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CICLO: X
Competencia en materia
La siguiente cuestión es definir la asignación de seconómica para crear, suprimir
competencias por niveles de gobierno. En principio y
tanto regiones como municipalidades tienen modificar tasas, contribuciones y
acceso a: derechos; formular, aprobar,
ejecutar y evaluar su
presupuesto
y administrar sus bienes y rentas.
TRANSFERENCIA
GRADUAL DE
COMPETENCIAS
Se plantea limitar en una primera etapa la transferencia a competencias
ejecutivas que permitan poner las bases para el crecimiento, transformación
productiva y desarrollo del potencial competitivo de las regiones. Puesto que el
marco general de competencias y rentas tendría respaldo constitucional, se
espera que los gobiernos regionales no sufran interferencia alguna, y puedan
desempeñar estas funciones con alta eficiencia. Se desplazan a una segunda
etapa la transferencia más amplia de poderes que incluyen capacidad legislativa
regional, formulación de políticas generales en su ámbito y por lo tanto un
ejercicio pleno de la autonomía política constitucionalmente reconocida.
La primera y más importante dimensión
programática de la descentralización es su
contribución a la democracia.
Descentralizar implica distribuir el poder
entre los niveles de gobierno, a lo largo del
territorio y entre los núcleos y
organizaciones de la sociedad.
DESCENTRALIZACIÓN Y
DEMOCRACIA