SEPTEMBRE 1994
TRENTE SIXIEME ANNEE - N' 9
UNION - TRAVAIL - JUSTICE
JOURNAL OFFIC I EL
DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE
SOMMAIRE
ACTES DE LA REPUBLIQUE
AC'TLS !)E PORTEL; (iEiVER;%LE
ASSEMBLEE NATIONALE
Loi N° 7/94 du 16 septembre 1994, portant organisation
de la Justice .................................................................. 190
Loi organique N" 8/94 du 16 septembre 1994, portant
modification de la loi N" 2/93 du 14 avril 1993. fixant
la composition, l'organisation, et le fonctionnement
du Conseil supérieur de la magistrature ....................... 195
Loi organique N" 9/94 du 16 septembre 1994, fixant
l'organisation. la composition, la compétence et le
fonctionnement de la Cour judiciaire. des cours
d'appel et des tribunaux de première instance ............. 196
Loi organique N" 10/94 du 16 septembre 1994, fixant
l'organisation, la compétence et le fonctionnement de
la Cour administrative ..................................................
Loi organique N" 11/94 du 16 septembre 1994, fixant
l'organisation. la compétence et le fonctionnement de
la Cour des comptes .....................................................
Loi organique N° 12/94 du 16 septembre 1994, portant
statut des magistrats .....................................................
PRIX: 2 . 000 Francs Dépôt légal 1002
Loi organique N° 13/94 du 16 septembre 1994. portant
modification de la loi organique N" 9/91 du 26
septembre 1994 sur la Cour constitutionnelle ............. 225
COUR CONSTITUTIONNELLE -
Décision N" 16/CC du 15 septembre 1994, relative à la
loi organique fixant l 'organisation, la composition et
le fonctionnement de la Cour administrative ............... 23 I
Décision N" 17/CC du 15 septembre 1994, relative à la
loi organique N° 13/94 portant modification de la loi
organique N- 9/91 du 26 septembre 1991 sur la Cour
constitutionnelle ........................................................... 232
Décision N" 18/CC du 15 septembre 1994, relative à la
loi organique N" 11/94 fixant l'organisation, la
composition et les règles de procédure de la Cour des
200 comptes ........................................................................ 233
Décision N° 19/GCC du 15 septembre 1994. relative à la
loi organique N° 9/94 fixant l'organisation, la
204 composition, la compétence et le fonctionnement de la
Cour judiciaire. des cours d'appel et des tribunaux de
218 première instance .... ..................................................... 233
2-N°9 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE
Décision N° 20/G('C du 15 septembre 1994. relative à la
loi organique N° 8/94 portant modification de la loi
organique N° 2/93 du 14 avril 1993, fixant la
composition, l'organisation et le fonctionnement du
Conseil ,uperieur de la magistrature. ...- ..................... 233
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
Ordonnance N° 10/94/PR du 20 septembre 1994,
autorisant l'Etat gabonais à contracter un emprunt en
monnaies diverses d'un montant maximum équivalant
à 50.(X)n.0(X) (cinquante millions ) d'unités de compte
I1'.C.) auprès de la Banque africaine de
développement (BAD) ................................................. 234
Ordonnance N° I l/PR/94 du 1er septembre 1994,
modifiant la loi N- 5/85 du 27 juin 1985, portant
règlement général de la comptabilité publique............ 234
Décret N' 875/PR du 15 septembre 1994. portant
désignation du ministre assurant l'intérim du Premier
ministre, chef du gouvernement ................................... 235
SEPTEMBRE 1994
MINISTERE DES FINANCES , DU BUDGET
ET DES PARTICIPATIONS
Arrêté N° 312/MFBP/CAB du 8 septembre 1994. portant
organisation et fonctionnement de la commission de
suivi de la réalisation des programmes avec le Fonds
monétaire international et la Banque mondiale............ 235
Décision N° 202/MFBP/CAB du 8 septembre 1994,
portant désignation et nomination des membres de la
commission de suivi des programmes avec le Fonds
monétaire international et la Banque mondiale............ 236
ANNONCES LEGA LES, AVIS ET
COMMUNIQUES
Règlement du jeu instantané dénommé "BANCO" en
République gabonaise .................................................. 237
Exploitation forestière ................................................... 237
190-N°9 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE SEPTEMBRE 1994
ACTES DE LA REPUBLIQUE
ACTES DE PORTÉE G F.NERAi,E
Assemblée nationale
lui N ° 7/ 94 portant organisation de la Justice.
