strategia 2020

SALVÂND VIEȚI,
SCHIMBÂND MENTALITĂȚI

Suportul dumneavoastră în realizarea Strategiei 2020
este binevenit. Sugestii și întrebări la
strategy2020@ifrc.org

Federația Internațională a Societăților de P.O. Box 372

Cruce Roșie și Semilună Roșie, Geneva, CH-1211 Geneva 19
2010 Elveția
Telefon: +41 22 730 4222
Acest document poate fi copiat în întregime sau parțial Telefax: +41 22 733 0395
pentru uz necomercial, indicînd sursa. FISCR va E-mail: secretariat@ifrc.org
aprecia primirea detaliilor pentru a fi folosite. Cererile Web site: http://www.ifrc.org
pentru reproducerea comercială vor fi expediate la
FISCR la secretariat@ifrc.org.
 Cine suntem pagina 6 Ce facem pagina 10 Cum lucrăm pagina 20

cuprins

Jakob Dall/Danish Red Cross

IFRC

IFRC
Pagina 4 Pagina 7 Pagina 12 Pagina 22
Introducere în Strategia 2020 Locul nostru în lume Avantajele Strategiei 2020 Direcția de acțiune 1
Pagina 13 Crearea unor Societăți Naționale de
Pagina 5 Pagina 7 Cruce Roșie și Semilună Roșie
Obiectivul strategic 1
Principiile Spre 2020: să facem mai mult, să facem puternice
fundamentale Salvarea vieților, protejarea mijloacelor
mai bine, să ajungem mai departe
și valorile noastre de trai și o mai bună capacitate de Pagina 25
Pagina 8 redresare după dezastru sau criză
Direcția de acțiune 2
Reînnoirea viziunii noastre asupra unei Pagina 15 Promovarea diplomației umanitare
lumi în schimbare Obiectivul strategic 2 pentru prevenirea și reducerea
Asigurarea vieții în condiții vulnerabilității într-o lume globalizată
de siguranță și sănătate
Pagina 28
Pagina 17 Direcția de acțiune 3
Obiectivul strategic 3 Funcționarea eficientă ca
Promovarea incluziunii sociale, a Federație Internațională
culturii non-violenței și a păcii
4 > introducere în Strategia 2020
INTRODUCERE ÎN Strategia 2020
Această strategie exprimă determinarea colectivă a
Federaţiei Internaţionale a Societăţilor de Cruce
Roșie și Semilună Roșie de a continua abordarea
provocărilor majore cu care umanitatea se va
confrunta în următoarea decadă.
Ea consolidează politicile și strategiile anterioare
prin prezentarea conceptelor majore actualizate
pentru a ghida Societăţile Naţionale de Cruce Roșie
și Semilună Roșie în formularea propriilor declaraţii
privind misiunea și a planurilor strategice, în
contextul nevoilor și vulnerabilităţilor specifice care
le preocupă. Ea oferă secretariatului o direcţie în
stabilirea priorităţilor operaţionale pentru susținerea
Societăţilor Naţionale. De asemenea, constituie
baza pentru actualizarea, armonizarea și
dezvoltarea noilor instrumente de implementare și a
cadrelor de cooperare.
Strategia 2020 a fost concepută pornind de la
progresele realizate în cadrul Strategiei 2010 și în
baza prevederilor Constituţiei Federaţiei
Internaţionale și a politicilor stabilite de Asambleea
Generală. S-a ghidat de statutul și strategia Mișcării
Internaţionale de Cruce Roșie și Semilună Roșie,
fiind dezvoltată prin consultări extinse în cadrul
Mișcării și cu partenerii noștri externi.
Elementele Strategiei 2020, evidenţiate mai jos, în
trei capitole, formează un cadru principal armonios
și interconectat.
< De la stînga la dreapta, de sus în jos: Gerald Czech/ Crucea
Roșie Austria; Till Mayer/IFRC; Marko Kokic/ICRC; Ben Hondik
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _
Strategia 2020
 Capitolul 1 descrie cine suntem și subliniază
mandatul Federaţiei Internaţionale și avantajele
comparative. Reflectează asupra experienţei și
lecţiilor Strategiei 2010, proiectează tendinţele
globale și prezintă viziunea noastră.
 Capitolul 2 prezintă ce facem pentru a ajuta
persoanele vulnerabile și pentru a aborda cauzele
vulnerabilității lor, avansând trei scopuri strategice
pentru realizarea impactelor declarate.
 Capitolul 3 arată cum lucrăm pentru a pune în
aplicare această strategie prin trei direcţii de
acţiune, fiecare dintre ele fiind asociată unor
impacte specifice.
Strategia 2020 oferă bazele pentru planurile
strategice ale Societăţilor Naţionale. Aceasta este
un cadru dinamic care răspunde unor contexte
diferite și unor circumstanţe în schimbare. Ea
cheamă toţi membrii, voluntarii, personalul
angajat și susţinătorii să se angajeze, cu
creativitate și spirit inovator pentru a oferi
acestei strategii un efect practic, marcând
diferenţa care contează. În procesul de susţinere
sistematică a implementării Strategiei 2020,
Federaţia Internaţională va raporta din doi în doi
ani la Asambleea Generală. Se va stabili un
termen mediu în 2015 și o revizuire finală în 2019.
Strategia 2020 5

PRINCIPIILE noastre
FUNDAMENTALE
Umanitate
Imparțialitate
Neutralitate
Independență
Serviciu voluntar
Unitate
Universalitate

VALORILE noastre
Oameni: Dezvoltăm capacităţile oamenilor și ale
comunităţilor de a lucra în spiritul solidarităţii pentru a
găsi cele mai sustenabile soluţii pentru nevoile și
vulnerabilităţile lor cele mai presante. Diversitate: Respectăm diversitatea comunităţilor cu Inovaţie: Ne inspirăm din istoria și din tradiţiile comune
care lucrăm precum și a voluntarilor noștri, a dar ne angajăm, totodată, să găsim soluţii creative,
Integritate: Lucrăm în conformitate cu principiile membrilor și personalului angajat, bazîndu-ne pe non- sustenabile pentru a aborda problemele care ameninţă
noastre fundamentale într-o manieră transparentă și discriminăre și pe principiile noastre de imparţialitate, bunăstarea și demnitatea umană într-o lume aflată în
responsabilă. unitate și universalitate. schimbare.

Conducere: Demonstrăm capacitate de conducere și

Parteneriat: Ca membri ai Mișcării Internaţionale de
ne străduim să atingem excelenţa în activitatea
Cruce Roșie și Semilună Roșie și ghidaţi de statutul
noastră, atrăgând atenţia asupra drepturilor, nevoilor și
său, cooperăm cu guvernele și cu alte organizaţii,
vulnerabilităţilor comunităţilor și a factorilor care stau la
respectând principiile fundamentale, fără a ne
baza acestora.
compromite emblemele, independenţa, imparţialitatea
și neutralitatea pe care acestea o reprezintă.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _Strategia 2020 _
 Cinewe
6 > who suntem
are Strategia 2020
strategy 2020
IFRC

