3 - Informe SM 110 Okk

CONSORCIO CONSERVADOR
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. OBJETIVO
El Estudio de Declaración de Impacto Ambiental (DIA) tiene como objetivo identificar, predecir,
integrar y comunicar los probables Impactos Ambientales que se originaran en las etapas de
ejecución, operación y mantenimiento de la infraestructura vial proyecto denominado:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA N° SM-110 TRAMO
EMP.PE-5N (DV. YACUSISA) - LAS PALMAS - CALABAZA - TAMBO DE PAJA -METAL,
DISTRITO DE TOCACHE Y SHUNTE, PROVINCIA DE TOCACHE – SAN MARTÍN
1.2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
 Constitución Política del Perú.

 Ley General del Ambiente: Ley N° 28611, publicada el 13 de octubre de 2005.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas: Ley N° 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su
Reglamento, Decreto Supremo N° 038-2001-AG
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: Ley N° 26821,
publicada el 25 de junio de 1997.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N° 27308, publicada el 15 de julio del 2000.
 Ley General de Residuos Sólidos: Ley N° 27314, publicada el 20 julio del 2000.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA): Ley N° 28245, publicada el
04 de junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo N° 008-2005-PCM del 28 de enero
de 2005.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: Ley N° 27446, publicada el
23 de abril del 2001.
 Ley General de Expropiaciones: Ley N° 27117.
 Ley que facilita la ejecución de obras viales Ley N° 27628.
 Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías públicas Decreto Ley N°
20081.
 Ley de Bases de la Descentralización: Ley N° 27783
 Ley Orgánica de Municipalidades: Ley N° 23853.
 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Ley N°
27791.
 Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública : Ley N° 27293
 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Ley N° 28296, publicada el 22 de julio de
2004.
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CONTRATO DE GESTION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DE LA RED VIAL REGIONAL ALTO HUALLAGA, BAJO MAYO Y BAJO
HUALLAGA – SAN MARTIN
RUTA N0 SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM)
 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos: Ley N° 28256,
publicada el 18 de junio de 2004;Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo N° 021-2007-MTC
 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas: R.S. N° 004-2000-ED, publicado el 25 de
enero de 2000.
 Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública: D.S. N° 221-2006-EF,
Directiva N° 002-2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP.
 R.D. N° 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participación Ciudadana
 R.D. N° 030-2006-MTC/16. Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación
Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes.
 R.D. N° 007-2004-MTC/16 Aprueban directrices para la elaboración y aplicación de Planes
de Compensación y /o Reasentamiento Involuntario para proyectos de infraestructura vial.
 R.D. N° 029-2006-MTC/16. Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales
para la Infraestructura vial en la Identificación, Clasificación y Medición de los Impactos Socio
ambientales.
 R.D. N° 012-2007-MTC/16 Lineamientos para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
proyectos Portuarios.
 Ordenanza Regional N°012-2006-GRSM/CR, Macro Zonificación Ecológica y Económica de
San Martin.
 Decreto Regional N°002-2009-GRSM/PGR, aprobación del Reglamento de la Zonificación
Ecológica y Económica de San Martin.
 Ordenanza Regional N°015-2012-GRSM/CR, aprobación de la Política Territorial de la
Región San Martin.
1.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Antecedentes
El presente estudio se enmarca dentro de las metas programadas del Gobierno Regional,
con la finalidad de contar con vía de acceso adecuados e interconectar diversas localidades,
las cuales se han visto afectadas el deterioro, haciendo difícil el acceso hacia las ciudades
de Tarapoto y Yurimaguas.
Mediante OFICIO N° 1059 – 2013-GRSM/ARA, Otorga la Clasificación Ambiental del

Proyecto, dirigido al gerente General Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo.
Referente OFICIO N° 1829-2013-GRSM/PEHCBM/G.G-EXP:5666920. En donde se
clasifica al Proyecto en Declaración de Impacto Ambiental Categoría I.
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Ubicación
El proyecto se encuentra ubicado en los distritos de Tocache y el Distrito de Shunte y tiene

como localidades beneficiarias de Yacusisa, Los Olivos, Las Palmas, San Francisco, Nuevo,
Belén, Montecristo, Shunte y Metal.
Clasificación del Proyecto
Se clasifico en Declaración de Impacto Ambiental – DIA.
Características actuales y proyectadas
Características Actuales Características Técnicas del

Tipo de Características
de la Vía Proyecto de infraestructura
Red Vial Departamental Departamental
Categoría según demanda Tercera Clase Tercera Clase
Orografía Terreno tipo 1 Terreno tipo 1
Bicapa asfáltica (pavimento
Tipo de pavimento Afirmado
flexible)
Ancho de calzada 5.00 – 5.50 M 6.00 M
Ancho de bermas a cada lado No tiene 0.5 M
Pendiente máxima 10 % 10 %
Ancho y profundidad de la cuneta No tiene 1.00 y 0.50
Velocidad directriz 25 Km/h 30 Km/h
Radio mínimo y máximo 7.5 M 7.5 M
Máximo sobreancho 2.80 M Variable
Radio en curvas horizontales y de vuelta No hay curvas de vuelta No hay curvas de vuelta
Bombeo de calzada No tiene 2%
10 M a cada lado del eje de
Ancho de derecho de vía 10 M a cada lado del eje de vía
vía
Cunetas triangulares
Pontón
Pontón
Obras de arte Alcantarillas TMC
Alcantarillas TMC
Badén
Badén
Puentes 2
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1.4. ACTIVIDADES
 Explanaciones (ubicación, superficie y características ambientales)

Se realizará el Desbroce y Limpieza de Vegetación Menor en la Zona de Derecho de Vía,
Escarificado de la calzada existente para eliminación de bolonería y agregado de tamaño
mayor al requerido.
 Desbroce (ubicación, superficie y características ambientales)

Cada uno de los árboles de que designe y marque el supervisor dentro de las áreas para
limpieza será conservado en pie y protegidos contra averías. Con el fin de disminuir los
daños a los árboles que queden en pie, los árboles seleccionados deberán ser derribados
hacia el centro del área que se limpia, cuando así lo requiera el supervisor.
 Extracción de material para la ejecución de proyecto (volumen total)

N° DESCRIPCIÓN
1 Cantera Río Tocache
2 Cantera KM 36+900
3 Cantera KM 37+900
4 Cantera Río Pushurumbo
5 Cantera Culebra
 Uso de fuentes de agua

N° DESCRIPCIÓN
1 Río Pushurumbo
2 Río Belén
3 Río Shunte
 Construcción de pavimento
Capa asfáltica – cemento flexible
 Construcción y funcionamiento de campamentos, plantas de asfalto, concreto,

trituración de materiales, etc.
Son las construcciones provisionales que servirán para albergue (ingenieros, técnicos y
obreros), comedores, Asimismo, se ubicarán las oficinas de dirección de las obras.
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El área destinada para los campamentos y oficinas provisionales deberá tener un buen
acceso y zonas para el estacionamiento de vehículos, cuidando que no se viertan los
hidrocarburos en el suelo.
 Transporte de materiales
El Contratista deberá disponer todo lo necesario para el embarque, traslado y desembarque
de su equipo, material y provisiones para que estos lleguen al lugar de la obra con suficiente
anticipación a la fecha estipulada para dar inicios a los trabajos.
 Obras de arte y drenaje

Son puentes y pontones de concreto y de estructura metálica se realizara estructuras
metálicas.
1.5. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
 Área de Influencia Directa (AID)
Teniendo presente los trabajos de mejoramiento y construcción, se tomará como referencia

una franja de 200 m a cada lado del eje de la vía. Se incluye un mapa indicando las vías de
acceso, hasta las áreas de uso y explotación definidas para las actividades propias de la
obra.
 Área de Influencia Indirecta (AII)
Se estableció en base a las áreas o sectores que generan influencia en los flujos o
conexiones con la Ruta N° SM-110. Se estableció en base a los Distritos interconectados
que generaran flujos comerciales, interconexión con las principales ciudades, así como las
áreas potencialmente afectadas en mediano o largo plazo.
1.6. LÍNEA BASE AMBIENTAL
Se planteó la interrelación e interacción que existe entre la construcción de la infraestructura

con los diferentes componentes del entorno, así como de los componentes ambientales,
representados por los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del Área de Influencia del
Proyecto. Considerando los Términos de Referencia para la Formulación de Declaración de
Impacto Ambiental - DIA, para Proyectos Viales de la Región San Martín; de la Dirección
Ejecutiva de Gestión Estratégica Ambiental – Autoridad Regional Ambiental (ARA).
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 Existe de Restos Arqueológicos, históricos y culturales del Área de Influencia.
En el área del proyecto no se ha identificado restos arqueológicos que pudieran verse

afectados.
 Definir si existen monumentos históricos en la zona en donde se ejecutara la obra
En el tramo vial no se ha identificado monumentos históricos próximos al proyecto.
 Área Naturales Protegidas
El proyecto vial no interviene Áreas Naturales Protegidas con fines de conservación.
 Participación Ciudadana
El proceso de participación y consultas generales serán realizadas por y el CONSORCIO

CONSERVADOR antes de la ejecución del proyecto, para ello se convocaron a talleres
participativos.
La Estrategia de Participación Ciudadana considera distintas actividades desarrolladas con

el propósito de lograr establecer canales de comunicación con la población para su
participación en el proyecto ya sea aportando sus propuestas, presentando observaciones,
preocupaciones, lo que permite mejores condiciones para la toma de decisiones con relación
a la población impactada.
1.7. IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
Los pasivos ambientales constituyen daños al medio ambiente o impactos no mitigados, ya sea
de origen natural o antrópico, los cuales pueden de manera perceptible y cuantificable afectar
o suponer una situación de riesgo a otros componentes del ambiente, ya sean físicos y bióticos,
así como a los seres humanos propiedades e infraestructura en general.
Se han identificado 02 pasivos ambientales.
1.8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales, corresponde a un análisis

integral de toda la vía RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL
(LONG. 38.16 KM) que incluye todas las instalaciones y/o componentes de obra, proyectados
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a nivel de todo el tramo, los impactos identificados en el Tramo se toman en cuenta, articulando
los impactos al medio físico (clima, zonas de vida, calidad de aire, geología, geomorfología,
suelos y su capacidad de uso mayor, hidrología, calidad de agua y calidad de suelo), medio
biológico (Flora, fauna e hidrobiología), y los impactos generados al medio socioeconómico, en
todo el área de influencia del Tramo SM- 110.
Se evaluó las etapas de Construcción y Operación del proyecto
1.9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental se enmarca en el ciclo de

Planear, Hacer, Verificar y Actuar; como también dentro de los cuatro elementos fundamentales
de un sistema gerencial: Organización, Planificación, Implementación y Control y Seguimiento.
I. ORGANIZACIÓN II. PLANIFICACIÓN

Política ambiental y objetivos ambientales
Estructura Organizacional Responsabilidad y
Planificación del programa ambiental
funciones
(Componentes y Programas)
III. IMPLEMENTACIÓN IV. CONTROL Y SEGUIMIENTO
Aspectos e impactos ambientales Monitoreos y mediciones Seguimiento al
Implementación del programa ambiental programa ambiental (Componentes y
(Componentes y Programas) Capacitación y Programas) Revisión del Sistema de
entrenamiento Plan de emergencias Gestión Ambiental
El Sistema de Gestión Ambiental se enmarcará dentro de un sistema de responsabilidad integral

cuyo objetivo está basado en el mejoramiento continuo del desempeño de la seguridad, salud
ocupacional y protección ambiental aplicable durante la construcción del proyecto.
1.10. PLAN DE COMPENSACIÓN
Este Plan se desarrolla a través de un conjunto de acciones dirigidas a mitigar los efectos
originados por la afectación de los predios y debe restablecer en lo posible mejorar las
condiciones de vida de la población afectada.
 Objetivo
Tiene como objetivo central, asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una
compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por su ejecución.
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 Recomendaciones
Previa recepción de documentos solicitados una evaluación y reposición de los terrenos por
dañarse por parte de las familias afectadas, se procedió a verificar in-situ para la magnitud
de los daños que ocasionaría por el movimiento de tierras al ampliar la plataforma de la
carretera, así como por las modificaciones del trazo actual y geometría de la nueva vía.
 Metodología de Trabajo
Con la finalidad de determinar el Plan de Compensación y reasentamiento involuntario, más
adecuado a aplicarse en la zona afectada por el mejoramiento de la carretera, se viene
desarrollando una metodología de trabajo de campo y trato directo con los propietarios,
posesionarios, autoridades y otros, según las características de la afectación.
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A. TITULAR DEL PROYECTO
RAZÓN SOCIAL : Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo

RUC : 20148168955
DOMICILIO LEGAL : Tarapoto
CALLE Y NÚMERO : Av. Circunvalación s/n sector Tarapotillo
DISTRITO : Tarapoto
PROVINCIA : San Martín
DEPARTAMENTO : San Martín
NOMBRES COMPLETOS DE
: Manuel Eduardo Vásquez Contreras
REPRESENTANTE LEGAL
GERENCIA : Gerente General / PEHCBM
DIRECCIÓN ENCARGADA : Dirección de Estudios y Proyectos
REPRESENTANTE DE
: Rolfer Navarro Panduro
DIRECCIÓN ENCARGADA
TELÉFONO : 042-522508
CORREO ELECTRÓNICO : med_vzco@pehcbm.gob.pe
Se adjunta resolución ejecutiva regional y DNI del representante legal, en el anexo K.
B. EMPRESA Y/O ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE

DOCUMENTO
EMPRESA : PROMOCION Y GESTION – PROMOGEST SAC

REPRESENTANTE LEGAL : Otto Williams Luna Echegaray
DNI : 09178275
REGISTRO EN MTC : Asiento A00001 de la Partida Nº11062991
DOMICILIO : Av.Pablo Carriquirry 455 oficina 1 A – San Isidro - Lima
INGENIERO AMBIENTAL : Eugenio Herrera Gonzales
CIP : 100164
TELÉFONO : 2265975
CORREO ELECTRÓNICO : promocionygestion@gmail.com
Se adjunta copia de Documento Nacional de Identidad del Consultor en el Anexo K.
Se adjunta copia de Registro en MTC, para Entidades Autorizadas a Elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en el Subsector Transportes, en el Anexo K.
Adjunto Habilidad profesional de consultor en el anexo G.
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II. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Declaración de Impacto Ambiental (DIA) tiene como objetivo identificar, predecir,
integrar y comunicar los probables Impactos Ambientales que se originaran en las etapas de
ejecución, operación y mantenimiento de la infraestructura vial proyecto denominado:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA N° SM-110 TRAMO
EMP.PE-5N (DV. YACUSISA) - LAS PALMAS - CALABAZA - TAMBO DE PAJA -METAL,
DISTRITO DE TOCACHE Y SHUNTE, PROVINCIA DE TOCACHE – SAN MARTÍN, así como
también dar las alternativas de solución que mitigarían los impactos Ambientales Negativos; y
en el caso de los impactos positivos, reforzar los beneficios generados por la ejecución del
proyecto.
Asimismo, el DIA tiene como objetivo; optimizar los beneficios socioeconómicos del proyecto,
reducir a su mínima expresión los impactos negativos sobre el ambiente y proteger los variados
recursos naturales que integran los ecosistemas comprendidos dentro de la zona de influencia
del proyecto; con la finalidad de incrementar la calidad de vida de los pobladores del entorno,
como resultado del Mejoramiento de la infraestructura vial.
III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
3.1. MARCO LEGAL
El Marco Legal está referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen relación con la
elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, no solo en cuanto a las disposiciones que
determinan las pautas y exigencias para la elaboración de los estudios de impacto ambiental,
sino, en lo que respecta a las regulaciones propias del uso de los recursos naturales, el marco
institucional y las responsabilidades de la gestión empresarial bajo el contexto del desarrollo
sostenido.
Con el fin de garantizar que las actividades de la etapa de mejoramiento que se efectuará en
el RUTA N0 SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM),
se efectúen dentro de los principios de sostenibilidad coherentes con el enfoque de Desarrollo
Sostenible, se hace imprescindible y necesario realizar su evaluación ambiental a través del
desarrollo de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) el cual permita identificar
convenientemente los beneficios y los efectos adversos que se prevé pueden derivarse, para
los cuales se diseñarán las medidas técnicas correctas para reducir y/o evitar los efectos
negativos o potenciar los positivos, dentro de las exigencias por la Dirección General de
Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transporte y Comunicaciones y la
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entidad a la cual se presenta el estudio Autoridad Regional Ambiental (ARA).
El Estudio se sustenta en los siguientes dispositivos legales:
 Constitución Política del Perú, 1993
En la Constitución Política de 1993, señala en su artículo 2°, inciso 22 que: “Toda persona tiene
derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66°,
67°, 68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de
la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a

nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
 Ley General del Ambiente. Ley N° 28611
Esta Ley tiene como objetivos prioritarios, prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental;
cuando no es posible eliminar las causas que la generan, adopta medidas de mitigación,
recuperación, restauración o eventual compensación, según corresponda. Establece que toda
actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como
las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Estudios de Impacto
Ambiental (SNEIA).
El artículo 25° sobre los Estudios de Impacto Ambiental, manifiesta que son instrumentos de
gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así
como la evaluación técnica de los mismos.
En el Artículo 110° de los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en

las ANP, se establece que “El estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades
campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus
zonas de amortiguamiento. Promueve la participación de dichas comunidades de acuerdo a los
fines y objetivos de las ANP donde se encuentren”.
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En el artículo 115° de los ruidos y vibraciones, se indica que:
- “Las Autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación de acuerdo a los
dispuesto en sus respectivas leyes de organización y funciones”.
- “Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes móviles,
debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA”.
Esta ley deroga el DL N° 613, Código de Medio Ambiente y Recursos naturales, la Ley N° 26631
y la Ley N° 26913.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley N° 26834
Ley Nº 26834 del 04-05-1997 norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68° de la Constitución
Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados
de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible
del país.
Entre las distintas categorías del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
se encuentran los Parques Nacionales. Estas son áreas que constituyen muestras
representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellas
se protegen con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las
asociaciones de flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así como otras
características estéticas, paisajísticas y culturales asociadas.
En estas áreas está absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el

aprovechamiento de los recursos naturales, a excepción de lo establecido por la legislación a
favor de las comunidades y grupos ancestrales. Estos podrán continuar sus prácticas y usos
tradicionales en la medida que sean compatibles con los objetivos del área protegida.
Se establece que se permitirá el ingreso de visitantes con fines científicos, educativos,

recreativos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso, por la
autoridad del Sistema. El uso científico es privilegiado en los parques nacionales por encima de
cualquier otro uso público.
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En los parques nacionales, como en todos los casos, el carácter de intangibilidad no implica
que no puedan realizarse intervenciones en el área con fines de manejo para asegurar la
conservación de aquellos elementos de la diversidad biológica que así lo requieran
específicamente.
D.S. 038-2001-AG del 22 de junio 2001 Aprueba el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas (ANP). Define las categorías de las áreas naturales protegidas y establece los
procedimientos de zonificación, así como el grado de intervención al interior de ellas.
Específicamente para el proyecto establece los procedimientos a seguir para la realización de

los EIA al Interior de un ANP, conforme se describe en los artículos siguientes:
Artículo 93º.- Evaluación del Impacto Ambiental en Áreas Naturales Protegidas.
93.1 Todas las solicitudes para la realización de alguna actividad, proyecto u obra al interior de
un Área Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la evaluación de su
impacto ambiental.
93.2 En el caso de obras de gran envergadura o de evidente impacto significativo, se requiere
la presentación del Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobación sea de competencia del INRENA y
cuando éste prevea que no generarán un impacto significativo sobre el Área Natural
Protegida, el titular debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental - DIA, cuya
elaboración podrá determinar si es necesaria la presentación de un EIA.
93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Áreas Naturales Protegidas o su Zona
de Amortiguamiento, deben contar con la opinión previa favorable del INRENA, como condición
indispensable para su aprobación por la autoridad sectorial competente.
Artículo 95º.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Áreas Naturales
Protegidas.
Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Área Natural Protegida o
su Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente
y considerando el nivel de su ejecución, los siguientes contenidos:
a) Descripción de la actividad, proyecto u obra:
- Análisis de alternativas de ejecución de la actividad, proyecto u obra

- Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos, gaseosos y otros)
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- Análisis del proceso productivo, de ser el caso;
b) Descripción del medio a ser intervenido:
- Estado del área de influencia al momento de elaborar el documento (análisis de agua,

suelos, aire, y otros que sean pertinentes según el caso)
- Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la actividad, proyecto u obra;
c) Identificación, predicción, análisis y jerarquización de los impactos ambientales:
- Análisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada;

- Análisis del impacto social y económico, y en particular la relación del proyecto con los
espacios utilizados por las Comunidades Campesinas y/o Nativas; e,
- Indicación de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial
d) Plan de Manejo Ambiental
e) Planes de mitigación, compensación y monitoreo
f) Plan de Vigilancia y Seguimiento:
- Programa de Monitoreo Ambiental.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº

26821)
Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo promover
y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar
en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de
los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
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La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que
su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio
de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
- Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
- Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo
correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
- Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas
en la legislación correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho, ello
de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha
caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual
opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.
 Ley Forestal y De Fauna Silvestre. Ley N° 29763
Tiene la finalidad de promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible

del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo
con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con el interés social, económico y ambiental
de la Nación; así como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y
acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad.
El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para regular, promover y supervisar la
actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.
La ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,

aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y
reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales,
investigación y financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones.
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 Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), 21.JUL.2000; y su Reglamento de la

Ley N° 27314, (Decreto Supremo N° 057-2004), 24-JUL.2004
La Ley No. 27314 – “Ley General de Residuos Sólidos”, y su Reglamento, constituyen el marco
jurídico para establecer derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, de manera sanitaria
y ambientalmente adecuada; con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales, protección de la salud y el bienestar de la persona.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley N° 28245.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones
destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los
derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los
aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. Ley N° 27446
Ley Nº 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los
proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe
precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
- Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
16
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación

de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como
el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se
encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales
respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples

conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos
de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área
estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención,
supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con
la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma
establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así,
se han establecido las siguientes categorías:
- Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto
Ambiental.
- Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semi-detallado.
- Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de
un EIA detallado.
17
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar

los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la
protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.
 Ley General de Expropiaciones. Ley 27117.
Resolución Directoral N° 006-2004-MTC/16 Norma la consulta y participación ciudadana en el

proceso de evaluación socio ambiental en proyectos de infraestructuras de transporte.
Resolución Directoral N° 007-2004-MTC/16 Contiene las directrices para la elaboración y

aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para los
Proyectos de Infraestructura de Transporte.
 Ley que facilita la Ejecución de Obras Públicas. Ley N° 27628
Ley Nº 27628 del 09-01-2002. Regula la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías
públicas mediante trato directo o expropiación y para los casos de concesión de infraestructura
vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisición de los inmuebles.
La ley dispone que la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas y por
concesión de infraestructura pública vial, se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y
los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
 Disposiciones sobre Inmuebles Afectados por Trazos en Vías Públicas. Ley N° 20081
Artículo 3.- La faja de dominio o derecho de vía, comprende el área de terreno en que se
encuentra la carretera y sus obras complementarias, los servicios y zona de seguridad para los
usuarios y las previsiones para futuras obras de ensanche y mejoramiento.
Artículo 4.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fijará el derecho de vía, en atención

a la categoría y clasificación de las carreteras, así como a las características topográficas de
las regiones en las que se ejecuten los proyectos viales.
 Ley base de la Descentralización. Ley N° 27783.
18
La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país,
mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972
Establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad,

tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre
la relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre
los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
ARTÍCULO 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES

Las municipalidades son provinciales o distritales. Están sujetas a régimen especial las
municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las municipalidades de
centros poblados son creadas conforme a la presente ley.
ARTÍCULO 6.- LA ALCALDÍA

La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la
municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
ARTÍCULO 7.- ÓRGANOS DE COORDINACIÓN
Son órganos de coordinación:
1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.

2. El Consejo de Coordinación Local Distrital.
3. La Junta de Delegados Vecinales.
Pueden establecerse también otros mecanismos de participación que aseguren una

permanente comunicación entre la población y las autoridades municipales.
 Ley Nº 27791. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones
Determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del sector, transportes y comunicaciones,
creado por Ley Nº 27779, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a Ley.
19
Art. 3°.- Estructura del Sector: El sector comprende el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, los Organismos y Empresas bajo su jurisdicción. Su competencia se extiende
a las personas naturales y jurídicas vinculadas a los sub-sectores Transportes y
Comunicaciones.
 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293
Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el
uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversión.
Artículo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública

El Sistema Nacional de Inversión Pública busca lograr los siguientes objetivos:
a. Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: perfil prefactibilidad -
factibilidad expediente técnico - ejecución - evaluación ex post.
b. Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.
c. Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por períodos
multianuales no menores de 3 (tres) años.
Artículo 8.- Niveles de Bancos de Proyectos

8.1 Existen Bancos de Proyectos en cada Sector y un Banco consolidado en la Oficina de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas que agrupa a los Bancos Sectoriales.
8.2 Cada Sector implementará y mantendrá actualizado a través de un sistema de registro un
Banco Sectorial de Proyectos.
8.3 Los procedimientos del sistema de registro y de la calificación de los proyectos se rigen por
lo dispuesto en las Directivas que para tal fin emite la Oficina de Inversiones del Ministerio de
Economía y Finanzas, órgano encargado del Banco Consolidado de Proyectos.
 Ley General de Patrimonio Cultural, Ley N° 28296
Ley General del Patrimonio de la Nación, de la que reseñamos algunos aspectos principales,
tales como que:
- Su Título Preliminar amplia la definición de bien cultural a “… toda manifestación del

quehacer humano –material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado
paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico,
20
tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual…” (sic), haya sido

declarado como tal o que exista sobre él la presunción legal de serlo.
- En su Título I clasifica con mayor detalle los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación en: Materiales e Inmateriales.
- Divide los bienes culturales materiales en:
 INMUEBLES: referidos a edificaciones, construcciones, ambientes y conjuntos
monumentales, obras de infraestructura, cementerios o enterramientos, etc. cuya
protección comprende “… el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los
aires y el marco circundante, en la extensión técnicamente necesaria para cada caso.”
(sic).
 MUEBLES: hace en 12 acápites una relación de bienes protegidos, sea que se
encuentren en la superficie, en el subsuelo o “… sumergidos en espacios acuáticos…”
(sic) del territorio nacional; entre los que destacan: el producto de las excavaciones y
descubrimientos arqueológicos, sea cual fuere su origen y procedencia, los elementos
desmembrados de monumentos artísticos o históricos y de lugares arqueológicos, los
especímenes de interés paleontológico, material etnológico y bienes de interés artístico.
- Como bienes culturales inmateriales considera las creaciones de una comunidad como
expresión de identidad cultural y social, los idiomas, lenguas o dialectos autóctonos, los
conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones que “… en conjunto conforman
nuestra diversidad cultural.” (sic).
- La norma pone énfasis en que los bienes del Patrimonio Cultural, sean de propiedad pública
o privada, están sujetos a las normas y limitaciones que los organismos pertinentes emitan
para su investigación, preservación, protección y difusión más adecuadas.
- El Art. 5 establece que los bienes culturales aun no descubiertos “… son de exclusiva
propiedad del Estado.” (sic). Esta ley determina que los bienes arqueológicos descubiertos
o ya conocidos que a su promulgación no sean de propiedad privada mantienen su condición
de bienes públicos y son bienes intangibles e imprescriptibles; además, su “… extracción,
remoción no autorizada, comercialización, transferencia u ocultamiento... constituyen ilícitos
penales.” (sic).
- A diferencia de la norma anterior esta si establece la obligatoriedad del registro de los bienes
culturales, incluso si no están bajo la administración de una institución pública; se establece
que el INC es responsable de elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes
inmuebles y muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y se crea el Registro
Nacional Patrimonial Informatizado a cargo de esa institución.
- Dentro de las medidas de protección de los bienes culturales establece que para el caso de
los bienes muebles (objetos de cerámica, metal, madera, restos orgánicos, textiles, fósiles,
21
etc.) esta protección comprende su “… identificación, registro, investigación, conservación,

restauración, preservación, puesta en valor, promoción y difusión… ” (sic).
- El Art. 49 está dedicado a establecer los casos en que cabrían multas, incautaciones o
decomisos, como sanciones administrativas, por afectar o poner en riesgo bienes culturales,
por ejemplo, su inc. e) prescribe “Multa para quien promueva y realice excavaciones en sitios
arqueológicos... o altere bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación
sin tener la autorización correspondiente del Instituto Nacional de Cultura…” (sic) sin
perjuicio de las sanciones penales que correspondan. Se prescribe que las multas a
imponerse serian desde 0.25 UIT hasta un máximo de 1,000 UIT según el caso.
 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos: Ley Nº

28256, publicada el 18 de junio de 2004.
La Ley Nº 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
 Reglamento de Organización y Funciones de Ministerio de Transporte y

Comunicaciones, Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC.
Artículo 2°.- La Competencia

La competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se extiende a las personas
naturales y jurídicas que realizan actividades de los subsectores Transportes y Comunicaciones
en todo el territorio nacional.
Artículo 6°.-Del Ministerio

El Ministro es la más alta autoridad política del Sector; formula, ejecuta y supervisa la aplicación
de las políticas nacionales, en armonía con la política general del Gobierno. Ejerce la Alta
Dirección de los órganos del Ministerio y supervisa las actividades de los Organismos Públicos
Descentralizados y sus Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos. Designa o
propone, según corresponda, a los titulares de los Organismos Públicos Descentralizados y
Directores Ejecutivos de Proyectos Especiales adscritos al Sector y designa a los
representantes del Ministerio en toda entidad pública o privada que lo requiera. Ejecuta sus
funciones de acuerdo a la política del Presidente de la República, en coordinación con el
Presidente del Consejo de Ministros.
22
El Ministro es titular del Pliego Presupuestal y representa al Ministerio de Transportes y

Comunicaciones. Puede delegar las facultades y atribuciones que no sean privativas de su
cargo.
Artículo 66°.- Dirección General de Transporte Terrestre

La Dirección General de Transporte Terrestre es un órgano de línea de ámbito nacional
encargado de normar el transporte y tránsito terrestre; regular, autorizar, supervisar y fiscalizar
la prestación de servicios de transporte terrestre por carretera y servicios complementarios, así
como del tránsito terrestre.
Artículo 73º- Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales es un órgano de línea de ámbito nacional
que ejerce la Autoridad Ambiental Sectorial y se encarga de velar por el cumplimiento de las
normas socio-ambientales, con el fin de asegurar la viabilidad socio ambiental de los proyectos
de infraestructura y servicios de transporte.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos. Decreto Supremo 008-2002-MTC
Artículo 1°
Aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, según el Anexo que forma parte del
presente Decreto Supremo.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). Dirección General de

Asuntos Socio Ambientales. 2013 DGASA
Establece la denominación de los siguientes procedimientos:
a. Evaluación de declaraciones de impacto ambiental (DIA)

b. Evaluación de estudios de impacto ambiental semi detallado (EIA sd) en el subsector
transportes
c. Evaluación de estudios de impacto ambiental detallado (EIA d) en el subsector transportes
d. Aprobación de planes de contingencia para el transporte de materiales y residuos
peligrosos en el subsector transportes
e. Clasificación de proyectos de inversión y aprobación de términos de referencia para
estudios ambientales.
23
 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas
A la fecha continua vigente la R.S. No. 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos de
Evaluación Arqueológica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de Investigación
Arqueológica. Este reglamento establece el “Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos” (CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos productivos
y extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en el ámbito del territorio
nacional con el fin de proteger nuestro el Patrimonio Arqueológico.
 Nuevo Nacional de Inversión Pública, D.S. N° 102-2007-EF
Articulo 1.- Aprobación del Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública
Apruébese el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, el cual consta de tres
capítulos, catorce artículos, siete Disposiciones Complementarias, que en anexo forma parte
del presente Decreto Supremo.
Artículo 3.- Vigencia y Derogación

El presente Decreto Supremo entra en vigencia el día de la publicación de la nueva Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública, fecha en que queda derogado el Decreto
Supremo Nº 221-2006-EF.
 R.D. Nº 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participación Ciudadana – Reglamento

de Consultas y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y
Social en el Subsector Transportes – MTC.
Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y

Social en el Subsector Transportes norma la participación de las personas naturales,
organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades,
en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de
Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y
detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los
proyectos.
La participación de la ciudadanía en los procedimientos de consulta se lleva a cabo mediante

las siguientes modalidades:
- Consulta Previa
24
Se prevé esta modalidad de consulta en el caso de: a) proyectos de construcción de nueva

infraestructura de transporte; b) proyectos que prevén la rehabilitación de infraestructura que
constituirá ejes multimodales de integración, al verse modificado el tránsito tanto
cuantitativamente, como cualitativamente; c) para todo tipo de proyecto que pueda significar
alteración permanente en la forma de vida de la población local.
- Consulta Pública General

Es un Acto Público que se llevará a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para aquellos que
necesiten de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), así como para los Estudios de
Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios de impacto Ambiental detallados
(EIAd). Está a cargo de la DGASA - MTC, en coordinación con la Unidad Ejecutora del
proyecto y la entidad que elabora el estudio.
- Consultas Especificas a Propiedades afectadas por el Proyecto

Esta consulta es de carácter específica y orientada solamente a aquella población/propiedad
privada o comunal, que se encuentre afectada por la realización de un proyecto. Se deberá
ubicar con exactitud las afectaciones de manera temprana y en etapa de estudios. Se
definirá de manera precisa:
 La condición de la propiedad.
 El perfil socio-económico de los propietarios, a través de encuestas que serán
coordinadas con la DGASA-MTC.
 La problemática de la afectación.
 Un Plan de compensación, relocalización temporal, o reasentamiento, con la finalidad de
mantener o mejorar las condiciones de vida de quienes se encuentran afectados por el
proyecto. Este Plan constará de medidas específicas, organizadas en programas, que
brindarán respuestas específicas para cada situación. El Plan deberá ser probado por la
DGASA. La DGASA supervisará y evaluará la aplicación del mismo.
Para el desarrollo de estos procesos de participación ciudadana, se debe formular un Plan de

Participación Ciudadana el mismo que debe ser aprobado por la DGASA. Dicho plan será fruto
de un trabajo de campo previo y de la coordinación estrecha con las autoridades locales del
área de influencia del proyecto y con representantes de la sociedad civil: gremios, sector
privado, colegios profesionales y representantes de población organizada.
25
 R.D. 030-2006-MTC/16. Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación

Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes
El objetivo de la Guía es proporcionar a los responsables y especialistas en el diseño y

conducción técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de conceptos técnicas
de los procesos participativos un sistema semejante de conceptos e instrumentos
metodológicos que permitan cumplir tanto con las exigencias de las normas legales como su
aplicación en las condiciones reales, que son de por sí altamente variadas y complejas.
 R.D. Nº 007-2004-MTC/16 Aprueban directrices para la elaboración y aplicación de

Planes de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura Vial.
Uniformiza la elaboración y aplicación de Planes de Compensación y/o Reasentamiento

Involuntario para Proyectos de Infraestructura Vial.
 R.D. Nº 029-2006-MTC/16 Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales

para la Infraestructura Vial en la Identificación, Clasificación y Medición de los
Impactos Socio Ambientales.
Pretende identificar indicadores adecuados para los impactos provocados por las
infraestructuras de transportes. Las dos características del estudio son importantes: multí modal
y multí medio, es decir los cuatro modos y todos los medios del ambiente: aire, agua, y tierra.
Es necesario observar aquí, que este estudio ha identificado únicamente los posibles
indicadores. Los indicadores que serán seleccionados eventualmente por la DGASA
dependerán de la disponibilidad y calidad de datos o de los recursos al alcance para obtenerlos.
La responsabilidad de la supervisión del cumplimiento de metas y objetivos, incluyendo la
colección de información, la compilación, y análisis de información recae sobre varias
instituciones, incluyendo direcciones de estadística nacional, ministerios sectoriales, y
comisiones nacionales para el desarrollo sostenible. La responsabilidad puede también ser
compartida con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y puede ser apoyada
por programas y actividades nacionales, bilaterales, e internacionales
26
 R.D. N° 012-2007-MTC/16 Lineamientos para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental

en Proyectos Portuarios
Artículo 1°.- APROBAR los lineamientos para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
Proyectos Portuarios, a nivel de Estudio definitivo, remitidos mediante Informe N° 024-2006-
MTC/SRA y que forma parte integrante de la presente Resolución Directoral.
 Ordenanza Regional N° 012-2006-GRSM/CR, Macro Zonificación Ecológica y

Económica de San Martín
Se aprueba la Zonificación Ecológica Económica en el ámbito de la Región San Martín, que

consta de l4 informes temáticos finales con sus respectivos Mapas y una Propuesta de la ZEE
– SM.
 Decreto Regional N° 002-2009-GRSM/PGR, aprobación del Reglamento de la

Zonificación Ecológica Económica de San Martín.
Mediante esta Ordenanza aprueba el Reglamento para la aplicación de la Zonificación

Ecológica Económica - ZEE del departamento de San Martín; que consta de siete (07) Títulos,
Cuarentisiete (47) artículos, cuatro (04) disposiciones complementarias finales y una (01)
disposición complementaria transitoria.
 Ordenanza Regional N° 015-2012-GRSM/CR, aprobación de la política Territorial de la

Región San Martín.
Esta ordenanza aprueba la Política Territorial Regional de San Martín, la misma que se datos
del propietario número de celular dirección Ficha desarrolla sobre los ejes Económico, Social,
Ambiental y Político Institucional integrados entre sí, donde todos tienen la misma jerarquía,
sobre la columna vertebral que es el territorio y de acuerdo a la Zonificación Ecológica
Económica; determinada de la siguiente manera:
Artículo Cuarto.- ORDENAR al Gobierno Regional de San Martín a través de sus diferentes
Órganos de Línea y Órganos Desconcentrados en coordinación con los Gobiernos Locales y
Sociedad Civil institucionalizar la Política Territorial Regional de San Martín alineando en marco
a sus competencias sectoriales, sus políticas planes, programas, proyectos y actividades, que
inciden en el territorio, a fi n de dar cumplimiento efectivo a dicha política
27
IV. DESCRIPCION DEL PROYECTO
4.1. ANTECEDENTES
El área territorial entre las localidades de Yacusisa, Los Olivos, Las Palmeras, San Francisco,
Nuevo Belén, Montecristo, Shunte; es una zona inminentemente agrícola y ganadera, las
poblaciones asentadas en estos lugares son relativamente nuevas sin embargo juegan un papel
preponderante en la producción de Palma Aceitera, plátano, cacao; así también papaya, pero
económicamente no es aprovechado por el productor, puesto que el costo de producción y
comercialización es bastante elevado, lo que impide dejar márgenes de ganancia aceptables,
debido a la falta del adecuado mantenimiento y mejoras en la vía de acceso vehicular que
permita transportar la producción a los mercados.
El presente estudio se enmarca dentro de las metas programadas del Gobierno Regional, con
la finalidad de contar con vía de acceso adecuados e interconectar diversas localidades, las
cuales se han visto afectadas el deterioro, haciendo difícil el acceso hacia las ciudades de
Tarapoto y Yurimaguas.
Actualmente, la política económica en nuestro país está orientada a lograr de forma integral el
desarrollo productivo, económico y social de las regiones, y las vías de comunicación
representan un factor determinante para lograr este objetivo.
Mediante OFICIO N° 1059 – 2013-GRSM/ARA, Otorga la Clasificación Ambiental del Proyecto,

dirigido al gerente General Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo. Referente OFICIO
N° 1829-2013-GRSM/PEHCBM/G.G-EXP:5666920. En donde se clasifica al Proyecto en
Declaración de Impacto Ambiental Categoría I.
4.2. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA
4.2.1. Ubicación Política
El proyecto se encuentra ubicado en:
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITOS LOCALIDADES

Yacusisa
San Martín Tocache Tocache
Los Olivos
28
Las Palmas
San Francisco
Nuevo Belén
Montecristo
Shunte
Shunte
Metal
4.2.2. Ubicación Geográfica
Así mismo la RUTA N0 SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL
(LONG. 38.16 KM) se encuentra ubicado entre los distritos de Tocache y Shunte
pertenecientes a la provincia de Tocache.
CUADRO N° 1: Cuadrante de Ubicación del proyecto, en coordenadas UTM WGS84 – 18S.

COORDENADAS
Nº
X Y
1 330000 9095000
2 305000 9065000
Se adjunta mapa de ubicación del proyecto, anexo E.
CLACIFICACION AMBIENTAL DEL PROYECTO
El proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA

N° SM-110 TRAMO EMP.PE-5N (DV. YACUSISA) - LAS PALMAS - CALABAZA - TAMBO DE
PAJA - METAL, DISTRITO DE TOCACHE Y SHUNTE, PROVINCIA DE TOCACHE – SAN
MARTÍN”. Se clasifico en Declaración de Impacto Ambiental – DIA.
Se adjunta Informe Técnico de Clasificación Ambiental del Proyecto en el Anexo J.
4.3. CARACTERÍSTICAS ACTUALES
La Rehabilitación y Mejoramiento de 38.16 Km de vías con pavimento a nivel de soluciones
básicas intermedias, con un ancho de superficie de rodadura de 5.00 mt., bermas a ambos
lados
29
de la vía de 0.5 m de ancho, Intervención de obras de arte menores y cunetas, plan de manejo
ambiental y señalización vertical y horizontal.
a) Red Vial
Departamental
b) Categoría Según Demanda

Tercera Clase
c) Orografía
Terreno tipo 1
d) Tipo de Pavimento
Afirmado
e) Ancho de calzada
2%
f) Ancho de bermas a cada lado

No tiene
g) Pendiente Máxima
Máxima : 10 %
h) Ancho y altura de la cuneta

No tiene
i) Velocidad de Directriz
Tercera Clase (Km/h)
Topografía Semi plana
Velocidad Directriz de 25 Km/h.
j) Obras de drenaje (cunetas, alcantarillas)
CUADRO N° 2: Obras de Alcantarilla existentes

N° TIPO PROGRESIVA
30
1 Alcantarilla 0+789
k) Máximo Sobre ancho

2.80 m.
l) Radios en curvas horizontales y de vuelta

7.5 M.
m) Bombeo de Calzada
No tiene
n) Peralte
Variable, en función del radio y la velocidad directriz.
Mínimo : 2%
Máximo : 4%
o) Sub Peralte
Sub base granular, e=0.15 m. sección 2
Sub base granular, e=0.20 m. sección 3
p) Base
Base granular, e=0.25 m. sección 1
Base granular, e=0.15 m. sección 2 y 3
31
q) Ancho de derecho de vía

Según las Normas para el Diseño de Caminos Vecinales del M.T.C. considera para el caso
los siguientes derechos de vía:
Zona urbana : 5.00 m. a cada lado del eje.

