CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA CON

VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO

PROGRAMA DE
GOBIERNO
¡EN DEFENSA DE LO NUESTRO!
 MINARIÑO TIERRA DE GENTE BUENA,
TRABAJADORA Y LUCHADORA
¡EN DEFENSA DE LO NUESTRO!
Nariñenses soy Jhon Rojas, un ser humano orgulloso de su
origen campesino, que a lo largo de su vida se ha formado
personal y profesionalmente para asumir con entereza la
dirección del gobierno departamental. He recorrido en
varias oportunidades los 64 municipios que integran nuestro
departamento, en primer lugar, durante la campaña del
año 2015, posteriormente en el proceso de recolección de
firmas, apoyo invaluable de la ciudadanía para la inscripción
del movimiento ciudadano “MINARIÑO”, etapas que me
brindan la experiencia para comprender la problemática
de nuestro territorio, pero a su vez, reconocer todas las
oportunidades que tenemos para alcanzar el desarrollo y
buen vivir.
Lideraré un gobierno que se caracterice por el respeto hacia
lo público y la administración transparente de los recursos;
con criterio gerencial para gestionar con eficiencia las
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 3
soluciones que requiere Nariño y con alta sensibilidad social
donde prime ante todo el valor y la condición del ser humano.
Por lo anterior y fruto del dialogo ciudadano, estoy
comprometido con la construcción colectiva de una agenda,
que nos permita avanzar hacia un NARIÑO INCLUYENTE,
con oportunidades para todos; un NARIÑO CONECTADO,
a nivel local, regional, nacional e internacional; un NARIÑO
COMPETITIVO, que impulse e integre todos los sectores de la
economía; un NARIÑO SEGURO, que promueva mecanismos
para la convivencia, la reconciliación y la paz; un NARIÑO
SOSTENIBLE, que proteja el agua, nuestra biodiversidad y
garantice un ambiente saludable para el presente y las futuras
generaciones.
Invito con generosidad a que unamos esfuerzos a pesar de
las diferencias, para hacer de MINARIÑO un territorio para la
vida, la paz y el buen vivir.
JHON ROJAS
Candidato a la Gobernación de Nariño
Periodo 2020 - 2023
PILARES FUNDAMENTALES PARA EL GOBIERNO
1. Transparencia en el manejo de los recursos públicos
2. Administración pública eficiente
3. Sensibilidad social

TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE LOS

RECURSOS PÚBLICOS
Uno de los flagelos más grandes que han afectado a Colombia es Bajo esta premisa, MINARIÑO se compromete a ejercer un gobierno
la CORRUPCIÓN. Por este mal las brechas socio económicas se han caracterizado por:
profundizado, impactando primordialmente a las comunidades
vulnerables del territorio nacional. Los efectos negativos generados • La planificación concertada
por este problema son económicos, sociales y políticos, afectando a • La presupuestación participativa
los ciudadanos, las instituciones y sociedad en general. Incluso se ha • La conversación ciudadana constante, directa y sincera
extendido una cultura de tolerancia a la corrupción en todos los ámbitos. • La rendición de cuentas permanente
• La información pública de todas las acciones del gobierno por todos
Contrarrestar esta problemática es un asunto que debe involucrar a los medios
los ciudadanos y a la administración departamental. Es imperativo • Los incentivos para el control social de la Gestión Pública.
adoptar una gestión pública que se caracterice por la administración
transparente de los recursos en todos los niveles, como referente social
para generar confianza institucional. De otra parte, se debe facilitar
todas las herramientas para que los Nariñenses sean protagonistas en la
administración pública, desde la planificación, la asignación de recursos
y el control social.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 4


El gran reto que un mandatario debe asumir
al ejercer un cargo público es el de alcanzar
las metas propuestas por su gobierno,
cumpliendo los fines del estado y garantizando
la optimización del costo humano, técnico,
económico y administrativo requerido en el
proceso.
Por lo anterior, se requiere gobernar con
eficiencia administrativa la cual es el resultado
de un ejercicio responsable en la planeación,
dirección, articulación, coordinación y control
de los diferentes áreas que hacen parte de
la estructura, propiciando un ambiente de
buen gobierno que enaltece y preserva los
mandatos ciudadanos, que dirige con firmeza
y responsabilidad la ejecución del presupuesto,
y que garantiza un ejercicio de gobierno
oportuno y satisfactorio orientado a promover
el desarrollo y bienestar en la región.
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 5
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE
Amplias son las necesidades que expresa
el pueblo nariñense, ante unos recursos
financieros limitados, por lo tanto, se hace
imprescindible que el Gobierno sea EFICIENTE
en su gestión y este orientado a la obtención de
resultados.
El compromiso del gobierno de MINARIÑO, es
realizar una gestión pública eficiente, que se
caracterice por:
• Garantizar una estructura administrativa
acorde a las exigencias de gestión para un
departamento que cuenta con múltiples
potencialidades, pero también, con
problemáticas socioeconómicas complejas
y estructurales.
• Conformar un equipo de gobierno
con profesionales nariñenses idóneos,
competentes, con experiencia, capacidad
de gestión y con sensibilidad humana para
servir al Departamento.
• Gobernar aplicando un CRITERIO GERENCIAL
orientado a RESULTADOS.
• Diálogo abierto y directo con los diversos
actores de la región, que permita gestionar
en equipo las soluciones para Nariño.
• Dialogo abierto y directo con el gobierno
nacional, en torno a un trabajo coordinado
en la búsqueda de soluciones estratégicas
requeridas por el departamento.
• Apoyar y trabajar en equipo con los entes
territoriales aunando esfuerzos en la gestión
de proyectos y ejecución de los mismos.
Así como se reclama descentralización
de competencias y recursos desde el
nivel nacional hacia lo departamental,
promoveremos una descentralización
intrarregional y el fortalecimiento de
capacidades institucionales en todo el
departamento.
 SENSIBILIDAD SOCIAL
MINARIÑO es diverso y multicultural, abundante
en potenciales culturales, económicos y sociales,
con múltiples oportunidades para el desarrollo;
es un territorio en el que la ciudadanía juega
un papel protagónico en el progreso de la
región, en el que debe primar el respeto por la
condición y la esencia humana sin distinción
de raza, religión, origen, cultura, ni orientación
sexual.
El principio que regirá cada actuación
administrativa es LA EQUIDAD, con un enfoque
diferencial hacia personas y comunidades que
tienen mayores vulnerabilidades y riesgos.
Así, desde MINARIÑO se hará un gobierno:
• Que ejerza sus funciones con un enfoque
humanista.
• Comprometido con la equidad como
principio rector.
• Donde se valore al máximo el poder de la
diversidad de pensamiento.
• Que proteja y respete el ambiente.
• Que promueva y construya una cultura
de convivencia, paz y reconciliación.

