"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad"

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.., ÁREA DE RECURSOS HUMANOS
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN /!.

Unidad de Gestión Educativa Local Nº 03 Equipo de Administración de Personal

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Unidad de Gestión e:uva Local N º 03
Breña, Jesús María, La Victoria, Lima Cercado, Lince, Magdalena del Mar,
Pueblo Libre, San Isidro y San Miguel

!Rgso[ución Jejatura[ 'J.lº O 4 2 6 6 -2019-'ll(j'E,L 03

Lima,
O 9 JUL 2019.
Visto, el expediente Nº 0104839-2018, Informe Nº01228-2019-
MINEDU/UGEL.03/ARH-EPP, y demás documentos que se acompañan con un total de 09 folios útiles;

CONSIDERANDO

Que, doña CARMEN BERTHA, GONZALES DE LA CRUZ

identificado con DNI N2 25680119, Docente nombrado del Centro Piloto Recuperación Pedagógica - distrito
del Cercado de Lima, solicita el pago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación
equivalente al 30% de la remuneración total, en mérito al derogado Decreto Supremo Nº 019-90-ED,
Reglamento de la Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria la Ley N2 25212 de fecha 29 de julio de
1990 (Derogadas por la Ley Nº 29944);

Que, según el Artículo 48º de la Ley del Profesorado Nº 24029,

modificada por la Ley N2 25212, establecía el derecho del profesor a percibir una bonificación especial
mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total, así como una
bonificación adicional por el desempeño al cargo y por la preparación de documentos de gestión equivalente
al 5% de su remuneración total;
Que, por su parte el Artículo 92 del Decreto Supremo N2 051-91-
PCM "Normas Reglamentarias Orientadas a Determinar los niveles Remunerativos de los Funcionarios,
Directivos, Servidores y Pensionistas del Estado en el Marco del Proceso de Homologación, Carrera Pública
y Sistema Único de Remuneraciones y Bonificaciones", establece que las bonificaciones, beneficios y demás
conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y servidores, otorgado en base al sueldo,
remuneración o ingreso total, serán calculados en función a la Remuneración Total Permanente, con
excepción de los casos siguientes: a) Compensación por Tiempo de Servicios, b) Bonificación diferencial a
que se refieren los Decretos Supremos Nº 235-85-EF, Nº 067-88-EF y Nº 232-88-EF, y Bonificación Personal
y el Beneficio vacacional;
Que, asimismo el artículo 1Oº del Decreto Supremo N2 051-91-
PCM precisa que lo dispuesto en el artículo 48º de la Ley del Profesorado se aplica sobre la Remuneración
Total Permanente, en el mismo sentido el Tribunal Constitucional, máximo intérprete de la Constitución
Política del Perú, ha señalado en el expediente N2 419-2001-AA/TC que "El Decreto Supremo N2 051-91-
PCM, conforme se señala en su parte considerativa, fue expedido al amparo del artículo 211º, inciso 20º de
la Constitución Política del Estado de 1979, vigente en ese entonces, significando con ello su jerarquía legal
y que, por lo tanto, resulta plenamente válida su capacidad modificatoria sobre la Ley del Profesorado Nº
24029 que a su vez fue modificada por la Ley N2 25212", precisando que "Los artículos 8º y 9º del citado
decreto, otorgan en materia de bonificaciones y otros beneficios, un tratamiento diferente del que se
establecía en la Ley del Profesorado y su modificatoria, la Ley Nº 25212";

Que, el artículo 6º de la Ley Nº 30879 "Ley del Presupuesto del

Sector Público para el Año Fiscal 2019", prohíbe a las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales
y gobiernos locales, el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones,
retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas y beneficios de cualquier naturaleza,
cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la
aprobación de nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas,
compensaciones econom s y beneficios de toda índole con las mismas características señaladas
anteriormente; vc:,
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Que, del mismo modo, el numeral 26.2 del artículo 26 º del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por
Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, establece que las disposiciones legales y reglamentarias, los actos
administrativos y de administración, los contratos y/o convenios así como cualquier actuación de las
Entidades que afecten gasto público deben supeditarse de forma estricta a los créditos presupuestarios
autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicación a créditos presupuestarios
mayores o adicionales a los establecidos en los Presupuestos, bajo sanción de nulidad y responsabilidad
del Titular de la entidad y de la Persona que autoriza el acto;

