#LIVE 06 - TEMA: ESPÉCIES DE ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Prof. André Maia adm.gabaritando.com.br

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: BASE CONSTITUCIONAL (CF ART 37 §4º)

BASE CONSTITUCIONAL CF, ART 37, §4º

§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão

dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
ATOS DE
IMPROBIDADE
(SANÇÕES)

SUSPENSÃO DOS PERDA DA FUNÇÃO RESSARCIMENTO AO INDISPONIBILIDADE

DIREITOS POLÍTICOS PÚBLICA ERÁRIO DOS BENS

SU PE RE I

PROFESSOR ANDRÉ MAIA

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: CONCEITO E SUJEITO ATIVO

É o designativo técnico para conceituar corrupção administrativa,

IMPROBIDADE ou seja, o que é contrário à honestidade, à boa-fé, à honradez, à
ADMINISTRATIVA correção de atitude. O ato de improbidade, nem sempre será um
ato administrativo, poderá ser qualquer conduta comissiva ou
omissiva praticada no exercício da função ou fora dela. (Jus Brasil)
“ Reputa-se agente público, para os efeitos desta Lei, todo aquele que
AGENTES exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
PÚBLICOS nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de
8.429/92 Art. 2º investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função...”
SUJEITO
ATIVO

As disposições desta Lei são aplicáveis,

no que couber, àquele que, mesmo Deve haver
não sendo agente público, induza ou necessariamente a
TERCEIROS participação de
concorra para a prática do ato de
8.429/92 Art. 3º improbidade ou dele se beneficie sob agente público
qualquer forma direta ou indireta
PROFESSOR ANDRÉ MAIA
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: SUJEITO ATIVO (CONT.)

TRANSITORIAMENTE
OU SEM
REMUNERAÇÃO

POR ELEIÇÃO, NOMEAÇÃO,

DESIGNAÇÃO,
AGENTES PÚBLICOS CONTRATAÇÃO OU
QUALQUER FORMA DE
INVESTIDURA OU VÍNCULO

MANDATO, CARGO,
EMPREGO OU
FUNÇÃO
SUJEITO ATIVO
INDUZAM
8.429/92 Art. 2º

TERCEIROS CONCORRAM

BENEFICIEM-SE

PROFESSOR ANDRÉ MAIA

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: SUJEITO PASSIVO

a administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos

Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municípios, de Território;
SUJEITO PASSIVO

empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade para

cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com
mais de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita anual;

entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício,

de órgão público bem como daquelas para cuja criação ou custeio o erário
haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do
patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção
patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres
públicos.

PROFESSOR ANDRÉ MAIA

ESPÉCIES DE ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

ENRIQUECIMENTO ILÍCITO AUFERIR QUALQUER TIPO DE VANTAGEM PATRIMONIAL INDEVIDA

(NECESSITA DOLO)
ESPÉCIES DE ATOS DE

ART. 9º
IMPROBIDADE

PREJUÍZO AO ERÁRIO QUALQUER AÇÃO OU OMISSÃO, DOLOSA OU CULPOSA, QUE

ENSEJE PERDA PATRIMONIAL, DESVIO, APROPRIAÇÃO,
ART. 10º
MALBARATEAMENTO OU DILAPIDAÇÃO DOS BENS OU HAVERES
CONCESSÃO OU APLICAÇÃO
INDEVIDA DE BENEFÍCIOS QUALQUER AÇÃO OU OMISSÃO PARA CONCEDER, APLICAR OU
FINANCEIRO OU TRIBUTÁRIO MANTER BENEFÍCIO FINANCEIRO OU TRIBUTÁRIO (NECESSITA
ART. 10-A ( LC 157/2016) DOLO) P/EVITAR GUERRA FISCAL ENTRE OS MUNICÍPIOS
ATENTAM CONTRA OS PRINCÍPIOS
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
AÇÃO OU OMISSÃO QUE VIOLE OS DEVERES DE HONESTIDADE,
ART. 11º
IMPARCIALIDADE, LEGALIDADE E LEALDADE ÀS INSTITUIÇÕES
(NECESSITA DOLO)

PROFESSOR ANDRÉ MAIA

ESPÉCIES DE ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
CONCESSÃO DE
PREJUÍZO AO ATENTAM CONTRA
ENRIQUECIMENTO BENEFÍCIO
OS PRINCÍPIOS DA
ILÍCITO ERÁRIO FINANCEIRO OU
ADM. PÚBLICA
TRIBUTÁRIO