IFRC
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _Strategia 2020 _
Strategia 2020
Locul nostru în lume
Idealurile Mișcării de Cruce Roșie și Semilună Roşie
sunt reprezentate în întreaga lume, nu numai prin
impactul vizibil al activităţii noastre în nenumărate
orașe, sate și vecinătăți, dar și prin influenţarea
inimilor și minţilor. Suntem percepuţi ca „un bun public”
– la dispoziţia orcui, oriunde, pentru prevenirea și
reducerea suferinţelor. Tot ceea ce facem și ce
spunem se inspiră din principiile fundamentale de
umanitate, imparţialitate, neutralitate, independenţă,
voluntariat, unitate și universalitate. Aceste principii
sunt susţinute de valorile comune cu privire la oameni,
parteneriat, diversitate, conducere și inovație, care ne
îndrumă activitatea.
CINE Emblemele crucea roșie, semiluna roșie și cristalul
roșu sunt universal recunoscute, oferă încredere și
constituie simbolurile protejate de lege ale prezenţei
SUNTEM noastre. Activitatea noastră este îndeplinită de o reţea
respectată de voluntari și membri. Aceștia sunt
organizaţi în Societăţile lor Naţionale de Cruce
Roșie și Semilună Roșie, care au un statut special
prin legislația naţională, de a funcţiona ca parteneri
auxiliari, bucurându-se de un parteneriat specific și
distinct în cadrul serviciilor umanitare ale autorităţilor
lor publice.
Societăţile Naţionale sunt cuprinse global în Federaţia
Internaţională a Societăţilor de Cruce Roşie și
Semilună Roșie (FISCR) pentru a reprezenta
aceleași credinţe și eforturi comune, conștientizând
faptul că șansele de îmbunătăţire a vieţii persoanelor
vulnerabile sunt tot mai mult influenţate de forţele
globalizate ale unei lumi interconectate și
interdependente. Cu sediul central la Geneva,
Federaţia Internaţională este ghidată de constituţia sa
și este condusă de Asambleea Generală a Societăţilor
Naţionale care decide asupra politicilor,
regulamentelor și obligaţiilor membrilor săi.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _
7
Aceasta este convocată din doi în doi ani și alege un
președinte și Consiliul de Conducere care ne
supraveghează activitatea între sesiunile Asambleei
Generale.
Federaţia Internaţională este o componentă a Mișcării
Internaţionale de Cruce Roşie și Semilună Roșie
care include Comitetul Internaţional de Cruce Roşie
(CICR). Statutul și strategia Mișcării definesc rolurile
specifice, întăresc cooperarea și coerenţa între
componente, amplifică identitatea lor comună și cresc
deopotrivă eficacitatea și eficienţa în slujba omenirii. La
fiecare doi ani, Consiliul Delegaţilor convoacă Mișcarea
pentru a reflecta asupra acţiunii comune și susținerii. La
fiecare patru ani, Conferinţa Internaţională a Crucii
Roșii și Semilunii Roșii convoacă Mișcarea și statele
lumii semnatare ale Convenţiilor de la Geneva pentru a
delibera asupra problemelor umanitare majore.
Spre 2020: să facem mai mult,
să facem mai bine, să ajungem
mai departe
Strategia 2010 a stabilit direcţiile strategice ale
Federaţiei Internaţionale pentru noul mileniu. Aceasta s-
a axat asupra misiunii de „îmbunătăţire a vieţii
persoanelor vulnerabile prin mobilizarea puterii
umanităţii” și s-a concentrat asupra a patru domenii de
bază: promovarea principiilor fundamentale ale Mișcării
și a valorilor umanitare, răspunsul la dezastre,
pregătirea pentru intervenţie la dezastre, sănătatea și
asistența în cadrul comunităţii. Un raport la mijlocul
perioadei, în 2005, a condus la un ghid detaliat privind
realizarea unei Federaţii a viitorului mai puternică,
incluzând o Agendă Globală mai concentrată și un
Cadru de Acţiune pentru reformarea capacităţii
organizaţionale și a performanţei.
 8 > who
cine we are
suntem
La elaborarea strategiei noastre pentru 2020, am privit
în urmă și am construit în baza celor realizate în ultima
decadă. Ne-am modernizat organizaţia, ne-am lărgit
participarea, ne-am extins reţelele de voluntari, ne-am
întărit responsabilitatea și ne-am extins parteneriatele.
Am demonstrat că diversitatea Federaţiei
Internaţionale are o mare valoare practică pentru a
ajunge la mai mulţi oameni și cu o varietate mai largă
de servicii. Acestea au inclus asistenţă umanitară și
protecţie în timpul dezastrelor și crizelor. De
asemenea, suntem activi în oferirea suportului social și
facilitarea comunităţilor pentru a atinge o condiție mai
bună de sănătate și vulnerabilitate redusă. Pe scurt,
ne-am demonstrat avantajul comparativ de a efectua
acţiuni de voluntariat directe la nivelul comunităţii în
multe feluri diferite, dând glas preocupărilor și
intereselor persoanelor vulnerabile în faţa forurilor care
iau decizii.
Totodată, am identificat nevoia de îmbunătăţire în mai
multe domenii. Astfel, în trecerea de la Strategia 2010
la Strategia 2020, ne-am hotărât să facem mai mult,
să facem mai bine și să ajungem mai departe. Vom
realiza aceste deziderate prin:
> O strategie simplificată cuprinzătoare pentru
îndrumarea întregii activităţi a Federaţiei
Internaţionale, incluzând atât activităţile interne, cât
și cele internaţionale ale tuturor Societăţilor
Naţionale;
> O mai bună fundamentare a rolului auxiliar al
Societăţilor Naţionale, împreună cu dezvoltarea lor
susţinută și cu o bună dotare, conducerea și
gestionarea unor entităţi independente cu o bază
puternică și diversă de membri, voluntari și alţi
susţinători;
> O concentrare sporită asupra activităţilor noastre de
José Manuel Jiménez/IFRC
dezvoltare alături de binecunoscutele noastre
eforturi de asistenţă în caz de dezastre;
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _
strategy 2020
Strategia 2020
> Luptând pentru egalitate în organizaţia și activitatea
noastră și anume, să ne asigurăm că nu există
discriminare de sex sau orice alt fel de discriminare
în politicile și practicile noastre, facilitând o
participare mai largă a persoanelor vulnerabile;
> Metode mai bune de a lucra împreună, astfel încât
toate capacităţile să fie utilizate pentru a obţine cel
mai bun efect în extinderea serviciilor noastre pentru
persoanele cele mai nevoiașe și mai vulnerabile;
acestea vor fi însoţite de o deschidere și o
flexibilitate mai mare în relaţiile de parteneriat și
colaborare cu alte părţi din afara Mișcării;
> Vorbind mai clar, mai deschis și mai mult în favoarea
persoanelor vulnerabile și dezavantajate,
respectând, totodată, principiile noastre
fundamentale;
> O abordare armonizată la nivelul întregii Federaţii cu
privire la planificare, managementul de performanță
și responsabilitate;
> Acordurile conducerii la nivelul întregii Federaţii,
care să asigure o mai bună supraveghere și un
suport consistent Societătilor Naţionale, conform
constituţiei sale;
> Un secretariat echilibrat, mai concentrat și bine
administrat care să-și îndeplinească funcţiile majore
de susținere a membrilor, cât mai aproape de
Societățile Naţionale, cu imparţialitate,
profesionalism și responsabilitate.
Reînnoirea viziunii noastre asupra
unei lumi în schimbare
În trecerea spre a face mai mult și mai bine trebuie,
de asemenea să lucrăm diferit atunci când trebuie să
ne adaptăm la provocările și oportunităţile prezentate
de o lume în schimbare rapidă. Recentele decenii au
arătat că există speranţă. Democraţia este mult mai
întinsă, standardele de sănătate și educaţie s-au îmbu-
 Strategia 2020 9

nătăţit, iar progresul în domeniul știinţei și tehnologiei s- Pentru Federaţia Internaţională, aceasta înseamnă o
au combinat cu ingeniozitatea umană. Rezultatul a fost realiniere continuă cu natura modificată a comunităţilor și
o creativitate sporită, întreprinderi productive și o a nevoilor lor, și evoluţia modelelor de voluntariat. Vom
conștiinţă socială mult mai răspândită, ajutând la dezvolta noi capacităţi, vom promova inovaţia în
salvarea de sărăcie a milioane de oameni. Totuși, acest mobilizarea socială, vom exploata noile cunoștinţe și
progres a fost inegal, iar inechităţile regionale progresele în comunicare și tehnologie. Aceste lucruri ne
existente, precum și tendinţele globale proiectate, vor permite să operăm pe scară mult mai largă decât ar fi
ameninţă să răstoarne progresul greu realizat. necesar, pentru a acoperi nevoile și vulnerabilităţile pe
care trebuie să le abordăm, având în vedere
Globalizarea, adică interdependenţa și interconectarea dimensiunea noastră globală, posibilitătile și potenţialul
mărită a lumii, există. Cu toate acestea, beneficiile ei nu nostru.
sunt împărtășite în mod egal, iar şocul crizelor
economice și financiare periodice poate avea Viziunea Federaţiei Internaţionale este formulată
consecinţe profunde pe termen lung, ceea ce duce la corespunzător și ghidează declaraţiile particulare privind
exacerbarea nemulţumirilor care apar din creșterea misiunea Societăţilor Naţionale și ale secretariatului.
inechităţilor. Situaţia devine și mai grea din cauza
dezavantajelor și discriminării care apar din
interacţiunea schimbărilor tiparelor demografice, ce
includ îmbătrânirea populaţiei și urbanizarea
neplanificată. Factorii relativi sunt nivelul crescut de
violenţă – în special în rândul populaţiei tinere, migraţia
forţată, bolile non-transmisibile, devenind la fel de
proeminente ca și infecţiile ordinare, degradarea
mediului înconjurător, insecuritatea accesului la hrană,
apă și resurse naturale. Totodată, dezastre mai multe și
mai mari provoacă daune mai mari, pierderi și mişcări
ale populaţiei. Modificările climatice alterează profund 
felul în care trăim, cum căutăm și cum împărţim
creșterea economică. Posibil, aceste tendinţe vor mări
VIZIUNEA
vulnerabilitatea pe scară largă, lărgind și creând noi FEDERAȚIEI INTERNAȚIONALE
tipare de marginalizare, sărăcie și insecuritate.
De a inspira, încuraja, facilita și de a promova, permanent, toate formele de activitate
Aceste schimbări complexe și interconectate impun umanitară a Societăţilor Naţionale, cu scopul de a preveni și alina suferinţa umană și
transformări în gândire și atitudine pentru a modifica contribuind, prin aceasta, la menţinerea și promovarea demnității umane și a păcii în lume.
felul în care trăim și cum ne inter-relaţionăm unii faţă de
alţii pe planeta pe care o împărţim. Aceste schimbări Articolul 4 (Obiect general), Constituţia (2007)
includ oportunităţile ce le deschide schimbarea istorică
în ordinea politică internaţională, spre o configurare
multi-polară a naţiunilor și reţelelor transnaţionale a
actorilor non-statali.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _ Strategia 2020 _
 10 > what we do
ce facem strategy 2020
Strategia 2020
IFRC

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _

Strategia 2020 11

CE Am consolidat direcţia și progresul iniţiate în cadrul

Strategiei 2010 prin concentrarea viziunii noastre
asupra celor trei obiective reciproc consolidate pentru
următoarea decadă. Primul obiectiv strategic
De asemenea, necesită dezvoltarea unor capacităţi
sociale și instituţionale adecvate. Este imperativ ca
dezvoltarea să fie sustenabilă prin utilizarea
responsabilă a resurselor, astfel încât nevoile curente

FACEM recunoaște rolul nostru bine cunoscut și reînnoiește

angajamentul de a fi actorul principal, la nivel mondial,
în domeniul activităţii umanitare. Al doilea și al treilea
obiectiv strategic se bazează pe forţa serviciilor
să poată fi satisfăcute fără a compromite capacitatea
de satisfacere a nevoilor generaţiilor viitoare.

stabilite și hotărăsc să se facă mai mult pentru

promovarea dezvoltării prin prevenirea și reducerea
cauzelor care stau la baza vulnerabilităţii.

Întreaga noastră activitate se inspiră din idealurile

umanitare reflectate în principiile fundamentale și
valorile noastre și, totodată, promovează dezvoltarea.
Pentru noi, dezvoltare înseamnă că oricine este
capabil să se realizeze pe deplin, să ducă o viaţă
productivă și creativă, cu demnitate, conform nevoilor
și alegerilor lor, în timp ce își îndeplinește obligaţiile și
își realizează drepturile. Realizarea acestor obiective
necesită o modificare în atitudine și o schimbare în
gândirea cu privire la modul în care trăim.


Obiectivele strategice 2020
1. Salvarea vieţilor, protejarea mijloacelor de trai și fortificarea capacității de refacere
după dezastre sau crize
2. Asigurarea vieţii în condiţii de siguranţă și sănătate
3. Promovarea incluziunii sociale, a culturii non-violenţei și a păcii

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _

 12 > what we do
ce facem strategy 2020
Strategia 2020

AVANTAJELE Salvând vieți, schimbând mentalități

Strategiei 2020
Documentată în baza nevoilor și a vulnerabilităților locale din diferitele
comunităţi cu care lucrăm și orientată de drepturile și libertăţile tuturor
oamenilor, Strategia 2020 este proiectată pentru beneficiul tuturor celor care
încearcă să ne ajute să construim o lume mai umană, mai demnă și mai
pașnică.

> Societăţile Naţionale vor putea să facă mai mult și mai bine în activitatea cu
persoanele vulnerabile, în moduri care sunt adaptabile și relevante nevoilor
locale. Ele vor avea o capacitate mai mare și resurse mai sustenabile.
Membrii lor, voluntari și alţi susţinători vor fi participanţi mai activi dacă vor
fi mai bine motivaţi, organizați şi susținuţi. Vor fi auxiliare autorităţilor lor
naţionale, parteneri mult mai eficienţi și mai de încredere pentru alţi actori
din domeniul umanitar şi de dezvoltare.

