1 El nacimiento del Petro

El 3 de diciembre del año 2017, el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás

Maduro, anunció a todos los medios locales de su país que, luego de “un estudio a fondo del tema” se
creaba el “Petro”, un supuesto nuevo sistema de criptomonedas que estaría respaldado por las
reservas de riquezas minerales de Venezuela, el oro, petróleo, gas y diamantes.
A partir de este anuncio muchos empezaron a poner el ojo sobre Venezuela. El país caribeño estaba
por convertirse en la primera nación del mundo que emitía una criptomoneda y ello podría
generar importantes cambios dentro del mercado. Pero, ¿Qué ha pasado desde
entonces? ¿Realmente se creó la criptomoneda Petro? ¿Qué es el Petro? ¿Es posible comprar
Petro? Vamos a analizar a fondo este proyecto y evaluar qué es lo que realmente ofrece.
2.

¿Qué es el Petro?
La primera mención del “Petro” dentro de la legislación nacional venezolana la podemos encontrar en
el “Decreto 3.196, mediante el cual se autoriza la creación de la Superintendencia de los
Criptoactivos y actividades conexas Venezolana”, publicado en Gaceta Oficial venezolana número
6346 con fecha de 8 de diciembre de 2017.
En el artículo 4 de dicho Decreto se estableció que el PETRO se trataba de “Petróleo Venezolano
cotizado en la cesta OPEP, así como otros commodities, entre ellos el oro, diamante, coltán y el
gas.” Además, se establecería en el mismo artículo que “Cada unidad de PETRO tendrá como
respaldo físico, un contrato compra-venta por un (01) barril de petróleo de la cesta de crudo
venezolano o cualquier commodities que decida la Nación.”
Con esta declaración, el Petro, además de ser la primera criptomoneda creada por un Estado, también
se instauraba como la primera criptomoneda creada con un activo que respaldaba su valor. Al
menos desde la teoría, el Petro se presentaba como una criptomoneda única dentro del mundo del
Blockchain.
Para conocer más sobre el Petro tenemos que irnos al Decreto Constituyente sobre criptoactivos y la
criptomoneda soberana Petro, publicado en Gaceta Oficial venezolana número 6.370, con fecha 09 de
abril del 2018. Allí se establece en su artículo 5 que el Petro es un “criptoactivo soberano, respaldado
y emitido por la República Bolivariana de Venezuela sobre una plataforma de cadena de bloques
federada (…) sobre la base de sus riquezas minerales e hidrocarburos.”
3.

¿Es el Petro una Stable Coin?

En el White Paper del Petro se nos dice que el precio de la moneda “tiende a comportarse de manera
estable” debido a que se encuentra con un respaldo en Commodities que se pueden obtener de
forma “inmediata”.
¿Cuál es el precio estable que mantiene? El 17 de agosto, Nicolás Maduro estableció que cada Petro
tendría un valor estable de 60 dólares y que su valor en bolívares sería de 3600 Bolívares soberanos,
la moneda nacional de Venezuela. Se estableció el precio de 60 dólares porque, según declaraciones del
presidente, esa era el precio promedio del barril de petróleo dentro del mercado.
Sin embargo, su cotización en Bolívares no es tan sencilla. El Petro tiene una cotización “dual”, una
fija y una que fluctúa según lo que demande el “mercado”. La fija se utiliza dentro del sistema
nacional para la determinación de salarios y pagos administrativos, esa tasa es determinada por el
Estado y hoy en día, según la información del Banco Central de Venezuela, está ubicada en 36.000
Bolívares.
La tasa fluctuante afecta realmente el valor en bolívares y se va determinando según el comercio que
tenga el Banco Central de Venezuela con el dólar. El Petro siempre se mantiene valiendo 60 dólares, en
todo momento. Al día de hoy, utilizando también la información oficial del Banco Central de
Venezuela, el valor fluctuante del Petro está ubicado en 198.496,2 Bolívares.
Referimos que el valor fluctuante del Petro se determina realmente por el comercio entre el par
Bolívar/Dólar porque la compra de Petro por medio de Bolívares no representa un mercado
significativo. De hecho, solo existe un método para adquirir Petro con bolívares dentro de
Venezuela y el mismo está limitado para las personas jubiladas puesto que es un método de
ahorro establecido en la plataforma “Patria” que sostiene el gobierno nacional venezolano.
4.

¿Cómo comprar Petro en Venezuela?

En la página web del Petro establecen que la adquisición de la moneda se puede realizar por medio de
las criptomonedas Litecoin y Bitcoin. El 29 de octubre del 2018, la Superintendencia Nacional de
Criptoactivos de Venezuela (Sunacrip) empezó también la venta en taquilla para que pudiera
comprarse la criptomoneda de forma presencial con euros y yuanes en efectivo. La taquilla está
ubicada en Caracas, capital de Venezuela.
Además de comprar en la página web oficial del Petro y la taquilla de la Sunacrip, es posible adquirir
el Petro por medio del portal “Patria.org.ve”, una página web que mantiene el gobierno nacional
venezolano para el pago de subsidios de forma directa a jubilados y otros sectores específicos de la
población.
La adquisición de Petro por medio de este portal nace por el “Plan de Recuperación, Crecimiento y
Prosperidad Económica” que impulsó el gobierno y que, según datos oficiales, se había destinado un
total de 4 millones de Petros para dicho programa. La adquisición de Petros por esta vía se da por
medio de un “Plan de Ahorros” planteado para los usuarios de la plataforma.
En el mes de diciembre del 2018, todos los jubilados que se encontraban registrados dentro de la
plataforma “Patria” recibieron un bono en Petro denominado “Pensiones de Amor de Ancianos”
y que estaba valorado en 1.800 Bolívares. Los Petros que recibieron los jubilados registrados solo
se podían mantener dentro del portal “Patria”, no había manera de transportarlo a una billetera
virtual.
Nada más por medio de este portal denominado “Patria” es que se puede comprar y vender
Petros por bolívares venezolanos. Esto al menos hasta la realización de este informe, desconocemos
si se abrirán nuevas opciones en el futuro.
5.

¿Dónde se comercializa el Petro?

El 26 de abril del 2018, en alocución pública de radio y televisión, el presidente Nicolás Maduro
anunció que un total de 16 exchanges estarían autorizados para comercializar con el Petro. Los 16
exchanges que se les dio autorización fueron:
• Cripto Exchange

• Criptocapital

• Asesoría Financiera C.A.

• Italcambio

• Amberes Coin

• Cave Blockchain

• Valoratta Casa de Bolsa

• Coinsecure.Ve

• Criptiaexchange

• Criptolago

• Criptoventraige.CA

• Criptoactivo Menets CA

• Criptoactivo Bancar CA

• Criptomundo Casa de Intercambio CA

• Inversiones Financieras 1444 CA

• Criptoactivo Criptoes
Sin embargo, en el mes de octubre del 2018, el gobierno estableció que ahora solo serían 6 los
exchanges que podrían comercializar con el Petro. El presidente Nicolás Maduro llegó a decir que
eran los “6 exchanges más poderosos del mundo”. Los exchanges autorizados fueron CaveBlockchain,
Bancar (bancarexchange.io), Cryptia (cryptiaexchange.com), AmberesCoin (amberescoin.com), Afx
Trade (afx.trade) y Criptolago (criptolago.com.ve).
No obstante, en ninguno de estos exchanges pudimos encontrar que se pudiera comercializar realmente
el Petro. Algunos declaran que todavía las autoridades de la Sunacrip les dice a los exchanges que la
moneda está en “fase de prueba” y todavía no se le ha dado un inicio real a sus operaciones.
6.

¿Por qué el Petro no se comercializa en Exchanges

internacionales?
Si bien es cierto que el Petro es la “primera criptomoneda creada por un Estado”, es también la
primera criptomoneda sancionada por los Estados Unidos. El 19 de marzo del 2018, el gobierno de
los Estados Unidos emitió una sanción contra el Petro, estableciendo una prohibición para operar con la
mencionada criptomoneda.
El gobierno de los Estados Unidos consideró que el Petro era una medida para “burlar” las
sanciones emitidas por ellos para evitar procesos de endeudamiento fraudulentos dentro de
Venezuela. De hecho, no solamente las autoridades estadounidenses consideraron que el Petro era
“Fraudulenta”, distintos doctrinarios venezolanos y legisladores nacionales contrarios al gobierno de
Nicolás Maduro afirmaron que la emisión de esta moneda era una operación de crédito público
inconstitucional e ilegal porque “no contaba con la autorización de la Asamblea Nacional”.
Respecto a la inconstitucionalidad declarada del Petro podemos destacar las declaraciones realizadas
por el diputado José Guerra, legislador nacional opositor al gobierno de Nicolás Maduro, en las que
declaraba que el respaldo en petróleo del Petro es inconstitucional puesto que la Constitución
venezolana declara que los recursos naturales de Venezuela son inalienables, lo que implica que
son propios de la República.

Para confirmar esta afirmación, revisamos lo que menciona la Constitución de Venezuela respecto a lo
que menciona sobre los recursos naturales y el petróleo venezolano. Al respecto de esto nos vamos a
encontrar con el artículo 12 de la Constitución que establece que:
“Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes
en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona económica exclusiva y
en la plataforma continental, pertenecen a la República, son bienes del dominio público y,
por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio
público.”

Al establecer la Constitución que son bienes de dominio público, se entiende que el entonces respaldo
de la criptomoneda Petro con reservas petroleras y su consecuente venta podría entenderse como
una acción totalmente contraria a lo establecido en el texto constitucional. Ante tal hecho es que
nacen las denuncias sobre la inconstitucionalidad de la moneda.
Esta situación ha generado que ningún Exchange se quiere vincular con la comercialización del
Petro. Tanto los exchanges que están ubicados en los Estados Unidos como los que están afuera de su
jurisdicción, prefieren no tener problemas con las autoridades financieras de los Estados Unidos.
Como muestra de este rechazo podemos ver la posición que tomó Bitfinex y que reflejó en su cuenta de
Twitter respecto a la no inclusión del Petro dentro de su plataforma. Los representantes de Bitfinex, uno
de los Exchanges más grandes del mundo, confirmaron que la prohibición se planteaba por las
sanciones que han sido impuestas por las autoridades de los Estados Unidos.
Inclusive distintas criptomonedas han preferido estar totalmente deslindadas del Petro. El caso más
emblemático fue el de NEM y su red. Respecto a NEM, el gobierno nacional venezolano anunció que
el Petro correría en la red Blockchain de NEM y ello lo afirmó luego de firmar un acuerdo con Zeus,
una “empresa rusa que administra la red Blockchain de NEM”, según declaraciones del gobierno.
Sin embargo, NEM afirmó posteriormente que no trabajaría con el Petro ya que el proyecto había
cambiado su tecnología para trabajar con el algoritmo X11 de Dash, sin embargo, sobre este último
punto conversaremos más adelante.
Además, el representante de NEM en Latinoamérica también confirmó que los desarrolladores de NEM
no estaban involucrados bajo ninguna forma en los trabajos que se estaban llevando a cabo sobre
la red Blockchain de Petro.
De hecho, no solo son las criptomonedas y los exchanges los que no se quieren vincular con el Petro,
inclusive otros gobiernos nacionales han declinado las propuestas del gobierno nacional de
Venezuela para aceptar el Petro dentro de sus relaciones comerciales.
Tal es el caso de India, nación que recibió la oferta del gobierno venezolano para entablar operaciones
con el Petro para todo lo relacionado con la compra-venta de crudo petrolero. Según medios locales
indios, la oferta del gobierno venezolano fue la de comercializar el petróleo venezolano con un 30% de
descuento si se pagaba con la criptomoneda Petro, sin embargo, el gobierno de la India rechazó la
propuesta, a pesar de que la misma podía resultar más económica para ellos.
7.

Desarrollo tecnológico del Petro

El Petro ha sido realmente complicado de analizar desde el punto de vista tecnológico y no porque sea
muy complejo, sino por la disparidad de criterios y por la cantidad de cambios que han surgido sobre el
proyecto. Como muestra de esta complicación, las autoridades al frente del Petro han cambiado
hasta 3 veces la red Blockchain sobre la que trabaja la criptomoneda. Ethereum, NEM y por
último Dash han sido las redes Blockchain modelos para el proyecto.
Respecto a Ethereum, fue la primera propuesta que se planteó dentro de las esferas
gubernamentales. Se rumoraba que el Petro iba a salir como una ICO bajo un token de estándar ERC-
20 y tendría una red Blockchain que funcionaría con el algoritmo PoS con nodos federados que estarían
bajo el mando del gobierno.
La idea de que el Petro trabajara con Ethereum se desarrolló bastante y, de hecho, el token hasta se
creó, tal y como podemos apreciarlo en el EtherScan. Según lo que podemos apreciar, se crearon unos
100 millones de tokens y los mismos quedaron en posesión de 5 billeteras virtuales. El token se creó
en el mes de febrero del año 2018.
Muy rápidamente, en el mismo mes de febrero del 2018, el gobierno venezolano anunciaba que la red
del Petro trabajaría sobre la red Blockchain de NEM y que los trabajos tecnológicos los llevaría la
empresa rusa Zeus, una supuesta empresa que lleva la red Blockchain de NEM. No obstante, Zeus es
un Exchange ruso que no está relacionado de forma directa con NEM.
Posteriormente, en el mes de octubre del 2018, el Petro tuvo un “relanzamiento” luego de meses en
los que ninguna autoridad venezolana comentaba acerca de la criptomoneda respaldada por el petróleo
venezolana. Este relanzamiento también implicó un cambio en la tecnología que estaba detrás de ella y
para este último cambio, el gobierno venezolano decidió “copiarse” de la criptomoneda Dash.
La copia fue denunciada por Joey Zhou, un desarrollador que trabaja con Ethereum y lo hizo por medio
de un tuit. Según el desarrollador, la copia sobre Dash se podía ver en 3 elementos que ahora incluía el
Petro: MasterNodes, InstantSend y el algoritmo de consenso X11. De hecho, se pudo comprobar que
el White Paper del Petro tenía copias exactas del Github de Dash.
8.

Recaudación del Petro

El mismo día que el gobierno declaró cuales eran los exchanges que estaban autorizados para
comercializar con el Petro, el gobierno también anunció que la preventa del Petro había logrado
recaudar unos 3.338 millones de dólares. Lo que convertiría al Petro en una de las ICO´s más grandes
de toda la historia financiera.
Sin embargo, dicho monto no pudo ser verificado por ningún medio puesto que el Contrato
Inteligente del token no ha sido revelado y la única información que tenemos acerca de la red del Petro
es la que podemos apreciar en su EtherScan y sabemos que esta información no refleja la realidad de la
moneda.
1. ¿Qué es una criptomoneda?
Las criptomonedas no tienen país de origen, no son emitidas por gobiernos o bancos centrales, ni
tampoco necesitan el respaldo de petróleo o minerales. Son monedas digitales que se crean a través de
códigos de alta seguridad, muy difíciles de hackear. El valor y la confianza de las criptomonedas se
sustentan en la seguridad de las plataformas electrónicas. Estas permiten que cada participante sea igual
a cualquier otro, sin las desventajas que impone el poder económico o político.

Como moneda virtual, las criptomonedas sólo existen en la web y se utilizan a través de un sistema de
pagos electrónicos encriptados, sin necesidad de intermediarios. Es dinero fiduciario cuyo valor
depende de la confianza que la plataforma tecnológica brinda a los inversionistas y de la aceptación y
uso por parte de los oferentes y demandantes. Si la criptomoneda se vuelve confiable y su demanda y
uso aumentan, entonces su valor también aumenta.

Entre las principales criptomonedas destacan bitcoin, ethereum y dash. Estas criptomonedas van a tener
una gran cobertura y relevancia a nivel mundial como unidad de cuenta, medio de pago y reserva de
valor. De hecho, ya han comenzado a desplazar a las monedas tradicionales que sufren una permanente
manipulación por parte de los bancos centrales, gobiernos y especuladores cambiarios.

2. ¿Qué es la minería de las criptomonedas?

Se conoce como “minería” el proceso descentralizado y global en el que intervienen millares de
computadoras en todo el mundo, con códigos instalados para resolver el algoritmo de las
criptomonedas. La codificación original es la del bitcoin y sirve para resolver un algoritmo, a cuyo
resultado se le denomina bloque.

El programa se instala en todos los computadores que lo ejecutan simultáneamente o “minan” las 24
horas del día, todos los días del año, y por eso consumen mucha electricidad. Cada vez que una
computadora resuelve el algoritmo, el dueño de la computadora (minero) es recompensado con una
comisión. Una vez que la computadora encuentra la solución del algoritmo, el minero pasa a una
segunda fase de comercialización de la criptomoneda.

3. ¿Qué es un blockchain?
Un blockchain puede definirse como una serie de registros ordenados y encriptados cronológicamente.
Esto quiere decir que cada operación se marca con una huella digital única que lo convierte en un
registro irrepetible. La creación de nodos en cada transacción crea una serie de bloques encadenados y
protegidos que se registran en una especie de libro contable digital, en el que todas las operaciones son
verificadas por una extensa red de computadoras descentralizadas.

Millones de mineros se dedican en tiempo real a resolver los algoritmos y a confirmar y registrar las
transacciones en la cadena de bloques o blockchain. Por eso, se puede detectar cualquier intento de
introducir un resultado que no esté en la secuencia de los bloques. Habría que modificar la codificación
en todos y cada uno de sus equipos para manipular los bloques ya obtenidos y registrados. Así, el
proceso es completamente seguro.

En esencia, el blockchain cumple dos funciones:

– Registra la data distribuida a través de la red global de mineros.
– Verifica las transacciones con la mitad más uno de los mineros que usan el algoritmo.

4. ¿Cuál es la relación de una criptomoneda con el Banco Central?

El paradigma monetario vigente se basa en la emisión de una moneda nacional respaldada por las
reservas internacionales y por la actividad económica del país. En el sistema monetario y financiero
tradicional, los bancos centrales emiten dinero base y los bancos públicos y privados crean dinero
bancario a través de los créditos. Así, una emisión desmesurada de dinero puede causar que el signo
monetario nacional pierda su valor. Esto no pasa con las criptomonedas, debido a que la tecnología y
algoritmo que se usa en su creación les impone un límite. En el caso del bitcoin, no puede superar los
21 millones de unidades, de las cuales ya se han liberado 16,7 millones.

Las criptomonedas fueron creadas para no depender de las manipulaciones de la política cambiaria,
monetaria y fiscal a la que suelen apelar los Bancos Centrales y los diferentes gobiernos. En la
actualidad existen más de 600 criptomonedas que facilitan una nueva forma de comercio mundial, libre
de la intervención arbitraria y discrecional del gobierno de turno, del Banco Central y de los agentes
que se dedican a la especulación cambiaria.
5. ¿Es posible una criptomoneda impulsada por el gobierno?
Por definición, una criptomoneda no es creada por gobiernos ni bancos centrales. Sin embargo, el
gobierno puede hacer uso de la tecnología del blockchain para lanzar el “petro”. Al respaldarlo con
petróleo y minerales, su valor estaría atado a la cotización de estos commodities en los mercados
internacionales, y no a los principios que rigen el valor de las criptomonedas.

El gobierno venezolano anunció que la plataforma institucional, política y jurídica para el lanzamiento
del “petro” será el Observatorio Blockchain de Venezuela, adscrito al Ministerio de Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología, e integrado por 50 especialistas en tecnología, finanzas y leyes.
Pero las actuales criptomonedas surgieron de blockchain descentralizados que tejen la acción de miles
de computadoras accionadas por “mineros” particulares en todo el mundo.

Como ya lo explicamos, una criptomoneda es una moneda digital y su credibilidad depende de la

seguridad de la plataforma tecnológica, así como de su independencia del Banco Central o del
Gobierno. Mientras la emisión de una criptomoneda esté centralizada en un ente público y regulado por
una Superintendencia de Criptomonedas, habrá el temor de que pueda ser manipulada en función de los
objetivos cambiarios, fiscales o monetarios del gobierno.

Adicionalmente, las reservas de petróleo, gas y minerales no pueden ser ofrecidas como garantía de una
criptomoneda, según lo establece la propia Constitución. Respaldar una criptomoneda con petróleo,
gas, oro y diamantes significa hipotecar la propiedad sobre los yacimientos de petróleo y minerales, lo
que eventualmente pudiera desembocar en una privatización de las mismas, en caso de una
circunstancia que haga exigible la garantía que se ofrece por el petro.

