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1 - DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 - AQUISIÇÃO DO EDITAL: O presente Edital e seus Anexos poderão ser obtidos na
SEAG, no endereço acima, de segunda a sexta-feira, no horário de 09 às 17 horas,
bem como pelo site www.seag.es.gov.br.
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1.4 RECEBIMENTO DOS ENVELOPES: O recebimento dos envelopes dar-se-á no
endereço acima até às 10 horas do dia 08/11/2019.
2 - DO OBJETO
3.1- Poderão participar da presente licitação as empresas cujo objeto social seja
compatível com o objeto do certame e que satisfaçam as condições deste Edital.
3.2- Estão impedidos de participar de qualquer fase do processo, interessados que se
enquadrarem em uma ou mais das situações a seguir:
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a) estejam constituídos sob a forma de consórcio ou coligações de Empresas;
b) estejam cumprindo a penalidade prevista no artigo 87, inciso III da Lei Federal nº.
8.666/93 imposta por órgão ou entidade que integre a Administração Pública do
Estado do Espírito Santo;
c) estejam cumprindo a pena prevista no artigo 87, inciso IV da Lei Federal nº.
8.666/93, imposta por órgão ou entidade da Administração Pública de qualquer esfera
da Federação;
d) estejam sob falência, dissolução ou liquidação;
e) se enquadrem em alguma das situações enumeradas no art. 9º da Lei nº.
8.666/93 e alterações.
3.2.1 - Poderão participar da presente licitação empresas estrangeiras legalmente
estabelecidas no País, nos termos do artigo 28, inciso V e artigo 33 §1º da Lei
8.666/93 e suas alterações;
3.3 – Não será aceita, em qualquer hipótese, a participação de licitante retardatário, a
não ser como ouvinte.
3.4 – A CONTRATADA estará obrigada a cumprir, rigorosamente, as normas previstas
no Decreto Estadual nº 2.460-R/2010.
3.4.1 - Quando a natureza complexa da obra ou serviço impedir a aplicação desse
Decreto, a impossibilidade aludida deverá ser devidamente apontada, esclarecida e
justificada pelo licitante CONTRATADO, só sendo liberado o cumprimento das
obrigações respectivas após a prévia aceitação das justificativas pela SEJUS, na forma
do referido Decreto.
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5 - DO RECEBIMENTO DA DOCUMENTAÇÃO E DA PROPOSTA
5.1 - Os licitantes deverão entregar no dia e local definidos neste Edital, ao presidente
da comissão de licitação, sua documentação e suas propostas em dois envelopes
opacos, indevassáveis, rubricados, que serão entregues pessoalmente por diretores,
ou outras pessoas devidamente credenciadas, dos licitantes, ou pessoas
credenciadas, contendo na parte exterior os seguintes dizeres:
ENVELOPE Nº 02 – HABILITAÇÃO
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6 - DA PROPOSTA COMERCIAL - ENVELOPE Nº 01
6.1 - A proposta será apresentada em 01(uma) via, em envelope lacrado, com a
designação "PROPOSTA DE PREÇOS", sendo a última folha devidamente assinada e as
demais rubricadas, constituídas pelos seguintes documentos:
a) Carta de apresentação da proposta, preenchida de conformidade com o modelo
constante nesse edital, declarando expressa aceitação das condições deste Edital,
acompanhada de Planilha orçamentária de serviços e quantidades, com os respectivos
preços unitários e preço global em algarismo e por extenso, em papel timbrado do
Licitante, obedecidos os limites de preços fixados no presente instrumento e
observando as especificações técnicas, Planilha orçamentária e demais condições
previstas neste Edital e seus Anexos;
b) Declaração de que no preço global estão incluídas todas as despesas necessárias à
perfeita realização do objeto, cobrindo todos os custos de mão-de-obra, inclusive
folgadores, encargos sociais, materiais, equipamentos, transportes, alimentação,
lucros, encargos fiscais e parafiscais, despesas diretas e indiretas, bem como aquelas
indispensáveis para proporcionar e manter a higiene e segurança dos trabalhos.
c) Cronograma físico-financeiro da obra em barras; o físico terá indicação sobre cada
segmento de barra, do percentual da etapa a ser executada no período do segmento;
o financeiro dará demonstrativos mensais e acumulados (em percentagem sobre o
orçamento).
d) Plano de execução dos serviços a serem executados.
e) Prazo de execução da obra, que deverá ser de no máximo 300 (trezentos) dias,
contados do dia subsequente à publicação oficial da Ordem de início de execução dos
Serviços;
f) Prazo de validade não inferior a 60 (sessenta) dias a contar da data prevista para
abertura da licitação.
6.2 - A proposta comercial deverá ser datilografada ou digitada, numerada e
rubricada em todas as suas folhas, datada e assinada, sem emendas, rasuras,
ressalvas ou entrelinhas que venham a ensejar dúvidas a respeito de seu conteúdo.
6.3 - Os preços cotados terão como data base a do referencial de preços do
orçamento.
6.4 - Os preços cotados deverão representar a compensação integral para a execução
do objeto cobrindo todos os custos diretos, indiretos, encargos, impostos, lucros,
administração e outros, considerando as especificações e composições dos serviços
definidas nas Planilhas orçamentárias e Projeto que integram este Edital, bem como
as normas técnicas vigentes, observado o disposto no Item 10.16.4.
6.5 - O preço máximo admitido para o objeto da licitação é de R$ 4.612.307,19
(quatro milhões, seiscentos e doze mil, trezentos e sete Reais e dezenove
centavos), conforme Planilha orçamentária e Projeto constante dos Anexos deste
Edital.
6.6 - Os orçamentos apresentados pelos licitantes deverão ser assinados por
profissionais devidamente habilitados (Arts. 13, 14 e 15 da Lei Federal nº
5.194/1966).
6.7 Os licitantes que pretenderem invocar a condição de microempresa, empresas de
pequeno porte ou equiparadas para fins de exercício de quaisquer benefícios previstos
na Lei Complementar nº 123/2006, deverão apresentar no ENVELOPE Nº 01 -
PROPOSTA COMERCIAL, o ANEXO X - Declaração de Microempresa, Empresa de
Pequeno Porte ou Equiparada, deste EDITAL, respondendo pela veracidade das
informações prestadas.
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7 - DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO - ENVELOPE Nº 02
Os proponentes deverão apresentar, em original ou por qualquer processo de cópia
autenticada em cartório, publicação em órgão de Imprensa Oficial ou por autenticação
direta pela Comissão de Licitação, quando apresentada simultaneamente a cópia e
original até 24 (vinte e quatro) horas antes da abertura dos envelopes pertinentes aos
documentos de habilitação, os seguintes documentos:
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b.3) Certidão de regularidade com a Fazenda do Município onde for sediado o
licitante.
c) Certidão de regularidade perante o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS),
com validade na data de realização da licitação.
d) Certidão de Regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS).
e) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de Certidão de regularidade de débitos trabalhistas, nos
termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-
Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.
§1º. Caso o objeto contratual venha a ser cumprido por filial da licitante, os
documentos exigidos neste Item também deverão ser apresentados pela filial
executora do contrato, sem prejuízo para a exigência de apresentação dos
documentos relativos à sua matriz.
§2º. Nos casos de microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas, não
se exige comprovação de regularidade fiscal para fins de habilitação, mas somente
para formalização da contratação, observadas as seguintes regras:
I – A licitante deverá apresentar, à época da habilitação, todos os documentos
exigidos para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que apresentem
alguma restrição;
II - Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, é assegurado o
prazo de 5 (cinco) dias úteis (De acordo com a LC 147/14), contados da
apresentação dos documentos, para a regularização da documentação, pagamento ou
parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com
efeito de certidão negativa;
III - Em caso de atraso por parte do órgão competente para emissão de certidões
comprobatórias de regularidade fiscal, a licitante poderá apresentar à Administração
outro documento que comprove a extinção ou suspensão do crédito tributário,
respectivamente, nos termos dos artigos 156 e 151 do Código Tributário Nacional,
acompanhado de prova do protocolo do pedido de certidão.
IV - Na hipótese descrita no inciso anterior, a licitante terá o prazo de 10 (dez) dias,
contado da apresentação dos documentos a que se refere o parágrafo anterior, para
apresentar a certidão comprobatória de regularidade fiscal;
V - O prazo a que se refere o inciso anterior poderá, a critério da Administração
Pública, ser prorrogado por igual período, uma única vez, se demonstrado pela
licitante a impossibilidade de o órgão competente emitir a certidão;
VI - A formalização da contratação fica condicionada à regularização da
documentação comprobatória de regularidade fiscal, nos termos dos incisos
anteriores, sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo da
aplicação das sanções previstas no art. 81 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993,
sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes e com elas
contratar, observada a ordem de classificação, ou revogar a licitação;
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feita por meio de apresentação de no mínimo 1 (um) Atestado, fornecidos por pessoa
jurídica de direito público ou privado, devendo o Atestado estar devidamente assinado
por profissional que possua habilitação nas profissões abrangidas pelo sistema
CONFEA/CREA (Acórdão TC/ES nº144/2017 – Plenário).
b.1) As características semelhantes para comprovação da capacidade técnico-
operacional do licitante, na forma do art. 30, II c/c § 2º, da Lei Federal n. 8.666/93,
são, cumulativamente:
b.1.1) Serviços rodoviários compatíveis com Planilha orçamentária em rodovias,
avenidas, anéis rodoviários, corredores urbanos e outras vias de complexidade
tecnológica e operacional equivalente ou superior aos executados em rodovias
federais ou estaduais, nas seguintes parcelas e quantitativos:
Quantidade
Item Acervo mínimo exigido ao serviço Mínima
Equivalente*
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Item Acervo mínimo exigido ao serviço
4 Meio fio sarjeta de concreto tipo DP-1 (0,035 m³/m) inclusive caiação
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financeira do licitante, podendo ser atualizado por índices oficiais na hipótese de
encerrados há mais de 03 (três) meses da data de sua apresentação, vedada a
substituição por Balancetes e Balanços provisórios;
b) O licitante que for criado no exercício em curso deverá apresentar seu Balanço de
Abertura, devidamente registrado na Junta Comercial.
c) Somente serão habilitados os licitantes que apresentarem no Balanço Patrimonial,
os seguintes índices: Índice de Liquidez Geral - ILG, Índice de Solvência Geral – ISG e
Índice de Liquidez Corrente - ILC igual ou maior que 1,00 (um);
c.1) As fórmulas para o cálculo dos índices referidos acima são os seguintes:
i) Índice de Liquidez Geral:
ILG = (AC + RLP)
(PC + PNC)
Onde:
ILG – Índice de Liquidez Geral;
AC – Ativo Circulante;
RLP – Realizável a Longo Prazo;
PC – Passivo Circulante;
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PNC – Passivo Não Circulante;
Equivalente ao Exigível a Longo Prazo – ELP (art. 180 da Lei Federal nº 6.404/76, com a
redação dada pela Lei Federal nº 11.941/2009).
Equivalente ao Exigível a Longo Prazo – ELP (art. 180 da Lei Federal nº 6.404/76, com a
redação dada pela Lei Federal nº 11.941/2009).
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§ 1º Caso o objeto contratual venha a ser cumprido por filial da licitante, os
documentos exigidos neste Item também deverão ser apresentados pela filial
executora do contrato, sem prejuízo para a exigência de apresentação dos
documentos relativos à sua matriz.
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http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/Aplicacoes/ATBHE/aplicacoesSi
mples.app/ConsultarOpcao.aspx;
b) Declaração, firmada pelo representante legal da empresa, de não haver nenhum
dos impedimentos previstos do § 4º do Artigo 3º da LC 123/06.
7.7.3 - Licitantes não optantes pelo Sistema Simples de Tributação, regido pela Lei
Complementar nº. 123/2006:
a) Balanço Patrimonial e Demonstração do Resultado do Exercício – DRE
comprovando ter receita bruta dentro dos limites estabelecidos nos incisos I e II do
Artigo 3º da LC 123/06;
b) Cópia da Declaração de Informação Econômico-Fiscais da Pessoa Jurídica – DIPJ e
respectivo recibo de entrega, em conformidade com o Balanço e a DRE;
c) Comprovante de inscrição e situação cadastral no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica – CNPJ;
d) Cópia do contrato social e suas alterações; e
e) Declaração, firmada pelo representante legal da empresa, de não haver nenhum
dos impedimentos previstos nos incisos do § 4º do Artigo 3º da LC 123/06.
§1º. Os documentos aos quais se refere este Item somente deverão ser apresentados
após a convocação para assinar o contrato, ainda que as microempresas, e pequenas
empresas ou equiparadas não optantes pelo Sistema Simples Nacional de Tributação
possuam habilitação parcial no CRC/ES.
§2º. O licitante que invocar a condição de microempresa ou empresa de pequeno
porte e não apresentar os documentos comprobatórios respectivos ficará impedido de
licitar e de contratar com o Estado do Espírito Santo, e será descredenciado do
CRC/ES, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas fixadas neste Edital e
das demais cominações legais, incluindo a sanção penal prevista no artigo 93 da Lei
Federal nº. 8.666/93, quando for o caso.
§3º. Em caso de empresário ou sociedade empresária submetida ao registro
obrigatório na Junta Comercial, fica dispensada a apresentação da cópia do contrato
social e suas alterações, desde que seja apresentada a Certidão Simplificada da Junta
Comercial da qual conste o enquadramento como microempresa, empresa de
pequeno porte ou equiparada, expedida em prazo não superior a 15 dias da data
marcada para a abertura das propostas.
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respectiva documentação de habilitação, desde que não tenha havido recurso ou após
a sua denegação. A devolução dos envelopes fechados aos concorrentes classificados
que não participarem da fase de habilitação, com a respectiva documentação de
habilitação, ocorrerá apenas após a homologação ou revogação/anulação da licitação;
VI - abertura dos envelopes e apreciação da documentação relativa à habilitação dos
concorrentes cujas propostas tenham sido classificadas até os 3 (três) primeiros
lugares;
VII - deliberação da Comissão de Licitação sobre a habilitação dos 3 (três) primeiros
classificados;
VIII - se for o caso, abertura dos envelopes e apreciação da documentação relativa à
habilitação de tantos concorrentes classificados quantos forem os inabilitados no
julgamento previsto no inciso VII deste dispositivo;
IX - deliberação final da autoridade competente quanto à homologação do
procedimento licitatório e adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor, no
prazo de 10 (dez) dias úteis após o julgamento.