> Societăţile Naţionale, lucrând împreună şi susținute de secretariatul lor, vor

fi mai unite, respectând totodată diversitatea noastră internă. Vom fi mai
eficienţi în dislocarea capacităţilor noastre colective pentru a ajuta oriunde
şi oricând apar cele mai urgente situaţii de cea mai mare vulnerabilitate.
Vom fi mai eficienţi în acordurile noastre de lucru şi mai convingători în
pledoariile susţinute pentru nevoile şi drepturile persoanelor vulnerabile
Obiectivul strategic 1 Obiectivul strategic 2 Obiectivul strategic 3
> Mişcarea Internaţională de Cruce Roşie şi Semilună Roşie va beneficia de
Societăţi Naţionale partenere mai puternice şi de un secretariat mai eficient Salvarea vieților, protejarea Asigurarea vieții în condiții Promovarea incluziunii
mijloacelor de trai și o mai de sănătate și siguranță sociale, a culturii non-
care, împreună cu CICR, promovează şi aplică în practică principiile
bună capacitate de refacere violenței și păcii
fundamentale și valorile care constituie fundaţia noastră comună. după dezastre sau crize

Direcția de acțiune 1: Crearea unor Societăți Naționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie
puternice.

Direcția de acțiune 2: Promovarea diplomației umanitare pentru prevenirea și reducerea

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _ vulnerabilității într-o lume globalizată.

Direcția de acțiune 3: Funcționarea eficientă ca Federație Internațională.

 Strategia 2020
Obiectivul
strategic 1
SALVAREA VIEȚILOR,
PROTEJAREA MIJLOACELOR DE
TRAI ȘI FORTIFICAREA
CAPACITĂȚII DE REDRESARE DUPĂ
DEZASTRE ȘI CRIZE
Un dezastru este o întrerupere gravă a funcţionării unei
comunităţi prin pierderile mari şi disfuncționalităţile care
depăşesc capacitatea de a face faţă prin utilizarea
propriilor resurse. În timpul dezastrelor din cauza
fenomenelor naturale sau celor provocate de om, sau în
timpul crizelor care apar în urma conflictelor violente,
primul imperativ este salvarea vieţilor, reducerea
suferinţei, a daunelor şi pierderilor şi de a proteja, linişti
şi susține populaţia afectată. Un dezastru sau o criză
pot apărea ca o situație excepțională imediată sau
poate avea un debut lent. În ambele cazuri, obligaţia
noastră de bază este aceea de a fi bine pregătiţi pentru
a utiliza toate mijloacele efective pentru a ajuta, ținînd
cont de nevoile diferite ale bărbaţilor, femeilor, copiilor –
oriunde şi oricând acest lucru este necesar.
Pregătirea şi răspunsul la dezastre şi crize
După un dezastru sau în timpul unei crize, asistenţa
umanitară şi protecţia trebuie să fie adecvate
necesităţilor care au fost identificate prin evaluări
oportune şi specifice. Orice asistenţă umanitară trebuie
să țină cont de genul, vârsta şi alte particularități socio-
economice ale populației afectate şi, de asemenea,
trebuie să fie bine proporționate în concordanţă cu
magnitudinea situaţiei. Asistenţa trebuie să fie oferită
mai întâi celor mai vulnerabile persoane şi acordată
într-un mod care să asigure respectul demnităţii lor.
Faptul de a fi parte integrantă a comunităţilor ne
permite o înţelegere continuă a nevoilor lor, a
vulnerabilităţilor şi capacităţilor. Managementul
sistematic al dezastrelor şi crizelor începe cu
pregătirea din timp pentru intervenţie de către voluntari
instruiţi şi organizaţi. Aceasta include, de asemenea,
menţinerea şi pre-poziţionarea stocurilor de urgenţă a
proviziilor de bază şi optimizarea logisticii şi
comunicaţiilor. Sistemele de avertizare timpurie de
încredere sunt instrumente pentru salvarea unui
număr maxim de vieți şi pentru protejarea bunurilor şi
a mijloacelor de trai. În plus, răspunsul nostru la
dezastru sau criză include oferirea îngrijirilor de
sănătate de bază, hranei şi nutriţiei, apei şi salubrității.
Ajutăm la restabilirea legăturilor familiale acolo unde
acestea au fost întrerupte. De asemenea, coordonăm
asigurarea adăposturilor de urgenţă, ca parte a
diviziunii muncii în cadrul sistemului de asistenţă
umanitară.
Legile adecvate sunt cruciale pentru asigurarea vitezei
şi a eficacităţii în acordarea asistenţei umanitare. De
aceea, subliniem importanţa pregătirii legale la nivel
naţional şi a cooperării legale internaţionale prin
dezvoltarea şi promovarea legilor, principiilor şi
regulamentelor privind intervenţia la dezastre. Acestea
caută să reducă barierele operaţionale şi să
întărească rolul comunităţilor şi să asigure că măsurile
de ajutorare şi recuperare decurg în mod eficient şi
într-o manieră care asigură respectul demnităţii şi
drepturilor persoanelor afectate. De asemenea,
promovăm acordurile de cooperare pre-dezastru, care
facilitează şi reglementează asistenţa internaţională
pentru a spori măsurile de pregătire şi a creşte
oportunitatea şi previzibilitatea prevederilor.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _Strategia 2020
13
Refacerea după dezastre şi crize
Impactul unui dezastru sau al unei crize poate fi redus,
dacă situaţia este stabilizată cât mai repede cu putinţă.
Aceasta permite oamenilor să înceapă reconstruirea
vieţii şi comunităţii lor. În funcţie de cerinţele specifice,
asistenţa noastră pentru refacere urmăreşte să prevină
continuarea daunelor şi a pierderilor, să restabilească
serviciile de bază, să asigure suport psihologic, să
refacă mijloacele de trai şi să consolideze securitatea
alimentară. Refacerea este realizată astfel, încât să se
reconstruiască societăţi mai inclusive şi să se reducă
vulnerabilitatea în cazul unor dezastre viitoare. În acest
mod, refacerea comunităţilor este realizată în condiţii de
siguranţă mai mare decât înainte.
Sistemul nostru de management al
dezastrelor
Fiind mai aproape de comunităţile cu risc de producere
a dezastrelor şi crizelor, dezvoltarea capacităţilor locale
şi naţionale de răspuns constituie principala
responsabilitate a Societăţilor Naţionale. Totuşi,
conștientizăm că dezastrele şi crizele majore îi pot
copleşi chiar şi pe cei mai bine pregătiţi. De aceea,
Societăţile Naţionale s-au angajat să se susţină
reciproc şi au dezvoltat capacităţile de răspuns de
urgenţă pentru aceasta. Secretariatul are obligaţia
constituţională să „organizeze, să coordoneze şi să
dirijeze acţiunea de ajutorare internaţională” ca serviciu
esenţial pentru membrii Federaţiei Internaţionale.
Bazându-ne pe capacităţile complementare ale
Societăților Naţionale, asigurăm faptul că instrumentele
efective şi capacităţile de creştere a încrederii sunt
permanent disponibile, într-un acord nescris care
uneşte capacităţile globale, regionale, naţionale şi
locale.
 ce facem
14 > what we do strategy 2020
Strategia 2020

Acest lucru ne dă încredere să facem față creşterii

American Red Cross

numerice şi în intensitate a dezastrelor majore,
aşteptată la nivel mondial. CICR şi Federaţia
Internaţională conlucrează pentru menţinerea
capacităţilor substanţiale pentru a proteja şi asista
persoanele afectate de conflicte armate şi violenţă.


> Capacităţi de pregătire efective pentru un
IMPACTUL AȘTEPTAT răspuns adecvat şi oportun la dezastre şi
DE LA crize
> Reducerea numărului deceselor, pierderilor,
OBIECTIVUL daunelor şi altor consecinţe grave ale
dezastrelor și crizelor
STRATEGIC 1 > Restabilirea îmbunătăţită a funcţionării
comunităţii după dezastre şi crize