COMPROMISO CON LA GESTIÓN FISCAL

Hace 18 años, la situación financiera del
Departamento de Nariño era critica, no había
recursos para cumplir el pago de salarios a los
trabajadores, cancelar las mesadas pensionales
y cumplir las obligaciones generales de la
administración departamental. Nariño como
ente territorial era inviable.
Por lo anterior, nuestro compromiso es
DEL DEPARTAMENTO
administrar los recursos públicos con
trasparencia, ejecutar los proyectos
eficientemente y garantizar una sostenibilidad
fiscal que permita cumplir el programa de
gobierno, el plan de desarrollo departamental
y mantener unas condiciones financieras
óptimas para el crecimiento y desarrollo en
el mediano y largo plazo. La eficiencia fiscal
permite al departamento contar con recursos
que se pueden orientar hacia la inversión social
y las soluciones que demandan los nariñenses.
Trabajaremos decididamente por el
fortalecimiento institucional, como una
condición trasversal que permita mejorar la
gestión pública en todos los ámbitos, con
énfasis en el manejo fiscal y financiero.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 6

 CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA CON
VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO

PROGRAMA DE
GOBIERNO
MINARIÑO INCLUYENTE 08
MINARIÑO CONECTADO 32
MINARIÑO COMPETITIVO 39
MINARIÑO SEGURO 49
MINARIÑO SOSTENIBLE 55

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 7

 INCLUYENTE
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 8
 MINARIÑO - EJE INCLUYENTE

En Nariño a pesar de sus potencialidades, ubicación geográfica

estratégica, riqueza cultural y ambiental, entre otros factores
positivos, presenta un alto nivel de inequidad social con
tasas de necesidades básicas insatisfechas superiores a los
promedios nacionales. El conflicto armado ha dejado secuelas
en un gran porcentaje de las familias Nariñenses y la presencia
de narcotráfico y minería ilegal a sumido a varias subregiones
en crisis sociales y económicas que afectan a sus habitantes
para crear un presente y futuro con calidad de vida.

Por tanto, es imperativo asumir una gestión de cambio que

permita impulsar el desarrollo para el buen vivir en todo
el territorio departamental, enfocando los recursos en los
territorios, comunidades y grupos sociales con mayores riesgos
y vulnerabilidades. Esta es la oportunidad de reconocer que
un gobierno con enfoque incluyente, abrirá las puertas a la
igualdad, al reconocimiento de derechos, a la dignidad y al
respeto por la diversidad.

Propuestas de Gobierno:

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 9

 EDUCACIÓN

MINARIÑO mejora la cobertura en Educación.

1. Definiremos estrategias que conduzcan a incrementar la cobertura
en los niveles de preescolar, primaria, básica y secundaria, entre otras
apoyando a los entes territoriales en temas como el transporte escolar.
2. Reforzaremos la cobertura educativa en sus diferentes niveles a
través de la inversión equitativa de los recursos humanos, financieros,
técnicos y tecnológicos.
3. Fortaleceremos las estrategias que permitan la permanencia y
a su vez, disminuyan la deserción y la extra-edad escolar en los
diferentes niveles educativos, como son el Programa de Alimentación
Escolar – PAE. En coordinación con el Ministerio de Educación y
la Federación Nacional de Departamentos se liderará una gestión
para implementación del PAE con criterio territorial, fomentando las
compras locales, el establecimiento de minutas pertinentes para la
región y facilitando mecanismos de articulación con las Instituciones
Educativas especialmente con las Juntas de padres de familia para
facilitar la operatividad y cumplimiento del PAE.
4. Explícitamente, en lo que corresponde al Programa de Alimentación
Escolar, este, contará con las garantías en términos de transparencia
en la contratación de sus operadores, la calidad y oportunidad del
servicio. Garantizar su continuidad debe ser un referente de buen
gobierno.
5. Se apoyará la implementación de proyectos educativos enfocados
a atender población dispersa especialmente en las comunidades
Campesinas, Indígenas y Afro Nariñenses.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 10

MINARIÑO promueve la educación
de calidad.
1. Se concertará un plan de formación docente
orientado a mejorar las capacidades
y habilidades que contribuyan con el
mejoramiento de indicadores de calidad y
pertinencia de los programas educativos en
coordinación con la Secretaria de Educación
Departamental y el Ministerio de Educación.
2. Se concertará con los docentes la formulación
de un plan que incentive la formación y
capacitación orientada a la implementación
de prácticas pedagógicas innovadoras y
que promuevan la permanencia escolar.
3. Se elaborará un diagnóstico de la
Infraestructura educativa del Departamento
de Nariño, con el propósito de gestionar
conjuntamente con los municipios y el
Gobierno Nacional un plan de mejoramiento
de la Infraestructura educativa, con
prioridad en las subregiones con mayores
brechas socioeconómicas.
4. Se cofinanciará con el nivel local y nacional
la dotación de recursos como equipos,
mobiliario, material didáctico y pedagógico
para las Instituciones y centros educativos
del Departamento de Nariño.
5. Hemos de promover una educación de
calidad con enfoque integral y humano, en
los diferentes niveles del sistema educativo
(preescolar, primaria, básica, media, media
académica y media técnica), fortaleciendo
las líneas de formación y el aprendizaje.
6. Evaluaremos los contenidos curriculares,
de tal forma que estos correspondan a los
intereses y necesidades de la comunidad
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 11
educativa en su entorno. 5. Se apoyará la ampliación de ofertas de
7. Gestionaremos ante el Gobierno Nacional educación virtual en el Departamento
la implementación de programas de
bilingüismo en las Instituciones Educativas MINARIÑO fomenta la educación
del Departamento de Nariño.
8. Incentivaremos la investigación y la para el trabajo y el desarrollo
innovación educativa en los diferentes humano.
niveles de formación.
9. Diseñaremos y promoveremos campañas 1. Se promoverá la educación para el trabajo
para la reducción del analfabetismo en el y desarrollo humano, buscando establecer
Departamento. oportunidades de crecimiento para los
10. Fortaleceremos y ampliaremos el programa y las jóvenes de menores condiciones
de conectividad para las Instituciones socioeconómicas.
Educativas de carácter público en el 2. Se concertará un plan con las instituciones
Departamento de Nariño. para el trabajo y desarrollo humano, con el
fin de ofertar programas pertinentes a las
realidades de cada subregión. Se convocará
MINARIÑO apoya la Educación al sector productivo y empresarial del
Superior. Departamento para la construcción del
mismo.
1. Apoyar la Universidad de Nariño, para que
se garantice la culminación de los proyectos
de infraestructura que se han emprendido
en Pasto, Ipiales, Túquerres y Tumaco.
2. Acompañar a la Universidad de Nariño en lo
pertinente para avanzar en la estructuración
de una propuesta que le permita hacer
presencia en el norte de Nariño.
3. Respetando la autonomía universitaria se
promoverá el desarrollo e implementación
de programas de formación acordes a las
expectativas y necesidades de desarrollo
social y económico de las subregiones.
4. Establecer una mesa de trabajo periódica
y permanente con las Instituciones de
Educación superior que hacen presencia en
el Departamento de Nariño como actores
claves para el desarrollo del territorio.
 LÍDER EN SALUD

MINARIÑO líder en salud preventiva.