8.2 - No dia marcado neste edital os envelopes serão abertos com chamada das
licitantes e anotação em ata dos representantes presentes.
8.3 Uma vez iniciada a abertura dos envelopes, não serão admitidas quaisquer
retificações que possam influir no resultado da licitação, ressalvadas aquelas
expressamente admitidas neste Edital, nem admitidos à licitação os proponentes
retardatários.
8.4 - Todos os documentos e propostas serão rubricados pelos licitantes presentes e
pela Comissão, permitindo-se aos interessados o exame no local dos Envelopes
abertos.
8.5 - A abertura de todos os envelopes será realizada no local definido neste edital,
devendo a Comissão de Licitação lavrar atas circunstanciadas, registrando todos os
atos praticados no decorrer da licitação, que serão assinados pelos licitantes
presentes e todos os membros da comissão, ficando os documentos à disposição dos
licitantes para exame.
8.6 - O resultado da análise das propostas será comunicado aos licitantes após o
encerramento da primeira fase do processo, o que poderá ocorrer na mesma data da
abertura dos respectivos envelopes, com registro em ata, ou por meio de publicação
na Imprensa Oficial.
8.7 - Havendo renúncia expressa de todos os licitantes a qualquer recurso contra o
julgamento das Propostas Comerciais, os envelopes “Habilitação” dos até 03 (três)
primeiros colocados serão abertos imediatamente após encerrados os procedimentos
relativos à fase de propostas. Caso contrário, a comissão de licitação marcará nova
data para abertura.
8.8 - A habilitação do licitante vencedor que se declarar cadastrado no CRC/ES, no
que tange exclusivamente aos documentos por ele abrangidos, será verificada por
meio de consulta efetuada pela CPL.
8.8.1 - Estando dentro da validade o cadastro do licitante junto ao CRC/ES, mas
algum documento apresentado já estiver vencido, este deverá ser apresentado no
Envelope de Habilitação a fim de comprovar sua regularidade habilitatória, observada
a hipótese prevista na Lei Complementar nº 123/2006.
9.9 - É facultado à Comissão ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação,
promover diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo
licitatório, vedada a criação de exigência não prevista no edital.
8.10 - Os erros materiais irrelevantes serão objeto de saneamento, mediante ato
motivado da Comissão de Licitação.
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8.11 - É vedada a participação de uma única pessoa como representante de mais de
um licitante.
8.12 - Não cabe desistência de proposta durante o processo licitatório, salvo por
motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão.
8.13 - Os envelopes dos licitantes ficarão sob a responsabilidade da Comissão de
Licitação até sua devolução.
8.14 - Qualquer licitante, através de seu representante legal, poderá fazer constar em
ata suas reclamações, ficando a critério dos membros da comissão acatá-las ou não,
considerando não possuírem estas efeito de recurso, que deve obedecer ao
procedimento apropriado.
8.15 - Ocorrendo a desclassificação de todas as propostas ou a inabilitação de todos
os licitantes, a Administração poderá fixar aos licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis
para a apresentação de outras propostas ou nova documentação.
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observadas as condições do Item seguinte.
9.14 - Se a proposta mais bem classificada não tiver sido ofertada por microempresa
ou empresa de pequeno porte e houver proposta apresentada por microempresa ou
empresa de pequeno porte ou equiparada igual ou até 10% (dez por cento) superior à
melhor proposta, proceder-se-á da seguinte forma, nos termos da Lei Complementar
Estadual nº 618/2012:
9.14.1 - Se as propostas forem julgadas no mesmo dia de sua abertura e estiver
presente a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, a
Administração irá convocá-la para em 24 (vinte e quatro) horas apresentar nova
proposta, inferior àquela considerada vencedora do certame;
9.14.2 - Se as propostas não forem julgadas no mesmo dia de sua abertura ou se
forem, mas não estiver presente a microempresa ou empresa de pequeno porte mais
bem classificada, a Administração irá notificá-la, dando-lhe ciência inequívoca da
configuração do empate e de seu direito de preferência, convocando-a para, em 24
(vinte e quatro) horas, apresentar nova proposta, inferior àquela considerada
vencedora do certame;
9.14.3 - Exercido o direito de preferência por microempresa, empresa de pequeno
porte ou equiparada convocada, será esta considerada detentora da melhor proposta
no certame, sendo-lhe adjudicado o objeto;
9.14.4 - A Comissão deverá solicitar documentos que comprovem o enquadramento
do licitante na categoria de microempresa ou empresa de pequeno porte, conforme
regras estabelecidas neste Edital;
9.14.5 - Não ocorrendo a contratação da microempresa, empresa de pequeno porte
ou equiparada que apresentou a melhor proposta, na forma dos Itens anteriores,
serão convocadas as microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas
remanescentes, observada a ordem classificatória, para que exerçam seu direito de
preferência;
9.14.6 - Caso não ocorra a contratação de microempresas, empresa de pequeno porte
ou equiparada nos termos dos Itens anteriores, será declarada vencedor o licitante
que houver ofertado a proposta originalmente vencedora do certame.
9.15 - A comissão de licitação lavrará relatório circunstanciado dos trabalhos,
apontando os fundamentos da classificação e da seleção efetuada e encaminhará o
relatório de suas conclusões para homologação pela SEAG.
9.16 - Serão desclassificadas as propostas que:
a) Não atenderem às exigências do presente Edital; quer por omissão, quer por
discordância, ou que apresentarem rasuras, emendas, borrões ou entrelinhas em suas
partes essenciais, de modo a ensejar dúvidas.
b) Apresentarem preços globais ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero ou,
ainda, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado da região,
conforme Art. 44, parágrafo 3°, da Lei n° 8.666/93;
c) Apresentarem cotação parcial ou vantagens baseadas nas ofertas dos demais
licitantes;
d) Contiverem preços unitários e/ou global excessivos ou manifestamente
inexequíveis;
9.16.1 – Considerar-se-ão excessivos os preços que ultrapassarem os valores global
e/ou unitários orçados pela SEAG, constantes no Edital desta Licitação.
9.16.2 – Conforme o disposto no Art. 48, da Lei n° 8.666/93, consideram-se
manifestamente inexequíveis, no caso de licitação de menor preço para obras e
serviços de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta
por cento) do menor dos seguintes valores:
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a) média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por
cento) do valor orçado pela Administração; ou
b) valor orçado pela Administração.
9.16.3 – Dos licitantes classificados na forma do Parágrafo Primeiro do Art. 48 da Lei
n° 8.666/93, cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do
menor valor a que se referem as alíneas “a” e “b” anteriores, será exigida, para
assinatura do contrato, prestação de garantia adicional, dentre as modalidades
previstas no Parágrafo Primeiro do Art. 56, da mesma Lei, igual à diferença entre o
valor resultante das alíneas já citadas e o valor da correspondente proposta.
9.16.4 – A Comissão de Licitação poderá requerer a apresentação, no prazo de 2
(dois) dias, da composição detalhada das especificações e dos custos dos preços
unitários que apresentarem indícios de inexequibilidade, sem prejuízo de outras
diligências que se apresentarem pertinentes.
9.16.4.1 Será analisada a adequação da composição desses preços unitários às
especificações dos serviços constantes na Planilha orçamentária e no Projeto, sendo
desclassificado o licitante que não atender a convocação para adequar a composição
apresentada, no prazo de 3 (três) dias úteis, vedada a alteração dos valores unitários
e global da proposta.
9.16.5 – Em qualquer caso, será assegurado ao licitante o contraditório e a ampla
defesa para que comprove, no prazo de 3 (três) dias, por meios tecnicamente
legítimos, a exequibilidade de sua proposta.
9.17 – A Comissão de Licitação poderá rejeitar todas as propostas apresentadas
quando nenhuma delas satisfizer o propósito da licitação ou quando for evidente a
inexistência de concorrência ou existência de conluio.
9.18 – Os materiais betuminosos e seus respectivos transportes não poderão ter seus
preços unitários reduzidos. Qualquer proposta de preços elaborada em desacordo com
o estipulado neste Edital desclassificará a proponente.
9.19 - Em caso de empate entre dois ou mais proponentes a comissão de licitação
procederá ao sorteio, em sessão pública a ser realizada em local e data a serem
definidos, para o qual todos os licitantes serão convocados.
9.20 - Os proponentes serão notificados do resultado referente ao julgamento desta
licitação por meio de comunicação pela Imprensa Oficial.
9.21 – A SEAG poderá desclassificar propostas de licitantes até a assinatura do
contrato, por despacho fundamentado, sem direito a indenização ou ressarcimento e
sem prejuízo de outras sanções cabíveis, se tiver conhecimento de fatos
supervenientes ou só conhecidos após o julgamento da licitação que desabonem sua
idoneidade ou capacidade jurídica, financeira, técnica ou administrativa.
9.22 - Só terão direito de usar a palavra, rubricar as propostas, apresentar
reclamações ou recursos e assinar a Ata, os Membros da Comissão de Licitação e os
Representantes Credenciados dos Licitantes.
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aceito pelo ente promotor do certame.
10.4 - No ato de assinatura do contrato será exigida a comprovação das condições de
habilitação consignadas no Edital, as quais deverão ser mantidas pelo licitante
durante toda a vigência do pacto.
10.5 - Para efetivar a assinatura do contrato, o licitante vencedor deverá apresentar o
comprovante de situação regular junto à Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço - FGTS.
10.6 - O licitante que ensejar o retardamento do certame, não mantiver a proposta
ou fizer declaração falsa, inclusive aquela prevista no inciso I deste artigo, garantido o
direito à notificação prévia e à ampla defesa, ficará impedido de licitar e contratar
com a Administração, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, em conjunto com multa de
10% (dez por cento) sobre o valor estabelecido em sua proposta enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
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11.7 - As decisões referidas nas alíneas “c” e “d” serão decididas pela autoridade
competente da SEAG, sendo os eventuais recursos delas decorrentes dirigidos à
própria autoridade competente da SEAG, que deverá apreciá-lo no prazo de 05
(cinco) dias úteis, podendo reconsiderar.
12 - DAS PENALIDADES
12.1 O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o licitante contratado à
aplicação de multa de mora, nas seguintes condições:
12.1.1 Fixa-se a multa de mora em 0,3 % (três décimos por cento) por dia de atraso,
a incidir sobre o valor total reajustado do contrato, ou sobre o saldo reajustado não
atendido, caso o contrato encontre-se parcialmente executado;
12.1.2 Os dias de atraso serão contabilizados em conformidade com o cronograma de
execução do contrato;
12.1.3 A aplicação da multa de mora não impede que a Administração rescinda
unilateralmente o contrato e aplique as outras sanções previstas neste edital e na Lei
Federal nº. 8.666/93;
12.2 - A inexecução total ou parcial do contrato ensejará a aplicação das seguintes
sanções ao licitante contratado:
a)advertência e multa, na forma do Item 12.1 e 12.2;
b)suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com
a Administração Pública, por prazo não superior a 02 (dois) anos;
c)declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,
em toda a Federação, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou
até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração
pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base na
alínea “b”.
§ 1º As sanções de advertência, suspensão e inidoneidade não são cumulativas entre
si, mas poderão ser aplicadas juntamente com as multas e/ou com a Cláusula Penal
no caso de rescisão.
§ 2º Quando imposta uma das sanções previstas nas alíneas “b” e “c”, e no caso do
Item 12.2, a autoridade competente submeterá sua decisão ao Secretário de Estado
de Gestão e Recursos Humanos - SEGER, produzindo efeitos apenas se confirmada.
§ 3º Caso as sanções referidas no parágrafo anterior não sejam confirmadas pelo
Secretário de Estado de Gestão e Recursos Humanos - SEGER, competirá a SEAG, por
intermédio de sua autoridade competente, decidir sobre a aplicação ou não das
demais sanções administrativas.
§ 4º Confirmada a aplicação de quaisquer das sanções administrativas previstas neste
Edital, competirá a SEAG proceder com o registro da ocorrência no CRC/ES, e a
SEGER, no SICAF, em campo apropriado.
§ 5º Para o caso de rescisão contratual decorrente de inexecução contratual culposa
da contratada, fica instituída a Cláusula Penal Compensatória por perdas e danos no
valor de 10% (dez por cento) sobre o saldo contratual reajustado não executado pelo
particular, observado o que segue:
I - Para exigir a pena convencional, não é necessário que a Contratante alegue
prejuízo.
II - O montante de 10% acima definido vale como mínimo da indenização, não
prejudicando o ressarcimento por prejuízos com valores a ele excedentes.
12.5 - As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo
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administrativo, assegurada a ampla defesa e o contraditório, observando-se o que
disposto no Item 12 e as seguintes regras:
a)Antes da aplicação de qualquer sanção administrativa, o órgão promotor do
certame deverá notificar o licitante contratado, facultando-lhe a apresentação de
defesa prévia;
b) A notificação deverá ocorrer pessoalmente ou por correspondência com aviso de
recebimento, indicando, no mínimo: a conduta do licitante reputada como infratora, a
motivação para aplicação da penalidade, a sanção que se pretende aplicar, o prazo e
o local de entrega das razões de defesa;
c)O prazo para apresentação de defesa prévia será de 05 (cinco) dias úteis a contar
da intimação, exceto na hipótese de declaração de inidoneidade, em que o prazo será
de 10 (dez) dias consecutivos, devendo, em ambos os casos, ser observada a regra
do artigo 110 da Lei Federal nº. 8666/93;
d)O licitante contratado comunicará ao órgão promotor do certame as mudanças de
endereço ocorridas no curso do processo licitatório e da vigência do contrato,
considerando-se eficazes as notificações enviadas ao local anteriormente indicado, na
ausência da comunicação;
e)Ofertada a defesa prévia ou expirado o prazo sem que ocorra a sua apresentação, o
ente promotor do certame ou autoridade competente, proferirá decisão fundamentada
e adotará as medidas legais cabíveis, resguardado o direito de recurso do licitante ou
contratado que deverá ser exercido nos termos da Lei Federal nº. 8.666/93;
f) O recurso administrativo a que se refere a alínea anterior que versar sobre questão
jurídica será submetido à análise da Procuradoria, após a análise definitiva no âmbito
da SEAG ou confirmação pela SEGER, conforme o caso, salvo no caso de dúvida
jurídica, em que poderá ser formulada consulta.
g) Somente será publicada na Imprensa Oficial as decisões definitivas, após a
confirmação pela SEGER, no caso do § 2º do Item 12.2, e a análise jurídica, se
houver recurso administrativo, sendo as demais decisões comunicadas pessoalmente
ou por correspondência com aviso de recebimento.