L'Assemblée nationale a délibéré et adopté:
Le président de la République, chef de l'Etat, promulgue
la loi dont la teneur suit :
DISPOSITIONS Gl-"NERAI,ES
Article premier : La présente loi, prise en application des
dispositions de l'article 47 de la Constitution, porte
organisation de la justice en République gabonaise.
Article 2 : La justice est rendue au nom du peuple gabonais
par la Cour constitutionnelle . la Cour judiciaire, la Cour
administrative, la Cour des comptes, les cours d'appel, les
tribunaux , la Haute cour de justice et les autres juridictions
d'exception , ainsi que par les cours criminelles.
Article 3 : La justice est une autorité indépendante du
pouvoir législatif et du pouvoir exécutif.
Les juges ne sont soumis , dans l ' exercice de leurs
fonctions , qu'à l'autorité de la loi.
Article 4 : Le président de la République est le garant de
l'indépendance du pouvoir judiciaire, dans le respect des
dispositions de la Constitution. Il est assisté du Conseil
supérieur de la magistrature et des présidents des Cours
judiciaire, administrative et des comptes.
Article 5 : La présente loi s'applique aux Cours judiciaire,
administrative et des comptes, aux cours d 'appel, aux
tribunaux et aux Cours criminelles.
Elle ne s'applique ni à la Cour constitutionnelle, ni à la
1laute cour de j ustice, ni aux juridictions d'exception.
Article 6 : Les juridictions de première instance, d'appel et
de cassation comprennent plusieurs formations suivant la
matière.
Un magistrat peut être affecté à plusieurs formations.
Article 7 : Le siège et le ressort des juridictions, ainsi que
leur organisation. leur composition, leur compétence et leur
fonctionnement sont fixés par la loi.
Article 8 : Le président de chaque juridiction fixe en début
d'année judiciaire, après avis de l'assemblée générale. les
jours et heures des audiences qui sont tenues périodiquement
au siège de la juridiction ou en tout autre lieu de son ressort.
Article 9 : L'année judiciaire commence le ter octobre et se
termine le 30 septembre de l'année civile suivante.
Les vacances judiciaires, sous réserve de la permanence et
de la continuité du service public, commencent le ler juillet et
se terminent le 30 septembre de chaque année.
Les audiences solennelles de rentrée ont lieu le premier
lundi du mois d'octobre.
Chapitre I
De la Cour judiciaire
Article 10.- La Cour judiciaire est la plus haute juridiction
de l'Etat en matière civile, commerciale, sociale et pénale.
Elle a compétence sur l'étendue du territoire de la
République.
Elle a son siège à Libreville.
Les arrêts de la Cour judiciaire sont revêtus de l'autorité
absolue de la chose jugée et ne sont susceptibles d'aucun
recours, si ce n'est par la voie de la rétractation ou de la
rectification pour erreur matérielle.
Article 11 : Le siège de la Cour judiciaire est composée
d'un président appelé Premier président, de présidents de
chambre et de conseillers.
En cas d' empêchement . le président est remplacé de plein
droit par le président de chambre le plus ancien.
En cas d'empêchement d'un président de chambre , celui-ci
est remplacé. soit par le conseiller le plus ancien de la
chambre. soit par un autre président de chambre, désigné par
le président de la Cour.
Le président de la Cour peut présider l'une des chambres
quand il l ' estime nécessaire.
Article 12.- Les fonctions du ministère public sont exercées
par un procureur général . assisté d ' un ou plusieurs procureurs
généraux adjoints et d'avocats généraux.
En cas d'empêchement, le procureur général est remplacé
par le procureur général adjoint le plus ancien.
Article 13 : La Cour judiciaire est organisée en chambres
civile, commerciale, sociale et pénale.
Chaque chambre délibère séparément, selon son chef de
compétence.
La Cour judiciaire peut siéger toutes chambres réunies,
dans les conditions prévues par la loi.
Lorsque les nécessités de service l'exigent, une chambre
peut se subdiviser en sections présidées par le président ou par
le conseiller le plus ancien de la chambre.