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _

 Strategia 2020
Obiectivul
strategic 2
ASIGURAREA VIEȚII
ÎN CONDIȚII DE SIGURANȚĂ
ȘI SĂNĂTATE
Contribuţia noastră specifică la o dezvoltare sustenabilă
se face prin întărirea rezilienţei comunităţii. Aceasta
este capacitatea de adaptare şi de a face faţă
dezastrelor şi crizelor prelungite şi recurente, precum şi
marilor schimbări socio-economice, ceea ce permite
oamenilor să se protejeze şi să se bazeze pe
dezvoltarea lucrurilor deja realizate.
Întărim rezistenţa comunităţii ajutând oamenii să fie cât
se poate de sănătoşi și să prevină sau să reducă
riscurile acolo unde e posibil, astfel încât ei să se poată
bucura de un trai mai bun şi mai sigur, ceea ce asigură
totodată respect faţă de mediul înconjurător. Rezistenţa
comunităţii este importantă deopotrivă pentru oamenii
bogaţi şi săraci, în special în faţa ameninţărilor globale
cum ar fi schimbările climatice, crizele economice şi
pandemiile. Adaptarea modurilor de viaţă la o lume în
schimbare ne impune să pledăm pentru politici publice
de susținere, să influenţăm atitudini sociale şi
psihologice şi să ajungem să-i ajutăm pe cei mai
vulnerabili, deoarece ei au cele mai puţine mijloace
pentru a face față.
O sănătate mai bună
O sănătate bună – bunăstarea la nivel fizic, mental şi
social – ne permite să ne bucurăm de drepturile
noastre într-o măsură mai mare. Activităţile noastre de
sănătate urmăresc reducerea vulnerabilităţii individuale
şi a comunităţii. Creşterea speranței de viaţă,
modificarea tiparelor demografice de natalitate,
inegalităţile de gen persistente, alături de tendinţele
sociale, economice şi cele comportamentale personale
au contribuit la o schimbare semnificativă a
caracteristicilor bolilor. În general, aceste caracteristici
evoluează spre condiţii non-transmisibile. Până în
2020, cauza principală a deceselor, bolilor şi
dizabilităţilor se preconizează a fi bolile cardio-
15
vasculare şi accidentele vasculare, depresiile, accidentele
rutiere, trauma cauzată de violenţă şi conflicte, bolile
respiratorii, alături de complicaţiile maternale şi perinatale,
tuberculoza, infectarea cu HIV şi bolile diareice. Malaria şi
alte boli transmisibile se vor diminua, dar vor rămâne
semnificative ca pondere în ţările cu venit scăzut. În plus,
vor continua să existe noi virusuri şi alte boli provocate de
organisme cu potenţial de a provoca epidemii şi pandemii.
Priorităţile noastre specifice de acţiune sunt orientate, în
consecinţă, spre tipare de sănătate predominant locale, cu
abordare globală, după cum urmează:
> Căutăm să extindem accesul pe care persoanele din
comunităţile sub-deservite îl au la serviciile de sănătate
publică şi primară, inclusiv în timpul situațiilor
excepționale. Sprijinim autorităţile din domeniul
sănătății prin promovarea competenţelor de bază în
primul ajutor şi prin utilizarea unor tehnici de prevenire
recunoscute pentru abordarea vectorului-suport şi a
altor condiţii de transmitere. Combaterea virusului HIV
şi a tuberculozei continuă să fie prioritatea noastră,
alături de eforturile concentrate asupra malariei,
imunizărilor, pregătirii pentru intervenţia la epidemii şi
pandemii, sănătatea reproducerii şi îngrijirea copilului.
De asemenea, promovăm donarea de sânge voluntară
şi neremunerată şi pledăm pentru provizii sigure de
sânge şi produse din sânge. Tratând cu promptitudine
urgenţele de sănătate şi facilitând un tratament timpuriu
pentru problemele comune, cum ar fi malnutriţia şi
complicaţiile maternale şi perinatale, sunt reduse
consecinţele secundare grave.
> Susţinem îngrijirea mai bună a sănătății, cu scopul de a
spori beneficiile tratamentului pentru cele mai
vulnerabile persoane prin programe de nutriţie,
educaţionale, precum şi prin suport psihologic. Acestea
includ un sistem de sănătate integrat cu servicii
accesibile, sensibile la gen şi la vârstă şi mai bine
conectate la nivel primar şi de spital pentru a acoperi
nevoile de sănătate ale comunităţilor pe care le
susţinem.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _Strategia 2020_
 ce facem
16 > what we do
> Încurajăm acţionarea asupra factorilor de bază
sociali, comportamentali şi de mediu care determină
o sănătate bună. Această acţiune include
influenţarea politicilor publice şi mobilizarea socială
pentru a acţiona în mod specific asupra factorilor
locali care au cel mai mare potenţial în reducerea
deceselor care pot fi prevenite, bolilor, traumelor şi
disabilităţilor. Aceşti factori locali pot include
educaţia pentru sănătate, accesul sporit la apă
potabilă şi salubritate, o mai bună igienă personală,
expunerea redusă la condiţiile transmisibile, o dietă
echilibrată şi sport, combaterea fumatului și abuzului
de alcool şi alte substanţe, managementul stresului,
contracararea prejudiciilor împotriva condiţiilor de
stigmatizare, cum ar fi HIV şi tuberculoza,
promovarea comportamentelor sexuale şi de
reproducere mai sigure, îmbunătăţirea siguranţei la
locul de muncă, acasă şi la traficul rutier. Aceasta
înseamnă, de asemenea, întreruperea ciclurilor
inter-generaţionale de neglijenţă şi de privare care
împiedică mulţi oameni să beneficieze de
oportunităţile de îmbunătăţire a sănătăţii şi
realizarea potenţialului lor uman în totalitate.
Reducerea riscului dezastrelor
Riscul dezastrelor înseamnă şansele de apariție a unui
dezastru care va avea potenţiale efecte dăunătoare
asupra vieţilor, bunurilor şi mijloacelor de trai, în urma
expunerii şi vulnerabilității comunităţii la dezastre
naturale sau provocate de om. Incurajăm acţiunea
comunitară comprehensivă de a elimina riscul
dezastrelor acolo unde este posibil şi de a reduce
apariţia şi impactul dezastrelor acolo unde prevenirea
primară nu este posibilă.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _
Reducerea riscului dezastrelor începe cu lucrul
împreună cu comunităţile pentru a identifica cele mai
semnificative riscuri locale prevalente şi pentru a
înţelege caracteristicile lor de vulnerabilitate la
acestea. După această identificare, comunitătile pot
concepe modalităţi locale de management al
dezastrelor şi de reducere a expunerii şi
vulnerabilității. Noi acordăm o atenţie deosebită
femeilor şi copiilor, deoarece nevoile şi capacitatea lor
de a face faţă diferă de cele ale bărbaţilor. Strategiile
practice includ diseminarea unei „culturi a siguranţei”
şi promovarea atitudinilor psiho-sociale care o
favorizează. De asemenea, pledăm pentru legi, politici
guvernamentale şi stimulente pentru adoptarea unor
măsuri de reducere a riscului. Totodată, putem asigura
că programele de dezvoltare nu generează noi
dezastre sau că acestea sunt reduse în mod
corespunzător. În plus, pot fi întreprinse îmbunătăţiri
psihice infrastructurale şi de mediu înconjurător pentru
a proteja bunurile şi a menţine serviciile în caz de
dezastru.
Nutriţia pe termen lung şi siguranţa hranei este
promovată acolo unde este nevoie, prin fortificarea
mijloacelor de trai, sporirea şi diversificarea
disponibilităţii şi accesibilităţii la hrană pentru cele mai
vulnerabile persoane.
Abordarea schimbării climatice
Un factor major de risc al dezastrelor sunt
evenimentele meteorologice extreme şi degradarea
mediului, ambele fiind legate de schimbările climatice.
Recunoscând faptul că modul în care înţelegem
extinderea şi impactul schimbărilor climatice va
continua să evolueze, noi contribuim la măsuri pentru
adaptare – acţiuni pentru a reduce vulnerabilitatea
comunităţilor la medii modificate, şi pentru atenuare –
comportamente prietenoase mediului care reduc, de
asemenea, extinderea încălzirii globale ce provoacă
schimbările climatice.
strategy 2020
Strategia 2020
Acţiunile noastre de adaptare la schimbările climatice
sunt realizate prin sporirea măsurilor de reducere a
riscului dezastrelor şi consolidarea metodelor
tradiţionale de a le face faţă, metode care sunt
relevante în anumite contexte de mediu înconjurător.
Contribuim, de asemenea, la diminuarea avansării
schimbărilor climatice prin consiliere şi mobilizare
socială pentru a promova dezvoltarea sustenabilă a
comunităţilor, care optimizează emisiile lor de carbon.
Aceasta înseamnă utilizarea cu mai multă eficienţă a
energiei, pentru a reduce impactul pe care îl are modul
nostru de trai asupra mediului, în ceea ce priveşte
producerea de gaze cu efect de seră. Exemplificăm
aceasta prin felul în care ne desfăşurăm propria
activitate în cadrul Federaţiei Internaţionale.

IMPACTUL AȘTEPTAT
DE LA
OBIECTIVUL
STRATEGIC 2
> Îmbunătăţirea sănătăţii personale şi a
comunităţii şi sisteme de sănătate
publică mai inclusive.
> Reducerea expunerii şi
vulnerabilităţii la dezastre naturale
şi provocate de om.
> O adoptare publică mai largă a modului
de trai ecologic sustenabil.
 Strategia 2020 17

ații și alți migranți; persoanele cu o anumită orientare Promovarea aplicării în practică a

Obiectivul
strategic 3
PROMOVAREA INCLUZIUNII
SOCIALE, A CULTURII
NON-VIOLENȚEI ȘI PĂCII
Cele mai prevalente vulnerabilităţi apar nu numai din
cauza dezastrelor şi bolilor, dar şi dintr-o complexitate
de factori, cum ar fi nemulţumirile care sunt cauzate
de lipsuri şi incorectitudine, marginalizarea care își are
originile în inegalitate, alienare şi nedreptate, sau
disperarea din cauza singurătăţii, ignoranţei şi sărăciei.
Mult prea des, acestea sunt exprimate prin violenţă
împotriva propriei persoane şi împotriva altora şi pot fi
amplificate în conflicte pe scară mai largă în cadrul şi
între comunităţi şi naţiuni.
sexuală; membrii grupurilor minoritare; persoanele
supuse unor practici culturale dăunătoare; şi multe alte
persoane private de drepturile lor. Multe dintre aceste
persoane pot trăi în condiţii în care sunt supuse la
violenţă, abuz şi exploatare.
În plus, diferenţele economice şi politice în rândul
comunităţilor şi între naţiuni şi regiuni – inclusiv
diferenţele care decurg din dreptul de proprietate şi
accesul la resurse – sunt o importantă sursă de
tensiune şi nesiguranţă. O provocare a creşterii şi
dezvoltării sustenabile este asigurarea că alte
dezechilibre nu sunt create şi că beneficiile progresului
şi prosperităţii sunt distribuite într-un mod care ar
reduce inegalităţile.
Principiilor Fundamentale
Pledăm pentru o înţelegere mai largă şi o aplicabilitate
practică, mai amplă a principiilor noastre fundamentale.
În contextul mandatului nostru, promovăm incluziunea
socială prin toate activităţile şi serviciile noastre.
Promovăm abilităţi comportamentale pentru a
comunica, media şi dezamorsa tensiunile într-o manieră
paşnică. Combatem activ prejudecăţile sociale şi
încurajăm toleranţa şi respectul pentru numeroasele
perspective diferite care există într-o lume diversă.
Aceasta include consilierea privind adoptarea unor
metode non-violente pentru a reduce aceste diferenţe şi
pentru a evita conflictele violente.
Începem cu noi înșine. În funcţionarea în conformitate
cu principiile fundamentale și valorile noastre
umanitare, structura și activitatea Societăților
Naționale reflectă diversitatea populațiilor lor, inclu-

Toate comunităţile au grupuri de oameni – deseori

ascunse – care nu sunt în măsură să se bucure de
beneficiile generale care sunt accesibile pentru
societate. Astfel de oameni pot fi neglijaţi, marginalizaţi
sau excluşi din mai multe motive, cum ar fi dezavantajul
social sau economic, statutul lor de muncă, lipsa de
acces la informaţii, cunoştinţe sau instrumente de
comunicare moderne, sau probabil din cauza atitudinii
publice care îi stigmatizează sau îi discriminează. Astfel
de grupuri dezavantajate includ femeile şi fetele, care
sunt supuse riscului din cauza genului lor; persoanele în
etate; cele infectate cu HIV sau anumite boli şi

Rikki Zulkarnaen/FRC
dizabilităţi; copiii şi tinerii aflaţi în dificultate, cum ar fi
orfanii, copiii care muncesc şi cei de pe stradă;
persoanele care au fost traficate sau strămutate; refugi-

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 _

18 > what we do
ce facem strategy 2020
Strategia 2020

zând reprezentarea grupurilor vulnerabile. Milităm

pentru egalitate la toate nivelurile organizaţiei şi muncii
noastre, asigurându-ne că nu există nicio discriminare în
bază de gen, sau orice altă formă de discriminare în
alocarea resurselor şi beneficiilor şi nici în accesul şi
participarea la servicii şi la luarea deciziilor.