1. Se liderará la articulación y coordinación de los actores del sistema
de seguridad social en salud, para consolidar un modelo orientado
fundamentalmente a la promoción en salud y prevención de
enfermedades, para ello se emprenderán acciones de fortalecimiento
de la red de atención primaria en salud, la adecuada articulación
intersectorial, elevando el protagonismo de los médicos generales,
enfermeros y personal de trabajo comunitario.
2. Se implementará un programa de incentivos regional para las
empresas sociales del estado que cumplan y mejoren los resultados
en promoción y prevención.
3. Definición de las Redes Subregionales Resolutivas en salud:
Nariño contará con redes integrales de atención en cada una de las
subregiones en articulación con las EPS e IPS del departamento,
promoviendo la implementación de las Rutas Integrales de Atención
en Salud (RIAS).
4. Fortalecimiento de IPS: Además del seguimiento y vigilancia que
le competen al Instituto Departamental de Salud de Nariño (IDSN),
se implementará un programa de acompañamiento y asistencia
técnica permanente a las Empresas Sociales del Estado que prestan
los servicios de salud en el Departamento, con el fin de mejorar las
condiciones administrativas, financieras y de calidad en la atención
en salud. Se adoptará un plan de referenciación competitiva que
permita dentro y fuera del Departamento aprender de las buenas
prácticas asumidas por entidades exitosas.
5. Para mejorar la atención de la población rural dispersa, se
concertará con los distintos actores un modelo pertinente para estas
comunidades. Se apoyará proyectos que promuevan el uso de la
telemedicina y telesalud.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 12

MINARIÑO Líder en salud pública.
1. Trabajo articulado con la Nación y los municipios, para garantizar los
siguientes propósitos:

MINARIÑO libre de bajo peso al nacer.

MINARIÑO libre de muertes maternas evitables.
MINARIÑO incluyente en salud mental.
MINARIÑO trabajando para combatir las enfermedades crónicas.

2. Implementación de un programa de salud preventiva en las

Instituciones educativas, para fomentar desde la temprana edad la
adopción de hábitos de vida saludable: Actividad física, no consumo
de cigarrillo y sustancias psicoactivas y bebidas embriagantes y
alimentación sana.
3. Apoyo y fortalecimiento de los entes territoriales para mejorar los
resultados en Salud Pública.
4. Investigación en salud: Promover y apoyar la investigación en salud,
especialmente en temas relacionados con la salud pública, promoción
de la salud y prevención de la enfermedad y adopción de protocolos
que mejoren la calidad en la atención.
5. Riesgos Laborales: Fortalecer el Sistema General de Riesgos Laborales
en el Departamento de Nariño en concordancia al Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021.
6. Aseguramiento en Salud: Profundizar la búsqueda de personas
no aseguradas en zonas dispersas y continuar en el camino de la
universalización del aseguramiento en Nariño. Depurar las bases de
datos para garantizar que únicamente la población vulnerable se
beneficie de los subsidios en salud.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 13

GRUPOS POBLACIONALES
PRIMERA INFANCIA E INFANCIA

Desarrollo Humano de la Primera Infancia e

Infancia - (DHPI).
1. Diseñar e implementar mecanismos que permitan mejorar los niveles
de ejecución de la Política Pública de primera infancia e infancia.
2. Motivar a los mandatarios municipales, para que en los planes de
desarrollo se precisen programas destinados a promover en los niños
el aprendizaje creativo e innovador desde temprana edad.
3. Apoyar a los entes territoriales en el desarrollo y mejoramiento de sus
capacidades, para dar respuestas efectivas y tratar las problemáticas
relacionadas con violencia intrafamiliar, abuso sexual, maltrato y
trabajo infantil.
4. Cogestionar la construcción, mejoramiento de infraestructura y
dotación de los centros de desarrollo Infantil.
5. Adoptar una estrategia de coyuntura para mejorar la cobertura neta
en preescolar y educación primaria.
6. Gestionar recursos de inversión social encaminados a promover el
desarrollo psicosocial, moral y físico de los niños y niñas Nariñenses.
7. Diseño y desarrollo de métodos de aprendizaje, dirigidos al sector
poblacional de primera infancia e infancia y sus familias, cuyo común
situacional presenta: vulnerabilidad económica, social, cultural,
nutricional, y/o psicoafectiva, a través de acciones de formación
integral y de fortalecimiento familiar, organizacional y de participación
comunitaria. Promover entornos protectores para los niños y niñas,
en las familias, en las instituciones educativas y en la comunidad.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 14

Promoción de ambientes protectores en la
construcción de hogares saludables.
1. Promover “Ambientes Protectores y Hogares Saludables”, a través
de espacios acordes para el encuentro e interacción de la primera
infancia e infancia y su entorno familiar.
2. Desarrollo de metodologías de encuentro poblacional, diseño y
aplicación de talleres de aprendizaje, definición de pautas de crianza,
en el marco de un enfoque diferencial en el departamento de Nariño.

Crianza positiva y estimulación temprana.

1. Gestión de recursos de inversión social encaminados a la creación
y el fortalecimiento de espacios de crianza positiva y estimulación
temprana.

Fortalecimiento de capacidades del talento humano.

1. Suscribir convenios interinstitucionales para la formación de
capacidades del talento humano y el fortalecimiento de entidades
y organizaciones con concurrencia en temas de primera infancia e
infancia en el territorio nariñense.
2. Realizar un plan de capacitación integral que mejore sustancialmente
la prestación de servicios en atención a las necesidades de los niños y
niñas del departamento de Nariño.
3. Por su especial relevancia y presencia en el departamento de Nariño,
apoyar la formación y capacitación de las madres comunitarias para
brindar mayor calidad en la atención de los niños y niñas a su cargo.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 15