Article 14 : Les conseillers peuvent être appelés , suivant les
besoins, à siéger dans les autres chambres.
Article 15 : Les services du greffe de la Cour judiciaire sont
assurés par un greffier en chef, assisté d'un greffier en chef
adjoint et de greffiers.
Le secrétariat du parquet général de la Cour judiciaire est
dirigé par un secrétaire en chef assisté, d'un secrétaire en chef
adjoint et de secrétaires.
Article 16 : La procédure suivie devant la Cour judiciaire
est fixée par la loi.
SEPTEMBRE 1994 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE
Chapitre Il
De la Cour affinini%aralive
Article 17 : La Cour administrative est la plus haute
juridiction de I'Etat en matière administrative.
Elle a compétence sur toute l'étendue du territoire (le la
République.
Elle a son siège à Libreville.
Les arrêts de la Cour administrative sont revêtus de
l'autorité absolue de la chose jugée et ne sont susceptibles
d'aucun recours. si ce n'est par la voie de la rétractation. de la
révision ou de la rectification pour erreur matérielle.
Les arrêts de la Cour administrative s'imposent aux
pouvoirs publics, à toutes les autorités administratives et à
toute personne ph\sique ou morale.
Article 18.- Les compétences de la Cour administrative sont
d'une part consultatives. et d'autre part juridictionnelles.
En matière consultative , la Cour administrative , saisie par
le gouvernement , donne son avis sur tous les projets de lois,
d'ordonnances et de décrets réglementaires . avant leur
délibération en conseil des ministres.
En matière contentieuse . la Cour administrative connaît en
cassation des pourvois formés contre les décisions des cours
d'appel administratives . Elle connaît également en premier et
dernier ressort de tous les recours formés dans les matières
spécialement énumérées par la loi.
Article 19 : Le siège de la Cour administrative est
composée d'un président appelé Premier président. de
présidents de chambre et de conseillers.
En cas d'empêchement, le président est remplacé (le plein
droit par le président de chambre le plus ancien.
En cas d'empêchement d'un président de chambre, celui-ci
est remplacé. soit par le conseiller le plus ancien de la
chambre. soit par un autre président (le chambre désigné par le
président de la Cour.
Article 20 : Les fonctions (lu ministère public sont exercées
par un commissaire général à la loi, assisté d'un ou plusieurs
commissaires généraux adjoints et de commissaires.
En cas d'empêchement . le commissaire général est
remplacé par le commissaire général adjoint le plus ancien.
Article 21 : Les services du greffe de la Cour administrative
sont assurés par un greffier en chef, assisté d'un greffier en
chef adjoint et de greffiers.
Le secrétariat du parquet de la Cour administrative est
dirigé par un secrétaire en chef, assisté d'un secrétaire en chef
adjoint et de secrétaires.
Article 22 : L'organisation et le fonctionnement de la Cour
administrative, ainsi que les règles de procédure applicable
devant elle sont fixés par la loi.
Chapitre 111
De la Cour des comptes
Article 23 : La Cotir des comptes est la plus haute
juridiction de I'Etat en matière de contrôle des finances
publiques.
N'9 - 191
Elle a compétence sur toute l'étendue du territoire de la
République.
A cet effet
- elle assure le contrôle de l'exécution des lois de finances
et en informe le parlement et le gouvernement
- elle vérifie la régularité des recettes et des dépenses
décrites dans les comptabilités publiques et s'assure, à partir
de ces dernières, du bon emploi des crédits, fiords et valeurs
gérés par les services de l'E.tat ou par les antre,, personnes
morales de droit public :
- elle assure la vérification des comptes et (le la gestion des
entreprises publiques et organismes à participation financière
publique
elle juge les comptes des comptables publics
elle déclare et apure les gestions de fait :
elle sanctionne les fautes de gestion commises envers
I'Etat. les collectivités locales et les organismes soumis à son
contrôle.
Article 24 : Le siège de la Cour des comptes est composée
d'un président appelé Premier président. de présidents de
chambre et de conseillers maitres.
Les auditeurs. les auditeurs supérieurs et les conseillers
référendaires peuvent être appelés à exercer à la Cour des
comptes.
En cas d'empêchement, le président est remplacé de plein
droit par le président de chambre le plus ancien.
