EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.

DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL

PLAN DE ACCIÓN PARA EL RELACIONAMIENTO CON EL GRUPO DE

INTERÉS “COLEGAS O COMPETIDORES” DESDE LA PERSPECTIVA
DE SOSTENIBILIDAD Y RSE

Versión 0
Junio 10 de 2010

Rev.
MODIFICACIÓN EFECTUADA FECHA
No
Versión inicial generada por el consultor considerando las
0 2010-05-12
observaciones del foro interno y del Grupo Coordinador del Proyecto
1 Ficha de plan 2010-06-10

ELABORÓ REVISÓ APROBÓ PRESENTÓ

Subdirectora Directora de
Equipo Grupo Coordinador del
CARGO Desarrollo Responsabilidad
consultor Proyecto
Sostenible Empresarial
M. Montoya, G. Vásquez,
C.F. Gómez, Margarita Salazar Paula Restrepo
NOMBRE A.R.Osorio, J.H.Ríos, J.J.
C.E. Aristizábal Henao Duque
Sossa, J.A..Arroyave
FIRMA
FECHA 2010-05-12

Q-1
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Plan de acción para el relacionamiento con el
grupo de interés “Colegas o Competidores” desde Versión 1 Página 2
la perspectiva de sostenibilidad y RSE

PLAN DE ACCIÓN PARA EL RELACIONAMIENTO CON EL GRUPO DE

INTERÉS “COLEGAS O COMPETIDORES” DESDE LA PERSPECTIVA
DE SOSTENIBILIDAD Y RSE

Contenido
1. Introducción ............................................................................................................................. 3
2. Principales señales ................................................................................................................ 3
3. Estrategia de relacionamiento con el GI “Colegas o competidores” .............................. 4
4. Plan de relacionamiento con el GI “Colegas o competidores” ........................................ 6
5. Limitaciones y Recursos ..................................................................................................... 10

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la perspectiva de sostenibilidad y RSE

1. Introducción
El presente plan de relacionamiento de largo plazo constituye la estrategia de relacionamiento
con los colegas o competidores desde la perspectiva de la sostenibilidad y la RSE como
complemento a la perspectiva operacional propia de las relaciones asociadas a la competencia
por mercados y recursos naturales, a la gestión regulatoria gremial y al desarrollo de la
competitividad del sector de los SSPP.

2. Principales señales
Antes de formular el plan de relacionamiento de largo plazo se consideran las siguientes
señales del entorno:

Riesgo de agotamiento temprano de recursos naturales propiciado por:

- Metas de crecimiento simultáneas de los competidores.
- Baja cultura de uso eficiente y racional de recursos naturales por parte de la comunidad.

Riesgo de pérdida de reputación en mercado nacional e internacional propiciado por:

- Actuaciones polémicas de los gremios derivadas de
 Las debilidades del modelo de SSPP
 Alineación insuficiente de la gestión normativa de las ESP1 con principios de RSE
 Incoherencia entre el modelo teórico de RSE y el modelo económico aplicado en el
sector
- Gestión ambiental y social de colegas contraproducente para EPM
- Temor a la colusión entre generadores.

Los factores de riesgo asociados son:

- Baja asimilación interna del modelo EPM de RSE y del objetivo de sostenibilidad social,
ambiental y económica.
- Enfoques y prácticas no responsables de la RSE en las agremiaciones del sector de
SSPP
- Manejo no equilibrado de los intereses de los distintos grupos y subgrupos de interés.

Los factores de control son:

- Asimilación interna del modelo de RSE.
- Alineación de la Gestión normativa con el modelo de RSE.
- Ética en la actividad gremial y en las entidades participantes.

Se intenta mostrar la interrelación entre estos factores en el árbol de señales de la gráfica como
también el árbol de soluciones.