1. Profundizar la implementación de la política
pública departamental de adolescencia y
juventud.
2. Desarrollar acuerdos intersectoriales para
garantizar el ejercicio de los derechos de los
adolescentes y jóvenes.
Empleabilidad.
1. Diseño e implementación de alternativas
de empleabilidad para los jóvenes de
Nariño, estipulando estímulos regionales
para empresarios que contribuyan con
la vinculación laboral de jóvenes recién
egresados.
2. Promover alternativas de generación de
ingresos mediante planes, programas
y/o proyectos en alianza con la oferta
institucional, apoyo a emprendimientos
fortalecidos mediante convenios y alianzas
público – privadas.
3. Fortalecer el emprendimiento juvenil a
través de la implementación de proyectos
con recursos del fondo emprender,
realizando convocatorias focalizadas para
los jóvenes.
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 16
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Participación ciudadana.
1. Fortalecer los procesos de participación
y liderazgo juvenil como el Consejo
Departamental de Juventud, y crear nuevos
espacios donde se incluyan nuevos sectores.
2. Elaboración e implementación de un plan
estratégico que incluya las propuestas
de jóvenes representantes de las 13
subregiones del departamento de Nariño,
y la implementación efectiva de políticas
públicas departamentales y nacionales
sobre participación ciudadana en jóvenes.
3. Crear en el marco de las mesas municipales
y departamentales de jóvenes escuelas
de formación para el liderazgo político,
emprendimiento social y construcción de
competencias para el ejercer el control
en ámbitos claves como la educación y la
prestación del servicio de salud.
Liderazgo y emprendimiento.
1. Se fomentarán las actividades curriculares
y extracurriculares que motiven una cultura
de liderazgo y emprendimiento entre los
jóvenes.
2. Apoyo a instituciones educativas para
implementar en los proyectos educativos
institucionales, la utilización y empleo de
metodologías pedagógicas que propicien
el desarrollo del emprendimiento en los
jóvenes.
3. Crear y/o fortalecer escuelas de liderazgo y
emprendimiento en todos los municipios
del Departamento de Nariño.
Juventud rural.
1. Implementar mecanismos que garanticen
la capacidad de respuesta institucional
y comunitaria para la protección y goce
efectivo de los derechos de los jóvenes
rurales.
2. Estructurar un programa de apoyo
económico a jóvenes rurales para la
formación y capacitación para el trabajo y
desarrollo humano en ofertas educativas
pertinentes para cada territorio.
Cultura
1. Diseñar e implementar planes, programas
y/o proyectos de formación cultural en
articulación con la oferta institucional,
participación y apoyo de entidades con
concurrencia en sus diferentes áreas.
2. Crear espacios de participación cultural en
los municipios del departamento para que
los jóvenes puedan expresar sus aptitudes
en las distintas expresiones culturales.
 MUJER SUJETO DE DERECHOS

Mujer constructora de paz.

1. Garantizar el dinamismo y reconocimiento de los pilares de la política
pública departamental, que permitan mejorar las condiciones de vida
de las mujeres y garantizar sus derechos, avanzar en la superación de
la discriminación, generar oportunidades en procura de una sociedad
más equitativa, incluyente y prospera, diseñar e implementar planes
específicos de intervención sectorial, multisectorial, fortalecimiento
institucional y transformación cultural.
2. Empoderar a la mujer nariñense como base fundamental de
la sociedad, fortaleciendo su participación en los procesos de
construcción de escenarios de paz, procesos de planeación, gestión
y desarrollo humano sostenible en el departamento, fundamentados
en la integralidad, el enfoque de género y el reconocimiento de
sus derechos tanto en la mujer rural como la urbana, generando
procesos de trasformación social, equidad, justicia social, que
favorezcan el pleno goce de sus derechos en las prácticas personales
e institucionales.

Nariño, territorio seguro para la mujer.

1. Empleo de medidas normativas y/o legislativas en torno a la garantía
de la mujer en el ejercicio, goce de los derechos humanos y libertades
fundamentales en todas las esferas.
2. Diseño e implementación de programas de formación para el
restablecimiento de los derechos de la mujer como posibles sujetos
de violencia y victimización, iniciativas de prevención, en procura de
lograr disminuir los índices de violencia de género en el departamento
de Nariño.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 17

Mujer emprendedora.
1. Promover el emprendimiento en la mujer potencializa sus
condiciones en una sociedad excluyente por naturaleza, por tanto, se
implementarán iniciativas orientadas a la generación de ingresos por
medio de proyectos liderados por mujeres.
2. Generar condiciones conducentes hacia una autonomía económica
de la mujer, a partir de la formulación e implementación de planes,
programas y/o proyectos estratégicos que brinden oportunidad,
inclusión y sostenibilidad.

Mujer con enfoque político social.

1. Fortalecer la mesa departamental y las mesas municipales de mujeres,
como un escenario para la toma de decisiones concretas en función
de la implementación de la política pública departamental de mujer
y equidad de género y todas las iniciativas que desde ese espacio se
promuevan.
2. Fortalecer la participación, liderazgo e incidencia de las mujeres en
las instancias democráticas del departamento.
3. Habilitar espacios de participación ciudadana incluyentes para
la mujer nariñense, fortalecer su rol en los escenarios, políticos,
democráticos, ciudadanos, comunitarios.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 18

 POBLACIÓN ADULTA MAYOR

Derechos humanos de la población adulta mayor

1. El departamento actuará proactivamente en la promoción y la
vigilancia de los derechos de las personas mayores, validando la
postura de la política pública departamental de envejecimiento y
vejez, su enfoque de derechos humanos y demás normas relativas al
envejecimiento.
2. Promover una acción interinstitucional para garantizar la atención
preferente y el respeto por los derechos del adulto mayor.
3. Cogestionar la construcción, el mejoramiento y dotación de los
Centros de Bienestar del adulto mayor.

Protección social integral

1. Propondremos implementar la gestión integral institucional en torno
a la protección social de la población adulta mayor en los ámbitos de
promoción y asistencia social.

Protección económica de la tercera edad

1. Fortalecer la seguridad económica de la población adulta mayor
mediante gestión institucional en torno al desarrollo de procesos
incluyentes y en respaldo a los programas de protección del orden
nacional.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 19

Seguridad social en salud
1. Promover en el territorio la atención integral que requieren los adultos
mayores en aras de permitirles desarrollar un envejecimiento y vejez
digna por su carácter funcional, de manera específica en cuanto a la
atención integral y su inclusión al sistema general de seguridad social
en salud.

Envejecimiento activo y promoción de

hábitos saludables
1. Integrar los lineamientos del ministerio de salud y la protección
social al sistema de salud del departamento en torno a la ejecución
de acciones de prevención para la disminución de la morbilidad
y multimorbilidad de la población adulta mayor de Nariño, la
promoción de un envejecimiento activo y la adopción de hábitos
saludables como factores determinantes de la percepción de
bienestar y los cambios asociados a la vejez.
2. Acompañamiento en dotación de elementos básicos, apoyo
con talento humano y generación de espacios de encuentro y
participación a los distintos grupos de adultos mayores, creados
Institucionalmente o por iniciativa ciudadana.