En cas d'empêchement d'un président de chambre, celui-ci
est remplacé, soit par le conseiller maître le plus ancien de la
chambre, soit par tin autre président dé chambre désigné par le
président de la Cour.
Article 25 : Les fonctions du ministère public sont exercées
par un procureur général. assisté d'un ou plusieurs procureurs
généraux adjoints et d'avocats généraux.
En cas d'empêchement, le procureur général est remplacé
par le procureur général adjoint le plus ancien.
Article 26 : Les services du greffe de la Cour des comptes
sont assurés par un greffier en chef, assisté d'un greffier en
chef adjoint et de greffiers.
Le secrétariat du parquet général de la Cour des comptes est
dirigé par un secrétaire en chef. assisté d'un secrétaire en chef
adjoint et de secrétaires.
Article 27 : Des fonctionnaires mis à la disposition de la
Cour des comptes peuvent participer en qualité de
vérificateurs aux travaux de contrôle, sous la direction et la
responsabilité des magistrats.
Article 28 : L'organisation et le fonctionnement de la Cour
des comptes, ainsi que les règles de procédure applicables
devant elle sont fixés par la loi.
Chapitre IV
De la juridiction des conflits
Article 29 : Les conflits de compétence entre les
juridictions des ordres judiciaire, administratif et financier,
sont tranchés par la Cour judiciaire, la Cour administrative et
la Cour des comptes réunies à cet effet en juridiction des
conflits.
192 - N 9 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE SEPTEMBRE 1994
Article 30 : La j uridiction des conflits est composée d'un
président . assisté de deux vice - présidents et de quatre
conseillers.
Les fonctions de président et de conseillers sont assurées
par la j uridiction non concernée par le conflit.
Les présidents des Cours j udiciaire, administrative et des
comptes assurent les fonctions de président et de vice-
présidents.
Les membres conseillers sont choisis par le président de la
juridiction des conflits parmi les membres les plus anciens de
sa juridiction.
Article 31 : Le ministère public est représenté par le chef du
parquet près la Cour qui assure la présidence de la juridiction
des conflits . En cas d'empêchement. celui-ci est suppléé par
un adjoint.
Article 32 : Le greffe est assuré par le greffier en chef de la
Cour qui assure la présidence de la juridiction des conflits.
Article 33 : Les règles d'élévation et de règlement des
conflits sont déterminées par la loi.
Article 34 : Les décisions de la juridiction des conflits ne
sont susceptibles d'aucun recours.
Chapitre 1"
!)es cours d'appel
Se ction 1
De.s cours d'appel de l'arche judiciaire
Article 35 : Il est institué une cour d'Appel de l'ordre
judiciaire au chef-lieu de chaque province.
Article 36 : Le siège de la cour d'appel de l'ordre judiciaire
est composée d'un président appelé Premier président, de
présidents de chambre et de conseillers.
Article 37 : Les fonctions du ministère public sont exercées
par un procureur général. assisté d'un ou plusieurs avocats
généraux et (le substituts généraux.
Article 38 : Le greffe de la cour d'appel est assuré par un
greffier en chef, assisté d'un greffier en chef' adjoint, et de
greffiers.
Le secrétariat du parquet général est dirigé par un secrétaire
en chef, assisté d'un secrétaire en chef adjoint et de secrétaires
de parquet.
Article 39 : I.e président de la cour et le procureur général
sont responsables de la bonne administration (le la justice dans
leur ressort. A cet effet, ils procèdent à l'inspection des
juridictions de leur ressort et s'assurent, chacun en ce qui le
concerne. de l'expédition normale des affaires.
Article 40 : La cour d'appel de l'ordre judiciaire est
organisée en plusieurs chambres suivant les matières de sa
compétence.
Chaque chambre est composée d'un président et de
conseillers.
Article 41 : La cour d'appel de l'ordre judiciaire connaît
des appels formés contre les jugements rendus en premier
ressort par les tribunaux de première instance compétents en
matières civile, commerciale. sociale et correctionnelle.
La chambre d'accusation est une juridiction d'instruction
du second degré et connaît (les appels formés contre les
ordonnances des juges d'instruction.
Article 42 : Les arrêts de la cour d'appel peuvent être
attaqués par la voie du pourvoi en cassation devant la Cour
judiciaire.