12.6 - Os montantes relativos às multas contratuais e a Cláusula Penal
Compensatória aplicadas pela Administração poderão ser cobradas judicialmente ou
descontadas dos valores devidos ao licitante contratado, relativos às parcelas
efetivamente executadas do contrato.
12.7 - Nas hipóteses em que os fatos ensejadores da aplicação das multas
acarretarem também a rescisão do contrato, os valores referentes às penalidades
poderão ainda ser descontados da garantia prestada pela contratada.
12.8 - Em qualquer caso, se após o desconto dos valores relativos às multas restar
valor residual em desfavor do licitante contratado, é obrigatória a cobrança, inclusive
judicialmente, da diferença.
20
15 - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO
15.3 - No caso da opção pelo Seguro Garantia, o mesmo será feito mediante entrega
da competente apólice, emitida por entidade em funcionamento regular no País, e em
nome da SEAG.
16 - DA RESCISÃO
16.1 - A rescisão contratual deverá ser aprovada pelo Secretário da SEAG.
17 - DISPOSIÇÕES GERAIS
17.1 - A participação do licitante nesta licitação, implica aceitação de todos os termos
deste Edital.
17.1.1 – O licitante vencedor deverá entregar à SEAG, para a assinatura do
Contrato, as composições de todos os preços unitários, na forma impressa +
digital (CD).
17.2 - O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações
prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. A falsidade
de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas
implicará a imediata desclassificação do proponente que o tiver apresentado, ou, caso
tenha sido o vencedor, a rescisão do contrato, sem prejuízo das demais sanções
cabíveis.
17.3 - É facultado à comissão ou à autoridade competente, em qualquer fase da
licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução
do processo.
17.3.1. No caso de dúvida quanto à autenticidade de assinatura constante em
documento apresentado por licitante, poder-se-á diligenciar no intuito de saná-la,
inclusive concedendo prazo para o reconhecimento de firma.
17.4 - Os licitantes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais
deverão fazê-lo no prazo determinado pela comissão, sob pena de desclassificação.
17.5 - O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no
afastamento do proponente, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a
exata compreensão da sua proposta.
17.6 - Na apreciação da documentação de habilitação e das propostas a comissão
poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua
validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a
todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
21
17.7 - As normas que disciplinam este certame serão sempre interpretadas em favor
da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que não comprometam o
interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da
contratação.
17.8 - As decisões referentes a este processo licitatório poderão ser comunicadas aos
proponentes por qualquer meio de comunicação que comprove o recebimento ou,
ainda, mediante publicação no Diário Oficial do Estado.
17.9 - A autoridade competente para aprovação do procedimento licitatório somente
poderá revogá-lo em face de razões de interesse público, por motivo de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal
conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer
pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.
17.10 - Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do
procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser
ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.
17.11 - A nulidade do procedimento licitatório induz a do contrato, ressalvando o
disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei nº. 8.666/93.
17.12 - No caso de desfazimento do processo licitatório, fica assegurada a ampla
defesa e o contraditório.
17.13 – Verificado, em qualquer momento, até o término do contrato, incoerência ou
divergências de qualquer natureza nas composições de preços unitários do licitante,
será sempre adotada as especificações técnicas estabelecidas pela SEAG neste Edital.
17.14 - Decairá do direito de impugnar os termos do presente Edital aquele que não o
fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes.
17.15 - Poderão ser convidados a colaborar com a comissão, assessorando-a, quando
necessário, profissionais de reconhecida competência técnica, integrantes ou não dos
quadros da administração pública estadual, desde que não vinculados direta ou
indiretamente a qualquer dos licitantes.
17.16 - Caso as datas designadas para realização deste certame recaiam em dia não
útil, e não havendo retificação de convocação, será o procedimento realizado no
primeiro dia útil subsequente, no mesmo local e horário previsto.
17.17 - Quem quiser se fazer representar deverá apresentar Carta Credencial
conforme modelo constante no ANEXO deste Edital, indicando representante legal
para fins de Licitação.
17.18 – Mediante análise técnica, da SEAG, por meio da Autoridade Competente, a
Contratada poderá subcontratar parte do objeto desta licitação, nos termos do Art. 72
da Lei Federal nº 8.666/93, observado o limite de 30% (trinta) do valor total do
objeto contratado.
17.19 - A participação na Licitação implica na aceitação integral e irretratável dos
termos do presente Edital, seus ANEXOS, bem como na observância dos
regulamentos administrativos e das Normas Técnicas Gerais ou Específicas aplicáveis.
17.20 - A proponente vencedora será responsável por qualquer reparo ou
conservação da obra durante 60 (sessenta) dias após o seu recebimento definitivo,
sem prejuízo das responsabilidades previstas no Artigo 73, §2º, da Lei nº 8.666/93 e
artigo 618, do Código Civil.
17.21 - Ficam os licitantes cientes de que deverá ser dada especial atenção aos
aspectos de meio ambiente durante a execução dos serviços, a fim de minimizar os
efeitos negativos de impacto ambiental que porventura sejam causados em função de
execução dos serviços.
22
17.22 - O licitante vencedor deverá fazer a Anotação de Responsabilidade Técnica
(A.R.T.) do respectivo Contrato ao CREA-ES, conforme determina as Leis 5.194/66,
de 24.12.66, e 6.496, de 07.12.77, e as Resoluções nº 194, de 22.05.70, e 302, de
23.11.84, do CONFEA. A Comprovação de Anotação de Responsabilidade Técnica
será feita pelo encaminhamento a SEAG da via da A.R.T. destinada ao Contratante,
devidamente assinada pelas partes e autenticada pelo Órgão Recebedor.
17.23 - A empreiteira estará obrigada a fornecer aos empregados, utilizados na
execução dos serviços de que trata o presente Edital, uniformes e equipamentos de
proteção individual e coletiva, conforme normas de trabalho e segurança vigentes.
17.24 - A proponente deverá manter permanentemente nos serviços um Engenheiro
responsável pela execução dos mesmos, nos termos da Lei nº 6.496, de 07.12.77.
17.25 - O licitante deverá arcar com todos os custos associados à preparação e
apresentação de sua proposta. A SEAG em nenhuma hipótese será responsável por
tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos seguidos na licitação ou os
resultados desta.
17.26 – A Contratada deverá cumprir os procedimentos de proteção ambiental,
responsabilizando-se pelos danos causados ao meio ambiente, por ação ou omissão
decorrentes da execução do Contrato, nos termos da legislação pertinente.
17.27 – A Contratada responderá pelos crimes ambientais que praticar, incumbindo-
lhe o pagamento das multas decorrentes das infrações ambientais.
18.28 – Fazem parte integrante e inseparável do presente Edital de Concorrência a
Planilha orçamentária.
18.29 – No caso de eventual divergência entre o edital de licitação e seus Anexos,
prevalecerão as disposições do primeiro.
18.30 - Para dirimir controvérsias decorrentes deste certame o foro competente é o
do Juízo de Vitória - Comarca da Capital do Estado do Espírito Santo, excluindo-se
qualquer outro, por mais especial que seja.
18.31 - Os casos não previstos neste Edital serão decididos pela Comissão
Permanente de Licitação deste Departamento.
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ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO I
CONCORRÊNCIA No 003/2019
TERMO DE REFERÊNCIA
1-IDENTIFICAÇÃO
1.1-Título: Contratação de empresa para execução de OBRA DE RESTAURAÇÃO DE
PAVIMENTO COM FORNECIMENTO DE MÃO DE OBRA E MATERIAIS, DO TRECHO:
ENTRONCAMENTO ES 264 (ANTIGA ES 355) – CARAMURU (EXTENSÃO: 5,85 KM)NO
MUNICIPIO DE SANTA LEOPOLDINA/ES.
2 – CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVA
2.1 - A Secretaria de Estado da Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca -
SEAG desenvolveu o projeto "Caminhos do Campo", que é um programa de
pavimentação asfáltica de estradas rurais, cujo objetivo é adequar e revestir as
estradas rurais capixabas, priorizando as áreas de maior concentração de agricultura
familiar, afim de proporcionar melhor trafegabilidade, facilitando o escoamento da
produção, incentivando o desenvolvimento do agro turismo e aumentando o número
de propriedades aptas para esse segmento, incrementando o fluxo de turistas no
meio rural, garantindo a geração de emprego e renda às famílias rurais. Atualmente o
Programa "Caminhos do Campo" já pavimentou mais de 700 km de vias em todo o
estado do Espírito Santo.
2.2 - Esta contratação tem como premissa fornecer os elementos necessários à
restauração das obras de drenagem e pavimentação da estrada municipal que liga o
Entroncamento da ES 264 à Caramuru.
2.3 - E tem como objetivo dotar esta via de condições de trafegabilidade para os
diversos tipos de veículos que por ela circulam, de forma a garantir condições boas de
tráfego durante todo período do ano, com segurança e conforto aos usuários.
24
E MATERIAIS, DO TRECHO: ENTRONCAMENTO ES 264 (ANTIGA ES 355) – CARAMURU
(EXTENSÃO: 5,85 KM), NO MUNICIPIO DE SANTA LEOPOLDINA/ES, a ser executada
com fornecimento de mão de obra e materiais, na forma de execução indireta, sob
regime de empreitada por preço unitário, conforme Especificações Técnicas, Memória
de Cálculo, Planilhas Orçamentárias, Cronograma, Projetos e Fiscalização da
GEPAV/SEAG-ES.
3.2 - As especificações devem ser utilizadas junto aos desenhos relativos ao projeto
executivo e demais documentos pertinentes à realização da obra. Seu escopo
apresenta os parâmetros construtivos de acordo com as normas.
3.3 - As obras deverão se processar de acordo com os desenhos de projeto e das
especificações técnicas. Independente de não ser especificamente citado, na execução
dos serviços e no emprego dos materiais, deverá ser obedecido tudo aquilo que
estiver regulamentado pelas normas, especificações, métodos e terminologias da
Associação Brasileira de Normas Técnica – ABNT, normas internacionais e de órgãos
técnicos competentes. A observância rigorosa dos procedimentos definidos nas
especificações e projetos será de responsabilidade da Contratada.
3.4 - Para realização da pavimentação, faz-se necessário a execução de serviços
diversos como: Terraplenagem, Drenagem, Restauração de Pavimento e Sinalização,
envolvendo os subitens definidos na Planilha Orçamentária (conforme planilha
apresentada no anexo deste edital).
3.5 - Todas as informações inerentes às obras estão dispostas na documentação
inserida no processo serão disponibilizadas pela Comissão de licitação para serem
utilizadas na elaboração das propostas. Esta documentação é representada por
Projetos de Execução, Planilhas Orçamentárias com quantitativos vinculados às obras
e Cronograma físico-financeiro dentre outros.
3.6 - Os serviços, objeto deste termo de referência, serão acompanhados e
fiscalizados conforme contemplado nas normas, especificações e metodologias,
aplicáveis aos mesmos, publicadas pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes (DNIT) através do Instituto de Pesquisas Rodoviárias (IPR) e
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado do Espírito Santo (DER) definidas a
seguir:
DNER-ME 024-94 0 - DETERMINAÇÃO DEFLEXÕES VIGA BENKELMAN
DNER-ME 041-94 - PREPARAÇÃO DE AMOSTRAS PARA ENSAIOS DE
CARACTERIZAÇÃO
DNER-ME 049-94 - DETERMINAÇÃO DE ISC
DNER-ME 051-94 - ANÁLISE GRANULOMÉTRICA
DNER-ME 052-94 - DETERMINAÇÃO DE UMIDADE PELO SPEEDY - SOLOS E
AGREGADOS MIÚDOS
DNER-ME 053-94 - DETERMINAÇÃO DE PERCENTAGEM DE BETUME
DNER-ME 080-94 - ANÁLISE GRANULOMÉTRICA POR PENEIRAMENTO DE SOLOS
DNER-ME 082-94 - DETERMINAÇÃO DE LIMITE DE PLASTICIDADE DE SOLOS
DNER-ME 083-98 - ANÁLISE GRANULOMÉTRICA DE AGREGADOS
DNER-ME 092-94 - MASSA ESPECÍFICA IN SITU COM FRASCO DE AREIA
DNER-ME 093-94 - DETERMINAÇÃO DE DENSIDADE REAL
DNER-ME 122-94 - LIMITE DE LIQUIDEZ MÉTODO EXPEDITO E DE REFERÊNCIA
DNER-PRO 175-94 - AFERIÇÃO VIGA BENKELMAN
DNIT 015/2006 – ES - DRENAGEM DRENOS SUBTERRÂNEOS
DNIT 016/2006 – ES - DRENAGEM DRENOS SUB-SUPERFICIAIS
DNIT 017/2006 – ES - DRENAGEM DRENOS SUB-HORIZONTAIS
DNIT 018/2006 – ES - DRENAGEM SARJETAS E VALETAS
DNIT 020/2006 – ES - DRENAGEM MEIOS-FIOS E GUIAS
DNIT 021/2004 – ES - DRENAGEM ENTRADA E DESCIDAS DÁGUA
DNIT 022/2006 – ES - DISSIPADORES DE ENERGIA
DNIT 023/2006 – ES - DRENAGEM BUEIROS TUBULARES DE CONCRETO
DNIT 025/2004 – ES - DRENAGEM BUEIROS CELULARES
DNIT 026/2004 – ES - DRENAGEM - CAIXAS COLETORAS
DNIT 097/2007- PRO - ELABORAÇÃO DE DIÁRIO DE OBRA
25
DNIT 098/2007 – ES - BASE ESTABILIZADA GRANULOMETRICAMENTE COM SOLO
LATERÍTICO
DNIT 104/2009 – ES - TERRAPLENAGEM SERVIÇOS PRELIMINARES
DNIT 106/2009 – ES - TERRAPLENGEM CORTES
DNIT 107/2009 – ES - TERRAPLENAGEM EMPRÉSTIMOS
DNIT 108/2009 – ES - TERRAPLENAGEM ATERROS
DNIT 137/2010 – ES - REGULARIZAÇÃO DE SUBLEITO
DNIT 138/2010 – ES - REFORÇO DE SUBLEITO
DNIT 141/2010 – ES - BASE ESTABILIZADA GRANULOMETRICAMENTE
DNIT 144/2010 – ES - IMPRIMAÇÃO COM LIGANTE ASFÁLTICO CONVENCIONAL
DNIT 145/2010 – ES - PINTURA DE LIGAÇÃO LIGANTE CONVENCIONAL
DNIT 147/2010 – ES - TSD ASFALTO CONVENCIONAL
DNIT 154/2010 – ES - RECUPERAÇÃO DE DEFEITOS EM PAVIMENTOS ASFÁLTICOS
DNIT 019/2004 – ES - DRENAGEM TRANSPOSIÇÃO DE SARJETAS E VALETAS
DNER-ES 327-97 - PAVIMENTO COM PEÇAS PRÉ-MOLDADAS DE CONCRETO
Obs.:
ES – Especificação de Serviço
ME – Metodologia de Ensaio
PRO - Procedimento
Os serviços que não estiverem contemplados nas normas citadas deverão ser
executados buscando sempre publicações existentes de órgãos oficiais e/ou através
Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) pertinentes e aplicáveis ao mesmo,
com a anuência e o acompanhamento da GEPAV-SEAG-ES.