Investigación y formación del talento humano

1. El departamento, promoverá acciones de fortalecimiento institucional
a través de la investigación sobre envejecimiento y vejez, la formación
pertinente del talento humano especializado y demás agentes
intervinientes en la atención de la población adulta mayor.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 20

 POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD (PcD)
1. Desde la gobernación de Nariño, se
promoverá la implementación efectiva
de la política pública departamental de
discapacidad e Inclusión social, buscando
las transformaciones de las estructuras
institucionales y la materialización de
propósitos vinculantes e incluyentes de
desarrollo para PcD.
2. Instaremos a las administraciones
municipales a la construcción y
fortalecimiento de los Planes de
implementación de la política pública
departamental de discapacidad e Inclusión
social, como base para la gestión de planes,
programas y/o proyectos que fortalezcan
los derechos inclusivos en educación,
empleo, atención en salud (rehabilitación
y asistencia), accesibilidad, participación
social, deporte y recreación, desarrollo
artístico y cultural, con énfasis en la
idoneidad de los servicios y sus prestadores,
para la PcD del departamento de Nariño.
3. Promoveremos y fortaleceremos el
manejo incluyente de la PcD en la esfera
educativa, primaria, básica y universitaria,
con el respaldo de redes de apoyo
interdisciplinarias y familiares.
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 21
4. Diseñaremos y promoveremos campañas
de sensibilización dirigidas a la comunidad
nariñense en relación al manejo de la
discapacidad, la inclusión Humana y Social,
para el reconocimiento y respeto de los
derechos y deberes de las PcD.
5. Apoyaremos el diseño y desarrollo de planes,
programas y proyectos cuyo objeto sea la
generación de ingresos y oportunidades de
empleabilidad para personas en condición
de discapacidad.
6. Promoveremos planes de mejoramiento
institucional en torno a la inclusión, con el
propósito de liderar procesos de superación
de restricciones expresadas hacia las
necesidades especiales, discapacidades
físicas y/o mentales.
7. Diseñaremos e implementaremos
estrategias de apoyo dirigidas a las familias
de las PcD, cuidadores y cuidadoras en
generación de ingresos.
8. Garantizaremos que las acciones promovi-
das en el sistema general de seguridad So-
cial en Salud, sean desarrolladas de manera
integral en la base del enfoque diferencial
que requieren las PcD.

1. En el marco de las competencias, la
gobernación de Nariño liderará todo lo
pertinente para una implementación
efectiva de la Ley 1448 del 10 de junio de
2011 “Por la cual se dictan medidas de
atención, asistencia y reparación integral a
las víctimas del conflicto armado interno y
se dictan otras disposiciones”.
2. Creación de espacios de diálogos
permanentes con líderes de las
organizaciones de víctimas de todo el
territorio departamental, con el fin de
evaluar los avances del cumplimiento
de la ley de víctimas y adoptar acciones
correctivas y de mejoramiento en el ámbito
local.
3. Impulsar el fortalecimiento de las mesas
municipales y la mesa departamental de
víctimas.
4. Promover en el departamento la
normatividad internacional y nacional
para la validación y reconocimiento de los
derechos de la primera infancia e infancia,
adolescencia y juventud y género, en su
condición de víctimas del conflicto.
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 22
VÍCTIMAS
5. Implementar un plan estratégico con en- el aprovechamiento futuro de los
foque diferencial en el acompañamiento Espacios Territoriales de Capacitación
constante a sectores poblacionales (indíge- y Reincorporación (ETCR) propiciando,
nas, campesinos y afrodescendientes) del mediante equipos interdisciplinarios, la
departamento de Nariño para crear diálo- reinserción social.
gos permanentes con los organismos extra- 8. Promover procesos de concertación
judiciales y judiciales del Sistema Integral de proyectos productivos con las
de Verdad, Justicia, Reparación y No Repa- organizaciones de víctimas del conflicto.
ración (SIVJRNR). 9. Apoyar los escenarios y procesos de me-
6. Fortalecer los procesos de participación moria histórica que permitan evidenciar las
de las víctimas del conflicto armado con consecuencias negativas del conflicto con
los organismos del SIVJRNR, creando el objetivo de sentar las bases de apertura
espacios en los cuales se integren todos hacia una cultura de convivencia y paz.
los agentes del estado, víctimas de las
guerrillas, y también víctimas de los grupos
paramilitares.
7. Con base en la oferta institucional, crear
planes de instrucción técnica, tecnológica
y/o profesional en diferentes áreas para
todas aquellas personas acreditadas
como desmovilizadas que se encuentren
concentradas en las Zonas Veredales
Transitorias de Normalización (ZVTN) y
Puntos Transitorios de Normalización
(PTN), construyendo bases para
 COMUNIDADES LGBTI

Derechos de las personas de los sectores

sociales LGBTI.
1. Implementar mecanismos efectivos para el desarrollo de la política
publica departamental de diversidad sexual y de género en todos sus
componentes.
2. El gobierno departamental hará visible su compromiso de
implementar temáticas de inclusión de identidad de género y
diversidad sexual en los procesos que incidan sobre el sector,
buscando dar paso a la garantía de derechos de lesbianas, gays,
bisexuales, transexuales, intersexuales en el marco de la política
pública departamental.
3. Enfoque de prevención – garantías de seguridad. Empleo de modelos
que eviten la ocurrencia de actos que trasgredan sus derechos tras
hechos de victimización y violencia, protección a líderes sociales y
defensores de derechos humanos de las comunidades LGBTI.
4. Enfoque de desarrollo humano. Promoveremos una cultura ciudada-
na de respeto a la diversidad sexual y de género en todos los ámbitos
sociales.
5. Exhortaremos a las administraciones municipales a la construcción de
los Planes de implementación de la política pública para la diversidad
sexual y de género en el departamento de Nariño, como base para
la gestión de planes, programas y proyectos que promuevan sus
capacidades.
6. Se facilitará mecanismos para que la población LGBTI, pueda
denunciar la discriminación, vulneración de sus derechos y acceda a
las rutas que le permitan resarcir sus afectaciones.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 23

 POBLACIÓN HABITANTE DE CALLE

1. Desde la gobernación de Nariño, se promoverá la implementación

efectiva de la política pública de atención para el habitante de calle,
buscando las transformaciones de las estructuras institucionales y la
materialización de propósitos vinculantes e incluyentes de desarrollo
humano.
2. Se convocará a las instancias técnicas responsables de la formulación
de la política pública de atención para el habitante de calle, entidades
del estado del orden departamental que guarden relación en torno
a la problemática derivada, organizaciones que prestan servicios de
atención a este grupo poblacional, a fin de, evaluar su estado de avance
en términos de implementación, orientando los esfuerzos hacia el
desarrollo humano integral y la inclusión social del habitante de calle
desde el análisis de origen multicausal y la asociación a problemas de
alta complejidad presentes en el territorio departamental.
3. Se instará a las administraciones municipales a la construcción de los
planes de implementación de la política pública, para la gestión de
planes, programas y/o proyectos que restablezcan sus derechos.
4. En el marco de las acciones, la gobernación de Nariño fortalecerá el
comité departamental de atención a la población habitante de calle,
como instancia de promoción de sus derechos.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 24

