UNIVERSIDAD DEL CARIBE

Escuela de humanidades

Legislación Educativa

Título del trabajo de final:

Reseñas de los Títulos VI, IX, X, XI, XII de la ley 66-97 y su modificaciones conforme a la

ley 451-08

Presentado por:

Fiolaine Coralic Medina Báez 2016-3014

Rossette Smarlen Germán Perdomo 2016-2205
Ariel Rosario Belén 2015-4884
José E. Peña Frias 2016--1504
Juan Pablo De La Cruz De León 2016-4905
Patricia Paola Castillo 2015-5254
Yahel Jorgelina Polanco Sánchez 2010-2788

Facilitador(a):

Leonor Reyes Jiménez

Santo Domingo, R.D.,D.N.,

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 Índice

Introducción.............................................................................................................................. 5

Propósitos .................................................................................................................................. 6

Justificación .............................................................................................................................. 7

1. Reseñan de los Títulos VI, IX, X, XI, y XII de la ley 66-97 ........................................ 8

1.1. Titulo VI: De la profesionalización, el estatuto y la carrera docente ....................... 8

1.2. Título IX: De la participación ................................................................................... 9

1.3. Título X: Financiamiento de la educación .............................................................. 10

1.4. Título XI: De la acreditación, la titulación y el reconocimiento de estudios .......... 11

1.5. Título XII: Disposiciones generales y transitorias .................................................. 12

2. Modificación de la Ley 66-97 conforme a la ley 451-08 ........................................... 15

Conclusiones ........................................................................................................................... 17

Bibliografía ............................................................................................................................. 18

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 Introducción

La ley 66-97, a lo largo de sus diferentes títulos expresa la garantía a la población de un

derecho a la educación. En la misma se regula el campo educativo la labor del Estado y sus

organismos descentralizados y la de los particulares que recibieren autorización o

reconocimiento oficial de los estudios que imparten.

A continuación, se presenta una reseña de los Títulos VI,IX,X,XI, y XII, de la ley en

cuestión, así como también, algunas modificaciones que la misma y la ley 451-08, la cual

introduce modificaciones a la ley 66-97.

La importancia de realizar dicho análisis radica en que por medio del mismo se pueden

apreciar más de cerca aspectos que conciernen a los títulos que conforman la ley 66-97, y sus

modificaciones, ya que es muy sabido por todos que un maestro, siendo este, uno de los entes

principales en el proceso de enseñanza-aprendizaje, debe manejar las leyes de educación de su

país de una manera amena.

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 Propósitos

Propósitos generales: Presentar una reseña de los títulos VI, IX, X, XI, y XII de la ley 66-97,
y sus modificaciones.

Propósitos específicos:
1-Identificar los contenidos de los títulos VI, IX, X, XI y XII, de la ley 66-97
2-Señalar la importancia de cada título a tratar.
3-Proporcionar información acerca a cerca de la ley 451-08
4-Adquirir un mayor nivel de conocimiento respecto al tema para así ser capaces de plantear
opiniones con base y accionar en torno a las mismas.

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 Justificación

En visto de que La Ley Orgánica De Educación 66-97, es de suma importancia como ente

regulador del campo educativo en La República Dominicana, hemos identificado por qué es

evidentemente necesario conocerla y analizarla a lo largo de sus diferentes títulos, para que,

como futuros maestros, podamos tener un mejor desempeño en nuestra labor, reconociendo

cuáles son nuestros deberes y derechos como educadores y para con los educandos.

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 1. Reseñan de los Títulos VI, IX, X, XI, y XII de la ley 66-97

1.1. Titulo VI: De la profesionalización, el estatuto y la carrera docente

En el artículo VI, de la ley 66-97 habla acerca de lo concerniente a la profesionalización, el

estatuto y la carrera docente. Dicho título consta de 6 capítulos.

A lo largo de los capítulos que recogen éste título VI, se expresa que El Estado se hace

responsable de garantizar la formación de los docentes, no sólo a nivel técnico, sino, también, a

nivel ético y moral.

Para el Estado cumplir con lo que garantiza, se ha creado el Instituto Nacional de Formación y

Capacitación del Magisterio, el cual es descentralizado y adscrito a La Secretaria De Estado De

Educación.

En torno a los estatutos docentes se expresa que El Estado debe garantizar la calidad de

educación por medio de la evaluación, selección y promoción del docente conforme a sus

méritos, reglamentar las relaciones mutuas del Estado con el docente y establecer un régimen

especial que garantice el bienestar y permanencia del docente, siempre y cuando éste no tenga

una falta grave a la ley.