4–ESTIMATIVA DE CUSTO
4.1 - O valor total é de R$ 4.612.307,19 (Quatro milhões seiscentos e doze mil
trezentos e sete reais e dezenove centavos), conforme indicado na Planilha
Orçamentária integrante do ANEXO deste “Termo de Referência”.
4.2 - Para a composição dos preços unitários, foi utilizada a tabela referencial do
Estado do Espírito Santo - DER-ES, sem desoneração, tendo como Data Base:
Outubro/2018, BDI de 23,32%.
4.3 – Reajustamento – os preços propostos serão reajustados observado o interregno
mínimo de um ano, na forma da legislação vigente, considerando como data-base a
da entrega da proposta.
26
e) As ORDENS DE SERVIÇO (S) deverão ser emitidas em 3 vias, onde a 1ª VIA é a da
CONTRATADA; 2ª VIA – FISCALIZAÇÃO; 3ª VIA – PASTA DO CONTRATO;
5.2 – Instalação
5.2.1 - Na ocasião da emissão pelo SEAG da ORDEM DE INÍCIO DOS SERVIÇOS a
empresa vencedora da licitação deverá indicar o local próximo à obra onde colocará
suas instalações para contato com a fiscalização da SEAG, de modo a permitir sua
mobilização de acordo com as ORDENS DE SERVIÇO, além de disponibilizar local
apropriado para a fiscalização.
5.2.2 - Instalação do canteiro compreendendo a construção e manutenção de
escritório, refeitório, sanitário/vestiário, almoxarifado, execução das redes de água,
luz e esgoto, assim como quaisquer outras instalações e serviços que venham ser
necessários para o bom andamento da obra.
5.3–Equipe Técnica
5.3.1 - A equipe técnica a ser alocada para execução dos serviços deverá ser
constituída no mínimo (basicamente) dos profissionais necessários à execução dos
serviços constantes das PLANILHAS ORÇAMENTÁRIAS da SEAG, no mínimo
engenheiro, encarregado e funcionários administrativos em número e especialização
compatíveis com a natureza dos serviços e o cronograma físico.
5.3.2 - Quando não houver acatamento das determinações da fiscalização por parte
dos prepostos e responsáveis da Contratada na obra, será facultado à fiscalização da
SEAG exigir a sua substituição por outro profissional, a critério da Contratada, com
aprovação do Contratante.
5.4–Forma de Execução
5.4.1 - Após ser dada a Ordem de Serviço à Contratada deverá apresentar o
cronograma físico da obra. Que será executado com base no cronograma indicado no
anexo deste Termo de Referência.
5.4.2 - A contratada deverá instalar o canteiro próximo ao local da obra.
5.4.3 - Com relação aos itens de Segurança do Trabalho, devem ser atendidas e
observadas todas as Normas Regulamentadoras, pertinentes e orientações do
Ministério do Trabalho durante a vigência contratual. Os operários deverão estar com
Equipamentos de Proteção Individual - EPI´s adequados aos serviços que estiverem
executando e, quando necessário, Equipamentos de Proteção Coletiva – EPC.
5.4.4 - Os serviços contratados devem ser executados rigorosamente de acordo com
as especificações contidas no memorial e projetos, sendo toda a mão de obra e
materiais fornecidos pela Contratada. Destaca-se que serão impugnados pela
fiscalização de obra, todos os trabalhos que não satisfaçam às condições técnicas e
contratuais, ficando a Contratada obrigada a demolir e a refazer os trabalhos logo
após a oficialização pela fiscalização, ficando por sua conta exclusiva as despesas
decorrentes dessas providências.
5.4.5 - Os materiais a serem empregados deverão ser novos, adequados aos tipos de
serviços e atenderem às especificações, projetos e planilhas inclusive as normas
aplicáveis.
5.4.6 - A Contratada deve manter na obra, para cada contrato, no mínimo
engenheiro, encarregado e funcionários administrativos em número e especialização
compatíveis com a natureza dos serviços e o cronograma físico, bem como materiais
em quantidades suficientes para execução dos trabalhos, sem interrupção. Os
equipamentos, aparelhos e ferramentas a serem utilizados deverão ser apropriados a
cada tipo de serviço.
5.4.7 - Também é de responsabilidade da Contratada o serviço de vigilância nos
recintos de trabalho, cabendo-lhe toda a responsabilidade por quaisquer danos
decorrentes de negligência durante a execução das obras, até a entrega definitiva.
27
5.4.8 - Caso seja efetuada qualquer modificação, parcial ou total, das plantas e
projetos constantes nesse Projeto Executivo, proposta pela Contratante ou pela
Contratada este fato não implicará em anular ou invalidar o contrato, que prevalecerá
em quaisquer circunstâncias. Potenciais alterações que incorram no surgimento de
serviço novo, a correspondente forma de medição e pagamento deverá ser
apresentada previamente pela Contratada e analisada pela GEPAV/SEAG-ES antes do
início efetivo do serviço.
5.4.9 - No que se refere à mobilização e desmobilização, a Contratada deve atender
aos seguintes aspectos:
a) Tomar todas as providências relativas à mobilização após assinatura do contrato,
de forma a poder dar início efetivo e concluir a obra dentro do prazo contratual e
cronograma apresentado;
b) Transporte de todos os equipamentos e materiais, para execução dos serviços
contratados, até o canteiro de obra e sua posterior retirada;
c) Movimentação de todo o pessoal ligado à Contratada, em qualquer tempo, até o
canteiro de obras e posterior regresso a seus locais de origem;
d) No final da obra, remover todas as instalações do Canteiro de Obras,
equipamentos, detritos e restos de materiais, de modo a entregar as áreas utilizadas
totalmente limpas.
5.5–Subcontratação
5.5.1 - A licitante Contratada poderá subcontratar serviços constantes do objeto deste
termo de referência com o percentual máximo de 30% do valor do Contrato.
5.6–Forma de Pagamento
5.6.1 - As medições serão mensais tendo por base a planilha orçamentária proposta
pela empresa licitante aprovada pela SEAG e a integrante do Contrato.
5.6.2 - As medições serão feitas de acordo com o seguinte procedimento:
a) Apresentação da medição pela contratada à Gerência de Pavimentação e
Conservação de Estradas (GEPAV/SEAG-ES), devidamente protocolada, contendo:
1. Descrição detalhada das atividades realizadas no período;
2. Planilha e corpo da medição;
3. Relatório fotográfico;
4. Cronograma físico financeiro atualizado;
5. Diário de obras (mensal);
6. Relatórios de ensaios do controle geotécnico quando for o caso;
7. Caso a medição contenha itens de terraplenagem, deverá ser acompanhada das
respectivas seções topográficas, incluindo as primitivas;
8. Caso a medição contenha itens de pavimentação deverá acompanhar a mesma os
relatórios de ensaios de controle geotécnico, bem como os tratamentos estatísticos
dos mesmos;
9.Caso a medição contenha itens de obra de arte corrente e drenagem deverão ser
anexados os ensaios relativos aos serviços executados.
b) Caso falte algum dos documentos citados no item anterior na entrega da medição
a mesma será devolvida a Contratada para seus devidos acertos e complementações;
c) A base do pavimento só será considerada concluída após a imprimação que deverá
ser autorizada pela fiscalização após a entrega e aprovação dos ensaios de controle
geotécnicos da mesma e após este procedimento poderá ser incluída na medição para
pagamento;
d) Os ensaios de acompanhamento geotécnico da execução deverão passar por
tratamento estatístico conforme definidos em norma para o respectivo serviço, sendo
este relatório entregue à GEPAV/SEAG-ES juntamente com o boletim de medição do
respectivo serviço;
e) Quando for constatado que um ou mais itens da planilha contratual terão seus
quantitativos inferiores ao necessário para a conclusão do serviço os mesmos só
serão medidos até o limite previsto inicialmente. O quantitativo excedente ao previsto
28
na planilha contratada deverá ser previamente aditado para que possa ser medido e
pago. O mesmo procedimento deverá ser aplicado para itens de serviço que não
estejam previstos na planilha contratual inicial;
f) Todos os itens de serviços e quantitativos não planilhados e necessários à execução
da obra deverão ser previamente aprovados pela GEPAV/SEAG-ES sob pena de não
serem considerados para pagamento pela SEAG;
g) Para a elaboração dos aditivos, quando necessário, o Contratado deverá solicitar
oficialmente tal procedimento para aprovação pela GEPAV/SEAG-ES acompanhado
das justificativas que comprovem a real necessidade dos mesmos;
h) A SEAG terá o prazo de 30 (trinta) dias para efetivar o pagamento da medição
após a mesma ser protocolada e se estiver com todos os documentos solicitados no
item anterior anexados à mesma;
i) A medição será encaminhada pela GEPAV/SEAG-ES à Consultora contratada pela
SEAG e gerenciadora do “Programa Caminhos do Campo” para a devida análise
qualitativa e quantitativa referente aos serviços executados;
j) A Gerenciadora após análise efetivará medição própria, atestará a execução dos
serviços e encaminhara a Gerência de Pavimentação e Conservação de Estradas
(GEPAV/SEAG-ES);
k) A GEPAV/SEAG-ES após verificação e análise poderá devolver a medição à
Gerenciadora para correção ou concordar e atestar a sua conformidade
encaminhando-a as providências seletivas à pagamento.
29
7.1.7 - A Contratada se obriga a acatar as solicitações da fiscalização da
GEPAV/SEAG-ES, para paralisar ou reiniciar as obras, em qualquer fase.
7.2–Garantia Contratual
7.2.1 - A Contratada garante a execução deste contrato nas modalidades previstas no
§1º, incisos I, II e III do art. 56, da Lei no 8.666/93, no valor equivalentes a 5%
(cinco por cento) do valor total do Contrato. Caberá à Contratada manter a validade
da garantia durante o período da execução contratual, renovando ou reforçando-a
conforme necessário.
7.2.2 - No caso da opção pelo Seguro Garantia, o mesmo será feito mediante entrega
da competente apólice, emitida por entidade em funcionamento regular no País, e em
nome do Estado do Espírito Santo.
7.2.3 - A Contratada restituirá ou liberará a garantia ofertada, no prazo máximo 60
(sessenta) dias após a assinatura do termo de recebimento definitivo dos serviços
objetos desta licitação, conforme § 4º do art. 56, da Lei nº 8.666/93.
7.2.4 - Em caso de rescisão do contrato ou de interrupção dos serviços, não será
devolvida a garantia, a menos que a rescisão ou paralisação decorram de acordo com
a GEPAV/SEAG-ES, nos termos da legislação vigente.
8 – ACEITAÇÃO DO OBJETO
Entre outros, previsto no Edital, a licitante deverá apresentar os seguintes
documentos:
Quantidade
Item Acervo mínimo exigido ao serviço Mínima
Equivalente*
30
Acervo Técnico que o profissional que a detém estava à época da execução da
obra/serviço vinculado ao licitante, podendo essa vinculação também ser comprovada
na forma do Item 8.3.2.
b.3) O licitante deverá comprovar sua experiência anterior na execução de todos os
serviços discriminados.
b.4) Será admitido o somatório de atestados, seja para comprovação da experiência
anterior do licitante na execução de todos os serviços discriminados, seja para o
atendimento do quantitativo mínimo especificado para cada um deles.
b.5) Não serão aceitos atestados e/ou Certidões de Acervos parciais, referente a
obras e/ou serviços em andamento.
31
8.2–Capacidade Técnico Profissional
a) Registro ou Inscrição do responsável técnico indicado no Conselho Regional de
Engenharia, Agronomia e Arquitetura – CREA da região da sede da empresa;
b) Comprovação de que o licitante possui em seu quadro permanente profissional
devidamente reconhecido pelo CREA, de nível superior, e que seja detentor de no
mínimo 1 (uma) Certidão de Acervo Técnico por execução de serviços/obras de
características semelhantes aos indicados no ANEXO I deste Edital, considerando-se
as parcelas de maior relevância a seguir definidas:
b.1). As características semelhantes para comprovação da capacidade técnico-
profissional do licitante, no formado art. 30, I, da Lei Federal n. 8.666/93, são,
cumulativamente:
b.1.1) Serviços rodoviários compatíveis com Planilha orçamentária em rodovias,
avenidas, anéis rodoviários, corredores urbanos e outras vias de complexidade
tecnológica e operacional equivalente ou superior aos executados em rodovias
federais ou estaduais, nas seguintes parcelas:
4 Meio fio sarjeta de concreto tipo DP-1 (0,035 m³/m) inclusive caiação
32
POTÊNCIA /
ITEM DISCRIMINAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS CAPACIDADE QUANTIDADE
1 Caminhão basculante 150 HP 03
2 Caminhão carroceria 140 HP 02
3 Betoneira 320 L 01
4 Vibrador de imersão 4 HP 01
5 Pá carregadeira 145 HP 02
6 Escavadeira 106 HP 01
7 Trator de esteiras 140 HP 02
8 Retroescavadeira 76 HP 01
9 Compactador manual 6 HP 01
10 Trator agrícola 110 HP 01
11 Rolo AP de pneus 145 HP 01
12 Rolo AP Liso de aço 44 HP 01
13 Rolo AP Vibratório Liso de aço 145 HP 01
14 Rolo AP Vibratório patas 145 HP 01
15 Motoniveladora 140 HP 01
16 Vassoura Mecânica - 01
17 Grade de disco 24 discos 01
18 Conjunto Moto Bomba 8 HP 01
19 Caminhão Tanque 6000 L 150 HP 02
20 Serra circular 4 HP 01
21 Caminhão multi-distribuidor de agregados - 01
33
8.4.6 - O Termo de Recebimento Definitivo dos serviços contratados será lavrado em
até 90 (noventa) dias após a lavratura do Termo de Recebimento Provisório, por
servidor ou comissão designada pela autoridade competente, desde que tenham sido
devidamente atendidas todas as exigências da fiscalização quanto às pendências
observadas e somente após solucionadas todas as reclamações porventura feitas
quanto à falta de pagamento a operários ou fornecedores de materiais e prestadores
de serviços empregados na execução do contrato.