PUEBLOS INDÍGENAS Y COMUNIDADES AFRO NARIÑENSES
1. Construcción de una agenda de trabajo
concertada con los pueblos indígenas y
comunidades afro nariñenses que se articule
con los planes de vida de las personas de estos
pueblos y territorios.
2. Adopción e implementación de las políticas pú-
blicas con enfoque diferencial para los pueblos
indígenas y comunidades afro Nariñenses.
3. Apoyo a las organizaciones de primer y
segundo nivel de los Pueblos Indígenas y
Comunidades Afro Nariñenses, contribuyendo
con su fortalecimiento organizativo, formación y
capacitación de sus líderes, apoyo a sus procesos
de organización comunitaria.
4. Acompañamiento a las organizaciones indígenas
y afro nariñenses, en las diversas gestiones que
adelanten ante instancias del gobierno nacional.
5. Concertación de proyectos y valores a
asignar desde el sistema general de regalías
LIDERES SOCIALES, JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Y LIDERAZGO COMUNITARIO
1. Fomentar el liderazgo comunitario como
elemento clave para la construcción de tejido
social en los territorios.
2. Fortalecer las juntas de acción comunal a
través del mejoramiento de las condiciones
administrativas y logísticas en el desarrollo de
sus funciones.
3. Apoyar la construcción y mejoramiento de los
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 25
para beneficio de los pueblos indígenas y
comunidades afro nariñenses, teniendo
en cuenta el tamaño de su población, sus
condiciones socioeconómicas y la pertinencia
de la inversión a nivel territorial.
6. En materia de educación y salud, contribuir
con el desarrollo y avance de los sistemas pro-
pios de los pueblos indígenas y comunidades
afro nariñenses, en el marco de las competen-
cias y posibilidades que brinda la ley.
7. Liderar con las instancias competentes un
programa para la protección de líderes
sociales indígenas y afro nariñenses que se
encuentren en riesgo por la presencia en su
territorio de narcotráfico, grupos al margen
de la ley, minería ilegal, entre otros aspectos.
8. Apoyar decididamente los procesos alterna-
tivos de sustitución voluntaria de cultivos de
uso ilícito en todo el departamento, con espe-
escenarios de encuentro comunitario en el
departamento.
4. Concertar un plan de formación y capacitación
de las juntas de acción comunal para desarrollar
capacidades de gestión.
5. Desarrollar encuentros de intercambio
comunitario donde se permita el intercambio
el compartir de saberes y el aprendizaje
cial prioridad en los territorios con presencia
de pueblos indígenas y comunidades afro na-
riñenses.
9. Dar prioridad para la implementación de
proyectos enfocados en la protección del Agua y
el medio ambiente en territorios comunales con
presencia de pueblos indígenas y comunidades
afro nariñenses.
10. Creación de la subsecretaría de asuntos étnicos
en la gobernación de Nariño, en atención a la
visión social, política, económica y cultural, los
procesos sujetos de concertación en el marco del
estado social de derecho y en reconocimiento a
la diversidad étnica y el enfoque diferencial de los
pueblos y las comunidades, la implementación
de mecanismos de participación y
construcción conjunta, la relación con los
entes gubernamentales y demás actores con
concurrencia en asuntos étnicos.
colaborativo.
6. Mantener espacios y mecanismos para el dialogo
permanente entre el gobierno departamental y
el liderazgo comunal y comunitario.
7. En el marco de las competencias departamentales
liderar el apoyo y protección a líderes
comunitarios y sociales que se encuentren en
riesgo
 RURALIDAD Y CAMPESINOS

1. Fortalecer la política pública de desarrollo agropecuario del

departamento de Nariño con enfoque y gestión territorial en lo
agrícola, pecuario, acuícola, pesquero y forestal.
2. Promover la asociatividad de los campesinos y fortalecer las
organizaciones existentes en el departamento, con el fin de mejorar
la interlocución con el nivel municipal, departamental y nacional.
3. Implementar programas para incrementar la productividad y
competitividad del sector agropecuario campesino, en las diferentes
cadenas productivas priorizadas y promisorias del departamento.
4. Fortalecimiento Productivo de la Agricultura Campesina, Familiar y
Comunitaria (ACFC) y pequeños productores.
5. Ordenamiento productivo y social de la propiedad rural.
6. Gestión de bienes públicos agropecuarios para el desarrollo
productivo de Nariño.
7. Fortalecimiento del plan estratégico de ciencia, tecnología, investi-
gación e innovación del sector agropecuario del departamento de
Nariño.
8. Promoción de procesos de agroindustrialización generadores de
valor agregado para el sector agropecuario de Nariño.
9. Promoción de los lineamientos para el reconocimiento, prevención,
promoción y defensa de los derechos del campesinado, como sujeto
de derechos integrales y sujeto de especial protección constitucional.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 26

 PUEBLOS Rrom
En articulación con la política social diferenciada para la equidad de los pueblos Rrom, MINARIÑO propone:

1. Promover el acceso y permanencia en la educación, con base en la capacidad instalada de las IE públicas en concordancia con los lineamientos
establecidos por el Ministerio de Educación Nacional - MEN.
2. Brindar atención integral en salud para el pueblo Rrom en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).

Componente - Vivienda digna e incluyente y servicios de agua y

saneamiento sostenible de alta calidad.

Una vez se encuentre incluido en los programas de vivienda del gobierno nacional el enfoque étnico Rrom,
apoyar la vinculación de los patrigrupos familiares Rrom en el programa de vivienda subsidiada.

Componente - Inclusión productiva: acceso a

oportunidades de trabajo y de emprendimiento.

Gestionar la estructuración de planes, programas o proyectos de fortalecimiento en la base comercial de

emprendimientos productivos del pueblo Rrom, teniendo en cuenta sus expresiones creativas, sus bases
culturales, fortaleciendo su capacidad empresarial, con enfoque de sostenibilidad.

Desarrollo cultural étnico: tradiciones, valores y cultura propia.

Apoyar las fases de construcción de un plan de salvaguardia para la manifestación del patrimonio inmaterial
del pueblo Rrom.