Zona de cultivo : 7.50 m. a cada lado del eje.
Terrenos eriazos o montaña : 10.00 m. a cada lado del eje.
Mayor ancho (variable) : 5.00 m. más allá del borde de los cortes o pie de los
terraplenes a realizar; mínimo 20 m. en zonas de propiedad privada y 50m. Si es de
propiedad Fiscal. (Normas Peruanas de Carreteras).
r) Obras de Arte
Alcantarillas, Puentes, Cunetas y badén
s) Identificación de las áreas críticas (zonas de deslizamiento, derrumbes, hundimientos,

etc.)
En el siguiente cuadro
32
CUADRO N° 3: Geodinámica externa

Ubicación Altura (Hm) Clasificación
N° Tipo Descripción Recomendación
Progresiva Inicial Progresiva final Pendiente (m) Leve Mediano Grave
Filtraciones de agua en la plataforma debido a cuerpos de
Filtración de Drenaje y Mejoramiento
1 3+500 3+502 agua próximos de la plataforma. Medidas correctivas X
agua de la geometría
drenaje.
Drenaje y Mejoramiento
2 5+350 5+353 Derrumbe agua próximos de la plataforma. Medidas correctivas X
de la geometría
drenaje.
Cárcavas en el talud superior, necesitaría limpieza y
3 6+650 6+680 Derrumbe H: 15 m:45 X Drenaje y Muro
drenaje. Talud inferior muro.
Erosión
4 6+810 6+815 concentrada X Drenaje y muro seco
aguas próximos a la plataforma. Falta de drenaje.
(cárcavas)
Filtración de
5 6+930 6+970 H: 10 m:45 Derrumbe : Medidas correctivas limpieza y revegetación X Limpieza y vegetación
agua
Drenaje y mejoramiento
6 7+040 7+043 Derrumbe Filtración de agua en la plataforma es necesario drenaje. X
de la geometría.
Erosión
7 10+240 10+250 concentrada H: 9 m:45 Derrumbe falta limpieza y drenaje X Limpieza y vegetación.
(cárcavas)
Filtración de
8 10+400 10+420 Erosión de rivera. X Muro
agua
Filtración de Mejoramiento de la
9 10+620 10+625 agua próximos a la plataforma. Requiere drenaje y X
agua geometría
reconformación de la
Filtración de Cárcava en la plataforma debido a la erosión concentrada Mejoramiento de la
10 11+180 11+184 X
agua en el terreno; por falta de drenaje. geometría
Cárcava en la plataforma debido a la erosión concentrada Mejoramiento de la
11 12+150 12+520 Cárcava X
en el terreno; por falta de drenaje. geometría
Filtraciones Filtraciones de agua en la plataforma es necesario drenaje Mejoramiento de la
12 15+060 15+070 X
de agua y reconformación de la plataforma. geometría
Filtraciones Filtraciones de agua en la plataforma es necesario drenaje Mejoramiento de la
13 16+190 16+200 X
de agua y reconformación de la plataforma. geometría
14 17+070 17+080 Derrumbe H: 9 m:45 Derrumbe se requiere limpieza y drenaje. X Limpieza y vegetación
33
CONTRATO DE GESTION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DE LA RED VIAL REGIONAL ALTO HUALLAGA, BAJO MAYO Y BAJO HUALLAGA – SAN MARTIN
Cárcava en el talud inferior debido a la erosión

17 19+640 19+650 Cárcava X Drenaje
concentrada en el terreno; por falta de drenaje.
18 19+710 19+730 Derrumbe Derrumbe; requiere limpieza. X Limpieza
19 20+160 20+164 Derrumbe H: 10 m:30 Derrumbe; requiere limpieza. X Limpieza
Filtración de Filtración de agua en la plataforma debido a cuerpos de Mejoramiento de la
22 23+520 23+540 X
agua agua cercana a la plataforma. Se requiere drenaje. geometría
Derrumbe en el talud superior, requiere desquinche y en el Limpieza y muro en el
23 23+590 23+594 Derrumbe H: 6 m:30 X
talud inferior cárcava requiere drenaje y muro. talud inferior
Escarpa debido a la erosión concentrada. Observándose Desquinche en el talud
24 23+910 23+920 Escarpa H: 9 m:45 grietas en el talud superior e inferior es necesario X superior y muro en el
desquinche, cunetas y muro. talud inferior
25 24+340 24+350 Derrumbe H: 4 m:30 Derrumbe, requiere limpieza. X Limpieza
26 24+550 24+554 Cárcava Cárcava, requiere limpieza, drenaje y Muro. X Drenaje y muro
27 24+710 24+720 Derrumbe H: 4 m:30 Derrumbe requiere limpieza. X Limpieza
Drenaje y mejoramiento
28 25+410 25+412 Cárcava Cárcava requiere drenaje. X
de la geometría
29 25+530 25+535 Derrumbe Derrumbe requiere limpieza. X Limpieza
Derrumbe requiere limpieza , drenaje y en el talud inferior Limpieza y muro en el
30 25+630 25+642 Derrumbe H: 4 m:30 X
muro talud inferior
31 25+680 25+710 Cárcavas H: 4 m:30 Cárcavas requiere drenaje y muro. X Muro
Filtraciones Filtraciones de agua en la plataforma requiere drenaje y Mejoramiento de la
32 27+430 27+500 X
de agua reconformación de la plataforma. geometría
Inundación
Inundación de la plataforma debido a cursos de aguas
33 27+730 27+735 de la X Alcantarilla
próximas; se requiere una alcantarilla.
plataforma
34 28+090 28+140 Cárcava H: 6 m:45 Cárcava requiere de limpieza y cuneta de coronación. X Cuneta de coronación
34
t) Puentes
CUADRO N° 4: Inventario de Obras de Arte Actual RUTA N°SM-110

OBRAS DE ARTE CANTIDAD
Alcantarilla 83 unidades
Badén 22 unidades
Puentes 02 unidades
Pontón 17 Unidades
- Más del 73% entre puentes y pontones existentes se encuentran en regular estado físico-
estructural por lo que necesitan la construcción de losas de concreto y en otros la
reposición de las mismas, y en un 27% se encuentran en buen estado y solo necesitan
ser conservadas con actividades de limpieza y/o pintado de barandas.
4.4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR
a) Red Vial
Departamental
b) Categoría según demanda

Tercera clase
c) Tipo de Pavimentación
Bicapa asfáltica (pavimento flexible)
d) Ancho de la Vía
5.00 M
e) Ancho de Calzada
6.00 M
f) Ancho de Bermas de Cada Lado

0.5
g) Pendiente Máxima
Debajo de los 750 msnm.
35
Máxima : 10 %
Excepcional : 12 %
Mínima : 0.5%
h) Ancho y Altura de la Cuneta

- Ancho (m) Profundidad (m) Zona
- 1.00 0.50 Lluviosa
i) Velocidad Directriz
- Tercera Clase (Km/h)
- Topografía Semi plana
- Velocidad Directriz de 30 Km/h.
j) Radio Máximo y mínimo

VELOCIDAD DIRECTRIZ
Velocidad Directriz de 30 Km/h.
RADIO MINIMO
Según el Manual De Diseño De Carreteras Pavimentadas De Bajo Volumen De Tránsito:
Radio mínimo Según Norma = 22.0 m
En la vía actual:
Radio mínimo Zona Rural = 7.50 m.
36
k) Máximo de Sobreancho
Variable
l) Radio de Curvas horizontales y de vuelta

No hay curvas de vuelta
m) Bombeo de Calzada
Las secciones del Camino Departamental, del tramo, en gran parte de su recorrido, por las
características topográficas han sido construidas con un ancho promedio entre 4.50 m y 6.00
m. Trabajándose en los anchos disponibles y seguros de la vía.
n) Peralte
- Variable, en función del radio y la velocidad directriz.
- Mínimo : 2%
- Máximo : 4%
o) Sub peralte
No tiene
p) Base
No tiene
q) Ancho de derecho debía

10.00 a cada Lado del Eje de Vía
20 m (10 m. a cada lado del Derecho de Vía), según Resolución Ejecutiva Regional N° 720-
2013-GRSM/PGR
r) Obras de arte y de drenaje
Diámetro
Nº Progresiva TIPO Entrada Salida
(m )
ALCANTARILLAS PROYECTADAS
1 05+340.00 TMC 0.90 CT A
2 05+864.00 TMC 0.90 CT A
3 08+500.00 TMC 0.90 CT A
4 10+020.00 TMC 0.90 CT A
5 09+540.00 TMC 0.90 CT A
37
6 15+100.00 TMC 0.90 CT A

7 31+760.00 TMC 0.90 CT A
8 34+200.00 TMC 0.90 CT A
9 35+700.00 TMC 0.90 CT A
CUNETA TRIANGULAR PROYECTADAS

UBICACIÓN
LONGITUD
INICIO FINAL LADO ENTREGAS
(m)
(km) (km)
00+600.00 00+780.00 IZQ. 180.00 Entrega a alcantarilla 00+788.55
01+400.00 01+220.00 DER. 180.00 Entrega a alcantarilla 01+209.46
19+000.00 18+000.00 IZQ. 1 000.00 Entrega a alcantarilla 18+783.75
38

s) Ubicación (progresiva) de sectores de corte de material suelto y fijo.

No presenta
t) Ubicación (progresiva) de sectores de relleno y elevación de rasantes.

No presenta
u) Puentes.
Se realizaran intervenciones a nivel de mantenimiento y rehabilitación de los puentes y
pontones existentes.
v) Variantes, vías de Evitamiento, intercambios viales
39
No existen
w) Áreas de servicio
No existe
4.5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
 Explanaciones
El proyecto contempla el mejoramiento del trazo vial existente, por lo tanto no será
necesario realizar este tipo de actividad.
 Desbroce
Esta actividad será necesaria en todas aquellas áreas ocupadas por las instalaciones
auxiliares y sus accesos, la vegetación existente es arbustos y herbáceas.
N° DESCRIPCIÓN
01 Patio de Maquinaria y campamento
02 Depósito de Material Excedente
03 Canteras coluviales
04 Canteras de cerro
 Extracción de material para la ejecución de proyecto (volumen total)

N° DESCRIPCIÓN
1 Cantera Río Tocache
2 Cantera KM 36+900
3 Cantera KM 37+900
4 Cantera Río Pushurumbo
5 Cantera Culebra
 Disposición de material excedente

Se dispondrá el material excedente del movimiento de tierras libre de desperdicios y material
orgánico según la capacidad de cada DME.
40
 Uso de fuentes de agua
Las fuentes de agua identificadas son:

N° DESCRIPCIÓN
1 Río Pushurumbo
2 Río Belén
3 Río Shunte
Descripción de las actividades del proyecto que utilizarán el agua para el tramo
SM 110:
OBRAS PRELIMINARES
 ACCESOS A CANTERAS
 HABILITACION DE CANTERAS
 MANTENIMIENTO DE ACCESOS DE CANTERAS Y
FUENTES DE AGUA
 TERRAPLENES
 MANTENIMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
ESTRUCTURA DE CONCRETO
 EMBOQUILLADO DE PIEDRA, e=0.30 m
 MAT. GRAN. COMPAC.EMBOQ. e=0.15m
 MAT. PARA MEJORAM
 MAT. GRAN. COMPAC. TMC
 CONCRETO
 RELLENOS DE ESTRUCTURAS
PAVIMENTO
 PERFILADO Y COMPACTADO DE SUBRASANTE
 ESTRUCTURAS DEL PAVIMENTO
 MEJORAMIENTOS
MANTENIMIENTO RUTINARIO
 LIMPIEZA DE ESTRUCTURAS
 LIMPIEZA DE CUNETAS
 MANTENIMIENTOS EN GENERAL
MANTENIMIENTO PERIODICO
 LIMPIEZA DE ESTRUCTURAS
 LIMPIEZA DE CUNETAS
 REPARACION DE ESTRUCTURAS
41
 PARCHES Y REPOSICION DE RODADURA

 MANTENIMIENTOS EN GENERAL
El abastecimiento de agua será mediante el uso de una bomba

para agua, almacenamiento, traslado y distribución mediante un
vehículo con tanque cisterna.
La fuente de agua que se utilizará para las actividades de regadío

y otros será la quebrada Pushurumbo, el permiso para el uso de
agua superficial se tramitara ante la Autoridad Nacional del Agua
antes del inicio de dichas actividades.
 Construcción de pavimento
Capa asfáltica bicapa – cemento flexible
 Construcción y funcionamiento de campamentos

Son las construcciones provisionales que servirán para albergue (ingenieros, técnicos y
obreros), comedores, Asimismo, se ubicarán las oficinas de dirección de las obras.
El área destinada para los campamentos y oficinas provisionales deberá tener un buen
acceso y zonas para el estacionamiento de vehículos, cuidando que no se viertan los
hidrocarburos en el suelo.
Los campamentos deberán estar provistos de los servicios básicos de saneamiento.
Se identificaran los campamentos antes del inicio de obra, y solicitaran todos los permisos
ante las autoridades competentes.
 Construcción Y Funcionamiento
El Contratista antes de iniciar el Transporte del Equipo, bajo su responsabilidad deberá
obtener las pólizas de seguro necesarias, además de tener conocimiento expreso de las
condiciones físicas, las vías y caminos de acceso al lugar de Obra.
El Contratista deberá disponer todo lo necesario para el embarque, traslado y desembarque
de su equipo, material y provisiones para que estos lleguen al lugar de la obra con suficiente
anticipación a la fecha estipulada para dar inicios a los trabajos.
El sistema de movilización debe ser tal que no cause daño a los pavimentos ni a las
propiedades de terceros.
 Obras De Arte Y Drenaje

Las obras de arte y drenaje solicitadas son en los puentes y pontones de concreto es el
repintado de estructuras metálicas (2 manos Antic + 2 Esmalte). Además de excavación y
42
eliminación de alcantarillas, relleno para estructura, encofrado y desencofrado, junta para

badenes, etc.
4.6. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO
A. Canteras
Existen bancos de materiales cuyos agregados pueden ser utilizados como materiales de
construcción en las diferentes etapas. Se han seleccionados aquellas cuya cantidad y
calidad del material existente son adecuadas y suficientes para la realización de la obra total
de la vía.
Las canteras seleccionadas son aquellas que presentan materiales cuya cantidad y calidad
del material existente son adecuadas y suficientes para las labores de rehabilitación.
- Cantera rio Tocache: Ubicada a la altura del km. 640+200 de la carretera Juanjuí –
Tocache, sobre el cauce del rio Tocache. El material de esta cantera puede ser utilizada
en la conformación de mejoramientos, subbase, base granular, elaboración de mezclas
bituminosas (TSB), y de concreto hidráulico. Este material también se utilizara para el
tramo SM 111.
43
- Cantera KM.36.9: Ubicada en el km. 36+900 del tramo, sobre el talud adyacente, con un
acceso de 0.1 km., aproximadamente. Este material puede ser utilizado en la
conformación de mejoramientos.
- Cantera KM. 37.9: Ubicada en el km. 37+900 del tramo, sobre el talud adyacente, con
un acceso de 0.1 km., aproximadamente. Este material puede ser utilizado en la
conformación de mejoramientos.
44
- Cantera rio Pushurumbo: Ubicada en el km. 12+650, sobre el cauce del rio
Pushurumbo, con un acceso de 0.6 km. Este material puede ser utilizado en la
conformación de mejoramientos, subbase, y base granular.
- Cantera Culebra: Ubicada a 6 kilómetros sobre el final del tramo, sobre el talud
adyacente, con un acceso de 6km, en la continuación del tramo existente. Este material
puede ser utilizado en la conformación de mejoramientos, subbase y base granular.
Las fichas de caracterización de las canteras se adjuntan en el anexo “O”.
45
B. Depósito de Materiales Excedentes (DME)
El Depósito de Material de Excedente, es el espacio destinado a la disposición final del

material de excedente de cortes, material de escombro y desmonte.
Antes de colocar los materiales excedentes, se deberá retirar la capa orgánica del suelo
hasta que se encuentre una capa que permita soportar la sobrecarga inducida por el
depósito, a fin de evitar asentamientos que pondrían en peligro la estabilidad del lugar de
disposición. El material vegetal removido se colocará en sitios adecuados que permitan su
posterior uso para las obras de restauración y recuperación ambiental de áreas afectadas.
A continuación se muestra la ubicación de los DME.
CUADRO N° 5: Depósitos de Material Excedente

N° DESCRIPCIÓN PROGRESIVA
1 DME 1 KM 4+800
2 DME 2 KM 14+900
3 DME 3 KM 38+400
4 DME 4 KM 37+280
Las fichas de caracterización de los Depósitos de Material Excedente se adjuntan en el

anexo “O”.
C. Campamentos y Patio de Maquina
El Campamento y Patio de Máquinas se ubica en el Tramo Puente palo blanco a Tocache

km 639+700 acceso a 100 m lado derecho, dicho campamento también servirá para el
proyecto Ruta SM110.
La ubicación física del campamento, así como los planos de construcción serán propuestos
por el Contratista y aprobados por el Supervisor antes de su ejecución. El Contratista
acompañará fotos recientes de las zonas donde propone ubicar dichos campamentos, así
como de las áreas que se propone utilizar para otros servicios, acompañará también un
plano topográfico en detalle con la indicación precisa de los límites del campamento, esta
información será utilizada por el Supervisor para determinar la recomposición general del
área intervenida y la revegetación de áreas fuera de los límites de los campamentos que
hayan sido dañadas por el Contratista, deberán ser restauradas en forma inmediata por el
Contratista y a su propio costo.
46
El Supervisor determinará las áreas con presencia de vegetación y/o materia orgánica sobre
los cuales el Contratista ejecutará los campamentos, oficinas, talleres, patios u otros. El
Contratista, con la aprobación del Supervisor, y antes del inicio de cualquier trabajo de
campamentos, deberá cortar en una profundidad no mayor de 0.30 m. la capa orgánica,
disponiendo y conservando este material en lugares autorizados por el Supervisor, dicho
material será utilizado posteriormente en la recomposición y revegetación de toda el área de
campamentos o según lo determine el Supervisor.
4.7. REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA
Personal que trabajara en el proyecto en la etapa de construcción:
CUADRO N° 6: Personal
PERSONAL DE OBRA CANTIDAD
Ingeniero Residente de Obra 1.00
Ingeniero Especialista en obras hidráulicas-saneamiento 1.00
Especialista en costos y presupuestos 1.00
Ing. Responsable de Topografía 1.00
Responsable de Seguridad en Obra 1.00
Maestro Capataz General 1.00
Dibujante en AutoCAD 2.00
Topógrafo 2.00
Nivelador 1.00
Jefe de Laboratorio 1.00
Tareadores 2.00
Ayudante de Topografía 4.00
Beneficios Sociales 1.00
ADMINISTRACIÓN CANTIDAD
Contador 1.00
Encargado de Personal 1.00
Encargado de Almacén 1.00
Técnico en Enfermería 2.00
Secretaria 1.00
Personal de Limpieza 1.00
Guardianes 4x 3 Turnos 4.00
47
Se contratará al personal de obra de cada centro poblado, siendo innecesario la construcción

de campamentos para el personal de obra no calificado. Los turnos de trabajo en la ejecución
del proyecto será en la mañana de 7:30 am – 12:30 pm y en la tarde de 2:00 a 5:00 pm.
4.8. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
CUADRO N° 7: Cronograma de ejecución del proyecto

ETAPAS METAS ACTIVIDADES
Ejecución de obra según expediente técnico.
Control de los parámetros de calidad de acuerdo a las
I Ejecución de Obra (Mejoramiento Vial) especificaciones técnicas.
Ejecución de Plan de Manejo Socio Ambiental.
Información Mensual y final de ejecución de obra
Ejecución de Mantenimiento Rutinario, según Plan de
conservación vial.
Ejecución del Plan de atención de emergencias viales.
Mantenimiento rutinario
Conservación Ejecución de Plan de Contingencias.
II
Vial Relevación de Información.
Información mensual de Conservación Vial.
Mantenimiento Ejecución del Mantenimiento Periódico al quinto año del
Periódico al Quinto Año proyecto según Plan de Conservación Vial.
CUADRO N° 8: Cronograma de ejecución

Año 01 Año 02 Año 03 Año 04 Año 05
Etapas Actividades
7 12 18 24 30 36 42 48 54 60
I Ejecución de obra
Mejoramiento rutinario
II Conservación vial
Mantenimiento al 5to año
48
4.9. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
RED VIAL REGIONAL ALTO HUALLAGA – BAJO MAYO Y

SM-110: Emp. PE-5N(Dv. Yacusisa)-Shunte-Metal
BAJO HUALLAGA – SAN MARTÍN
Longitud por tramo (KM) 38.16
Longitud total (KM) 38.16
Ancho de Vía (M) 5.50
Costo Directo por Tramo (CD) 23,330,405.81
Costo Directo Total (CD) 23,330,405.81
Precio Unitario por tramo / KM 611,335.74
Precio Unitario Total / KM 611,335.74
Gastos Generales por Tramo (20 % CD) 4,666,081.16
Gastos Generales Total (20 % CD) 4,666,081.16
Utilidad por Tramo (5 % CD) 1,166,520.29
Utilidad Total (5 % CD) 1,166,520.29
Expediente Técnico Total (S/.) 1,174,337.67
Sub Total por Tramo (S/.) 30,337,344.93
Sub Total (S/.) 30,337,344.93
IGV por Tramos (18 %) 5,460,722.09
IGV (18 %) 5,460,722.09
Total Inversión por Tramos (S/.) 35,798.067.02
Total de Inversión (S/.) 35,798.067.02
49
V. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
El análisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una delimitación
de la zona en la que se necesitan analizar sus características particulares. Así las áreas de influencia
tienen como objeto circunscribir una serie de aspectos ambientales a un área geográfica específica.
Sin embargo dado el número de variables o impactos analizado, sería necesario definir una zona de
influencia general, dentro de las cuales se presentará la mayor parte de los impactos y/o beneficios
con el distrito y las localidades, cercanas al proyecto.
Considerando el grado de interrelación que tendrá el proyecto con las distintas variables socio-
ambientales, el área de influencia se ha subdividido en dos área: Directa e Indirecta, esta subdivisión
permite tener una mayor compresión y facilidad de análisis de la situación ambiental de la zona.
4.1. CRITERIO PARA LA DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIO-AMBIENTAL

Para la determinación del área de Influencia del tramo vial, se sustenta por las condiciones de
carácter ambiental social que justifican la interrelación de las actividades de construcción y las
actividades de conservación y explotación del proyecto.
En teste sentido, en la determinación del área de influencia se definió los criterios ambientales
y sociales, los cuales se señalan a continuación:
4.1.1. Criterios Ambientales

 Área de Influencia Directa (AID)
a) El Área de Influencia Directa del proyecto tramo SM 110, corresponden a ambas márgenes
de todo el tramo de la vía Yacusisa – Metal, son zonas urbanas de comunidades y son
terrenos posesionados donde se realizan actividades agrícolas como sembrío de palmeras,
pastos cultivados y arrozales y pecuarios por ello la presencia de ganadería las cuales
interactúan con los aspectos físicos, biológicos y sociales de su entorno.
b) Para el presente tramo en estudio el AID se ha definido dentro de una franja de 400 m. a lo
largo de toda la vía (200 m. a cada lado del eje), ampliándose a través de las vías de acceso,
hasta las áreas donde se realizarán actividades propias de la obra.
c) Las áreas a ser ocupadas por las instalaciones auxiliares requeridas por el Proyecto, las
cuales están definidas por una franja igual a 200 m. alrededor del perímetro de cada
instalación auxiliar.
De esta manera, el área de influencia directa involucrará el entorno natural y antrópico

potencialmente afectado por el Proyecto carretero. Teniendo presente los trabajos de
mejoramiento y construcción, se tomará como referencia una franja de 200 m a cada lado
del eje de la vía. Se incluye un mapa indicando las vías de acceso, hasta las áreas de uso y
explotación definidas para las actividades propias de la obra.
50
VÍA EN PROYECTO
200 m. 200 m.
AID AID
Calzada
AID AID
200 m 200 m
Cuneta
El Estudio de Zonificación Ecológica de San Martín, se ha identificado las siguientes

zonas:
CUADRO N° 9: Zonas Ecológicas Económicas según el Informe Técnico de Validez

N° ZEE DESCRIPCIÓN
Zona con calidad agrológica media con limitaciones por suelo – Asociado con
1 2
protección con limitaciones por suelo e inundación
Zonas con calidad agrológica baja con limitaciones por suelo – Asociado con
2 4
tierras aptas para pasto de calidad agrológica baja con limitaciones por suelo
3 8 Zonas para pesca de subsistencia
4 14 Zonas con cubierta arbórea para protección por pendiente y suelo
5 20 Zonas de recuperación de tierras de protección
6 21 Zonas de recuperación de tierras de protección y tierras forestales
51
N° ZEE DESCRIPCIÓN
7 22 Zonas de recuperación de tierras forestales y tierras de protección
Fuente: Informe Técnico de Validez de Acto Administrativo N° 63-2013-GRSM/ARA
El AID se encuentra en el interior de la Zona de Amortiguamiento o en alguna Área

Natural Protegida.
El AID también no afecta Patrimonios Culturales, ni monumentales, el trazo de la vía es

existente por lo cual solo se ha solicitado el estudio de CIRA de las Canteras y DME.
El trazo del AID, cruza tres cuencas según la distribución de cuencas de la Zonificación
Ecológica Económica estas son:
CUADRO N° 10: Centros poblados

N° DISTRITO LOCALIDADES
1 Yacusisa
2 Los Olivos
TOCACHE
3 Las Palmas
4 San Francisco
5 Nuevo Belén
6 Montecristo
Shunte
7 Shunte
8 Metal
No se ha identificado ecosistemas críticos a lo largo del trazo vial para su mejoramiento.
 Área de Influencia Indirecta (AII)
Se estableció en base a las áreas o sectores que generan influencia en los flujos o
conexiones con la Ruta N° SM-110. Se estableció en base a los Distritos interconectados
que generaran flujos comerciales, interconexión con las principales ciudades, así como
las áreas potencialmente afectadas en mediano o largo plazo.
Entre los criterios generales considerados en la definición del área de influencia indirecta,
se citan los siguientes:
1. Red vial departamental vinculada al proyecto, en vista de constituir un eje de zona

productiva agrícola y ganadera, etc.
52
2. Composición y ordenamiento geopolítico (comunidades, distrito) que constituyen el

escenario político administrativo entre cuyos límites inciden presiones demográficas,
efectos comerciales, flujos migratorios, etc.
3. El Mejoramiento de la Carretera será la interconexión terrestre entre los Distritos

Tocache y Shunte de las vía departamental SM 110.
Se adjunta mapa del Área de Influencia Indirecta (AII) en el Anexo E.
4.1.2. Criterio Social
El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de influencia del medio
socioeconómico es la conectividad de los espacios político, social y económico a nivel
distrital e interdistrital.
El acceso que tienen los centros poblados hacia la vía principal es el criterio principal que
sustenta el área de influencia social. A través del análisis de esta variable se evaluó la
importancia en el uso de estas vías de comunicación (trochas, ríos, pistas, etc.), en relación
al eje carretero, así como el valor que tiene para la población el empleo de las mismas para
el desarrollo de sus actividades diarias en el ámbito social, económico y cultural.
Estos aspectos que fueron analizados y considerados en la delimitación social, nivel de

tendencias y procesos provinciales son los siguientes:
- Migración e inmigración (Influencia de la carretera como factor incremental en las

dinámicas migratorias, intensidad de la migración e inmigración antes de las actividades
de proyecto -registro ex ante-, expectativas que acompañan las dinámicas migratorias)
- Actividades con potencial de desarrollo económico
- Turismo (oferta turística distrital y provinciales, actores y flujos económicos)
- Presencia de grupos de interés (grupos de interés distrital y grupos de interés regional)
- Estrategias de desarrollo urbanas y rurales
- Mejora de acceso a servicios de salud mediante uso de la carretera.
- Mejora de acceso a servicios educativos.
- Actividades de producción e intercambio: agricultura, ganadería
4.1.3. Sectores del Área de Influencia
Las zona en donde se desarrollara el proyecto es son zonas de producción agrícola y
53
ganadera teniendo como principal fuente de economía.
Los centros poblados cercanos al proyecto vial los que tendrán posibles impactos
ambientales y se beneficiaran con la ejecución del proyecto son:
N° LOCALIDAD
01 Yacusisa
02 Los Olivos
03 Las Palmas
04 San Francisco
05 Nuevo Belén
06 Montecristo
07 Shunte
08 Metal
Área de Influencia Indirecta (AII)
El Área de Influencia del proyecto ha considerado a los distritos por donde pasa la vía, estos
corresponden al ámbito de investigación del estudio de impacto socio ambiental.
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Tocache
San Martín Tocache
Shunte
54
LÍNEA BASE AMBIENTAL
 METODOLOGÍA
Para la elaboración de la Presente Declaración de Impacto Ambiental – DIA, se planteó la

interrelación e interacción que existe entre la construcción de la infraestructura con los
diferentes componentes del entorno, así como de los componentes ambientales, representados
por los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del Área de Influencia del Proyecto.
Considerando los Términos de Referencia para la Formulación de Declaración de Impacto
Ambiental - DIA, para Proyectos Viales de la Región San Martín; de la Dirección Ejecutiva de
Gestión Estratégica Ambiental – Autoridad Regional Ambiental (ARA).
Se desarrollará la identificación y evaluación de los impactos ambientales, para concluir con el

planteamiento del Plan de Manejo Ambiental, que comprende un conjunto de programas que
buscan evitar y/o disminuir los impactos ambientales adversos sobre el entorno como resultado
de las actividades del Proyecto, o en el caso, de los impactos ambientales positivos y/o
benéficos, aplicar las medidas que multipliquen la presencia de estos.
 FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
Para la descripción de la Línea Base, se acopió información de diferentes fuentes bibliográficas,

cartográficas y otros, asimismo se hizo un recorrido de la RUTA N0 SM-110: EMP. PE-5N (DV.
YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM). Anotando las características del entorno
como son usos del suelo, áreas sensibles, áreas críticas, entre otros. También se entrevistó a
algunos beneficiarios (Pobladores) del proyecto, para conocer su opinión sobre el mejoramiento
de la vía en las cuales dichas localidades se encuentran dentro del ámbito de influencia directa
del proyecto y para que nos proporcionen información de línea base (denominación de sectores,
ríos, plantas y animales silvestres, entre otros).
 TOMAS FOTOGRÁFICAS
Se adjunta panel fotográfico en el anexo D.
55
5.1. LÍNEA BASE FÍSICA
a) Clima
 Temperatura
Los valores más altos de la temperatura media se manifiestan entre los meses de octubre
y diciembre, oscilando entre 25.0º C y 25.4º C (Estación Meteorológica Palmahuasi).
Sin embargo, se puede notar claramente una disminución de las temperaturas durante
los meses de invierno que son junio, julio y agosto.
 Precipitación
Las precipitaciones máximas, durante los meses de octubre a marzo y precipitaciones

pequeñas durante los meses de julio, agosto y setiembre; durante el resto del año, los
valores de la precipitación son intermedios entre estos dos extremos. Las lluvias más
fuertes tienen valores promedios que fluctúan entre 396.00 mm y 373.00 mm, registradas
en la Estación Meteorológica C.P. Palmahuasi (Uchiza), durante los meses de diciembre
y enero.
La evapotranspiración potencial calculada por el método de Thornthwaite muestra que

sus valores máximos se dan entre los meses de diciembre y enero, y el mínimo en el mes
de febrero. El total anual es alrededor de 1 340 mm/año.
El área de estudio no presenta déficit de agua, al contrario presentan exceso con valores
que alcanzan hasta los 924 mm/año. El clima húmedo abarca el sector aluvial del sur del
río Huallaga, con su centro en Nuevo Tocache. Los climas muy húmedos y súper
húmedos se desplazan hacia los sectores de montaña, especialmente en el sector
occidental de la provincia.
Los tipos climáticos obtenidos con la información meteorológica de las estaciones

ubicadas dentro del área estudiada son los siguientes cuadros.
Tipo climático B3 r A.a.- Expresa a un clima Húmedo (B3) y Cálido (A.), sin ningún
déficit de agua (r) y con baja concentración térmica en el verano (a.). Este tipo climático
se presenta en la estación de Tocache. A continuación, describimos el tipo climático
estimado en base a la información meteorológica de la estación de Rodríguez de
Mendoza, así como los tipos climáticos deducidos de las observaciones de campo y otros
56
criterios como el basado en la elaboración del Mapa de Zonas de Vida del Mundo del Dr.
Leslie R. Holdridge.
Tipo climático B4 B.4.- Corresponde a un clima Muy húmedo (B4) y Semicálido (B.4).
Se localiza por debajo de los 1 200 m.s.n.m, en las laderas de montaña del sector
occidental del estudio.
Tipo climático A B.4.- Corresponde a un clima Súper Húmedo (A) y Semicálido (B.4).
Se localiza por encima del tipo climático anterior, de 1 200 a 2 000 m.s.n.m
aproximadamente, sobre todo en las laderas de montaña del sector occidental, habiendo
pequeñas áreas en el sector norte y oriental del área de estudio.
Tipo climático B4 B.3.- Corresponde a un clima Muy Húmedo (B) y Templado Cálido
(B.), sin ningún déficit de agua (r) y con baja eficiencia térmica en el verano (a.). Se
localiza en su mayor extensión en el sector occidental del área de estudio en niveles
altitudinales que oscilan entre 1 800 y 2 800 m.s.n.m.
Tipo climático B4 B.2.- Corresponde a un clima Muy Húmedo (B4) y Templado Frío
(B.2), que corresponde a la ceja de selva, que se localiza por encima de los 3000 m.s.n.m,
sobre todo en las laderas montañosas occidentales del área de estudio.
57
58
PRECIPITACION PLUVIAL TOTAL MENSUAL DEL AÑO 2001-2010

AÑO-2001 AÑO-2002 AÑO-2003 AÑO-2004 AÑO-2005 AÑO-2006 AÑO-2007 AÑO-2008 AÑO-2009 AÑO-2010
PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm) PRECIPITAC (mm)
MESES
TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL TOTAL MENSUAL
ENERO 334.2 216.9 321.7 X 412.9 X X 352.1 303.5 286

FEBRERO 229.9 304.2 322.6 X 188.4 X X 521 X 344.7
MARZO 194.5 316.2 389 X 145.1 X X 341.3 322.9 139.9
ABRIL 108.9 228.5 165.2 124.1 55.9 X X 283.1 171.4 191.7
MAYO 150.7 95.4 216.6 46.1 494.2 X 189.9 159.7 112 362.7
JUNIO 89.5 32.8 148.8 116.5 X X 98.8 X 85.9 47.5
JULIO 22.9 184.8 39.1 172.4 X X 99.7 X 52 247
AGOSTO 88.9 51.8 132.4 165.9 X X 35.3 X 178.5 24.6
SEPTIEMBRE 166 154.8 219.7 111 X X 94.7 232.2 X 102.5
OCTUBRE 176.8 361.3 X 391 X X 358.5 157 153.1 247.6
NOVIEMBRE 171.5 301 X 278.4 X 494.2 252.3 257.5 237 233.9
DICIEMBRE 434.4 273.6 X 303.3 473.7 394.4 340.7 248.9 184.9
MODERADO De 2mm a 15mm

FUERTE De 15mm a 30mm
MUY FUERTE De 30mm a 60mm
TORRENCIAL De 60mm a Mas
pp:1mm=Lt/m2
SLUMP N°23560 (PROHIBIDO PROPORCIONAL A TERCEROS)
INFORMACIÓN PREPARADA PARA: PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO
ESTACION : CP.TOCACHE UBICACIÓN DE LA ESTACION METEOROLOGICA

PERIODO : AÑO - 2001 - 2010 LATITUD 08˚ 11' 24''
DEPARTAMENTO: SAN MARTIN LONGITUD 76˚ 11' 24''
TOCACHE : TOCACHE ALTITUD 528 m.s.n.m.
DISTRITO : TOCACHE
59
RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM)
PRECIPITACION MAXIMA DE 24 HORAS 2001-2010

MESES PRECIP. PRECIP. PRECIP. PRECIP. PRECIP. PRECIP. PRECIP. PRECIP. PRECIP.
PRECIP. MAXIMA
MAXIMA 24 MAXIMA 24 MAXIMA 24 MAXIMA 24 MAXIMA 24 MAXIMA 24 MAXIMA 24 MAXIMA 24 MAXIMA 24
24 HORAS
HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS
ENERO 120 71.2 133 X 52.8 X X 63.2 85.8 83

FEBRERO 55.1 59.1 124.1 X 79.5 X X 162 X 74.2
MARZO 46.1 92.7 72 45.9 49.5 X X 50.3 50.2 46.6
ABRIL 25.1 80.6 47.9 35.1 35.5 X X 44.2 46.5 36.7
MAYO 50.4 21.9 44.7 8.9 X X 57.3 35.6 17.7 86.9
JUNIO 29.4 19.1 31.2 54.8 X X 43.6 X 29 15.5
JULIO 6.4 45.1 13.3 42.3 X X 47.3 X 17.4 68.2
AGOSTO 24 30 38.9 41 X X 6.9 X 71.3 7.7
SEPTIEMBRE 68.1 32.8 37.9 45.5 X X 37.1 60 X 71.3
OCTUBRE 50.4 116.9 X 80 X X 106.2 48.4 51.7 70.3
NOVIEMBRE 29.8 58.5 X 51.2 X 130 61.3 78.3 52.8 52.2
DICIEMBRE 93 40.9 X 92.9 X 71.8 94 86.6 63.4 60.2
MODERADO De 2mm a 15mm

FUERTE De 15mm a 30mm
MUY FUERTE De 30mm a 60mm
TORRENCIAL De 60mm a Mas
pp: 1mm=Lt/m2

TOCACHE : TOCACHE ALTITUD 528 m.s.n.m
DISTRITO : TOCACHE
60
TEMPERATURA MAXIMA PROMEDIO MENSUAL 2001-2010

MESES TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA TEMP. MAXIMA
PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL
°C °C °C °C °C °C °C °C °C °C
ENERO 29.2 30.7 30.4 X 31.4 X X 29.4 28.3 X

FEBRERO 29.3 29.4 30 X 30.4 X X 29.1 X X
MARZO 29.4 29.7 29.6 30 30.5 X X 28.7 27.9 X
ABRIL 30.1 29.9 30.2 30.6 30.2 X X 30.3 X 32.6
MAYO 29.8 29.6 29.8 30.5 X X 29.8 29.2 28.6 30.1
JUNIO 28.9 29.7 29.6 29 X X 30 X 29 30.6
JULIO 29.9 28.2 29.3 29.4 X X 30.1 X 28.3 30.2
AGOSTO 30.4 30.6 30.4 29 X X 31.1 X X 32.1
SEPTIEMBRE 31.4 31.2 30.7 29.8 X X 31.3 28.5 X 31.9
OCTUBRE 31.6 30.2 X 30.7 X X 30.8 28.9 X 31.1
NOVIEMBRE 30.2 30 X 30.3 X 30.6 30.6 29.4 X 31
DICIEMBRE 30.7 30.4 X 29.8 30 30.3 29.2 29.6


DISTRITO : TOCACHE
61
TEMPERATURA MINIMA PROMEDIO MENSUAL 2001-2010

TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA TEMP. MINIMA
MESES PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL PROM. MENSUAL
°C °C °C °C °C °C °C °C °C °C
ENERO 20.2 21.2 21.3 X 18.6 X X 21.1 21 20.3

FEBRERO 20.2 21.6 21.1 X 20.7 X X 20.9 X 21.6
MARZO 20.5 21.2 20.7 20.4 21.1 X X 20.7 21.1 22.1
ABRIL 20.1 21.5 20.8 20.3 20.7 X X 20.6 21.4 21.9
MAYO 20.2 20.8 20.3 19.7 24.3 X 19.6 X 21 21.6
JUNIO 18.3 19.8 20.1 17.7 X X 19.2 X 20.2 20.9
JULIO 18.9 19.4 18.5 18.1 X X 17.9 X 19.9 19.9
AGOSTO 19.2 19.3 19.1 16.6 X X 17.6 X 20.4 20.1
SEPTIEMBRE 19.9 20 18.8 17 X X 17.6 20.1 X 20.5
OCTUBRE 21.2 20.8 X 18.2 X X 18.5 20.7 21.4 21.1
NOVIEMBRE 21.7 20.7 X 19 X 20.8 19.7 21 20.6 21.4
DICIEMBRE 21.4 21.6 X 18.7 X 21.2 20.3 21.1 21.8 15


DISTRITO : TOCACHE
62
b) Dirección y Velocidad del Viento
La dirección del viento es de Norte a Sur, es constante (cambia esporádicamente desde el Oeste),
la velocidad del viento es debajo de 2.3 m/s.
Calidad del aire
En la zona del proyecto las actividades antrópicas han generado que exista una alta tasa de
deforestación que incide en la calidad del aire y con respecto a otras fuentes generadoras son
propias del tránsito vehicular.
La estación de Muestro que se realizó para la Línea Base se muestra en el siguiente cuadro:
Estación de Coordenadas UTM

Punto Fecha y Hora
Muestreo X Y
Hora: 9: 00
1 E15 322702 9090631
Fecha: 29/11/14
Se adjunta Informe de Monitoreo en el anexo H.
Monitoreo de la Calidad del Ruido
Medición de impulsos de presión para convertirlos en presión acústica en unidades de decibeles

(dB) dentro de las áreas cerradas con más personal y/o áreas abiertas con mayor actividad.
Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
 Las operaciones del contratista se realizarán de forma tal que los niveles de ruido exterior
medidos a una actividad sensible al ruido no superen los 80 dB durante periodos de tal actividad.
La actividad sensible al ruido se define como cualquier actividad para la cual los niveles reducidos
de ruido proyectado son esenciales si esa actividad va a servir al objetivo.
 Estas actividades incluyen pero no están limitadas a aquellas asociadas con residencias,
hospitales, asilos de ancianos, iglesias, escuelas, bibliotecas, parques y áreas recreacionales.
 En el caso de que los niveles de ruido superen los parámetros aquí señalados, el Contratista
tomará las medidas necesarias para adecuarlos antes de proceder con las operaciones.
63
CONTRATO DE GESTION VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DE LA RED VIAL REGIONAL ALTO HUALLAGA, BAJO MAYO Y BAJO HUALLAGA – SAN
MARTIN
 La Fiscalización y Supervisión Ambiental se reservan el derecho a prohibir o restringir, cualquier

trabajo que produzca un ruido objetable en horas normales de sueño, 10 p.m. a 6 a.m., a menos
que la legislación establezca otras horas. Las playas de maquinarias / obradores deberán contar
con medidas de seguridad y prevención que eviten el derramamiento de contaminantes.
 Ningún equipo que se utilice en la obra podrá ser alterado de ninguna forma como para que los
niveles de ruido sean más altos que los producidos por el equipo original
 Cuando sea factible, el contratista establecerá vías que alejen a sus vehículos de carga de las
áreas pobladas. Estos requisitos no son aplicables si el ruido ambiental (ruido producido) por
fuentes que no sean de las operaciones del contratista en el punto de recepción sean mayores
que el que el ruido que haga la operación del Contratista en el mismo punto.
Se adjunta Informe de Monitoreo Ambiental en el Anexo H.
La estación de Muestro que se realizó para la Línea Base se muestra en el siguiente cuadro:
Coordenadas UTM
X Y
329467 9090635
WGS84, 18S
De los resultados obtenidos por este monitoreo se obtuvo lo siguiente:
CUADRO N° 11: Niveles de ruido ambiental diurno y nocturno