Article 43 : Les règles de fonctionnement et de procédure
applicables devant les cours d'appel de l'ordre judiciaire sont
fixées par la loi.
Section 2
Des cours d'appel de l'Ordre administratif
Article 44 : Il institué une cour d ' appel (le l'ordre
administratif au chef- lieu de chaque province.
Article 45.- Le siège de la cour d'appel (le l'ordre
administratif est composée d'un président appelé Premier
président, de présidents (le chambres et (le conseillers.
Article 46 : l.es fonctions du ministère public sont exercées
par un commissaire général à la loi, assisté d'un ou plusieurs
commissaires g énéraux adjoints , et de commissaires.
Article 47 : Le greffe de la cour d' appel est assuré par un
greffier en chef, assisté d'un greffier en chef adjoint, et de
greffiers.
Le secrétariat du parquet général est dirigé par un secrétaire
en chef, assisté d'un secrétaire en chef adjoint et de
secrétaires.
Article 48 : Chaque chambre siège en formation de
jugement, sous la présidence de son président ou. en cas
d'empêchement, de son conseiller le plus ancien.
Elle comprend en outre deux conseillers.
Le ministère public est représenté par le commissaire
général ou par un adjoint.
Article 49 : L'assemblée plénière siège en formation de
jugement sous la présidence du Premier président , entouré des
présidents de chambre et de la moitié des conseillers. y
compris le rapporteur.
Le ministère public est représenté par le procureur général
et l'un de ses adjoints.
Article 50 : L'assemblée plénière connaît des affaires qui
présentent une difficulté particulière sur le plan juridique.
Article 51 : Les cours d'appel (le l'ordre administratif
connaissent (les appels formés contre les jugements rendus en
premier ressort par les tribunaux administratifs.
Article 52 : Les règles de fonctionnement et de procédure
applicables devant les cours d'appel de l'ordre administratif
sont fixées par la loi.
SEPTEMBRE 1994 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE
Chapitre 11
l)eç cour'. criminellt•v
Article 53 : La cour criminelle connaît. sur tout le ressort de
la cour d'appel de l'ordre judiciaire. des infractions punies de
peines criminelles, ainsi que des délits connexes.
Article 54 : La composition et le fonctionnement de la cour
criminelle sont fixés par le code de procédure pénale.
Article 55 : La cotir criminelle peut siéger en tout lieu (lu
ressort d'une cour d'appel de l'ordre judiciaire.
Article 56 : La cour criminelle spéciale est une juridiction
pénale d'exception dont la compétence, l'organisation et le
fonctionnement sont fixés par la loi.
Article 57 : La cour de sûreté de I'Etat est une juridiction
pénale d'exception dont la compétence. l'organisation et le
fonctionnement sont fixés par la loi.
Article 58 : Les arrêts tics cours criminelles peuvent être
attaqués par la voie du pourvoi en cassation devant la Cour
judiciaire.
Chapitre 1 Il
1)c% tribunaux
Section 1
1)u tribunal de première instance
Article 59 : Il est institué dans chaque province une ou
plusieurs j uridictions qui reçoivent l'appellation de "tribunal
de première instance".
Article 60 : Le siège du tribunal de première instance est
composé d' un président , d'un ou plusieurs vice-présidents, et
de juges.
Article 61 : Le ministère public est exercé par un procureur
de la République, assisté d'un ou plusieurs procureurs de la
République adjoints, et de substituts.
Article 62 : Le tribunal de première instance est organisé en
chambres qui reçoivent. suivant la matière, les appellations de
chambre civile :
chambre commerciale .
chambre correctionnelle
chambre sociale ou tribunal du travail.
Les chambres sont présidées par le président ou par les
vice-présidents.
Article 63 : Lorsque le tribunal comprend des juges en
nombre suffisant pour constituer des formations collégiales
distinctes et permanentes, les chambres peuvent se subdiviser
en formations de jugement présidées par un vice-président ou
par le juge le plus ancien.
Article 64 : Chaque formation collégiale comprend. sous
peine de nullité. un président et deux.juges. Le procureur de la
République exerce en toute matière le ministère public, par
lui-même, par le procureur adjoint ou par les substituts.
N°9 - 193
Article 65 : Le tribunal de première instance comprend en
outre un premier j uge d ' instruction et un ou plusieurs juges
d'instruction.
