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Elaborado por:
Leandro Sandoval Alvarado
NOVIEMBRE DE 2019
INFORME DE TALLER REGIONAL: ABORDAJE DE LOS DETERMINANTES AMBIENTALES DE LA SALUD EN LAS
ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE VECTORES
ÍNDICE
1. Introducción .......................................................................................................................... 3
2. OBJETIVO ............................................................................................................................ 3
3. RESUMEN DE PONENCIAS DE ASESORES TÉCNICOS Y EXPERTOS
CONSULTORES .......................................................................................................................... 3
3.1 TREN DE IDEAS FUERZA ............................................................................................. 3
Se planteó seguir una dinámica de ideas fuerza y vagones
de cada actividad como se muestra a continuación: ...................................................................... 3
3.2. ACTIVIDADES EN MESAS DE TRABAJO (TARJETAS POR GRUPOS) ................. 4
8.1 Ponencia henry hernandez................................................................................................. 8
4. LISTA DE PARTICIPANTES DEL TALLER................................................................... 14
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INFORME DE TALLER REGIONAL: ABORDAJE DE LOS DETERMINANTES AMBIENTALES DE LA SALUD EN LAS
ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE VECTORES
1. INTRODUCCIÓN
Con el objetivo de mostrar las acciones, planes y programas que se vienen ejecutando en
los países de América Latina y el Caribe sobre el abordaje de los determinantes
ambientales de la salud en las estrategias de prevención y control de vectores, se realizó
un taller regional los días 01 y 02 de agosto del presente año. En este taller, se abordaron
temas acerca de las acciones ejecutadas, lecciones aprendidas en el marco de la
prevención y control vectorial en cada país, así como las buenas prácticas llevadas a cabo.
Se contó con la presencia de expertos consultores y asesores de países como Paraguay,
República Dominicana, México, Jamaica, Ecuador, Costa Rica, Panamá y representantes
de la OPS/OMS quienes mostraron la situación del abordaje de los determinantes
ambientales en el escenario actual de la prevención y control de vectores
2. OBJETIVO
1er vagón:
2do vagón:
- Abordaje de determinantes ambientales relacionados con las ODS
3er vagón:
- Estrategia de gestión integrada, las brechas de información son muy importantes a tomar
en cuenta en los países para proveer información acerca de las experiencias exitosas y
lecciones aprendidas de cada uno.
4to vagón:
- Estrategia de cambio de conducta
- Reglamentación del tema en algunos países
- Abogacía política e integración de otros socios estratégicos.
Asimismo, se contaron con el aporte de otras ideas fuerzas como las siguientes:
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Por otra parte, se exhorta al mejoramiento de los servicios básicos de la comunidad (agua
saneamiento y desechos sólidos), así como focalizar en incrementar las campañas a través
de redes sociales para acercar más a la población y tome importancia en la prevención del
dengue.
El primer y segundo día del taller se realizaron planteamientos en base a consultas a expertos en
el área de saneamiento ambiental y control de vectores de los países y consultores de la OPS/OMS
involucrados en uno de los aspectos objeto de la consulta en reunión de trabajo.
Se planteó a las mesas de trabajo formular 3 indicadores para cada una de las líneas estratégicas,
así como la formulación de tres a cinco acciones e identificar el sector responsable (salud,
ambiente, agua y saneamiento, otros).
3. Generación de evidencias
5. Movilización de recursos
Las mesas de trabajo plantearon los indicadores y actividades de la siguiente forma:
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Actividades a desarrollar:
Actividades
1. Desarrollar los términos de referencia del grupo interprogramático.
2. Ejercer cabildeo en los tomadores de decisiones para la implementación de planes.
3. Oficializar alianza estratégica entre ambiente y salud (desarrollado de acuerdo al país).
4. Desarrollar una herramienta de monitoreo y evaluación.
5. Evaluación de las acciones interprogramáticas (Monitoreo y evaluación).
6. Formalizar o reactivar la mesa intersectorial.
7. Mapeo de actores y sus funciones en las actividades interprogramáticas.
8. Monitoreo Trimestral del plan (Línea de trabajo).
9. Identificar las instituciones por sector para incluir en el grupo intersectorial.
10. Convocar trimestralmente al grupo intersectorial para desarrollar el plan anual y evaluar
las acciones emprendidas.