Folosim aceeaşi metodă şi în afara organizaţiei noastre

pentru a promova dialogul intercultural şi armonia în
cadrul şi între comunităţi. Societăţile Naţionale lucrează
în parteneriat cu guvernele lor pentru a disemina şi
implementa dreptul internaţional umanitar, încurajate şi
susţinute de CICR şi Federaţia Internaţională. Îndeplinim
aceste sarcini prin educaţie şi instruire, care sunt
adaptate la nevoile specifice audienței. Oferim protecţie
atunci când este nevoie şi întreprindem intervenţii
psihosociale care influenţează atitudinile faţă de violenţă
în anumite situații. Localitățile urbane necesită o atenţie
specială. Eforturile noastre includ consolidarea
capacităţilor pentru a identifica politicile şi practicile
publice care exclud şi înstrăinează, precum şi abilităţile
de comunicare şi consiliere pentru a le soluționa prin
dialog şi diplomaţie.

Facilitarea unei integrări mai bune pentru

persoanele dezavantajate

Lucrăm pro-activ prin mai multe modalităţi de a schimba

atitudinile sociale şi de a reduce izolarea şi neglijarea la
care sunt supuse persoanele dezavantajate.
> Combatem stigmatizarea şi discriminarea prin modul
în care ne desfăşurăm întreaga activitate. Aceasta
include proiectarea managementului dezastrelor, a
serviciilor de sănătate şi sociale, pentru a ne asigura că
acestea combat prejudecăţile, practicile şi atitudinile
dăunătoare prin educaţie, consiliere şi mobilizare
socială.

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies _ Strategy 2020 _
 Strategia 2020 19

Oferim un mediu în care oamenii marginalizaţi şi
stigmatizaţi se simt bineveniţi şi în siguranţă, şi în care li
se atribuie un rol efectiv de a participa la munca
noastră.
> Ajutăm la dezvoltarea şi menţinerea autonomiei şi
bunăstării persoanelor care sunt vulnerabile din cauza
dezavantajului lor.
Aceasta include promovarea respectului faţă de
anumite convenţii privind drepturile omului cu referire la
persoane dezavantajate, precum şi facilitarea accesului
la servicii de sănătate şi securitate socială mai deschise
şi mai adaptabil.

Aceasta include ajutorul practic în ce priveşte nevoile

de bază şi suportul psihosocial, precum şi protecţia şi
asistenţa pentru cei afectaţi de abuz şi exploatare.
Persoanele în etate reprezintă o categorie specială spre
care ne îndreptăm atenţia.

> Susținem dezvoltarea mijloacelor de trai şi abilităţilor

de bun cetăţean, care permit grupurilor dezavantajate
să funcţioneze mai bine în societate.

Aceasta include măsuri practice pentru a le îmbunătăţi

capacitatea de a interacţiona în mod efectiv în cadrul

Jakob Dall/Danish Red Cross

societăţii. De exemplu, combatem vulnerabilităţile
migranţilor, abordând cauzele ce stau la baza migraţiei
forţate, acordând ajutor migranţilor vulnerabili care
necesită asistenţă şi protecţie, reducând riscurile cu 
care ei se confruntă în timpul migraţiei, încurajându-i în
căutarea lor de soluţii adecvate şi de lungă durată şi 
promovând o înţelegere mai amplă a drepturilor
migranţilor şi a incluziunii lor sociale în cadrul
 > Suport public mai mare pentru
principiile fundamentale şi reducerea
comunităţilor-gazdă.  stigmei şi discriminării.

> Pledăm pentru ca grupurile dezavantajate să aibă un IMPACTUL > Niveluri de violenţă mai reduse şi
acces mai mare la serviciile accesibile publicului. reconciliere mai paşnică a diferenţelor
AȘTEPTAT DE LA sociale.
OBIECTIVUL STRATEGIC 3
> Integrarea deplină a persoanelor
dezavantajate în comunităţile lor.

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 __

 20 > how lucrăm
cumwe work strategy 2020
Strategia 2020
Jakob Dall/Danish Red Cross

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 __

Strategia 2020 21

Cum ne atingem obiectivele strategice? Întrucât

principala intenție este de a atenua suferinţele şi
vulnerabilităţile ce pot fi evitate, folosind toate mijloacele
efective, urmărim să ne organizăm efectiv şi eficient prin
trei direcţii de acţiune. Prima direcţie de acţiune
subliniază importanța unor Societăţi Naţionale puternice
ca fundament pentru tot ce facem. A doua direcţie de

CUM
acţiune este îndreptată spre consolidarea coerenţei şi
impactului vocii noastre colective. A treia direcţie de
acţiune este inițiată pentru a dezvolta întreaga varietate a
capacităţilor Federaţiei Internaţionale, încât să crească la
maxim accesul şi să ofere cele mai bune rezultate
posibile oamenilor pe care vrem să-i ajutăm.

LUCRĂM

DIRECȚII DE ACȚIUNE PENTRU ATINGEREA
OBIECTIVELOR STRATEGICE

1. Crearea unor Societăţi Naţionale de Cruce Roşie şi Semilună Roşie puternice.

2. Promovarea diplomaţiei umanitare pentru prevenirea şi reducerea vulnerabilităţii într-o lume
globalizată.
3. Funcţionarea eficientă ca Federaţie Internaţională.

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 __

 cumwe
22 > how lucrăm
work strategy
Strategia 2020
2020

DIRECȚIA DE ACȚIUNE 1

Marko Kokic/ICRC
CREAREA UNOR SOCIETĂȚI
NAȚIONALE DE CRUCE
ROȘIE ȘI SEMILUNĂ ROȘIE
PUTERNICE

Pentru a fi recunoscută drept Societate Naţională de

Cruce Roşie sau Semilună Roşie şi pentru a menţine
acest statut, trebuie îndeplinite condiţiile prevăzute în
Statutul Mişcării. Societatea Naţională trebuie să adere
la acest Statut şi să îşi menţină propriul statut actualizat.
Trebuie să fie constituită ca unica Societate Naţională şi
să îşi extindă activităţile pe întregul teritoriu al unui stat
independent, unde prima Convenţie de la Geneva din
1949 este în vigoare. Trebuie să fie recunoscută în mod
corespunzător de către guvernul său, în baza
Convenţiilor de la Geneva şi în legislaţia naţională drept
o societate autonomă de ajutor voluntar, auxiliară
autorităţilor publice în domeniul umanitar. Trebuie să
respecte şi să se ghideze de principiile fundamentale şi
Fredrik Barkenhammar / German Red Cross

dreptul internaţional umanitar. Activităţile sale trebuie să

se desfăşoare sub egida numelui şi emblemei
autorizate, de către membri voluntari şi personal
angajat, care sunt recrutaţi fără discriminare.

Societăţi Naţionale care funcţionează bine

Societăţile Naţionale caută să exceleze în ceea ce fac
şi şi-au luat angajamentul pentru creştere sustenabilă,
deoarece doresc să facă mai mult pentru persoanele
vulnerabile. Societăţile Naţionale definesc
caracteristicile de bază ale eficacităţii lor, incluzând
buna conducere cu claritate asupra rolurilor respective
de guvernare şi de management, precum şi proceduri
interne de comunicare eficiente.

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies _ Strategy 2020 _
 Strategia 2020
Îşi asumă, de asemenea, responsabilitatea pentru
protejarea propriei integrităţi şi pentru susţinerea
dezvoltării lor organizaţionale, acordarea serviciilor şi
capacităţilor de consiliere. Societăţile Naţionale aspiră
să îşi acopere toate costurile structurii organizatorice
prin propriile lor eforturi, întreprinderi şi parteneriate,
precum şi prin gestionarea corectă şi transparentă a
resurselor disponibile.
Fiecare Societate Naţională este responsabilă, în
propriul său context, pentru planificarea domeniului de
aplicare şi a dimensiunii serviciilor pe care le poate
acorda pe o bază fiabilă, inclusiv a obiectivelor specifice
de realizat. Acestea sunt susţinute de colectarea şi
analizarea informaţiilor necesare, precum şi de sisteme
de monitorizare şi raportare care să demonstreze
responsabilitate. Fiecare Societate Naţională defineşte
propriul său plan strategic în funcţie de analiza
necesităților, vulnerabilităţilor şi drepturilor populaţiilor-
ţintă. Planul strategic identifică, de asemenea, lacunele
în servicii care sunt aşteptate să fie completate prin
activităţile Societăţii Naţionale, luând în considerație
capacităţile şi resursele care pot fi atinse şi susţinute.
În centrul unei Societăţi Naţionale puternice se află
reţeaua sa de filiale sau unități organizate la nivel local,
cu membri şi voluntari care au fost de acord să
respecte principiile fundamentale şi statutul Societăţii
lor Naţionale. Atunci când stabileşte criterii
suplimentare de aderare, cum ar fi plata unei taxe de
membru, o Societate Naţională recunoaşte că nu
trebuie să discrimineze şi că trebuie să rămână
deschisă tuturor. Membrii au posibilitatea de a fi aleşi
sau de a-i alege pe alţii în diferite funcţii şi de a trage la
răspundere conducerea Societăţii Naţionale.
Societăţile Naţionale îşi atrag membrii, voluntarii şi
angajaţii din diverse medii care reflectă comunităţile în
care lucrează şi fără a lua în considerație genul, etnia,
preferinţele sexuale, statutul social, religia sau
apartenenţa politică a acestora.
_
Prin autoritate şi conducere, membrii, voluntarii şi
personalul pot participa în mod semnificativ la
procesele de luare a deciziilor relevante.
Societăţile Naţionale oferă un loc de muncă în condiţii
de siguranţă, şi protejează şi promovează bunăstarea
fizică şi psihosocială a tuturor celor care lucrează cu
ele.
Societăţile Naţionale valorifică o cultură a învăţării şi
participă la activităţile Federaţiei Internaţionale pentru
a-şi împărtăşi cunoştinţele, experiența şi resursele cu
alte Societăţi Naţionale. Strategiile de educare şi
instruire ale Societăţilor Naţionale sunt stabilite în mod
corespunzător şi subscriu la un mecanism de revizuire
validat în mod independent, egal la nivelul întregii
Federaţii, care acreditează Societăţile Naţionale care
funcționează bine.
Activitatea tineretului
Un accent deosebit asupra tinerilor este o investiţie
esenţială, nu numai pentru ziua de azi, dar şi pentru
viitor. Trebuie să fie abordate siguranţa şi protecţia
tinerilor în circumstanțe vulnerabile, luând în
considerație vârsta acestora şi nevoile specifice
genului.
În rolurile lor multiple de contribuitori – şi recunoscând
competenţele lor ca inovatori, ambasadori interculturali
şi facilitatori de la egal la egal – tinerii sunt educaţi,
autorizaţi şi împuterniciţi să fie activi în conducerea şi
participarea la activităţile de voluntariat şi în
guvernarea, managementul şi serviciile Societăţilor
Naţionale. În acest scop, folosim atât metode
informale, cât şi instruire specifică şi dezvoltare a
competenţelor. Acestea sunt susţinute de reţele şi
structuri dedicate de tineret. De asemenea, încurajăm
tinerii să îşi păstreze calitatea de membru şi ca adulţi.
23
Tinerii aduc abilităţi atât de necesare, atunci când
lucrează alături de persoanele mai în vârstă, al căror
număr este în creştere, în spiritul unui respect reciproc.
Acest lucru este crucial pentru transferul de experienţă
între generaţii, care este vital atât pentru progres, cât şi
pentru stabilitate în societate.
Angajamentul faţă de comunităţi şi
voluntariat
Comunităţile puternice și unite constituie fundamentul
pentru realizarea practică a Societăţilor Naţionale.
Aceasta confirmă faptul că oamenii reprezintă cea mai
importantă resursă pentru propriul lor progres, care
poate fi susţinut numai prin asumarea și deţinerea
procesului. Pentru noi, comunităţile nu reprezintă ţinte,
ci puncte de pornire, iar Societaţile Naţionale au rolul de
a ajuta comunitaţile din interior. În fiecare comunitate,
indiferent de nivelul de săracie al acesteia, există
capacitate. Această capacitate poate fi mobilizată și
organizată în serviciile Societăţilor Naţionale de a ajuta
persoanele vulnerabile în mod special. Aşadar,
consolidarea capacitaţii filialelor și unităților locale este
vitală, deoarece ele constituie o parte integrantă a
comunităţii și a societăţii civile, îmbogăţind natura
socială a ambelor.
Natura comunităţilor se schimbă profund pe măsura ce
oamenii încep să se identifice în diferite feluri, de la
locurile unde muncesc sau locuiesc, la reţelele de
interes comun în cadrul cărora petrec o mare parte din
timp, inclusiv „comunităţile virtuale” de pe internet.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _Strategia 2020
 cumwe
24 > how lucrăm
work strategy 2020
Strategia 2020