Article 66 : En cas d'empêchement d 'un juge d'instruction.
le président de la cour d'appel pourvoit par ordonnance à son
remplacement pour une période qui ne peut excéder trois mois.
Passé ce délai. il est procédé à son remplacement par arrêté du
ministre chargé de la Justice.
Article 67 : Pour nécessités de service. le président de la
cour d'appel peut. par ordonnance, déléguer des magistrats du
siège pour exercer dans les tribunaux de son ressort.
Cette délégation ne peut excéder une durée de trois mois
consécutifs. Elle ne peut être renouvelée que par arrêté (lu
ministre chargé de la Justice.
Article 68 : Pour nécessités de service, le procureur général
peut déléguer. pour remplir les fonctions du ministère public
près les tribunaux du ressort de la cour d'appel, un magistrat
du parquet général ou un magistrat du parquet d'un tribunal de
première instance du ressort.
Cette délégation ne peut excéder une durée de trois mois
consécutifs. Elle ne peut être renouvelée que par arrêté du
ministre chargé de la Justice.
En cas de nécessité, les fonctions visées au premier alinéa
du présent article peuvent être exceptionnellement confiées à
un juge de première instance mis à la disposition du procureur
général et, après réquisitions, par ordonnance du président de
la cotir d'appel.
Cette délégation ne peut ni excéder trois mois consécutifs.
ni être renouvelée au cours de la même année judiciaire.
Article 69 : Le tribunal de première instance peut siéger en
audience foraine, même à juge unique, toutes les fois que les
besoins du service l'exigent.
Article 70 : I.e greffe du tribunal de première instance est
dirigé par un greffier en chef, assisté d'un ou plusieurs
greffiers en chef-adjoints et (le greffiers.
Article 71 : Le secrétariat du parquet est dirigé par un
secrétaire en chef, assisté d'un secrétaire en chef adjoint et de
secrétaires de parquet.
Article 72 : La chambre civile et la chambre commerciale
du tribunal de première instance sont juges de droit commun.
respectivement en matières civile et commerciale.
En matière personnelle et mobilière. elles jugent en premier
et dernier ressort lorsque la valeur du litige ne dépasse pas
50 00(1 f rancs.
Article 73 : La chambre correctionnelle est juge de droit
crnnmun en nratiere (le délit et de contravention.
Article 74 : La chambre sociale ou tribunal du travail est
une juridiction mixte dont la composition et les règles de
procédure sont fixées par le code de procédure civile et par le
code du travail . Elle connaît (le tous les conflits nés à
('occasion du contrat de travail.
194 - N°9 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE
Section 2
I)u tribunal administratif
Article 75 : Il est institué, dans chaque province. tin tribunal
administratif composé au siège. d ' un président , de vice-
présidents et de juges.
Article 76 : Le ministère public est exercé par un
commissaire à la loi, assisté de commissaires adjoints et
substituts.
Article 77 : Le président , les vice-présidents , les juges
magistrats et les représentants du ministère public sont choisis
à titre principal parmi les magistrats de l'ordre administratif.
Les juges non magistrats sont choisis parmi les
fonctionnaires ou agents de l'Ftat en fonction au chef - lieu de
province ou de département , qualifiés en raison de leurs
connaissances juridiques et administratives.
Article 78 : La formation de jugement comprend, sous
peine de nullité, un président, deux juges, un représentant du
ministère puhlic,et un greffier.
En cas d'empêchement du président de la formation de
jugement. celui-ci est remplacé par le vice-président ou par le
juge le plus ancien.
Article 79 : Le greffe est tenu par un greffier en chef'.
assisté d'un greffier en chef adjoint et de greffiers.
Le secrétariat du parquet est dirigé par un secrétaire en
chef, assisté d'un secrétaire en chef adjoint et de secrétaires.
Article 8() : Sauf pour les matières dont la compétence est
expressément réservée par la présente loi à la Cour
administrative, le tribunal administratif est. en premier ressort
et sous réserve d'appel devant la cour d'appel (le l'ordre
administratif , juge de droit commun en matière administrative,
notamment :
- des recours pour excès de pouvoir, formés contre les
décisions réglementaires. individuelles ou collectives des
autorités provinciales. départementales, municipales ou autres.
de son ressort ;
- des litiges relatifs à la situation des agents nommés par
arrêtés provinciaux, départementaux, municipaux, ou de toute
autre collectivité publique assimilée ;
- des recours dirigés contre des actes administratifs dont le
champ d'application ne s'étend pas au-delà de son ressort ;
- (les actions en responsabilité dirigée contre les
collectivités locales:
- du contentieux de l'inscription sur les listes électorales.