NIVEL SONORO
LUGAR DE MUESTREO OBSERVACIÓN
MÁXIMO MÍNIMO LeqT
Turno: Día
RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) -
70.2 61.2 65.94 Tránsito vehicular
SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM)
ECA 80
Turno: Nocturno
RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) -
51.7 41.8 47.35 Tránsito vehicular
SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM)
ECA 70
Se adjunta Informe de Monitoreo en el anexo H.
64
MARTIN
5.1.1. Fisiografía
El sistema empleado para la clasificación de las unidades fisiográficas se ha desarrollado sobre la

base de cinco niveles de percepción espacial. El primer nivel, corresponde a la Provincia Fisiográfica,
que comprende aproximadamente a una región natural (región morfológica), en la que normalmente
pueden contener una o más unidades climáticas, constituidas por conjuntos de unidades genéticas
de relieve con relaciones de parentesco de tipo geológico, topográfico y espacial. En la Región San
Martín se ha identificado dos unidades: La Cordillera Andina y la Cuenca de sedimentación del
Amazonas.
El segundo nivel corresponde a la Unidad Climática que comprende aquellas tierras cuya
temperatura media anual y humedad disponible son lo suficientemente homogéneas como para
reflejarse en una génesis específica de los suelos y por ende, en su cobertura vegetal o en el uso
actual de la tierra. Su principal aplicación está en los terrenos montañosos cordilleranos, con
considerables diferencias en altitud y en la orientación y configuración de su relieve. En la provincia
fisiográfica cordillera andina, se ha identificado tres unidades climáticas:
El tercer nivel, corresponde al Gran Paisaje o unidad genética de relieve, la cual no obstante, debe
estar cobijada por una determinada unidad climática, dentro de una provincia fisiográfica dada, para
ser asimilada al gran paisaje. Bajo estas condiciones, el Gran Paisaje comprende asociaciones o
complejos de paisajes con relaciones de parentesco de tipo climático, geogenético, litológico
topográfico.
El cuarto nivel, corresponde al Paisaje Fisiográfico, unidad fundamental de los levantamientos

edafológicos no detallados. Las unidades aquí encontradas dentro de un Gran Paisaje, se identifican
sobre la base de su morfología específica e inclusión de otros atributos: material parental, edad, esta
última en términos relativos (muy antiguo, antiguo, subreciente, reciente, subactual, actual) o de
niveles (altos, medios, bajos).
El quinto nivel corresponde a una división del paisaje establecida según posición dentro del mismo
(cima, ladera, falda, dique natural, orillares) y caracterizada por uno o más atributos morfométricos,
forma y grado de la pendiente; tipo y grado de la erosión, grado de la disección, y condición de
drenaje.
Por lo antes descrito la fisiografía del área en donde se desarrollara el proyecto se divide en:
65
MARTIN
 T. Cal. a Templ. Llan. Aluvial Islas

 T. Cal. a Templ. Llan aluvial Terraza baja dren bueno a moderado
 T. Cal. a Templ. Llan aluvial playas, playones o bancos de arena
 T. Cal. a Templ. Rel. Mont. / C.O Montañas altas de laderas empinadas
 T. Cal. a Templ. Rel. Mont. / C./C. Sub. Colinas altas fuertemente disectadas
 T. Cal. a Templ. Rel. Mont. / C./C. Sub. Colinas altas ligeras a mod. Disectadas
 T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C./C. Sub. Valle Intramont. Drenaje imp. a pobre.
 T. Cal. a Templ. Rel. Plano ondulado / Terraza Media drenaje bueno a moderado
 T. Cal. a Templ. Relieve Plano ondulado / Terrazas altas ligera a moderadamente disectadas
Se adjunta mapa fisiográfico según ZEE Macro de San Martín: Anexo E.
5.1.2. Geología
Geología Regional
Geológicamente la región de San Martín se encuentra enclavado dentro de la Cordillera de los Andes
y un sector de la Llanura Amazónica. Geoestructuralmente está limitado, hacia el Oeste por la
Cordillera Occidental y al Este por el Llano Amazónico y el Cratón Brasileño.
Los acontecimientos geológicos que se han producido en las diferentes eras geológicas traían
consigo una serie de cambios en los ambientes de sedimentación, comportamientos
geoestructurales (eventos tectónicos), que en ocasiones marcaban el fin de una era geológica.
Debido al análisis de estos procesos se han definido dos unidades morfoestructurales relevantes: la
primera constituida por la Cordillera de los Andes, la cual ha sido subdividido debido a su importancia
y características diferenciables en: Cordillera Oriental y Cordillera Subandina; y la segunda
conformada por la Llanura Amazónica.
Geología Local
La geología en donde se desarrollará el proyecto se describe a continuación:
- Complejo Marañón:
La litología representativa está compuesta por esquistos de coloración verdosa, gneis gris claro,
cuarcitas, pizarras; y metavolcánicos. Reportes obtenidos por geólogos de INGEMMET (1995-
1999) realizadas en muestras de cantos rodados, han definido estas secuencias.
66
MARTIN
- Depósitos Aluviales pleistocenico: Corresponden a sedimentos de origen aluvionales de pie

de monte, que han sido depositados, producto de las grandes avenidas aluvionales ocurridos
durante el periodo Pleistoceno. Están constituidas por sedimentos heterogéneos que van desde
conglomerados polimícticos moderadamente consolidadas a gravas y gravillas de naturaleza
variada (pelíticas, samíticas, intrusivas). Adicionalmente a ellas se encuentran intercalaciones de
arenas y limoarcillitas, algunas veces acumuladas en formas lenticulares. Cabe mencionar, que
la heterogeneidad de sus elementos sedimentológicos se debe en algunos casos a los cambios
en la dinámica fluvial y en otros a la depositación ocurrida en forma violenta, debido a los procesos
de remoción en masa, provenientes de las partes altoandinas.
- Depositos fluviales (Qh-fl): Se constituye en la unidad más reciente. Comprende las
acumulaciones fluviales recientes que se distribuyen a lo largo de la Cordillera Subandina y el
Llano Amazónico, depositadas bajo la influencia de los sistemas hídricos que drenan la región.
- Formación Tocache (NQ-t): Se encuentran conformando los sistemas de colinas y lomadas, lo
que configura un relieve relativamente suave. En las imágenes de satélite se observa de textura
bastante densa, fuertemente disectada. La acumulación de estos sedimentos ha sido originada
en un ambiente demintensos deslizamientos de masas aluvionales y fluviales. Estas secuencias
aún mantienen sus clastos angulosos a subredondeados. Se le considera de edad Pleistocénica,
definido por su posición estratigráfica.
- Grupo Mitu (Ps-m): Su litología característica está compuesta por una secuencia netamente
detrítica molásica alternada con material volcánico. Estas molasas están compuestas por
conglomerados y areniscas de grano grueso rojizas intercaladas con delgados niveles de lutitas.
Los conglomerados tienen naturaleza de esquistos, cuarcitas y granitos, conformando una
secuencia cuya tonalidad característica es rojiza. Las intercalaciones volcánicas que se
encuentran en esta secuencia corresponden a brechas o coladas volcánicas y tufos consolidados
de composición principalmente riolítica.
- Grupo Pucará (TsJi-p): Como hemos referido anteriormente el fin del ciclo Paleozoico (ciclo
hercínico) se produce con el término de la sedimentación continental vulcanoclástica del Grupo
Mitu. En esta etapa se suscita una transgresión marina que da inicios a la depositación de una
serie carbonatada. Según Megard, F. (1973) el mar ocupaba una gran franja que se extendía
sobre la Cordillera Oriental y las altas planicies. Jenks, W. F. (1951) le da énfasis a estas
secuencias y la define como Grupo Pucará. Por estas razones es que las calizas que afloran se
distribuyen ampliamente en la Cordillera Oriental.
- Intrusivo San Martín (Ps-gr/gd): Las rocas intrusivas se distribuyen ampliamente en el sector
suroccidental de la región a lo largo de la Cordillera Oriental. También se le ubica en forma aislada
en las proximidades de Uchiza formando un remanente de rocas ígneas subvolcánicas. Su
composición está representado principalmente por granito y granodiorita de tonalidad
67
MARTIN
blanquecina (Leucócrata). A esta unidad se le considera un complejo intrusivo, porque alberga

diferentes tipos de rocas ígneas que van desde granitos, granodioritas y cuerpos subvolcánicos
como la cuarzo latita, según reportes realizados por Díaz, G. y Castro, W (1998), en la confluencia
de los ríos Chontayacu y Crisnejas. Asimismo, en algunos sectores se ha reportado rocas
granodioriticas altamente meteorizadas como lo observado en el Tramo Ramal de Aspuzana-
Sitully, Distrito de Nuevo Progreso, donde se encuentra en contacto con las rocas calcáreas. En
esta zona conforman relieves de colinas altas en contraste con las montañas calcáreas. Esta
secuencia prosigue su exposición hasta las proximidades de la localidad de Santa Fé, distrito de
Nuevo Progreso y provincia de Tocache.
Se anexa mapa geológico según ZEE Macro de San Martín: Anexo E.
5.1.3. Geomorfología
Los grandes procesos formadores del relieve ocurridos en la región están vinculados a los eventos
tectónicos, material litológico y a las modificaciones bioclimáticas que se han generado desde el
inicio de su aparición. Las condicionantes morfológicas como la inestabilidad, vulnerabilidad y riesgo,
siempre han condicionado el uso y ocupación del territorio de San Martín.
Morfológicamente la región ha sido dividida en dos grandes bloques, la Cordillera Andina y la Cuenca
Amazónica. Y en base a ello se explica los grandes procesos geodinámicos formadores del relieve.
Se describe la geomorfología en donde se desarrollará el proyecto se des describe a continuación:
- Piedemonte Diluvial (Glacis): Corresponden a geoformas, que han sido configurados por
depósitos provenientes principalmente de las montañas más elevadas y abruptas, como la
Cordillera Oriental y Subandina. Conforman las acumulaciones de piedemonte y debido a su
naturaleza está asociada a grandes procesos geodinámicos de remociones de masa que han
dado origen a la formación de estos relieves.
- Colinas Altas Estructurales Denudacionales: Corresponden a relieves originados por

procesos tectónicos, los cuales desarrollaron levantamientos epirogénicos afectando las rocas
primarias. Estos eventos fueron producido en dos etapas tectónicas bien marcadas; la primera
correspondiente a la fase tectónica Inca (Eoceno, 80 m.a.) y la segunda a la fase Quechua I
(Mioceno, 18 m.a.). Posteriormente, se produce una intensa etapa erosiva que desgasta las rocas
hasta desarrollar geoformas de colinas altas de formas alargadas, que siguen las direcciones
preferenciales de las principales estructuras que dominan el relieve andino. Su origen está
asociado a las grandes fallas y plegamientos regionales.
68
MARTIN
- Valle de Sedimentación Fluvioaluvial: Constituyen áreas relativamente planas, donde se sitúan

principalmente las terrazas bajas inundables con diferentes sistemas de drenaje. En la región
conforman los principales valles donde discurren los ríos Huallaga, Mayo, Indoche, Sisa,
Saposoa, Biabo, Tocache, Huayabamba, Tonchima, Yuracyacu y Abiseo. En algunos de estos
ríos considerados tributarios no ha sido posible cartografiar sus valles por las limitaciones en la
escala de trabajo, entre ellos tenemos a Challhuayacu, Naranjillo, Mishollo, etc., pero adquieren
importancia para esos sectores, porque actualmente vienen siendo utilizados por los lugareños
para actividades agrícolas. Ocupa un área aproximada de 137 428 ha, que representa el 2,65 %
del total.
- Montañas calcáreas: Constituyen relieves de laderas muy empinadas, de formas alargadas con
cimas algo suaves y caprichosas. Estas geoformas han sido definidas en base a su composición
principalmente calcárea, que al erosionarse por los diferentes procesos geodinámicos, configuran
formas caprichosas debido a la precipitación de los carbonatos por efectos de la disolución de las
rocas calcáreas. Generalmente están representadas por elevaciones, que se encuentran por
encima de los 1000 m de altitud.
- Montañas de esquistos y gneiss: Están constituidas por relieves abruptos y escarpados de

fuerte pendiente. Su origen está asociado a diferentes fases de formación como la sedimentación
ocurrida durante el Precámbrico (600 m.a), en el cual se constituyó sedimentos pelíticos; y a los
procesos de transformación que alteraron las secuencias sedimentarias, debido a una etapa de
metamorfismo de contacto ocurrido durante la intrusión de los cuerpos magmáticos en el
Paleozoico (200 m.a).
- Montañas detríticas: Geomorfología Ambiental: La fuerte pendiente y las constantes

precipitaciones pluviales que afectan a estos relieves, coadyuvan a la aceleración de los procesos
de remoción en masa (huaycos, movimientos violentos de agua y lodo), así como a los
desprendimientos de taludes (derrumbes). Estas zonas son de alta sensibilidad a la vulnerabilidad
en casos de posibles intervenciones humanas.
- Renacales de alto Huallaga:
Se anexa mapa geomorfología según ZEE Macro de San Martín: Anexo E.
69
MARTIN
5.1.4. Suelo
El suelo es un cuerpo natural, independiente, tridimensional y dinámico, que se ha generado debido

a la interacción de sus factores de formación (clima, topografía, material parental, organismos y
tiempo) y que ocupan un espacio pequeño y puntual en la superficie terrestre.
El suelo es clasificado basándose en su morfología y génesis, es decir, por sus características físico-
químicas y biológicas, así como por la presencia de horizontes diagnóstico. Aquellas superficies que
presentan poco o nada de suelo, son considerados como áreas misceláneas.
La descripción de los suelos y las unidades del mapa se realizó teniendo en cuenta las clasificaciones
de los estudios anteriores y que se han actualizado de acuerdo con las normas y criterios
establecidos en el Soil Survey Manual (rev.1982) y la clasificación taxonómica se hizo de acuerdo
con las definiciones y nomenclaturas establecidas en el Soil Taxonomy (1998), utilizando como
unidad taxonómica el subgrupo de Suelos.
- Tocache (Typic Dystrudepts): Conformada, por suelos de la Serie Tocache. Fisiográficamente

se ubica en terrazas altas y colinas bajas moderadamente disectados, de relieve plano a
ondulado. Se distribuyen muy localmente, en el sector de Tocache y Pólvora. Cubre una
superficie de 18 414 ha. , equivalente al 0.36%, del área estudiada.
- Palo Blanco (Typic Dystrudepts): Conformada, por suelos de la Serie Palo Blanco.
Fisiográficamente se ubica en Colinas altas moderadamente disectados, de relieve ondulado. Se
distribuyen muy localmente, en el sector de Tocache. Cubre una superficie de 15 333 ha.,
equivalente al 0.16%, del área estudiada.
- Ribera I (Typic Udifluvents): Agrupa suelos originados a partir de sedimentos aluviales

recientes; de topografía plana; profundos; sin desarrollo genético; de color pardo rojizo a pardo
oscuro; textura media a moderadamente gruesa.
- Balsa Probana – Miscelaneo: Están Constituidas con suelos originados a partir de materiales
coluvio – aluviales recientes, de textura que varía de moderadamente fina a media. Presentan
perfiles sin desarrollo genético, tipo AC; con horizonte; superficiales a moderadamente profundos
limitados por la presencia de cantos rodados; presentan un drenaje bueno. Químicamente,
presentan una reacción de ligeramente alcalina a moderadamente alcalina; una alta saturación
de bases. La capa superficial se caracteriza por presentar contenidos medios a altos de materia
orgánica, bajos en Fósforo y Potasio disponibles, respectivamente. La fertilidad natural de los
suelos es media a alta.
70
MARTIN
- Huaynabi – Alto Porongo (70%-30%): A continuación se hace la descripción de las unidades

de suelo Huaynabi y Alto Porongo.
Serie Huaynabi (Typic Dystrudepts) Constituida por suelos profundos a moderadamente

profundos, con presencia de concreciones de hierro en el horizonte 32 – 99 cm.; originados a
partir de material coluvio - aluvial. Presentan perfil con desarrollo genético, tipo ABC; con
epipedón ócrico y horizonte subsuperficial de diagnóstico: cámbico; drenaje bueno a
moderado; con matices de color pardo oscuro, pardo rojizo, rojo amarillento a pardo pálido.
Químicamente, presentan una reacción de moderadamente ácida a ligeramente alcalina, con
una alta saturación de bases. La capa superficial se caracteriza por presentar contenidos
medios de materia orgánica, bajos de Fósforo y Potasio disponibles respectivamente. La
fertilidad natural de los suelos es media.
Serie Alto Porongo (Typic Udifluvents) Están Constituidas con suelos originados a partir de
materiales coluvio – aluviales recientes, de textura que varía de moderadamente fina a media.
Presentan perfiles sin desarrollo genético, tipo AC; con horizonte; superficiales a
moderadamente profundos limitados por la presencia de cantos rodados; presentan un
drenaje bueno. Químicamente, presentan una reacción de ligeramente alcalina a
moderadamente alcalina; una alta saturación de bases. La capa superficial se caracteriza por
presentar contenidos medios a altos de materia orgánica, bajos en Fósforo y Potasio
disponibles, respectivamente. La fertilidad natural de los suelos es media a alta.
- Nipón I: Son suelos muy superficiales, buen drenaje, de textura gruesa masiva y friables. Luego
cuando existe continua un horizontes C, escaso espesor mezclado con gravas y gravillas de
diferente grado de descomposición. De reacción extremadamente ácida (pH 4.5), alta saturación
de aluminio y baja saturación de bases. Por sus limitaciones de pendiente y profundidad, la
vocación de estos suelos está orientada, para fines exclusivos de protección.
Se anexa mapa de suelo según ZEE Macro de San Martín: Anexo E.
5.1.5. Capacidad de uso mayor de las tierras (CUMT)
 C3s-P3s:
C3s: Las tierras de esta clase son consideradas como suelos profundos a moderadamente
profundos, la textura varía de moderadamente finas a gruesas; Drenaje natural bueno a
moderado, las limitaciones están referidas al factor suelo. La unidad de suelo que incluye esta
categoría es el suelo Arenoso Pardo, Tocache y Yamato. Las limitaciones de uso de esta
categoría están referidas a la baja fertilidad, acentuada por la baja concentración de bases, lo
71
MARTIN
que puede ocasionar bajos rendimientos. Los cultivos permanentes más apropiados son: piña,
cítricos, caña de azúcar, papaya, palma aceitera, casho, plátano, maracuyá, cocona, etc.
P3s: Las tierras son moderadamente profundas a profundas, de textura fina a moderadamente
fina, de drenaje moderadamente bueno a bueno. Los suelos que integran esta categoría son:
Tocache, Yamato y Shapaja.
 F2es-C3es:
F2es: Agrupa suelos superficiales de texturas medias a finas de drenaje natural bueno a
moderado. Sus limitaciones están vinculadas principalmente al factor edáfico y de pendiente. Las
unidades de suelos incluidas en esta categoría son los suelos Domo, Cerro Amarillo, Cerro, Nipón
I, Coparo II y Moparo II y Yamato en su fase de colinas bajas de moderadamente disectadas y
Colinas altas ligeramente disectadas. Las principales limitaciones de uso referidas a la topografía
muy accidentada, con laderas de pendientes muy inclinadas que permite un potencial
hidroerosivo muy alto; además son de fertilidad natural baja a media, reacción extremadamente
ácida generalmente, alto porcentaje de aluminio.
C3es: Las tierras de esta clase son consideradas como suelos profundos a moderadamente
profundos, de texturas finas a gruesas. Drenaje natural bueno a algo excesivo, las limitaciones
están referidas al factor suelo, pendiente y clima. Las unidades de suelos que incluye esta
categoría son los suelos Moparo I, Coparo I, Nipón I, Calera I, Bellavista Rojo, Bellavista Pálido,
Yamato. Las limitaciones de uso de esta categoría están referidas como en el caso anterior a una
fertilidad baja, acentuada por la presencia muchas veces de altas concentraciones de aluminio,
baja concentración de bases, lo que puede ocasionar bajos rendimientos en especies poco
tolerantes al aluminio. Dentro de los lineamientos de uso y manejo debe darse importancia a
especies nativas o introducidas adaptadas a las condiciones edáficas de la zona, las que deben
ser instaladas teniendo en consideración la unidad fisiográfica en la que se encuentran estos
suelos. Los cultivos permanentes más apropiados son: piña, cítricos, caña de azúcar, papaya,
palma aceitera, casho, plátano, maracuyá, cocona, etc.
 A2si-A3sw:
A2si: Las tierras son profundas, de textura franca, de buen drenaje interno y de escurrimiento
superficial lento, ligeramente ácidas y con una buena dotación de materia orgánica. Los suelos
que integran esta categoría son: Alto Mayo, Ribera I, Huallaga I y Tonchima, en sus unidades
fisiográficas de terrazas bajas.
72
MARTIN
A3sw: incluye suelos superficiales a moderadamente profundos, con drenaje natural imperfecto,
textura finas a medias. Los suelos que integran esta categoría es: Valle Grande y Rumi Bajo (0-
2%). En Terrazas medias.
 Xes-F2es:
Xes: incluye suelos superficiales, localizados en áreas de pendientes fuertes, con evidencias de
fuerte erosión. Las limitaciones de uso están vinculadas a factores edáficos y topográficos-
erosión. Las unidades incluidas en este grupo son los suelos Cerro Amarillo, Calera y Nipón.
F2es: Agrupa suelos superficiales de texturas medias a finas de drenaje natural bueno a
moderado. Sus limitaciones están vinculadas principalmente al factor edáfico y de pendiente. Las
unidades de suelos incluidas en esta categoría son los suelos Domo, Cerro Amarillo, Cerro, Nipón
I, Coparo II y Moparo II y Yamato en su fase de colinas bajas de moderadamente disectadas y
Colinas altas ligeramente disectadas. Las principales limitaciones de uso referidas a la topografía
muy accidentada, con laderas de pendientes muy inclinadas que permite un potencial
hidroerosivo muy alto; además son de fertilidad natural baja a media, reacción extremadamente
ácida generalmente, alto porcentaje de aluminio.
Se adjunta mapa de capacidad de uso mayor de las tierras según ZEE Macro de San Martín: Anexo
E.
5.1.6. Uso actual de la tierra
- Frente Productivo de Predominio de Agricultura Diversificada: Abarca una extensión de 763,395

ha, que contienen una superficie de 57,784 ha de tierras cultivadas equivalentes a 4.06 % de la
superficie total deforestada. Se distribuye en gran parte de las áreas intervenidas de la región.
Generalmente junto a los centros poblados, márgenes de los ríos, vías carrozable y vecinales de
la región.
En esta unidad se agrupa a todos aquellos cultivos que forman parte del autoabastecimiento de
las familias rurales cuyos excedentes se ofertan en los mercados cercanos como: arroz de
secano, maíz, frijoles, caupí, maní, yuca, plátano, hortalizas, frutales y hasta ganadería en
pequeña escala.
- Frente Productivo de Predominio de Palma Aceitera: Esta unidad está representada por toda la
extensión de palmera aceitera.
73
MARTIN
La palmera aceitera es una especie natural de Guinea, introducida al África y sudeste Asiático,
de donde fue traída a América en 1940. Alcanza óptimo crecimiento y producción en climas con
temperatura media anual entre 23° y 27° C, precipitaciones entre 1750 a 2000 mm/año, suelos
profundos, bien drenados, ricos en materia orgánica y nutrientes, con pH entre 4.5 y 7.5; evitar
suelos de textura muy fina o muy gruesa.
Se adjunta mapa de capacidad de uso actual de las tierras según ZEE Macro de San Martín: Anexo
E.
5.1.7. Hidrología e Hidrografía
La Red Hidrográfica de la Provincia de Tocache forma parte de la Cuenca Alta del Río Huallaga,
cuya longitud dentro de la Provincia es de 218 km; la parte más ancha es de 440 Km y el sector más
estrecho, de 50 m, ambos se presentan en el extremo norte de la provincia. La velocidad de corriente
a la altura del Puente Huallaga es rápida (0.52 a 0.78 m/s de velocidad promedio y 0.72 a 0.97 m/s,
de velocidad máxima). En este punto su caudal es de 204.17 a 350.20 m3/s.
Entre los principales tributarios se pueden citar: por la margen izquierda a las sub-cuencas de los
ríos Chontayacu, Espino, Limón, Tocache, Cañuto, Challuayacu, Misholio y Matallo; y, por la margen
derecha tenemos, principalmente, a las sub-cuencas del río Aspuzana, Uchiza, Huaynabe,
Cachiyacu de Santa Ana, Cachiyacu de Lupuna, Pólvora y Pulcachi. Las características físicas y
químicas de los cuerpos de agua estudiados reúnen condiciones adecuadas para el desarrollo de la
vida acuática; sin embargo, existen cuerpos de agua como los ríos Cachiyacu de Santa Ana y
Cachiyacu de Lupuna que tienen alto contenido salino que se refleja en los análisis de cloruros.
AFLUENTE PRINCIPAL
En la provincia, los ríos de las subcuencas del Huallaga son de cauce estrecho y de material
predominantemente rocoso y pedregoso.
Generalmente, se comportan como aguas claras, con aguas transparentes donde se puede
observar el fondo del cauce a simple vista. Sin embargo, después y durante la caída de lluvias,
estos ríos acarrean alto contenido de material sólido suspendido, compuesto de arcilla, limo y
arena, ocasionando niveles altos de turbidez con bajos niveles de transparencia, los mismos que
limitan los procesos de la productividad primaria.
RÍO TOCACHE
74
MARTIN
El principal curso de agua que corresponde a la zona del proyecto es el Río Tocache, tributario
principal del Río Huallaga por la margen izquierda y de vital importancia para el desarrollo de la
Provincia de Tocache.
Nace en la Cordillera Oriental y tiene recorrido SO - NE. De tipo entrelazado con desembocadura
en el Huallaga en forma de Delta.
Tiene una velocidad promedio de 1.5 m/s, caudal de 45.0 m3/s y fondo pedregoso.
En toda su longitud el Eje Vial en estudio (Km 00 + 000 al Km 27 + 300), se puede apreciar que
va paralelo al Rio Tocache, inclusive el C.P. Metal y todos los demás centros poblados que están
antes que él están ubicados en la margen derecha de este río.
Principales Afluentes
Sus principales afluentes son:
Afluentes Margen Izquierda

Por la margen izquierda existen numerosas corrientes de agua que no fueron identificadas
porque el Eje Vial va paralelo a la margen derecha del Río Tocache, la dificultad de acceso
hacia esta margen y por la poca transitabilidad de la gente por esta margen.
Afluentes Margen Derecha
CUADRO N° 12: Características de las Cuencas Margen Derecha del Rio Tocache.
N° Progresiva Obra de Drenaje (*) Magnitud Régimen Carácter
1 00+170.00 Rio Blanco Mediana Permanente Cruce
2 00+452.50 Qda. Blanco Mediana Permanente Cruce
3 02+309.00 Qda. s/n Pequeña Permanente Cruce
4 03+237.10 Rio Metal Grande Permanente Cruce
5 05+340.00 Rio Culebra Grande Permanente Cruce
6 08+187.30 Rio Chamion Mediana Permanente Cruce
7 10+978.00 Rio Oso Mediana Permanente Cruce
8 12+148.50 Rio Grueso Mediana Permanente Cruce
9 14+720.70 Poroto Mediana Permanente Cruce
10 16+837.60 Qda. Santa Rosa Mediana Permanente Cruce
75
MARTIN
11 17+875.47 Qda. Shílico Pequeña Permanente Cruce

12 19+511.00 Qda. Alfa Mediana Permanente Cruce
13 20+325.38 Qda. Catarata Zancudo Pequeña Permanente Cruce
14 20+671.20 Qda. Zancudo Mediana Permanente Cruce
15 22+150.00 Qda. Beta Pequeña Permanente Cruce
16 23+190.00 Qda. Jalpay Mediana Permanente Cruce
17 25+818.20 Qda. Barbacoa Mediana Permanente Cruce
* Tomado del Perfil: “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL SM - 110
TRAMO METAL - MARCOS, SHUNTE, PROVINCIA DE TOCACHE, DPTO. DE SAN MARTIN”.
Por HIDROCONSULT. Dic. 2008.
CUADRO N° 13: Características de la Micro Red Hidrográfica
UBICACIÓN CURSO TIPO DE REGIMEN CUBIERTA VEGETAL

N°
DE AGUA PK DE MICROCUENCA
Permanente Intermitente Esporádico
1 00+170 X Bosque secundario
9 03+246.75 X Bosque secundario
11 04+050 X Bosque alto
76
MARTIN

49 16+994 X Bosque bajo
77
MARTIN

67 24+870 X X Bosque bajo
78
MARTIN
NIVEL DEL RIO DEL AÑO 2003-2011

AÑO-2003 AÑO-2004 AÑO-2005 AÑO-2006 AÑO-2007 AÑO-2008 AÑO-2009 AÑO-2010 AÑO-2011
NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO NIVEL DE RIO
MESES PROM. PROM. PROM. PROM. PROM. PROM. PROM. PROM. PROM.
MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL
ENERO 3.21 2.94 2.48 3.28 4.28 3.61 3.42 3.49 3.29
FEBRERO 3.7 2.75 2.91 3.28 3 3.77 3.99 4.25 4.95
MARZO 3.75 2.6 3.83 3.9 3.79 4.19 3.97 3.73 4.14
ABRIL 3.18 2.29 2.6 3.49 3.21 2.1 3.25 3.18 2.99
MAYO 2.07 1.82 1.66 1.43 2.27 1.77 2.36 2.11 2.2
JUNIO 1.62 1.19 1.21 1.42 1.3 1.44 1.6 1.31 1.39
JULIO 0.95 1.31 0.74 0.73 1 1 1.34 1.16 1.41
AGOSTO 1.12 1.01 0.45 0.68 0.7 0.97 0.96 0.51 0.89
SEPTIEMBRE 0.98 1.06 0.58 0.97 0.69 1.08 0.9 0.64 0.96
OCTUBRE 1.53 2.35 1.69 1.89 1.53 1.78 1.37 0.91 1.66
NOVIEMBRE 1.84 2.91 1.69 3.54 2.62 2.39 1.82 1.97 1.96
DICIEMBRE 3.6 2.83 2.42 4.33 3.13 2.66 4.04 2.86 3.13


DISTRITO : TOCACHE
79
 Las fuentes de agua identificadas en el trazo de la carretera son:

N° DESCRIPCIÓN
1 Río Pushurumbo
2 Río Belén
3 Río Shunte
80
5.1.8. Calidad de agua.
La calidad de los cuerpos de aguas que pasan por el tramo Shunte - Metal, en su gran parte
son alterados, por las actividades pecuarias, agrícolas que se dan en las partes altas,
asimismo es importante mencionar la existencia de pontones por donde fluyen cuerpos de
agua contantemente los mismo que se ven alterados por la transitividad de los carros, así
como el lavado de vehículos, etc.
Se realizó el monitoreo de calidad de agua como línea base, los resultados se adjuntan en
el Anexo “H”.
La fuente de agua monitoreada fue el rio Pushurumbo, tal como se muestra en la imagen.
De acuerdo a la envergadura del proyecto se deberán realizar muestreos de la calidad del

agua considerando los siguientes parámetros:
CUADRO N° 15: Estándar Nacional de Calidad Ambiental para aguas.

Parámetro Unidades Límites máximos
permisibles (LMP)
pH Unidad de pH 6,5 – 8,5
Temperatura o C
DBO5 Mg/l 3
DBQ5 Mg/l 10
Sólidos totales disueltos Mg/l 1000
Solidos totales en suspensión Mg/l 25
81
cloruro Mg/l 0,022

Hidrocarburos Mg/l 0.5
Conductividad uS/cm 1500
Salinidad Mg/l
Fuente: SENAMHI.
Los resultados de los parámetros evaluados como pH, conductividad y sólidos totales
suspendidos en el cuerpo receptor en se encuentran dentro de los valores permisibles
establecidos en el estándar de calidad ambiental para el agua.
5.1.9. Sismicidad
Las características de la sismicidad de Perú han sido ampliamente analizadas y discutidas

por diversos autores (Barazangi y Isacks, 1976; Cahill y Isacks, 1992; Tavera y Buforn,
2001); siendo las principales, las relacionadas con la distribución espacial de los focos
sísmicos en superficie y en profundidad.
En la región norte la actividad sísmica con foco superficial (h<70 km) se distribuye, de norte
a sur, cerca de la línea de costa y tiene su origen en el proceso de fricción que se desarrolla
sobre la superficie de contacto entre las placas de Nazca y Sudamericana. En el interior del
continente, la sismicidad superficial se concentra en la zona subandina y está asociada a la
presencia de fallas geológicas como el sistema de fallas de Moyobamba. Según el Mapa de
zonificación Sísmica del Perú, el área del proyecto se encuentra clasificado en la Zona 2
(sismicidad media), considerada como zona sísmica de Intensidad V en la Escala de Mercalli
Modificada.
82
FIGURA N° 1: Mapa de Zonificación Sísmica del Perú
TUMBES
LORETO
PIURA
CAJAMARCA
AMAZONAS
LAMBAYEQUE
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
ANCASH
HUANUCO
UCAYALI
PASCO
JUNIN
LIMA MADRE DE DIOS
CUZCO
HUANCAVELICA
ICA APURIMAC
AYACUCHO
PUNO
AREQUIPA
LEYENDA
ZONAS SISMICAS
MOQUEGUA
ZONA 3 SISMICIDAD ALTA TACNA
ZONA 2 SISMICIDAD MEDIA
ZONA 1 SISMICIDAD BAJA
El proyecto, por su ubicación se encuentra en una zona de baja sismicidad y de acuerdo al

Mapa de Zonificación Sísmica de Perú, condición similar para la categorización de Peligros
Geológicos del INGEMMET, situándose el área del Proyecto en Zona de bajo Peligro.
FIGURA N° 2: Mapa de Zonificación de Peligros a Sismos de la Región San Martín.
83
Según la figura 7, el proyecto se encuentra ubicado en la categoría de:
- Grado de peligros a sismos Medio.- de la información del mapa sismos IGP comprendidas
en el grado de intensidad VII – VI, y la base de datos estructurales de la UEE.
5.1.10. Riesgos Naturales
Presentan zonas con potencial de inundación, estos problemas tienen un alto riesgo, ya que
en épocas de lluvias el Rio Huallaga se desborda ingresando a los caseríos sin ninguna
resistencia, En general podemos decir que las microcuencas, tienen muchas áreas con
filiación agrícola, en su mayor parte estas constituyen zonas ricas en nutrientes.
FIGURA N° 3: Mapa de Amenazas o peligros de Inundación en la región San Martín
Según la figura 8, el proyecto se encuentra en las siguientes categorías:
- Grado de Peligro a Inundaciones BAJA.- Se le ha determinado por ausencia del peligro

a inundaciones; es decir debido a que presenta características físicas fisiográficas,
geológicas y edafológicas que limitan el accionar del evento. No existe la posibilidad de
inundación.
- Grado de Peligro a Inundaciones MEDIO.- Comprende a las terrazas medias adyacentes
a los cuerpos de agua y aquellas que presentan anegamiento temporal y permanente.
84
- Grado de Peligro a Inundaciones ALTO.- Se distribuye en las márgenes de los ríos de

Huallaga y Huayabamba, entre los más importantes.
Los criterios considerados pero definir estas áreas son los relieves de terrazas bajas,
complejas de orillales y el nivel promedio de inundación.
5.2. LINEA BASE BIOLOGICA
5.2.1. Formación Ecológica o Zonas de Vida.
En el recorrido del proyecto se presentan las siguientes zonas de vida, que a continuación
se describen:
- Bosque Húmedo Tropical (bh-T): La Zona de Vida bosque húmedo-Tropical se ubica

en la región latitudinal Tropical del pafs 0 con una superficie total de 241.497 Km2 es
decir el 18. 8% de la extensión territorial. Su distribución geográfica es amplia y tipifica la
denominada Selva Baja. por debajo de los 350 m.s.n.m pudiendo llegar hasta 650 metros
de altura en el sector del río Huallaga Central. Entre las localidades dominadas por esta
Zona de Vida. se tiene a Yurimaguas, Iquitos y Requena. as1 como parte del río Tambo
(Atalaya) y la Colonia Penal del Sepa.
- Bosque muy Húmedo Premontano Tropical - transicional a bosque Húmedo

Tropical (bmh-PT / bh-T): La Zona de Vida bosque muy húmedo-Premontano Tropical
se distribuye en la región latitudinal Tropical del país con una superficie aproximada de
23 8,101 Km2, presenta dos zonas Transicionales para lo cual solo mencionaremos una:
a bosque húmedo – Tropical.
La distribución geográfica de estas Zonas de Vida es muy amplia, centrada en la Selva
Alta y Selva Baja y pendientes, que varían entre 70 y 100%. Generalmente sobre laderas
con fuertes Altitudinalmente, se sitúan entre 600 y cerca de 2,000 m.s.n.m. para el caso
de la Selva Alta y entre 200 y 400 m.s.n.m., en la denominada Selva Baja.
- Bosque muy Húmedo Premontano Tropical (bmh-PT): La Zona de Vida bosque muy
húmedo-Premontano Tropical se distribuye en la región latitudinal Tropical del país con
una superficie aproximada de 23 8,101 Km2. La distribución geográfica de estas Zonas
de Vida es muy amplia, centrada en la Selva Alta y Selva Baja y pendientes, que varían
entre 70 y 100%. Generalmente sobre laderas con fuertes Altitudinalmente, se sitúan
entre 600 y cerca de 2,000 m.s.n.m. para el caso de la Selva Alta y entre 200 y 400
m.s.n.m., en la denominada Selva Baja.
85
- Bosque pluvial Montano Bajo Tropical: Este ecosistema se encuentra en la parte de

la Cordillera donde chocan los vientos, ambas vertientes de la Cordillera de Tilarán y
alrededor de las cimas volcánicas en la Cordillera de Guanacaste. El bosque en esta
zona de vida es una asociación climática. Es siempre verde. El bosque pluvial montano
bajo presenta aproximadamente un 50 % de especies exclusivas lo cual lo diferencia en
cuanto a su riqueza y diversidad florística de los demás bosques propios de la zona de
vida pluvial montano. Se puede decir que los bosques de altura son mucho más pobres
en especies que los bosques primarios de bajura. La heterogeneidad caracteriza a este
tipo de bosque, donde hay un número más elevado de árboles por hectárea. Es un
bosque sumamente húmedo, de baja altura (20-30 m) y dos estratos, encontrándose las
capas orgánica y mineral del suelo siempre saturadas de agua. El dosel posee árboles
entre 25 y 30 metros de altura, pero los Quercus pueden alcanzar los 50 metros, con
ramas sinuosas y relativamente cortas, copas compactas y pequeñas. El segundo estrato
es denso, con árboles entre 0 y 20 metros de altura. El estrato arbustivo está bien cubierto
por helechos y parches de musgo. Las epífitas como las bromelias y orquídeas son
comunes sobre el musgo que cubre los troncos y ramas. El rango de precipitación oscila
entre 1400 y 2000 mm como promedio anual. Presenta un promedio efectivamente seco
moderado entre 2 a 4 meses. Debido a las condiciones de alta precipitación y de suelos
escarpados, la mejor utilización de este ecosistema es el bosque.
Se anexa mapa de Zonas de Vida, en el N° anexo E.
5.2.2. Sistemas Ecológicos
Los sistemas ecológicos terrestres se definen como grupos de comunidades vegetales que
tienden a co-ocurrir en el paisaje debido a su relación con factores comunes y determinantes
como procesos ecológicos, sustratos y/o gradientes ambientales. Un determinado sistema
se manifiesta a escalas geográficas intermedias de decenas a miles de hectáreas y debe
persistir por lo menos 50 años. Esta escala temporal permite incorporar la dinámica
sucesiones típica al concepto de cada unidad. Con estas escalas temporales y espaciales
delimitando el concepto de los sistemas ecológicos, integramos luego factores ecológicos
múltiples – o parámetros diagnósticos – para definir cada unidad. Estos factores ecológicos
múltiples se evalúan y combinan de diferentes maneras para explicar los patrones espaciales
de la vegetación.
- Bosques Siempreverde Subandino del Oeste de la Amazonía:
Bosques amazónicos con elementos termófilos yungueños, son densos y altos,

multiestratificados y constituyen uno de los sistemas ecológicos más diversos y menos
86
conocidos de Sudamérica. Se distribuyen en las serranías bajas subandinas con bioclima

pluvial húmedo a hiperhumedo, por debajo de 1.300 msnm, aproximadamente. Especies
de Rubiaceae y Lauraceae son componentes importantes, así como palmeras de
Oenocarpus, Iriartea y Wettinia. Se distribuye desde el sur de Colombia al centro norte
del Perú.
- Bosque y Palmar basimontano pluvial de Yungas:
Bosque siempreverde, a menudo con abundante o dominante presencia de palmeras

andinas, distribuidas entre los 1200 y 1900 m.s.n.m. aproximadamente, en áreas
pluviales hiperhúmedas del piso basimontano superior. Los aspectos del sistema menos
expuestos a las neblinas, en laderas montañosas bajas, presentan mucha menor
presencia de palmeras y mayor de Lauraceae.
Se anexa mapa de Sistemas Ecológicos según Nature Server, anexo E.
5.2.3. Flora Silvestre
La vegetación de este paisaje se caracteriza por la presencia de comunidades vegetales

boscosas, robustas y de aspecto perennifolio. También existen otras comunidades
pantanosas con vegetación de tipo herbáceo, o con dominancia de palmeras y asociaciones
mixtas arbustivo-arbóreas
La vegetación originaria primaria es un bosque alto, siempre verde, muy heterogéneo,

conformado por árboles de gran porte, cubierta con abundante epifito, tales como
Bromeliáceas, también lianas y bejucos. Los tallos de los árboles están también tapizados
con abundante epifitos y trepadores como las Aráceas de hojas grandes y vistosas, gran
variedad de helechos, líquenes y musgos que se adhieren al tronco. Verticalmente, los
árboles del bosque primario se distribuyen hasta en cinco estratos.
Buena cantidad de estos bosques han sido removidos para dar paso a la actividad
agropecuaria de baja rentabilidad económica. Entre las especies presentes tenemos:
CUADRO N° 14: Especies de Flora.

N° NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO D.S. 043-2006-AG
01 Aguaje Mauritia flexuosa -
02 Cocotero Cocos nucífera -
03 Cético Cecropia sp. -
87
04 Coca Erythroxylum coca -

05 Cacao Theobroma cacao -
06 Almendro Terminalia catappa L. -
07 Pomarrosa Eugenia malaccensis -
08 Shapumba Pteridium aquilinum -
09 Cedro Cedrella odorata -
10 Pico de Loro Ephedra triandra -
11 Bambú Verde Bambusa vulgaris -
12 Palma Aceitera Elaeis guineensis -
13 Palmito Chamaerops humilis -
14 Maíz Zea mays -
15 Situlli Heliconea sp -
16 Ginger Roja Alpinia purpurata sp -
17 Arroz Oryza sativa -
Flora silvestre amenazada
La principal amenaza para la flora silvestre es la deforestación de los ecosistemas naturales.

La destrucción de los ecosistemas naturales implica la pérdida de biodiversidad asociada a
la deforestación:
- La tala, roce y quema de las áreas boscosas para transfórmalos en área de cultivo o
pastizales para la ganadería.
- La tala ilegal para la obtención de maderas de alta demanda en el mercado y obtención

de leña para uso doméstico
5.2.4. Fauna Silvestre
Una evaluación de la fauna reporta especies de aves, que corresponden a más del 25% de
las especies registradas en el Perú. Por conversaciones con los pobladores y montaraces
que viven en el área que circunda el proyecto, se estima la existencia de las siguientes
especies:
88
CUADRO N° 15: Especies de fauna.

N° NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DS N°004-2014-MINAGRI
01 Tortolita Rojiza Columbina talpacoti -

02 Perro Doméstico Canis lupus familiaris -
03 Pipito o Pipiti Tyrannus melancholicus -
04 Manacaraco Ortalis guttata -
Gallinazo Cabeza -
05 Cathartes aura
Roja
06 Pinsha o Tucán Pteroglossus castanotis -
07 Toro Bos taurus -
08 Tórtola Orejuda Zenaida auriculata -
09 Suisui Thraupis episcopus -
10 Paucar Cacicus cela -
11 Sapito dardo trilistado Ameerega trivittata -
12 Guarda Caballo Crotophaga ani -
Fauna silvestre amenazada
Según la estrategia para la conservación de la Biodiversidad de la región San Martín la

destrucción del hábitat, la caza furtiva y la comercialización ilegal son las principales
amenazas.
- La destrucción del hábitat restringe el normal desarrollo de las poblaciones de fauna

silvestre.
- La caza furtiva o ilegal realiza pro algunos pobladores está afectando a la fauna silvestre
de la región, siendo las especies más afectadas que se encuentran amenazadas.
- La comercialización de especies de fauna silvestre con alta demanda en el mercado
nacional y extranjero, afecta también principalmente a las especies amenazadas.
5.2.5. Áreas Naturales Protegidas
El tramo RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM),
no se encuentra en la zona de amortiguamiento ni al interior de alguna Área Natural
protegida por el Estado.
89
El proyecto vial no interviene Áreas Naturales Protegidas con fines de conservación, tal como
se muestra en el mapa adjunto en el Anexo E.
5.3. DESCRIPCION DEL ENTORNO SOCIO - ECONOMICO Y CULTURAL DE LA POBLACION
5.3.1. Institucionalidad Local y Regional
Dentro del área de influencia del proyecto, se observa la presencia de las siguientes
instituciones.
 Autoridades locales
Dentro del ámbito de las autoridades locales encontramos la presencia de la

Municipalidad Distrital de Barranquita, Pelejo y Papaplaya; todas ellas cumplen un rol
importante en su jurisdicción.
Alcaldía: Es el Órgano ejecutivo del gobierno local, representante legal de la

Municipalidad y máxima autoridad administrativa.
Regidores: Son órganos consultivos del Cuerpo Municipal que tiene por finalidad
efectuar los estudios y las propuestas que el consejo les encomiende.
Oficina de Control Institucional: Es el Órgano responsable de programar, dirigir y

ejecutar las actividades de control en la municipalidad, con sujeción a las normas del
Sistema Nacional de Control.
Juntas Vecinales y/o Comunales: Es el órgano de coordinación, integrado por los

representantes de las agrupaciones urbanas y rurales del distrito y están organizadas
principalmente como juntas vecinales
Comité de Defensa Civil: Es un órgano consultivo y de participación ciudadana,

responsable de apoyar las acciones de prevención y atención de los daños originados
por fenómenos naturales o provocados por la acción del hombre contra la comunidad.
90
Gerencia Municipal: Es el responsable de disponer el cumplimiento de las políticas

comprendidas en el Plan Operativo Institucional. Además es el órgano de dirección de
más alto nivel técnico administrativo.
a) Ambiente Social
 Índice Demográfico
El análisis poblacional se realizó comparando los Censos Nacionales de Población y

Vivienda correspondiente al año 2007 en los distritos de Tocache y Uchiza.
CUADRO N° 16: Índice demográfico según distritos, 2007.

Provincias Población 2007
Tocache 26,973
Shunte 1,443
Fuente: INEI.- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Según el último Censo de Población y Vivienda 2007, sólo el 24.2% de la población se

encuentra en zonas urbanizadas, mientras que la mayor concentración se ubica en zonas
rurales (75.8%). Una situación diferente se observa en el distrito de Tocache, pues la
mayor parte de la población (67.5%) se concentra en el área urbana, mientras que solo
el 32.5% reside en las zonas rurales. Realizando un análisis conjunto, se puede apreciar
que la mayor parte de la población desarrolla sus actividades en el área urbana y un
menor porcentaje en la zona rural, no obstante, esto se debe a que el distrito de Tocache
cuenta con una población 23 veces mayor que la de Shunté.
CUADRO N° 17: Indicadores de población según género y edad

Grupo de Edad
DISTRITO De 0 a De 15 a De 30 a De 45 a De 60 a De 75 a
Total %
14 años 29 años 44 años 59 años 74 años mas
1.- Hombre
Shunte 221 238 111 64 22 12 668 4.40%
Tocache 4,588 4,149 3,033 1,841 678 161 14,450 95.60%
Sub total hombre 4,809 4,387 3,144 1,905 700 173 15,118 100.00%
2.- Mujer
Shunte 203 136 74 48 26 8 495 3.80%
Tocache 4247 3438 2706 1415 520 197 12,523 96.20%
Sub total mujer 4,450 3,574 2,780 1,463 546 205 13,018 100.00%
91
Total 9,259 7,961 5,924 3,368 1,246 378 28,136 100.00%

FUENTE: INEI-Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
 Indicadores Sociales
A continuación el resumen de los principales indicadores sociales del distrito de Shunte:
 Tasa de analfabetismo de la población mayor de 15 años: 16.1%.

 Tasa de analfabetismo de la población femenina mayor de 15 años: 49.5%.
 Población mayor de 15 años con primaria incompleta o menos: 53.8%.
 Niños que no asisten a la escuela (de 6 a 12 años): 26.5%.
 Niños que no asisten a la escuela (de 13 a 17 años): 75.7%.
 Niños de 9 a 15 años con atraso escolar: 41%.
 Niños con desnutrición crónica: 59.6%.
 Hogares en viviendas con piso de tierra: 99.5%.
 Hogares en viviendas sin agua ni desagüe de red o pozo: 88.3%.
 Hogares sin artefacto electrodomésticos: 82.2%.
 Jefes de hogar analfabetos: 3.5%.
 PEA de 6 a 14 años: 12%.
 Baja Tasa de PEA femenina de 15 a más años: 27.4%.
Cuando los hogares presentan dos o más NBI, la metodología establecida y adoptada
por el INEI, considera que son hogares en miseria, situación que afecta al 28% de la
población a nivel nacional, sin embargo en Shunte, esta situación alcanza a más del 58%
de sus hogares. Considerando hogares con al menos una necesidad básica
(generalmente es la falta de saneamiento) el área de estudio es afectado en el 88,3% de
sus hogares.
Población Económicamente activa
En lo referente a la PEA en los 5 distritos que conforman la provincia de Tocache, se

observa que los porcentajes de PEA son variados. En el caso de Shunté la PEA es el
39,7% de la población, mientras que en el distrito de Tocache representa el 40,2% de la
población. Si comparamos estos indicadores con los niveles de PEA en los distritos de la
Pólvora, Nuevo Progreso y Uchiza; el porcentaje de población económicamente activa
92
es ligeramente superior en los distritos de Uchiza (43,7%) y La Pólvora (40,4%), mientras

en el distrito de Nuevo Progreso su población en condiciones de PEA representa sólo el
36,4%. Es preciso señalar que el nivel de PEA en el distrito de estudio (Shunté) es menor
en comparación con el promedio de la provincia de Tocache y en la región San Martín,
lo cual hace necesario implementar proyectos de inversión y obras de infraestructura que
permitan mejorar el acceso y el comercio entre las comunidades en estudio.
CUADRO N° 18: PEA en el área de estudio

Distrito Población PEA %
Shunté 1,163 462 39.70%
Tocache 26,973 10,845 40.20%
La Pólvora 10,592 4,279 40.40%
Nuevo Progreso 11,170 4,067 36.40%
Uchiza 22,448 9,800 43.70%
Provincia de Tocache 71,183 29,486 41.40%
Departamento de San Martín 728,808 414,491 56.90%
Realizando un análisis de la PEA por género en el distrito de Shunte, encontramos que

del total de la población de 15 a más años; el 82,3% de los varones forman parte de la
PEA, indicador que es muy superiora a las mujeres que representan solo el 17,7%,
mostrándonos que el género femenino está muy ligado a las labores del hogar y los
varones están mayormente orientados al trabajo de campo o labores agrícolas.
Por otro lado, cabe resaltar que en el distrito de Tocache, la participación de las mujeres
en la PEA es mayor respecto a Shunte (27.4%), aunque sigue siendo menor respecto a
los varones que cuentan con una mayor participación en la PEA en este distrito con
72,6%.
CUADRO N° 19: Población Económicamente Activa (PEA) por género -Shunté

Distrito Población PEA %
1.- Shunté
Hombre 668 380 82.30%
Mujer 495 82 17.70%
Total
1,163 462 100.00%
Shunté
2.- Tocache
Hombre 14,450 7,872 72.60%
Mujer 12,523 2,973 27.40%
Total
26,973 10,845 100.00%
Tocache
Total 28,136 11,307 40.20%
93
Actividad ocupacional en el ámbito del proyecto
De acuerdo a las estimaciones realizadas por el INEI, según el Censo de Población y

Vivienda 2007, se puede observar que en los distritos de Shunté y Tocache sobresalen
dos categorías de ocupación respecto al resto, con porcentajes notoriamente amplios y
a tomar en cuenta para repotenciar el desarrollo económico del ámbito de influencia del
proyecto. Según estos resultados, en el distrito de Shunté, el 54,3% de la PEA lo
conforman los agricultores y trabajadores calificados en agropecuaria y alrededor del
29% lo conforman los trabajadores no calificados como peones, ambulante y afine. De
manera similar en el distrito de Tocache, un 33% de la PEA ocupacional lo integran los
agricultores y trabajadores agropecuarios calificados; y alrededor del 22% lo conforman
los trabajadores no calificados como peones, ambulantes y otros. Por consiguiente,
podríamos afirmar que si se implementan proyectos de infraestructura vial, que tengan
como objetivo mejorar las vías de comunicación y acceso a otras zonas, se podría
generar un impacto favorable en el comercio interregional entre las comunidades de los
distritos fronterizos de las regiones de San Martín y La Libertad.
CUADRO N° 20: Ocupación principal (PEA) – Shunte.

DISTRITO
CATEGORIA
SHUNTE % TOCACHE %
Miembros poder ejec.yleg. direct. adm. pub y emp. 5 1,1% 19 0,2%
Profes. científicos e intelectuales 10 2,2% 827 7,6%
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 4 0,9% 443 4,1%
Jefes y empleados de oficina 4 0,9% 343 3,2%
Trabj. de serv. pers. y vend.delcomerc. y mcdo. 11 2,4% 1.218 11,2%
Agricult. trabajador calific. agrop.y pesqueros 251 54,3% 3.581 33,0%
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros 11 2,4% 606 5,6%
Obreros construcc., conf., papel, fab., instr. 16 3,5% 798 7,4%
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 135 29,2% 2.412 22,2%
Otras ocupaciones 14 3,0% 367 3,4%
Desocupado 1 0,2% 231 2,1%
Total 462 100,0% 10.845 100,0%
FUENTE: INEI-Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
 Costumbres e interrelaciones de las comunidades involucradas
En el ámbito del proyecto se cuenta con 2 celebraciones importantes, estas son:
- Fiesta de San Juan Bautista cada 24 de junio.

- Aniversario de la creación de provincia de Tocache celebrada cada 6 de diciembre.
94
Entre la interacción que existe en la zona, los involucra la agricultura, el comercio, la

interconexión vial que existe en la vía.
Un atractivo turístico, es la Cascada Zancudo de 150 metros de altura que se muestra

imponente.
 Descripción y análisis de uso actual del territorio
Dentro del ámbito del proyecto se identificó 2 tipos de usos según la categorización de
ZEE-San Martín, estas categorías son:
- Frente Productivo de Predominio de Agricultura Diversificada.

- Frente Productivo de Predominio de Palma Aceitera.
 Servicios, infraestructura básica y actividades principales
Actividad agropecuaria
Shunte Distrito de la Provincia de Tocache tiene como principal actividad la agricultura y

la ganadería, con 3,236.50 has de superficie verde en el 2009, de las cuales 482 has
están con cultivos anuales y 2,754.50 con cultivos permanentes.
La producción agrícola son comercializados en el mercado regional, nacional e

internacional y que la única vía de transporte terrestre que comunican hacia dichos
mercados es la carretera Arq. Fernando Belaúnde Terry (ex Marginal de la Selva),
uniendo por el sur con Tingo María para luego llegar al mercado de la costa y sierra
peruana, y por el norte que une al mercado de Chiclayo, Trujillo y Lima. Por tal motivo,
se justifica tener un acceso directo al mercado de la costa, como el de Trujillo,
reduciéndose el flete y el tiempo de transporte, ayudando a los agricultores a obtener
mayor rentabilidad.
El Ministerio de Agricultura reporta que los cultivos anuales más representativos en el

Distrito de Shunté son: el maíz amarillo duro con 205 has, la yuca con 125 has, el frijol
grano seco con 105 has y el arroz con 42 has. Así mismo entre los cultivos permanentes
más importantes tenemos el café con 979 has, el cacao con 242 has y el plátano con
383.5 has, quienes aumentaron las áreas de cultivo, por otro lado los cultivos
permanentes que no incrementaron las superficies verdes son: el pacae, la piña, el
95
guayabo y la mandarina. Es importante el cambio de actitud de los ganaderos puesto que

han incrementado áreas con pasto mejorado como es la Braquearia, actualmente existe
1,003 has instaladas y pasto elefante con 73 has. De esta manera se está garantizando
el alimento para el ganado vacuno.
CUADRO N° 21: Superficie verde actual de cultivos - Distrito Shunte

AÑO
CULTIVO
2005 2006 2007 2008 2009
Cultivos anuales 277 238 303 340 482
Arroz 32 33 27 46 42
Frijol grano seco 90 67 125 75 105
Maíz amarillo duro 89 86 80 111 205
Tomate 2 2 6 4 5
Yuca 64 50 65 104 125
Cultivos permanentes 1,818 1,984 2,218 2,403 2,755
Braquearia 923 943 1,003 1,003 1,003
Cacao 141 171 173 213 242
Café 379 452 601 697 979
Guayabo 2 2 2 2 2
Mandarina 2 2 2 2 2
Pacae o Guabo 56 56 56 56 56
Pasto Elefante 73 73 73 73 73
Piña 14 14 14 14 14
Plátano 228 271 294 343 384
TOTAL HA 2,095 2,222 2,521 2,743 3,237
Fuente: OIA ‐ DRASAM
Si bien, la información del cuadro anterior nos indica cuales es el tamaño total de las
áreas sembradas de cada cultivo, no nos brinda mayor información sobre cuál es el
tamaño promedio de las parcelas por cada cultivo en los hogares de Shunte. Se presenta
los resultados de la estimación. Como puede verse el 93.2% de hogares siembra café
con un área promedio de 3.1 ha. De otro lado, alrededor del 40% de hogares siembra
cacao en un área promedio de 2 ha. Entre los cultivos anuales (generalmente de pan
llevar) puede verse que en promedio siembran menos de 1ha.
CUADRO N° 22: Productos agrícolas más cultivados de Shunte

Productores Área (has)
PRODUCTOS
Casos Porcentaje Promedio Mediana
1.- Cultivos Temporales
Arroz 38 21.70% 1.0 0.5
Coca 4 2.30% 0.9 0.5
Frijol 61 34.90% 0.7 0.5
Maíz 87 49.70% 0.9 0.5
96
Pituca 5 2.90% 0.8 1

Piña 4 2.30% 0.6 0.5
Yuca 84 48.00% 0.7 0.5
Otros cultivos 3 1.70% 1.5 1.5
2.- Cultivos permanentes

Cacao 69 39.40% 2.0 1.5
Café 163 93.10% 3.1 2
Palma aceitera 4 2.30% 1.1 12
Cítricos 3 1.70% 0.4 0.5
Plátano 98 56.00% 1.7 1
Papaya 3 1.70% 0.5 0.5
Total entrevistados 175
Fuente: Encuesta Socioeconómica Shunte ‐ Enero 2010
Con respecto al tamaño de las fincas, los resultados de trabajo de campo arrojan que
aproximadamente un 20% de hogares cuenta con terrenos entre 1 y 5 ha y un 33.1%
entre 6 y 10 ha.
CUADRO N° 23: Tamaño de parcelas en el distrito de Shunte

Rango de Tamaño Casos %
Entre 1 ‐ 5 ha 34 19.40%
Entre 6 ‐ 10 ha 58 33.10%
Entre 11 ‐ 15 ha 34 19.40%
Entre 15 ‐ 20 ha 18 10.30%
Entre 20 ‐ 30 ha 20 11.40%
Entre 30 ‐ 50 ha 6 3.40%
Mayor a 50 ha 5 2.90%
Total 175 100.00%
FUENTE: INEI - Censo Nacional 2007
Servicio de Salud
En lo concerniente a la oferta de servicios de salud, específicamente en lo que se refiere

al seguro y atenciones médicas, se puede observar que existen un importante y
significativo sector de la población que aún no cuenta con algún seguro médico que le
permita atenderse de sus problemas de salud.
CUADRO N° 24: Población asegurada en el área de influencia del proyecto.

POBLACION SOLO SOLO SOLO TOTAL NO
DISTRITO % %
2007 SIS ESSALUD OTROS ASEGURADOS ASEGURADOS
97
SEGUROS
Shunte 1,163 419 45 45 509 43.80% 654 56.20%
Tocache 26,973 4,595 2,836 1,001 8,432 31.30% 18,541 68.70%
Total 28,136 5,014 2,881 1,046 8,941 19,195
FUENTE: INEI-Censo Nacional 2007
Cabe mencionar que la oferta de servicios de salud en el distrito de Shunte está

constituida solo por parte del estado. En Shunte existen 02 puestos de salud con
categoría I - 1; uno de ellos cuenta con los servicios de un profesional médico
permanente.
CUADRO N° 25: Oferta de salud en el área de influencia.

Categoría
Distrito Micro Red Tipo Centro Poblado
actual
Tocache Tocache Puesto de salud Ishanga I-1
Tocache Tocache Puesto de salud Nueva Esperanza I-1
Tocache Tocache Hospital rural Rural Tocache I-4
Tocache Tocache Puesto de salud Yacusisa I-1
Tocache Tocache Puesto de salud Pushurumbo I-1
Shunte Tocache Puesto de salud Monte Cristo I-2
Fuente: Dirección Regional de Salud San Martin 2008
CUADRO N° 26: Principales causas de mortalidad por sexo - San Martín

TOTAL MASCULINO FEMENINO
ORD. GRUPO DE CAUSAS
N° % N° % N° %
TOTAL 1420 100.00% 827 100.00% 593 100.00%
1 Otras enfermedades bacterianas (A30-A49) 116 8.20% 66 8.00% 50 8.40%
2 Influenza [gripe] y neumonía (J10-J18) 110 7.70% 66 8.00% 44 7.40%
3 Enfermedades isquémicas del corazón (I20-I25) 89 6.30% 48 5.80% 41 6.90%
4 Enfermedades hipertensivas (I10-I15) 88 6.20% 41 5.00% 47 7.90%
5 Enfermedades del hígado (K70-K77) 71 5.00% 54 6.50% 17 2.90%
6 Eventos de intención no determinada (Y10-Y34) 66 4.60% 53 6.40% 13 2.20%
Tumores malignos de los órganos digestivo
7 62 4.40% 40 4.80% 22 3.70%
(C15-C26)
Otras formas de enfermedad del corazón (I30-
8 54 3.80% 31 3.70% 23 3.90%
I52)
9 Enfermedades cerebrovasculares (I60-I69) 52 3.70% 31 3.70% 21 3.50%
10 Insuficiencia renal (N17-N19) 42 3.00% 26 3.10% 16 2.70%
98
11 Las demás causas 670 47.20% 371 44.90% 299 50.40%

Fuente: Informe Estadístico de defunción -Ministerio de Salud - Oficina General de
Estadística e Informática
Enfermedades principales
Entre las enfermedades transmisibles, las del Sistema respiratorio y digestivo son las que
tienen mayor incidencia. Según la dirección de salud de San Martin las enfermedades
más comunes registradas son: bronco-pulmonía, bronquitis, tifoidea y otras infecciones
intestinales, nefritis, parasitosis. La bronco-pulmonía y la diarrea son las causas
principales de la mortalidad infantil.
b) Ambiente Económico
Establecimientos Censados por Actividad Económica, según Ámbito Político Administrativo,

desarrollado en el cuarto Censo Nacional 2008
99
GRÁFICO N° 1: Establecimientos censados del distrito de Shunte.
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 0

ARTES, ENTRETENIMIENTO Y RECREACIÓN 0
SERVICIOS SOCIALES RELACIONADOS CON LA SALUD HUMANA 0
ENSEÑANZA PRIVADA 0
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO 0
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 0
ACTIVIDAD ECONÓMICA
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 0
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 0
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 0
ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDA 1
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 0
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 3
CONSTRUCCIÓN 0
SUMINISTRO DE AGUA, ALCANTARILLADO 0
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD 0
INDUSTRIAS MANUFACTURERA 0
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 0
PESCA Y ACUICULTURA 0
0 1 1 2 2 3 3 4
ESTABLECIMIENTOS
c) Ambiente Cultural o de Interés Humano
En el tramo en estudio se realizó un “Plan de Monitoreo Arqueológico”, (ver Anexo “B”.

En la zona se encuentran una serie de atractivos turísticos, cascada Shunte, petroglifos de
Shunte y Montecristo, etc.
 Existencia de Restos arqueológicos, históricos y culturales del área de influencia
No se tiene evaluaciones arqueológicas desarrollados con anterioridad sobre el área del
proyecto, sin embargo se ajusta a la normativa vigente para salvaguardia del Patrimonio
Cultural de la Nación, para lo cual se recomienda que durante la ejecución de los trabajos
de Ingeniería, como son remoción de suelos, habilitación de áreas libres para
campamentos y áreas complementarias.
En el área del proyecto no se ha identificado restos arqueológicos que pudieran verse

afectados.
 Definir si existen monumentos históricos en la zona en donde se ejecutara la obra
En el tramo vial no se ha identificado monumentos históricos próximos al proyecto.
 Comunidades campesinas, nativas o poblados rurales asentados en la zona en

donde se ejecutara la obra.
Por el trazo vial no se ha identificado comunidades campesinas y nativas próximas al
proyecto.
100
Dentro de los centros poblados rurales asentados en la zona tenemos los siguientes:
N° CENTROS POBLADOS
1 Yacusisa
2 Los Olivos
3 Las Palmas
4 San Francisco
5 Nuevo Belén
6 Montecristo
7 Shunte
8 Metal
Actividad económica o de subsistencia, que realizan grupos de pobladores en la zona
La actividad que mantiene el flujo económico de la zona es la agrícola con el sembrío

de palma, plátano, café que son actividades de consumo que ofertan al mercado de
la ciudad de Tocache, un porcentaje se destina para el consumo de los agricultores.
 Cuáles son sus manifestaciones culturales, su lenguaje, sus sistemas educativos,

de salud, sus servicios, otros. Detallar.
Lenguaje: Español-Latino
Sistemas educativos: Estatal y privado
Salud: MINSA, postas médicas
Servicios: Servicios de agua potable, energía eléctrica y desagüe.
101
6.4. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
6.4.1. Generalidades
El Plan de Participación Ciudadana (PPC) responde al cumplimiento de la legislación peruana

tomando en consideración lo establecido en el Título IV del Decreto Supremo IV del Decreto
Supremo N° 002-2009-MINAM y en particular a la R.D. N° 006-2004-MTC/16. El desarrollo
participativo se realiza de acuerdo a la política de responsabilidad corporativa en asuntos Socio
Ambientales y Seguridad.
El proceso de participación y consultas generales serán realizadas por y el CONSORCIO

CONSERVADOR antes de la ejecución del proyecto, para ello se convocaron a talleres
participativos.
6.4.2. INTRODUCCIÓN
El proceso de participación ciudadana forma parte del compromiso social y comunitaria directa
de la Empresa dentro de la zona de influencia social antes de la intervención y durante el periodo
de operación, en tal sentido este capítulo recoge información sobre los alcances,
recomendaciones, percepciones y expectativas obtenidas durante el desarrollo de los talleres
participativos; en virtud a que los actores locales conocen los espacios locales del área de
influencia social y son protagonistas de sus desarrollo con relación al uso frecuente de la vía
como medio de comunicación, intercambio comercial y movilidad local.
Para el inicio de los talleres de Participación Pública se hizo un reconocimiento de campo in

situ, con el objeto de reconocer el área de influencia social y establecer una coordinación activa
con los actores locales durante el proceso participativo.
6.4.3. Objetivo General
Lograr una población informada respecto a la ingeniería del Proyecto, al estudio que se está
llevando a cabo y respecto a la ejecución que se realizará que tiene como fin el mejoramiento
de la vía y los posibles Impactos Ambientales que generen en la población y el medio
ambiente.
102
Conocer la actitud de la población involucrada respecto al Proyecto a través de sus

inquietudes, expectativas y opiniones; para poder establecer estrategias y mejorar el diseño
de acciones socios ambientales idóneos.
Recoger y sistematizar los resultados y alcances de los talleres participativos audiencias en

sus diferentes modalidades
6.4.4. Estándares del Gobierno Peruano
El proceso de consulta pública del proyecto se ha desarrollado bajo las directivas y políticas
del Ministerio del Ambiente, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que las canaliza a
través de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, los alcances del Convenio
169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la legislación nacional sobre la
materia.
Este proceso ha sido implementado bajo un enfoque intercultural, tomando en cuenta las
dinámicas socioculturales de la población local e incluyendo factores de interacción y
prácticas colectivas tradicionales que permiten generar empatía con ella.
6.4.5. Estrategia de Participación Ciudadana
La Estrategia de Participación Ciudadana considera distintas actividades desarrolladas con

el propósito de lograr establecer canales de comunicación con la población para su
participación en el proyecto ya sea aportando sus propuestas, presentando observaciones,
preocupaciones, lo que permite mejores condiciones para la toma de decisiones con relación
a la población impactada.
La Estrategia de Participación Ciudadana consideró la realización de Talleres de Evaluación

Participativa. A continuación se describe brevemente los objetivos y característica de este
espacio de participación ciudadana:
a. Talleres de Evaluación Participativa (TEP):
Actividad donde se informa a los actores involucrados acerca de los aspectos básicos del
proyecto y los avances del estudio. Asimismo, se aplican herramientas para el recojo
sistemático de información con el fin de elaborar un diagnóstico de la población objetivo
103
e identificar posibles impactos del proyecto de infraestructura de acuerdo a la percepción

de los actores sociales.
A fin de lograr una adecuada organización del Plan de Participación Ciudadana, este deberá
abarcar las localidades dentro del área de Influencia Directa, de esta forma el proceso de
participación ciudadana responderá a la participación integral de las localidades y actores
sociales.
6.4.6. Resultados de Participación Ciudadana Previos a la Ejecución de la Obra
Convocatoria
Se dio a conocer la invitación para la Reunión mediante la difusión verbal a las localidades en
la cual se Invita a Participar en el Taller de Presentación del Estudio Ambiental del proyecto
“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL, RUTA N° SM-110 TRAMO
EMP.PE-5N (DV. YACUSISA) - LAS PALMAS - CALABAZA - TAMBO DE PAJA - METAL,
DISTRITO DE TOCACHE Y SHUNTE, PROVINCIA DE TOCACHE – SAN MARTÍN” (se adjunta
en Anexo I copia de la Invitación del taller).
Local de Reunión
1ra Reunión:
Caserío de Shunte
2da Reunión:
Localidad de Montecristo
Número de Participantes
1ra. Reunión: 36 Participantes.

2da. Reunión: 24 Participantes.
Motivo de la Reunión
Presentación del Estudio Ambiental del proyecto y detalles de la obras.
104
Documento de Acuerdo
Al finalizar el motivo por la cual se llevó acabo la reunión, los asistentes firmaron como acto de
conformidad de realización del proyecto y comprensión de la misma.
6.4.7. Conclusiones
La participación Ciudadana Previa a la ejecución del proyecto involucro un proceso

participativo a los principales actores sociales influenciados por el proyecto. Este proceso
permitió obtener información como insumo para la Línea de Base Social, así como la
identificación de impactos con las respectivas medidas sugeridas para el Plan de Medidas
de Seguridad.
 De los objetivos de la participación ciudadana
Involucramiento de la población en general y a diversos actores sociales como gremios,

organizaciones sociales de base, instituciones públicas y privadas y organizaciones no
gubernamentales que desarrollan sus actividades en el área de influencia.
a) Línea base e identificación de impactos
Ha permitido contribuir en la realización de un diagnóstico participativo aportando

valiosos insumos para la información cualitativa de la línea de base social,
permitiendo, con una mayor información y comprensión del proyecto, presentar sus
percepciones, expectativas y preocupaciones sobre los impactos que se puedan
generar.
En cuanto a la identificación de impactos, los actores sociales consultados perciben

como posibles los siguientes impactos positivos y negativos:
Impactos Positivos
- Desarrollo de los pueblos aledaños a la carretera

- Mejora en el traslado y seguridad en el tramo vial.
- Abaratamiento en el costo de pasajes y flete de los productos.
105
- Disminución del tiempo de transporte y mejora en la calidad del servicio, en

general.
- Generación de empleo.
- Mejora en los estándares y calidad de vida.
- Migración poblacional a la zona.
- Posibilidad de incremento del comercio local.
- Posibilidad de incremento de consumo de frutas.
- Posibilidad de que se den alternativas de exportación.
- Señalización de la carretera.
- Mejor calidad en los productos (frescos).
- Ampliación de mercado.
- Incremento en el flujo de turistas.
- Reducción en la tasa de emigración debido a la oportunidad de empleo local.
- Presencia de Personal Capacitado.
- Disminución de accidentes en época de lluvias.
- Posibilidad de crecimiento urbano.
Impactos Negativos
- Presencia de personas foráneas con costumbres distintas a las locales.

- Incremento de la delincuencia.
- Riesgo de incidencia de Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS).
- Riesgo en la contaminación de Agua Superficiales.
- Contaminación del aire por incremento de unidades vehiculares.
- Contaminación del suelo por presencia de maquinaria.
- Riesgo de accidentes de tránsito.
- Riesgo de afectación para los asentamientos humanos al borde de la carreta.
- Incremento de la competencia comercial.
- Generación de residuos sólidos.
 Medidas Sugeridas:
Para EMPRESA EJECUTORA:
- Brindar Información a toda la población.

- Control de Tránsito y normas de seguridad.
106
- Tener Planes adecuados de Manejo Ambiental.

- Priorización en compra de productos locales.
- Priorización de contratación de servicios locales y mano de obra local.
- Brindar la información financiera y de presupuestos.
- Sanción ejemplar para quienes incumplan las normas establecidas.
- Capacitación sobre educación vial a la población en general.
- Control en los trabajadores de la empresa (código de conducta).
- Está Prohibido a los trabajadores la caza indiscriminada de recursos de la fauna.
- Comunicación y coordinación entre empresa y autoridades comunales.
6.4.8. Plan de participación ciudadana (etapa de ejecución)
Este Sub Programa tendrá como objetivo facilitar la participación de la población local en la
gestión socio ambiental, en la vigilancia del desarrollo del proyecto, previendo la integridad
de la vida y de la propiedad de los pobladores, y el medio ambiental del área de influencia
directa. Este subprograma, además, posibilitará espacios de coordinación (involucrados a
las autoridades locales y a los representantes de la sociedad civil, en el caso de los distritos
del AII se debe coordinar con las autoridades locales), y que ellos participen en la
elaboración de mecanismos de vigilancia ciudadana en las etapas de construcción y de
funcionamiento de la vía.
Del mismo modo, este subprograma implica la ejecución de determinadas charlas con el fin
de informar el avance de las obras en tiempos y costos a la población. Para ello se debe
establecer mecanismos adecuados de comunicación.
Del mismo modo este sub-programa incluirá charlas sobre mecanismos de seguridad e
información sobre los impactos en este rubro (molestias por el ruido, material, afectación
temporal en el recorrido y uso de infraestructuras de salud y educación), para la población
tenga en cuenta cuales serian y como los afectaría, reclamo su temporalidad, el grado del
mismo, y mecanismos de resolución si se presentase algún problema. Así mismo, incluirá la
información de los impactos positivos del proyecto (mano de obra local, dinamización de la
economía, mejora en el traslado y transporte).
 Tipo de Modalidad, no restrictivo:

Capacitación.- Tiene por objeto capacitar a la población a fin de lograr una relación
armónica entre las actividades antrópicas relacionadas con la Conservación de la Vía y
107
con el medio ambiente, para ayudar a adquirir mayor sensibilidad y conciencia ambiental,
que los impulse a participar activamente en su protección y mejoramiento. Así también
está capacitación tocará el tema de seguridad.
En síntesis se señala que este programa se define como una acción que considera la
perspectiva de largo plazo, puesto que no sólo persigue la adquisición de conocimientos,
sino el desarrollo de valores y el cambio de actitudes y comportamientos dirigidos a la
mejora del medio ambiente y la conservación del patrimonio natural y cultural.
 Responsable
La Capacitación será impartida para las actividades de ejecución, mediante charlas. Esta
tarea estará a cargo de la empresa ejecutora.
 Cantidad de Capacitaciones
Se impartirán dos (06) capacitaciones, cada una está presupuestada y se deberá

desarrollar durante la ejecución del proyecto.
6.4.9. Diagnostico Arqueológico
La información detallada del estudio realizado de restos arqueológicos se adjunta en el

anexo B.
 Talleres para la evaluación de diagnóstico participativo
Como parte del Programa de Participación Ciudadana, se deben orientar el Proyecto

hacia el respeto a la vida de los ciudadanos, en este contexto, se considera la necesidad
de acceso a la información de la población, promover campañas de difusión y generación
de conciencia ambiental; de ser necesario, se establecerán consultas ciudadanas con el
objeto de conocer la opinión general de grupos sociales heterogéneos, a través de
diversas técnicas como asambleas, foros de consulta, asesorías, entre otros.
A continuación, se plantean ciertas consideraciones generales para promover la

participación de la población local con la finalidad de establecer una armonía entre las
actividades programadas para la ejecución del proyecto y el entorno social del mismo.
108
Asimismo, se pretende que la población local esté informada y acepte el proyecto, sobre
todo porque será beneficioso para la población local. Además, previene la ocurrencia de
conflictos sociales potenciales o facilita la solución de éstos, asegurando la sostenibilidad
del proyecto en el tiempo. Siendo las siguientes:
- Habiendo identificado a los grupos sociales relevantes, el Contratista deberá de disponer

de elementos de difusión masiva para hacer llegar a un mayor número de pobladores,
los alcances del proyecto, indicando los beneficios del proyecto.
- Seguir el Programa de Educación Ambiental dirigido a los pobladores de las localidades
involucradas, con la finalidad de conservar el medio ambiente y la naturaleza.
- Es imprescindible dentro del Programa, poner énfasis en la sensibilización de la
población ubicada en las zonas urbano-marginales, en el manejo de los residuos sólidos.
- Monitorear los impactos directos e indirectos de la ejecución del Proyecto en las
poblaciones, a fin de evitar malestar en la población que atente contra su ejecución.
- Todo proyecto de infraestructura social debe ubicarse en los procesos sociales culturales
y económicos así como en las relaciones de género y poder dentro de las zonas de
intervención.
- Se debe tomar en cuenta los efectos desfavorables asociados a la ejecución de la obra,
los que tienen una forma de percepción más inmediata en los tramos donde se
interceptan áreas urbanas y/o urbano-periféricas, afectando en alguna forma la calidad
de vida de las poblaciones vecinas. Tales impactos pueden ser significativos durante la
etapa constructiva debido a la interrupción transitoria de la circulación, el ruido, entre
otros.
- La gestión ambiental del proyecto y el seguimiento de las medidas de regulación durante
su ejecución deben procurar, que tanto el diseño de la obra como el procedimiento
constructivo y la operación de la instalación consideren las acciones necesarias para
prevenir, controlar, mitigar, y en su caso, compensar los efectos de los eventuales
impactos.
- Para la prevención de enfermedades y accidentes de trabajo en la etapa de construcción
propiamente dicha de la obra, el contratista deberá de prever charlas de educación
sanitaria y de riesgos laborales a los trabajadores.
- Es necesario que la población esté enterada sobre los impactos y molestias que originará
la construcción de la obras. El contratista deberá de prever talleres y/o charlas para
información a la ciudadanía.
109
 Talleres de evaluación participativa (TEP)
El taller se realiza para informar e involucrar a la población a cerca del proyecto y sus
avances a la ves dar capacitación orientada a crear y lograr una conciencia ambiental de
parte de la población local y entidades involucradas en el proyecto, para los efectos de la
conservación de los recursos naturales existentes en el ámbito del mismo, poniendo de
manifiesto que las prácticas inadecuadas producen el deterioro en el entorno natural y que
muchas veces, las afectaciones van en desmedro de las obras proyectadas lo que alteraría
la vida útil de la carretera. En este sentido este programa, contiene los lineamientos
principales de la educación y capacitación ambiental para lograr un desarrollo armónico del
proyecto y el medio ambiente de su entorno. El programa está dirigido a la población
asentada en el área de influencia directa.
 Consulta y/o audiencia publica
 Consultas publicas
La Consulta es un proceso de información y diálogo entre la Empresa y la población

acerca de las actividades que serán realizadas en las localidades. La Consulta es una
actividad fundamental en la relación entre la empresa y los grupos de interés ligados
al Proyecto, con ella se pretende optimizar la información que el Contratista incluye a
la hora de tomar las decisiones.
Para ello se sugiere realizar las siguientes acciones:
o Realizar talleres informativos en forma periódica, sobre los trabajos que comprenden
las obras del Proyecto. Asimismo, indicará los pasos a seguir, en caso que alguno de
los grupos de interés requiera realizar alguna comunicación o solicitud dirigida a la
contratista.
o Obtener la autorización de las autoridades municipales y propietarios privados para
dar inicio a la ejecución de las actividades que comprende el proyecto en las áreas
de influencia de cada una de ellas.
o Obtener la aceptación de los grupos de interés del área de influencia del proyecto, a
cerca de los programas de apoyo que serán implementados; a través de mecanismos
de consulta e ilustración permanente.
110
o Suscribir actas de aceptación y autorización, con las autoridades municipales y

propietarios privados, a fin de obtener los permisos para ejecutar los programas
comprendidos en el presente Plan.
 Consulta general
Está orientada a presentar ante la población involucrada los resultados preliminares

o finales del estudio de impacto ambiental y se encuentra dirigida a toda la población
en general.
 Implementación
Sensibilización a los Trabajadores: Nivel Interno
Se establece un programa de charlas dirigidas a los trabajadores del proyecto con

el fin de sensibilizar en la importancia de mantener una política de comunicación
adecuada con los actores involucrados en el proyecto, con especial énfasis en la
comunidad con quienes se asumen los requerimientos y compromisos con relación
al desarrollo del proyecto.
Las charlas que se desarrollaran son en los siguientes temas:
- Desarrollo personal
- Entorno Social
- Impacto Socio ambiental
- Relaciones Familiares
- Buenos usos y costumbre
La sensibilización a los trabajadores incluye la internalización y puesta en práctica

al Código de Buenas Prácticas de Relaciones Comunitarias.
 Código de buenas prácticas de relaciones comunitarias:
- Los trabajadores y los contratistas desarrollarán sus acciones dentro de un

ámbito de respeto hacia las tradiciones, costumbres y cultura de las poblaciones del
entorno del proyecto.
111
- Nuestros colaboradores respetarán en todo momento la tranquilidad de la vida

comunitaria de las poblaciones aledañas al Proyecto y no propiciarán bajo ningún
motivo algún acto de violencia.
- Nuestros trabajadores se comportarán con los demás colaboradores - cualquiera
sea su condición o jerarquía - con dignidad y respeto; fomentando las buenas
costumbres y transmitiendo los valores de nuestra organización.
- Los colaboradores tratarán amable y cortésmente a los pobladores de las
comunidades con los que tuvieran que alternar, fomentando siempre las buenas
relaciones.
- Todos los trabajadores evitarán relacionarse íntimamente con la población local
durante la ejecución del Proyecto.
- Es responsabilidad de cada colaborador, no trabajar bajo los efectos del alcohol
(CERO ALCOHOL), droga o cualquier medicamento que pueda influenciar
negativamente su conducta o poner en riesgo su seguridad y la de los demás
colaboradores de la empresa.
- Se requerirá que los trabajadores eviten cualquier conducta discriminatoria por
motivos de género, edad, incapacidad, raza, lenguaje, cultura, convicciones
políticas o de afiliación, filosofía, religión, o de cualquier otro tipo injusta.
- Los trabajadores cumplirán con todas las normas y reglamentos ambientales
aplicables en materia de Salud y Seguridad, Calidad, y, Medio Ambiente.
- Los trabajadores serán totalmente responsables de no dejar deudas acumuladas
con establecimientos u empresas locales que brinden servicios diversos.
- En el tiempo libre, los colaboradores podrán realizar actividades de entretenimiento
que no impacten negativamente la tranquilidad de la población comunitaria.
- El trabajador no autorizado, no deberá brindar comunicados o asumir
compromisos con las poblaciones del entorno del Proyecto que puedan generar falsas
expectativas o conflictos sociales.
- Se requiere que los colaboradores muestren en todo momento un comportamiento
transparente y honesto y un alto nivel de profesionalismo.
 Sensibilización a la comunidad:
Mantener el diálogo directo para un adecuado manejo de inquietudes durante la

ejecución del servicio.
112
Se priorizará la contratación de los servicios de alimentación y hospedaje en las zonas

de trabajo para generar ingresos económicos a los pobladores. Como parte del trabajo
de relaciones comunitarias se desarrollará un programa de apoyo social consistente en
trabajos con maquinaria pesada y pequeñas donaciones.
Para los fines de contratación de personal se priorizará a los pobladores de la zona,

quienes serán contratados de acuerdo a los procedimientos, al requerimiento del
Proyecto y al avance de los trabajos, respetando los límites de las comunidades y
priorizando aquellas comunidades del ámbito de desarrollo del Proyecto.
 Comunicación con las comunidades:
Se realizará la difusión de los alcances del Proyecto a través de la socialización

comunitaria, charlas y campañas informativas durante las diversas etapas del Proyecto,
sea mantenimiento rutinario o periódico con la finalidad de mantener informada a la
población sobre el desarrollo de los trabajos, de manera tal que las expectativas de los
pobladores no excedan los alcances del contrato.
Las charlas y campañas de difusión serán coordinadas con las autoridades de las
distintas localidades usuarias de la vía. Asimismo, como parte del programa de
difusión, se entregarán boletines periódicos sobre los avances del proyecto, beneficios
para el desarrollo local de la zona, trabajo de responsabilidad social de la empresa con
la comunidad, entre otros temas de interés, en donde se promocionan los beneficios
de la carretera dando a conocer la situación inicial de la vía y el progreso de la misma,
entre ellos:
Reducción de los costos de transporte, a través de la evaluación de la reducción los

tiempos de viaje.
El mayor acceso a los mercados para los cultivos y productos locales.
El acceso a nuevos centros de empleo, la contratación de trabajadores locales en las

actividades de conservación, el mayor acceso a la atención médica y otros servicios
sociales y el fortalecimiento de las economías locales.
113
En el desarrollo de las reuniones de socialización sobre los alcances del Proyecto se

recogen las inquietudes y preocupaciones de la población. Asimismo, se canaliza la
información necesaria para que los impactos asociados con el servicio de
mantenimiento vial sean manejados de forma preventiva, manteniendo un diálogo
permanente con la población y acordando acciones conjuntas que contribuyan a
mantener el cuidado de la vía.
Reducción de los costos de transporte, a través de la evaluación de la reducción los

tiempos de viaje.
El mayor acceso a los mercados para los cultivos y productos locales.
El acceso a nuevos centros de empleo, la contratación de trabajadores locales en las

actividades de conservación, el mayor acceso a la atención médica y otros servicios
sociales y el fortalecimiento de las economías locales.
En el desarrollo de las reuniones de socialización sobre los alcances del Proyecto se

recogen las inquietudes y preocupaciones de la población. Asimismo, se canaliza la
información necesaria para que los impactos asociados con el servicio de
mantenimiento vial sean manejados de forma preventiva, manteniendo un diálogo
permanente con la población y acordando acciones conjuntas que contribuyan a
mantener el cuidado de la vía.
6.4.10. Grupos de Interés
Los grupos de interés identificados son organizaciones e instituciones locales, regionales y/o
nacionales que interactúan directa o indirectamente con la empresa. Entre ellos se identifica a
los siguientes:
- Organizaciones comunales como Juntas Directivas de los centros poblados, organizaciones

sociales de base como Comedores Populares, Comités de Vaso de Leche u otras
organizaciones de naturaleza auto generada, así mismo Gremios Laborales.
- Autoridades de Gobiernos Locales, Regionales y del Gobiernos Central (sectores
competentes).
- Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que vienen trabajando en los centros poblados
del área de influencia.
114
- Instituciones de la sociedad civil Organizada.
6.4.11. Persona Responsable que Brindará Información Sobre el Proyecto
6.4.12. Responsable
EMPRESA : Construcción y Administración S.A. | Casa Constructores

RUC : 20109565017
TELÉFONO : 6113930
CORREO : casa@casacontratistas.com
6.4.13. Funciones
- Brindar a la población la información relacionada al Proyecto a desarrollar.