Promovăm noi modalități de a ajunge la aceste

Tom Van Cakenberghe/onasia/IFRC

comunităţi netradiţionale, prin mobilizare socială şi
comunicare.

Serviciul de voluntariat stă la baza dezvoltării

comunităţilor. Voluntariatul promovează încrederea şi
reciprocitatea. El încurajează oamenii să fie cetaţeni
responsabili şi le ofera un mediu în care pot învăţa
obligațiile implicării democratice. În cadrul Societăţilor
Naţionale, voluntariatul este practicat de oameni care
sunt devotaţi principiilor fundamentale şi motivaţi de
propria dorință, fără a aştepta vreun câștig material sau
financiar. Voluntarii noştri stau la dispoziţia oamenilor
vulnerabili şi lucrează pentru crearea unei lumi mai
umane și mai pașnice. Ei contribuie regulat sau
ocazional cu timpul şi aptitudinile lor la acordarea
serviciilor, mobilizarea resurselor, la funcţiile de
administraţie, guvernare sau de consiliere. Societăţile
Naţionale își iau angajamentul să îmbunătăţească
calitatea, standardele, capacităţile şi retenţia voluntarilor
prin crearea unui mediu prietenos și inclusiv din punct
de vedere social. Acest mediu presupune asigurarea
voluntarilor cu instruire, supraveghere, evaluare
regulată şi recunoaștere, dezvoltarea oportunităţilor, ce
include planificarea şi îmbunătăţirea muncii în care sunt
implicaţi, protecţie prin asigurare, echipament și suport
psihosocial, şi o structură socială de susţinere relevantă
pentru sarcinile pe care ei le îndeplinesc.
Deoarece tendințele de trai continuă să influențeze  > Extinderea capacităţilor de susţinere la nivel
modul în care oamenii fac voluntariat, Federația
Internațională pledează pentru politici juridice, sociale și
 naţional și local ale Societăţilor Naţionale
economice care încurajează și valorifică mai ferm
voluntariatul în societate.
IMPACTUL AȘTEPTAT > O cultură mai puternică a serviciului de
voluntariat, lărgirea grupului de lideri de
DE LA DIRECȚIA DE tineret și a participării în cadrul Societăţilor
ACȚIUNE 1 Naţionale și în chestiunile comunităţilor
> Servicii proporţionate şi susţinute ale
Societăţilor Naţionale pentru cele mai
vulnerabile persoane

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 __

 Strategia 2020
DIRECȚIA DE ACȚIUNE 2
PROMOVAREA
DIPLOMAȚIEI UMANITARE
PENTRU PREVENIREA ȘI
REDUCEREA VULNERABILITĂȚII
ÎNTR-O LUME GLOBALIZATĂ
Diplomaţia umanitară promovată de noi se axează pe
determinarea factorilor de decizie şi a liderilor de opinie
să acţioneze, întotdeauna, în interesul oamenilor
vulnerabili şi cu respect deplin faţă de principiile
noastre.
Diplomaţia umanitară constituie un efort multi-
direcţional care evidenţiază nevoile și drepturile celor
vulnerabili, în acelaşi timp, încercând să le acorde o
voce puternică în cadrul tuturor procedurilor de
negociere. Tindem să prevenim şi să reducem
vulnerabilitatea utilizând în mod adecvat rolul auxiliar al
Societăţilor Naţionale în vederea obţinerii unui grad de
acces mai ridicat pentru persoanele nevoiaşe şi prin
atragerea atenţiei asupra cauzelor şi posibilelor
consecinţe ale apariţiei sau re-apariţiei vulnerabilităţii.
Noi promovăm imaginea Mişcării prin reţeaua noastră
globală de reprezentanţi informaţi, care ne pot proiecta
activitatea mai amplu. Acest aspect este completat de
parteneriatele externe puternice şi o variată, dar extinsă
bază de resurse.
Statutul auxiliar: un parteneriat specific și Parteneriatul auxiliar include:
distinctiv între state și Societăţile Naţionale
Guvernele au responsabilitatea primară de a aborda
vulnerabilităţile existente în ţările lor, iar principalul rol
auxiliar al Societăţilor Naţionale este de a le
complementa în îndeplinirea acestei responsabilităţi.
Aceasta recunoaşte faptul că există timpuri, când
circumstanţele dictează că un organism independent,
acceptat de toate părțile, este necesar pentru a putea
ajunge la comunităţile vulnerabile, care pot fi
accesibile numai în acest mod. Rolul auxiliar crează
propriul său spaţiu umanitar neutru şi imparţial şi
permite accesul către beneficiari implementând
capacităţile Crucii Roşii și Semilunii Roşii, care poate
opera liber, fără piedici, pentru a ajuta persoanele
vulnerabile în funcţie de nevoile lor.
Având în vedere cele de mai sus, Societăţile Naţionale
creează şi fortifică relaţii cu autorităţile publice –
asigurându-se că acestea sunt echilibrate şi bazate pe
încredere – continuând să actualizeze orice revizii
necesare la baza legală a statutului lor auxiliar. Acest
parteneriat specific şi distinctiv este urmărit prin dialog,
încredere, cooperare, înţelegere şi respect reciproc,
permiţând astfel ca cele mai delicate întrebări
umanitare să fie ridicate într-o manieră confidenţială,
constructivă şi independentă. Parteneriatul auxiliar
conferă Societăţilor Naţionale o poziţie privilegiată în
forumurile de luare a deciziilor cu guvernele şi o cotă
semnificativă de resurse disponibile pentru acţiuni
umanitare.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 __
25
> Participarea Societăţilor Naţionale în implementarea
obligaţiilor statului în baza dreptului internaţional şi a
rezoluţiilor Conferinţei Internaţionale a Crucii Roşii și
Semilunii Roşii; şi cooperarea în sarcinile asociate,
cum ar fi sănatatea şi serviciile sociale,
managementul dezastrelor şi restabilirea legăturilor de
familie.
> Dreptul Societăţilor Naţionale la dialog cu autoritaţile
publice de la toate nivelele despre problemele ce țin
de competenţa sa. Aceasta presupune consultarea
Societăţilor Naţionale în problemele umanitare majore,
cât şi participarea şi resursele sale pentru alinarea şi
pregătirea domestice şi
pentru dezastrele
internaţionale, în domeniul sănătăţii, social şi alte
domenii de competenţă.
> Crearea de către stat a unui mediu îngăduitor pentru
Societatea Naţională, inclusiv printr-o legislaţie
adecvată cu referire la statutul său, utilizarea
emblemei, resurse legate doar de motive umanitare şi
alte tipuri de suport care facilitează funcţionarea
efectivă a Societăţii Naţionale, de exemplu, cu privire
la serviciul voluntar, statutul taxelor şi costurilor
vamale.
> Autorizarea Societăţii Naţionale pentru a asista
serviciul medical al forţelor sale armate şi angajarea
personalului Societăţii Naţionale în acest cadru, în
conformitate cu Prima Convenţie de la Geneva din
1949.
Societăţile Naţionale dau dovadă de iniţiativă în
abordarea nevoilor umanitare atunci când dispun de
mijloace pentru a face aceasta. În cadrul rolului lor
auxiliar, ele de asemenea au datoria de a trata cu
seriozitate orice cerere din partea autorităţilor publice
de a îndeplini activităţi umanitare în cadrul mandatului
lor.
 cumwe
26 > how lucrăm
work strategy 2020
Strategia 2020

Statele trebuie să se abţină de la a solicita Societăţilor

Naţionale să acţioneze contrar principiilor fundamentale
sau statului Mișcării de Cruce Roșie și Semilună Roșie,
sau misiunii lor. Societăţile Naţionale au datoria să
respingă orice astfel de cerere, iar autorităţile publice
trebuie să respecte astfel de decizii luate de Societăţile
Naţionale. Statul trebuie, de asemenea, să nu intervină
în funcţionarea Societăţilor Naţionale, în selectarea
activităţilor lor, în numirea conducerii acestora și în
amendamentele aduse la textele lor juridice.

Consiliere și comunicare

La nivel local, naţional, regional și global, vocea noastră

colectivă este folosită pentru a atrage atenţia asupra
nevoilor de asistenţă și protecţie ale persoanelor
vulnerabile. De asemenea, susținem acțiunea pentru
abordarea cauzelor principale ale suferinţei lor și pentru
prevenirea sau reducerea viitoarelor vulnerabilităţi,
conflicte sau crize, prin avertizarea timpurie asupra unor
probleme emergente. Pledăm pentru adoptarea legilor
naţionale, planurilor de dezvoltare și strategiilor de
management al dezastrelor, care să fie relevante și
efective pentru persoanele vulnerabile, care să poată
exprima nevoile lor, să le realizeze drepturile și să ofere
o utilizare mai amplă a serviciilor publice îmbunătăţite și
a reţelelor sociale de siguranţă extinse.
Credibilitatea muncii noastre de consiliere este susţinută
de o Federaţie Internaţională bine informată, care
conectează toate Societăţile Naţionale pentru a asigura
o voce consistentă asupra obiectivelor noastre comune.
Profităm de aptitudinile de comunicare moderne și de
tehnologii pentru a influenţa factorii de decizie și
formatorii de opinii și pentru a aprofunda suportul public
pentru idealurile umanitare comune.