Article 81.- Les règles de fonctionnement et de procédure
applicables devant le tribunal administratif sont fixées par la
loi.
Section 3
Du tribunal des comptes
Article 821 : Il est institué un tribunal des comptes au chef-
lieu de chaque province.
Article 83 : Le siège du tribunal des comptes comprend un
président . un ou plusieurs vice-présidents et des juges choisis Dr Serge h1B :1 BEKALF
SEPTEMBRE 1994
parmi les conseillers référendaires, les auditeurs supérieurs et
les auditeurs.
Le ministère public est exercé par un commissaire du
gouvernement, assisté d'un ou plusieurs adjoints et de
substituts.
Article 84 : Le tribunal des comptes est chargé :
du jugement des comptes des comptables publics locaux
du jugement des comptes et de la gestion des
établissements publics locaux :
- du contrôle de la gestion des services administratifs
locaux ;
- du contrôle de tout organisme qui, quelle que soit sa
nature juridique, reçoit un concours de quelque forme que ce
soit. d'un organisme déjà soumis au contrôle du tribunal des
comptes.
Article 85 : Le greffe du tribunal des comptes est tenu par
un greffier en chef, assisté d'un greffier en chef adjoint, et de
greffiers.
Article 86 : Le secrétariat du parquet est dirigé par un
secrétaire en chef, assisté d'un secrétaire en chef adjoint, et de
secrétaires.
Article 87 : L'organisation et le fonctionnement ainsi que
les règles de procédure applicables devant les tribunaux des
comptes sont fixés par la loi.
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
ET FINALES
Article 88 : Le ressort d'une cour d'appel peut couvrir
plusieurs provinces.
Le ressort d'un tribunal administratif ou d'un tribunal des
comptes peut également couvrir plusieurs provinces.
Dans ce cas. la cour d'appel. le tribunal administratif ou le
tribunal des comptes siègent en audience foraine dans les
autres provinces, selon les modalités fixées par voie
réglementaire.
Article 89 : Les sections administratives des tribunaux de
première instance gardent leur compétence jusqu 'à la mise en
place des tribunaux compétents en matière administrative.
Article 9(1 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions
antérieures, notamment la loi N° 6/78 du fer juin 1978, sera
publiée selon la procédure d'urgence et exécutée comme loi de
l' Etat.
Fait à Libreville, le 16 septembre 1994
Par le président de République,
chef de l'Etat
El lladj Omar BONGO
Le Premier ministre,
chef du gouvernement
Casimir OYE M13A
Le nrini.^ïre de la Jtc^tii e.
Garde des Seeau.r
SEPTEMBRE 1994 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE GABONAISE
Le iiiini.vre cle.s l- inunces,
dit Bi1dç:'et et clc'N l'articipwions
Marcel l)( UPAM I3Y MA'I'OKA
Loi org anique N° 8/ 94 portant modification de la loi
organique n 2/9; du /4 avril 199 3, ftxanl la composition,
l'organisation et le fonctionnement du Conseil stcpc rieur de lu
magistrature.
L'Assemblée nationale a délibéré et adopté.
La Cour constitutionnelle a déclaré conforme à la
Constitution
Le président de la République , chef de I'F,tat, promulgue la
loi dont la teneur suit:
Article premier : I.a présente loi organique a pour objet de
modifier et compléter la loi organique N' 2/93 du 14 avril
1993, fixant la composition, l'or`ganisation et le
fonctionnement (lu Conseil supérieur (le la magistrature.
Article 2 L'article 3 de la loi organique N° 2/93 susvisée
est modifié et se lit désormais comme suit :
article ; r'ouveau : le Conseil supérieur de la magistrature
est présidé par le président de la République , assisté du
ministre chargé de la Justice . vice-président . Ce dernier peut
suppléer le président (le la République sur délégation expresse
de celui-ci.