8.4.7 - Na hipótese de a verificação a que se refere o parágrafo anterior não ser
procedida tempestivamente, reputar-se-á como realizada, consumando-se o
recebimento definitivo no dia do esgotamento do prazo, desde que o fato seja
comunicado à Contratante nos 15 (quinze) dias anteriores à exaustão do prazo.
8.4.8 - Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em
desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e na
proposta, devendo ser corrigidos/refeitos/substituídos no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, as custas da contratada, sem prejuízo da aplicação de penalidades.
8.4.9 - Conforme disposto no parágrafo 2o do art. 73 da Lei nº 8.666/93, o
recebimento provisório ou definitivo não exclui a responsabilidade civil pela solidez e
segurança da obra ou do serviço, nem ético-profissional pela perfeita execução do
contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
9.1.1 Executar a obra nos termos das especificações contidas no Edital e seus
Anexos;
9.1.2 Dirigir, sob sua inteira responsabilidade, o pessoal adequado e capacitado que
necessitar, em todos os níveis de trabalho, para a execução das obras, correndo por
sua conta toda responsabilidade quanto os encargos e obrigações de ordem
trabalhista, previdenciária;
9.1.3. Fornecer a SEAG, caso solicitado, a relação nominal de empregados
encarregados de executar a obra/reforma contratada, indicando o número da carteira
de trabalho, a data da contratação e do registro no Ministério do Trabalho,
atualizando as informações, no prazo máximo de 05 (cinco) dias, em caso de
substituição de qualquer empregado.
9.1.4 Efetuar o pagamento de seus empregados no prazo legal, independentemente
do recebimento das faturas;
9.1.5 Dotar seus empregados de equipamentos de proteção individual (segurança),
quando necessários conforme preceituado pelas Normas de Segurança e Medicina do
Trabalho;
9.1.6 Pagar todos os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução deste contrato, especialmente o INSS, FGTS e ISS, anexando
a cada fatura apresentada a SEAG, a comprovação do efetivo recolhimento dos
valores correspondentes à fatura do mês anterior, vedada a apresentação de
Certidões Negativas como comprovação do pagamento dos encargos mencionados,
respondendo, do mesmo modo, pelas obrigações não cumpridas pelas
subcontratadas.
9.1.7 Cercar seus empregados e das subcontratadas, quando houver, das garantias e
proteção legais nos termos da Legislação Trabalhista, inclusive em relação à higiene,
segurança e medicina do trabalho, fornecendo os adequados equipamentos de
segurança e proteção individual a todos componentes de suas equipes de trabalho ou
aqueles que por qualquer motivo estejam envolvidos com os serviços;
9.1.8 Registrar as ocorrências havidas durante a execução do presente contrato, de
tudo dando ciência a SEAG, respondendo integralmente por sua omissão;
9.1.9 Responsabilizar-se por quaisquer danos causados ao patrimônio da SEAG, por
pessoas integrantes de suas equipes de trabalho;
34
9.1.10 Manter, durante toda execução do contrato, todas as condições de habilitação
e qualificação exigidas na licitação;
9.1.11 Manter permanentemente nas obras e/ou serviços um engenheiro residente
responsável ou corresponsável pela execução da obra nos termos da Lei nº 6.496/77,
com poderes para representar a CONTRATADA junto a SEAG, podendo resolver os
problemas referentes aos serviços contratados.
9.1.12 Reforçar a sua equipe de técnicos nas obras e/ou serviços, se ficar constatada
insuficiência da mesma, para permitir a execução dos serviços dentro do prazo
previsto;
9.1.13 Afastar, dentro de 24 (vinte e quatro) horas o engenheiro credenciado,
preposto, mestre, operário ou qualquer outro elemento de seu quadro de
funcionários, cuja permanência no serviço for, de forma motivada, julgada
inconveniente pela SEAG;
9.1.14 Providenciar a colocação, em tempo hábil, de todos os materiais e
equipamentos necessários ao andamento dos serviços, dentro da programação
prevista; o equipamento deve ser de nível tecnológico adequado e em perfeita
condição de funcionamento;
9.1.15 Retirar do canteiro e dos locais das obras e/ou serviços todo e qualquer
material que for rejeitado em inspeção feita pela SEAG;
9.1.16 Manter, durante a execução das obras e/ou serviços, a vigilância dos mesmos,
a proteção e conservação dos serviços executados até sua entrega a SEAG;
9.1.17 Executar os reparos que se fizerem necessários no serviço de sua
responsabilidade, independentemente de sanções cabíveis que vierem a ser
aplicadas;
9.1.18 Executar a obra empregando exclusivamente materiais de primeira qualidade e
obedecendo rigorosamente ao Projeto de Engenharia fornecido pela SEAG;
9.1.19 Desmanchar e refazer, sem ônus para a SEAG, os serviços não aceitos pelo
mesmo, quando for constatado o emprego de material inadequado ou execução
imprópria do serviço à vista das especificações respectivas;
9.1.20 Proceder, no final das obras e/ou serviços à desmobilização das instalações
provisórias dos canteiros, limpeza e remoção de todo material indesejável;
9.1.21 Reforçar o seu parque de equipamento se for constatada a inadequação para
realizar os serviços de acordo com o cronograma e/ou se, em virtude de atraso, for
necessário este aumento do equipamento para recuperação do tempo perdido;
9.1.22 Permitir e facilitar a SEAG a inspeção ao local das obras e/ou serviços em
qualquer dia e hora, prestando todos os informes e esclarecimentos solicitados,
relacionados com os serviços contratados;
9.1.23 Não permitir que seu pessoal ou equipamento ingressem em terras de
terceiros, sem antes certificar-se de que a SEAG já está devidamente autorizado pelos
respectivos proprietários, respondendo a CONTRATADA civil e criminalmente por
todos e quaisquer danos a que seu procedimento der causa;
9.1.24 Manter a segurança do tráfego com a devida sinalização durante a execução
das obras e/ou serviços, de conformidade com as normas contidas no Código de
Trânsito Brasileiro - Lei nº 9.503/97, e ainda a colocação de 02(duas) placas
nominativas das obras e/ou serviços, nas extremidades do trecho, com dimensões,
dizeres e símbolos determinados pela SEAG-ES;
9.1.25 A CONTRATADA deverá fazer a Anotação de Responsabilidade Técnica (A.R.T.)
do respectivo Contrato e Orçamento no CREA-ES, conforme determinam as Leis nºs
5.194, de 24.12.66, e 6.496, de 07.12.87, e as Resoluções nºs 194, de 22.05.70, e
302, de 23.11.84, do CONFEA. A comprovação da Anotação de Responsabilidade
Técnica será feita pelo encaminhamento a SEAG da via da A.R.T. destinada ao
Contratante;
9.1.26 O acompanhamento tecnológico ficará a cargo da CONTRATADA,
independentemente da atividade fiscalizadora do Órgão, cabendo a SEAG o
fornecimento dos projetos e das normas de serviço.
35
9.1.27 Manter reserva quanto aos Projetos, especificações e desenhos relativos à obra
apenas sendo-lhe facultado fornecê-los a terceiros, para qualquer fim, mediante
prévia e expressa autorização a SEAG.
9.1.28 Exonerar a Administração por qualquer responsabilidade, face à utilização de
técnicas, materiais, equipamentos, métodos ou processos adotados durante a
execução da obra contratada.
9.1.29 Reconhecer a propriedade a SEAG, de todos os fósseis e achados localizados
durante a execução dos serviços, fazendo-lhe a pronta entrega.
9.1.30 Cumprir e fazer cumprir os dispositivos legais pertinentes aos elementos de
defesa e preservação do meio ambiente relativamente às legislações em nível federal,
estadual e municipal.
9.1.31 A CONTRATADA assume, integralmente, qualquer responsabilidade de
natureza cível, criminal, trabalhista, social, previdenciária, fiscais, comerciai,
tributária e administrativa decorrentes da execução do objeto do presente Contrato,
incluindo os atos de seus subcontratados, quando houver.
9.1.32 A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas,
fiscais e comerciais, não transfere à Administração Pública a responsabilidade por seu
pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o
uso das obras, inclusive perante o Registro de Imóveis.
9.1.33 Visando ao regular cumprimento do contrato firmado com a Administração
Pública, o CONTRATADO, nos termos do Decreto 2.460-R/10, se obriga a efetivar a
contratação de mão-de-obra necessária à execução da obra ou serviço advinda do
sistema penitenciário estadual, no percentual de 6% (seis por cento) da mão-de-obra
total para a execução do objeto contratual, nos termos do art. 36 da Lei nº 7210/84.
9.1.33.1 Para tanto, deverá o CONTRATADO, no prazo máximo de 05 (cinco) dias
corridos, contados a partir da assinatura do contrato, formular pedido por escrito a
SEAG, onde especificará a quantidade e os serviços que serão prestados pelos
trabalhadores a serem contratados.
9.1.33.2 No prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, contados a partir do
requerimento formulado pelo CONTRATADO, onde especificará a quantidade e os
serviços que serão prestados pelos trabalhadores a serem contratados, a SEAG se
obriga a apresentar a relação dos trabalhadores aptos à contratação.
9.1.33.3 Visando ao cumprimento da obrigação acima mencionada, a SEAG, no prazo
máximo de 02 (dois) dias corridos, contados do requerimento formulado pelo
CONTRATADO, solicitará à SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – SEJUS – a relação
dos trabalhadores aptos à contratação, considerando a quantidade e os serviços que
serão prestados pelos trabalhadores a serem contratados, devendo a SEJUS fornecer
por escrito a relação solicitada, assim como as respectivas contas para os depósitos
dos salários dos trabalhadores, no prazo máximo de 08 (oito) dias corridos, contados
da solicitação, nos termos do art. 37 da Lei nº 7210/84.
9.1.33.4 O atraso na formalização da contratação da mão-de-obra mencionada, por
culpa exclusiva da SEAG ou da SEJUS, não ensejará qualquer gravame ou penalidade
do CONTRATADO. O não cumprimento dessa obrigação, por parte do CONTRATADO,
importará em rescisão do contrato firmado com a Administração Pública, sem prejuízo
das demais consequências previstas na Lei nº 8666/93.
9.1.33.5 - Quando a natureza complexa da obra ou serviço impedir a aplicação deste
Decreto, a impossibilidade aludida deverá ser devidamente apontada, esclarecida e
justificada pelo licitante CONTRATADO e só o liberará do cumprimento das obrigações
respectivas após a prévia aceitação das justificativas pela SEJUS, por meio de decisão
fundamentada.
9.1.34 - A CONTRATADA fica obrigada a comunicar imediatamente à administração
Contratante qualquer alteração de sua condição no processo de Recuperação judicial
ou extrajudicial.
36
9.2 – Compete à Contratante:
10 – FISCALIZAÇÃO E GERENCIAMENTO
10.1 - A Fiscalização será feita pela GEPAV – Gerencia de Pavimentação e
Conservação de Estradas da SEAG e pela Gerenciadora dos serviços de Pavimentação
e Conservação das vias integrantes do “Programa Caminhos do Campo”.
10.2 - A execução do presente contrato será acompanhada pelo gestor e fiscal do
contrato designado pela CONTRATANTE, nos termos do art. 67 da Lei nº 8.666/93.
10.3 - Fica assegurado aos técnicos da GEPAV/SEAG-ES o direito de, a seu exclusivo
critério, acompanhar, fiscalizar e participar, total ou parcialmente, diretamente ou
através de terceiros, da execução dos serviços prestados pela licitante vencedora,
com livre acesso ao local de trabalho para obtenção de quaisquer esclarecimentos
julgados necessários à execução dos serviços.
10.4 - A Fiscalização deverá verificar, periodicamente, no decorrer da execução do
contrato, se a Contratada mantém, em compatibilidade com as obrigações assumidas,
todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, comprovada
mediante consulta ao CADIN e certidões comprobatórias.
10.5 - A Fiscalização terá poderes para agir e decidir perante a contratada, inclusive
rejeitando serviços que estiverem em desacordo com o Contrato, com as Normas
Técnicas da ABNT e com a melhor técnica consagrada pelo uso, obrigando-se desde já
a Contratada a assegurar e facilitar o acesso da Fiscalização, aos serviços, e a todos
os elementos que forem necessários ao desempenho de sua missão.
10.6 - A Fiscalização terá plenos poderes para sustar, embargar, recusar qualquer,
material, mão de obra ou serviços que não esteja sendo executado dentro dos termos
do Contrato, dando conhecimento do fato à GEPAV/SEAG-ES, responsável pela
execução do contrato.
10.7 - Cabe à Fiscalização verificar a ocorrência de fatos para os quais haja sido
estipulada qualquer penalidade contratual. A Fiscalização informará ao setor
competente quanto ao fato, instruindo o seu relatório com os documentos
necessários, e em caso de multa, a indicação do seu valor.
10.8 - Das decisões da Fiscalização poderá a Contratada recorrer à GEPAV/SEAG-ES,
responsável pelo acompanhamento do contrato, no prazo de 10 (dez) dias úteis da
respectiva comunicação. Os recursos relativos a penalidades serão feitos na forma
prevista na respectiva cláusula contratual.