Para ingresar a la carrera docente, se estipula que el interesado debe ser egresado del nivel

superior en el área de educación. El mismo, a su vez, deberá pasar por un proceso de evaluación

en sus diferentes niveles.

Finalmente, es importante mencionar que el tribunal de la carrera docente es un órgano que

se encarga de dirimir los conflictos ocurridos con los docentes, ya sea porque el mismo no haya

cumplido con sus deberes, o bien, sus derechos hayan sido violados. (Educando)

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 1.2. Título IX: De la participación

En título IX se trata el tema de la participación. El mismo consta de III capítulos.

A lo largo de los mismos se expresa que La participación se concibe como el derecho y el

deber que tienen todos los miembros de la comunidad educativa de tomar parte activa en la

gestión del centro educativo, de trabajar por su mejoramiento y de integrarse a su gestión, dentro

del campo de atribuciones que les corresponda.

Además se expresa que e n las normas reglamentarias y, en general, en las disposiciones

ordinarias se buscará la incorporación a la vida del centro educativo de los diferentes sectores

que participan en él. La dirección, los profesores, el personal del centro educativo, los

estudiantes, los padres de familia, los miembros de la comunidad y del municipio, asumirán con

responsabilidad sus obligaciones y participarán según sus posibilidades y competencias.

En el artículo 185, de dicho título, estipula que en cada institución educativa se constituirá

una asociación de padres, madres, tutores y amigos del centro educativo con la finalidad de

apoyar directamente la gestión del establecimiento.

Art. 193.- El Consejo Nacional de Educación y la Secretaría de Estado de Educación y

Cultura, podrán organizar, cuando las condiciones así lo exijan, otros órganos consultivos y de

apoyo a la Educación, entre ellos:

a. Congreso Nacional de Educación;

b. Congreso Regional de Educación;

c. Asamblea Distrital de Educación

Art. 194.- Serán funciones de los órganos consultivos y de apoyo a la Educación las

siguientes:

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 a. Recibir y emitir opiniones sobre la situación de la educación en su área de competencia;

b. Recomendar medidas tendientes a mejorar la educación o a resolver problemas que estén

afectando el normal desenvolvimiento de la actividad educativa;

c. Ofrecer consultas en caso que le sean requeridas, sobre aspectos del quehacer educativo,

cuya importancia amerita su estudio y opinión. (Educando)

1.3. Título X: Financiamiento de la educación

El título X, trata acerca del financiamiento de la educación. La misma sólo consta de 1

capítulo.

En la misma se expresa que El gasto público anual en educación debe alcanzar en un período

de dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento (16%),

del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado

para el año corriente, escogiéndose el que fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho

período, estos valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción no menor a la tasa

anual de inflación, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en términos

de porcentaje del gasto público o del producto interno bruto (PBI).

Art. 198.- El gasto público anual en educación guardará una proporción de hasta un ochenta

por ciento (80%) para gastos corrientes y al menos un veinte por ciento (20%) para gastos de

capital. En caso de que los planes de desarrollo educativo del país demanden de mayores

inversiones de capital el Estado podrá recurrir al financiamiento o ayuda externa para lo cual se

harán las previsiones de lugar.

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 Art. 199.- Con el objeto de apoyar las iniciativas de los particulares que tiendan a fomentar la

educación de la población dominicana se establecen los siguientes incentivos fiscales:

a. Las donaciones efectuadas por las empresas a las instituciones sin fines de lucro,

consagradas a la actividad educativa, a la investigación y al fomento de la innovación

tecnológica, quedarán exentas del Impuesto sobre la Renta hasta un cinco por ciento

(5%) de la renta neta imponible. Para los fines exclusivos de la presente ley se modifica

el artículo 287 literal i) de la ley No. 11-92, del 16 mayo del 1992. (Educando)

1.4. Título XI: De la acreditación, la titulación y el reconocimiento de estudios

En el título XI, se trata el tema de la acreditación, titulación y reconocimiento de estudios. El

mismo sólo consta de un capítulo.

Éste único capítulo 1, establece a lo largo de sus artículos que, corresponde al Consejo

Nacional de Educación establecer las normas genéricas que regulen el reconocimiento y la

equivalencia de estudios, de certificados, diplomas y títulos, sin perjuicio de lo que compete a las

universidades y de lo que establecen los convenios y tratados internacionales.

Corresponde al Consejo Nacional de Educación la facultad de establecer los requisitos que

deben satisfacer los alumnos al final de cada nivel en que se expidan certificaciones o títulos. La

expedición misma corresponde a la Secretaría de Estado de Educación y Cultura. (Educando)

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 1.5. Título XII: Disposiciones generales y transitorias

El título XII consta de V capítulos, y, trata el tema de las disposiciones generales y

transitorias.

En el capítulo I, donde se habla de igualdad de sexos, se expresa que: todo cuanto se

determine en esta ley sobre niños, estudiantes, población infantil, infantes, profesor, docente,

técnico, profesores, hombre, ser humano, persona, funcionario, director, secretario, tesorero,

presidente, o toda otra expresión similar en que se use el género de acuerdo a las normas

gramaticales se deberá entender en toda su extensión como aplicable a los dos géneros, salvo

indicaciones precisas en contrario de las leyes de la nación. (Educando)

En el capítulo II, establece que: el Poder Ejecutivo dictará los siguientes reglamentos

complementarios de la presente ley, en los seis meses siguientes a su aprobación:

a. Reglamento Orgánico de la Secretaría de Estado de Educación y Cultura, que complementa la

ley de Secretarías de Estado y la presente ley, y establecerá los ámbitos de competencia

funcional, los grados de jerarquía y subordinación y regulará todos los asuntos que conciernen al

mejor funcionamiento de la misma;

b. Reglamento del Consejo Nacional de Educación que establecerá su organización y

funcionamiento;

c. Reglamento del Estatuto del Docente, que establecerá las normas, los requisitos y las

atribuciones propias del servicio de los educadores, las relaciones de estos con el servicio

administrativo docente y cuanto concierne a su función, a sus derechos y deberes y al régimen

disciplinario;

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d. Reglamento del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial que regulará toda la seguridad

social al servicio del personal de educación;

e. Reglamento de los institutos descentralizados de la Secretaría de Estado de Educación y

Cultura, que establecerá las normas que rijan para este tipo de órganos;

f. Reglamento del Instituto Nacional de Cultura.

En el capítulo III, establece las jerarquías de las normativas legales de la siguiente manera:

Art. 217.- Como complemento de las leyes, decretos y reglamentos que emanen de los poderes

Legislativo y Ejecutivo, en materia educativa, se establecen las siguientes normativas legales

para la Dirección del Sistema Educativo Dominicano:

a. Ordenanzas del Consejo Nacional de Educación;

b. Resoluciones del Secretario de Estado de Educación y Cultura en función de Presidente del

Consejo Nacional de Educación;

c. Órdenes Departamentales y disposiciones del Secretario de Estado de Educación y Cultura;

d. Disposiciones del Director Regional de Educación y Cultura;

e. Resoluciones de la Junta Distrital de Educación y Cultura;

f. Disposiciones del Director Distrital de Educación y Cultura;

g. Acuerdos del Consejo del centro educativo;

h. Disposiciones del Director del Centro Educativo.

En el capítulo IV, expresa lo siguiente en torno a las disposiciones transitorias:

Art. 218.- (Transitorio) Las disposiciones reglamentarias que regulen las instituciones

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consagradas al bienestar social de los educadores dominicanos y de otros trabajadores de la

educación, podrán consignarse en un solo reglamento o en varios, pero en todo caso deberán

publicarse en los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley.

Art. 219.- (Transitorio) El Plan Decenal de Educación, elaborado con una amplia participación

nacional, se asume como el Plan Nacional de Desarrollo Educativo para el período 1992-2002.

Art. 220.- (Transitorio) A partir de la promulgación de la presente ley el Estado dispondrá de un

período de días años para universalizar el año obligatorio del nivel inicial que ésta dispone.

Art. 221.- (Transitorio) Se traspasan al Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA)

los descuentos y derechos que por concepto de deducciones o aportes del Estado tuviesen los

servidores de la educación en otras instituciones públicas.

Art. 222.- (Transitorio) Las actuales Escuelas Normales y la Escuela Nacional de Educación

Física Escolar pasan a ser instituciones de educación superior.

Art. 223.- (Transitorio) Los miembros del actual Consejo Nacional de Educación se mantendrán

vigentes, hasta tanto sean juramentados los nuevos miembros previstos por esta ley.

El capítulo V, trata sobre las disposiciones finales:

Art. 224.- Dentro de los 60 días siguientes a la publicación de esta ley, el Poder Ejecutivo

procederá a la constitución y juramentación del Consejo Nacional de Educación.

Art. 225.- La Secretaría de Estado de Educación y Cultura organizará y estructurará sus

organismos y servicios centrales, regionales y locales, siguiendo los criterios que se fijan en la

presente ley.

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Art. 226.- La Secretaría de Estado de Educación y Cultura queda facultada para realizar las

reorganizaciones que las circunstancias demanden, de suerte que se tenga siempre una estructura

administrativa ágil y flexible que permita realizar los planes, programas y acciones de la política

educativa.

Art. 227.- En toda reorganización que llegare a operarse con fundamento en lo dispuesto en el

artículo anterior, se respetarán los derechos de los servidores y se procurará mantener en todo

caso su nivel y categoría. Cuando ello no fuere factible se actuará de conformidad con lo que

establecerá el Reglamento del Estatuto y la Carrera Docente, así como los criterios del Consejo

Nacional de Educación.

Art. 228.- La presente ley deroga y sustituye cualquier disposición que le sea contraria y entrará

en vigor dentro de los plazos establecidos por la Constitución de la República.

2. Modificación de la Ley 66-97 conforme a la ley 451-08

La ley 451-08 introduce modificaciones a la Ley General de Educación, No. 66-97, de fecha

10 de abril de 1997 (pensiones y jubilaciones para maestros del sector oficial. G.O. No. 10490

del 23 de octubre del 2008.

Artículo 1.- Se modifica el Artículo 159, de la Ley General de Educación No.66-97, Se

modifica el Artículo 161, de la Ley General de Educación No.66-97, - Se modifica el Artículo

162, de la Ley General de Educación No.66-97, Artículo 4.- Se modifica el Artículo 164, de la

Ley General de Educación No.66-97, del 10 de abril de 1997, Se modifica el Artículo 165, de la

Ley General de Educación No.66-97, Artículo 8.- Se modifica el Artículo 168, de la Ley General

de Educación No.66-97, Se modifica el Artículo 170, de la Ley General de Educación No.66-97,

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Artículo 11.- Se modifica el Artículo 171, de la Ley General de Educación No.66-97, Artículo

12.- Se modifica el Artículo 172, de la Ley General de Educación No.66-97, Artículo 14.- Se

modifica el Artículo 175, de la Ley General de Educación No.66-97Artículo 15.- Se modifica el

Artículo 176, de la Ley General de Educación No.66-97. De acuerdo al artículo número 176 de

la Ley 451- 08, el INABIMA “se encarga de crear un Plan de Retiro Complementario

Recapitalizable, a los fines de que los y las docentes al momento de ser jubilados (as) reciban un

monto equivalente a la vigésima parte de la suma de los salarios percibidos durante los últimos

20 años de trabajo” (Almánzar, 31)

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 Conclusiones

En el presente trabajo se realizó un análisis de los títulos VI, IX, X, XI, y XII de La Ley

Orgánica de Educación 66-97, además de sus modificaciones conforme a la lay 451-08.

En primer lugar, pudimos observar a lo largo de los diferentes títulos analizados, que se tratan

temas de suma importancia, los cuales no pueden pasar desapercibidos por parte de la población,

los estudiantes, y de manera especial, los profesores, como parte de los protagonistas del proceso

educativo.

Entre los diferentes temas analizados, se destaca que, El Estado Dominicano se encargará de

proveer la formación a los docentes a nivel superior. Esto se llevara a cabo por medio del

INAFOCAM. El mismo está adscrito a la secretaria de Estado de Educación y cultura.

Una información crucial que fue analizada es, cómo es financiada la educación. En la ley 66-

97, expresa que El gasto público anual en educación debe alcanzar en un período de dos

años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento (16%),

del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI)

estimado para el año corriente.

En torno a la acreditación, titulación y reconocimiento de estudios, vimos que le corresponde

al Consejo Nacional de Educación establecer las normas genéricas que regulen el

reconocimiento y la equivalencia de estudios, de certificados, diplomas y títulos, sin

perjuicio de lo que compete a las universidades y de lo que establecen los convenios y

tratados internacionales.

Finalmente,se pudo analizar que por medio de la Ley 451-08, la ley orgánica de educación

66-97, fue modificada.

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 Bibliografía

Almánzar, J. N. (2017 de Marzo de 31). El Caribe. Obtenido de

https://m.elcaribe.com.do/2017/03/31/panorama/modificaciones-ley-educacion-6697/

Educando. (s.f.). Obtenido de Educando:

http://www.educando.edu.do/SITIOS/ley%2066_97/Ttulo6.htm

Educando. (s.f.). Obtenido de Educando:

http://www.educando.edu.do/SITIOS/ley%2066_97/Ttulo9.htm

Educando. (s.f.). Obtenido de http://www.educando.edu.do/SITIOS/ley%2066_97/Ttulo10.htm

Educando. (s.f.). Obtenido de http://www.educando.edu.do/SITIOS/ley%2066_97/Ttulo11.htm

Educando. (s.f.). Obtenido de http://www.educando.edu.do/SITIOS/ley%2066_97/Ttulo12.htm

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