Una vez que el país tome conciencia de las implicaciones de esta propuesta gubernamental, la
controversia sobre la constitucionalidad y legalidad de respaldar el petro con las riquezas nacionales
puede abortar su viabilidad. Adicionalmente, el artículo 318 de la CRBV establece que “la unidad
monetaria de la República Bolivariana de Venezuela es el bolívar” y solo permite otra “moneda común
en el marco de la integración latinoamericana y caribeña”.
Justo cuando lanza el “petro”, el gobierno de Venezuela está en la mira de la opinión pública
internacional. El país sufre una crisis humanitaria debido a la severa escasez de alimentos y medicinas,
las familias están azotadas por una hiperinflación de 50% mensual, la economía se ha contraído 36% en
los últimos cuatro años y el país está a las puertas de caer en un default de su deuda externa.

Por si fuera poco, las recientes elecciones de gobernadores y alcaldes han sido fuertemente
cuestionadas por la comunidad internacional, debido a los cambios en las fechas de los comicios, las
maniobras que afectaron la inscripción de los candidatos de la oposición y el marcado ventajismo en el
uso de los recursos públicos que favoreció a los candidatos del oficialismo. Altos funcionarios
venezolanos han sido sancionados por el gobierno de los EEUU y la Unión Europea, que evalúan el
endurecimiento de las sanciones contra el gobierno de Venezuela.

Por todas estas razones, es muy difícil que el “petro” pueda generar una confianza semejante entre
oferentes y demandantes a la que si ofrecen las otras criptomonedas que no están controladas por
ningún gobierno o Banco Central, en función de objetivos de soberanía monetaria, evadir sanciones
internacionales o cubrir necesidades de financiamiento del gobierno.
Caracas.- Las reglas para la compra y venta de divisas en Venezuela volvieron a ser modificadas.
El Banco Central de Venezuela (BCV), a través de la resolución 19-05-01, que circuló el 6 de mayo,
aprobó a los bancos autorizados como operadores cambiarios para que realicen transacciones de
compra y venta de divisas a través de “mesas de cambio“.
La disposición establece que las entidades bancarias que actúan como operadores cambiarios
“podrán tramitar divisas a través de sus mesas de cambio entre clientes de la institución o en
transacciones interbancarias por parte de personas naturales y jurídicas del sector privado mantenidas
en el sistema financiero nacional e internacional”.
La resolución, que aún no está publicada en la Gaceta Oficial, no especifica cuándo entrará en
vigencia el nuevo mecanismo.
El nuevo esquema para ofertar divisas no supone el fin del control de cambio, sino que es un nuevo
ejemplo de la constante transformación del control de cambio impuesto en febrero de 2003 por
Hugo Chávez, advierten especialistas.
A continuación, El Pitazo ofrece tres claves sobre cómo funcionan las mesas de cambio.
Los requisitos
La resolución establece que los interesados en presentar cotizaciones de oferta o demanda a través
de este sistema, podrán hacerlo sin restricción, siempre y cuando cumplan con los siguientes
requisitos:
1.Cumplir satisfactoriamente con los procesos correspondientes ante el operador cambiario.
2. Ser cliente de la institución bancaria en el sistema financiero nacional.

Los participantes
La resolución indica que las operaciones están abiertas a personas naturales y jurídicas.

Los bancos “podrán pactar a través de sus mesas de cambio, entre clientes de esa institución, o en
transacciones interbancarias, operaciones de compra y venta de monedas extranjeras por parte de
personas naturales y jurídicas del sector privado mantenidas en el sistema financiero nacional e
internacional, así como por los organismos internacionales, representaciones diplomáticas, consulares,
sus funcionarios y los funcionarios extranjeros de los organismos internacionales debidamente
acreditados ante el Gobierno nacional”, indica el artículo 1.

La tasa de cambio promedio

La resolución indica que las instituciones deberán publicar diariamente el tipo de cambio promedio
resultante de las operaciones al final de cada jornada.
Asimismo, señala que el BCV, de acuerdo con las informaciones que suministren los operadores
cambiarios, publicará diariamente en su página Web el tipo de cambio promedio ponderado de las
operaciones transadas en las mesas de cambio de los operadores cambiarios.