11. Planificar cronograma de actividades a implementar en el año.
12. Desarrollo del marco de referencia para la implementación del manejo integrado de
vectores (plan de trabajo).
13. Documento del plan estratégico desarrollado y difundido a todos los actores.
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Actividades identificadas
1. Identificación de necesidades a fortalecer en cada área.
2. Diseñar programas de entrenamiento integrado.
3. Ejecución del plan de capacitación.
4. Aplicación de análisis FODA MINSA Todos.
5. Realizar capacitaciones para fortalecer las capacidades de acción de intervención
intersectorial.
6. Actualizar el recurso humano en las tecnologías de innovación.
7. Identificación de instituciones para el diseño metodológico y conceptual del entrenamiento
GRUPO.
8. Identificación de instituciones académicas responsables para la realización del
entrenamiento GRUPO.
9. Mapeo de profesionales de diferentes roles que requieren ser entrenados.
10. Realización del entrenamiento interprogramático INSTITUCIÓN IDENTIFICADA.
11. Identificar las brechas en temas de medio ambiente y control de vectores.
12. Diseño de material técnico para vectores y medio ambiente.
13. Documento del plan estratégico desarrollado y difundido a todos los actores.
14. Términos de referencia del grupo interprogramático desarrollado.
15. Términos de referencia del grupo interprogramático desarrollado.
3.Generación de evidencias
Indicadores
3.1 Número de buenas prácticas replicables sistematizadas.
3.2 Número de publicaciones en temas de medio ambiente y control de vectores.
3.3 Número de elaboración de Story Telling al año (sobre medio ambiente y control de vectores).
3.4 Documento de formalización de observatorio de evidencia científica (COMITES).
3.5 Mapeo con listado de sociedades, instituciones especialistas, etc.
3.6 Listado de necesidades de evidencia.
3.7 Listado de evidencia prioridad para generarla durante un año.
3.8 Repositorio web creado con la evidencia recolectada disponible.
3.9 Al menos una pregunta de investigación formulada y concertada por el grupo interprogramático.
3.10 Número de proyecto elaborado entre academia y gobierno para el diagnóstico de las
determinantes ambientales y control vectorial.
3.11 Número de investigaciones desarrolladas para contribuir abordar brechas de conocimiento.
3.12 Identificación de instituciones académicas idóneas para el desarrollo de estudios.
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Actividades a realizar:
Actividades
1. Desarrollar el plan de contingencia multisectorial con enfoque en determinantes
ambientales y control vectorial. Emergencias y desastres.
2. Organización de actividades comunitarias de saneamiento del ambiente (MOH/ NGO).
3. Conformar y capacitar equipos integrados de respuesta Epi-Ambientes-Vectores
promoción- emergencias.
4. Desarrollar políticas gubernamentales y sociales enfocadas a determinantes ambientales y
control vectorial.
5. Implementara actividades de promoción y educación en salud en la comunidad. Ambiente
MOH.
6. Acciones de empoderamiento de la población para el mejoramiento de la vivienda
(MOH/NGO).
7. Capacitación de todo el personal de ambiente en identificación y control de focos de
proliferación de vectores.
8. Capacitar al personal de atención de salud en los determinantes ambientales.
9. Formular planes y programas de saneamiento ambiental con el componente vectorial.
5. Movilización de recursos
Indicadores
5.1 Marco de referencia para el desarrollo de un sistema de información ambiental.
5.2 Número de proyectos elaborados y presentados a las instituciones al año, en vectores y medio
ambiente.
5.3 Incrementar en 30% el presupuesto para las actividades de salud ambiental en la comunidad.
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5. Movilización de recursos
Indicadores
5.4 Número de iniciativas para el mejoramiento de la vivienda (espacios saludables) y su entorno con
base en los determinantes ambientales.
5.5 Números de localidades organizadas para participar en actividades de salud ambiental (sostenible).
Actividades a realizar:
Actividades
1. Elaboración y presentación de proyectos para obtención de recursos para el abordaje de
saneamiento ambiental en el marco de DAS MINSA/Ambiente.
2. Elaboración de una cartera de proyectos en determinantes de salud ambiental integrados a
las ECV para ofertar. MINSA; Equipo interprogramático.