10.9 - A ação e/ou omissão, total ou parcial, da fiscalização não eximirá a Contratada
da integral responsabilidade pela execução do objeto deste contrato.
10.10 - A ação da Fiscalização será preventiva, sem interferência na metodologia de
trabalho da licitante Contratada, e, em absoluto, não gerará responsabilidade para a
GEPAV/SEAG-ES, pela execução das obras e serviços, como também não excluirá
nem reduzirá as responsabilidades da licitante Contratada pela execução das mesmas
obras e serviços.
37
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO II
CONCORRÊNCIA Nº003/2019
POTÊNCIA /
ITEM DISCRIMINAÇÃO DOS EQUIPAMENTOS CAPACIDADE QUANTIDADE
1 Caminhão basculante 150 HP 03
2 Caminhão carroceria 140 HP 02
3 Betoneira 320 L 01
4 Vibrador de imersão 4 HP 01
5 Pá carregadeira 145 HP 02
6 Escavadeira 106 HP 01
7 Trator de esteiras 140 HP 02
8 Retroescavadeira 76 HP 01
9 Compactador manual 6 HP 01
10 Trator agrícola 110 HP 01
11 Rolo AP de pneus 145 HP 01
12 Rolo AP Liso de aço 44 HP 01
13 Rolo AP Vibratório Liso de aço 145 HP 01
14 Rolo AP Vibratório patas 145 HP 01
15 Motoniveladora 140 HP 01
16 Vassoura Mecânica - 01
17 Grade de disco 24 discos 01
18 Conjunto Moto Bomba 8 HP 01
19 Caminhão Tanque 6000 L 150 HP 02
20 Serra circular 4 HP 01
21 Caminhão multi-distribuidor de agregados - 01
38
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO III
CONCORRÊNCIA No 003/2019
MODELO DE CREDENCIAL
_______________________________________________
Identificação e assinatura do Responsável do Licitante
39
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO IV
CONCORRÊNCIA No 003/2019
FICHA DE IDENTIFICAÇÃO
RAZÃO SOCIAL
ATOS CONSTITUTIVOS
DATA DA CONSTITUIÇÃO DATA E NÚMERO DO REGISTRO
RESPONSÁVEIS TÉCNICOS
NOME FORMAÇÃO ÓRGÃO REG. REGIÃO NÚMERO
PROFISSIONAL PROFISSIONAL REGISTRO
SEDE
ENDEREÇO CIDADE ESTADO FONE NOME
SUPERINTENDENTE
FILIAIS
ENDEREÇO CIDADE ESTADO FONE NOME GERENTE
40
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO V
CONCORRÊNCIA No 003/2019
Declaramos que temos pleno conhecimento dos locais e das condições em que deverá
ser executada a obra de __________________, conforme estipulado no edital de
concorrência Nº___/________, reconhecendo ainda que tal circunstância retira-nos a
possibilidade de qualquer alegação futura de necessidade de adequação de objeto
e/ou recomposição (reequilíbrio, revisão ou repactuação) de preços quanto ao aqui
declarado.
_______________________________________________
Identificação e assinatura do Responsável do Licitante
41
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO VI
CONCORRÊNCIA No 003/2019
DECLARAÇÃO
_______________________________________________
Identificação e assinatura do Responsável do Licitante
42
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO VII
CONCORRÊNCIA No 003/2019
Prezados Senhores,
_______________________________________________
Identificação e assinatura do Responsável do Licitante
43
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO VIII
CONCORRÊNCIA No 003/2019
CLÁUSULA PRIMEIRA
44
1.2 - A obra será administrada pela CONTRATADA, que assumirá integralmente a
responsabilidade pela sua execução, ficando sujeita à fiscalização da SEAG durante
todas as fases e etapas do trabalho.
CLÁUSULA SEGUNDA
2- DO REGIME DE EXECUÇÃO
2.1 - Fica estabelecida a forma de execução indireta, sob regime de empreitada por
preço unitário, nos termos do artigo 10, inciso II, alínea “b”, da Lei 8.666/93.
CLÁUSULA TERCEIRA
3.3.2 O reajuste será efetuado por meio de simples apostilamento, nos termos do
artigo 65, parágrafo 8º, da Lei Federal nº. 8.666/93, dispensada a análise prévia pela
Procuradoria Geral do Estado.
45
3.4.2 – Não será concedida a revisão quando:
3.4.3 – A revisão será formalizada por meio de Termo Aditivo, precedida de análise da
Secretaria de Estado de Controle e Transparência (SECONT) e da Procuradoria Geral
do Estado (PGE).
CLÁUSULA QUARTA
4 -DO FATURAMENTO
4.3 - Nas guias de recolhimento dos tributos deve constar o número da nota fiscal
correspondente. Em se tratando de ISS, deverá constar na guia de recolhimento:
4.4 – A SEAG exigirá, para liberação da fatura, a partir do segundo mês de execução
dos serviços e assim sucessivamente, cópias autenticadas das Guias de Recolhimento
do INSS e FGTS relativas ao mês imediatamente anterior, ficando a liberação do
processo de pagamento, condicionado à efetiva comprovação da quitação.
46
4.5 - As Guias de Recolhimento do INSS e FGTS deverão demonstrar o recolhimento
individualizado especificamente para o presente contrato, acompanhadas da relação
dos empregados envolvidos na execução dos serviços no mês de referência.
CLÁUSULA QUINTA
5.2 Será observado o prazo de até 30 (trinta) dias para pagamento, contados a partir
da data da emissão do aceite na nota fiscal recebida pela SEAG e atendidos o disposto
no Item 6.3.5.
5.3 Serão acrescidos ao prazo para pagamento constante no Item anterior os dias em
que a CONTRATADA concorrer para o atraso dos pagamentos, sem qualquer ônus ou
correção a ser paga pela SEAG.
5.4 Os pagamentos efetuados após os prazos estipulados nos Itens anteriores, desde
que o atraso não tenha decorrido de conduta da CONTRATADA, deverão contemplar
atualização financeira, sendo observadas as variações da VRTE (Valor de Referência
do Tesouro Estadual).
5.5 - Se houver alguma incorreção na Nota Fiscal / Fatura, esta será devolvida à
CONTRATADA para correção, ficando estabelecido que o prazo para pagamento será
contado a partir da data de apresentação na nova Nota Fiscal/Fatura, sem qualquer
ônus ou correção a ser paga pela SEAG.
47
em qualquer oportunidade na qual a comprovação seja demandada, obriga a SEAG a
adotar as seguintes medidas, imediata e cronologicamente:
CLÁUSULA SEXTA
6.1 - FORMA DE PAGAMENTO – O pagamento será feito por medição mensal, assistida
pela CONTRATADA, de acordo com os quantitativos apurados pela fiscalização e tendo
por base o orçamento proposto pela CONTRATADA.
6.2 - As medições serão sempre efetuadas sobre o total realizado no período, sendo
que os eventos impugnados pela fiscalização não serão considerados até a sua
correção total.
6.3 - Esta medição será feita após a apresentação de relatório por parte da
CONTRATADA, em duas vias, contendo, no mínimo:
48
6.3.5.2 – Conforme disposto no Art. 165 da referida Instrução Normativa, a
importância retida será recolhida pela SEAG até o dia 02 (dois) do mês seguinte ao da
emissão da Nota Fiscal, da Fatura ou do Recibo de Prestação de Serviços,
prorrogando-se este prazo para o primeiro dia útil subsequente, quando não houver
expediente bancário neste dia, informando, no campo identificador do documento de
arrecadação, o CNPJ do estabelecimento da empresa contratada e, no campo Nome
ou Denominação Social, a denominação social esta, seguida da denominação social da
SEAG.
c.1) Caso não haja acordo entre as partes, a CONTRATANTE poderá contratar com
terceiros sem que caiba à CONTRATADA qualquer direito a indenização ou
reclamação.
49
decrescido do desconto da licitação, exceto nos casos que reste demonstrado que o
preço dos insumos ou dos serviços não permite redução por regra imposta pelo
mercado. (LEI Nº10.577/16)
6.5.1 – Entende –se como valor de referência o constante nas tabelas adotadas pelo
Estado ou, na ausência destas, o valor elaborado com ampla pesquisa de mercado.
(LEI Nº10.577/16)
6.6 – Em caso de aditivos novos que tenham por finalidade substituir serviços
existentes na planilha orçamentária licitada se mantenha o mesmo desconto ofertado
pela contratada na licitação para os serviços substituídos. Aplica-se a esse item, à
substituição de serviços previstos na licitação por serviços novos cujas diferenças
tenham por características adequações de índice de consumo de materiais,
produtividade e/ou mão de obra, ou de distância de transporte. (LEI Nº10.577/16)
CLÁUSULA SÉTIMA
7.1 – A SEAG indicará um gestor e um fiscal do contrato que será responsável pelo
acompanhamento e fiscalização da sua execução, registrando em relatório todas as
ocorrências e deficiências eventualmente verificadas, emitindo, caso constate alguma
irregularidade, notificação a ser encaminhada à CONTRATADA para correções.
CLÁUSULA OITAVA
8 - DO PRAZO DE EXECUÇÃO DO OBJETO
8.1 O prazo para execução total do objeto do presente Edital será de 300 (trezentos)
dias, a contar do dia subsequente à publicação oficial da Ordem de Início de execução
dos serviços, nos termos do parágrafo único do art. 61 da Lei nº 8.666/93.
8.1.1 A Ordem de Início será emitida até 30 (trinta) dias após a publicação do
Contrato, salvo prorrogação justificada pela SEAG e anuída expressamente pelo
Contratado, registrada nos autos.
8.2 As Ordens de Paralisação, devidamente justificadas por escrito nos autos,
suspendem o curso do prazo de execução do contrato, tornando a correr com a
Ordem de Reinício dos serviços. Deverá ser assegurada a publicidade das Ordens de
Paralisação e de Reinício, por meio do Diário Oficial ou outro meio que permita a
acessibilidade pública das informações.
8.3 As prorrogações do prazo de execução, descontados os períodos de paralisação,
serão permitidas desde que ocorrida alguma das hipóteses previstas no art. 57, §1º,
da Lei nº 8.666/93, com as devidas justificativas por escrito, autorizada Pela SEAG e
formalizada mediante Termo Aditivo.
8.4 - Na contagem do prazo de execução estabelecido neste instrumento, excluir-se-á
o dia publicação e incluir-se-á o do vencimento, conforme disposto no Art. 110 da Lei
nº. 8.666/93. Só se iniciam e vencem os prazos previstos neste instrumento em dia
de expediente na SEAG.
50
8.5 - A Contratada se obriga a acatar as solicitações da fiscalização da SEAG para
paralisar ou reiniciar as obras, em qualquer fase.
8.6 - Este Contrato vigorará a partir do dia subsequente à publicação do seu extrato
no Diário Oficial do Estado até o cumprimento total do cronograma de execução
estabelecido, na forma disposta nesta Cláusula Oitava.
CLÁUSULA NONA
9 - DA NATUREZA DA DESPESA
9.1 - NATUREZA DA DESPESA – A despesa mencionada obedecerá à seguinte
distribuição, por exercício financeiro:
Programa de Trabalho: 10.31.101.2078200063362 – Pavimentação, conservação e
sinalização de estradas rurais – caminhos do campo.
Natureza da Despesa: 449051 – Obras e instalações.
CLÁUSULA DÉCIMA
10.2 - No caso da opção pelo Seguro Garantia, o mesmo será feito mediante entrega
da competente apólice, emitida por entidade em funcionamento regular no País, e em
nome da SEAG, cobrindo inclusive os riscos de rescisão do contrato.
Compete à CONTRATADA:
11.1 Executar a obra nos termos das especificações contidas no Edital e seus Anexos;
51
11.2 Dirigir, sob sua inteira responsabilidade, o pessoal adequado e capacitado que
necessitar, em todos os níveis de trabalho, para a execução das obras, correndo por
sua conta toda responsabilidade quanto os encargos e obrigações de ordem
trabalhista, previdenciária;
11.3 Fornecer a SEAG, caso solicitado, a relação nominal de empregados
encarregados de executar a obra/reforma contratada, indicando o número da carteira
de trabalho, a data da contratação e do registro no Ministério do Trabalho,
atualizando as informações, no prazo máximo de 05 (cinco) dias, em caso de
substituição de qualquer empregado.
11.4 Efetuar o pagamento de seus empregados no prazo legal, independentemente
do recebimento das faturas;
11.5 Dotar seus empregados de equipamentos de proteção individual (segurança),
quando necessários conforme preceituado pelas Normas de Segurança e Medicina do
Trabalho;
11.6 Pagar todos os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução deste contrato, especialmente o INSS, FGTS e ISS, anexando
a cada fatura apresentada a SEAG, a comprovação do efetivo recolhimento dos
valores correspondentes à fatura do mês anterior, vedada a apresentação de
Certidões Negativas como comprovação do pagamento dos encargos mencionados,
respondendo, do mesmo modo, pelas obrigações não cumpridas pelas
subcontratadas.
11.7 Cercar seus empregados e das subcontratadas, quando houver, das garantias e
proteção legais nos termos da Legislação Trabalhista, inclusive em relação à higiene,
segurança e medicina do trabalho, fornecendo os adequados equipamentos de
segurança e proteção individual a todos componentes de suas equipes de trabalho ou
aqueles que por qualquer motivo estejam envolvidos com os serviços;
11.8 Registrar as ocorrências havidas durante a execução do presente contrato, de
tudo dando ciência a SEAG, respondendo integralmente por sua omissão;
11.9 Responsabilizar-se por quaisquer danos causados ao patrimônio da SEAG, por
pessoas integrantes de suas equipes de trabalho;
11.10 Manter, durante toda execução do contrato, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação;
11.11 Manter permanentemente nas obras e/ou serviços um engenheiro residente
responsável ou corresponsável pela execução da obra nos termos da Lei nº 6.496/77,
com poderes para representar a CONTRATADA junto a SEAG, podendo resolver os
problemas referentes aos serviços contratados.