- Recibir y registrar las opiniones y observaciones de la población en general del área de
influencia del Proyecto durante el proceso de participación ciudadana.
- Comunicar a los responsables del Proyecto o a la empresa consultora que elabora las
observaciones y comentarios de los grupos de interés que deban ser incorporados.
115
VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES
A. GENERALIDADES
El siguiente capítulo tiene por objetivo la identificación de los pasivos ambientales del
proyecto vial RUTA N0 SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG.
38.16 KM), para luego realizar su evaluación ambiental, determinar su medida de mitigación
de las áreas afectadas, con la finalidad de reducir o eliminar sus impactos negativos a la
salud de la población, al ecosistema circundante y a la propiedad.
Los pasivos ambientales constituyen daños al medio ambiente o impactos no mitigados, ya

sea de origen natural o antrópico, los cuales pueden de manera perceptible y cuantificable
afectar o suponer una situación de riesgo a otros componentes del ambiente, ya sean físicos
y bióticos, así como a los seres humanos propiedades e infraestructura en general.
Un pasivo ambiental es una obligación, una deuda derivada de la restauración, mitigación o

compensación por un daño ambiental o impacto no mitigado. Este pasivo es considerado
cuando afecta de manera perceptible y cuantificable elementos ambientales naturales
(físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud, la calidad de vida e incluso bienes públicos
(infraestructura) como parques y sitios arqueológicos.
B. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
Para la evaluación de los pasivos ambientales se ha utilizado una matriz de importancia

de pasivos ambientales, la misma que se apoya en los trabajos de campo realizados y
en la interpretación cartográfica de los mapas temáticos generados en la línea base.
Asimismo, para la aplicación de ésta técnica se ha considerado el concurso de
especialistas multidisciplinario responsables de la caracterización temática de línea
base, para lograr un “juicio de expertos”.
7.1. MATRIZ DE IMPORTANCIA DEL PASIVO AMBIENTAL
Mediante esta metodología se determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente

receptor, para lo cual considera una serie de atributos de los pasivos ambientales, que se
globaliza a través de una función que proporciona un índice único denominado Importancia
del Pasivo Ambiental (IM), la misma que se indica a continuación:
𝐼𝑚𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎 (𝐼𝑀) = 3(𝐼) + 2(𝐴𝐼) + (𝑃𝑍) + (𝑃𝐸) + (𝑅) + (𝑆) + (𝐴𝐶) + (𝑅𝐶𝐸) + (𝑅𝑀) + (𝑅𝐸)
116
Este índice se basa en otorgar puntajes de acuerdo a la intensidad (I), área de influencia
(AI), plazo de manifestación (PZ), permanencia del efecto (PE), reversibilidad (R), sinergia
(S), acumulación (AC), relación causa – efecto (RCE), regularidad de manifestación (RM)
y recuperabilidad (RE) de los impactos.
Valoración de atributos de los pasivos ambientales

Intensidad (I) Área de Influencia (AI)
Baja 2 Puntual 2
Media 4 Local 4
Alta 8 Regional 8
Muy Alta 12 Extraregional 12
Plazo de Manifestación (PZ) Permanencia del Efecto (PE)
Largo Plazo 1 Fugaz 1
Medio Plazo 2 Temporal 2
Inmediato 4 Permanente 4
Reversibilidad (R) Sinergia (S)
Corto Plazo 1 Sin Sinergismo 1
Medio Plazo 2 Sinérgico 2
Irreversible 4 Muy Sinérgico 4
Acumulación (AC) Relación Causa-Efecto (RCE)
Simple 1 Indirecto 1
Acumulativo 4 Directo 4
Regularidad de Manifestación Recuperabilidad (RE)
(RM)
Irregular 1 Recuperable 2
Periódico 2 Mitigable 4
Continuo 4 Irrecuperable 8
Los resultados permitieron agrupar los pasivos de acuerdo al valor de su importancia

favorable o adversa en los siguientes rangos: bajo (IM< 25), moderado (25<IM<50), alto
(50<IM<75) y muy alto (75<IM).
A continuación se describen los atributos a través de los cuales llegamos a establecer la

importancia del pasivo ambiental:
- Intensidad
117
Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en

que actúa.
- Área de Influencia
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del
proyecto.
- Plazo de manifestación
Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto
sobre el factor del medio considerado.
- Permanencia del Efecto
Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y,

a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la
acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
- Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir,

la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
- Sinergia
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.
- Acumulación
Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de

forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
- Relación causa – efecto
118
Se refiere a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia

de una acción.
- Regularidad de Manifestación
Se refiere a la periodicidad o regularidad de manifestación del efecto.
- Recuperabilidad
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación

(parcial o total), por medio de la intervención humana (introducción de medidas
correctoras).
7.2. FICHAS DE PASIVOS AMBIENTALES
Para el análisis de los pasivos ambientales que se presentan a lo largo del trazo del
proyecto vial, se han utilizado las Fichas de Pasivos Ambientales, la misma que incluye la
matriz de evaluación la matriz de evaluación de pasivos ambientales. A continuación se
describen cada uno de los campos de la ficha y la información que contienen:
- Ubicación del pasivo ambiental: La ficha cuenta con un campo de localización donde se
especifica el tramo correspondiente, es decir entre que poblados se realiza el
levantamiento, la progresiva del pasivo identificado y la referencia con respecto a la
carretera (lado derecho o izquierdo).
- Breve Descripción Ambiental: Es un informe breve de las características más resaltantes

del entorno ecológico donde se ubica el pasivo identificado.
- Descripción del pasivo ambiental: Descripción de los efectos que genera el pasivo
ambiental identificado, sobre la carretera o viceversa.
- Causa/Origen: Identificación de la falta de algunas acciones u obras civiles que generan

efectos perjudiciales sobre la vía, o que la vía genera sobre terceros.
- Tipos de Pasivos Ambientales: Estos pueden ser: deslizamientos y derrumbes,

contaminación de aguas, accesos a poblados interrumpidos, erosión y/o sedimentación
del cauce, daños ecológicos y paisajístico, daños a las fuentes de agua de los poblados,
botaderos laterales indiscriminados, áreas degradadas, curvas peligrosas, etc.
119
- Aplicación de la matriz de importancia del pasivo ambiental: El método permite la

evaluación sistémica del pasivo ambiental identificado, mediante el análisis de las
variables como: intensidad, área de influencia, plazo de manifestación, permanencia del
efecto, reversibilidad, sinergia, acumulación, relación causa- efecto, regularidad de
manifestación y recuperabilidad; las cuales definirán el tipo de importancia que
presentará el pasivo, pudiendo definirse en baja, moderada, alta y muy alta, a fin de
plantear su respectiva solución.
- Categoría Ambiental: El pasivo ambiental podrá clasificarse en las siguientes categorías

ambientales: Ecología, Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos, y Aspectos de
Interés Humano.
- Descripción de la medida de mitigación: Se plantea la medida de mitigación en forma

general, como solución al impacto ocasionado por el pasivo existente.
- Costo de la medida de mitigación: Un cuadro resumen que contemple la descripción de

las soluciones planteadas con sus respectivas unidades, metrados, precio unitario,
precio parcial y costo total directo.
- Ejecutor del Pasivo Ambiental: Sector donde se indica el nombre del responsable del
pasivo ambiental, ya sea una entidad pública o privada.
Al respecto, los principales pasivos ambientales se muestran en las Fichas de Registro de

Pasivos Ambientales. Asimismo, en el Cuadro siguiente se presenta el Cronograma de
ejecución de estos Pasivos Ambientales, los que están relacionados con la ejecución de
las obras proyectadas.
7.3. IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
En el Ámbito de Influencia del proyecto, se han identificado pasivos ambientales, los cuales
se refieren a los problemas ambientales de la vía, en su condición actual, genera frente a
terceros y/o por los impactos generados por terceros sobre la misma; los mismos que
deben ser corregidos, principalmente en los casos de riesgo contra la infraestructura vial y
sus usuarios y/o alteraciones severas al entorno existente.
Los pasivos ambientales se muestran en los siguientes cuadros:
120
PASIVO AMBIENTAL CÓDIGO: PA-01

1. Localización: Distrito de Shunte
Progresiva: 31+300
Lado: Izquierdo
Referencia Fotográfica:
Distancia del eje actual: Adyacente
2. Tipos de Pasivos Ambientales {marcar con x)

a.- Deslizamiento b.- Erosión (X) c.- Socavación
d.- Área degradada e – Biótico f.- Antrópico
Pasivo ambiental constituido por el río Ají que atraviesa la vía y que en época de lluvia tiende a desbordarse.
2.1. Deslizamiento (marcar x)

Tipo: Rotacional () Traslacional () Complejo ()
Actividad: Insipiente() Potencial () Activado () Estabilizado ()
Desarrollo: Insipiente () Avanzado () Colapsado ()
Dimensiones (m): Ancho Altura Profundidad
Material predominante: Suelo residual () Roca meteorizada () Roca parenteral ()
Pasto ()
Cobertura vegetal: Natural () Cultivos () Purma () Escasa ()
Sin cobertura ()
2.2.Erosión (marcar X)
Tipos: Laminar (X) Diferencial () Difusa () Cárcava () Concentrada () Socavación ()
Pendiente de la ladera: Plana () Ondulada () Montañosa (X) Escarpada ()
Húmeda () Seca ()
Estado de humedad: Inundada () Arroyo (X)
Manantial flujo libre () Manantial a presión ()
Material predominante: Suelo residual () Roca meteorizada (X) Roca parenteral ()
Pasto ()
Cobertura vegetal: Natural (X) Cultivos () Purma () Escasa ()
Sin cobertura ()
2.3.Socavación (marcar x)
Obras de drenaje: Taludes () Plataforma () Muros de contención ()
2.4.Área degradada (marcar x)

Área total (m2) Presencia de agua () Huayco ()
Gravedad: Extrema () Media () Baja ()
Cobertura vegetal: Natural () Purma () Pasto ()
Cultivos () Escasa (} Sin cobertura ()
2.5. Biótico (marcar x)
Diversidad de esp. Flora () Fauna ()
Especies afectadas:
Estabilidad: Status ecosistema () Resiliencia ()
2.6. Antrópico (marcar x)

Desplazamiento poblacional: Accidentabilidad () Actividad económica ()
Dispositivo para peatones: Segmento crítico () Dispositivo para reducir velocidad ()
Interferencia con centros poblados:
3.Gravedad del pasivo (marcar x)

In situ: No ofrece peligro () En evolución, puede ofrecer peligro (X) Ofrece peligro
121
En área adyacente No interfiere () En evolución, puede interferir () Interfiere ()

4. Clasificación (marcar x)
Niveles: Crítico () No Crítico (X)
5. Solución propuesta:
Instalación de Badén
122
PASIVO AMBIENTAL CÓDIGO: PA-02

1. Localización: Distrito de Tocache
Progresiva: 6+900
Lado: Izquierdo
Referencia Fotográfica:
Distancia del eje actual: Adyacente
2. Tipos de Pasivos Ambientales {marcar con x)

a.- Deslizamiento (X) b.- Erosión () c.- Socavación
d.- Área degradada e – Biótico f.- Antrópico
Pasivo ambiental constituido por la ladera que esta propensa a deslizamientos, especialmente en épocas de lluvias.
2.1. Deslizamiento (marcar x)

Tipo: Rotacional (X) Traslacional () Complejo ()
Actividad: Insipiente() Potencial (X) Activado () Estabilizado ()
Desarrollo: Insipiente (X) Avanzado () Colapsado ()
Dimensiones (m): Ancho Altura Profundidad
Material predominante: Suelo residual () Roca meteorizada (X) Roca parenteral ()
Pasto ()
Cobertura vegetal: Natural (X) Cultivos () Purma () Escasa ()
Sin cobertura ()
2.2.Erosión (marcar X)
Tipos: Laminar () Diferencial () Difusa () Cárcava () Concentrada () Socavación ()
Pendiente de la ladera: Plana () Ondulada () Montañosa () Escarpada ()
Húmeda () Seca ()
Estado de humedad: Inundada () Arroyo ()
Manantial flujo libre () Manantial a presión ()
Material predominante: Suelo residual () Roca meteorizada () Roca parenteral ()
Pasto ()
Cobertura vegetal: Natural () Cultivos () Purma () Escasa ()
Sin cobertura ()
2.3.Socavación (marcar x)
Obras de drenaje: Taludes () Plataforma () Muros de contención ()
2.4.Área degradada (marcar x)

Área total (m2) Presencia de agua () Huayco ()
Gravedad: Extrema () Media () Baja ()
Cobertura vegetal: Natural () Purma () Pasto ()
Cultivos () Escasa (} Sin cobertura ()
2.5. Biótico (marcar x)
Diversidad de esp. Flora () Fauna ()
Especies afectadas:
Estabilidad: Status ecosistema () Resiliencia ()
2.6. Antrópico (marcar x)

Desplazamiento poblacional: Accidentabilidad () Actividad económica ()
Dispositivo para peatones: Segmento crítico () Dispositivo para reducir velocidad ()
Interferencia con centros poblados:
3.Gravedad del pasivo (marcar x)

In situ: No ofrece peligro () En evolución, puede ofrecer peligro (X) Ofrece peligro
123
En área adyacente No interfiere () En evolución, puede interferir () Interfiere ()

4. Clasificación (marcar x)
Niveles: Crítico () No Crítico (X)
5. Solución propuesta:
Protección por Talud
7.4. REGISTROS
En el tramo vial del presente proyecto se ha 02 identificaron Pasivos Ambientales, que

necesiten la construcción de muro de contención para los taludes y revegetación en la parte
alta de este. El trazo que se desarrollara la vía es de terreno natural en talud de relleno.
7.5. TALUDES
En el proyecto no se presentan taludes de corte potencialmente inestables, considerándose

en consecuencia para su conformación los valores indicados en la tabla:
Taludes de corte
Talud (V:H)
Clase de terreno
H<5.00
Roca Fija 10 : 1
Roca Suelta 6:1
Suelos Consolidados y Compactos 4:1
Tierra compacta 2:1
Conglomerados Comunes 3:1
Arenas 1:1
Taludes de Relleno
En el proyecto se conformarán taludes de relleno que siguiendo las recomendaciones de

la siguiente tabla:
Talud V:H
Clase de terreno
H<5
Enrocado 1:1
Suelos diversos compactados 1 : 1.5
124
7.6. ACCIONES DE ESTABILIZACIÓN DE TALUDES CON REVEGETACIÓN
Consiste en los trabajos extracción y/o preparación de los plantones, luego la preparación
del terreno y sembrío en los taludes en corte y relleno, con la finalidad de dotarle de
protección vegetal y consecuentemente contra la erosión por efecto de las lluvias. Los
trabajos se realizaran usando mano de obra no calificada de la zona del proyecto. Los
plantones deberán ser regados hasta que los plantones sean capaces de sostenerse por
sí solas. La variedad de los plantones deberán ser propias de la zona de la obra y
autorizados por el supervisor de obra.
7.7. ANÁLISIS DE RIESGO DEL INFORME TÉCNICO DE ACTO ADMINISTRATIVO N° 063-

2013-GRSM/ARA
Según el análisis de amenazas o peligro tiene una probabilidad de ocurrencia de

inundación o deslizamiento Alta y Media, incendio Media y sismo Media y Baja.
125
0
VII. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
8.1. GENERALIDADES
La Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto de mejoramiento de la carretera

departamental, RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG.
38.16 KM). Se ha realizado con el apoyo de un equipo profesional conformado por especialistas
en geología, hidrología, suelos, biología e infraestructura vial.
La identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales, corresponde a un análisis

integral de toda la vía RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL
(LONG. 38.16 KM) que incluye todas las instalaciones y/o componentes de obra, proyectados
a nivel de todo el tramo, los impactos identificados en el Tramo se toman en cuenta, articulando
los impactos al medio físico (clima, zonas de vida, calidad de aire, geología, geomorfología,
suelos y su capacidad de uso mayor, hidrología, calidad de agua y calidad de suelo), medio
biológico (Flora, fauna e hidrobiología), y los impactos generados al medio socioeconómico, en
todo el área de influencia del Tramo SM- 110.
Los aspectos metodológicos de análisis ambiental que se utilizan han sido determinados
considerando que las actividades del proyecto en su interacción con el ambiente generan
efectos sobre el mismo. Cuando estos efectos se tornan significativos para el hombre y su
ambiente adquiere la connotación de impactos ambientales. Se consideran significativos
cuando superan los estándares de calidad ambiental, establecidos por criterios técnicos,
hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración económica o
social, entre otros criterios.
8.2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El método utilizado para la evaluación de impactos ambientales y sociales se consideró el

empleo de una matriz de Análisis de interacción aspectos – Impactos ambientales y sociales a
partir del cual se identificaron los efectos e impactos del proyecto. En esta matriz se realizó la
identificación de los impactos ambientales y sociales determinando su condición de adverso
(negativo) o favorable (positivo) así como su condición de directo e indirecto, bajo una
connotación de causa-efecto.
126
0
A partir de la identificación de impactos ambientales se realizó la descripción y evaluación de

los impactos ambientales, considerando metodologías para la etapa de ejecución vial.
La evaluación de impactos ambientales en la etapa de ejecución vial, que incluye las áreas
auxiliares de apoyo temporal, utilizó la metodología de análisis a través de una matriz lineal, en
la cual se calificó el impacto en base a su ubicación espacial para lo cual se realizó la
interpretación cartográfica en base a los mapas temáticos generados en la línea base. De este
modo, en el presente análisis se ha podido extraer conclusiones para los tipos de localidades
según ZEE Regional que permite identificar aquellas áreas potencialmente sensibles frente a
las obras de ejecución del proyecto.
El resultado de la realización de matrices y de la evaluación de impactos sociales y ambientales,

se consolida en un Plan de Manejo Ambiental en el cual están descritos los programas que se
realizaran durante la etapa de ejecución del proyecto en la RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV.
YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM).
8.3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para realizar la identificación de impactos ambientales, se realizó una identificación general de

los impactos potenciales mediante el cruce de las acciones del proyecto con los componentes
ambientales, que tengan la potencialidad de verse afectados. Esta identificación de impactos
fue realizada bajo una relación causa-efecto en la cual, se relacionaron aquellas actividades
potenciales de generar impactos sobre los elementos y componentes del medio, para lo cual se
utilizó la matriz de Análisis de interacción aspectos – Impactos socio ambientales. Esta
interrelación fue realizada agrupando las actividades del proyecto, según la etapa de ejecución
(mejoramiento) para la RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL
(LONG. 38.16 KM). Los impactos ambientales identificados se realizaron a partir de los aspectos
ambientales asociados a cada acción propuesta. Los impactos ambientales fueron identificados
de acuerdo al componente afectado: físico, biológico y socioeconómico-cultural.
8.4. IDENTIFICACIÓN SEGÚN SU NATURALEZA EN FAVORABLE O ADVERSO
Determina la condición positiva o negativa de cada uno de los impactos sobre el ambiente; es
decir, la mejora o reducción de la calidad ambiental. En la matriz de Análisis de interacción
aspectos-Impactos socio ambientales, se consignó esta calificación empleando el signo (+) para
el impacto positivo y el signo (-) para el impacto negativo según el caso.
127
0
8.5. IDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CONDICIÓN EN DIRECTO O INDIRECTO
El objetivo de este análisis fue el reconocimiento de la relación de causalidad de los impactos,

calificándolos de directos e indirectos. Los impactos directos constituyen las consecuencias
inmediatas de las actividades en la etapa de ejecución de la carretera. Los impactos indirectos
son efectos secundarios de los primeros. Este análisis orienta la formulación de medidas de
prevención, corrección o mitigación de impactos, dirigiéndolas principalmente a los impactos
directos, estas medidas a su vez tendrán efectos mitigantes o correctivos sobre los impactos
indirectos, considerando los efectos generados en el derecho de vía de la carretera, los mismos
que deberán tener un componente de control y supervisión durante el funcionamiento de la vía
que deberá involucrar organismos a nivel intersectorial.
8.6. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
8.6.1. Matriz de Análisis de Factores Ambientales.
Para la evaluación de los impactos ambientales en la etapa de ejecución (mejoramiento vial)

se ha optado por aplicar la metodología de la Matriz de Análisis Lineal de Factores
Ambientales, considerando el carácter lineal del proyecto. Lo cual permite realizar la
evaluación ambiental de las actividades constructivas y de las instalaciones temporales
ubicadas a lo largo del trazo de la vía a mejorar.
En esta matriz se interrelacionan los factores ambientales que pueden ser impactados con
las actividades de ejecución que se desarrollarán en el proyecto vial, generándose efectos
sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos-culturales a lo largo del
trayecto de la RUTA N° SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL
(LONG. 38.16 KM).
Para la evaluación ambiental, esta metodología aplica una matriz de doble entrada, donde
en la primera columna se enumeran los factores ambientales y horizontalmente se ubican
las progresivas de la ruta en cada kilómetro; de tal forma, de interrelacionar ambas variables
(Factores Ambientales Vs. Progresivas), a fin de identificar y evaluar los efectos ambientales
que se puedan presentar.
128
0
Esta metodología de evaluación, utiliza criterios sobre la base una valoración realizada de
forma multidisciplinaria que establece el grado de importancia o significancia relativa de cada
impacto, que determina en consenso el valor cualitativo del impacto ambiental. Al respecto,
se establece los siguientes niveles de valoración de los impactos ambientales:
IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS POSITIVOS

Impacto Negativo Alto Impacto Positivo Alto
Impacto Negativo Moderado Impacto Positivo Moderado
Impacto Negativo Bajo Impacto Positivo Bajo
Identificación de impactos para las actividades del Proyecto

Etapa de Preliminar
ETAPA ACTIVIDAD MEDIO FÍSICO BIOLÓGICO SOCIO - ECONÓMICO
 Disminución mínima de la
calidad del aire por
 Afectaciones de
generación de polvos  Afectación mínima de
propiedades.
(material particulado) y fauna silvestre y
 Movilización de  Perturbación del
gases. avifauna por generación
equipos, tránsito en general,
 Generación de ruidos y de ruidos y vibraciones.
maquinarias y del ganado local y
vibraciones.  Alteración mínima de
personal. recojo de cultivos.
 Contaminación de suelos hábitats terrestres.
 Armado de  Potenciales
por hidrocarburos y  Afectación mínima de
Instalaciones accidentes a la
generación de residuos cobertura vegetal.
auxiliares. población local.
sólidos.  Afectación mínima del
 Generación de
ETAPA PRELIMINAR
 Cambio en el uso de las paisaje

empleo.
tierras por el uso de
espacios privados.
 Generación de
 Disminución mínima de la
empleo.
 Afectación mínima de  Afectaciones de
generación de polvos
cobertura vegetal. propiedades.
(material particulado) y
 Desbroce de  Afectación mínima de  Riesgo de ocurrencia
gases.
vegetación y fauna silvestre y de accidentes a
 Generación de ruidos y
remoción de avifauna por trabajadores y
vibraciones.
suelos. disminución de hábitats. pobladores local.
 Erosión de suelos.
 Afectación mínima del  Perturbación del
 Cambio en el uso de las
paisaje. tránsito general, de
tierras por el uso de
ganado y recojo del
espacios privados.
cultivo.
129
0
Identificación de impactos para las actividades del Proyecto

Etapa de Construcción

 Afectación mínima de  Riegos de afecciones a
fauna silvestre y la salud y riesgo de
 Alteración mínima de la
avifauna por ocurrencia de accidentes
Operación de calidad del aire por
generación de ruidos a trabajadores y
maquinarias, generación de polvos
y vibraciones. pobladores local.
transportes de (material particulado) y
 Afectación mínima de  Perturbación del tránsito
gases. Generación de ruidos
materiales y acarreos. cobertura vegetal vehicular, de ganado
y vibraciones.
Transporte de (purma). local y recojo de cultivos
 Contaminación de suelos por
personal  Afectación mínima Generación de empleo.
generación de residuos
del paisaje.  Molestias por ruidos,
sólidos y líquidos.
 Afectación de hábitats polvos por parte de la
terrestres población.
 Riesgos de afecciones a
la salud y riesgo de
gases.
Operación de ocurrencia de accidentes
campamentos, a trabajadores.
calidad de agua superficial.
patios de máquinas  Generación de empleo.
 Riesgo de accidentes a
vibraciones.
la población local.
generación de residuos
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
sólidos y líquidos
 Afectación de propiedad.
 Riesgos afecciones a la
salud y riesgos
potenciales en
 Afectación mínima de accidentes de
fauna silvestre y pobladores locales y
Explanaciones, gases.
avifauna por trabajadores.
Movimiento de  Alteración mínima de la
generación de ruidos  Generación de empleo.
tierras y calidad de agua superficial.
y vibraciones·  Perturbación del tránsito
conformación.  Compactación de suelo.
 Afectación mínima del vehicular, ganado y
 Generación de zonas
Paisaje. recojo de cultivos de la
inestables.
población local.
 Molestias por ruidos,
vibraciones.
polvos por parte de la
población.
 Afectación mínima de
fauna silvestre y
avifauna en las zonas
de DMEs.
Explotación De gases.  Potenciales accidentes
 Afectación mínima del
Canteras Y Uso De  Generación de ruidos y de trabajadores·
Paisaje en las zonas
DME vibraciones.  Generación de empleo.
de DMEs.
 Perdida mínima de
generación de residuos.
cobertura vegetal en
 Generación de zonas
las zonas de DMEs.
inestables de taludes
130
0
 Riesgos de accidentes
gases.
de pobladores locales y
 Alteración mínima de la  Afectación mínima de
Obras de arte trabajadores.
calidad de agua superficial. fauna silvestre y
(obras de drenaje y  Generación de empleo.
 Contaminación de suelos por avifauna por
otras).  Perturbación del tránsito
generación de residuos generación de ruidos.
en general y del ganado
sólidos y líquidos.
de la población local.
calidad del agua superficial.
vibraciones.
 Alteración de la calidad del  Afecciones a la salud y

aire por generación de gases. potenciales accidentes
 Contaminación de suelos por  Afectación mínima de de pobladores locales y
generación de residuos fauna silvestre y trabajadores.
sólidos y líquidos. avifauna por  Alteración del tránsito
Colocación de la
 Alteración mínima de la generación de ruidos vehicular, de ganado y
capa de asfalto
calidad de agua superficial. y vibraciones. recojo de cultivos de la
 Generación de ruidos y  Afectación mínima del población.
vibraciones. paisaje.  Generación de empleo.
 Riesgo de afectación de  Molestias por ruido por
calidad de agua superficial. parte de la población.
Identificación de impactos para las actividades del Proyecto Etapa de Abandono

generación de polvos  Generación de empleo.
Desinstalación y
(material particulado) y  Afectación  Potenciales accidentes
desmovilización de equipos y
gases. mínima de fauna de la población local y
ETAPA DE ABANDONO
maquinarias.
 Contaminación de silvestre por de los trabajadores.
Desmantelamiento de
suelos por generación ruido.  Alteración del tránsito en
Instalaciones Auxiliares.
de residuos. general y del ganado.
vibraciones.
 Acondicionamiento y
 Recuperación de
Reacondicionamiento de áreas corrección de
cobertura
afectadas (conformación, propiedades.
vegetal.
reposición de suelos y  Generación de empleo.
 Mejoramiento del
revegetación).  Riesgos de accidentes
paisaje.
los trabajadores.
131
0
Identificación de impactos para las actividades del Proyecto Etapa de Operación

 Dinamización de la economía local y
 Riesgo de Cambio de usos provincial.
de suelos.  Riesgos de accidentes de la población
 Disminución de la calidad durante la etapa de operación de la vía.
del aire por generación de  Riesgos de accidentes vehiculares de
ruidos y gases durante la trabajadores y población por deficiente
etapa de operación de la señalización durante la etapa de
vía. mantenimiento rutinario y periódico.
 Disminución de la calidad  Alteración y/o molestias del tránsito
del aire por generación de vehicular, durante las actividades de
ETAPA DE OPERACIÓN
ruidos, gases y vibraciones mantenimiento rutinario y periódico.

durante la etapa de  Afectación de  Generación de empleo para realizar las
Mantenimiento Y manteamiento periódico. fauna silvestre y actividades en las actividades del
Funcionamiento De avifauna.
 Generación de residuos mantenimiento rutinario y periódico.
La Carretera  Riesgo de
sólidos durante la etapa de Deforestación.  Mayor flujo turístico durante el
mantenimiento rutinario y funcionamiento de la vía.
periódico.  Mejora de las condiciones del transporte
 Generación de residuos durante de la operación de la vía.
sólidos durante la etapa  Aumento de la inmigración durante el
operación. funcionamiento de la vía.
 Generación de ruido y  Incremento del valor de los predios
vibraciones. durante el funcionamiento de la vía.
 Riesgos de alteración de la  Riesgos del Incremento sobre la presión
calidad de aguas sobre tierras y servicios durante el
superficiales. funcionamiento de la vía.
132
0
8.7. EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
Se aplica la Matriz de Análisis Lineal de Factores Ambientales para las actividades que se
desarrollarán acabo en el Mejoramiento de la carretera existente y en las Áreas Auxiliares, cuya
descripción se presenta en la matriz de análisis lineal antes descrita.
8.8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIO AMBIENTALES
Las principales actividades del Mejoramiento de la vía se han considerado:
- Obras preliminares y Movimientos de tierra

- Bases, sub bases y colocación de carpeta estática
- Transporte de mezcla y materiales excedentes
- Obras de arte y drenaje
- Obras de señalización
- Funcionamiento de plantas de asfalto, concreto y chancadoras/ operación de DME.
- Explotación de canteras
- Campamentos
133
0
MATRIZ LINEAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

SIMBOLOGÍA
10+000
15+000
30+000
35+000
20+000
25+000
0+000
5+000
Río Depósito de Planta de
31+000
Cantera
22+000
9+000
8+000
24+000
32+000
21+000
26+000
27+000
36+000
4 +000
6+000
38+300
29+000
38+000
34+000
37+000
7+000
3+000
19+000
33+000
2+000
13+000
18+000
14+000
16+000
17+000
28+000
Asfalto
12+000
23+000
1+000
38+200
Material
11+000
de cerro
Excedente
Puente (DME)
Cantera Fuente
Localidad de río de agua
Campame
PROGRESIVAS
VALORACIÓN E IMPACTO
Impacto Negativo Impacto Positivo Alto
shunté
San Francisco
Montecristo
Los Olivos
Las Palmas
Impacto Negativo Impacto Positivo Moderado Yacusisa
Belén
Impacto Negativo Crítico Impacto Positivo Bajo
ACTIVIDADES E IMPACTO
PROCESO CONSTRUCTIVO
Obras preliminares y Movimientos de tierra
Bases, sub bases y colocación de carpeta estática
Transporte de mezcla y materiales excedentes
Obras de arte y drenaje
Obras de señalización
Funcionamiento de plantas de asfalto, concreto y chancadoras/ operación de DME.
Explotación de canteras
Campamentos
MEDIO IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES

Contaminación al suelo
Contaminación al agua
Contaminación al aire
FÍSICO
Compactación de suelos
Alteración del paisaje
Incremento de los niveles de ruido
Alteración del patrón de drenaje
Desestabilitación de taludes
Pérdida de suelo Orgánico
Posible atropellamiento de fauna silvestre y doméstica
Pérdida de cobertura vegetal
Afectación de áreas ambientales sensibles
Afectación de organismos hidrobiológicos
Afectación de especies de flora y fauna
Desplazamiento de fauna silvestre
Pérdida de habitats
Molestias a la población por generación de ruidos, gases y polvos
Posibles accidentes laborales y a población local
Generación de empleo
Socio Económico Cultural
Espectativas laborales no acordes con las oportunidades de empleo

Compra de productos locales
Incremento de ingresos económicos en la población local
Incremento de la migración temporal
Cambios en las costumbres de la población local
Posible introducción de enfermedades
Posible conflicto por el uso del agua
Riesgos de Accidentes vehiculares por inadecuada señalización de los trabajos
134
0
8.9. MATRIZ DE INTERACCIÓN ASPECTO – COMPONENTE
A través del uso de esta matriz se pretende establecer el grado o nivel de implicancia de cada
impacto ambiental identificado, el cual servirá para definir las priorizaciones que se tienen que
tener en consideración para definir las medidas ambientales correspondientes. Los índices o
valor numérico considerados en esta matriz, se basan en otorgar puntajes de acuerdo a la
magnitud, duración, extensión y acumulación de los impactos, así como la fragilidad del medio,
sin perder de vista (para la interpretación) que tales valores numéricos corresponden a una
escala ordinal de medición.
Dichos valores numéricos no corresponden a una cuantificación de los impactos, sino a índices
numéricos operativos para conseguir con menor subjetividad un ordenamiento de los impactos
por nivel de significación.
Mediante esta metodología se realiza un análisis global del impacto ambiental y se determina
el grado de significación de éste sobre el ambiente receptor. Para la calificación se requiere un
análisis interdisciplinario. La significación del impacto es una característica asociada a la
magnitud, extensión, duración, sinergia, acumulación y la sensibilidad del medio.
 Significancia
La significancia (S) es un índice o valor numérico que permite tener una idea de importancia
del impacto ambiental a partir de la evaluación de criterios ambientales. Esta significancia
se obtiene en función de la magnitud del impacto (m), su extensión (e), acumulación (a)
duración (d) y sobre la base de la fragilidad del componente ambiental afectado (f). Estas
características se asociaron a una puntuación entre 1 y 5. El valor numérico de significación
se obtuvo mediante la siguiente fórmula:
2𝑚+𝑑+𝑒+𝑎
𝑆=[ ]∗𝑓
125
Los resultados se agrupan en impactos de acuerdo al valor de significancia favorable o

adversa en 5 rangos: muy bajo (0,10 – 0,25), bajo (>0,25 – 0,40), moderado (>0,40 – 0,60),
alto (> 0,60 – 0,80) y muy alto (> 0,80 – 1,00).
El cuadro muestra los criterios y la calificación cuantitativa de los parámetros que permitieron
estimar los índices o valores numéricos de significancia.
135
0
 Magnitud (m)
Es el grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente
ambiental en el ámbito de extensión específico en que actúa. Este parámetro mide el cambio
cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocado por una acción. La
calificación comprendió la puntuación siguiente:
(1) Muy baja magnitud, (2) Baja magnitud, (3) Mediana magnitud, (4) Baja magnitud y (5)
Muy alta magnitud.
 Duración (d)
Es el tiempo que se presume durará un impacto. Este puede tener:
Duración muy corta si involucra pocos días (1), corta si son semanas (2), moderada si son
meses (3), extensiva si son años (4) y permanente si dura varias décadas después del
proyecto (5).
 Extensión o Área de influencia del Impacto (e)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto ambiental en relación con el entorno del
proyecto. Califica el impacto de acuerdo al ámbito de influencia de su efecto, pudiendo ser
“áreas puntuales de la vía” si se restringe a áreas muy pequeñas dentro o aledañas a éste
(1); “tramos de la vía” si su área de influencia se extiende a tramos del recorrido, incluyendo
los laterales (2), “toda la vía” si comprende toda su extensión (3), “nivel distrital/provincial” si
los caminos de acceso comprenden más de un distrito o provincia (4) y “nivel
departamental/regional” si el efecto se extiende a más de un departamento o región (5).
 Acumulación (a)
Los impactos acumulativos se definen como los efectos ambientales esperados de los
impactos combinados de proyectos pasados, presentes y razonablemente esperados para
el futuro, dentro del área del proyecto.
La calificación numérica comprende los valores siguientes:
(1) Si el efecto no es acumulativo, (2) si el efecto acumulativo es bajo, (3) si el efecto

acumulativo es moderado, (4) si el efecto acumulativo es alto, y (5) si el efecto acumulativo
es muy alto.
136
0
 Fragilidad del Componente (f)

Es el grado de susceptibilidad que tiene el componente ambiental de ser deteriorado ante el
desarrollo de las etapas del proyecto.
La calificación numérica comprende los siguientes valores:
(1) Muy baja fragilidad, (2) Baja fragilidad, (3) medianamente frágil, (4) Frágil y (5)
Extremadamente frágil. La fragilidad del medio se considera un aspecto determinante para
evaluar la significación del impacto, de modo que en la matriz actúa como un coeficiente o
factor de ajuste sobre los otros aspectos.
CUADRO N° 27: Resumen de criterios y calificaciones.

