notarial a realizar un documento que
avale su transacción y esperar a que este
sea registrado; el comerciante quiere un flujo
rápido y continuo de sus ganancias, lo cual
se da sólo al trabajar en confianza y libertad,
con la seguridad de que el Estado será el últi-
mo en intervenir, y será en el extremo de que
llegase a existir un conflicto.
El imaginarse un país, en donde nadie puede
identificar quien es dueño de qué, las direc-
ciones domiciliares no pueden ser fácilmente
27 EXPRESIÓNLIBERTARIA
verificadas, la gente no puede ser obligada a
pagar sus deudas, los recursos no pueden ser
cómodamente convertidos en dinero, la pro-
piedad no puede ser dividida en particiones;
donde las reglas que regulan la propiedad
varían de barrio en barrio .
Es fácil, no se debe ir muy lejos, Guatemala es
un país así, pero no por ello deja de existir se-
guridad en la propiedad, imaginarse un país
en condiciones donde exista menos gobier-
no, menos reglas de propiedad, menos reglas
de transacción, menos restricción en impor-
taciones y exportaciones, en donde todo lo
anterio pueda fluir libremente, imaginar un
país así implicaría el esfuerzo de saber que en
un universo utópicamente libre se podría pro-
gresar.
En Guatemala, se puede identificar quién
es dueño de qué, sin necesidad de tener un
registro de la propiedad. Habría que dife-
renciar el análisis entre lo urbano y lo rural,
aunque aún en lo urbano se aplica de cierta
forma la siguiente argumentación, pero cen-
trémonos en lo rural porque ello permitiría ubi-
carse en ese país que se pide que el lector
imagine.
En las áreas rurales, por cientos de años se ha
podido identificar quién es dueño de qué, sin
importar si se habla de animales, muebles o
tierras; los animales tienen marcas reconoci-
das por las personas, que no necesariamente
pasan por las marcas hechas a los semovien-
tes; incluso se puede saber de quién es un
animal por las manchas que pueda tener,o
por el tamaño o forma de descansar; de tal
manera que pueden dejarse los semovientes
con total tranquilidad en los caminos que a
lo sumo si llega un cuatrero, lo más seguro
es que no podría vender al animal muy fá-
cilmente. Los muebles se reconocen a quié-
nes pertenecen, no se necesita un juicio para
saber a quién corresponde una yunta o una
carreta, mucho menos hay necesidad de po-
ner a disposición de la policía un bien mue-
ble encontrado, porque no se podría avanzar
mucho tiempo con el, sin que apareciese el
dueño reclamando su derecho, u otra perso-
na, haciendo referencia a quién pertenece. a estas comunidades para percatarse que
cuentan con servicios básicos, y que no por
Sucede igual con la tierra, como en la época carecer de nomenclatura las empresas de-
en que los primeros colonizadores en Estados jan de prestárselos; contrario a ello, el recibo
Unidos, lanzaban las hachas para determinar o factura del servicio les llega puntualmente
hasta donde podría ser alguien dueño de la cada mes a la puerta de su casa sin nomen-
tierra; en Guatemala se reconoce la propie- clatura.
dad más por el mojón que dejó el antiguo
dueño, por el árbol sembrado, por el río que Que la gente no pueda ser obligada a pagar
pasa o pasaba como límite, por la piedra que sus deudas, quizás sea cierto, aun cuando sea
lo limita, que por el título que pueda llegar al-un parámetro constitucional la prohibición
guien a ostentar, incluso de forma fraudulen- de prisión por deudas; sin embargo, el que