11.12 Reforçar a sua equipe de técnicos nas obras e/ou serviços, se ficar constatada
insuficiência da mesma, para permitir a execução dos serviços dentro do prazo
previsto;
11.13 Afastar, dentro de 24 (vinte e quatro) horas o engenheiro credenciado,
preposto, mestre, operário ou qualquer outro elemento de seu quadro de
funcionários, cuja permanência no serviço for, de forma motivada, julgada
inconveniente pela SEAG;
11.14 Providenciar a colocação, em tempo hábil, de todos os materiais e
equipamentos necessários ao andamento dos serviços, dentro da programação
prevista; o equipamento deve ser de nível tecnológico adequado e em perfeita
condição de funcionamento;
11.15 Retirar do canteiro e dos locais das obras e/ou serviços todo e qualquer
material que for rejeitado em inspeção feita pela SEAG;
52
11.16 Manter, durante a execução das obras e/ou serviços, a vigilância dos mesmos,
a proteção e conservação dos serviços executados até sua entrega a SEAG;
11.17 Executar os reparos que se fizerem necessários no serviço de sua
responsabilidade, independentemente de sanções cabíveis que vierem a ser
aplicadas;
11.18 Executar a obra empregando exclusivamente materiais de primeira qualidade e
obedecendo rigorosamente ao Projeto de Engenharia fornecido pela SEAG;
11.19 Desmanchar e refazer, sem ônus para a SEAG, os serviços não aceitos pelo
mesmo, quando for constatado o emprego de material inadequado ou execução
imprópria do serviço à vista das especificações respectivas;
11.20 Proceder, no final das obras e/ou serviços à desmobilização das instalações
provisórias dos canteiros, limpeza e remoção de todo material indesejável;
11.21 Reforçar o seu parque de equipamento se for constatada a inadequação para
realizar os serviços de acordo com o cronograma e/ou se, em virtude de atraso, for
necessário este aumento do equipamento para recuperação do tempo perdido;
11.22 Permitir e facilitar a SEAG a inspeção ao local das obras e/ou serviços em
qualquer dia e hora, prestando todos os informes e esclarecimentos solicitados,
relacionados com os serviços contratados;
11.23 Não permitir que seu pessoal ou equipamento ingressem em terras de
terceiros, sem antes certificar-se de que a SEAG já está devidamente autorizado pelos
respectivos proprietários, respondendo a CONTRATADA civil e criminalmente por
todos e quaisquer danos a que seu procedimento der causa;
11.24 Manter a segurança do tráfego com a devida sinalização durante a execução
das obras e/ou serviços, de conformidade com as normas contidas no Código de
Trânsito Brasileiro - Lei nº 9.503/97, e ainda a colocação de 02(duas) placas
nominativas das obras e/ou serviços, nas extremidades do trecho, com dimensões,
dizeres e símbolos determinados pela SEAG;
11.25 A CONTRATADA deverá fazer a Anotação de Responsabilidade Técnica (A.R.T.)
do respectivo Contrato e Orçamento no CREA-ES, conforme determinam as Leis nºs
5.194, de 24.12.66, e 6.496, de 07.12.87, e as Resoluções nºs 194, de 22.05.70, e
302, de 23.11.84, do CONFEA. A comprovação da Anotação de Responsabilidade
Técnica será feita pelo encaminhamento a SEAG da via da A.R.T. destinada ao
Contratante;
11.26 O acompanhamento tecnológico ficará a cargo da CONTRATADA,
independentemente da atividade fiscalizadora do Órgão, cabendo a SEAG o
fornecimento dos projetos e das normas de serviço.
11.27 Manter reserva quanto aos Projetos, especificações e desenhos relativos à obra
apenas sendo-lhe facultado fornecê-los a terceiros, para qualquer fim, mediante
prévia e expressa autorização da SEAG.
11.28 Exonerar a Administração por qualquer responsabilidade, face à utilização de
técnicas, materiais, equipamentos, métodos ou processos adotados durante a
execução da obra contratada.
11.29 Reconhecer a propriedade da SEAG, de todos os fósseis e achados localizados
durante a execução dos serviços, fazendo-lhe a pronta entrega.
11.30 Cumprir e fazer cumprir os dispositivos legais pertinentes aos elementos de
defesa e preservação do meio ambiente relativamente às legislações em nível federal,
estadual e municipal.
11.31 A CONTRATADA assume, integralmente, qualquer responsabilidade de natureza
cível, criminal, trabalhista, social, previdenciária, fiscais, comerciai, tributária e
53
administrativa decorrentes da execução do objeto do presente Contrato, incluindo os
atos de seus subcontratados, quando houver.
11.32 A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas, fiscais
e comerciais, não transfere à Administração Pública a responsabilidade por seu
pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o
uso das obras, inclusive perante o Registro de Imóveis.
11.33 Visando ao regular cumprimento do contrato firmado com a Administração
Pública, o CONTRATADO, nos termos do Decreto 2.460-R/10, se obriga a efetivar a
contratação de mão-de-obra necessária à execução da obra ou serviço advinda do
sistema penitenciário estadual, no percentual de 6% (seis por cento) da mão-de-obra
total para a execução do objeto contratual, nos termos do art. 36 da Lei nº 7210/84.
11.33.1 Para tanto, deverá o CONTRATADO, no prazo máximo de 05 (cinco) dias
corridos, contados a partir da assinatura do contrato, formular pedido por escrito a
SEAG, onde especificará a quantidade e os serviços que serão prestados pelos
trabalhadores a serem contratados.
11.33.2 No prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, contados a partir do
requerimento formulado pelo CONTRATADO, onde especificará a quantidade e os
serviços que serão prestados pelos trabalhadores a serem contratados, a SEAG se
obriga a apresentar a relação dos trabalhadores aptos à contratação.
11.33.3 Visando ao cumprimento da obrigação acima mencionada, a SEAG, no prazo
máximo de 02 (dois) dias corridos, contados do requerimento formulado pelo
CONTRATADO, solicitará à SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – SEJUS – a relação
dos trabalhadores aptos à contratação, considerando a quantidade e os serviços que
serão prestados pelos trabalhadores a serem contratados, devendo a SEJUS fornecer
por escrito a relação solicitada, assim como as respectivas contas para os depósitos
dos salários dos trabalhadores, no prazo máximo de 08 (oito) dias corridos, contados
da solicitação, nos termos do art. 37 da Lei nº 7210/84.
11.33.4 O atraso na formalização da contratação da mão-de-obra mencionada, por
culpa exclusiva da SEAG ou da SEJUS, não ensejará qualquer gravame ou penalidade
do CONTRATADO. O não cumprimento dessa obrigação, por parte do CONTRATADO,
importará em rescisão do contrato firmado com a Administração Pública, sem prejuízo
das demais consequências previstas na Lei nº 8666/93.
11.33.5 - Quando a natureza complexa da obra ou serviço impedir a aplicação deste
Decreto, a impossibilidade aludida deverá ser devidamente apontada, esclarecida e
justificada pelo licitante CONTRATADO e só o liberará do cumprimento das obrigações
respectivas após a prévia aceitação das justificativas pela SEJUS, por meio de decisão
fundamentada.
11.34 - A CONTRATADA fica obrigada a comunicar imediatamente à administração
Contratante qualquer alteração de sua condição no processo de Recuperação judicial
ou extrajudicial.
Compete a SEAG:
11.35 Pagar à CONTRATADA o preço estabelecido na Cláusula Terceira, nos termos
ajustados neste contrato.
11.36 Acompanhar e fiscalizar a execução do presente contrato, designando os
servidor(es) responsável(is).
54
início das obras, sem ônus para a SEAG, todas as licenças ou autorizações ambientais
que sejam de sua responsabilidade e necessárias para a operacionalização dos
serviços e atividades que irá desenvolver, e para as áreas de apoio que irá utilizar
para execução do objeto contratado, tais como: licença para instalação de canteiro de
obra, outorga para o uso de recursos hídricos, autorização para supressão florestal
em áreas de apoio, licença para instalação de equipamentos para beneficiamento de
materiais, como por exemplo, britador, usina de asfalto ou de concreto e autorização
para armazenamento de material betuminoso e combustível;
55
a)advertência e multa, na forma do Item 13.1 e 13.2;
b)suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com
a Administração Pública, por prazo não superior a 02 (dois) anos;
c)declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,
em toda a Federação, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou
até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração
pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base na
alínea “b”.
§ 1º As sanções de advertência, suspensão e inidoneidade não são cumulativas entre
si, mas poderão ser aplicadas juntamente com as multas e/ou com a Cláusula Penal
no caso de rescisão.
§ 2º Quando imposta uma das sanções previstas nas alíneas “b” e “c”, a autoridade
competente submeterá sua decisão ao Secretário de Estado de Gestão e Recursos
Humanos - SEGER, produzindo efeitos apenas se confirmada.
§ 3º Caso as sanções referidas no parágrafo anterior não sejam confirmadas pelo
Secretário de Estado de Gestão e Recursos Humanos - SEGER, competirá a SEAG, por
intermédio de sua autoridade competente, decidir sobre a aplicação ou não das
demais sanções administrativas.
§ 4º Confirmada a aplicação de quaisquer das sanções administrativas previstas neste
Contrato, competirá a SEAG, proceder com o registro da ocorrência no CRC/ES, e a
SEGER, no SICAF, em campo apropriado.
§ 5º Para o caso de rescisão contratual decorrente de inexecução contratual culposa
da contratada, fica instituída a Cláusula Penal Compensatória por perdas e danos no
valor de 10% (dez por cento) sobre o saldo contratual reajustado não executado pelo
particular, observado o que segue:
I - Para exigir a pena convencional, não é necessário que a Contratante alegue
prejuízo.
II - O montante de 10% acima definido vale como mínimo da indenização, não
prejudicando o ressarcimento por prejuízos com valores a ele excedentes.
13.3 - As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo
administrativo, assegurada a ampla defesa e o contraditório, observando-se o que
disposto na Cláusula Décima Quinta e as seguintes regras:
a)Antes da aplicação de qualquer sanção administrativa, o órgão promotor do
certame deverá notificar o licitante contratado, facultando-lhe a apresentação de
defesa prévia;
b)A notificação deverá ocorrer pessoalmente ou por correspondência com aviso de
recebimento, indicando, no mínimo: a conduta do licitante reputada como infratora, a
motivação para aplicação da penalidade, a sanção que se pretende aplicar, o prazo e
o local de entrega das razões de defesa;
c)O prazo para apresentação de defesa prévia será de 05 (cinco) dias úteis a contar
da intimação, exceto na hipótese de declaração de inidoneidade, em que o prazo será
de 10 (dez) dias consecutivos, devendo, em ambos os casos, ser observada a regra
do artigo 110 da Lei Federal nº. 8666/93;
d)O licitante contratado comunicará ao órgão promotor do certame as mudanças de
endereço ocorridas no curso do processo licitatório e da vigência do contrato,
considerando-se eficazes as notificações enviadas ao local anteriormente indicado, na
ausência da comunicação;
e)Ofertada a defesa prévia ou expirado o prazo sem que ocorra a sua apresentação, o
ente promotor do certame ou autoridade competente, proferirá decisão fundamentada
56
e adotará as medidas legais cabíveis, resguardado o direito de recurso do licitante ou
contratado que deverá ser exercido nos termos da Lei Federal nº. 8.666/93;
f) O recurso administrativo a que se refere a alínea anterior que versar sobre questão
jurídica será submetido à análise da Procuradoria, após a análise definitiva no âmbito
da SEAG, ou confirmação pela SEGER, conforme o caso, salvo no caso de dúvida
jurídica, em que poderá ser formulada consulta.
g) Somente será publicada na Imprensa Oficial as decisões definitivas, após a
confirmação pela SEGER, no caso do § 2º do Item 13.2, e a análise jurídica, se
houver recurso administrativo, sendo as demais decisões comunicadas pessoalmente
ou por correspondência com aviso de recebimento.
13.4 - Os montantes relativos às multas contratuais e a Cláusula Penal
Compensatória aplicadas pela Administração poderão ser cobradas judicialmente ou
descontadas dos valores devidos ao licitante contratado, relativos às parcelas
efetivamente executadas do contrato.
13.5 - Nas hipóteses em que os fatos ensejadores da aplicação das multas
acarretarem também a rescisão do contrato, os valores referentes às penalidades
poderão ainda ser descontados da garantia prestada pela contratada.
13.6 - Em qualquer caso, se após o desconto dos valores relativos às multas restar
valor residual em desfavor do licitante contratado, é obrigatória a cobrança, inclusive
judicialmente, da diferença.
57
intimação do ato, que deverá apreciá-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, podendo
reconsiderar.
15.3 – A comunicação e o procedimento de aplicação das penalidades observará o
que disposto no Item 13.
15.4 - Os recursos previstos nesta Cláusula terão efeito suspensivo.
15.5 – A aplicação das penalidades será decidida pela autoridade competente da
SEAG, sendo os eventuais recursos delas decorrentes dirigidos à própria autoridade,
que deverá apreciá-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, podendo reconsiderar.
58
fim de melhorar a eficiência da execução contratual, sem que isso implique em
reequilíbrio de custos.
19.4 – A CONTRATADA estará obrigada a destinar pessoal suficiente para o
desenvolvimento dos trabalhos a serem realizados, devidamente equipados com EPI
(equipamento de proteção individual) e com uniformes, na cor laranja, figurando nas
costas dos mesmos a inscrição: “A SERVIÇO DA SEAG”, na cor preta.
19.5 - À CONTRATADA é vedado prestar informações a terceiros sobre a natureza ou
andamento dos trabalhos, objeto deste Contrato, divulgá-los através da imprensa
escrita e falada e/ou por outro meio qualquer de divulgação pública, salvo quando
autorizado por escrito pela SEAG.
19.6 - Fica a contratada ciente de que deverá ser dada especial atenção aos aspectos
do meio ambiente durante a execução da obra de que se trata o presente Contrato, a
fim de minimizar os efeitos negativos de impacto ambiental que por ventura sejam
causados.
19.7 – Fica CONTRATADA ciente de que, nos casos em que houver necessidade,
deverá providenciar, em nome da empresa, as licenças de exploração de lavras, bem
como o cumprimento das condicionantes ambientais, especialmente sua recuperação.
Semelhantemente, obter de quem de direito a competente outorga para utilização,
ficando responsável perante a legislação vigente.
19.8 – Faz parte integrante do presente contrato o Edital de Concorrência nº
019/2017, bem como a Proposta de Preços da Contratada.