Criterios
Rangos
Magnitud (m) Duración (d) Extensión (e) Acumulación (a) Fragilidad (f)
1 Muy baja Días Áreas puntuales No acumulativo Muy Baja
2 Baja Semanas Partes del Proyecto Bajo Baja
3 Mediana Meses Todo el Proyecto Moderado Medina
4 Alta Años Distrital/Provincial Alto Alta
5 Muy Alta Décadas Departamental/Regional Muy Alto Extremadamente
137
0
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

ASPECTOS AMBIENTALES EJECUCIÓN
Obras Bases, sub Transporte de Funcionamiento TOTAL
preliminares y bases y mezcla y Obras de arte y Obras de de plantas / Explotación
COMPONENTES AMBIENTALES Campamento
movimiento de colocación de materiales drenaje señalización operación de de canteras
tierras carpeta estática excedentes DME
MEDIO FÍSICO 24
Contaminación del agua X X X X X X X X 8
Contaminación del aire X X X X X X X X 8
Contaminación del suelo X X X X X X X X 8
MEDIO BIÓTICO 8
Afectación de los Recursos Forestales y Fauna X X X X X X X X 8
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 45
Molestias a la población por emisión de gases y ruido X X X X X X X 7
Posibles accidentes de la población local X X X X X X X 7
Riesgo a la salud y seguridad del personal de obra X X X X X X X 7
Mayor seguridad Vial X 1
Incremento de la Actividad Comercial X X X X X X 6
Introducción de enfermedades infecciosas X X X 3
Crecimiento poblacional no planificado X X 2
Mayores oportunidades de empleo X X X X X X X 7
Incremento de cobertura de servicios públicos
Incremento económico X X X X X 5
TOTAL 10 10 8 11 11 9 10 7 77
138
0
MATRIZ DE SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS

ASPECTOS AMBIENTALES EJECUCIÓN
Funcionamiento de v m
Bases, sub bases y
Obra s prel i mi na res y Tra ns porte de mezcl a y plantas de asfalto, a á
colocación de carpeta Obra s de a rte y drena je Obra s de s eña l i za ci ón Explotación de canteras Campamentos
Movi mi entos de tierra ma teri a l es excedentes concreto y chancadoras/ l x o
estática
operación de DME. o i
COMPONENTES AMBIENTALES
r m
m d e a f S m d e a f S m d e a f S m d e a f S m d e a f S m d e a f S m d e a f S m d e a f S
MEDIO FÍSICO
Contaminación del agua 1 3 2 2 2 0.144 1 3 2 2 2 0.14 1 3 2 2 2 0.144 3 5 2 3 2 0.256 1 1 1 1 1 0.04 1 3 2 2 1 0.07 1 4 2 3 4 0.35 1 3 1 1 1 0.056 0.35
Contaminación del aire 4 4 2 2 3 0.384 2 3 2 2 2 0.18 2 3 2 2 4 0.352 1 2 2 1 1 0.056 1 1 2 1 1 0.048 2 3 2 2 1 0.09 2 3 2 2 4 0.35 1 3 1 1 1 0.056 0.38
Contaminación del suelo 2 4 2 2 2 0.192 3 3 2 2 2 0.21 3 2 2 2 4 0.384 3 5 2 2 1 0.12 1 1 2 1 1 0.048 3 3 2 3 1 0.11 2 4 2 2 4 0.38 1 3 1 1 1 0.056 0.38
MEDIO BIÓTICO
Afectación de los recursos forestales y fauna 3 5 2 2 3 0.36 2 3 2 1 2 0.16 3 3 2 2 2 0.208 2 5 2 2 1 0.104 1 1 2 1 1 0.048 2 3 2 1 2 0.16 3 2 2 1 3 0.26 1 3 1 1 1 0.056 0.36
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
Molestias a la población por emisión de gases y ruido 3 3 2 1 2 0.192 3 3 2 2 1 0.1 3 3 2 3 3 0.336 2 5 2 1 1 0.096 1 1 2 1 1
0.048 3 3 2 3 2 0.22 4 3 1 2 3 0.34 0 0.34
Posibles accidentes de la población local 3 4 2 1 1 0.104 3 3 2 1 3 0.29 3 3 2 2 3 0.312 2 5 2 1 1 0.096 1 1 2 1 1
0.048 3 5 1 1 2 0.21 3 4 1 1 2 0.19 0 0.31
Riesgo a la salud y seguridad del personal de obra 3 4 2 1 1 0.104 3 3 2 1 1 0.1 3 3 2 2 2 0.208 2 3 2 1 1 0.08 1 1 2 1 1
0.048 3 5 2 1 2 0.22 3 4 2 1 2 0.21 0 0.22
Mayor seguridad vial 0 0 0 0 1 1 2 1 1
0.048 0 0 0 0.05
Incremento de la actividad comercial 1 3 2 3 1 0.08 1 3 2 2 1 0.07 0 1 2 2 2 1 0.064 1 1 2 1 1
0.048 0 1 1 2 2 1 0.06 1 3 1 1 1 0.056 0.08
Introducción de enfermedades infecciosas 0 0 0 1 5 2 3 1 0.096 0 1 1 2 2 1 0.06 0 1 3 1 1 1 0.056 0.06
crecimiento poblacional no planificado 0 1 3 2 2 1 0.07 0 0 0 0 0 1 3 1 1 1 0.056 0.07
Mayores oportunidades de empleo 1 4 2 3 1 0.088 1 3 2 2 1 0.07 1 3 3 1 1 0.072 1 1 2 1 1 0.048 1 1 2 1 1 0.048 1 5 2 1 1 0.08 1 3 2 1 1 0.06 0 0.09
Incremento de cobertura de servicios públicos 0 0 0 0 0 0 0 0
Incremento económico 1 4 2 3 2 0.176 0 0 1 3 2 1 1 0.064 1 1 2 1 1 0.048 0 1 4 2 1 1 0.07 1 3 1 1 1 0.056 0.18
INDICE DE SIGNIFICANCIA
< 0,10- 0,25) Muy Poca
< 0, 25- 0,40) Poca
S=[(2m+d+e+a)/125]*f < 0,40- 0,60) Moderada
Magnitud(m)/ Duración (d)/ Extensión (e)/ Acumulación (a)/ Fragilidad (f)/ Significancia (s) < 0, 60- 0, 80) Alta
< 0, 80- 1,00) Muy Alta
139
0
INTERPRETACIÓN:
Analizando el resultado de la matriz de evaluación de impacto ambiental

(matriz Leopold), el ponderado de la suma total de los impactos que
ocasionará el proyecto en los componentes Socio Ambientales, de es 0.18,
que de acuerdo a la escala de ponderación es un Impacto positivo bajo,
índice de significancia Muy Poca, por lo que se considera que desde el
punto de vista ambiental es VIABLE.
140
0
8.10. ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
El análisis ambiental identifica el potencial de afectación de los impactos generados por las
actividades del proyecto, anticipando los eventos más críticos que podrían generarse, y con ello
preparar planes de manejo y monitoreo para reducir sus efectos. Estos planes involucran el uso
de procedimientos de control técnico y administrativos para reducir la exposición a niveles
aceptables o límites permisibles.
Para la identificación de impactos ambientales y sociales se empleó una Matriz de Interacción

Aspectos – Impactos ambientales y sociales, relacionadas con cada una de las actividades o
acciones propuestas por el proyecto. Esta Metodología se utiliza para determinar la condición
de los impactos socios ambientales, así como aquellos procesos o actividades que generan
estos impactos.
Luego de este análisis, se realiza la evaluación del impacto calificándolo según su importancia
ambiental, considerando para ello la Matriz de Análisis Lineal de Factores Ambientales aplicable
solo para la etapa de construcción y la Matriz de Importancia de Impactos Socio ambientales
para la etapa de Ejecución.
Es necesario aclarar que si bien la valoración de impactos es individual para una determinada
actividad, instalación y/o funcionamiento del mismo, esta puede tomar otras calificaciones que
va a depender de la ubicación, por ejemplo un DME puede estar dentro de una zona urbana y
otro en una zona desierta o con muy poca cobertura vegetal y ningún centro poblado, en ese
caso tendría una mayor valoración por impacto negativo el que se encuentra dentro de la zona
urbana, lo mismo se extiende para otra actividad, instalación y/o funcionamiento de la misma.
Por otro lado varias actividades, instalaciones y/o funcionamiento de las mismas en un solo
lugar, pueden tener un efecto sinérgico, de manera que si una sola instalación tiene un impacto
leve, asociadas con otras instalaciones pueden tener un impacto mayor (por ejemplo un mayor
incremento de polvo o material particulado cuando están funcionando un DME, una cantera y
una planta de chancado).
8.11. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES SEGÚN EL COMPONENTE

AMBIENTAL.
En la presente sección los impactos socio ambientales sobre los medios físico, biológico,
socioeconómico y cultural identificados y evaluados son descritos para la etapa de
Construcción.
141
0
8.11.1. Descripción de Impactos Sobre medio Físico.

A. Impactos negativos
AIRE
Durante las actividades de mejoramiento vial las principales fuentes de emisión de gases y
material particulado serán los vehículos, generadores y maquinarias, así como los
movimientos de tierra y los transportes de materiales. Los impactos identificados, y
analizados en este componente son:
Contaminación del aire
a. Descripción
Este impacto está referido a la emisión de gases producto de la combustión como el

dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NO2), y
material particulado (PM10), que se pueda generar durante la ejecución de las
actividades de mejoramiento vial proyectado, tales como la operación de las
maquinarias, movimientos de tierra y transportes de materiales.
b. Evaluación Ambiental
Las actividades que se generan durante la ejecución del proyecto es un impacto

negativo-directo leve, en todos los sectores, con la excepción de los sectores de
chancadoras y plantas de concreto, en el cual este impacto es negativo moderado,
teniendo en cuenta que disminuye la calidad del aire, de manera temporal y puntual en
las áreas circundantes de estas instalaciones.
Estas emisiones pueden afectar a la salud humana (personal obrero y población local)
en caso de exceder los Estándares de Nacional de Calidad Ambiental para Aire. Se
debe tener en cuenta que las condiciones climáticas existentes son favorables para la
dispersión de dichas emisiones (además de ser puntuales), con lo que se reducirá
sustancialmente su concentración.
RECURSOS HIDRICOS
Las obras proyectadas consideran el mejoramiento del trazo de la vía y estructuras de cruce
de cursos naturales de agua (ríos o quebradas), donde las principales acciones impactantes
del proyecto relacionadas con este recurso son:
142
0
Contaminación del agua
a. Descripción
La calidad del agua superficial puede ser alterada por la turbidez, como resultado del
arrastre de sedimentos o sólidos en suspensión por las precipitaciones pluviales hacia
los cursos o fuentes naturales de agua. Estos procesos se pueden presentar en zonas
donde se realicen actividades de movimientos de tierra y que estén cercanos a cuerpos
de agua. Los movimientos de tierra que pueden generar estos procesos, se refieren a las
actividades de corte, conformación de terraplenes o en los sectores donde se ejecuten
estructuras de cruce de cursos de agua (puentes, pontones, alcantarillas, etc.). Asimismo
canteras de río y operación de Plantas y campamentos.
Asimismo, las aguas superficiales se podrían contaminar como consecuencia del lavado
por la escorrentía superficial de suelos que hayan sido contaminados con combustibles
y lubricantes, por ocurrencia de derrames accidentales o inadecuados manejos de
combustibles durante la carga de las maquinarias de construcción o por desperfecto
mecánico de éstas.
Considerando que la contaminación de aguas, generado por las actividades de ejecución

de la vía, este impacto es negativo – directo de leve a moderado, debido a la extracción
de agua (instalación de fuentes de agua) y explotación de canteras de río el cual puede
incrementar la turbidez de las aguas.
Alteración del patrón de drenaje
a. Descripción
Los trabajos de movimientos de tierra en las actividades de mejoramiento vial, implicará

realizar cambios en las vías de drenaje natural y/o la escorrentía superficial, dando lugar
a concentraciones de flujo hídrico. Al respecto, la construcción del sistema de drenaje
superficial de la calzada (Bombeo, cunetas y zanjas de coronación), captarán los flujos
hídricos provenientes de la escorrentía superficial, los mismos que serán descargados
por las alcantarillas.
143
0
Estas descargas hídricas pueden ser causa de procesos erosivos, en caso que se
realicen sobre suelos denudados o deleznables, lo cual, en casos extremos llegan a
formar cárcavas y eventualmente podrían desestabilizar la plataforma de la vía mejorada.
En general, este efecto puede presentarse en las zonas de entrada y salida de las
alcantarillas donde el trazo de la vía ha sido mejorado.
En el tramo SM-110 se considerara el reemplazo de los drenajes que se encuentran en

mal estado y nuevas si así fuera el caso, los cortes en caso de deslizamientos y
movimientos de tierras, producirá la alteración del patrón de drenaje.
Obstrucción de curso de agua
a. Descripción
El desvió de las canteras de río son las causantes de la obstrucción del curso de agua,
debido a una inadecuada operación de dichas canteras.
La obstrucción de cursos de agua ha sido calificada como un impacto negativo moderado,

este impacto se producirá durante las actividades del proyecto, en las que se ubican las
canteras de río; cabe mencionar que dicho impacto es mitigable a través de una
adecuada medidas de control de las canteras de río.
RELIEVE Y GEODINAMICA
Los cambios en el relieve, que serán necesarios ejecutar para el mejoramiento vial, pueden
influir directa o indirectamente en la estabilidad de taludes o laderas naturales. Al respecto,
se pueden presentar los siguientes impactos ambientales:
Desestabilización de Taludes
a. Descripción
El trazo de la vía existente presenta zonas inestables, los mismos que están definidos
básicamente por su topografía y la debilidad de los componentes rocosos superficiales
frente a los agentes erosivos.
144
0
Considerando que los efectos mencionados pueden ser de intensidad media a alta y que
son recuperables, este impacto ambiental es adverso de importancia moderada a alta, la
misma que está en función a la presencia de zonas inestables que pueden afectar a los
usuarios de la vía. Por tal motivo, para la ejecución de las actividades de cortes y la
formación de terraplenes.
Este impacto también se presenta en canteras. Por tal motivo, estas actividades pueden
incrementar la inestabilidad de suelos, en caso que los cortes o rellenos se realicen con
taludes no concordantes con el tipo de suelo.
Incremento de erosión hídrica
a. Descripción
Teniendo en cuenta que el mejoramiento vial del Tramo SM-110 implicará ejecutar
actividades de desbroce y limpieza, los mismos que generarán superficies denudadas,
incrementando los mecanismos de erosión debido a la ocurrencia de altas precipitaciones
pluviales en estas regiones naturales.
Se debe tener en cuenta que estos procesos erosivos por la escorrentía superficial, en
algunas ocasiones, pueden llegar inclusive a generar la formación de cárcavas, lo que
puede dar lugar a la ocurrencia de deslizamientos de materiales o derrumbes, con la
consiguiente afectación de los usuarios de la vía.
Otro aspecto a tener en cuenta es el desbroce ribereño, que se debe ejecutar previo a
las actividades de excavaciones para la cimentación de las estructuras ribereñas
(puentes y pontones) que ejecutarán para el mejoramiento vial. El exceso en la
eliminación de la vegetación ribereña, puede dar lugar a incrementos en la erosión fluvial,
especialmente durante los períodos de máximas avenidas.
b. Evaluación ambiental
Considerando que los incrementos de procesos de erosión hídrica, se ha considerado

que es un impacto leve a moderado la misma que está en función a la generación de
superficies denudadas por las actividades de desbroce y movimientos de tierra, así como
por la ocurrencia de altas precipitaciones en la zona del estudio.
145
0
SUELOS
Compactación de suelos
a. Descripción
Este efecto se debe principalmente por el desplazamiento de las maquinarias que se

utilizarán en el mejoramiento vial proyectado, el mismo que modifica la densidad aparente
del suelo, alterando su capacidad de retención de humedad, lo cual disminuye el
desarrollo vegetal.
Este impacto sobre los suelos puede incrementarse, en caso que las maquinarias se
desplacen por zonas no autorizadas o entorno del Derecho de Vía (DdV), especialmente
por áreas de suelo productivo de agricultura o con presencia de vegetación.
Considerando que los incrementos de procesos de compactación de suelos, generados

por las actividades ejecución del proyecto, se considera se pueden presentar con
intensidades bajas y que son recuperables, este impacto ambiental es adverso de
importancia baja, los suelos que pueden ser afectados se ubican en los sectores
adyacentes a la vía existente. Tener en cuenta que las obras proyectadas se ejecutarán
sobre suelos que se ubican dentro del Derecho de Vía.
Contaminación de suelos
a. Descripción
La contaminación del suelo está referida a la posibilidad de derrames de combustible y

lubricantes, que podrían ocurrir durante el funcionamiento de las maquinarias en las
actividades de mejoramiento vial. Si ello ocurre, sus efectos serán locales, de pequeña
magnitud, debido a que este evento puede ocurrir en caso durante la carga de
combustibles a las maquinarias o por desperfectos mecánicos de estos, lo cual no
implicarían volúmenes considerables de vertido.
Durante el transporte de combustible, por vías previamente establecidas, existe la
posibilidad de que ocurra algún accidente vehicular que pueda tener como consecuencia
el derrame de combustibles.
146
0
Por la cantidad de combustible que pudiera derramarse, durante los procesos

constructivos, y considerando que los eventos mencionados pueden ser controlados
mediante la aplicación de medidas de manejo ambiental, el impacto sobre el suelo podría
ser negativo – directo leve a moderado.
RUIDO
Los niveles de ruido se incrementarán debido a la operación de vehículos, maquinarias y

equipos que se utilizarán para la rehabilitación y mejoramiento vial, así como para el
transporte de carga. Al aspecto, se describe el siguiente impacto ambiental:
Incremento de los niveles de ruido
a. Descripción
Los niveles de ruido mencionados se incrementarán, durante las actividades de

mejoramiento de la vía, teniendo en cuenta que las maquinarias generarán niveles de
ruido altos (de 80 a 90 dB A), cuyos efectos pueden llegar a afectar en algunos casos a
centros poblados o caseríos. En caso se realicen actividades de voladuras, para los
cortes en roca fija, el ruido será elevado, localizado y de corto tiempo.
El Incremento de los niveles de ruido es un impacto negativo – directo leve para todos
los sectores, en el cual es un impacto negativo moderado. Sin embargo este impacto es
reversible y temporal, la misma que está en función a la presencia de viviendas o áreas
ecológicamente sensibles.
PAISAJE
Alteración del paisaje
a. Descripción
Debido a que el Tramo SM-110, es una carretera existente que presenta un entorno
intervenido por actividades antrópicas, se puede afirmar, de manera general, que el
paisaje natural ha sido alterado. En general, la ejecución de las obras proyectadas para
147
0
el mejoramiento de esta vía se ejecutará sobre el área transitada, el cual ya es un paisaje

intervenido. Si bien ya ha sido alterado en parte por el actual tránsito vehicular, se verá
afectado por los trabajos de afirmado de la vía, el cual consiste en mantener el nivel
actual del puente natural, y sobre éste se colocará el afirmado de la vía de tal manera
que la subrasante va a pasar por encima del nivel natural del terreno.
Por lo mencionado, la alteración del paisaje que se pueda presentar durante las
actividades constructivas, constituye un impacto ambiental adverso de importancia baja
a moderada, la misma que está en función a la alteración del entorno por las actividades
constructivas.
B. Impactos Positivos
En la etapa de ejecución del proyecto no se prevé impactos positivos sobre el componente

físico que podrían derivarse como consecuencia de la ejecución de las actividades de
rehabilitación y mejoramiento vial.
8.11.2. Impacto Sobre el Medio Biológico.
A. IMPACTOS NEGATIVOS
Efecto Barrera
a. Descripción
Cabe indicar que en general la fauna silvestre es escasa en las zonas adyacentes a la
vía existente a mejorar, debido a que estos sectores se encuentran intervenidos por
actividades antrópicas.
Se debe tener en cuenta que es posible que algunas especies se adapten o se hallan
adaptado a la presencia humana y de los vehículos, reduciendo el desplazamiento o
migración de la fauna silvestre. Es necesario indicar que las actividades de mejoramiento
serán puntuales y el tránsito de los vehículos será restringido, además que para su
desplazamiento hacia otras progresivas del tramo SM - 110 lo harán sobre la vía
existente.
148
0
Por lo mencionado, el impacto por efecto barrera de la fauna silvestre y/o doméstica es
un impacto ambiental negativo-directo que va de lo leve a lo moderado, la misma que
está en función a la sensibilidad biológica del entorno de la vía en estudio.
Posible atropellamiento de fauna silvestre y doméstica
a. Descripción
Durante el desplazamiento de las unidades de transporte de materiales se pueden

presentar casos de atropellamiento de individuos de fauna silvestre y doméstica
(lagartijas, serpientes, gallinas, perros, ganado).
Por lo mencionado, el posible atropellamiento de fauna silvestre y doméstica, durante las

actividades de ejecución del proyecto, es un impacto ambiental negativo-directo que va
desde lo leve hasta lo severo, este impacto, sobre la fauna silvestre, puede manifestarse
especialmente en los sectores que se encuentran cerca a las localidades.
Perdida de cobertura vegetal
a. Descripción
La afectación sobre la vegetación, en caso se realice excesos en el desbroce o que el

desplazamiento de las maquinarias y unidades de carga se realice por zonas no
autorizadas, como las zonas de amortiguamiento de los parques nacionales ya que se
encuentran cercanas a ellos.
Por lo mencionado, la afectación de la vegetación es un impacto ambiental negativo-

directo leve, para ello van a ser controlados debidamente, a la vez que las instalaciones
auxiliares se ubicarán sobre los actuales pasivos ambientales identificados, de manera
que el desbroce en estos sectores será mínimo.
149
0
Afectación de áreas ambientales sensibles
a. Descripción
Algunas áreas sensibles pueden verse afectadas por las actividades propias del
proyecto, especialmente para los trabajos de ejecución que se llevarán a cabo así
también para aquellos cuerpos de agua, que por su significativo índice de diversidad
biológica, respecto del resto de hábitats, pueden verse afectados ante posibles
accidentes durante las actividades de mejoramiento, también puede llevarse a cabo por
actividades inapropiadas de extracción y/o caza furtiva sobre estos ecosistemas.
Por lo mencionado, la posible afectación de áreas ambientalmente sensibles, durante el

desarrollo de las actividades constructivas, constituye un impacto ambiental adverso de
importancia moderada, se debe tener en cuenta que los posibles eventos causantes de
este impacto son controlables con la aplicación de medidas de manejo ambiental.
Afectación de organismos hidrobiológicos
a. Descripción
Los organismos hidrobiológicos (peces, bentos, plancton, etc.) de los cuerpos de agua
superficial que son cruzados por el trazo de la vía a mejorar, así como los que discurren
adyacentes a esta vía y las fuentes de agua, pueden ser afectados por el incremento de
la turbidez. Estos procesos se pueden presentar en zonas donde se realicen actividades
de movimientos de tierra y que estén cercanos a cuerpos de agua. Los movimientos de
tierra que pueden generar estos procesos, se refieren a las actividades de corte,
conformación de terraplenes o en los sectores donde se ejecuten estructuras de cruce
de cursos de agua (puentes, pontones, alcantarillas, etc.). Así mismo a los campamentos.
Por lo mencionado, la posible afectación de organismos hidrobiológicos constituye un

impacto ambiental adverso de importancia moderada, la misma que está en función al
tipo de hidrófauna que pueden ser afectadas por las actividades de ejecución.
150
0
Afectación de especies de flora y fauna
a. Descripción
La afectación de especies de flora y fauna está dada principalmente por la extracción de

especies silvestres, debido a conductas inapropiadas por el personal de obra, y/o por la
potencial contaminación por residuos sólidos y/o sustancias tóxicas que se usarían para
las actividades de Construcción, rehabilitación y/p mejoramiento, al respecto, se han
tomado medidas de manejo para la prevención de este tipo de impactos, éstas abordan
temas que van desde la educación y capacitación ambiental así como de señalizaciones
y sanciones al personal de obra involucrado.
Por lo mencionado, la posible afectación de especies de flora y fauna constituye un

impacto ambiental negativo-directo que va de lo leve a moderado.
Desplazamiento de fauna silvestre
a. Descripción
El desplazamiento de la fauna silvestre está dada principalmente por la presencia del

personal de obra, transporte de vehículos, maquinarias, equipos e instalaciones
auxiliares y sus actividades correspondientes.
Por lo mencionado, el posible desplazamiento de la fauna silvestre constituye un impacto

ambiental negativo-directo leve.
Pérdida de hábitats
a. Descripción
La pérdida de hábitats está dada por el desbroce, extracción de suelo orgánico y

potenciales accidentes sobre cuerpos de agua superficial relativamente pequeños
asociados a bofedales, durante la etapa de construcción, rehabilitación y mejoramiento.
Las actividades de desbroce y pérdidas de suelo orgánico serán limitados, toda vez que
se apliquen medidas adecuadas de manejo ambiental para estas actividades; los
151
0
potenciales accidentes sobre cuerpos de agua superficial asociado a bofedales,

asimismo, va a depender de las cercanías de las actividades sobre los mismos.
Por lo mencionado, la posible pérdida de hábitats constituye un impacto ambiental

negativo-directo leve.
B. IMPACTOS POSITIVOS
En la etapa de ejecución de la obra, no se identifica impactos positivos en el medio biológico

por cuanto las actividades propias del proyecto conllevarán a generar repercusiones
negativas temporales sobre la vegetación y fauna silvestre.
8.11.3. Impactos Sobre el Medio Socioeconómico y Cultural.
A. IMPACTOS NEGATIVOS
Molestias a las poblaciones por vibraciones, incremento de ruido, gases y polvo
a. Descripción
Las obras de mejoramiento de la vía generan una dinámica diferente en el ambiente y

modifican el paisaje normal de la vía. Parte de este efecto, es el generado por la
operación de las maquinarias y equipos, que es la principal fuente de emisión de gases
de combustión interna, así como por el transporte de materiales y los movimientos de
tierra, que son las causas más importantes de la emisión de material particulado (PM10)
y de ruidos. Estas circunstancias pueden generar molestias a la población local, en caso
que estas emisiones superen valores permisibles establecidos por las normas vigentes.
b. Evaluación Socio Ambiental
Las posibles molestias a la población por las emisiones de ruidos, gases y polvo
mencionas, constituyen un impacto ambiental negativo, directo y de importancia baja a
moderada, la misma que está en función a la presencia o distancia de viviendas o
actividades antrópicas a las actividades constructivas.
Debemos tener en cuenta que los eventos causantes de este impacto son controlables
con la aplicación de medidas de manejo ambiental.
152
0
Expectativas laborales no de acordes con las oportunidades de empleo
a. Descripción
Las actividades involucradas en los procesos constructivos del proyecto vial requieren
necesariamente de la contratación, por parte de la Concesionaria, de personal calificado
y no calificado para desempeñar diversas labores dentro del proyecto.
Esta contratación está en función de la cantidad de personal necesario y del cumplimiento
de ciertos requisitos de parte de los trabajadores.
Por tal motivo, a fin de evitar generar falsas expectativas en torno a una supuesta
demanda laboral en la población local, se debe proceder a informar a la población local
sobre la cantidad de puestos de trabajo y los requisitos necesarios.
b. Evaluación Socio Ambiental
La ocurrencia de expectativas laborales no acordes con las oportunidades de empleo,

constituyen un impacto social adverso de importancia baja a moderada, la misma que
está en función a la ubicación de los centros poblados y población con condiciones de
poder laborar en la ejecución de las actividades constructivas.
Posibles conflictos con los propietarios de los predios afectados
a. Descripción
En la construcción de carreteras es necesario realizar afectaciones a predios de

comunidades y/o particulares, por lo que la posible ocurrencia de conflictos con los
propietarios de los predios afectados, durante las actividades constructivas, pueden
convertirse en problemas para el normal desarrollo del proyecto vial, la misma que está
en función de los tratos o coordinaciones con los propietarios de los predios afectados.
b. Evaluación socio ambiental
A lo largo del tramo SM-110 se tendrá en cuenta que estos predios corresponden a
viviendas y terrenos de eriazos, por lo que es posible que se presenten dificultades o
posibles conflictos entre el Concesionario y los propietarios de dichos predios, las áreas
auxiliares en su mayoría se ubican en terrenos privados. Según el contrato de Concesión
el manejo de esta situación es de responsabilidad del Estado peruano.
153
0
Posibles accidentes a la población local
a. Descripción
La existencia de centros poblados y de actividades antrópicas en el entorno de las obras

proyectadas para el mejoramiento vial, indica que es posible la ocurrencia de accidentes
de la población local, en caso que estos invadan el área de los frentes de obra,
constituyendo un impacto ambiental de moderada importancia o significancia.
Los posibles accidentes de la población local, durante las actividades constructivas,

constituyen un impacto ambiental adverso de importancia baja, la misma que está en
función a la presencia de personas en los frentes de obra.
Posibles accidentes laborales
a. Descripción
La manipulación y uso de maquinarias y vehículos, desplazamiento por zonas de difícil

accesibilidad, acciones de voladuras, entre otros; podrían determinar que se generen
accidentes laborales principalmente en el personal contratado sin experiencia previa en
obras de esta magnitud; pues, estaría expuesto a sufrir atropellos, caídas y/o cortes.
El riesgo de ocurrencia de estos accidentes laborales será mayor siempre que el personal
no reciba capacitación sobre aspectos concernientes a la seguridad y evaluación de
riesgos en el trabajo. Así también, el personal tendrá una mayor exposición al riesgo, si
no dispone y utilice los respectivos instrumentos e indumentaria de trabajo.
Los posibles accidentes laborales, durante el desarrollo de las actividades constructivas,

constituyen un impacto ambiental adverso de importancia baja, la misma que está en
función a la aplicación inadecuada de las normas de seguridad por el personal de obra.
Tener en cuenta que los eventos causantes de este impacto son controlables con la
aplicación de medidas de manejo ambiental.
154
0
Riesgos de accidentes vehiculares por inadecuada señalización de los trabajos
a. Descripción
Debido a los trabajos de mejoramiento del Tramo SM-110, se ocasionan accidentes

vehiculares por una inadecuada señalización, para ello el Concesionario y sus
contratistas deberán tomar las medidas necesarias.
Este impacto ambiental se considera negativo leve para todos los sectores del Tramo SM
–110.
Incremento de la migración temporal
a. Descripción
La dinámica poblacional está orientado a factores de oportunidades laborales debido a

actividades de construcción en el área de concesión del Tramo SM-110, por consiguiente
la movilidad local configura un patrón de desplazamientos de parte de los jefes de hogar
y/o familias a fin de incrementar su ingreso familiar y por ende mejorar sus condiciones
de vida.
El incremento de la migración temporal se identifica en sectores donde se van a realizar

las actividades de ejecución de la obra por tanto constituyen un impacto social negativo
leve.
Cambio en las costumbres de la población local
a. Descripción
Los cambios de las costumbres de la población están asociados al desplazamiento y

llegada de personas foráneas a las localidades donde se encuentran específicamente
ubicados los campamentos.
155
0
Este impacto está calificado como un impacto negativo leve, debido la construcción no
durara más de un año.
Posible introducción de actividades
a. Descripción
Durante el periodo de ejecución de las obras de rehabilitación y construcción del Tramo

SM-110 La introducción de enfermedades está asociada al desplazamiento de personas
externas, ya sea por fines comerciales o laborales entre las localidades, centros poblados
y ciudades en el ámbito de influencia del proyecto y desde lugares aledaños, por tanto
esto podría afectar la salud pública a nivel local.
Por lo descrito la posible introducción de enfermedades está calificada como un impacto

negativo leve, dado que se sensibilizará y/o capacitará a los trabajadores externos y
locales para el comportamiento responsable durante el periodo de ejecución de obras,
esto se realizará mediante la socialización de las normas de convivencia social y
sobretodo con mayor énfasis la aplicación del código de conducta.
Posibles conflictos por el agua
a. Descripción
El uso de fuentes de agua como ríos, para el mejoramiento del Tramo SM-110 puede
ocasionar posibles conflictos con los demás usuarios directos de dichas fuentes de agua
en especial de fuentes de agua provenientes de la cuenca del Huallaga.
b. Evaluación socios ambiental
Los posibles impactos por el uso del agua han sido calificados como un impacto negativo
leve, debido a que las fuentes de agua en su mayoría son ríos, de los cuales al extraer
el recurso hídrico no menguará su caudal afectando a posibles usuarios aguas abajo.
156
0
B. IMPACTOS NEGATIVOS
Generación de empleo
a. Descripción
Los impactos positivos sobre el Medio Socioeconómico y Cultural, que se pueden generar
durante las actividades de ejecución (mejoramiento vial) se han considerado en los
campamentos de obra, debido a que en estas instalaciones se realiza la contratación del
personal de obra y la compra de productos alimenticios, con el concerniente incremento
de los ingresos económicos de las familias locales.
El desarrollo de las actividades de rehabilitación y construcción trae de manera directa la

generación de oportunidades de empleo de manera directa en la población local y/o
externa por consiguiente se estable un impacto positivo moderado.
Compra de productos locales
a. Descripción
Las compras de productos locales busca fortalecer e interrelacionar un intercambio

comercial entre los productores agropecuarios de la zona y la concesionaria y sus
contratistas acorde con los requerimientos y los términos de calidad requeridas durante
el periodo de ejecución de obras, manteniendo un sistema de compras locales de la
producción local con relación al periodo agropecuario de la zona, en coordinación y
reunión con las organizaciones productoras, dicho proceso de compras se establece de
manera periódica para el abastecimiento directo a los campamentos.
Respecto a la evaluación social del componente de compras locales se tiene un impacto

positivo bajo debido que las compras locales están en función a los periodos de ejecución
de obras y al cronograma agropecuario de la zona, y todo ello acorde con el potencial
productivo de las organizaciones productoras, por consiguiente se estima las compras
locales previo un registro directo de las potencialidades de la zona para el abastecimiento
directo de los campamentos.
157
0
Incrementos de ingreso en la población local
a. Descripción
El incremento de los ingresos en la población local es el principal impacto producto de la

generación de empleos directos (empleo de mano de obra local) e indirectos (intercambio
comercial y/o servicios) las cuales están relacionados por las actividades de
mejoramiento en sectores determinados, dado que será un sostén para la resolución de
las necesidades básicas de las familias asentadas colindantes a la vía.
Respecto a lo señalado, el impacto del incremento de ingresos en la población local tiene

un impacto positivo bajo en vista que también mantiene una directa relación con los
cronogramas de ejecución de obras y el periodo de contratación de mano de obra local
de carácter temporal según requerimiento de la concesionaria y sus contratistas.
158
XI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
Sub Programa de Manejo de la Calidad de Aire, Suelo y agua
Medidas ambientales para la conservación de la calidad de los cursos de agua
Para evitar la contaminación de los cursos de agua, se deben considerar las

siguientes medidas:
 En las zonas de trabajo para las obras de arte en fuentes de agua de se tendrá en
cuenta todas la medidas necesarias para no generar turbidez ni contaminación de
las mismas, para lo cual se deberá generar una barrera entre el cauce y la zona de
trabajo.
 Se prohíbe el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos de agua.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de tal forma que se evite el derrame
de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a quebradas. Similares medidas
se tomarán para el mantenimiento de maquinarias y equipo.
 El sistema de extracción de agua elegido no debe producir turbiedad en el agua,
encharcamiento ni otros daños al entorno.
 Se evitará la utilización de fuentes de agua que representen conflictos con terceras
personas.
 Los lugares de disposición de material excedente estarán lo suficientemente
alejados de los cuerpos de agua, de manera que aun durante la creciente, no sean
alcanzados por el agua.
 Se debe controlar y/o vigilar que no se produzcan derrames de: aceites, grasa,
derivado de petróleo producto del asfalto, lubricantes y combustibles en los cursos de
agua existentes, para evitar que se contaminen el agua. Se debe tener
permanentemente recipientes herméticos como depósitos de estos residuos y una
vez llenos deben ser retirados por medio de una EPS – RS debidamente autorizadas
por la DIGESA.
 Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a u río o quebrada,
deberán estar previstas de obras civiles que permitan la decantación de sedimentos
y si es el caso hacer algún tratamiento previo antes de conducirlos a la fuente de agua.
 Si se diera algún tipo de derrame industrial y afectara algún curso o fuente de agua
se llevará a cabo el monitoreo y medición de la calidad de agua hasta un lapso de un
año en los lugares donde se sospeche la contaminación y donde determine el
regulador, estas madísones se harán mensualmente.
 El contratista tomará las medidas necesarias para garantizar que el cemento, arenas,
limos, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de
agua.
159
Medidas ambientales para la conservación del suelo.
Para evitar la posible contaminación de los suelos, se deben considerar las

siguientes medidas:
 Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos sólidos

domésticos.
 En los campamentos se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y
aceites; para ello es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición
de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados
para su posterior eliminación.
 Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se
realizarán las acciones correspondientes para la limpieza del mismo y serán
eliminados en las áreas seleccionadas para la disposición de material excedente.
 Se considerará la posibilidad de donar las instalaciones del campamento a las
comunidades que hubieran en la zona. De no ser así, se procederá a desmantelar el
campamento.
 Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a media ladera ni arrojados a
los cursos de agua. Estos serán acarreado al DME seleccionado, con el fin de no
causar problemas posteriores.
Medidas ambientales para la conservación de la calidad del aire.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo

en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes:
 Riego con agua diarios o ínter diarios sobre los accesos y en la propia obra. Dichos
riegos se realizarán a través de un camión cisterna.
 El transporte del material de cantera y excedente, debe estar cubierto por una malla
húmeda.
PARA LA EMISIÓN DE GASES EN FUENTES MÓVILES:
 Todos los vehículos y equipos a utilizarse deben pasar su mantenimiento, con su

respectiva medición certificada de gases.
 Aquellos que pasen los LMP, no deben usarse.
PARA LA EMISIÓN DE FUENTES DE RUIDO INNECESARIAS:
 Se prohíbe hacer ruidos innecesarios y circular con el tubo de escape roto o con
agujeros.
160
Medidas ambientales para la conservación del Paisaje.
 Evitar causar mayores impactos que los previstos ya que se revierte inmediatamente
se retire el campamento al final del proyecto.
 La extracción material debe hacerse con técnica su calidad se recupera
inmediatamente luego de desmontar el campamento.
 El diseño debe conjugar con el paisaje natural.
Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y Efluentes
Medidas para manejo y control de vertimiento de efluentes.
Para evitar la generación de residuos líquidos, la ubicación del campamento se ha

considerado que estará cerca de la zona urbana del Distrito de Shunte, para el caso de los
frentes de trabajo se considera el alquiler y mantenimiento de servicios higiénicos portátiles
e insumos para los frentes de obre (7 meses) y cuya disposición final será en zonas
adecuadas para tal fin.
Medidas para el manejo de residuos sólidos (domésticos, industriales y peligrosos),

durante las actividades de construcción y/o mantenimiento.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS Y DESECHOS

Durante los trabajos de construcción y operación del proyecto, se aplicarán
estrategias de manejo y gestión de residuos orientados a la minimización,
reutilización y reciclaje de los residuos generados.
MINIMIZACIÓN:
La minimización consiste en la reducción del volumen de residuos en el punto
donde se tendrá como primera opción la adquisición de materiales e insumos en
recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeños, buscando
preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus
productos.
ALMACENAMIENTO:
Los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras serán
acondicionados en las áreas de trabajo temporalmente para ser luego
transportados al depósito de material excedente.
Para el almacenamiento de los residuos peligrosos y no peligros se dispondrá de

áreas adecuadas, las mismas que estarán bajo techo sobre una superficie de
loza de concreto, para lo cual se utilizarán cilindros para almacenamiento
161
los cuales serán pintados y rotulados de acuerdo a los lineamientos de la NTP

900.058:2005 (código de colores para los dispositivos de almacenamiento de
residuos), asimismo cabe mencionar que se implementará Trampa de Grasas
para el previo manejo de derrame de grasas, para posteriormente ser dispuesto
en los contenedores de residuos peligros.
RESIDUOS REAPROVECHABLES: Residuos no peligrosos

COLOR DESCRIPCIÓN
PARA METALES: Latas de conservas, café, leche, gaseosa, cerveza. Tapas de metal,
envases de alimentos y bebidas, etc.
PARA VIDRIOS: Botellas de bebidas, gaseosa, licor, cerveza, vasos, envases de
alimentos, perfumes, etc.
PARA PAPEL Y CARTÓN: Periódicos, revistas, folletos, catálogos, impresiones,
fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón, guías telefónicas, etc.
PARA PLÁSTICO: Envases de yogurt, leche, alimentos. etc. Vasos, platos y cubiertos
descartables. Botellas de bebidas gaseosas, aceite comestibles, detergente, shampoo.
Empaques o bolsas de fruta, verdura y huevos, entre otros.
PARA ORGÁNICOS: Restos de la preparación de alimentos, de comida, de jardinería o
similares.
Si se conoce los fines del residuo y como será utilizado, colocar el símbolo de
reciclaje y el rotulado correspondiente al tipo de residuo a almacenar.
NTP 900.058 – 2005/05/18 1° Edición
Dispositivos de Almacenamiento de los Residuos Sólidos
RESIDUOS REAPROVECHABLES: Residuos peligrosos

COLOR DESCRIPCIÓN
Para peligrosos: Baterías de autos, pilas, cartuchos de tinta, botellas de reactivos
químicos, entre otros.
RESIDUOS NO REAPROVECHABLES: Residuos No peligrosos

COLOR DESCRIPCIÓN
Para generales: Todo lo que no se puede reciclar y no sea catalogado como residuo
peligroso: restos de la limpieza de la casa y del aseo personal, toallas higiénicas,
pañales desechables, colillas de cigarros, trapos de limpieza, cuero, zapatos, entre
otros.
RESIDUOS NO REAPROVECHABLES: Residuos peligrosos

COLOR DESCRIPCIÓN
Para peligrosos: Escoria, medicinas vencidas, jeringas desechables, entre otros.
Dichos contenedores serán usados como almacenamiento temporal de los

residuos generados diariamente, las mismas que deberán tener las siguientes
características:
162
 Tener un espesor adecuado y estar constituidos de materiales resistentes al

residuo almacenado y a prueba de filtraciones.
 Debe resistir los esfuerzos producidos durante su manipulación, carga, descarga
y traslado, garantizando en todo momento que no serán derramados.
 Estar en todo momento en buenas condiciones, rotulados e indicando en forma
clara y visible, las características de peligrosidad del residuo
 Se debe reemplazar todos aquellos contenedores que muestren deterioro.
 Reutilizarlos cuando no se trate de residuos incompatibles, a menos que hayan
sido previamente descontaminados.
 Señalización para el manejo de residuos
Todo contenedor que haya estado en contacto directo con residuos peligrosos,
deberá ser manejado como tal y no podrá ser destinado a otro uso sin que haya
sido previamente descontaminado.
DISPOSICIÓN FINAL:
Una vez que los residuos hayan sido almacenados en las instalaciones del
Proyecto, estos serán trasladados a centros de reciclaje o botadero municipal
más cercano. Los residuos peligrosos en caso se produjeran como baterías,
pilas, latas de pintura, grasas y aceites, serán transportados por una Empresa
Prestadora de Servicio – EPS, con las medidas de seguridad
correspondientes y se elaborará un manifiesto de estos residuos de acuerdo
a los artículos 42º y 43º del Reglamento de la Ley General de Residuos.
Para el caso de los residuos sólidos provenientes de los movimientos de tierra

se dispondrá en los Depósitos de Material Excedente (DME), para lo cual se
deben tomar las siguientes recomendaciones. Se excluyen las zonas de
importancia socio-ambiental, tales como:
 Espacios naturales protegidos.