1
Incluida EPM
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3. Estrategia de relacionamiento con el GI “Colegas o competidores”

Objetivo: Formular y desarrollar una estrategia coordinada de sostenibilidad del entorno
(económica, social y ambiental), con la cual se promueva un comportamiento responsable por
parte del sector, en el marco de una relación de colaboración con los competidores y colegas.
Subgrupos del GI: Empresas colombianas de energía, empresas colombianas de acueducto y
alcantarilado, empresas colombianas de gas, empresa extranjeras de servicios públicos.
Temas priorizados: Política de crecimiento con sostenibilidad (MEGA) y su despliegue
Riesgo directo: Insostenibilidad sectorial, competencia insostenible por prácticas indebidas de
RSE, manejo no equilibrado de los intereses de los distintos grupos y subgrupos de interés del
sector
Factores clave de éxito: Acuerdo sobre una política de RSE sectorial para la sostenibilidad.
Relaciones entre los “Colegas o competidores” y los otros Grupos de Interés
Considerando que la relación básica entre EPM y los “Colegas o competidores” está orientada
hacia el desarrollo de la competitividad de la industria de los SSPP para una sociedad
sostenible, debe considerarse que entre los “Colegas o competidores” y los demás Grupos de
Interés existen unas relaciones que también es importante tener en cuenta y que en la
formulación de planes de largo y corto plazo y en la ejecución táctica de éstos, resulta esencial
para EPM contribuir a desarrollar sanamente los asuntos siguientes de interés o beneficio que
se identificaron para estas relaciones:
Asuntos de interés del grupo Asuntos de interés de los
Grupo de Interés frente a los “Colegas o “Colegas o competidores” frente
competidores” al grupo
Conservar la sostenibilidad como
Dueño y conexos n.i. propósito empresarial supremo en
EPM.
Servidores y
n.i. n.i.
conexos
Proveedores y
n.i. n.i.
contratistas
No realizar pactos para
Clientes perjudicarlos en acciones n.i.
regulatorias ni extra-regulatorias.
Uso racional y eficiente de los
Comunidad y Estrategia sectorial sobre
recursos naturales. (Interesa a EPM
Medio Ambiente sostenibilidad
por condición sistémica)
Gestión regulatoria socialmente Política, regulación y control sanos
Estado responsable en busca de un para el desarrollo de un modelo de
modelo de SSPP sostenible. SSPP sostenible.
n.i.: No identificadas en relación con EPM

Los grupos de interés más urgidos por la actuación responsable frente a la sostenibilidad de los
“Colegas o Competidores” son “Clientes” y “Comunidad y Medio Ambiente”

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Estrategia de relacionamiento
La sostenibilidad del sector de SSPP depende de que su industria asuma un acuerdo colectivo
sobre RSE y que incluya la actuación responsable, compartida y colaborativa frente a:
Las problemáticas estructurales del medio ambiente (recursos naturales limitados y con
tendencia a la escases por fenómenos como el cambio climático y por el consumo acelerado de
dichos recursos, entre otras razones) y
Las condiciones sociales y económicas del entorno donde coinciden por un lado las
operaciones empresariales y por el otro las distintas aspiraciones a alcanzar las respectivas
Metas Estratégicas Grandes y Ambiciosas (MEGAS). Dicho acuerdo debe contribuir al logro de
la sostenibilidad sectorial. Lo anterior implica:
1. Desplegar política de RSE y alinear con gestión integral frente a los gremios.
Fortalecer y desplegar internamente la política de RSE para contribuir a impulsar la
sostenibilidad social, ambiental y económica en el sector. Esta acción implica el
establecimiento de unos lineamientos y de una articulación normativa interna suficiente para
lograr una actuación integral de EPM frente a los gremios desde la política de RSE para la
sostenibilidad.
Se enfatiza la importancia de buscar coherencia entre la gestión normativa gremial de EPM
y la RSE. Además debe buscarse la coherencia entre la gestión de asuntos no normativos
frente a los gremios y la RSE.
2. Promover el acuerdo sectorial sobre sostenibilidad.
Este acuerdo constituiría una base de diálogo y consenso sobre la cual se puedan identificar
y construir propuestas, programas, proyectos y actividades conjuntas de cara a la
sostenibilidad sectorial y a la necesidad de hacerle frente a las problemáticas ambientales,
sociales y económicas de la red social en la cual se encuentra inserto este sector. Incluiría
asuntos tales como:
- Acordar políticas de crecimiento de infraestructura sin impactos negativos en cambio
climático (P. ej. Plantas térmicas, manejo de biomasa en nuevos embalses).
- Acordar uso de mejores prácticas de gestión ambiental y social desde la etapa de
prefactibilidad de proyectos.
- Celebrar acuerdo multilateral para realizar proyectos sobre impactos de cambio climático
- Estudiar y operativizar fondo multisectorial para impactos derivados del cambio climático
y también para el fortalecimiento del tejido social de las zonas de influencia comunes.
- Promover acuerdos y mecanismos sectoriales contra la corrupción.
- EPM puede adherirse a iniciativas similares en el ámbito internacional como la de “World
Business Council for Sustainable Development”. Estopuedejalonar a los colegas en caso
de que estos se muestren renuentes frente a un acuerdo sectorial sobre sostenibilidad.