ta. La palabra y el conocimiento comunal en se tenga un título registrado, no es un segu-
cuanto a los límites vale mucho más que un ti- ro para ejecutar deudas, pues al menos que
tulo, y más que un historial en el Registro de lase encuentre garantizada con una hipoteca,
Propiedad, es la genealogía que hacen mu- si el notario no ha realizado el aviso a la Di-
chas personas de por quienes ha pasado la rección Catastral de Bienes Inmuebles, no es
propiedad, de quiénes la heredaron, a quién posible saber qué bienes tienen las personas,
se la compró, y hasta por cuánto se realizó, y cuales pueden ser ejecutables. La cuestión
esto derivado a que en muchas ocasiones, de las deudas, no pasa entonces por cómo
esa relación intrínseca que existe entre el te- cobrarlas, en todo caso es el hecho de que
rritorio y los valores culturales de los denomi- no se debe dar dinero, si no existe una ga-
nados pueblos indígenas (algo que al libera- rantía, y en el caso de prestarlo sin garantía,
lismo algunas veces no le gusta escuchar). se conforma en el riesgo del empresario que
pretende tener una ganancia a partir de dar
Que las direcciones, por no tener nomencla- prestado.
tura no son fáciles de localizar y que por ello
no se pueden prestar servicios o localizar a las Por otro lado, las reglas que rigen la propie-
personas, es totalmente falso, por lo menos dad, van a variar de barrio en barrio, y se
en el marco del análisis rural (si se demuestra debe a que las fronteras al final no son algo
que un hecho es falso en la teoría, toda la natural, por ello en libertad las personas pue-
teoría es entonces falsa); basta llegar a una den tener variantes comunitarias de medi-
comunidad a buscar a una persona para das, lo que hace que la carga de saber, sea
que casi de forma inmediata se tengan refe- de quién pretende comprar y no del que de-
rencias personales y familiares de ella. sea vender.
De hecho la nomenclatura occidental, ni si- Al final, se puede falsasionar la argumenta-
quiera se necesita para localizarla; es suficien- ción de la seguridad jurídica de la propiedad,
te saber donde está la pila que abastece de a partir de la necesidad de contar con certi-
agua a la comunidad, el molino, la iglesia, la ficados y registros, pues, ni siquiera la propie-
plaza, la casa de la comadrona, la farmacia dad registrada o certificada está totalmente
incluso la venta de papas fritas, para que a protegida de ser despojada de sus legítimos
partir de allí se diga cuántas casas, cuadras dueños.
o metros se debe caminar para localizar a
la persona, la que muchas veces se entera El tema no pasa entonces por el registro o la
antes de que le encuentren la puerta de su certificación, sino por el respeto a la propie-
casa, que suele estar abierta y custodiada dad privada, además del fortalecimiento de
por un fiel can que funciona mejor que cual- la seguridad y la justicia, más que por la inter-
quier alarma o servicio de seguridad. Por otra vención en el mercado de las propiedades.
parte, es suficiente un primer acercamiento
AÑO 2 NÚMERO 1 - 28
 hombre, no puede gozar el fruto de su esfuer- lo ha visto alguna vez?, para responder las
zo, ya que no tiene el derecho de poseer pro- tres preguntas, basta con decir: NUNCA. Sólo
priedad privada. se dedican a engañar al pueblo, mientras
La Propiedad como le quitan la propiedad a un individuo para