FACILITAR CONCEDER
RECEBER/ NEGAR
PERMITIR APLICAR
OBTER DOAR PUBLICIDADE
MANTER

PERCEBER RETARDAR
REALIZAR OP.
VANTAGEM
ECONÔMICA
FINANCEIRA OU DEIXAR DE
BENEFÍCIO PRATICAR
FINANCEIRO
UTILIZAR EM TRIBUTÁRIO
OBRA OU CONCEDER FRUSTRAR
INDEVIDO LICITUDE
SERVIÇO BENEFÍCIO
PARTICULAR (CONCURSO)
RECEBER
VANTAGEM
FRUSTRAR
LICITUDE
≠ NÃO PRESTAR
ECONÔMICA DE
QQ NATUREZA (LICITAÇÃO) CONTAS

ADQUIRIR PARA ORDENAR OU

SI OU PARA PERMITIR, AGIR DESCUMPRIR
OUTREM NEGLIGENTEMENTE NORMAS

ACEITAR EMPREGO,
COMISSÃO OU LIBERAR VERBA
EXERCER ATIVIDADE DE REVELAR
PÚBLICA
CONSULTORIA SEGREDO

USAR EM CELEBRAR
PROVEITO CONTRATO /
PRÓRIO PARCERIAS

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2019 - FGV– TJ-CE – TÉCNICO JUDICIÁRIO
01. João, Técnico Judiciário do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, recebeu,
para si, a quantia de cem mil reais em dinheiro, a título de comissão (propina) de
Maria, pessoa que tinha interesse direto que podia ser atingido por omissão
decorrente das atribuições de João. Conforme acordado previamente com Maria,
João deixou de realizar atos funcionais que viabilizariam a penhora em desfavor
dela, que figura como executada em determinado processo judicial.

Consoante dispõe a Lei nº 8.429/92:

a) João e Maria praticaram ato de improbidade administrativa, o primeiro na

qualidade de agente público e a segunda como particular que concorreu e se
beneficiou do ato;
b) João e Maria não praticaram ato de improbidade administrativa, o primeiro
porque não houve prejuízo ao erário e a segunda porque não é agente público;

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
c) João praticou ato de improbidade administrativa que atentou contra os
princípios da administração pública, mas Maria não pode responder por ato de
improbidade por ser particular;

d) João e Maria não praticaram ato de improbidade administrativa, ainda que a lei
de improbidade também incida sobre particulares, porque não houve prejuízo ao
erário;

e) João e Maria não praticaram ato de improbidade administrativa, por ausência

de tipicidade na lei de improbidade, mas responderão na seara criminal.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2019 – FCC – TRF 4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO
02. Ademar, ocupante de cargo em comissão em empresa pública, recebia
pagamentos para não certificar o inadimplemento de entidades conveniadas que
não apresentavam prestação de contas na forma convencionada, o que seria
obrigação do servidor. Com isso, as entidades em questão não eram intimadas a
devolver os recursos recebidos. Independentemente do vínculo jurídico firmado
entre a empresa pública e as entidades mencionadas,

a) o servidor público pode ser responsabilizado por ato administrativo que gera
prejuízo ao erário, desde que se confirme e comprove que agiu com dolo e má-fé.
b) o empregado em questão não poderá ser responsabilizado por ato de
improbidade, porque não possui vínculo estatutário com a empresa pública.
c) a empresa pública não se enquadra na condição de sujeito passivo de
improbidade, porque possui geração de receitas próprias e fins lucrativos,
podendo a conduta, no entanto, tipificar ilícito penal.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
d) diante do comprovado enriquecimento ilícito do servidor, que
intencionalmente deixou de emitir certidão declarando a inadimplência das
entidades, resta tipificado ato de improbidade.

e) o servidor não poderá ser processado por ato de improbidade que gera prejuízo
ao erário, eis que descaracterizado o enriquecimento ilícito pelo fato de os
recursos não advirem do Tesouro.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2015 – AOCP– TRE-AC– TÉCNICO JUDICIÁRIO
03. É ato de improbidade administrativa que causa enriquecimento ilícito

a) celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestação de

serviços públicos por meio da gestão associada sem observar as formalidades
previstas na lei.
b) realizar operação financeira sem observância das normas legais e
regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidônea.
c) conceder benefício administrativo ou fiscal sem a observância das formalidades
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie.
d) frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente.
e) perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou aplicação de
verba pública de qualquer natureza.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2017 – CESPE– DPE – AL – DEFENSOR PÚBLICO
04. Constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento
ilícito
a) concorrer, por qualquer forma, para a incorporação ao patrimônio particular,
de pessoa jurídica, de bens integrantes do acervo patrimonial da administração
direta estadual.
b) permitir a utilização, em obra particular, de material que seja de propriedade
de pessoa jurídica da administração direta estadual.
c) doar à pessoa jurídica, ainda que sem fins patrimoniais, verbas do patrimônio
de pessoa jurídica da administração direta estadual.
d) permitir que pessoa física utilize renda integrante do acervo patrimonial de
pessoa jurídica da administração indireta estadual.
e) exercer atividade de consultoria para pessoa jurídica que tenha interesse
suscetível de ser atingido por ação decorrente das atribuições do agente público,
durante a atividade.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2017 – CESPE– DPE – AL – DEFENSOR PÚBLICO
05. É ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário

a) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer

outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem,
gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa
ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público.
b) perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a aquisição,
permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas
entidades referidas no art. I o, da Lei n.° 8.429/92, por preço superior ao valor de
mercado.
c) perceber vantagem econômica, direta ou Indireta, para facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por ente estatal
por preço inferior ao valor de mercado.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
d) utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, equipamentos
ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer
das entidades mencionadas no art. 1o da Lei n.° 8.429/92, bem como o trabalho
de servidores públicos, empregados ou terceiros, contratados por essas entidades.

e) permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por

preço superior ao de mercado.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2017 – CESPE– TRT – 7ª REGIÃO
06. Determinado agente público, em troca de recebimento de vantagem
econômica, facilitou a alienação de um bem público por preço inferior ao valor de
mercado, praticando, assim, ato de improbidade administrativa.

Nesse caso, de acordo com a legislação pertinente, o agente público praticou

improbidade administrativa

a) que atenta contra os princípios da administração pública.

b) que importa enriquecimento ilícito.
c) decorrente de concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou
tributário.
d) que causa prejuízo ao erário.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2017 – CESPE– TRT – 7ª REGIÃO
07. O Ministério Público recebeu informações de que determinado agente público
teve evolução patrimonial incompatível com a sua renda.

Considerando a tipologia dos atos de improbidade administrativa, prevista nos

artigos 9º, 10, 10-A e 11 da Lei nº 8.429/92, é correto afirmar que essa conduta
pode ser enquadrada como

a) violação aos princípios regentes da atividade estatal.

b) dano ao patrimônio público.
c) excessiva exação tributária.
d) enriquecimento ilícito.
e) infração disciplinar.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2018 – FCC – TRT 2ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO
08. Márcio, servidor público federal, negou publicidade aos atos oficiais.
Leonardo, também servidor público federal, deixou de cumprir a exigência de
requisitos de acessibilidade previstos na legislação. Nos termos da Lei n°
8.429/1992, considerando estritamente as condutas narradas, bem como que
ambas foram praticadas com dolo,
a) somente Márcio praticou ato de improbidade que atenta contra os Princípios
da Administração Pública.
b) ambos praticaram ato de improbidade que atenta contra os Princípios da
Administração Pública.
c) ambos praticaram ato de improbidade que importa em enriquecimento ilícito.
d) somente Leonardo praticou ato de improbidade que importa em
enriquecimento ilícito.
e) Márcio praticou ato de improbidade que atenta contra os princípios da
Administração Pública, e Leonardo praticou ato de improbidade que causa
prejuízo ao Erário.

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2015 – FCC – TRE – RR – ANALISTA JUDICIÁRIO
09. Nos termos da Lei n o 8.429/92, é ato de agente público que caracteriza ato de
improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração
pública:

a) frustrar a licitude de concurso público.

b) conceder benefício administrativo sem a observância das formalidades legais.
c) realizar operação financeira sem a observância das normas legais.
d) permitir que terceiros enriqueçam ilicitamente.
e) ordenar a realização de despesas não autorizadas em lei

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 QUESTÕES DE CONCURSOS
2019 – CESPE – TJ-PR – JUIZ SUBSTITUTO
10. Conforme a Lei de Improbidade Administrativa, para a configuração de um ato
de improbidade por dano ao erário, é imprescindível que haja, além do efetivo
prejuízo,

a) culpa do agente, ao menos.

b) dolo genérico do agente, ao menos.
c) dolo específico do agente.
d) ilegalidade na conduta, independentemente do elemento subjetivo do agente.

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 GABARITO
01. A
02. D
03. E
04. E
05. E
06. B
07. D
08. B
09. A
10. A

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