3. Promover alianzas con entidades locales (públicas – privadas) para obtener RRNH y
financieros que apoye la gestión integral de los determinantes ambientales de salud
MINSA.
4. Convocar actores públicos y privados.
5. Integrar a los actores públicos privados en determinante ambientales.
6. Asignación de los recursos económicos, humanos y logísticos a fin de fortalecer las
acciones de intervención multisectorial enfocado en el abordaje de los determinantes
ambientales de salud y control de vectores.
7. Presentar el Plan de Situaciones de Saneamiento Ambiental y Control de Vectores para
conseguir más asignación de presupuesto.
8. Preparación de la justificación para el incremento del presupuesto para ambiente MOH.
9. Desarrollo de un marco de referencia para la conformación de un grupo interministerial para
el ambiente.
10. Desarrollo del protocolo para el sistema de información en manejo integrado de vectores.
11. Lanzar la iniciativa de la participación comunitaria utilizando el sector privado.
12. Alianza con los actores para la viabilidad de recurso humanos y financieros.
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Consultor de la OPS, expuso el análisis situacional de seis (06) países de la región de las
Américas en cuanto a manejo de los determinantes ambientales y la incorporación del
cambio climático en éstos y su correspondiente respuesta vectorial. En esta ponencia
mostró el efecto del cambio climático sobre la salud por enfermedades trasmitidas por
vectores, dando lugar al incremento de enfermedades epidemiológicas, contacto de
vectores con la población, extensión de zonas endémicas, aparición de hábitats favorables
a larvas, entre otros debido al aumento en parámetros como la temperatura, precipitación
y humedad.
Asimismo, se realizó un análisis del marco normativo, mostrando los marcos de largo
plazo como las ODS y acuerdos nacionales, pasando por una etapa de planeamiento en la
cual se debe establecer políticas nacionales, planes estratégicos y planes de acción a corto
y mediano plazo, evidenciando un control continuo mediante la evaluación, supervisión
y monitoreo de estas. De igual forma, se identificó la legislación e instrumentos legales
aplicables en cada país y actores clave dentro del marco normativo para la prevención y
control vectorial, con sus respectivas áreas, unidades o departamentos con intervención
en políticas, planes y acciones de ejecución en la prevención y control vectorial.
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Por otra parte, se mostró los documentos técnicos que la OPS publicó para la orientación
hacia una mejora del control integrado de los vectores y los aspectos técnicos y
conceptuales en los que se enmarca a este, así como las estrategias integradas para el
manejo integrados de las arbovirosis.
Se detalló, las lecciones que se obtuvieron en las acciones ejecutadas del Programa de
prevención, vigilancia y control de mosquitos de interés sanitario, colocando el contexto
climático de Arica y Parinacota, explicando los impactos y consecuencias que generaron
las lluvias estivales.
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Por último se detallaron las acciones que se realizan en la estratificación de riesgo actual
de la Malaria, mostrando el panorama en la zona norte y los recurso actuales con los que
cuenta y los que se deben fortalecer con miras al futuro.
Por último, se observó las líneas de trabajo para la prevención y control de enfermedades
transmitidas por vectores, con prioridad a la colaboración intersectorial, participación de
la comunidad, control y vigilancia epidemiológica, diagnóstico y atención al paciente.
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Además, indica que debe existir colaboración del sector salud con otros sectores públicos
y privados que impacten en la reducción del vector. Establece como actividades el
fortalecimiento del sistema de vigilancia entomológica, empoderamiento de las familias
con participación activa en control de criadero, mejoramiento de acciones de control anti
vectorial y la investigación operativa para la mejora en la toma de decisiones.
Por último, establecen indicadores como índices de viviendas y proporción de países que
realizan vigilancia de la resistencia a los insecticidas para obtener los resultados
esperados.
Caso Guatemala
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Se mostró algunos aplicativos como parte de la campaña nacional “Salvá vidas sin
criaderos” para Arbovirosis, otras campañas como “Paraguay sin Malaria”, “Por un
Paraguay sin Chagas- Ningún niño con Chagas”, “Conozcamos la Leishmaniasis” y
“Prevengamos la Esquitosomiasis”.
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REPRESENTANTES DE PAÍS
Santiago Cherigo
Ministerio de Salud
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