Productividad
Formular y cofinanciar proyectos productivos para la generación de ingresos.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 27

 PROTECCIÓN ANIMAL

1. Instaremos a las organizaciones animalistas, gremios veterinarios, academia, alcaldías,

instituciones gubernamentales, fuerza pública con concurrencia en protección animal, entre otros
actores, a la construcción de instrumentos de gestión enmarcados en el respeto y garantía de la
vida animal con el fin de promover sus derechos de bienestar, con base en las siguientes líneas de
acción:

2. Bienestar y protección animal.

Comprendiendo a los animales como sujetos de protección, erradicando cualquier forma de
maltrato, violencia o trato degradante causado hacia ellos directa o indirectamente, mediante
acciones integrales, y en complementariedad de las acciones normativas, educativas, judiciales
y todas aquellas que por competencia puedan desarrollar las entidades, autoridades políticas,
administrativas y policiales, sin perjuicio del apoyo que pueda promover la ciudadanía en general,
representada por las organizaciones y colectivos defensores de animales.

3. Educación humanitaria y responsabilidad.

En donde se propenderá por dar a conocer y aplicar los planes, programas y/o en ejecución
que eviten situaciones de riesgo para los animales, fundamentada en el reconocimiento de
la capacidad de todos los actores para asumir tareas que promuevan el bienestar. (Temáticas
como: responsabilidad frente a la adquisición y tenencia responsable de animales, campañas de
esterilización, espacios ambientales, normatividad).

4. Fauna silvestre y biodiversidad.

Desde MINARIÑO estableceremos el compromiso de rescatar y preservar nuestro patrimonio natu-
ral, para ello, hemos de consolidar una estrategia participativa de salvaguarda de la biodiversidad
y la fauna silvestre del departamento con lineamientos de protección, conservación y preservación

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 28

 SECTOR CULTURAL
1. Fortalecer los patrimonios culturales e inmateriales de la humanidad que se encuentren en el
departamento de Nariño.
2. Cofinanciación para la construcción y/o mejoramiento de los escenarios culturales del
departamento.
3. Mapeo de espacios, eventos culturales y censo de los diferentes agentes de la cultura
• Iniciar un proceso de estudio y referencia de espacios, eventos y agentes culturales del
departamento.
• Elaborar la cartografía y base de datos que referencie espacios y eventos culturales del
departamento.
• Realizar un censo de los diferentes agentes culturales que se encuentren en actividad, de
conformidad a sus disciplinas.
4. Investigación y comunicación de los procesos socioculturales
• Promover la realización de investigaciones y la circulación de informes sobre las diferentes
manifestaciones culturales regionales, promover la reflexión crítica, el pensamiento y
conocimiento alrededor de los procesos socioculturales.
• Crear alianzas entre los sectores académicos, institucionales e independientes para la
elaboración de contenidos críticos e informativos en torno a las manifestaciones culturales
del territorio.
5. Formación y desarrollo
• Implementación de procesos de formación que permitan desarrollar al sector cultural,
desplegando sus potencialidades y profundizando en las diferentes áreas profesionales que
lo constituyen.
6. Responsabilidad frente a la conservación patrimonial
• Apoyo y continuidad al proceso de inventario patrimonial regional, desarrollo de estrategias
y políticas de conservación, Promoción y conciencia del patrimonio local
7. Turismo cultural
• Desarrollar estrategias de promoción nacional e internacional para hacer de Nariño un
destino turístico cultural

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 29

 DEPORTE Y RECREACIÓN

Infraestructura para el deporte

1. Gestionar la construcción, mantenimiento y recuperación de escenarios deportivos en el departamento
de Nariño, donde se puedan potencializar deportistas de diversas disciplinas.

Talentos para el deporte

1. Identificar e impulsar a jóvenes talentos deportivos, que representen al departamento en competencias
nacionales e internacionales.
2. Identificar actividades deportivas potenciales a nivel subregional y apoyar procesos de cualificación del
talento humano.
3. Crear semilleros de deportistas, donde desde la primera infancia, se empiece a identificar las cualidades
deportivas de nuestros niños, niñas y adolescentes, con la participación de docentes de educación física,
padres y comunidad en general.
4. Promover eventos en todos los municipios y a nivel departamental para fomentar las distintas disciplinas
deportivas.
5. Fortalecimiento de las ligas y federaciones deportivas del departamento de Nariño, concertando planes
de acción a través de la secretaria de recreación y deporte.
6. Apoyar al Deportivo Pasto, articulando esfuerzos para que se convierta en un semillero de futbolistas
profesionales Nariñenses.
7. Fortalecer el torneo departamental de futbol y la vuelta ciclística de Nariño. Promover nuevos torneos
departamentales en las distintas disciplinas deportivas.

El deporte y la inclusión social

1. Gestionar e impulsar eventos para la participación de personas en condición de discapacidad.
2. Fomentar los deportes y juegos autóctonos del departamento de Nariño.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 30

 VIVIENDA

Fortalecimiento de programas de vivienda digna

1. Apoyar e incentivar, la inversión público - privada hacia el
sector vivienda, con el propósito de brindar acceso y garantías
habitacionales de manera prioritaria a las poblaciones en condiciones
de vulnerabilidad del departamento.

2. Fortalecer la formulación de proyectos de construcción,

mejoramiento y/o adecuación estructural de viviendas de interés
social (VIS), promover proyectos de viviendas de interés prioritario
(VIP), con miras a la reducción del déficit cuantitativo y cualitativo de
vivienda, de conformidad a los lineamientos de la política nacional y
en armonía con el progreso urbanístico del departamento. Todo lo
anterior, con base en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT).

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 31

 CONECTADO
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 32
 INFRAESTRUCTURA
En el departamento de Nariño se cuenta para su movilidad
con redes aéreas, marítimas, fluviales y terrestres, siendo estas
últimas las de mayor uso; aproximadamente existen 6.281
km de red vial en el departamento, de los cuales 768 km
corresponden a red vial nacional, 1.369 km corresponden a red
secundaria y cerca de 4.359 km corresponden a la red terciaria;
se observa que, del total de la red vial tan solo el 8% cuenta
con procesos de pavimentación, el 92% restante, se encuentra
en afirmado. Entre las zonas con mayor deficiencia en redes
se encuentran las Subregiones de Los Abades, La Cordillera,
El Piedemonte Costero, Guambuyaco, Juanambú, Río Mayo,
Pacífico Sur y Occidente.
Proyectos de gran impacto para el departamento como son
la intervención de los corredores La Espriella – Mataje, Ipiales
– Guachucal – El Espino, Túquerres – Samaniego, Buenavista
– Barbacoas, La circunvalar al Galeras, La vía al norte, entre
otros, fueron considerados dentro del Acuerdo de voluntades
suscrito en 2013 a través del Contrato Plan Nariño entre el
gobierno nacional y departamental, algunos continúan aún en
proceso de ejecución, otros requieren esfuerzos adicionales de
gestión para garantizar su intervención.
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 33
Respecto de las vías aeroportuarias, el aeropuerto Antonio
Nariño exige puntualmente intervención pues continúa
prestando bajos niveles de operatividad, los cuales han sido
traducidos a las economías de los usuarios en razón a los cargos
impositivos, mientras que los de Ipiales y Tumaco requieren
obras adicionales a fin de incrementar su capacidad operativa.
Finalmente, debemos precisar que el Puerto de Tumaco, no ha
contado con una perspectiva de desarrollo visto como medio
potencializador de la economía tanto regional como nacional.
Nuestra propuesta, con la visión del Plan Nacional de
Desarrollo Pacto por Colombia-Pacto por la Equidad, precisa
que nuestro departamento vincule su desarrollo al Plan
Maestro de Transporte Intermodal (PMTI) formulado en
2015 como una herramienta de planeación estratégica del
sector transporte con visión a 20 años; una política de estado
para potenciar la competitividad (DNP, 2018), con el fin de
garantizar la movilidad y transitabilidad tanto interna como
hacia el exterior del departamento, con el fin de disminuir
tanto el aislamiento como los índices de siniestralidad, superar
las debilidades sectoriales, promover el desarrollo integral
e impulsar la dinámica económica del territorio nariñense;
propósitos que requerirán la coordinación de los tres niveles
de gobierno en pro del desarrollo regional. Para esto basamos
nuestra propuesta en 3 estrategias:
1. INTEGRACIÓN REGIONAL A TRAVÉS DE
UNA INFRAESTRUCTURA COMPETITIVA, EN
CONCORDANCIA CON EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO: (DNP, 2018).

Articular con el gobierno nacional la terminación de

proyectos estructurados tales como:
• Intervención vía binacional La Espriella
• Apoyar el fortalecimiento de la gestión aeroportuaria en
aeródromos de carácter regional

Impulsar proyectos que se encuentran en proceso

de estructuración, tales como:
• Corredor Pasto – Mocoa (Incluidos estudios Fase 2 y 3 de El Encano
Santiago y variante San Francisco-Mocoa).
• Mejoramiento de los servicios aeroportuarios o de la navegación
aérea y mejoramiento de infraestructura de los aeropuertos Pasto,
Ipiales y Tumaco.
• Intervención de la vía Cali - Rumichaca (incluida variante Timbío-El
Estanquillo, par vial Pasto-Chachagüí y doble calzada Catambuco-
Pasto)

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 34

Promover proyectos regionales tales como:
• Implementación de infraestructura logística especializada
• Diseño e implementación del proyecto Cultura-Puerto para el
fortalecimiento integral de puerto de Tumaco.
• Contratación de los estudios de la vocación del puerto de Tumaco
• Mejoramiento de las condiciones de navegabilidad sobre esteros y
aprovechamiento fluvial a través del plan todos somos Pazcífico y
otras fuentes de financiación.
• Implementación de la acuapista Tumaco-Buenaventura
• Implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público
(SETP-Avante) Pasto.
• Fomentar la competencia de nuevas empresas aéreas
Seguridad vial:
Incorporar en nuestro departamento los últimos avances tecnológicos
desarrollados en materia de señalización a nivel mundial, en
corresponsabilidad con la política de seguridad vial nacional.
Maquinaria amarilla para la atención de la
infraestructura vial:
Llevar a cabo las gestiones con el ministerio de transporte con el fin de
suscribir convenios para la adquisición de combos de maquinaria amarilla.

Vías secundarias y vías terciarias:

Teniendo en cuenta que MINARIÑO conectado hace énfasis en el
desarrollo agropecuario en nuestros campos, es necesario insistir en
impulsar el mejoramiento de vías tanto secundarias como terciarias:

• Impulso al plan progresivo de pavimentación.

• Apoyo a las alcaldías para el trámite ante el ministerio de transporte
con el fin de consolidar el Sistema Nacional de Información de
Carreteras (SINC).
• Gestión ante entidades competentes para la apropiación de
recursos para atención de vías terciarias nacionales y municipales.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 35

2. MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA EN
PASOS DE FRONTERA CON EL VECINO PAÍS
DEL ECUADOR.
• Será prioritario para nuestro gobierno, avanzar en la construcción
del Centro Binacional de Atención en Frontera - CEBAF
(Infraestructura donde se concentrarán entidades y se optimizarán
procesos migratorios de pasajeros y aduaneros de la carga) en
Mataje, así como en Rumichaca.
• Gestionar la construcción del Puerto Seco Fronterizo en Ipiales.
3. APALANCAR Y CONSOLIDAR
HERRAMIENTAS ESTRATÉGICAS DE
IMPLEMENTACIÓN REGIONAL.
Para MINARIÑO conectado será prioridad avanzar en la gestión para la
terminación de diferentes proyectos emblemáticos y de impacto regional
que han sido parte de herramientas de articulación entre los tres niveles
de gobierno, tales como contrato plan Nariño,  PDTs, Plan Todos Somos
PaZcifico, la RAP Pacífico, entre otros, las cuales sin lugar a dudas son ejes
fundamentales en el desarrollo regional.

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 36

 TIC: MI NARIÑO CONECTADO
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN – TIC
Mi Nariño – TIC. Nos movemos en un mundo digital, donde las TIC son
importantes en todos los aspectos de la vida personal, familiar, laboral y
social. Un territorio requiere generar condiciones óptimas para garantizar
la aplicación y utilización de la tecnología, información y comunicación
a favor del mejoramiento de la calidad de vida de las personas. El
departamento de Nariño presenta rezagos en la utilización de las TIC. Nos
proponemos implementar las siguientes propuestas

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 37

 TIC: MI NARIÑO CONECTADO
PROPUESTAS

1. Adoptar un plan que posibilite mejorar

los índices de acceso a internet en el
departamento.
2. Garantizar la conectividad para las
Instituciones educativas del departamento.
3. Incrementar el número de zonas wifi
gratuitas en el territorio.
4. Desarrollar proyectos que permitan
incentivar el uso de las TIC en los sectores
productivos del departamento.
5. Fortalecer la triada universidad – estado
– empresa, para fomentar la formación,
investigación y uso de las TIC en Nariño.
6. Mejorar las condiciones tecnológicas en
la administración departamental para
optimizar la gestión pública y facilitar el
acceso a la información por parte de los
ciudadanos

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 38

 COMPETITIVO

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 39

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 40
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 41
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 42
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 43
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 44
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 45
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 46
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 47
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 48
 SEGURO

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 49

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 50
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 51
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 52
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 53
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 54
 SOSTENIBLE

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 55

MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 56
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 57
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 58
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 59
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 60
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 61
MINARIÑO | PROGRAMA DE GOBIERNO | 62
 CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA CON
VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO

PROGRAMA DE
GOBIERNO
¡EN DEFENSA DE LO NUESTRO!