 Zonas de interés faunístico (ornitológico).
 Zonas de elevado interés edáfico o alta productividad agrícola.
 Zonas con puntos de interés geológico y geomorfológico.
 Zonas de recarga de acuíferos y áreas hidrogeológicamente vulnerables.
 Zonas en las que se pueda afectar la red hídrica superficial.
 Zonas de concentración de yacimientos arqueológicos y/o
paleontológicos.
163
SUSTANCIAS PELIGROSAS
Residuos Sólidos peligrosos de la construcción
ELEMENTO PELIGROSO PELIGROSIDAD DEL

RESIDUOS
POSIBLEMENTE PRESENTE RESIDUO
Envases de Pinturas y Solventes Plomo Inflamable, tóxico
Filtros de Aceite, envases de lubricantes Hidrocarburos Inflamable, tóxico
Derivados de Asfalto Petróleo Inflamable, tóxico
Fuente: Elaboración Equipo Técnico, 2014
Subprograma de Control de Erosión y Sedimentos.
Cuando exista algún riesgo de estabilidad de terrenos aledaños al derecho de vía debido
al mejoramiento y sus actividades conexas (remoción de la vegetación, movimiento de
tierras, etc.), se realizarán los correspondientes diseños para estabilización, los cuales
deberán incluir, según sea el caso los siguientes aspectos:
 Reforestación en áreas críticas.
Subprograma de Protección de Recursos Naturales
Medidas ambientales para la conservación de las especies de flora.
 El corte de vegetación debe hacerse con sierras de mano y/o eléctrica y no con tractor,
para evitar daños en los suelos en zonas aledañas y daños a otra vegetación cercana.
 Para los encofrados de obras de drenaje y otras obras de arte, se utilizará solamente
la madera adquirida para tal fin y se deberá utilizar óptimamente para minimizar los
desperdicios y por ende la generación de residuos.
 Los árboles a talar deben ser orientados, según el corte, para que caigan sobre la vía,
evitando así que en su caída deterioren otros que no se vayan a talar.
 Correcta señalización para la protección de los recursos naturales.
 Se deberá realizar 01 capacitación sobre medidas ambientales para la conservación
Medidas ambientales para la conservación de las especies de fauna silvestre y

doméstica.
 Se prohíbe estrictamente portar y usar armas de fuego en el área de trabajo excepto

por el personal de vigilancia.
 Quedan prohibidas las actividades de caza en las áreas aledañas a la zona de
construcción, así como la compra de animales silvestres (vivos, disecados o en
pieles)a los lugareños.
164
 Se prohíbe la pesca por parte de los trabajadores en los ríos.

 Con la finalidad de evitar la perturbación de la fauna por ruidos se realizara
mantenimiento de maquinaria, se prohibirá hacer ruidos innecesarios
Subprograma de Salud Local
Medidas de control de las emisiones atmosféricas (polvos y gases) y de ruidos,

que afecten a las poblaciones locales, a los cultivos o al medio ambiente en
general.
 Se exigirá al contratista de obra, el uso de silenciadores en los sistemas de escape

de los vehículos y el óptimo funcionamiento de los mismos, para aminorar la emisión
de ruidos como consecuencia del empleo y movimiento de las maquinarias, vehículos
y equipo. Es por ello, que dentro de los ítems de calificación de postores en el proceso
de selección para designación del contratista de obra, se exigirá asumir el compromiso
de cumplimiento de esta medida de mitigación.
 Se recomienda el riego periódico (humedecimiento diario) en todas las áreas de
trabajo, para evitar la emisión de material particulado (polvo). Asimismo El
humedecimiento de las áreas de trabajo, se realizará en forma permanente, a partir
del inicio de los trabajos de movimiento de tierras.
 La disposición de materiales excedentes será efectuada cuidadosamente, de manera
que el material particulado originado sea mínimo.
 Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y cubiertos
para evitar su dispersión.
 El Contratista no podrá utilizar el fuego como método para la eliminación de cualquier
material líquido o sólido, esto evitara la contaminación del aire y/o la destrucción de
la vegetación circundante.
 Cuando la distancia de transporte sea superior a un (1) kilómetro y atraviese áreas
pobladas los camiones volquetes deberán estar equipados con coberturas de lona
para evitar el polvo y el derrame de sobrantes durante el transporte de los materiales.
Medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades de transmisión

sexual y enfermedades endémicas.
Debido a la común ocurrencia de epidemias y enfermedades infectocontagiosas en

especial aquellas de transmisión sexual, que se suelen presentar en las poblaciones
cercanas a los campamentos de carreteras y en general a los proyectos de ingeniería;
así como aquellas que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados,
se presentan las siguientes normas de tipo sanitario y de seguridad:
 Para ingresar a trabajar en la constructora, todos los trabajadores deberán someterse

a un examen médico, el cual debe incluir exámenes de laboratorio con el fin de evitar
165
enfermedades y epidemias.
 Es importante hacer una campaña educativa por medio de talleres y afiches
informativos sobre las normas elementales de higiene y de comportamiento.
 Se tendrá especial cuidado con hervir las aguas y el lavado de alimentos que se
consumen crudos, con agua igualmente hervida, cuando éstos se preparen en el
campamento.
 Se deberá realizar sensibilización y prevención contra epidemias y enfermedades
(transmisión sexual)
Subprograma de Seguridad Vial
Señalización informativa ambiental y de seguridad vial, temporal y definitiva.
 Utilizar señales de control, seguridad vial o información ambiental, de carácter

preventivo, reglamentario, informativo, educativo o indicativo.
 Se deberá implementar la señalización ambiental de tipo informativo y preventivo en
torno de la protección del medio ambiente, en especial lo referido al no-
atropellamiento de la fauna, a la prohibición de la tala indiscriminada de bosques, a la
no-contaminación del aire, de las aguas, entre otras.
 La señalización se hará con las dimensiones estandarizadas y de tamaño adecuado,
que puedan ser fácilmente visualizadas por los trabajadores y usuarios de la vía.
 Siempre que la ruta pase por áreas protegidas, el contratista deberá colocar carteles
con el nombre del área, objetivos y características especiales incluyendo superficie,
ecosistemas, especies y procesos que se están conservando.
Capacitación sobre temas de seguridad vial dirigida a la población local.
Durante el tiempo que dure la ejecución de la obra se deben desarrollar actividades

de Capacitación En Seguridad Vial, con énfasis en el respeto a las normas viales,
reglamento de tránsito, con la finalidad de evitar futuros accidentes de tránsito durante
la operatividad de la vía, para esto se realizaran 02 talleres alusivos al reglamento de
tránsito haciendo énfasis en los peligros y riegos viales, además de utilizar material
informativo educativo (trípticos, afiches). Por otro lado, esto estará dirigido a los
transeúntes de la vía y a los comités de transporte de Shunte y de los centros
poblados beneficiados con la vía.
Acciones de coordinación con autoridades locales.
Se deberá propiciar una estrecha coordinación entre la contratista y las autoridades

locales para abordar situaciones que se presenten durante la ejecución del proyecto.
166
Medidas de respuesta ante posibles accidentes de tránsito que afecten a la

población local y molestias por transitividad.
 El Contratista dará a conocer a la población de los horarios para transitividad con la

finalidad de evitar la Perturbación del tránsito vehicular, de ganado local y recojo de
cultivos.
 El Contratista deberá garantizar que el mantenimiento de maquinarias y equipos sea
realizado por personal idóneo, a fin de minimizar riesgos de accidentes por
mantenimientos inadecuados.
 El Contratista deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar accidentes;
y en todo caso será el único responsable por lesiones, muertes y daños o perjuicios a
la obra y a los bienes de cualquier naturaleza.
 Dentro de las actividades involucradas en el mejoramiento y rehabilitación de la vía,
la demarcación y señalización proporcionará un aspecto fundamental en la seguridad
del usuario de la vía. La falta de una buena demarcación y señalización tanto en las
fases constructivas como de operación puede ocasionar accidentes de trabajo y
accidentes vehiculares con graves consecuencias a todo nivel. Se deberán señalizar
los siguientes aspectos (Área de trabajo, vías y zonas de circulación, Depósito de
material excedente).
Subprograma de Medidas Preventivas en Relación al Informe Técnico de Valides de

la ZEE.
Con respecto al informe de validez de la ZEE, del PIP expedido por la Autoridad Regional
Ambiental San Martín (ARA), recomienda las siguientes medidas:
Conformación de un comité de Control y Vigilancia
El presente comité estará conformado por los actores claves (funcionarios públicos y sociedad
civil) del Distrito de Shunte, así como del centro poblado: Yacusisa, esta comisión se
encargara de velar, gestionar y monitorear la conservación de los espacios de bosques,
cuerpos de agua, fauna silvestre, etc, que imperan en toda la zona directa e indirecta, con la
finalidad de proteger y mitigar el deterioro del ecosistema de los pocos espacios de
bosques que se encuentren en la zona de influencia del proyecto por migración no
planificada de la población.
Para la conformación del comité de control y vigilancia, la empresa ejecutora del proyecto
realizara un taller en coordinación con la Autoridad Regional Ambiental del GRSM, donde se
dotara de conocimientos acerca de la importancia en la sostenibilidad, conservación del
ecosistema y la calidad de vida de la población:
167
Una vez Conformada el Comité, esta será reconocida mediante una Ordenanza Municipal
gestionada por el Gobierno Local de Shunte.
Talleres a Implementar
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

N° TALLERES TEMA ETAPA
Conformación de Un Comité de Control y Vigilancia.
Socialización de la importancia y conformación del Comité
01 Durante - Ejecución
de Control y vigilancia,
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico
Sensibilización y orientación para la implementación de sistemas agroforestales y

viveros
Durante la etapa de construcción se realizan 02 talleres de sensibilización y orientación para

la implementación de sistemas agroforestales dirigido a los pobladores aledaños al tramo,
con la finalidad de la recuperación de suelos, mejora de la producción, dinamismo comercial,
uso responsable y sostenible de la ocupación del suelo.
Se dotará de conocimientos el cual fortalecerá la sostenibilidad socio económica de la

población aledaña al proyecto.
Talleres a Implementar
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

N° TALLERES TEMA ETAPA
Sensibilización y orientación para la implementación de sistemas agroforestales y viveros
Importancia y Manejo del Suelo, Importancia y Selección de

02 Durante - Ejecución
Sistema Agroforestales.
Arbolada (Revegetación)
Durante el cierre de construcción se realizará la arbolada de áreas auxiliares y parte de
las fajas marginales de los cuerpos de agua que interceptan el tramo del proyecto.
La arbolada tiene como finalidad restaurar, conservar y conservar los taludes, tratando de
alcanzar una estructura y composición arbórea similar a la que existía anteriormente o sino
mejorarle la vista paisajística de la zona.
Para garantizara el crecimiento de las plántulas sembradas, se realizaran el circulado
(cerco de madera), y asimismo se realizara un monitoreo periódico en coordinación con
la empresa ejecutora y el comité de control y vigilancia conformada. Asimismo se realizará
168
el riego periódico a las plántulas para garantizar su óptimo crecimiento en temporadas

secas.
Para la actividad de Arbolada - reforestación en el tramo SM 110, se considera lo
siguiente:
1. Contratación de 5 obreros para realizar las siguientes actividades: Preparación del
terreno; Excavación de Hoyos de 50x50x50 cm cada 8 metros en “Sistema Lineal” en las
franjas marginales de la vía, parte de las fajas marginales de los cuerpo de agua que
intersecta el tramo (Sistema Bolillo) e Instalaciones auxiliares; Preparación e inserción
técnica de las plántulas en los hoyos designados, considerando pendientes moderadas y
bajas. Cada obrero trabajará un máximo de 8 horas diarias, Eficiencia de 15 plántulas
sembradas y cercadas, y se aproxima la culminación de su trabajo en 120 días calendarios
sin dificultades.
2. Compra de Plántulas (especie recomendada para el tramo SM 110: Eucalipto
Torellana y otros que puedan recomendar la supervisión debidamente sustentado),
además de la compra de sustratos y abonos (Compost).
3. Transporte se realizará bajo el contrato de una Contratación de transporte para el
traslado de las plántulas y el abono.
4. Circulado de cada Plántula con madera y alambrado de púa, con la finalidad de
garantizar su crecimiento y protección.
5. Contratación de un profesional responsable de la actividad de reforestación, se
considera 01 Ingeniero como especialista que realizará el seguimiento de la actividad.
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Está orientado a verificar la eficacia de las medidas de mitigación, así como el

cumplimiento de las normas de prevención ambiental. Mediante su aplicación se podrá
detectar otros impactos que se puedan producir durante la ejecución y funcionamiento
de la obra.
Este plan comprende los siguientes aspectos:

Monitoreo de calidad de aire, agua y niveles de ruido.
Los mayores impactos que se generarán en el desarrollo del proyecto está en función a
las etapas de Construcción y Operación ya que permite una modificación de la
geomorfología, fisiografía, relieve, geología y calidad en cuerpos de agua; en vista de ello
se tiene previsto realizar las siguientes acciones de monitoreo.
Estaciones de Monitoreo de calidad de aire, agua y niveles de ruido, Tramo SM 110
169
Estación
Punto Ubicación Coordenadas UTM
de Muestreo
0322702E
9090631N
1 E15 Ubicado en DME
Hora: 9:00
Fecha: 29/11/14
Monitoreo de calidad de aire
Las emisiones de elementos contaminantes, provenientes de la circulación de vehículos

que se desplazarán por el tramo SM 110, instalaciones auxiliares, DME y cantera, no deben
superar los límites máximos permisibles establecidos en el Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Protocolo de Monitoreo para Emisiones
Atmosféricas R.M. N° 026-2000-ITINCI/DM y el Reglamento de Estándares de Calidad
Ambiental del Aire D.S. N° 074-2001-PCM).
A continuación se presentan los estándares nacionales de calidad de aire a ser tomados

en cuenta.
Estándares nacionales de calidad ambiental del aire
FORMA DEL ESTANDAR

CONTAMINANTES PERIODO METODO DE ANALISIS(1)
VALOR FORMATO
Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV (método
Dióxido de azufre
24 horas 365 NE más de 1 vez al año automático)
Anual 50 NE más de 3 veces al año Separación inercial/ filtración
PM-10
24 horas 150 NE más de 3 veces al año (Gravimetría)
8 horas 10.000 Promedio Móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
Monóxido de carbono
8 horas 30.000 NE más de 1 vez al año (método automático)
Anual 100 Promedio aritmético anual Quimioluminiscencia (método
Dióxido de nitrógeno
1 hora 200 NE más de 24 veces al año automático)
Fotometría UV (método
Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces al año
automático)
Anual (2) Método para PM10
Plomo Mensual 1.5 NE más de 4 veces al año (espectrofotometría de absorción
atómica)
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, establecido según el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM.
(1) O método equivalente aprobado
(2) A determinarse según lo establecido en el Artículo 5º del presente reglamento.
Se deberá considerar 01 punto de control en la DME, Campamento y/o patio de máquinas

y a lo largo del tramo SM-110 cada 3 meses.
170
Se realizó monitoreo de calidad de aire como línea base, ver resultados en Anexo “H”
Monitoreo de los niveles de ruido
Se deberá considerar 01 punto de control en la DME, Campamento y/o patio de máquinas

y a lo largo del tramo SM-110 cada 3 meses, una en el foco emisor y otro punto en el entorno
inmediato.
Se realizó el monitoreo de ruido ambiental como línea base (ver Anexo “H”, la estación de
monitoreo se detalla en el siguiente cuadro.
Coord. UTM Coord. UTM

Estación Descripción de la procedencia de la muestra
Este (*) Norte (*)
RUTA N0 SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA)
E15 0329467 R 9090635 N
- SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM)
Valor límite para "ruidos nocivos" por zonificación
ZONIFICACIÓN VALOR LÍMITE DE RUIDO

Zonificación Residencial 80 dB
Zonificación Comercial 85 dB
Zonificación Industrial 90 dB
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM
Se realizarán pruebas cada 3 meses para determinar el grado de afectación del incremento
del nivel sonoro en las zonas mencionadas. La empresa Contratista deberá responsabilizarse
del monitoreo de los niveles sonoros provenientes de la implementación del proyecto. Se
recomienda tener como referencia los niveles máximos permisible que se indican en el
siguiente cuadro.
Estándares nacionales de calidad ambiental para ruido
VALOR LÍMITE DE VALOR LÍMITE DE

ZONAS DE APLICACIÓN RUIDO 07.01H A RUIDO 22.01H A
22.00H 07.00H
Zona de protección especial 50 dB 40 dB

Zonificación Residencial 60 dB 50 dB
Zonificación Comercial 70 dB 60 dB
Zonificación Industrial 80 dB 70 dB
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM
171
Los puntos de monitoreo serán en las fuentes generadoras de ruidos molestos. La

ubicación de los puntos estará distribuida de la siguiente manera: una en el foco emisor y
otro punto en el entorno inmediato (radio de 30 a 50 metros).
Los períodos de monitoreo se realizaran durante la ejecución del proyecto; además se

realizarán monitoreos adicionales, cuando el Supervisor estime que algún procedimiento
constructivo de la obra, pudiera alterar las condiciones originales de la calidad ambiental
del ruido.
Monitoreo de la calidad del agua
Sirve para la identificación de posibles problemas de contaminación de cuerpos de agua,

así como el control de la calidad de agua, estos serán monitoreados de acuerdo como
vayan siendo usados, de tal forma que se pueda establecer las medidas para el control de
cualquier fuente de contaminación;
Al respecto, en el siguiente cuadro se indican los estándares de calidad de agua, según lo
establecido en el D.S. Nº 002-2008-MINAM. El Contratista se responsabilizará del
seguimiento y monitoreo de la calidad del agua.
ECA’s para Agua
PARÁMETROS UNIDAD ECA* NORMA DE REFERENCIA

pH Unidad 6,5 – 8,5
Aceites y Grasas mg/L Ausencia de película visible
DBO5 mg/L < 10
Temperatura °C - D.S. N° 002-2008-MINAM
Oxígeno Disuelto mg/L >5 “Estándares de Calidad
Sólidos Disueltos Totales mg/L 500 Ambiental para Agua”
Sólidos Suspendidos Totales mg/L < 25 – 100
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 2 000
Coliformes Totales NMP/100mL 3 000
Fuente: D.S. Nº 002-2008-MINAM. *Categoría 4: Conservación del Ambiente Acuático – Ríos: Costa y Sierra.
Los puntos que serán muestreados se ubicarán a 100 m aguas arriba y abajo de las
actividades anteriormente indicadas y luego se realizarán pruebas y/o ensayos de laboratorio.
Para la medición de la calidad del agua, se tomará como referencia los siguientes parámetros:
pH, Cloruros, Sulfatos, Sales de Magnesio, Sales solubles totales, Sólidos en suspensión,
Aceites, Emulsificado, Grasas, Coliformes Totales y Fecales, Demanda Bioquímica de
Oxígeno y Oxígeno Disuelto y contenido de sólidos totales.
Se deberá realizar dos monitoreos, al inicio de la obra, durante y después que concluya las
actividades del proyecto; además se realizarán monitoreos adicionales, cuando el Supervisor
estime que algún procedimiento constructivo de la obra, pudiera alterar las condiciones
originales de la calidad del agua superficial.
172
Se realizó monitoreo de calidad de agua como línea base (ver en Anexo “H”, los puntos de
monitoreo se detalla en el siguiente cuadro:
Coord. (*) Coord. (*)

Tramo Ubicación Altura msnm
UTM Este UTM Norte
RUTA N0 SM-110:
Rio Tocache
EMP. PE-5N (DV. 0322198 E 9090372 N 628
YACUSISA) - (aguas abajo)
SHUNTE – METAL
(LONG. 38.16 KM)
Rio Shunte
0322214 E 9090432 N 623
(aguas arriba)
Seguimiento Ambiental
Es un instrumento que permite, de manera sistemática y organizada: Velar por el

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) y de los compromisos ambientales
por los cuales el proyecto fue autorizado, así como verificar que las condiciones
ambientales que se encuentran dentro de los límites permisibles durante las fases de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto, así como los mecanismos
de respuesta ante casos de contingencias y/o desastres naturales. Finalmente el
de verificar las prácticas ambientales del personal que ejecuta el proyecto.
La Empresa Consultora encargada de la Supervisión de los Trabajos de la ejecución del
proyecto deberá supervisar la ejecución, por parte de los Contratistas de las Obras, de
una serie de acciones orientadas a conseguir la conservación del entorno ambiental de
dicho tramo de la carretera; algunas acciones deben ser ejecutadas al inicio de las obras;
otras, deben efectuarse periódicamente o permanentemente durante el tiempo que dure la
rehabilitación de la carretera y, finalmente, otras al concluir la obra.
Dado el carácter del presente Estudio de Impacto Ambiental sólo algunas de estas
acciones están especificadas, por lo que es conveniente utilizar en forma complementaria
el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC y la Guía para la
Supervisión Ambiental de Carreteras, preparada por la Unidad Especializada de Impacto
Ambiental (UEIA) del MTC-PRT.
La Supervisión debe conocer detalladamente dichos documentos, para estar en
condiciones de supervisar adecuada y oportunamente, los aspectos ambientales presentes
en los trabajos de rehabilitación que nos ocupa. Además, deberá tener presente lo
señalado al respecto en la Especificaciones Técnicas del Proyecto.
173
PLAN DE CONTINGENCIA
Introducción
El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta

que se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de
un accidente y/o estado de emergencia durante la ejecución del Proyecto. En este plan
se describe también la organización, funciones, responsables, procedimientos, los tipos
y cantidades de equipos y materiales requeridos para responder a los distintos tipos de
emergencias.
Marco legal
En cumplimiento a lo establecido en la ley Nº 28551, que establece la obligación de elaborar

y presentar planes de contingencias, para afrontar las posibles contingencias y
emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de los trabajo
Objetivos Generales
El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados,

pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para
controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz.
Organización
 Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
 Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
derrames, fugas y emergencias.
 Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicación efectiva y sin
interrupciones entre el personal, la empresa Contratista encargada de la ejecución del
proyecto, los representantes gubernamentales y otras entidades requeridas.
Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o
emergencias potenciales que podrían ocurrir, y permite flexibilidad para responder
eficazmente a situaciones imprevistas.
174
Fases de una Contingencia:
De acuerdo a las características de la obra, las fases de una contingencia se dividen

en Detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.
DETECCIÓN Y NOTIFICACIÓN.
Al detectarse una contingencia durante el desarrollo de la construcción del proyecto,
la misma deberá ser informada al Director de Obra, al Responsable de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.
EVALUACIÓN E INICIO DE LA ACCIÓN.

Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente / Especialista Ambiental de la obra, se iniciarán las medidas
de control y Contención de la misma.
CONTROL.
El control de una contingencia exige que el personal de la obra esté debidamente
capacitado para actuar bajo una situación de emergencia. Este control implica la
participación de personal propio, como también la contratación de terceros
especializados, utilización de los elementos y disponer las obras y equipos necesarios
para actuar en consecuencia.
Materiales, Equipos y Herramientas Requeridos para la Atención de

Emergencias.
Todas las áreas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos
necesarios para atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante
la ejecución de los trabajos.
Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y herramientas:
Equipos y Herramientas para Contingencias.
EQUIPO O HERRAMIENTA UBICACIÓN
Extintores de polvo químico seco Campamento

Extintores de solkaflam Campamento
Extintores de agua Campamento
Extintores de espuma Campamento
Camillas Frentes de obra
175
Linternas Almacén
Megáfono Almacén
Pitos Almacén
Baterías de repuestos Almacén
Botiquines de primeros auxilios Campamento, almacén y vehículos
Estos equipos los administrará el jefe de seguridad industrial y deberán ser

manipulados por las brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y
entrenadas en los diferentes frentes de obra.
EQUIPOS DISPONIBLES
La logística definida para atender contingencias ambientales activará la disponibilidad
Inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como:
 Sistemas de transporte (ambulancias).

 Sistemas de comunicación (celulares, teléfonos satelitales, radio, etc.).
 Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.).
 Equipos para el control de Derrames (paños absorbentes, polvo absorbente,
cordones).
 Herramientas menores (sogas, palas, etc.).
 Equipos para los derrames de sustancias químicas
Tipo de Contingencias que se pueden presentar
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES.
Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atención
médica especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias
pueden producir lesiones incapacitantes o pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan
las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (electrocución,
caídas, golpes, quemaduras).
CONTINGENCIAS TÉCNICAS.
Originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea
de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y
sobre costos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de
construcción, fallas en el suministro de insumos, entre otro.
CONTINGENCIAS HUMANAS.
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecución misma del Proyecto y su acción
sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos
176
humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros

locales y regionales, huelgas, dificultades de orden público, etc.
Acciones de Control de Contingencias
La empresa contratista encargada de la construcción presentará un Plan que

contenga los procedimientos de actuación en caso de emergencias. Las acciones
comprenden la identificación de los centros de Salud u Hospitales de las localidades
más cercanas antes del inicio de las obras para que estos estén preparados frente
a cualquier accidente que pudiera ocurrir y establecer los contactos y/o
coordinaciones para la atención en caso de emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento

particular, el cual se presenta a continuación.
A. ACCIONES PARA CONTINGENCIA ACCIDENTAL

El manejo respectivo se describe a continuación:
 Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informará a

la caseta de control u oficina, donde se mantendrá comunicación con todas las
dependencias del Proyecto
 Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual, si
la magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de
atención de emergencias que involucrará dos acciones inmediatas:
 Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los primeros auxilios y
colaborar con las labores de salvamento.
 Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros
hospitalarios para solicitar el apoyo necesario.
 En caso de existir un incendio se deberá llamar a la brigada de Bomberos más
cercana al lugar, para el apoyo respectivo.
 Simultáneamente el encargado de la obra iniciará la evacuación del frente.
 Controlada la emergencia el Contratista hará una evaluación de las causas
que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados con el
objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuro.
 Preparación del reporte de accidente a ser presentado a la autoridad
competente.
177
B. ACCIONES PARA CONTINGENCIA TÉCNICA

Las acciones de control están referidas a la solución de los problemas técnicos que
pueden presentarse durante la ejecución de obras. Para ello, se dará cuenta a la
supervisión de obra de, quien determinará la gravedad del incidente e informará a la
Gerencia respectiva. La supervisión técnica ejecutará inmediatamente una de las
siguientes acciones:
 Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al Contratista y le

comunicará la solución
 Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica, comunicará el
problema a la Dirección del Proyecto que, a su vez, hará conocer inmediatamente el
problema al responsable del diseño, éste procederá a estudiar la solución, la
comunicará al supervisor y éste al Contratista.
C. ACCIONES PARA CONTINGENCIA HUMANA.

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la
responsabilidad o no del Contratista en su generación y, por ende, en su solución.
Estas contingencias se atenderán como se indica a continuación.
Los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la

obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y al titular del Proyecto
sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos
el Contratista deberá asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extra
originados por tal situación.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de

trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias), el Contratista deberá en primer
lugar proceder a la atención del personal afectado, luego dar aviso a la supervisión
técnica, describiendo las causas del problema y sus eventuales consecuencias
sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente estará comprometido, en los
casos que lo ameriten, a proveer soluciones como la contratación de personal
temporal para atender los frentes de obra más afectados.
Para los casos de perturbación de orden público (paros, delincuencia común), donde
el Contratista sea uno de los actores afectados, se deberán realizar las siguientes
acciones.
 Deberá comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la oficina de

comunicación.
178
 El personal de la empresa contratista deberá mantenerse dentro del perímetro

de la obra.
 El personal de seguridad de la obra se hará cargo de la situación hasta la
llegada de las fuerzas del orden.
 Se evitará en todo momento la confrontación.
 En caso de algún herido, se procederá a su atención inmediata en el tópico
de la obra. En caso sea de gravedad se solicitara el apoyo de una ambulancia.
 Una vez tomado el control de la situación, el supervisor de la obra y jefe de
obra o residente, evaluarán la situación y emitirán un reporte dando cuenta a las
autoridades policiales respectivas y a la Gerencia.
D. ACCIDENTES VEHICULARES.
El riesgo de accidentes vehiculares debe ser una preocupación constante durante el
desarrollo del proyecto. Las medidas deben considerar los riesgos de la ruta así
como la capacidad de los vehículos y conductores de poder afrontar con seguridad
las dificultades del camino. De acuerdo a la descripción del proyecto.
Las condiciones del vehículo deben ser revisadas periódicamente y éste debe contar
con el equipo necesario para afrontar emergencias mecánicas y emergencias
médicas. Cada frente de trabajo llevará un registro de los horarios de entrada y salida
de los vehículos, detallando pasajeros, carga, destino y hora aproximada de llegada.
Estos registros deberán ser transmitidos a los sitios de destino para verificar las
horas de llegada.
E. ACCIONES PARA CONTINGENCIA NATURAL
DERRUMBE
Caída repentina de una porción de suelo, roca o material no consolidado, por la
pérdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, sin presentar
un plano de deslizamiento. El derrumbe suele estar condicionado a la presencia de
discontinuidades o grietas en el suelo con ausencia de filtraciones acuíferas no
freáticas. Generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.
¿Qué hacer en caso de derrumbes? - Antes del derrumbe.

 Identificar las zonas de deslizamiento cercanas a las zonas de trabajo.
 Señalizar las zonas críticas propensas a derrumbes en forma coordinada.
 Establecer las vías de evacuación en caso de producirse un derrumbe.
 Tener identificado los equipos de emergencias como camillas rígidas, botiquín
de primeros auxilios, radio, linterna, celulares, números en caso de emergencia, etc.
179
 Difundir entre sus compañeros de trabajo las zonas identificadas propensas a

producir derrumbes.
 Difundir el plan de evacuación y zonas seguras establecidas en caso de
producirse un derrumbe.
 Adiestras a sus compañeros de trabajo en caso de producirse una emergencia
por derrumbe tanto en su área de trabajo y/o otras áreas aledañas.
Durante la ocurrencia de derrumbe

En caso de la ocurrencia de detectarse problemas de deslizamiento de tierra que
pueda comprometer el normal funcionamiento de alguna infraestructura y/o parte de
la vía; el personal de la obra, actuará de inmediato, aplicando procedimientos y
medidas de seguridad las mismas que a continuación se detallan:
 Evacuación de todo el personal y/o usuario de la vía que se encontrasen

laborando, transitando dentro de zonas de mayor riesgo.
 El personal reunido de obra detectará si alguien no se encuentra en el sitio de
reunión.
 Esto se puede realizar mediante un conteo o por la nómina de trabajadores.
Luego se iniciará la gestión de apoyo a la emergencia.
 Posterior al evento, se dará aviso a la Unidad de Contingencias, que a través
de los Brigadistas efectuarán la evaluación de los daños que se hubiesen
presentado.
 La Brigada de Contingencia con el apoyo de los grupos del mismo personal
de conservación, procederá al despeje y limpieza del área afectada. Se separará el
material resultante de la limpieza será trasladado hacia un DME autorizado para esta
etapa.
 En caso los materiales de deslizamiento de tierra se encuentren obstruyendo
la vía, se trasladará hasta la zona de ocurrido el hecho, la maquinaria necesaria que
permita agilizar la limpieza del sitio, a fin poner en habilitación el normal tránsito
vehicular. De ser necesario y la situación lo amerite se habilitará un desvío temporal,
hasta la refacción del sector del tramo dañado por el hecho.
Se considerará efectuar el cierre temporal del tránsito vehicular y/o peatonal en los
sectores del tramo efectuado, hasta que se haya efectuado toda la limpieza o
habilitación necesaria; asimismo cuando el responsable de brigada defina la plena
seguridad de transitar por estas zonas.
180
EXPLOSIONES, FUEGO Y ESCAPE DE GAS
 Si un incendio pequeño comienza, el personal deberá estar entrenado en el

uso de extintores de fuego, y cada unidad de trabajo deberá contar con su respectivo
extintor.
 Sin embargo, los incendios más intensos y las explosiones deberán ser
manejados por el cuerpo de bomberos y por las autoridades de defensa civil.
 Se deberá organizar una brigada de contingencias que puede ser integrada
por los vigilantes del lugar, pero deberá estar a cargo del jefe de Seguridad y Medio
Ambiente.
Capacitación del personal
Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de

su ingreso en la que se le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos,
prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el
adecuado manejo ambiental y la seguridad de la obra.
El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los
programas de Seguridad Industrial, y las Brigadas de Emergencias. Se presenta el
programa de capacitación a implementar por parte del Contratista.
Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan de
emergencia y un soporte importante del programa de capacitación, pues aseguran
la competencia del personal asignado y la calidad de los procedimientos. Por estas
razones se realizarán simulacros periódicos de emergencia (simulando las
condiciones de emergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos,
considerando el plan de evacuación y protección de bienes con una frecuencia
bimensual), involucrando a todo el personal participante, algunas empresas públicas
y representantes de la comunidad del área de influencia.
Es importante que cada trabajador del proyecto entienda la obligación de reportar

todos los accidentes e incidentes de salud, seguridad o medio ambiente, propiciando
la Retro alimentación del sistema de prevención de nuevos eventos de riesgo. La
capacitación se realizará siguiendo los lineamientos del Plan de Capacitación
Ambiental, para lo cual se constituirá un equipo idóneo para atender las
contingencias que pudieran presentarse. Dicho equipo denominado Brigada de
Emergencias, constará de un cierto número de personas que dependerán de la
dotación de personal de cada sección, obrador, frente de obra.
181
Para reducir los riesgos de accidentes de trabajo se deberá contar con personal de
experiencia en seguridad industrial, en construcción y el manejo de maquinarias y
equipo pesado, para lograr correcta gestión e implementación de seguridad
ocupacional de manera inductiva. La capacitación deberá incluir, entre otros, los
siguientes:
TEMAS ADICIONALES:
 Normas Generales de Seguridad Industrial
 Equipo de Protección Personal
 Repaso de la Cartilla de Instrucciones de Seguridad en Charlas Diarias de 5
Minutos.
 Reconocimiento de las Señales y Letreros de Prevención de Riesgos.
 Comunicación del Peligro.
 Control de Derrames y Contención.
 Prevención y Manejo de Accidentes.
 Primeros Auxilios.
 Desplazamiento Adecuado de Personal en Áreas de Trabajo de Maquinaria y
Equipos.
 Pesados e Ingreso a Espacios Restringidos.
 Manejo de Materiales.
Brigadista
Trabajador que ha sido capacitado, entrenado para prevenir y controlar situaciones
de emergencia que puedan presentarse en la obra , se le asigna materiales para
realizar una funcion especifica frente a los posibles eventos.
Perfil para Brigadista
PERFIL PARA SER BRIGADISTA REQUISITOS PARA SER BRIGADISTA

Persona activa con alto sentido de responsabilidad,
Tener permanencia en la institución.
compromiso y superación.
Disciplinado. Disponer de tiempo para las prácticas.
Excelentes condiciones morales. Valoración cardiovascular completa.
Voluntad y espíritu de colaboración. Valoración respiratoria.
Persona de actuación segura, de iniciativa y creatividad. Valoración psicológica.
Examen médico periódico que certifique la aptitud
Organizado.
del brigadista.
Ser capaz de dar órdenes claras, precisas y oportunas. Inducción previa de iniciar.
Estabilidad emocional.
182
Centro de Operaciones y Comunicaciones
La oficina del Director de la Obra será el centro de operaciones durante el manejo y

control de contingencias. Allí se debe disponer del sistema básico de información
con que cuente el Contratista. Para las comunicaciones entre los Coordinadores, el
Director del Plan y el centro de operaciones se dispondrá de radios portátiles o
teléfonos celulares.
La obra deberá contar con un sistema de alarma de señal sonora, que permita alertar
al personal en caso de emergencia, este sistema será activado por el Coordinador
de la Emergencia desde el centro de operaciones.
El Coordinador de la Emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico

en el que aparezcan las entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de
emergencia (hospitales, cuerpo de bomberos, defensa civil, Tránsito, policía, etc.).
Evaluación de la Contingencia
Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (Jefe de

Seguridad Industrial) elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe
deberá ser oficializado por el director del plan (Director del Proyecto) y entregado a
la interventoría antes de una semana de terminadas las labores de control de la
emergencia. La interventoría por su parte remitirá copia de dicho informe a la
autoridad ambiental y demás entidades interesadas.
El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:
 Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona

responsable.
 Fecha y hora de finalización de la emergencia.
 Localización exacta de la emergencia.
 Origen de la emergencia.
 Causa de la emergencia.
 Áreas e infraestructura afectadas.
 Comunidades afectadas.
 Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de
la emergencia, descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección,
monitoreo y restauración aplicadas.
 Apoyo necesario (solicitado/obtenido).
183
 Reportes efectuados a otras entidades Municipales.

 Estimación de costos de recuperación, descontaminación.
 Formato de documentación inicial de una contingencia.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Consideraciones Generales
El contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud

ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del
Ministerio de Trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la

seguridad Industrial y la prevención de accidentes en las obras, el constructor
presentará a la supervisión del proyecto un plan específico del tema
acompañando del programa de riesgos, para su respectiva aprobación.
El contratista impondrá a sus empleados, subcontratistas, proveedores y

agentes relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas
las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención
de accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su
cumplimiento.
El contratista deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional,

seguridad industrial y prevención de accidentes. Se podrá suspender las obras
si el constructor incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende las
instrucciones que la Supervisión Ambiental al respecto.
El contratista será responsable de todos los accidentes que por negligencia

suya, de sus empleados, subcontratista y proveedores, pudieran sufrir tanto su
personal como terceras personas.
El contratista deberá preparar los reportes de cualquier accidente que ocurra

en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de
enfermedad profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o
bienes públicos para preparar reportes mensuales del tema.
184
Medidas de Protección
 A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos,
se les debe exigir un examen médico antes de vincularlos para verificar su
estado de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de
enfermedades infecto-contagiosas.
 Periódicamente se verificará su estado de salud. El empleo de menores
de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras está
estrictamente prohibido.
 Todo el personal del contratista, en los diferentes frentes de trabajo de los
tramos, debe estar dotado de elementos para su protección personal
(EPP) y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que
estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección
auditiva, etc.).
 Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados
periódicamente para garantizar su buen estado.
 El personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de
cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en
forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. El constructor debe
dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres, bodegas y demás
instalaciones temporales, de camillas, botiquines y demás implemento
para atender primeros auxilios.
 El contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e
implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán
operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el que
fueron diseñados.
 Se revisarán periódicamente para proceder a su reparación o reposición y
deberán estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y
señales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
 El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en
perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas,
materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las
autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por
personal adiestrado, estarán debidamente contramarcados y contarán con
los avisos de peligro necesarios.
 En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminación
artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, de forma tal que las
actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe
limitar el campo visual ni producir deslumbramientos.
185
 Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor

seguridad al personal y a la comunidad, el constructor contará con
personal específico para las labores de aseo y limpieza.
PLAN DE CIERRE Y POST CIERRE
El presente Plan se aplica a las actividades del Proyecto, constituye un instrumento de

planificación que incorpora medidas orientadas a restituir el ambiente a sus condiciones
originales, en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las
exigencias de la normativa ambiental vigente.
El contratista cuando deba realizar el abandono final de las obras, ejecutará el presente
plan cómo parte de su compromiso para la protección ambiental del entorno del proyecto.
En el presente Plan se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas
las actividades del proyecto. Los componentes sujetos al abandono y cierre estarán
constituidos por el campamento, canteras y depósitos de material excedente, asimismo,
se considera el abandono final de obra, la limpieza de sitio y de la reforestación de ser
necesario.
El responsable de la ejecución del Plan será el contratista, para lo cual, los recursos a
utilizar serán personal, maquinaria y equipos.
El tiempo de ejecución está en función del término del uso de los espacios ocupados para
la construcción del proyecto.
El presente Proyecto contempla la Apertura de un campamento, patio de máquinas, y la
Conformación de Depósitos de Material Excedente.
Así también considera la Readecuación del Campamento, Almacén de Obra, Patio de
Máquinas y Acondicionamiento de DME.
Objetivo general y Específico.
Objetivo general
 Restaurar las áreas ocupadas por las obras construidas
temporalmente por la Ejecución de las obras, alcanzando las
condiciones originales del entorno, siendo mejoradas en
algunos casos.
Objetivos específicos
 Minimizar los impactos ambientales generados por las
actividades de abandono del proyecto.
 Remover y/o abandonar de una manera segura todas las
instalaciones superficiales.
186
 Garantizar el manejo adecuado de todos los residuos

generados en el proyecto, sean sólidos y líquidos.
 Reconformar el área a un nivel que permita la protección
ambiental en el corto, mediano y largo plazo y el uso seguro
del lugar.
 Reforestar, revegetar las áreas intervenidas con especies
propias de cada ecosistema o área de influencia.
 Cumplir con todas las leyes y reglamentos aplicables; es
decir, que sea consistente con todos los códigos, guías y
prácticas recomendadas, así como, con los requerimientos
de uso del terreno de las autoridades municipales y/o
gubernamentales.
Alcance
Los alcances del presente Plan de Abandono comprende las acciones
siguientes:
a) RETIRO DE LAS INSTALACIONES:
El retiro de las instalaciones electromecánicas y obras civiles deberá
considerar la preparación de las instrucciones técnicas y administrativas
para llevar a cabo de una manera planificada.
b) LIMPIEZA DEL LUGAR:
Toda la basura industrial proveniente de las operaciones de desmontaje
será trasladada al botadero preestablecido y acondicionado de acuerdo a
normas, coordinándose con las autoridades municipales y de salud para su
disposición final. A fin de controlar el acceso de personas o animales a las
estructuras remanentes en el área, se mantendrá una valla de alambre
alrededor del área de trabajo.
c) RESTAURACIÓN DEL LUGAR:
La última etapa de la fase de abandono o término de las actividades es la
de reacondicionamiento, que consiste en devolver las propiedades de los
suelos a su condición natural original o a un nivel adecuado para el uso
deseado y aprobado. El trabajo puede incluir aspectos de descompactación,
relleno, reconstrucción y devolución del entorno natural, reemplazo de
suelos, rectificación de la calidad del suelo, descontaminación y protección
contra la erosión, teniendo en cuenta las condiciones climáticas y
topográficas.
El plan de restauración deberá analizar y considerar las condiciones
originales del ecosistema.
Los aspectos que deben considerarse en la restauración son:
187
 Descontaminación del suelo.