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020 __

 Strategia 2020
Realizăm acest lucru prin intermediul campaniilor cu
teme specifice și adresându-ne tuturor, în special
generaţiei tinere. În cadrul Federaţiei Internaţionale
folosim platforme puternice de schimb de informaţii,
pentru a disemina cunoștinţele, pentru a promova
inovaţia și a crea o coeziune organizatională – un simţ
comun de apartenenţă și un angajament, care se
extinde de la nivelul global atât la nivel naţional, cât și la
nivelul filialelor. Folosind instrumente de colaborare
online la nivelul Federaţiei, voluntarii noștri, membrii și
personalul își măresc eficacitatea și beneficiază de
legături sociale extinse, având în același timp acces
rapid la expertiza de cea mai înaltă calitate. O cultură
puternică bazată pe comunicare consolidează
capacitatea Societăţilor Naţionale, permiţându-le să fie
văzute, auzite, utilizate și, în cele din urmă, să dispună
de resure mai bune pentru a-i ajuta pe cei nevoiași.
Cooperare și schimbul de resurse
Ca un important pilon al comunităţii internaţionale
umanitare și al sistemului de asistenţă în dezvoltare,
suntem dedicaţi unei contribuţii de încredere și
previzibile – o contribuţie care să fie pe măsura nivelului
nostru – pentru a răspunde nevoilor persoanelor
vulnerabile. Făcând aceasta, suntem în egală măsură
dedicaţi unei consistenţe mai mari în cooperarea
noastră globală, regională și naţională cu partenerii,
inclusiv cei din sistemul Naţiunilor Unite (unde Federaţia
Internaţională are statut de observator permanent), cu
instituţiile financiare internaţionale, grupările regionale,
grupurile societăţii civile și non-guvernamentale, reţelele
profesionale și organele academice, cât și cu sectorul
privat. Angajamentul nostru include o dorință de a
conduce atunci când suntem cei mai capabili să facem
aceasta. Tindem să lucrăm în complementaritate și
coordonare cu ceilalţi care subscriu la standardele
comune de bune practici.
27
Lucrând împreună, ne aşteptăm ca partenerii noștri te de lungă durată, în cadrul cărora resursele pot fi
să recunoască poziţia noastră distinctivă la nivel împărţite.
naţional, dar și în sistemul internaţional, și să ne
respecte mandatul și independenţa acţiunii. De Parteneriatele noastre corporative – care pot fi la nivel
asemenea, căutăm să promovăm sisteme și cadre mondial, naţional sau local – sunt ghidate de principiile
de cooperare internaţională, care să fundamentale și de criterii etice clare, care pun accent
îmbunătăţească corectitudinea, armonia, calitatea și pe promovarea responsabilităţii sociale.
responsabilitatea asistenţei internaţionale, dar și
dezvoltarea ulterioară a legislaţiei internaţionale,
care este relevantă pentru activitatea noastră.
Ajutarea celor nevoiaşi este unul dintre cele mai
importante și nobile instincte umane, iar noi suntem
recunoscuţi pe scară largă ca fiind cei mai potriviți
să realizăm aceasta. În parteneriatele noastre cu
donatori individuali și de alte categorii, punem
accent pe acţiunea comunităţii, care contribuie
direct la răspunsul la nevoile persoanelor
vulnerabile, prin aranjamente orientate spre rezulta-
 > Un acces mai mare pentru ajutarea persoanelor
vulnerabile și o atenţie mai timpurie asupra
IMPACTUL situaţiilor și cauzelor vulnerabilităţii.
AȘTEPTAT DE LA
> Un suport public, guvernamental și din partea
partenerilor mai profund și mai multe resurse
DIRECȚIA DE ACȚIUNE 2 pentru abordarea vulnerabilităţilor.
> O recunoaştere mai puternică a perspectivelor
comunităţii în sistemul internaţional umanitar și
de dezvoltare, și în angajamentele de cooperare.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020
 cumwe
28 > how lucrăm
work
DIRECȚIA DE ACȚIUNE 3
FUNCȚIONAREA EFICIENTĂ
CA FEDERAȚIE
INTERNAȚIONALĂ
Noi suntem o Federaţie Internaţională compusă din
Societăţi Naţionale cu statut egal şi, ca un întreg,
suntem mai puternici decât suma componentelor
noastre individuale. Ca și colectiv, suntem responsabili
pentru progresul obiectivelor faţă de care ne-am luat
angajamentul în această strategie. Conștientizăm faptul
că trebuie să menţinem vigilenţa şi dinamismul în
contextul provocărilor şi oportunităţilor unei lumi într-o
rapidă schimbare. Realizăm aceasta prin modernizarea
continuă a metodelor de lucru, în cele mai adecvate şi
eficiente moduri, în conformitate cu specificul
circumstanţelor: fie individual, ca Societate Naţională
într-o ţară, sau împreună, prin parteneriate şi alianţe
care împărtăşesc resurse şi capacităţi în cadrul
Mişcării. Suntem ghidaţi de un cod de conduită care
accentuează respectul pentru persoanele vulnerabile şi
sensibilitatea faţă de cultură, egalitate şi diversitate.
Practicăm integritatea în modul în care oferim şi primim
ajutor şi acceptăm responsabilitatea individuală şi
colectivă în cadrul Mişcării. Suntem deschişi la
cooperarea cu parteneri externi, în conformitate cu
principiile noastre fundamentale.
Cooperarea în cadrul
Mișcării Internaționale
de Cruce Roșie și Semilună Roșie
Mişcarea şi-a luat angajamentul să-şi extindă
contribuţia generală în satisfacerea nevoilor umanitare.
Miljloacele practice pentru a atinge acest angajament
sunt prin îmbunătăţirea mecanismelor noastre de
coordonare, instrumentelor şi instruirii.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020_
strategy 2020
Strategia 2020
Acestea ajută mandatele complementare ale Funcţiile “de conducere” identificate mai sus nu sunt
componentelor Mişcării să realizeze o cooperare mai exclusive, ci mai degrabă o diviziune coordonată a
strânsă, calitate şi eficienţă, şi o mai bună dezvoltare a muncii, care include toate componentele Mişcării, în
Societăţilor Naţionale. toate circumstanţele. Societăţile Naţionale se fortifică, şi
îşi asumă un rol de conducere care creşte progresiv.
Statutul Mişcării identifică rolurile respective ale Acordul de la Sevilia va fi revizuit în mod corespunzător.
componentelor sale. Acestea sunt completate de
Acordul privind organizarea activităţilor internaţionale Lucrând împreună în parteneriate şi alianţe
ale componentelor Mişcării Internaţionale de Cruce
Roşie şi Semilună Roşie – Acordul de la Sevilia din
Societăţile Naţionale apreciază suportul din partea
1997 – şi Măsurile Adiţionale adoptate în 2005. Acesta
partenerilor Mişcării în cadrul parteneriatelor pe termen
defineşte rolurile stabilite şi responsabilităţile liderilor
lung, bazate pe planurile lor strategice. Aceste
temporari în raport cu organizarea operaţiunilor
parteneriate sunt conduse de Societatea Naţională în
internaţionale de asistenţă în caz de situaţii
cauză şi încurajează o colaborare eficientă prin
excepționale şi consolidarea Mişcării ca întreg.
intermediul unui set de reguli practice de armonizare,
inclusiv metode comune pentru efectuarea analizei
Respectiv, CICR acţionează ca agenţie principală în nevoilor, stabilirea obiectivelor, definirea strategiilor
situaţii de conflicte armate internaţionale şi interne, operaţionale şi a populaţiilor care urmează să fie
tensiuni interne şi rezultatele lor directe. Federaţia servite, determinarea diviziunii muncii între parteneri şi
Internaţională acţionează ca agenţie principală în aderarea la cadre comune de resurse, performanţă şi
situaţii de dezastre naturale sau tehnologice, alte urmărire a responsabilităţilor, de consiliere şi vizibilitate.
urgenţe şi situaţii de dezastru pe timp de pace (sau Societăţile Naţionale partenere se aliniază la sistemele
unde pacea a fost în mare parte restaurată), în şi procedurile Societăţii Naţionale în cauză,
cazurile în care resursele necesare le depăşesc pe recunoscând că aceasta promovează dezvoltarea lor şi
cele ale Societăţii Naţionale din ţara afectată. De sporeşte eficienţa şi impactul cooperării. Partenerii sunt
asemenea, Federaţia Internaţională are rolul principal
așteptați să contribuie la costurile operaționale de bază
în coordonarea suportului de dezvoltare internaţională
ale Societății Naționale, interesate astfel de
pentru Societăţile Naţionale. CICR are rolul principal în
consolidarea capacității pe termen lung.
asistenţa tehnică şi juridică pentru pregătirea
Societăţilor Naţionale pentru activităţi în caz de conflict
armat şi pentru susţinerea lor în promovarea dreptului
internaţional umanitar. Societatea Naţională a unei țări
îşi menţine în permanenţă rolul şi mandatul ei normal
şi întotdeauna este partenerul de bază al agenţiei
principale. De asemenea, își poate asuma rolul de
agenţie principală, prin acord cu Federaţia
Internaţională sau CICR, în dependență de caz, și
atunci când are capacitatea operaţională de a face
aceasta.
 Strategia 2020 29

Imperativul abordării suferinţe majore, dar evitabile,

este o obligaţie a întregii Federaţii. Astfel, în
circumstanţele în care apar nevoi şi vulnerabilităţi grave
care nu au fost prevăzute, Societatea Naţională poate
solicita alianţe operaţionale speciale pentru a oferi
resurse suplimentare, care le depăşesc pe cele
disponibile la nivel local. Acest lucru trebuie să permită
Federaţiei Internaţionale să se ridice în mod colectiv
pentru a aborda o provocare deosebită. Modalităţile de
alianţă sunt adaptate la nevoile situaţiei şi capacităţile
dislocate ale Societăţii Naţionale în cauză şi cele ale
aliaţilor colaboratori din cadrul şi din afara Mişcării.
Alianţele globale sunt formate la nivel inter-statal – de
obicei coordonate de secretariatul Federaţiei
Internaţionale – pentru a stabili standarde şi norme
privind anumite subiecte, pentru a proiecta vocea
noastră colectivă prin reprezentarea şi pledarea în
favoarea poziţiei Crucii Roşii și Semilunii Roșii; şi
pentru a mobiliza angajamentele şi resursele globale
pentru o cauză determinată. Secretariatul poate fi invitat
să ajute Societăţile Naţionale în cauză să îşi gestioneze
parteneriatele şi alianţele, atunci când este nevoie, din
cauza constrângerilor capacităţilor locale.

