CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

TERCEIRA SECRETARIA
Assessoria Legislativa - ASSEL
Unidade de Saúde, Educação, Cultura e Des. Científico e Tecnológico - USE

NOTA TÉCNICA

Assunto: Solicitação de Serviço nº 823/2015, que pede

a elaboração de minuta de Parecer sobre o Projeto de
Lei nº 510/2015.
Solicitante: Gabinete do Deputado Wasny de Roure.

Esta Assessoria foi requisitada, pelo Gabinete do Deputado Wasny de Roure, a

elaborar minuta de Parecer, pela Comissão de Educação, Saúde e Cultura-CESC, sobre
o Projeto de Lei nº 510/2015, de autoria da Deputada Liliane Roriz, que altera dispositivo
da Lei nº 4.081, de 4 de janeiro de 2008, que “dispõe sobre a qualificação de entidades como
organizações sociais no âmbito do Distrito Federal e dá outras providências”.
Todavia, não elaboramos o Parecer solicitado por uma questão relativa ao
regular processo legislativo, como explicado a seguir.
Conforme se depreende do texto, o referido PL nº 510/2015 busca alterar os
critérios para composição do Conselho de Administração das entidades qualificadas
como organizações sociais pelo Poder Executivo.
Essas entidades, como estabelece a mencionada Lei nº 4.081/2008, em seu
art. 1º, são
pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam
dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico e
institucional, à ação social, à defesa do consumidor, à saúde, ao esporte, à
agricultura e ao abastecimento, atendidos os requisitos desta Lei.
Consoante a legislação federal sobre a matéria, Lei nº 9.637/98, as entidades
qualificadas como organizações sociais são declaradas como entidades de interesse
social e utilidade pública, para todos os efeitos legais.
E, de acordo com a Lei nº 9.790/99, somente podem receber a qualificação
de organização social de interesse público as entidades que tenham, entre seus
objetivos sociais, pelo menos um dentre uma lista de serviços públicos que começa
com promoção da assistência social.
Assim, embora o PL nº 510/2015 tenha sido distribuído à CESC, de acordo
com o exposto acima, trata-se de matéria abrigada entre as atribuições da Comissão
de Assuntos Sociais-CAS, à vista do disposto no Regimento Interno da Casa:
Art. 65. Compete à Comissão de Assuntos Sociais:
I – analisar e, quando necessário, emitir parecer sobre o mérito das seguintes
matérias:
...........................
b) questões relativas ao trabalho, previdência e assistência social;
...........................
m) serviços públicos em geral, salvo matéria específica de outra comissão;
(Grifou-se).
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Por isso, recomenda-se a redistribuição da matéria à CAS, para análise de

mérito, tendo em visa o disposto no art. 62 do RICLDF:
Art. 62. As comissões permanentes exercerão as atribuições que lhes caibam em
razão da matéria, sendo vedado a uma comissão:
I – exercer atribuições de outra comissão;
II – manifestar-se sobre matéria que não seja de sua competência.
Nesse sentido, apresentamos anexa minuta de Requerimento com o objetivo
de adequar a tramitação da matéria ao regular processo legislativo estabelecido pelo
RICLDF.
Continuamos à disposição desse Gabinete para quaisquer esclarecimentos ou
outras demandas que se apresentem a esta Assessoria.
Atenciosamente,

Kleber Chagas Cerqueira

Consultor Legislativo
25/08/2015

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REQUERIMENTO Nº 2015
(Da Comissão de Educação, Saúde e Cultura)

Requer a retirada do Projeto de Lei nº

510, de 2015, da Comissão de Educação,
Saúde e Cultura e o seu encaminhamento
à Comissão de Assuntos Sociais para
análise de mérito.

Excelentíssima Senhora Presidente da Câmara Legislativa do Distrito Federal:

Nos termos do inciso I do art. 95 do Regimento Interno desta Casa, requeremos

a retirada do Projeto de Lei nº 510, de 2015, da Comissão de Educação, Saúde e
Cultura e o seu encaminhamento à Comissão de Assuntos Sociais para análise de
mérito.

JUSTIFICAÇÃO

O Projeto de Lei nº 510, de 2015, foi encaminhado a esta Comissão de

Educação, Saúde e Cultura para emitir Parecer de mérito sobre a matéria, relativa ao
disciplinamento de organizações sociais no âmbito do Distrito Federal. Entretanto, não
encontramos no art. 69, inciso I, do Regimento Interno, que trata das competências
desta Comissão, fundamento para emissão desse Parecer.
Por outro lado, verifica-se que a matéria está abrigada entre as atribuições da
Comissão de Assuntos Sociais-CAS, conforme o disposto no art. 65, inciso I, do referido
Regimento:
Art. 65. Compete à Comissão de Assuntos Sociais:
I – analisar e, quando necessário, emitir parecer sobre o mérito das seguintes
matérias:
...........................
b) questões relativas ao trabalho, previdência e assistência social;
...........................
m) serviços públicos em geral, salvo matéria específica de outra comissão;
(Grifou-se).

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Assim, com base na Nota Técnica da Consultoria Legislativa e tendo em vista

as vedações constantes do art. 62 do RICLDF, bem como o regular cumprimento do
processo legislativo, requeremos reconsideração e encaminhamento do Projeto de Lei
nº 510, de 2015, à Comissão de Assuntos Sociais para a devida análise.

Sala das Sessões, em 2015.

Deputado Wasny de Roure

Relator