símbolo
Es necesario que los individuos puedan reco- apropiárselo.
nocer el esfuerzo propio, de sentirse respon-
sables por los resultados de su trabajo, obteni- Pero, ¿por qué es tan seductor éste término?,
de Libertad dos con el sudor de su frente, lo que le da un se debe a que posee una profunda conno-
sentido de dignidad y orgullo, y entender que tación filosófica, basada en el sueño utópico
posee esta capacidad y voluntad, le permi- de Rousseau llamada “la voluntad general”.
Astrid Marina Colop Colop tirá obtener los medios para lograr la inde-
pendencia, y con ello, su libertad. Tal como Por eso es que Hayek repudia el término “la
lo indica Nicolás Avellaneda “la propiedad voluntad general”, ya que es solo una idea
privada levanta la condición del hombre im- de Rousseau sin sentido y que jamás se podrá
prime a su carácter la independencia de su llevar a la humanidad a su refundación, me-
vida y cómo ha sido adquirida por el trabajo nos aun, dominar a la tierra, como lo mencio-
que es un esfuerzo y preparada por la econo- na el Génesis, ya que en un mundo sin reglas
mía que es una precisión le da a la concien- y basado sólo en los instintos animales que

A
LA LIBERTAD El Monarca o el señor, decidía qué hacer,
cia enérgica de sus facultades y sus fuerzas el poseen, se convertirán en una especie ani-
cuándo hacerlo, cómo hacerlo, hasta deci-
propietario se reconoce entonces dueño de mal, de las muchas que habitan el plantea.
través de la historia por cientos de dir con quién se casaría, y el hombre no po-
su destino porque ha luchado hasta realizar Como prueba de ello, es que nunca los leo-
siglos, de generación tras gene- día por sí mismo definir y tener la libertad que
el sueño de su ambición”. nes han dominado la tierra.
ración, se consideró a la libertad Dios le había dado bajo este cielo azul.
como un sueño. Sin embargo, en
Su importancia es tal, que se puede decir Rousseau, por su parte, quiere convertir a la
la actualidad, en una civilización Por siglos, se usó a Dios para indicar que ser
que el sueño de todo tirano socialista, es po- especia humana en un animal, que vaga por
bajo las influencias del occidente e inmersos esclavo, era algo que lo complacía, y con-
der convencer a los seres humanos, que de- el campo, para encontra la forma de satis-
en la generación milenials, quienes han naci- tradice totalmente a la Santa Biblia, ya que
leguen al estado su propiedad, para pasar a facer sus bajos instintos, y alcanzaría la auto-
do en una época en el que creen que todo Jesús nos promete el sueño de libertad: “Así
formar parte de la propiedad plural, enga- destrucción de la humanidad.
les pertenece sin esfuerzo, no le dan impor- que, si el Hijo os libertare, seréis verdadera-
ñándolos con el sueño de poseer más, mien-
tancia a la libertad, creen que es algo intrín- mente libres.”
tras les quitan lo poco que tienen. Pero es el sueño de todo dictador.
seco y natural de cada ser humano, pero la
historia nos dice todo lo contrario, ya que por Es por eso que el concepto de libertad es tan

L L
LA MENTIRA DE LA PROPIEDAD COLECTIVA LA PROPIEDAD COMO DERECHO HUMANO
muchos años, sólo se tenía una ilusión de li- importante para la humanidad, que por mo-
bertad, y el sueño de ser libre: libertad de po- mentos pareciese que lo olvidemos porque
a propiedad colectiva es un término a propiedad Privada, al igual que la
seer, libertad de decidir, libertad de realizar ya la tenemos, pero es importante mencionar
maquiavélico, al hablar políticamente, libertad, es un derecho humano. En
acciones sin que esté controlado, ya que aún que la libertad que hoy gozamos, ha sido con
ya que de forma jurídica, sí es un térmi- Guatemala, se encuentra enmarcada
permanecen remantes de la época esclavis- base al sacrificio de otros, y su precio, paga-
no correcto: “donde dos o más perso- en la Constitución Política de la Repú-
ta, feudal, de los monarcas, Reyes, Césares, da con sangre.
nas pueden ser propietarios de un bien blica de Guatemala, y en su artículo 39
entre otros, todos éstos, que poseían el con-
inmueble”, se puede mencionar que es una reza: “Propiedad privada. Se garantiza la pro-

trol absoluto del hombre.
El hombre llegó a ser una pieza más, una cosa
dentro de todas sus posesiones, y esto llevo
a que el ser humano se desvalorizara, al gra-
do de considerar que su existencia era para
el deseo de sus amos, por lo tanto, concibió
que su honor era morir bajo la casa de su se- y otra no puede definirse de forma separada.
ñor. Ese deseo era lo que marcaba su vida, El hombre busca libertad, pero ¿para qué tie-
su inicio y su final.
29 EXPRESIÓNLIBERTARIA
P
LA PROPIEDAD Y LA LIBERTAD
argucia más, para poder robar la libertad. piedad privada como un derecho inherente
a la persona humana. Toda persona puede
ero ¿Qué tiene que ver la propiedad
Los populistas socialistas y comunistas, ven- disponer libremente de sus bienes de acuer-
con la libertad?
den la mentira a sus pobladores, ya que al do con la ley. El Estado garantiza el ejercicio
expropiar una empresa, promulgan que se de este derecho y deberá crear las condicio-
Pues la libertad está intrínsecamente
la quitan a un capitalista y la ponen en ma- nes que faciliten al propietario el uso y disfrute
ligada con la propiedad, ya que una
nos del pueblo. Pero, ¿cuándo un ciudada- de sus bienes, de manera que se alcance el
no venezolano, común y corriente, del siglo progreso individual y el desarrollo nacional en
21, pueda tomar posesión de su nuevo bien? beneficio de todos los guatemaltecos.”
ne libertad, si no puede poseer aquello que
, ¿cuándo puede llegar y dar órdenes para
lo convierte en verdaderamente libre? Éste
mejorar la extradición de petróleo?, ¿alguien Igualmente está protegido por el artículo 21
AÑO 2 NÚMERO 1 - 30
de la Convención Americana de Derechos
Humanos, en donde la Corte Interamerica-
na de Derechos Humanos ha establecido:
“Al respecto, en otras oportunidades, este
Tribunal ha considerado que el término ‘bie-
nes’ utilizado en dicho artículo 21, contem-
pla ‘aquellas cosas materiales apropiables,
así como todo derecho que pueda formar
parte del patrimonio de una persona; dicho
concepto comprende todos los muebles e
inmuebles, los elementos corporales e incor-
porales y cualquier otro objeto inmaterial sus-
ceptible de tener un valor’”.
La propiedad es un Derecho Humano.
llamada, el socialismo del siglo 21.
Para esta ideología, es importante impulsar
derechos y tener un enemigo con el quién
pelear, por lo que han hecho a la propiedad,
este mal indeseado, utilizan para ello la pro-
paganda de los medios de comunicación,
en donde llevan supuestos expertos, con el
objetivo de que suene convincente la idea,
de luchar contra el imperialismo, al anexar la
lucha contra la corrupción, cuando realidad,
es una lucha contra la propiedad.
De ahí, que es importante pelear y defender
la propiedad, ya que si un gobierno puede
quitar el derecho de propiedad, también se

L
LA DESVALORIZACIÓN DE ESTE DERECHO perderá la libertad, y el estado de los hom-
bres será nuevamente bajo el dominio de un
os Derechos Humanos pareciese impor- zar, o dictador, sin sueños ni ideales.
tantes, según su nombre, por la pom-
posidad que ostenta, se podría decir Si se quita la propiedad, intrínsecamente,
que por su obviedad intrínseca y, sin también la libertad, y con ello el sueño de
embargo, hay Derechos Humanos que una sociedad prospera.
quedan en el olvido, mientras que otros “se
ponen de moda”, los cuales, en muchos ca-
sos, dependen del signo ideológico de los go-
biernos y de sus agendas políticas.

En Guatemala, se ha hecho un gran énfasis

en los Derechos Humanos, como instrumento
para reparar los abusos de los gobiernos mi-
litante de las décadas del 70 y 80, en dode
se defendió la vida, la integridad física, y se
promovió la lucha contra la desaparición for-
zada de las personas.

Dentro este contexto, otros Derechos Huma-

nos quedaron relegados, incluso pareciera
que algunos como el derecho a la propie-
dad privada, sería mejor no nombrarlos por su
sesgo capitalista, al grado que en el sistema
económico de hoy, pareciera ser una mala
palabra.

Surgen preguntas como: ¿Por qué el Procu-

rador de los Derechos Humanos presenta
amparos contra la salida de un embajador?,
pero, ¿nunca por la defensa de un bien priva-
do? Sencillamente es porque para los planes
de la nueva tendencia socialista, o también
31 EXPRESIÓNLIBERTARIA
EXPRESIÓNLIBERTARIA
AÑO 2 NÚMERO 1