Un secretariat care funcţionează bine

Secretariatul reprezintă Federaţia Internaţională la nivel
global pentru a promova şi proteja identitatea ei şi
pentru a servi intereselor Societăţilor Naţionale.
Secretariatul serveşte şi conectează Societăţile
Naţionale prin intermediul serviciilor de membru.
Acestea sunt serviciile esenţiale de suport derivate din
funcţiile mandatate în mod constituţional ale Federaţiei
Internaţionale, pe care toate Societăţile Naţionale sunt
împuternicite să le împărtăşească, în limitele resurselor
disponibile şi care sunt generate din contribuţiile de
membru statutare ale Societăţilor Naţionale şi din alte
resurse.

Strategy 2020 _ International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies _
 cumwe
30 > how lucrăm
work Strategia 2020
strategy 2020

Secretariatul sprijină guvernarea şi dezvoltarea

Societăţilor Naţionale şi serviciile lor, coordonează şi
direcţionează acţiunile internaţionale de asistenţă,
facilitează sau conduce alianţe sau parteneriate la
cerere şi efectuează diplomaţia umanitară
internaţională, inclusiv pledând la nivel internaţional
pentru interesele Societăţilor Naţionale. Ca un
catalizator pentru schimbare şi înnoire, secretariatul
menţine, de asemenea, memoria instituţională a
Federaţiei Internaţionale. Încurajează planificarea
sistematică, monitorizarea şi raportarea performanţei şi
promovează standarde, norme şi cadre strategice
comune. Se bazează pe resursele, reţelele şi centrele
de excelenţă la nivelul întregii Federaţii (localizate în
cadrul Societăţilor Naţionale desemnate) pentru a oferi
aceste servicii şi pentru a împărtăşi cunoştinţele,
experiența şi inovaţia.

Secretariatul poate avea, de asemenea, şi sarcina de a

organiza şi gestiona oferirea directă a serviciilor atunci
când circumstanţele de vulnerabilitate majoră impun
acest lucru. De asemenea, poate primi finanţare
adiţională pentru a oferi servicii suplimentare, când
aceasta ajută Societăţile Naţionale să îşi sporească
eficienţa şi eficacitatea prin consolidarea coordonării,
împărtăşirea serviciilor comune sau reducerea costurilor
administrative.

Secretariatul este organizat în aşa fel încât să îşi

îndeplinească funcţiile cu eficienţă, imparţialitate,
profesionalism şi responsabilitate printr-o structură
descentralizată geografic care îşi dislocă resursele şi
autoritatea cât mai aproape de locul de unde poate ajuta
mai bine Societăţile Naţionale. În acelaşi timp, există o
direcţie strategică puternică şi supraveghere din partea
oficiului central din Geneva, astfel că strategiile noastre
sunt coerente la nivel global şi oferă o fundaţie de înaltă
calitate şi previzibilă pentru activitatea colectivă a
Federaţiei Internaţionale.

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies _ Strategy 2020 _
 Strategia 2020
Guvernare responsabilă
Guvernarea – la toate nivelurile Federaţiei – este
responsabilă faţă de membrii care o aleg. Cu toate că
Societăţile Naţionale sunt autonome în conformitate cu
statutele lor, ele subscriu la standardele de bună
guvernare comune la nivelul întregii Federaţii.
Principalul scop al bunei guvernări este de a asigura că
obiectivele propuse sunt realizate şi că sunt atinse
rezultate efective, în acelaşi timp, obţinând o valoare
bună pentru resursele investite şi asigurând că valorile
şi reputaţia organizaţiei sunt menţinute. Buna guvernare
este clară în ce priveşte relaţia sa cu conducerea
executivă şi are o metodă proactivă şi planificată pentru
îndeplinirea mobilizării resurselor şi a celorlalte
responsabilităţi. Aceasta include asigurarea faptului că
sunt implementate sisteme solide de management al
riscului, precum şi mecanisme de conciliere care să
soluţioneze plângerile şi să protejeze integritatea.
În constituirea organelor statutare de conducere la
diferite niveluri ale Federaţiei Internaţionale, numim sau
alegem persoane cu experienţă, cunoştinţe şi aptitudini,
menţinând un echilibru între continuitate şi reînnoire.
Asigurăm, de asemenea, inclusivitatea reprezentării,
reflectând diversitatea membrilor noştri şi un echilibru
adecvat al genului şi vârstei. Membrilor guvernării li se
oferă oportunitatea să îşi dezvolte capacităţile şi să îşi
evalueze performanţa atât ca indivizi, cât şi ca grup.
Constituția şi regulile noastre de procedură stabilesc
aranjamentele de guvernare pentru Federaţia
Internaţională, inclusiv supravegherea managementului
secretariatului. Revizuim aceste aranjamente periodic,
pentru a ne asigura că ele servesc nevoilor Societăţilor
Naţionale membre.
31
Scopul nostru este de a simplifica aranjamentele de Dimensiunile noastre de performanţă utilizează date
guvernare a Federaţiei Internaţionale, asigurând, în specifice pentru gen şi vârstă pentru a evalua progresul
acelaşi timp, o participare largă şi apropierea de în diferite dimensiuni. „Conformitatea” analizează cât de
Societățile Naționale membre.
corespunzător funcţionăm, adică măsura în care
aderăm la principiile şi valorile declarate, politicile şi
Responsabilitatea noastră liniile directoare care conduc acordarea serviciilor
noastre, codurile de comportament care stau la baza
Avem angajamentul pentru o cultură a responsabilităţii
integrităţii noastre şi modul în care relaţionăm cu
transparente față de părţile interesate. Acestea sunt
beneficiarii noştri, partenerii şi părţile interesate.
persoanele pe care le ajutăm, cei care ne
„Acoperirea” evaluează cât de mult facem, adică
încredinţează resursele necesare pentru acţiune,
măsura în care răspundem la nevoile şi vulnerabilităţile
oamenii care lucrează în cadrul Federaţiei
identificate în anumite zone geografice sau grupuri de
Internaţionale, guvernele şi partenerii externi care
populaţie şi comunităţi. „Calitatea” evaluează cât de
colaborează cu noi. Ei au dreptul să vadă cum
bine facem, adică măsura în care serviciile noastre
evaluăm nevoile şi vulnerabilităţile, stabilim priorităţile
ating standardele şi normele stabilite în mod
şi creăm intervenţii specifice, monitorizăm
corespunzător. „Eficienţa” evaluează cum utilizăm
implementarea, măsurăm rezultatele şi evaluăm
resursele, adică măsura în care serviciile noastre
impactul.
folosesc în mod optim resursele umane, financiare şi
materiale de care dispunem. „Impactul” evaluează cât
Ca Societăţi Naţionale autonome, suntem responsabili
de multă diferenţă realizăm, adică extinderea şi
în faţa beneficiarilor serviciilor noastre, membrilor,
sustenabilitatea schimbărilor care au loc în cadrul
voluntarilor noştri şi părţilor interesate. Recunoaştem,
comunităţilor în care ne desfăşurăm activitatea.
de asemenea, că modul în care acţionăm în cadrul
Societăţilor noastre Naţionale se reflectă asupra
Folosind instrumente şi metode de colectare a datelor
credibilităţii şi reputaţiei altor Societăţi Naţionale şi a
comune, fiecare Societate Naţională îşi stabileşte
Federaţiei Internaţionale ca întreg. De aceea, întrucât
propriii indicatori pentru evaluarea progresului serviciilor
avem o obligaţie unii faţă de ceilalţi să menţinem
specifice pe care le întreprinde, în comparaţie cu linia
standarde comune, ne-am angajat la respectare şi
de referință de la începutul anului 2010. O abordare
acreditare într-un cadru de performanţă şi
armonizată a supravegherii performanţei permite
responsabilitate la nivelul întregii Federaţii.
agregarea şi comunicarea rezultatelor Societăţilor
Naţionale la nivelul întregii Federaţii. Aceasta ne
Principiile noastre de responsabilitate includ
permite, ca un întreg, să continuăm să învăţăm şi să
angajamente de a stabili standarde explicite, de a fi
proiectăm realizările noastre colective, câştigând astfel
deschişi în ce priveşte monitorizarea şi raportarea, de
încrederea tuturor părţilor interesate şi amplificând
a împărtăşi informaţiile într-un mod transparent, de a
eforturile noastre de diplomaţie umanitară.
utiliza resursele într-un mod eficient şi efectiv, de a
implementa sisteme de învăţare a lecţiilor şi de
răspuns la probleme şi nemulţumiri.
Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020_
 Nobuyuki Kobayashi/ Japanese Red Cross
32 > cum lucrăm strategy 2020

Cadrul de gestionare a performanţei şi raportare la

nivelul întregii Federaţii va consolida feedback-ul din
partea Societăţilor Naţionale în baza indicatorilor cheie:
numărul voluntarilor, angajaţilor şi filialelor locale care
prestează servicii; numărul de persoane la care aceştia
au ajuns şi resursele primite şi cheltuite pentru aceste
servicii. Aceşti indicatori ne ajută să „facem mai mult,
mai bine şi să ajungem mai departe”, întrucât
ilustrează gradul de reuşită atins în dezvoltarea
capacităţilor noastre şi în demonstrarea calităţii şi
magnitudinii activității care atrage resurse sporite.
Evaluăm, de asemenea, calitatea serviciilor noastre şi
într-un mod mai direct, în conformitate cu standardele
acceptate la nivel mondial pentru activitatea umanitară
şi de dezvoltare, inclusiv print-un program sistematic
de evaluări.

 > Coordonare, cooperare şi măsuri de sprijin mai

puternice pentru a progresa rezultatele
IMPACTUL AȘTEPTAT strategice.
DE LA > Îmbunătăţirea planificării, managementul
DIRECȚIA DE ACȚIUNE 3 performanţelor şi responsabilității pentru
activităţile Federaţiei Internaţionale.

> O contribuţie sporită din partea Federaţiei

Internaţionale pentru satisfacerea nevoilor
vulnerabilității la nivel mondial, naţional şi
local.

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020

34 > note Strategia 2020

NOTE

Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie _ Strategia 2020

Federația Internațională a Societăților
de Cruce Roșie și Semilună Roșie
promovează activitățile Societăților
Naționale în rîndul persoanelor
vulnerabile.

Coordonînd asistența internațională

în caz de dezastre și încurajînd
suportul pentru dezvoltare, tinde să
prevină și să aline suferința umană.

Federația Internațională, Societățile

154500 SECONd EdITION 05/2010 E 6,000

Naționale și Comitetul Internațional
al Crucii Roșii constituie împreună
Mișcarea Internațională de Cruce
Roșie și Semilună Roșie.