Le Conseil supérieur de la magistrature comprend en outre
- les présidents des Cours judiciaire. administrative et des
comptes, les procureurs généraux près les cours judiciaire et
des comptes et le commissaire général à la loi près la Cour
administrative :
- le secrétaire général (le la chancellerie (lu ministère de la
Justice;
l'inspecteur général des services j udiciaires:
les présidents ( les cours d'appel et les procureurs généraux
près lesdites cours:
- un président de tribunal et un procureur de la République
désignés par le Conseil supérieur de la magistrature pour une
année judiciaire;
- trois députés et deux sénateurs choisis par le président de
chaque chambre (lu parlement d ans les conditions prévues à
l'article 71 (le la Constitution:
- le ministre chargé des Finances.
Le secrétariat du Conseil supérieur de la magistrature est
assuré par le secrétaire général de la chancellerie du ministère
(le la Justice et , en cas d'empêchement de ce dernier, par
l'inspecteur général des services judiciaires.
Le ministre chargé de la Justice conduit les travaux
préparatoires du Conseil.
Le secrétaire général de la chancellerie notifie les décisions
prises par le Conseil supérieur de la magistrature et en suit
l'exécution.
Article 3 L'article 9 (le la loi organique N° 2/93 susvisée
est modifié et se lit désormais comme suit :
article Y nouveau : Pour chaque nomination , affectation ou
promotion de magistrat, le ministre chargé de la Justice
soumet au Conseil supérieur de la magistrature, qui statue, les
N° 9 - 195
propositions des chefs des Cours et de l'administration
centrale du ministère de la Justice.
Les propositions de nomination, affectation, mutation ou
promotion des chefs des Cours judiciaire, administrative et des
comptes, ainsi que celles de l'inspecteur général (les services
judiciaires et du secrétaire général de la chancellerie du
ministère de la Justice, sont soumises au Conseil supérieur de
la magistrature par le ministre chargé de la Justice,
conformément aux listes d'aptitude établies à cet effet.
Toutes les propositions sont présentées au Conseil par le
secrétaire général de la chancellerie du ministère de la Justice.
Les décisions du Conseil supérieur de la magistrature
relatives aux intégrations, nominations, affectations.
mutations, promotions, avancements, réintégrations, mises en
disponibilité ou en détachement des magistrats sont
matérialisées par décret du président de la République.
Article 4 : L'article 10 de la loi organique N° 2/93 susvisée
est modifié et se lit désormais comme suit :
article 10 nouveau : Le tableau d'avancement pour la
promotion des magistrats est établi annuellement par le
Conseil supérieur de la magistrature . A cet effet, le ministre
chargé (le la Justice soumet au Conseil les propositions des
chefs des Cours et de l'administration centrale du ministère de
la Justice.
Article 5 : L'article 11 de la loi organique N° 2/93 susvisée
est modifié et se lit désormais comme suit :
article 11 nouveau : I.e Conseil supérieur de la magistrature
tient lieu également de conseil de discipline des magistrats.
Lorsqu'il statue comme conseil de discipline, le Conseil
supérieur de la magistrature se réunit sous la présidence du
président de la Cour judiciaire assisté du président de la Cotir
des comptes, vice-président. Dans ce cas, seuls les membres
magistrats participent aux délibérations, à l'exclusion du
président de la ('our administrative et du commissaire général
à la loi près ladite Cour.
En cas d'empêchement du président, le vice-président le
supplée.
Article 6 : I.e dernier alinéa de l'article 13 de la loi
organique N' 2/93 susvisée est modifié et se lit désormais
comme suit :
dernier alinéa nouveau : Le Conseil supérieur de la
magistrature peut charger un ou plusieurs de ses membres de
missions d'information auprès des Cours judiciaire,
administrative et des comptes, des cours d'appel, des
tribunaux ou auprès de I'F.cole nationale de la magistrature.
Article 7 : Il est ajouté à la loi organique N° 2/93 susvisée
un article nouveau lia ainsi libellé :
article 13a : Les crédits nécessaires au fonctionnement du
Conseil supérieur de la magistrature sont inscrits au budget de
l'Etai.
Article 8 : Il est ajouté à la loi organique n " 2/93 susvisée
un artic le nouveau 131) ainsi libellé
article l;h : Jusqu ' à la mise en place des Cours judiciaire,
administrative et des comptes, les chefs des chambres de la