CLÁUSULA VIGÉSIMA
20 - DO FORO
20.1 - Fica eleito o foro do Juízo de Vitória - Comarca da Capital do Estado do Espírito
Santo para dirimir qualquer dúvida ou contestação oriunda direta ou indiretamente
deste instrumento, renunciando-se expressamente a qualquer outro, por mais
privilegiado que seja.
E, por estarem justos e contratados, assinam o presente em três vias de igual teor e
forma, para igual distribuição, para que produza seus efeitos legais.
CONTRATANTE
CONTRATADA
59
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO IX
CONCORRÊNCIA Nº 003/2019
PLANILHA E CRONOGRAMA
PLANILHA ORÇAMENTÁRIA
SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E PESCA - SEAG Leis Sociais: 157,27% (Horistas)
DATA BASE:
OBRA DE PAVIMENTAÇÃO COM FORNECIMENTO DE MÃO DE OBRA E MATERIAIS, DO TRECHO: ENTRONCAMENTO ES
84,04% (Mensalistas) Outubro/2018 sem
264 (ANTIGA ES 355) – CARAMURU (EXTENSÃO: 5,85 KM)
Desoneração
LOCAL: SANTA LEOPOLDINA / ES BDI 23,32%
PREÇOS
ITEM CÓDIGO DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS UNIDADE QUANTIDADE UNITÁRIO
TOTAIS
OUT 2018
1.2 41109 Demolição de cerca de madeira com 4 fios m 408,96 2,82 1.153,27
Roçada manual com roçadeira costal, ferramentas manuais, inclusive limpeza e remoção com retroescavadeira
1.7 43353 m² 17.538,72 0,70 12.277,10
(conservação)
1.8 40225 Carga de material de 2ª categoria (solo, areia, brita, excl. rocha escavada) m³ 3.334,83 4,35 14.506,51
Transporte de materiais para DMT acima de 15 KM (Caminhão basculante) - 0,200XP + 0,212XR + 7,678 - XP=35,000
1.9 60024 t 5.335,72 14,68 78.317,70
XR=0,000
2.0 PAVIMENTAÇÃO
Base Reciclada
Base - Reciclagem de pavimento (Base existente + T.S.D.) com adição de 50% de brita graduada, inclusive
2.1 1CUP1 m³ 10.720,98 74,73 801.200,39
fornecimento da brita.
2.2 60002 TR-201-00 (Comercial - Caminhão basculante) - 0,681XP + 0,710XR + 2,841 - XP=57,000 XR=0,000 t 11.793,07 41,66 491.275,71
2.4 60019 LOCAL COM DMT ATÉ 3,0 KM (Caminhão basculante) - 0,880XP + 0,972XR + 1,544 - XP=1,500 XR=0,000 t 38.187,40 2,86 109.368,71
Transporte de materiais para DMT acima de 15 KM (Caminhão basculante) - 0,200XP + 0,212XR + 7,678 - XP=35,000
2.5 60024 t 12.457,05 14,68 182.844,58
XR=0,000
2.7 60002 TR-201-00 (Comercial - Caminhão basculante) - 0,681XP + 0,710XR + 2,841 - XP=57,000 XR=0,000 t 2.137,90 41,66 89.060,64
2.9 40972 Bonificação de 15,28% sobre Materiais Betuminosos % 107.936,92 0,15 16.492,76
Transporte de Material Asfáltico (DNIT), inclusive BDI diferenciado - 0,436XP + 0,516XR + 46,578 - XP=576,000
2.10 100849 t 55,58 297,71 16.546,94
XR=0,000
Imprimação
2.11 40816 Imprimação exclusive fornecimento e transporte comercial do material betuminoso m² 37.051,94 0,83 30.753,11
2.13 40972 Bonificação de 15,28% sobre Materiais Betuminosos % 197.686,94 0,15 30.206,57
Transporte de Material Asfáltico (DNIT), inclusive BDI diferenciado - 0,436XP + 0,516XR + 46,578 - XP=576,000
2.14 100849 t 44,46 297,71 13.236,36
XR=0,000
60
3.0 DRENAGEM
3.1 40446 Corpo BSTC (grota) diâmetro 0,60 m CA-2 MF exclusive escavação e reaterro, inclusive transporte do tubo m 9,00 159,88 1.438,92
3.2 40454 Corpo BSTC (grota) diâmetro 1,00 m CA-2 MF exclusive escavação e reaterro, inclusive transporte do tubo m 13,00 471,44 6.128,72
3.3 40459 Corpo BSTC (grota) diâmetro 1,20 m CA-2 MF exclusive escavação e reaterro, inclusive transporte do tubo m 10,00 646,54 6.465,40
3.4 40464 Corpo BSTC (grota) diâmetro 1,50 m CA-2 MF exclusive escavação e reaterro, inclusive transporte do tubo m 17,00 872,35 14.829,95
3.5 40482 Corpo BDTC (grota) diâmetro 1,20 m CA-2 MF exclusive escavação e reaterro, inclusive transporte do tubo m 19,00 1.204,31 22.881,89
3.6 40586 Corpo de BDCC 1,50 x 1,50 m projeto DNIT para H < = 2,50 m m 10,00 4.207,37 42.073,70
3.7 60004 TR-203-00 (Comercial - Caminhão carroceria) - 0,676XP + 0,703XR - XP=57,000 XR=0,000 t 33,61 38,53 1.295,06
3.8 40514 Berço de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 0,60 m m 9,00 156,02 1.404,18
3.9 40516 Berço de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 1,00 m m 13,00 333,61 4.336,93
3.10 40517 Berço de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 1,20 m m 10,00 443,50 4.435,00
3.11 40518 Berço de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 1,50 m m 17,00 628,88 10.690,96
3.12 40522 Berço de concreto ciclópico para BDTC diâmetro 1,20 m m 19,00 781,49 14.848,31
3.13 1CUP2 Envelopamento para BSTC diâmetro 1,20 m m 10,00 613,23 6.132,30
3.14 1CUP3 Envelopamento para BSTC diâmetro 1,50 m m 17,00 746,09 12.683,49
3.15 1CUP4 Envelopamento para BDTC diâmetro 1,20 m m 8,00 964,36 7.714,88
3.16 42876 Escoramento contínuo de cavas em estaca prancha de largura até 4000 mm m² 396,20 153,23 60.709,73
3.17 40286 Escavação mecânica em material de 1ª cat. H= 1,50 a 3,00 m com esgotamento m³ 830,42 22,37 18.576,50
3.18 40303 Reaterro de cavas c/ compactação mecânica (compactador manual) m³ 428,11 43,00 18.408,73
Transporte de materiais para DMT acima de 15 KM (Caminhão basculante) - 0,200XP + 0,212XR + 7,678 - XP=35,000
3.20 60024 t 643,69 14,68 9.448,08
XR=0,000
3.21 40530 Boca de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 0,60 m ud 1,00 1.186,74 1.186,74
3.22 40532 Boca de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 1,00 m ud 1,00 2.988,69 2.988,69
3.23 40533 Boca de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 1,20 m ud 2,00 4.284,06 8.568,12
3.24 40534 Boca de concreto ciclópico para BSTC diâmetro 1,50 m ud 1,00 7.669,44 7.669,44
3.25 40538 Boca de concreto ciclópico para BDTC diâmetro 1,20 m ud 3,00 5.967,96 17.903,88
3.26 40620 Boca de BDCC 1,50 x 1,50 m projeto DNIT ud 2,00 14.552,93 29.105,86
3.28 40138 Caixa coletora em concreto fck=10,0 MPa inclusive escavação, tudo incluído ud 4,00 2.801,21 11.204,84
3.31 40734 Dissipador de energia aplicado a saída de bueiro/descida d'água de aterro (DEB-03) ud 1,00 2.410,07 2.410,07
3.32 40673 Entrada para descida d'água EDA-01 ud 56,00 73,60 4.121,60
3.33 40674 Entrada para descida d'água EDA-02 ud 13,00 78,94 1.026,22
3.34 40676 Descida d'água concreto simples (calha) c/ caiação (DSA-01) canal m 138,00 304,27 41.989,26
Dreno profundo D = 0,20 m com enchimento de areia, escavação em material 1ª categoria ( DPS-01), inclusive
3.35 40646 m 837,01 122,25 102.324,47
transporte da areia e do tubo
3.36 40670 Sarjeta de concreto (STC - 04) calha triangular de bancada em corte, inclusive caiação m 5.560,84 63,02 350.444,14
3.37 40706 Transposição de segmento de sarjeta - TSS 01, inclusive transporte do tubo de concreto m 310,42 307,94 95.590,73
3.38 40699 Valeta de proteção de corte revestida em concreto VPC-03 m 1.157,32 213,57 247.168,83
3.39 40659 Meio fio sarjeta de concreto tipo DP-1 (0,035 m³/m) inclusive caiação m 5.422,51 50,73 275.083,93
61
4.0 SINALIZAÇÃO E OBRAS COMPLEMENTARES
4.1 40925 Sinalização horizontal TMD=400, vida útil 2 a 3 anos, taxa=0,60 L/m² m² 1.858,47 18,09 33.619,72
4.2 40936 Sinalização vertical com chapa revestida em película, inclusive suporte em madeira m² 22,88 554,17 12.679,41
4.3 41222 Suporte de placa de sinalização vertical em madeira de 1ª qualidade, pintada, fornecimento e instalação ud 40,00 93,22 3.728,80
4.4 40935 Tachão refletivo birrefletorizado, fornecimento e aplicação ud 23,00 64,37 1.480,51
4.5 40929 Defensa metálica (1 lâmina com espessura = 3 mm), fornecimento e colocação m 8,00 267,13 2.137,04
Cerca de arame farpado 4 fios com mourões a cada 3,0 metros e sem esticadores, inclusive transporte de arame e
4.6 41110 m 406,10 18,46 7.496,61
mourão
5.2 41579 Aluguel de container para almoxarifado mês 20,00 411,06 8.221,20
5.3 41678 Aluguel de container tipo refeitório simples, c/ 1 aparelho de ar condicionado, 2 luminárias e 2 janelas de vidro mês 20,00 720,96 14.419,20
5.4 41580 Aluguel de container tipo sanitário com 3 vasos sanitários, lavatório, mictório, 5 chuveiros, 2 venezianas e piso especial mês 20,00 678,26 13.565,20
5.6 41500 Placa de obra nas dimensões de 3,0 x 6,0 m, padrão DER-ES m² 18,00 261,38 4.704,84
5.7 41501 Rede de água c/ padrão de entrada d'água diâm. 3/4" conf. CESAN, incl. tubos e conexões p/ m 200,00 34,91 6.982,00
5.8 41499 Rede de esgoto, contendo fossa e filtro, incl. tubos e conexões de ligação entre caixas, considerando distância de 25m m 100,00 291,19 29.119,00
Rede de luz, incl. padrão entr. energia trifás. cabo ligação até barracões, quadro distrib., disj. e chave de força, cons.
5.9 41503 m 60,00 421,97 25.318,20
20m entre padrão entr.e QDG
5.10 41527 Reservatório de fibra de vidro de 1.000 L, incl. suporte em madeira de 7x12cm, elevado de 4m ud 2,00 1.764,88 3.529,76
Tapume de vedação e proteção, executado com chapas de compensado resinado com 6mm de espessura, exclusive
5.11 41029 m² 704,00 40,02 28.174,08
pintura
5.12 42046 Cones para sinalização, fornecimento e colocação ud 100,00 90,04 9.004,00
5.13 40936 Sinalização vertical com chapa revestida em película, inclusive suporte em madeira m² 48,00 554,17 26.600,16
6.1 100390 Administração Local (valor mensal a calcular de acordo com a obra) vb 1,00 301.336,82 301.336,82
ITEM DESCRIÇÃOP DOS SERVIÇOS VALOR - R$ % MÊS 1 MÊS 2 MÊS 3 MÊS 4 MÊS 5 MÊS 6 MÊS 7 MÊS 8 MÊS 9 MÊS 10
50,00% 50,00%
1.0 SERVIÇOS PRELIMINARES E TERRAPLENAGEM 175.716,33 3,81%
87.858,17 87.858,17 - - - - - - - -
10,00% 20,00% 25,00% 25,00% 20,00%
2.0 PAVIMENTAÇÃO 2.396.945,07 51,97%
- - 239.694,51 479.389,01 599.236,27 599.236,27 479.389,01 - - -
10,00% 20,00% 10,00% 25,00% 20,00% 15,00%
3.0 DRENAGEM 1.473.443,80 31,95%
147.344,38 294.688,76 147.344,38 - - - - 368.360,95 294.688,76 221.016,57
50,00% 50,00%
4.0 SINALIZAÇÃO E OBRAS COMPLEMENTARES 73.743,17 1,60%
- - - - - - - - 36.871,58 36.871,58
70,00% 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 6,00%
5.0 MOBILIZAÇÃO E MANUTENÇÃO DO CANTEIRO 191.122,00 4,14%
133.785,40 5.733,66 5.733,66 5.733,66 5.733,66 5.733,66 5.733,66 5.733,66 5.733,66 11.467,32
10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% 10,00%
6.0 ADMINISTRAÇÃO LOCAL (coef. de medição da adm local: 6,6697%) 301.336,82 6,53%
30.133,68 30.133,68 30.133,68 30.133,68 30.133,68 30.133,68 30.133,68 30.133,68 30.133,68 30.133,68
TOTAL GERAL 4.612.307,19 100,00% 399.121,63 418.414,27 422.906,23 515.256,36 635.103,61 635.103,61 515.256,36 404.228,29 367.427,69 299.489,16
VALOR ACUMULADO MENSAL 399.121,63 817.535,90 1.240.442,13 1.755.698,48 2.390.802,09 3.025.905,70 3.541.162,06 3.945.390,35 4.312.818,04 4.612.307,19
% MENSAL 8,65% 9,07% 9,17% 11,17% 13,77% 13,77% 11,17% 8,76% 7,97% 6,49%
% ACUMULADO MENSAL 8,65% 17,73% 26,89% 38,07% 51,84% 65,61% 76,78% 85,54% 93,51% 100,00%
62
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DA AGRICULTURA, ABASTECIMENTO, AQUICULTURA E
PESCA - SEAG
ANEXO X (MODELO)
Declara ainda, que não se enquadra em nenhum dos impedimentos previstos no §4º
do Art. 3º da Lei Complementar 123 de 2006.
___________________________________
FIRMA LICITANTE / CNPJ
________________________________________________________
CARIMBO E ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL
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