Que, además a la fecha se viene considerando el pago

correspondiente al artículo 489 de la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado, modificada por la Ley Nº 25212, por
preparación de clases y evaluación, en función al Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, considerando como
remuneración total permanente el conjunto de los siguientes conceptos remunerativos - Remuneración
Básica, Remuneración Personal, Transitoria para Homologación, Refrigerio y Movilidad, y la Remuneración
Reunificada;
Que, mediante Informe Nº 2206-2013-UGEL.03-0AJ-IHL, emitido
por la Oficina de Asesoría Jurídica de la UGEL.03, sobre solicitudes de pago y/o reintegro de la bonificación
especial mensual por preparación de Clases y Evaluación equivalente al 30% de su remuneración total, así
como la Bonificación adicional por el desempeño de cargo y por la preparación de documentos de gestión
equivalentes al 5% de su remuneración total. Se concluye que lo establecido en el artículo 48 de la Ley Nº
24029, Ley del Profesorado, concordante con el artículo 21Oº de su reglamento, modificado por la Ley Nº
25212, se rige por lo dispuesto en el artículo 10º del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, sobre la
Remuneración Total Permanente, por lo que resulta improcedente el pago y/o reintegro que se soliciten sobre
la base de la remuneración total;
Que, de acuerdo al Informe Nº 01228-2019-
MINEDU/UGEL.03/ARH-EPP, emitido por el Equipo de Planillas de Activos de la Sede de la UGEL.03,
establece que la docente doña CARMEN BERTHA, GONZALES DE LA CRUZ ha percibido la citada
bonificación hasta antes de la promulgación de la Ley de Reforma Magisterial Nº 29944 en la que fue
integrada a la RIM (Remuneración Integra Mensual);

Que el numeral 26.2 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº

28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF,
establece que las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de administración, los
contratos y/o convenios así como cualquier actuación de las Entidades, que afecten gasto público deben
supeditarse, de forma estricta, a los créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en
los presupuestos , bajo sanción de nulidad y responsabilidad del titular de la entidad y de la persona que
autoriza el acto;
Que, mediante Resolución Directora! Nº 10442-2017-UGEL.03 de
fecha 27 de junio del 2017, la Directora de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 03 en su artículo 1º·
resolvió delegar para el año fiscal 2017, la suscripción de los actos y decisiones de su competencia, en los
diversos funcionarios de la UGEL.03, delegación de facultades que corresponde directa y exclusivamente a
aquellas funciones que son propias de cada área delegada;

Que, mediante Resolución Directora! Nº 14247-2017-UGEL.03 de

fecha 14 de diciembre del 2017, la Directora de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 03 en su artículo
1º, resolvió ampliar para el año fiscal 2018, las disposiciones contenidas en la Resolución Nº 10442-2017-
UGEL.03, en su artículo 2º La difusión y cumplimiento por parte del personal de la UGEL. Nº 03, así como
las aclaraciones a las que hubiere lugar sobre la aplicación del contenido de la presente Resolución,
corresponden a cada uno de los funcionarios delegados señalados en el artículo 1º, en sus respectivas Áreas
y Equipos de esta Sede Institucional;
Que a través de la Resolución Directoral Nº 00021-2019-UGEL.03
de fecha 07 de enero del 2019, se dispone la ampliación para el presente año fiscal 2019 de las funciones
contenidas en la Resolución Directora! Nº 10442-2017-UGEL.03;

i'f!L N� Estando a lo señalado en el Informe Nº 01228-2019-

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9
o,., INEDU/UGEL.03/ARH-EPP, emitido por el Equipo de Planillas de la Sede de la UGEL.03, lo opinado por
t �J ' 1 Órgan de Asesoría Jurídica a través de la Opinión Legal mediante el Informe Nº 2206-2013-UGEL.03-
J.., AJ-IHL,�
... ,,
�--- �·� De conformidad con lé!; Ley Nº 28044 - Ley General de Educación,
su reglamento; el Decreto Supremo N 009-2005-ED; el Texto Unico Ordenado de la Ley Nº 27444 Ley de
º

\)e.EL "' Procedimiento Administrativo General, aprobado Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, la Ley Nº 29944 Ley
, ' ,..�� "-,. e Reforma Magisterial, y la Resolución Ministerial Nº 215-2015-MINEDU - que aprueba el Manual de
f� � peraciones de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana. y la Resolución Directoral Nº
�� 4247-2017-UGEL.03 sobre delegación de facultades, ampliada para el período fiscal 2019 mediante
'"•"·''"' Resolución Directora! Nº�19-UGEL.03;
 -03-

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE,

la solicitud de pago de la Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación equivalente al 30%
de la remuneración total, presentado por doña CARMEN BERTHA, GONZALES DE LA CRUZ, Docente del
Centro Piloto Recuperación Pedagógica - Cercado de Lima, por lo expuesto en los considerandos de la
presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER, que el Equipo de

Trámite Documentario de la Unidad de Gestión Educativa Local N2 03, notifique a la parte interesada, a la institución
educativa, al Área de Recursos Humanos, y sus Equipos de Planillas y Pensiones, Escalafón y Administración de
Personal, de esta Sede Institucional para su conocimiento y fines consiguientes, conforme a las formalidades
establecidas para tales efectos en el Texto Único Ordenado de la Ley N º 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004 - 2019-JUS.

Regístrese y comuníquese.

Jefe �I Área de Recursos Humanos

Unidad de Gestión Educativa Local N º 03