3. Impulsar sectorialmente el uso racional de recursos naturales y la mejora de

condiciones ambientales y sociales.
Como consecuencia del acuerdo sectorial sobre sostenibilidad, en esta acción se
implementarían y ejecutarían los programas, proyectos y otras acciones sectoriales, sobre
mitigación, adaptación y apalancamiento tecnológico y financiero para afrontar el cambio

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la perspectiva de sostenibilidad y RSE

climático, el uso racional y eficiente de los recursos naturales y el mejoramiento de las

condiciones ambientales y sociales (incluyendo medidas anticorrupción) de todos los grupos
de interés.
4. Definir estrategia sobre el modelo de SSPP desde el enfoque de la sostenibilidad.
El foco de esta acción está en definir una posición estratégica propia de EPM frente al
sector de SSPP y a la evolución de su modelo, desde los principios de sostenibilidad
ambiental, social y económica y desde su política de RSE, para darle marco y guía a una
actuación gremial coherente.
5. Impulsar la aplicación de la RSE en la gestión normativa sectorial.
Ejercer un liderazgo sano ante el gremio para realizar una gestión normativa conjunta frente
al Estado con criterios de RSE y sostenibilidad, apoyándose en la adhesión al Pacto Global
y en otros acuerdos internacionales de sostenibilidad que se suscriban2.
6. Gestionar integralmente la imagen y reputación en el mercado nacional e
internacional de cara a los colegas y competidores.
El foco de esta acción estratégica está en desplegar la imagen y la reputación frente a los
colegas y competidores en términos de civilidad, pasando de la visibilidad en RSE y en
sostenibilidad al desarrollo de la ciudadanía corporativa. Esto incluye evaluar la contribución
en responsabilidad colectiva que la empresa haya logrado mediante el despliegue de esta
estrategia.
7. Gestionar relacionamiento interacción y comunicaciones adecuadas para colegas y
competidores.
Todo el despliegue anterior debe ser apoyado por una gestión3 de comunicaciones
adecuada frente a este grupo de interés y frente a otros actores, en todos los asuntos y
propósitos que corresponden a este plan de relacionamiento.
El foco de esta acción está en al identificación adecuada de los códigos, escalas y procesos
lingüísticos y semióticos adecuados para relacionarse con los distintos actores y segmentos
que conforman este grupo de interés, de cara a los temas de relacionamiento que vinculan a
la empresa con dicho grupo (Despliegue de la MEGA y política de crecimiento en términos
de sostenibilidad, Gestión normativa gremial). La ejecución está incluida en otros pasos de
este plan de relacionamiento.
Esta gestión de comunicaciones debe concebir, madurar, codificar y articular los intereses
de relacionamiento (temas) entre gremios, empresa y Estado. Estará direccionada por
quien tiene a su cargo el relacionamiento con el actor para apoyar el objetivo y debe contar
con el apoyo de los expertos para planear, coordinar y evaluar.

4. Plan de relacionamiento con el GI “Colegas o competidores”

Los pasos de acción anteriores se presentan en el gráfico siguiente como también en la hoja de
cálculo correspondiente:

2
Vease por ejemplo el acuerdo de World Business Council for Sustainable Development para el sector eléctrico.
3
Se entiende por gestión, las funciones de planificación, coordinación y control. La ejecución o realización esta
inmersa en las demás actividades del plan.
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perspectiva de sostenibilidad y RSE

Calidad de Plan de relacionamiento

relacionamiento

6. Gestionar
7. Gestionar comunicaciones adecuadas para el GI

imagen y
reputación en el
mercado nacional
e internacional

GARANTÍA DE RESPUESTA INTERNA

5. Impulsar la
aplicación de la
RSE
en la gestión
3. Impulsar
normativa gremial 4. Definir
sectorialmente el
uso racional de estrategia sobre
recursos el modelo de
naturales y la SSPP desde el
2. Promover enfoque de la
mejora de
acuerdo sectorial sostenibilidad
condiciones
sobre
ambientales y
sostenibilidad
sociales

1. Desplegar política de
RSE y alinear gestión
normativa gremial

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Plan de acción para el relacionamiento

Colegas o
Grupo de interés Lider del plan: SD Relaciones Institucionales
Competidores
Formular y desarrollar una estrategia coordinada de sostenibilidad del entorno (económica, social y ambiental), con
Objetivo la cual se promueva un comportamiento responsable por parte del sector, en el marco de una relación de
colaboración con los competidores o colegas.
Nivel máx. de relación Colaborar
Antes de 4 años contados a partir de dd/mm/yyyy, haber adelantado el trámite del 100% de los acuerdos y
Objetivo de avance
convenios definidos para los gremios y haber celebrado el X % de ellos.
Lider Actores de los Inicio y Criterio de Nivel max de
Subgrupo de Otros
Paso Acción (Dueño del subgrupos de frec. de monitoreo y interacción
interés involucrados
proceso) interés relacion medición con G.I.
Definir marco de actuación SD Relaciones
Criterios y
(criterios y lineamientos) para institucionales / T3/10
0 n.a. n.a. n.a. lineamientos n.a.
el relacionamiento con SD Desarrollo n.a.
definidos
competidores y colegas. Sostenible
Iniciativas de
Desplegar política de RSE y
SD Desarrollo T2/11 gestión
1 alinear con gestión integral n.a. n.a. n.a. n.a.
Sostenible n.a. normativa
frente a los gremios.
alineadas
Todos los del GI Agremiaciones
Promover acuerdo sectorial SD Relaciones entidades T3/11 Acuerdos
2 "Colegas o del sector de Colaborar
sobre sostenibilidad. Institucionales estatales anual celebrados
competidores" SSPP
Impulsar sectorialmente el uso
Todos los del GI Agremiaciones Proyectos
racional de recursos naturales SD Medio entidades T1/12
3 "Colegas o del sector de multilaterales Colaborar
y la mejora de condiciones Ambiente estatales semestral
competidores" SSPP implementados
ambientales y sociales.

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perspectiva de sostenibilidad y RSE

Lider Actores de los Inicio y Criterio de Nivel max de

Subgrupo de Otros
Paso Acción (Dueño del subgrupos de frec. de monitoreo y interacción
interés involucrados
proceso) interés relacion medición con G.I.
Dirección Energía -
Definir estrategia sobre el
Dirección Aguas - T2/11 Estrategia
4 Modelo de SSPP desde el n.a. n.a. n.a. n.a.
SD Desarrollo n.a. definida
enfoque de la sostenibilidad.
Sostenible
Impulsar la aplicación de la SD Relaciones Todos los del GI Agremiaciones
entidades T3/11 Liderazgo
5 RSE en la gestión normativa Institucionales "Colegas o del sector de Colaborar
estatales semestral realizado
sectorial. (Comité Asuntos competidores" SSPP
Normativos) Atributos de
Gestionar integralmente imagen y
imagen y reputación en el Todos los del GI Agremiaciones reputación
SD Identidad entidades T4/10
6 mercado nacional e "Colegas o del sector de pertinentes Consultar
empresarial estatales anual
internacional, de cara a los competidores" SSPP frente a
colegas y competidores. subgrupos del
GI
Nivel de
Gestionar las relacionamiento,
relacionamiento
interacción y comunicaciones SD. Relaciones T4/10
7 n.a. n.a. n.a. logrado por n.a.
adecuadas para colegas y Institucionales n.a.
paso de
competidores.
acción.

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RSE

5. Limitaciones y Recursos
A partir de la formulación de largo plazo para el manejo de las relaciones con el GI “Colegas o
Competidores”, es posible realizar las siguientes consideraciones sobre limitaciones y recursos
asociados a este relacionamiento. Cuando la formulación de largo plazo se despliegue en
planes de corto plazo será posible determinar los márgenes de maniobra con la precisión
requerida.
Consideraciones Estratégicas
Las posiciones que asume EPM ante las demás empresas del sector tienen un efecto de
arrastre dada la importancia y el peso que tiene la empresa. Su rol de líder natural en el sector
hace entonces que sus actuaciones sectoriales tengan un impacto importante en el modelo de
SSPP de Colombia y por lo tanto exige una definición deliberada y cuidadosa de sus
posiciones.

Otras consideraciones
No se identifican limitaciones.

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