 Limpieza y arreglo de la superficie del terreno.
 Cobertura vegetal de ser requerido.
 Protección de la erosión.
Medidas ambientales para el plan de cierre o abandono
Campamento y almacén de obra

Se realizará la readecuación ambiental del almacén y
campamento de obra.
El abandono del campamento se iniciara al finalizar las labores de
construcción y la readecuación ambiental. Estas instalaciones
serán las últimas que clausuraran como parte del Plan de
Abandono definitivo del proyecto.
Las actividades a realizar por el Contratista para la restauración
del área afectada por la instalación y operación del campamento,
son:
 Finalizada la construcción de la obra, las instalaciones serán
demolidas y desmanteladas.
 Todo el material excedente y/o desmonte será dispuesto
adecuadamente, de acuerdo al caso, en las áreas de DMEs.
 Para la readecuación del área consignada para campamento
de obra, se utilizará el material vegetal y/o materia orgánica,
producto de la remoción de los suelos durante la instalación.
 El área utilizada debe quedar totalmente limpia de basura,
papeles, trozos de madera, etc.
 Todo material reciclable podrá ser entregado a las
comunidades cercanas en calidad de donación.
 De ser el caso se procederá a reforestar el lugar y asegurar
su sostenibilidad
Patio de máquinas
Asimismo, se realizará la readecuación ambiental del patio de
máquinas.
 De existir suelos contaminados por aceite, petróleo u otro
elemento contaminante categorizado como peligroso, serán
removidos hasta 10 cm. por debajo del nivel inferior alcanzado
por la contaminación y disponerlo en lugares adecuados y
188
creados para este fin, luego se nivelara el área para integrarle

al paisaje circundante.
 Finalizada la construcción de la obra, se procederá al
desmantelamiento del patio de maquinarias. En el proceso de
desmantelamiento, el contratista deberá hacer un
levantamiento y demolición total de los pisos de concreto,
paredes o cualquier otra construcción y su posterior traslado
a un depósito de material excedente.
 Una vez desmantelado el patio de máquinas, se procederá a
escarificar el suelo, y readecuarlo a la morfología original del
área. En la recomposición del área, los suelos contaminados
deben ser raspados hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior
alcanzado por la contaminación y transportados a un depósito
sanitario autorizado. La tierra excedente deberá ser retirada
en su totalidad, siendo transportado hacia un relleno de
seguridad, donde permanecerá almacenada.
Depósito de material excedente

Se realizará la Conformación de Depósitos de Material Excedente.
 El desmonte producido por las actividades de la construcción,
acondicionamiento de obras auxiliares y accesos, será
dispuesto en las áreas de depósito de material excedente.
 El material excedente será dispuesto en capas sucesivas
compactadas, que aseguren la estabilidad de los taludes, se
perfilara la superficie con una pendiente suave, de modo que
permita darle un acabado final acorde con la morfología del
entorno circundante, la altura deberá estar conformada entre
el metro y medio y los dos metros de altura.
 La extensión del área será controlada por el volumen de
desmonte, la altura de pila y los taludes de reposo en el
perímetro del depósito.
 El lugar de disposición de materiales excedentes será
readecuado de acuerdo a su entorno, de manera que guarde
armonía con la morfología existente, efectuando luego, la
nivelación y revegetación de jardines de los propietarios de la
zona, promoviendo la estabilidad y el acceso a la vida silvestre
y humana.
189
 La materia orgánica guardada adecuadamente, podrá ser

utilizada durante la revegetación de la superficie del lugar de
disposición de materiales excedentes.
 El material excedente no debe perjudicar las condiciones
ambientales o paisajísticas de la zona o donde la población
aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario.
Asimismo, no debe colocarse sobre laderas que tengan
dirección hacia los ríos o cualquier curso de agua.
 Se dispondrá el material heterogéneo (material suelto),
compactándose por lo menos con cuatro (4) pasadas de
tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado al
material de depósito, esparcidas uniformemente sobre el área
a compactar. Cuando los volúmenes a ser depositados en
estas áreas sean considerablemente grandes, se preverá en
el diseño su compactación en forma de banquetas,
restaurándose éstos terrenos con vegetación de la zona, para
lo cual, se utilizarán especies arbustivas y herbáceas de la
zona.
 La disposición de los materiales excedentes será realizada de
manera tal, que se evite al máximo la emisión de material
particulado, si se considera pertinente se debe humedecer
adecuadamente el material transportado y depositado a fin de
reducir dichos efectos.
a. Proyecto de Monitoreo y Seguimiento
Con el fin de corroborar la efectividad de las medidas adoptadas, en particular las

referidas a la recuperación del medio (se considera la revegetalización donde sea
factible), se realizará el seguimiento y monitoreo del plan.
El monitoreo consistirá en visitas a las áreas representativas de las zonas intervenidas

por el proyecto, para evaluar la efectividad de las medidas implementadas con una
periodicidad trimestral.
Para garantizar el cumplimiento de las recomendaciones expuestas en el Plan, se

conformará un equipo de profesionales integrado por un Ingeniero civil, un sociólogo,
un geólogo y un biólogo con amplia experiencia en la ejecución de planes de manejo
190
ambiental para que realicen el seguimiento final del cierre de las obras, así como de
los sitios de instalaciones provisionales.
Estas personas pueden ser algunos de los profesionales que han participado en otros
proyectos del PMA del proyecto, quienes realizarán los registros fotográficos y
diseñarán los aplicativos necesarios para verificar y certificar las condiciones finales
del proceso de desmantelamiento y abandono de los sitios de obra en cuanto a las
acciones descritas anteriormente.
Este equipo entregará un acta o certificado equivalente a un “paz y salvo ambiental

de cierre” que le sirva para acreditar la correcta finalización de la obra. Finalmente, se
debe efectuar la consolidación de la información en un documento y presentar un
informe completo a la comunidad.
Se hará seguimiento a los siguientes indicadores, durante la etapa de cierre:
- Área susceptible de tratamiento vs área efectivamente tratada (%)

- Cumplimiento del plan de manejo de residuos sólidos en desmantelamiento (%)
191
000
PROGRAMA DE INVERSIÓN
Contenido del Plan Presupuesto de Inversiones del EIA-DIA- RUTA N0 SM-110: EMP. PE-5N (DV. YACUSISA) - SHUNTE – METAL (LONG. 38.16 KM)
Tiempo P.Unitario
Item Descripción Und. Cantidad Parcial (S/.) Forma de Pago
(mes) (S/.)
1.00.00 PERSONAL DE OBRA 37,500.00
Ing. Especialista en Impacto Ambiental y Seguridad (Responsable del Plan de
1.01.00 c/u 1 5.00 4,500.00 22,500.00 Gastos Generales Variables
Manejo Ambiental)
1.01.01 Asistente de Impacto Ambiental y Seguridad c/u 1 5.00 3,000.00 15,000.00 Gastos Generales Variables
2.00.00 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
2.01.00 Medidas para el manejo de residuos sólidos 17,875.00
2.01.01 Recojo residuos no peligrosos dia 30 5.00 80.00 12,000.00 Gastos Generales Variables
2.01.02 Bolsas para basura de capacidad 25 L - resid. No peligrosos dia 30 5.00 20.00 3,000.00 Gastos Generales Variables
2.01.03 Almacenamiento Intermedio (cilindros) - resid. No peligrosos Unid. 10 1.00 60.00 600.00 Gastos Generales Variables
2.01.04 Bolsas para basura de capacidad entre 160-220 L - resid. No peligrosos dia 30 5.00 8.50 1,275.00
Gastos Generales Variables
2.01.05 Recipientes de residuos Sólidos (contenedores) - resid. No peligrosos Unid. 20 1.00 50.00 1,000.00
2.02.00 Almacenamiento Central 2,900.00
2.02.01 Losa de Concreto e=10 cm(fc 140 Kg/cm2) - resid. No peligrosos m2 4 1.00 50.00 200.00
2.02.02 Parihuela - contenedores de resid. No peligrosos Unid. 10 1.00 100.00 1,000.00 Gastos Generales Fijos
2.02.03 Techado y cercado - resid. No peligrosos m2 10 1.00 50.00 500.00
2.02.04 Losa de Concreto e=10 cm(fc 140 Kg/cm2) - resid. peligrosos m2 4 1.00 50.00 200.00 Gastos Generales Fijos
2.02.06 Techado y cercado - resid. peligrosos m2 20 1.00 50.00 1,000.00 Gastos Generales Fijos
2.03.00 Disposición Final 6,000.00
Disposición Final de residuos domésticos (relleno sanitario) Botadero
6,000.00
2.03.04 Barranquita/Pongo caynarachi Glb 1 1.00 6,000.00
2.04.00 Manejo y Control de Residuos 17,150.00
Alquiler baños portatiles (instalación, retiro, aspiración a la cisterna y disposición
17,150.00 Gastos Generales Variables
2.04.03 final de los efluentes generados) Unid. 7 5.00 490.00
3.00.00 Subprograma de Capacitación y educación en Temas Ambientales 89,725.00
3.01.00 Programa de entrenamiento (Charlas de inducción) Unid. 3 1.00 1,500.00 4,500.00
Capacitación en Educaciòn y conservaciòn del ambiente dirigidas a los Gastos Generales Variables
3.02.00 trabajadores
192
000
3.02.01 Capacitación de Manejo de Sólidos dirigida a los trabajadores Unid. 3 1.00 50.00 150.00
3.02.02 Materiales educativos e informativos a usar en las capacitaciones Unid. 50 5.00 5.00 1,250.00
3.02.03 Presupuesto de equipos de proteccion individual EPI Glb 1 1.00 1,000.00 1,000.00
3.03.00 Subprograma de Salud
3.01.00 Capacitación en seguridad y salud ocupacional Unid. 3 1.00 300.00 900.00
3.04.00 Capacitación de Prevención ante emergencias
Gastos Generales Fijos
3.04.01 Capacitación en salud de los trabajadores y prevención de enfermedades Unid. 3 1.00 300.00 900.00
3.04.02 Materiales educativos e informativos a usar en las capacitaciones Unid. 100 5.00 5.00 2,500.00
3.05.00 Subprograma de Seguridad Vial y Capacitación
3.05.00.01 Señalización Informativa Ambiental y de Seguridad Vial 48,619.60
03.05.00.01.00 Señalización Ambiental ( Temporal) Unid. 100 1.00 170.00 17,000.00
03.05.00.01.01 Señalización Ambiental ( Permanente ) m2 10 1.00 492.12 4,921.20
Costo directo
03.05.00.01.02 Estructura de soporte de señales Tipo E-1 Unid. 20 1.00 1,334.92 26,698.40
3.06.00 Capacitación en temas de Seguridad vial
Materiales educativos e informativos a usar en las capacitaciones Unid. 200 5.00 1.00 1,000.00 Gastos Generales Fijos
PROGRAMA DE MITIGACIÓN O CORRECCIÓN DE IMPACTOS EN EL
4.00.00 AMBIENTE
4.01.00 Subprograma de Monitoreo Ambiental 2,426.00
Monitoreo de la Calidad del agua Puntos 2 1.00 325.00 650.00
Monitoreo de la Calidad del Aire Puntos 2 1.00 762.00 1,524.00 Costo directo
Monitoreo Ruido Ambiental Puntos 2 1.00 126.00 252.00
4.01.01 Subpograma de Contingencias 27,250.00 Gastos Generales Fijos
Equipo de primeros auxilios y socorro unidad 5 5.00 10.00 250.00
Equipo contra incendio (extintores) unidad 25 2.00 150.00 7,500.00
Equipo de Alcoholemia unidad 1 2.00 50.00 100.00
Kit antiderramde de Hidrocarburos unidad 10 1.00 350.00 3,500.00
Capacitación y simulacros unidad 1 3.00 300.00 900.00 Gastos Generales Fijos
Contingencia desplazamiento de vehículos particulares durante la construcción de
la obra unidad 1 5.00 3,000.00 15,000.00
4.01.02 Subprograma de Salud Ocupacional y Seguridad 15,000.00
Exámen médicos unidad 150 2.00 50.00 15,000.00 Gastos Generales Fijos
193
000
PROGRAMA DE MITIGACIÓN O CORRECCIÓN DE IMPACTOS EN EL MEDIO

5.00.00 SOCIAL / IMPLEMENTACION INFORME VALIDACION ZEE 59,400.00
5.01.00 Subprograma de Contratación de mano de Obra Local Unid. 1.00 5.00 1,000.00 5,000.00 Gastos Generales Fijos
5.02.00 Conformación de comité de vigilancia Unid. 2.00 1.00 700.00 1,400.00
Sensibilización y orientación para la implementación de sistemas agroforestales y
5.03.00 viveros Unid. 2.00 1.00 1,500.00 3,000.00
5.04.00 Arbolada (Revegetación) Glb 1.0 3.00 50,000.00 50,000.00
5.02.00 PLAN DE CIERRE 439,003.95
5.02.00.01 Disposición y acondicionamiento de DMEs m3 139,165.00 1.00 2.63 366,003.95
5.02.00.02 Readecuación ambiental de DMEs m2 25,000.00 1.00 1.46 36,500.00
Costo directo
5.02.00.04 Readecuación ambiental de la Cantera de Río m2 5,000.00 1.00 1.46 7,300.00
5.02.00.05 Readecuación ambiental de la Cantera de Cerro m2 5,000.00 1.00 1.46 7,300.00
5.02.00.09 Revegetación de instalaciones auxiliares: DMEs, canteras de cerro m2 30,000.00 1.00 0.73 21,900.00
S/. 762,849.55
TOTAL PROGRAMA DE INVERSIONES DEL EIA

Fuente: Trabajo de gabinete
194
000
195
000
CRONOGRAMA
196
X. PLAN DE COMPENSACIÓN
El Plan de Compensación, es un conjunto de acciones que están orientadas a mejorar las condiciones
socioeconómicas de vida de la población afectada, que está establecida a lo largo del trazo de la Vía.
Este Plan se desarrolla a través de un conjunto de acciones dirigidas a mitigar los efectos originados
por la afectación de los predios y debe restablecer en lo posible mejorar las condiciones de vida de la
población afectada.
La responsabilidad de la Ejecución e Implementación de dicho plan recae sobre la entidad responsable

de la ejecución del proyecto C.A.S.A. Actualmente el tramo, se encuentra construido a nivel reducido
de explanaciones con un lastrado de diferentes espesores y calidades de materiales, si bien se
encuentra transitable con dificultad, tiene sectores críticos con anchos insuficientes, con problemas
geodinámicas y de drenaje.
10.1. OBJETIVO GENERAL
Tiene como objetivo central, asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una
compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por su ejecución.
10.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar y clasificar las áreas directamente afectadas con la liberación de áreas vinculadas
a la ejecución de vía.
 Determinar las principales características de los predios y la población directamente

afectados.
 Proponer medidas de compensación y/o reasentamiento involuntario a la población

afectada, que minimicen las pérdidas económicas y sociales.
 Proponer medidas de gestión adecuadas para la implementación de acciones concretas

para la compensación y/o reasentamiento involuntario.
197
10.3. UBICACIÓN
Políticamente, se encuentra ubicada en:
Localidades : Metal - Marcos

Distrito : Shunte
Provincia : Tocache
Departamento : San Martín
Tiempo de vida útil del proyecto: 15 años
10.4. ACCESOS
El acceso a la zona donde se inicia el tramo RUTA N° SM-110 - PE-5N A (Dv. Yacusisa) -
Shunte - Metal, Distrito de Shunte, Provincia de Tocache (L = 38+163 km. aproximadamente),
es partiendo de la Ciudad de Tocache, recorriendo aproximadamente 40 km. a través de una
carretera afirmada en regular estado pasando por las localidades de Pucayacu, Yacusisa, Los
Olivos, Las Palmas, San Francisco, Nuevo Belén, Monte cristo hasta la localidad de Shunte que
es el lugar donde inicia este tramo carretero, se continua hasta llegara Metal.
Inicio de tramo
198
Fin del Tramo
10.5. RECOMENDACIONES DE LAS AFECTACIONES
Previa recepción de documentos solicitados una evaluación y reposición de los terrenos por
dañarse por parte de las familias afectadas, se procedió a verificar in-situ para la magnitud de
los daños que ocasionaría por el movimiento de tierras al ampliar la plataforma de la carretera,
así como por las modificaciones del trazo actual y geometría de la nueva vía.
10.6. PRINCIPIOS
En la elaboración del Plan de Compensación del tramo vial, se ha tenido como base varios
principios y criterios que devienen del marco normativo y políticas del MTC, los cuales han
contribuido a la formulación y diseño metodológico del Plan, siendo los siguientes:
10.7. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
En el presente trabajo se ha considerado las normas del MTC, que señalan que se debe
garantizar un Plan de Reasentamiento y Compensación, con la finalidad de aminorar el impacto
por afecciones acorde con los contenidos de los maros de política establecidos. Los principios
que se consagran en esta materia y que tienen una mayor vinculación con la naturaleza del
proyecto, son:
199
En caso de viviendas se tomarán todas las medidas posibles para evitar o reducir al mínimo la
necesidad de reasentamiento involuntario.
En caso de terrenos cultivados se tomará como parea afectada la faja de dominio es decir los
límites de afectación según secciones transversales del proyecto previa tasación comercial para
su compensación económica.
Cuando el desplazamiento sea inevitable, se debe preparar un Plan de Reasentamiento que

asegure que las personas afectadas serán indemnizadas y rehabilitadas de manera equitativa
y adecuada.
Todas las familias afectadas por el proyecto, independiente de su condición legal serán objeto
de programas de compensación, reubicación o rehabilitación.
Se asegurará la participación de la población afectada en las diferentes fases del proyecto en

lo que respecta al reasentamiento y la compensación.
Se reconoce como derechos de la población afectada:
- Conocer su situación de afectado y los detalles relativos a la magnitud de la afectación.

- Tener saneado su derecho de propiedad y/o posesión de tal forma que pueda intervenir en
el proceso de venta por tanto directo y conocer los procedimientos relativos a la
compensación por perdidas y a la reubicación y rehabilitación social.
- Recibir la compensación por su inmueble y haberse reubicado antes del inicio de las obras.
10.7.1. Determinación del área a afectarse
Se debe considerar para el ensanche, únicamente la disponibilidad del terreno o lugar donde
se ejecutara la obra, es decir el terreno necesario para la plataforma de la carretera y sus
obras complementarias, el mismo que se expenderá desde el borde superior de los cortes,
hasta el pie de los terraplenes, o entre los bordes más alejados de las obras de drenaje.
Hay que tener en cuenta además, que la topografía accidentada a lo largo de la vía, va a
generar taludes tanto por corte como por relleno, lo cual determina en algunos tramos de
200
acuerdo a la reglamentación establecidos en el manual para el diseño de caminos no

pavimentados de bajo volumen de tránsito.
Por tanto, en base a los requerimientos del estudio y en concordancia con lo normado por el
MTC en su reglamento, se ha establecido lo siguiente:
- Para predios Rústicos: Terrenos de Uso Agrícolas, Pecuario y Forestal se tendrá como
criterio de afectación los límites del pie y corte del talud de acuerdo a las secciones
transversales dentro de la que se encuentra la carretera y se extenderá como mínimo
1.00 metro, más allá del borde de los cortes del pie de los terraplenes o del borde más
alejado de las obras de drenaje.
- Para Urbanos, se tendrá en cuenta la sección vial del estudio de diseño de ingeniería
más un margen de seguridad evaluado por el especialista.
Para determinar las pareas afectadas se ha superpuesto el área requerida para el ensanche
sobre el trazo proyectado de la vía y la porción de los predios que queda dentro del trazo y
se han determinado los predios afectados, el área afectada del predio y por consiguiente el
área remanente del predio.
10.8. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES
La identificación del derecho de vía para este proyecto se realizará con base a la Ley de
Facilitación de obras Públicas Viales (Ley N° 27628), promulgada el 8 de enero de 2002. La ley
permite la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas mediante el “trato
directo”, instancia previa a la adquisición por expropiación (Ley No. 27117 “Ley General de
Expropiaciones”). En base a esta ley el Estado abonará a los particulares el valor del predio
afectado a valor comercial actualizado establecido por la entidad valuadora del Estado, más un
porcentaje del 10 % de dicho valor. Adicionalmente podrán ser aplicados dos mecanismos:
 La vía arbitral, que procede en caso que el afectado demande revisar el valor del bien
expropiado o el monto de la indemnización por daños y perjuicios o solicite la expropiación
total del bien en los casos en que el Estado pretenda una expropiación parcial.
 La vía judicial, la cual somete el proceso expropiatorio a decisión del órgano jurisdiccional
en lo referente al monto justiprecio.
201
La adquisición de inmuebles necesarios para la liberación de las áreas requeridas para la

construcción de una vía pública requiere por lo general, regularizar el derecho de propiedad de
los poseedores. El Decreto Ley 25902, al igual que el Decreto Ley 006-98-AG, establecen que
el PETT ahora COFOPRI tiene a su cargo las acciones de saneamiento físico-legal de predios
rurales en el ámbito nacional, en aplicación del Decreto Legislativo 667.
La Ley N° 24656 “Ley General de Comunidades Campesinas”, donde el Estado tiene especial
interés en el desarrollo social, cultural e integral de las Comunidades, reconociéndolas como
instituciones democráticas fundamentales, autónomas en su organización, trabajo comunal y
uso de la tierra, así como en lo económico y administrativo, dentro de los marcos de la
Constitución, la su Ley y su reglamento (Decreto Supremo Nº 008-91-TR “Reglamento de la Ley
General de Comunidades Campesinas”).
10.9. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Y CONCEPTOS JURÍDICOS
Todo Plan de Compensación plantea soluciones factibles a la problemática relacionada con los
predios de la población asentada en las áreas comprometidas (propiedad, privada, comunal,
fiscal y/o municipal) con el derecho de vía y actividades del Proyecto Vial, pero la formulación y
ejecución de las mismas, deberán completar los parámetros legales vigentes, precisados por el
marco legal y jurídico nacional relacionado a las acciones de transferencia, adquisición y
expropiación de predios por parte del Estado, teniendo en cuenta los concepto vigentes de
propiedad y posesión.
10.9.1. Normas Legales
A continuación, se hace un breve análisis de interpretación y comentario de la normatividad

legal del ámbito nacional que tiene especial importancia con relación a la temática a la
afectación de predios por obras de carácter público:
 Constitución Política del Perú (1993)
En el Capítulo III de la Propiedad, la Constitución establece que el derecho de propiedad

es inviolable y que a nadie puede privarse de su propiedad, sino que exclusivamente por
causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por Ley, y previo pago en
202
efectivo de indemnización justipreciada que incluye compensación por eventual prejuicio

(Art. 70°).
La reparación de daños y prejuicios deberá estimarse de acuerdo a la finalidad a que

estaba destinado el bien al disponerse la expropiación. De lo expuesto, se entiende que
la reparación de daños y prejuicios habrá de reconocerse en aquellos casos que la
expropiación afecte a las actividades comerciales, productivas, de servicios, o cualquier
otra de naturaleza similar; es decir, teniendo en cuenta la finalidad a que está destinado
el bien.
 Decreto Ley N° 20081
Esta norma está referida a inmuebles afectados por el trazo de proyectos viales, las
cuales posibilitan adoptar medidas previas para la disponibilidad oportuna de las áreas
necesarias para establecer la faja de dominio del derecho de vía.
Se autoriza a los entes ejecutores a adquirir los inmuebles que sean necesarios para el
derecho de vía mediante el trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios y
conforme a las normas vigentes sobre expropiación.
 Ley N° 27117 – Ley General de Expropiaciones
La interpolación de esta ley con relación a proyectos viales, está referida a la necesidad
de expropiación de aquellos predios que resulten afectados por la construcción de
carreteras. Define la expropiación como la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada autorizada únicamente por Ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago de
indemnización justipreciada que incluya compensación por eventual perjuicio.
 Decreto Supremo N° 02-78-VC – Aprobado del Reglamento de Administración de la

Propiedad Fiscal.
En su artículo 2do, inciso b, obliga a la Superintendencia de Bienes Nacionales a visar

los contratos de compra-venta en los que el Estado es para intervenir; en tanto que los
artículos 26 al 30° establecen que, los sectores públicos podrán aprobar la compra de
203
inmuebles a mérito de los expedientes en los cuales, se debe acreditar el derecho de

propiedad del vendedor. Así como la valuación que se hubiere efectuado y supeditada a
los valores arancelarios que dispone el Reglamento General de Tasaciones.
Las formalidades de los contratos de compra-venta, de conformidad con lo establecido

por nuestro ordenamiento civil vigente, son elegibles por las partes contratantes (Estado
– Propietario); asimismo, es necesario expeditar la inscripción del Derecho de Propiedad
del Estado, en los Registros públicos de Propiedad.
 Código Civil
Artículos 140° y 896°

Establece que la propiedad es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y
reivindicar un bien. Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites
de la Ley. El Art. 896°, señala que la posesión, es el ejercicio de hecho de uno o más
poderes inherentes a la propiedad, por tanto, es susceptible de transferencia; sin
embargo, para los entes administrativos del MTC, es de difícil reconocimiento, por tanto,
a efectos de evitar violentar los derechos de los afectados, quienes esperan una
indemnización adecuada, es necesario sanear los predios que requieran de tal gestión,
por cuanto los pobladores normalmente, estiman que un documento informal les da
derechos de propiedad, contraviniendo las normas administrativas sobre la materia.
Artículo 923°
La Propiedad debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de
la Ley.
Artículo 925°
Las restricciones legales de la propiedad establecidas por causa de necesidad y Utilidad
Públicas o de Interés Social, no pueden modificarse ni suprimirse por acto jurídico.
Artículo 928°
La expropiación se rige por la legislación de la materia.
Artículo 968°
La propiedad se extingue por expropiación
204
 Texto Único Ordenado de la Ley N° 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado, aprobado por D.S. N° 012-2011-PCM, su reglamento aprobado por D.S.
N° 013-2001-PCM y modificatoria aprobada por D.S. N° 079-2001-PCM.
Brinda a la administración Pública parámetros.

Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley que aprueba la Contrataciones del
Estado. Brinda las disposiciones y lineamientos que se deben observar en los procesos
de contrataciones de bienes, servicios u obras (adquisición de predios e insumos
necesarios, en caso se requieran materiales para implementar las acciones
 Ley que facilita la ejecución de las obras viales – N° 27628
La dación de esta Ley facilita el Trato Directo entre la entidad ejecutora y los Propietarios
de los Predios Afectados reduciendo sustancialmente el tiempo de lograr acuerdos para
la Indemnización y adquisición de las Áreas Afectadas.
Facilita la ejecución de obras públicas viales, y posibilita el trato directo, superando los
alcances del decreto Ley N° 20081 de 1973. Establece que se deben indemnizar a los
afectados, según los valores de tasación que realice el Consejo Nacional de Tasaciones
– CONATA hoy la dirección Nacional de Construcción – DNC, estableciendo la aplicación
de valores comerciales actualizado con un adicional del 10% de la tasación, asimismo,
este 10%, es en función a la disposición del afectado de facilitar el proceso de
transferencia y disponibilidad de las áreas, para la ejecución oportuna de las obras.
Esta ley en su Art. 1°.- Del Procedimiento de adquisición, la adquisición de inmuebles

afectados por trazos en vías públicas se realizara por trato directo entre la entidad
ejecutora y los propietarios, o conformes al procedimiento establecido en la Ley de
Expropiaciones.
El Art. 2°.- Del valor de tasación, el valor de tasación para la adquisición de inmuebles
por trato directo afectados por trazos en vías públicas será fijado por el Consejo Nacional
de Tasaciones – CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los mismos,
que será aprobada mediante resolución ministerial del Sector Transportes,
205
Comunicaciones, Vivienda y Construcción o por decreto de Alcaldía emitido por la

Municipalidad Provincial, según corresponda el caso.
El Art 3°.- Del Porcentaje adicional de pago, el precio que se pagará por todo concepto
a los propietarios afectados por trazos en vías públicas a que se refiere el Artículo 1° de
la presente Ley por trato directo será el monto comercial,
El Art 4°.- Del Trato directo a cargo del concesionario, para los casos de concesión de
infraestructura vial, facultase al concesionario a efectuar el trato directo para la
adquisición de los inmuebles afectado por el derecho de vía, conforme a lo previsto en la
presente Ley.
 Resolución Dirección N° 007-2004-MTC-16 (19/01/2004)
Contiene las Directrices para la elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y

Reasentamiento Involuntario (PACRI9 para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Establecer las pautas para formular los Planes de Compensación y Reasentamiento
Involuntario, uniformiza los criterios y establece una estructura básica para su
elaboración y ejecución.
Su finalidad es asegurar que la población afectada por un proyecto reciba la

compensación justa y solución adecuada a la situación generada por éste; por otro lado,
considera al reasentamiento como una oportunidad de desarrollo sostenible, por tanto,
las acciones deben dirigirse a la reposición física de las pérdidas, reconstrucción de
actividades agropecuarias, agrícolas y rehabilitación de las condiciones de vida de las
familias afectadas.
Reconoce los derechos de la población afectada:
- Conocer su situación de afectado y los detalles relativos a la magnitud de la

afectación.
- Tener saneado su derecho de propiedad de tal forma que pueda intervenir en el
proceso de venta por trato directo y conocer los procedimientos relativos a la
compensación por pérdidas y a la reubicación y rehabilitación social.
- Diferir de los avalúos y tasaciones de sus bienes; y
206
- Recibir el pago por su inmueble y haberse reubicado antes del inicio de obras.
Por otro lado, considera la inclusión del costo del reasentamiento en el costo total del
proyecto del reasentamiento ene l costo total del proyecto, como necesario para el que
reasentamiento se lleve a cabo de forma coordinada con las actividades de construcción.
10.10. CONCEPTOS JURÍDICOS
A. Derecho de Vía
Se entiende por derecho de vía como la faja de dominio de ancho variable en la cual se
encuentra la carretera, sus obras complementarias, los servicios y zonas de seguridad para
los usuarios y las precisiones para futuras obras de ensanches y mejoramiento. Su
delimitación, la establece el Ministerio de Transporte y Comunicaciones – MTC, en atención
a la categoría y clasificación de las carreteras, así como las características topográficas
donde se efectúan los proyectos viales.
B. Área de Construcción
Es la disponibilidad del terreo o lugar donde se ejecutara la Obra, es decir el terreno

necesario para la plataforma de la carretera y sus obras complementarias, el mismo que se
expenderá desde el borde superior de los cortes, hasta el pie de los terraplenes, o entre los
bordes más alejados de las obras de drenaje.
C. Propiedad
Para probar ser dueño de un predio se debía poseer un título de propiedad.
D. Posesión
Para estos casos se deberá adjuntar información correspondiente a probar que el actual
poseedor viene explotando o conduciendo en la actualidad el predio de acuerdo a las pautas
señaladas en la Ley General de Expropiaciones para los casos de poseedores.
207
Debe dejarse en claro que aun cuando esta población no cuente con títulos que respalden
su condición real de poseedores, luego de probar su tenencia, estos serán objeto de los
planes de compensación y o reasentamiento a los que diera lugar.
Estos criterios se aplicarán tanto para los predios urbanos, peri-urbanos y rurales.
E. Reasentamiento
Definen a las personas afectadas como aquellas que podrían perder, como consecuencia
del proyecto, todo o una parte de sus activos físicos y no-físicos, incluyendo hogares, las
comunidades, las áreas agrícolas, los recursos tales como bosques, las áreas pastorales,
las zonas pesqueras, o los lugares de importancia culturales, las propiedades comerciales,
tenencia, las oportunidades de ingreso, y las redes y actividades sociales y culturales.
El reasentamiento sin una planificación bien hecha puede presentar dificultades para las
personas afectadas y daños socio ambiental en las áreas del reasentamiento. Por ejemplo,
la pérdida de recursos para la subsistencia y el ingreso puede conducir a la explotación de
ecosistemas frágiles.
Además de impactos físico y económico a las personas afectadas y a las áreas del
reasentamiento, los impactos a los recursos sociales y culturales en ambas, las áreas
expropiadas y las áreas del reubicación se deben tomar en cuenta. Pérdida de actividades
tradicionales, de redes sociales, de costumbres, de identidad y de idiomas son algunos
ejemplos de los impactos sociales y culturales. Estos impactos negativos socio ambientales
pueden disminuir los impactos positivos del desarrollo que conlleva un proyecto vial.
En todos los proyectos que requieran reasentamiento involuntario (salvo especificación a lo

contrario), para asegurarse de que los impactos de un reasentamiento involuntario estén
abordados correctamente, las instituciones multilaterales requieren un plan de acción del
reasentamiento o un marco de política del reasentamiento.
El Plan de acción de reasentamiento identifica las medidas específicas para mitigar impactos
negativos de un reasentamiento involuntario. Esto incluye planes y acciones para
asegurarse: comunicación y divulgación adecuadas de la información a las personas
afectadas, la compensación justa y oportuna, y asistencia para el reasentamiento. La
208
asistencia puede incluir transporte, alimento, refugios temporales, y además de los servicios
sociales proporcionados a las personas afectadas durante su reubicación, las medidas de
compensación tales como entrenamiento para trabajo, oportunidades de crédito y
habilitación del terreno.
F. Expropiación
Es la transferencia forzosa del derecho de propiedad, por la cual el Estado adquiere, por
imperio de la Ley, la propiedad de un particular. La Ley General de Expropiaciones,
establece el procedimiento para otorgar la indemnización justipreciada, incluyendo la
compensación por eventual perjuicio.
El primer párrafo del artículo 70º de la Constitución Política del Estado, recoge estos criterios
y se refiere a las causas de necesidad y utilidad públicas. La actual Ley Nº 27117, Ley
General de Expropiaciones, restringe a dos las causales de expropiación: necesidad pública
y seguridad nacional.
G. Adquisición Directa
El Decreto Ley N° 20081, facultad de las entidades del Estado el trato directo, para la
adquisición directa de los inmuebles necesarios para la construcción de una obra pública,
establecimiento que el Estado abonará a los particulares el valor del predio afectado a valor
del mercado a ser establecido por la Dirección Nacional de Contrucción – Ex CONATA, de
conformidad con el Art. 9° de la Ley de Expropiaciones.
H. Prescripción Adquisitiva
Llamado en el Decreto Romano “USUCAPACIO” supone la pérdida del derecho de

propiedad, mediante la posesión continua, pacífica y pública como propietario durante 10
años. Se adquiere a los 5 años cuando median justo título y buena fe.
209
10.11. METODOLOGÍA DE TRABAJO
10.11.1. Generalidades
Con la finalidad de determinar el Plan de Compensación y reasentamiento involuntario, más

adecuado a aplicarse en la zona afectada por el mejoramiento de la carretera, se viene
desarrollando una metodología de trabajo de campo y trato directo con los propietarios,
posesionarios, autoridades y otros, según las características de la afectación.
La información con que se está trabajando las afectaciones son consideradas a nivel
definitivo, es decir cuenta con elementos de detalle de diseño definitivo de la carretera, con
la inclusión de los programas de compensación y reasentamiento involuntario finales a
aplicarse, en base a planos de secciones, planta, obras de arte, canteras, depósitos de
material excedente, etc.
La secuencia de trabajo está estructurada en tres etapas, la cuarta etapa es para la

implementación del proyecto.
DESCRIPCIÓN FASES
Fase preliminar de gabinete
Estudio Fase de campo
Fase final de gabinete
Proyecto Fase de Implementación
10.12. FASES DE LA ELABORACIÓN
10.12.1. Fase Preliminar de Gabinete
Constituye la primera etapa, y comprende las actividades de recopilación, procesamiento,

evaluación y análisis preliminar de información básica y temática 8cartografica y
alfanumérica de estudios relacionados con el ámbito de influencia de la carretera, así como
la preparación de los Instrumentos técnicos (fichas técnicas) para el levantamiento de
información complementaria en la siguiente etapa.
210
10.12.2. Fase de Campo
Esta etapa consistió en la inspección in-situ del área del proyecto, así como en la
recopilación de información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende
aspectos físicos del área de influencia del proyecto para cuyo afecto se viene desarrollando
las siguientes actividades.
a. Inventario y Registro
Tiene como objetivo determinar la ubicación de todas las propiedades que podrían ser
alteradas como consecuencia de la ejecución de la obra vial.
10.13. CONCLUCIONES
En los lugares donde existe centros poblados y para evitar que la magnitud de las afectaciones
de viviendas sean mayores se deberá tomar como límite de afectación los bordes de las
secciones trasversales (cortes y pie de talud), más un margen de seguridad de acuerdo a la
evaluación en campo.
La mejora de las condiciones de accesibilidad, hecho que puede incluir al crecimiento urbano
inadecuado de las poblaciones que se encuentran adyacentes a la vía debido a la generación
de comercios, construcción de viviendas, servicios, etc.; ocasionando la invasión del derecho
de la vía respectivo.
211
XI. CONCLUCIONES
Basados en las características del medio, el tipo de actividades de Ingeniería, la información

base, las salidas de reconocimiento al área de estudio y el análisis de los impactos ambientales
realizados en gabinete, se han llegado a las conclusiones:
 La ejecución del Proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL,

RUTA N° SM-110 TRAMO EMP.PE-5N (DV. YACUSISA) - LAS PALMAS - CALABAZA -
TAMBO DE PAJA - METAL, DISTRITO DE TOCACHE Y SHUNTE, PROVINCIA DE
TOCACHE – SAN MARTÍN, no causarán impactos negativos significativos en el ambiente,
de acuerdo a la matriz de evaluación de Leopold.
 Se percibió una expectativa positiva por parte de la población beneficiaria directa del
mejoramiento de la carretera, esto facilita los trabajos y la relación por la empresa ejecutora.
 Entre las actividades de nivelación del terraplén con material de cantera, trabajos
preliminares, instalación de campamento; son los componentes del proyecto con mayor
impacto negativo, mientras que los elementos ambientales más impactados negativamente
serán el agua, el aire y la flora.
 Algunos efectos posteriores a las obras en la localidad será irreversibles y cambiarán modos
de vista de los pobladores, relacionadas con el incremento de las actividades
socioeconómicas por el acceso vial terrestre que facilitara el transporte continuo. Esto a la
larga será un efecto positivo al permitir un dinamismo y mejoras en la calidad de vida de la
población beneficiaria.
 Con la operación del tramo vial se espera reducir los costos de transporte de la producción
agrícola, minimizar tiempo de transporte en caso de emergencia de salud, facilidad de
intercomunicación de la capital de distrito con sus anexos.
212
XII. BIBLIOGRAFIA
 BRACK, A - 1986 - Ecología de un País Complejo. Gran Geografía del Perú. Naturaleza y
Hombre. Volumen 11. Manfer - Juan Mejía Baca. Barcelona. pp 174-314.
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 DEL CARPIO, C. 1996. Flora Silvestre Amenazada del Perú. En: Diversidad Biológica del
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 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. INEI 2007. Compendio

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 INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES. INRENA, 2000. Compendio

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 INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES. INRENA, 1996. Guía Explicativa

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 KOIÉIPCKE, H. y M. KOEPCKE. 1963-1971. Las Aves Silvestres de Importancia Económica

del Perú. Min. Agricultura. Serv. Forestal y Caza. Lima. 153 pp.
 MINISTERIO DE AGRICULTURA - Autoridad Nacional del Agua. 2011. Protocolo

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 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO – Dirección Nacional de

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 OBESSO, J. Y B. GUEVARA. 1993 Una Flecha al Futuro para Desarrollar el Ecoturismo en

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 OFICINA NACIONAL DE EVALUCION DE LOS RECURSOS NATURALES. ONERN. 1982.

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 OFICINA NACIONAL DE EVALUCION DE LOS RECURSOS NATURALES. ONERN. 1986.

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 PULIDO, V. 1991. El Libro Rojo de !a Fauna Silvestre del Perú. Ed. P. Aguijar. Lima. 220 pp.
 PNUMA.1991. Vigilancia Ecológica de la Degradación de las Tierras y Desertificación. del

Perú. (Huallaga Central y Bajo Mayo)
 REPUBLICA DEL PERU. 1990. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Decreto Legislativo N:611. Promulgado el 07.09.9,0. Publicado en el Diario Oficia “El
Peruano" el 08.09.90. Lima.
 REPUBLICA DEL PERU. 1992. Informe Nacional para la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo 1992. Informe Nacional. Comisión Nacional
CNUMAD 1992. Lima. 82 pp.
 RODRIGUEZ, L 1996. Diversidad Biológica del Perú. Zonas Prioritarias para su

Conservación. Editado por L. Rodríguez. FANPE Proyecto de Cooperación Técnica Ayuda
en la Planificación de una Estrategia para el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
GTZ-INRENA. Lima. 191
 SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA DEL PERÚ. SENAMHI

2012. Boletín Hidrometeorológico de San Martín, Año XIX Nº 08 agosto 2012. Tarapoto –
Perú.
214
XIII. ANEXOS
215

3 - Informe SM 110 Okk

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CONSORCIO CONSERVADOR

1.2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

 Constitución Política del Perú.

1.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Mediante OFICIO N° 1059 – 2013-GRSM/ARA, Otorga la Clasificación Ambiental del

El proyecto se encuentra ubicado en los distritos de Tocache y el Distrito de Shunte y tiene

Clasificación del Proyecto

Se clasifico en Declaración de Impacto Ambiental – DIA.

Características actuales y proyectadas

Características Actuales Características Técnicas del

 Explanaciones (ubicación, superficie y características ambientales)

 Desbroce (ubicación, superficie y características ambientales)

 Extracción de material para la ejecución de proyecto (volumen total)

 Uso de fuentes de agua

 Construcción y funcionamiento de campamentos, plantas de asfalto, concreto,

 Obras de arte y drenaje

1.5. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA

 Área de Influencia Directa (AID)

Teniendo presente los trabajos de mejoramiento y construcción, se tomará como referencia

 Área de Influencia Indirecta (AII)

1.6. LÍNEA BASE AMBIENTAL

Se planteó la interrelación e interacción que existe entre la construcción de la infraestructura

 Existe de Restos Arqueológicos, históricos y culturales del Área de Influencia.

En el área del proyecto no se ha identificado restos arqueológicos que pudieran verse

 Definir si existen monumentos históricos en la zona en donde se ejecutara la obra

En el tramo vial no se ha identificado monumentos históricos próximos al proyecto.

 Área Naturales Protegidas

El proyecto vial no interviene Áreas Naturales Protegidas con fines de conservación.

El proceso de participación y consultas generales serán realizadas por y el CONSORCIO

La Estrategia de Participación Ciudadana considera distintas actividades desarrolladas con

1.7. IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

Se han identificado 02 pasivos ambientales.

1.8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales, corresponde a un análisis

Se evaluó las etapas de Construcción y Operación del proyecto

1.9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El diseño e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental se enmarca en el ciclo de

I. ORGANIZACIÓN II. PLANIFICACIÓN

El Sistema de Gestión Ambiental se enmarcará dentro de un sistema de responsabilidad integral

1.10. PLAN DE COMPENSACIÓN

A. TITULAR DEL PROYECTO

RAZÓN SOCIAL : Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo

Se adjunta resolución ejecutiva regional y DNI del representante legal, en el anexo K.

B. EMPRESA Y/O ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE

EMPRESA : PROMOCION Y GESTION – PROMOGEST SAC

Se adjunta copia de Documento Nacional de Identidad del Consultor en el Anexo K.

Adjunto Habilidad profesional de consultor en el anexo G.

II. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

III. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1. MARCO LEGAL

entidad a la cual se presenta el estudio Autoridad Regional Ambiental (ARA).

El Estudio se sustenta en los siguientes dispositivos legales:

 Constitución Política del Perú, 1993

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a

 Ley General del Ambiente. Ley N° 28611

En el Artículo 110° de los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en

En el artículo 115° de los ruidos y vibraciones, se indica que:

 Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley N° 26834

En estas áreas está absolutamente prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el

Se establece que se permitirá el ingreso de visitantes con fines científicos, educativos,

Específicamente para el proyecto establece los procedimientos a seguir para la realización de

Artículo 93º.- Evaluación del Impacto Ambiental en Áreas Naturales Protegidas.

a) Descripción de la actividad, proyecto u obra: