UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: SEMINARIO DE TESIS II (ELABORACIÓN DE PROYECTO DE TESIS)

ALUMNA: ELENA CECILIA MANTILLA MEDINA

TEMA: DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE TRATO DE LA MUJER ANTE LA

FALTA DE POLÍTICAS PROVISORIAS EN LOS CENTROS UNIVERSITARIOS

LIMA - 2018

[Fecha] 1
DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE TRATO
DE LA MUJER ANTE LA FALTA DE POLÍTICAS
PROVISORIAS EN LOS CENTROS
UNIVERSITARIOS

Este tema se lo dedico a todas las mujeres que tuvieron

La valentía de romper las barreras de discriminación de

Sexos y graduarse como profesionales sobresalientes.

TALENTOS FEMENINOS UN APORTE A LA CIENCIA,

TECNOLOGIA Y SOCEIDAD

[Fecha] 2
 INTRODUCCIÓN

Los estereotipos sexuales están presentes en nuestras vidas desde la educación

inculcada en el hogar, en la que se ha asociado a las varones con características
como racionalidad, dominación, independencia, y a la mujer, con características
suaves, tales como: pasividad, ternura, emotividad. Estos atributos haN sido
internalizados en la sociedad, generando un obstáculo en el desarrollo de la mujer
no sólo en el ámbito familiar, sino también, social y profesional.

Los estereotipos de género han generado una brecha discriminatoria, desde la

elección de la carrera universitaria hasta el trato que reciben en el transcurso de sus
estudios de educación superior.

Lamentablemente vivimos en un país donde existe un alto índice de discriminación

hacia la mujer. Reciente se ha regulado la igualdad de remuneraciones entre
hombres y mujeres; no obstante, aún existen diferentes sectores donde se siente la
inequidad de trato y la discriminación, siendo necesario enfocarnos en un sector
donde, de no tomarse las medidas necesarias, se verá afectada la misión
académica y profesional de las mujeres.

[Fecha] 3
 DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE TRATO DE LA MUJER ANTE LA
FALTA DE POLÍTICAS PROVISORIAS EN LOS CENTROS UNIVERSITARIOS

I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La investigación se sitúa en el derecho a la igualdad de trato y no discriminación de

la mujer frente a las conductas que los agentes de formación de los centros de
estudios superiores sostienen hacia las estudiantes.

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

A lo largo de la historia, las mujeres han sufrido diversas situaciones de
discriminación en el ejercicio de sus derechos humanos. Si bien la Defensoría del
Pueblo dedica una parte importante a fortalecer y promover la vigencia de los
derechos de la mujer, en nuestra sociedad persiste una situación de marginación y
discriminación en su contra, la cual restringe la real vigencia de sus derechos a la
participación política, a la planificación familiar, a decidir libremente sobre su
sexualidad y el número de hijos a tener, entre otros, los cuales afectan el libre
desarrollo de su personalidad e impiden su participación equitativa en los ámbitos
social, económico y político.

Como una de las causas de la discriminación a la mujer, es el prejuicio que el

entorno familiar tiene respecto al rol que desempeña. Según el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) en relación a las creencias, actitudes e imaginarios
que apoyan la violencia hacia el sexo femenino, en el año 2015, entre las principales
creencias que apoyan la violencia contra la mujer se consideró que el esposo o la
pareja, debe ser el jefe del hogar y quien represente a la familia (56.3%), toda mujer
debe cumplir primero con su rol de madre, esposa o ama de casa y después realizar
sus propios sueños (54.7%), en todo hogar se necesita un varón para que ponga

[Fecha] 4
orden y disciplina (46.2%)1. Aunado a ello, desde una educación mal impartida que
se origina en el hogar, los centros educativos han transmitido ideas relacionadas a
los estereotipos sexuales, y así, la superioridad del hombre sobre la mujer,
existiendo actualmente generaciones con una ideología marcada e internalizada.
Ello se denota principalmente por el contenido de los textos educativos escolares.
Por ejemplo: “Las niñas no juegan con carritos, sólo con muñecas, porque así
aprenden a ser mujercitas” (Santillana 1, Persona, Familia y Relaciones Humanas,
Cecilia Mejía, 2006,36), la imposición de deportes rudos para los chicos (Ministerio
de Educación - M1, Persona Familia y Relaciones Humanas, Rebeca Zeballos
Durand, 2008, 32), y la presión que se ejerce para que las chicas estudien
“profesiones femeninas” (Ministerio de Educación (M1, 32). También se invita al
análisis de algunos estereotipos de género: “los varones no deben llorar”, “los
varones son de la calle y las mujeres de la casa” (Ministerio de Educación 1, 35)2.

Como resultado de una formación en la que se ha fomentado la inequidad de

derechos entre el hombre y la mujer, la trayectoria profesional de la mujer se ha
visto limitado y condicionado. Según una investigación de la Universidad de
Ciencias y Humanidades (UCH) realizada en universidades de Lima Norte respecto
a la presencia de la mujer en las carreras de ingeniería, en Mecatrónica es nula la
presencia femenina, en Ingeniería Mecánica representan un 8%, en Mecánica
Eléctrica 12.5% e Ingeniería de Minas 17.6%3. Asimismo, en el concurso de

1
Extraído de: https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/en-los-ultimos-12-meses-el-282-de-las-mujeres-de-
18-y-mas-anos-fueron-victimas-de-violencia-por-parte-del-esposo-o-companero-9039/
2
Extraído de:
https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/1774/analisis_critico_ideologia_genero.pdf?sequence
=1
3
Extraído de: https://larepublica.pe/sociedad/1282092-lima-norte-23-mujeres-estudian-ingenieria

[Fecha] 5
admisión 2017-I de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) 19% de los
aspirantes fueron mujeres y el 81% varones4.

En ese sentido, la presencia de la mujer en carreras de ingeniería es mínima, no

obstante, este número se ha visto afectado en su propio entorno académico. Es el
caso de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) en la que se destituyó al
docente Salutiniano Huamaní Huamaní, quien laboró por más de 28 años, por
hostigamiento sexual a ocho estudiantes, la mayoría de ellas delegadas del aula 5.
Asimismo, una estudiante del mismo centro universitario acusó de violación sexual
a uno de sus compañeros, quien presenta acusaciones de violencia sexual en la
modalidad tocamientos indebidos y machismo.

De igual forma, se ha celebrado anualmente el ingreso de estudiantes - mayores y

menores de edad, realizando eventos en los que se advierte que se denigra a la
mujer, faltando el respeto a la cantidad minoritaria de alumnas que desean
desenvolverse en un campo donde en su mayoría son hombres que están
conformes con las agresiones sexistas, como se aprecia en las siguientes
imágenes:

4
Extraído de: https://peru21.pe/lima/uni-cerca-6-000-estudiantes-postularon-lunes-universidad-nacional-
ingenieria-395626
5
Extraído de: https://elcomercio.pe/lima/sucesos/docente-uni-destituido-denuncias-acoso-sexual-alumnas-
434576

[Fecha] 6
 6 7

Al respecto, la Universidad Nacional de Ingenierías8 ha propuesto la elaboración de

un reglamento para casos de hostigamiento, acoso y abuso sexual.

Es preciso señalar que el citado centro de estudios, no es el único lugar donde ha

sido evidente la vulneración de la dignidad de la mujer. En la Facultad de Ingeniería
Geológica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos un estudiante se
percató que en las instalaciones de su centro de estudios estaba escrito un mensaje
que degrada a la mujer en cuanto al rol que desempeña9, generando repudio en la
sociedad. De igual forma, en ésta entidad, mediante Resolución Decanal N° 0535-
D-FCCSS-2018 se ha decidido crear una Comisión para la elaboración del
Reglamento Interno para la prevención e intervención en caso de acoso10.

No obstante, si bien es cierto, recientemente éstas universidades han tomado la

iniciativa de crear protocolos y/o reglamentos respecto del acoso y abuso sexual,
particularmente considero que no resulta idóneo que hayan criterios y
procedimientos distintos, ya que todas éstas actitudes muestran un común
denominador: la falta de políticas provisorias de las universidades que derivan en
desprotección de la mujer frente a la discriminación e igualdad de trato.

6
Extraído de: https://www.youtube.com/watch?v=lmsoOjqXxjs
7
Extraído de: https://www.youtube.com/watch?v=Qu19oDbf-Ts
8
Extraído de: https://www.facebook.com/faua.uni.oficial/videos/756645464727481/
9
Extraído de: https://trome.pe/viral/facebook/san-marcos-insulta-mujer-viral-facebook-fotos-66005
10
Extraído de: http://manoalzada.pe/especial/comision-violenciasexual-sanmarcos

[Fecha] 7
NIVEL INTERNACIONAL
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
1. El Titulo IX de las Enmiendas de la Educación de 1972 es una ley federal de
derechos civiles que prohíbe la discriminación basada en el sexo basada en
cualquier programa educativo o actividad que reciba financiamiento federal.
La discriminación basada en el sexo puede incluir el acoso sexual, la
violación y la agresión sexual. Un colegio que recibe fondos federales puede
ser considerado legalmente responsable cuando conoce e ignora el acoso
sexual o el asalto en sus actividades o programas. La escuela puede ser
responsable en el tribunal si el acoso es cometido por un miembro de la
facultad, el personal o un estudiante.

Bajo el Título IX, las escuelas deben difundir un aviso de no discriminación.

Este aviso no tiene que especificar que el acoso sexual y la violencia también
están prohibidos, pero el Departamento de Educación de los EE. UU.
Recomienda que las escuelas lo hagan, ya que un aviso que no lo aclara
puede calificar como una violación del Título IX. Es probable que este aviso
esté disponible en un manual del estudiante o en un código de conducta en
escuelas primarias y secundarias y en un Informe anual de seguridad (ASR)
en instituciones de educación superior11.
 Este aviso que prohíbe la discriminación sexual debe ser ampliamente
distribuido, disponible y fácilmente accesible a la comunidad escolar cada
año. ED recomienda escuelas.
 Publique esta política en línea y téngala disponible en formato impreso
en todo el campus para que los miembros de la escuela puedan entender
su propósito y utilidad.

11
Extraído de: https://www.knowyourix.org/college-resources/title-ix/

[Fecha] 8
 2. El proyecto Beyond Access: Gender, Education and Development, fue
lanzado en abril del 2003 por Oxfam Gran Bretaña, el Departamento para el
Desarrollo Internacional (DFID) del Reino Unido y el Instituto de Educación
de la Universidad de Londres, con el fin de generar y difundir temas de
género, educación y desarrollo.

El proyecto ha unido a tres grupos que trabajan para promover una mayor
igualdad de género en el sector educativo: entes gubernamentales e
intergubernamentales (a nivel de gobierno, Naciones Unidas y agencias de
cooperación); instituciones académicas; y practicantes
(ONG y educadores).

En este documento se presenta el trabajo del proyecto, situándolo en el

contexto global de las Metas del Milenio. El documento explora algunos de
los temas centrales relacionados con el género y la educación identificados
en el proyecto, y resalta algunas de las recomendaciones, acciones y
elementos esenciales para promover la igualdad de género. Se propone que
para lograr esta igualdad en la educación, es necesario mirar más allá de la
equidad en el acceso a la educación y también considerar la experiencia
educativa y pos educativo de las niñas y mujeres12.

12
Extraído de:
https://books.google.com.pe/books?id=HHwOtPB2Tw8C&pg=PA49&lpg=PA49&dq=fue+lanzado+en+abril+d
el+2003+por+Oxfam+Gran+Breta%C3%B1a,+el+Departamento+para+el+Desarrollo+Internacional+(DFID)+de
l+Reino+Unido&source=bl&ots=3UKkrQ8sov&sig=QsUwzHnntv27PXOGhKeWigrPvy4&hl=es-
419&sa=X&ved=2ahUKEwiopNDP25_fAhWRjlkKHXYVDMUQ6AEwAHoECAoQAQ#v=onepage&q=fue%20lanz
ado%20en%20abril%20del%202003%20por%20Oxfam%20Gran%20Breta%C3%B1a%2C%20el%20Departam
ento%20para%20el%20Desarrollo%20Internacional%20(DFID)%20del%20Reino%20Unido&f=false

[Fecha] 9
LOS TEMAS TRANSVERSALES

Se ha podido identificar y explorar elementos centrales para el logro de una igualdad

de género en la educación, así como constatar que no hay una fórmula mágica para
lograrla sino que más bien se requiere de múltiples acciones y estrategias en
distintos niveles (desde la escuela hasta las esferas políticas y financieras
internacionales). Tales estrategias incluyen, por ejemplo, cambios en el currículum
y en la forma de enseñanza, así como en la manera de invertir recursos en la
educación. También requieren mirar más allá de la esfera educativa para considerar
la sociedad en su conjunto.

El proyecto Beyond Access, en el cual participan tres grupos (un ente

gubernamental, una ONG y una universidad) con una agenda común, es un ejemplo
de alianza para la igualdad de género en la educación. Pero existen otras alianzas
en el mismo campo, muchas de las cuales colaboran con el proyecto. Otro ejemplo
son los conceptos de asociación y alianza implican una mayor coordinación y
armonización iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas
(UNGEI), que se ha constituido como una asociación global para el logro de las
metas de género y educación. También la Campaña Mundial por la Educación,
iniciada en 1999, reúne a distintas ONG y sindicatos de maestros en más de ciento
cincuenta países, promueve la educación como un derecho humano básico, y
moviliza a la opinión pública para presionar a los gobiernos y a la comunidad
internacional con el fin de que cumplan sus promesas de proveer educación básica
libre, obligatoria y pública, en particular a los niños, niñas y mujeres de los sectores
marginados.

EL CURRÍCULO Y LA PEDAGOGÍA PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO

El primer briefing paper trata los temas de currículo y pedagogía. Se resalta que
aunque es cierto que los millones de niñas que asisten a la escuela hoy en día son
las primeras de sus familias en hacerlo, esto sólo es sostenible si las escuelas son

[Fecha] 10
acogedoras con las niñas y aportan cambios positivos en las formas de enseñar y
en el currículum.
En caso contrario, aunque numerosas niñas entren en la escuela, muchas la
abandonarán rápidamente, y de las que se queden, sólo algunas aprenderán de
una forma que les ayude a salir adelante.

La experiencia que tengan los niños y las niñas en la escuela tendrá un impacto en
si se quedan o la abandonan, pero tendrá también importantes implicaciones en las
relaciones de género en la sociedad. Se ha mencionado muchas veces que “las
escuelas son lugares en los que la masculinidad y feminidad se conculcan, es decir,
las palabras y acciones de los profesores y las profesoras refuerzan ideas
dominantes sobre lo que es ser un hombre de verdad o una buena chica” (Thorpe
2003). Sin embargo “las escuelas son también lugares transformativos [...] y pueden
ser usados para [...] una educación que desafíe los estereotipos y desigualdades de
género” (Thorpe 2003)

NIVEL NACIONAL
EL GÉNERO Y LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS EN EL PERÚ:
1990-2003
MARCOS NORMATIVOS Y PLANES NACIONALES
LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN DE 1982
Las acciones de reforma educativa y la reforma curricular se realizaron en el marco
normativo de la Ley General de Educación de 1982 (LGE-1982), la cual
correspondía a otro periodo y contexto sociopolítico. Es por ello que como
antecedente nos remitimos a la misma, ya que el análisis de este dispositivo legal
es indispensable.

En esta ley se señala que la educación se sujeta a las normas básicas relacionadas
con la obligatoriedad de la educación primaria, la gratuidad de la educación y la
atención preferente a sectores marginados, zonas de frontera y población en área

[Fecha] 11
rural. Asimismo, se rechaza toda forma de exclusión (Diario Oficial El Peruano 1982:
artículo 4).

Bajo esta perspectiva, la ley estaba orientada a garantizar el acceso universal de la

población a la educación, especialmente a la educación primaria. En tanto se
cumpla este objetivo, se atiende a las mujeres como grupo excluido. Así, la ley
busca integrar a las mujeres a un sistema educativo que, se supone, las excluye.
Sin embargo, la expansión del sistema educativo no implica su adecuación a la
heterogeneidad y las particularidades de la población a la que pretende llegar. Si
bien es cierto apreciamos cierta preocupación por la descentralización de la
educación y su adecuación a realidades diferentes a la de Lima, ésta sólo se da en
el aspecto administrativo.

El acceso a la escuela implica, en esta ley, la transformación del educando hacia

patrones de comportamiento particulares que se universalizan, desde la lengua que
se utiliza hasta las denominadas buenas costumbres.

EL ACUERDO NACIONAL (2002)

La décima política de Estado del Acuerdo Nacional se orienta a garantizar la
“Promoción de igualdad de oportunidades sin discriminación”.

Con tal fin se señala que el Estado combatirá “la discriminación por razones de
inequidad entre hombres y mujeres, origen étnico, raza, credo o discapacidad”
(Acuerdo Nacional 2002: décima política de Estado). Aquí la falta de equidad entre
hombres y mujeres es concebida como “inequidad de género” (Acuerdo Nacional
2002: décima política de Estado). El género se define con relación al derecho de
igualdad de oportunidades entre los sexos.

La décimo segunda política de Estado se refiere también al acceso universal a una

educación pública gratuita y de calidad, que promociona y defiende la cultura y el
deporte. Se indica que el Estado asegurará una educación gratuita, universal y de

[Fecha] 12
calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres (Acuerdo Nacional 2002:
décima política de Estado). La equidad entre hombres y mujeres se relaciona, una
vez más, con el acceso universal al sistema educativo, enfatizando en que este
sistema debe promover la igualdad de oportunidades entre los sexos.

LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN DEL 2003

La Ley General de Educación del 2003, Ley Nº 28044, promulgada en julio del 2003,
explicita claramente que los principios de la educación peruana son la
universalización de la educación, la equidad y la calidad. En cuanto al principio de
equidad, éste es entendido como igualdad de oportunidades de acceso,
permanencia y trato en el sistema educativo. El tema de género es incluido en este
principio como la búsqueda de la igualdad de oportunidades en el ejercicio del
derecho a la educación. De acuerdo con la ley, para garantizar la equidad se deben
desarrollar políticas compensatorias dirigidas a sectores de la población que las
necesiten.

EL PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades (PIO), elaborado bajo la
responsabilidad del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano
(hoy MIMDES), se aprueba en febrero del 2000 durante el gobierno de Fujimori a
partir de los mandatos de diferentes conferencias y acuerdos internacionales. Está
dirigido a promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

El objetivo general del plan es “promover y garantizar la igualdad de trato y de

oportunidades para las mujeres y propiciar su participación plena en el desarrollo y
en los beneficios que ello conlleve a lo largo de su ciclo de vida” (Diario Oficial El
Peruano 2000). Para cumplir con este objetivo se identifican áreas claves de
intervención.

Entre ellas se señalan la educación, la salud, la violencia, el empleo y la

participación, entre otras. ese es un reto enorme que no se puede abandonar, pero

[Fecha] 13
por otro lado, el espacio del aula y el contacto cercano y personal que ésta propicia
entre docentes y estudiantes ofrece también un espacio fértil para el optimismo y la
acción transformadora de maestros y maestras en su trabajo cotidiano, de modo
que siempre se puede influir de manera significativa en la tarea de contribuir al
desarrollo de personas dignas, informadas, libres, confiadas en sus capacidades,
creativas para usar sus propios recursos y dispuestas a actuar sobre sus
circunstancias, por duras que estas sean.

II
FORMULACION DEL PROBLEMA

Problema General

¿Cómo la falta de políticas provisorias en las universidades derivan en la lesión del

derecho de igualdad de trato y no discriminación de la mujer por parte de los agentes

de formación en las universidades?

Problemas Específicos

 ¿La omisión del agente de formación (docentes y universidades) frente a

un acto de vulneración del derecho de la igualdad de trato y no

discriminación de la mujer deriva en alguna responsabilidad o se

encuentra exento del mismo?

 ¿La acción del agente educativo que participa en la vulneración del

derecho de la igualdad de trato y no discriminación de la mujer deriva en

alguna responsabilidad o se encuentra exento del mismo?

 ¿La implementación de políticas por parte de las universidades para

garantizar los derechos de la mujer requerirá de un reglamento?

[Fecha] 14
  ¿Será necesario regular mediante concertación entre el Ministerio de
Educación, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y
representantes de universidades para definir las políticas provisorias que
se implementarán?
III

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Determinar cómo la falta de políticas provisorias en las universidades derivan en la

lesión del derecho de igualdad de trato y no discriminación de la mujer por parte de
los agentes educativos

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Determinar si la implementación de políticas por partes de las universidades

para garantizar los derechos de la mujer requerirá de un reglamento.
• Determinar si la omisión del agente educativo (docentes y universidades)
frente a un acto de vulneración del derecho de la igualdad de trato y no
discriminación de la mujer deriva en alguna responsabilidad o se encuentra
exento del mismo.
• Determinar si la acción del agente educativo que participa en la vulneración
del derecho de la igualdad de trato y no discriminación de la mujer deriva en
alguna responsabilidad o se encuentra exento del mismo.
 Identificar las causales que generan la discriminación del sexo femenino en
el campo laboral concerniente a las carreras de ingenierías
 Analizar los casos en los que se manifiesta la discriminación del sexo
femenino en la campo laboral
 Proponer sugerencias para fortalecer las metodologías de aprendizaje
existentes identificando el orden simbólico y cultural, mediante el cual se
producen los estereotipos de género en la enseñanza y formación desde la
educación inicial hasta las carreras universitarias dirigidas a ingenierías.
 Promover y vigilar la aplicación de las leyes existentes en nuestro país, sobre
la discriminación al respecto.

[Fecha] 15
 IV

JUSTIFICACION

ERRADICAR LA DISCRIMINACIÓN DE LA MUJER EN EL ÁMBITO

UNIVERSITARIO

Es preciso indicar que, si bien es cierto actualmente existen leyes en contra de la

discriminación de la mujer con consecuente sanción ante la vulneración de su
derechos, en los centros de estudios superiores no se ha establecido los
mecanismos necesarios para fomentar la igualdad de trato y su no discriminación,
en cambio han permitido actividades en las que se afecta su dignidad,
menoscabando su desenvolviendo como futuras profesionales en dicho ámbito,
pues donde se permite la denigración de su imagen, es muy probable se permita la
falta de respeto y, por ende, su escasa participación en el ámbito académico.

Ante ello, considero que la falta de políticas provisorias que fomenten la igualdad de
trato y no discriminación, ha dado a pie a la aceptación de agresiones sexistas no
contrarrestando la violencia contra la mujer en la sociedad y, al contrario,
perjudicando su libre desarrollo.

HIPOTESIS

HIPOTESIS ANALITICA
Si las universidades implementan políticas provisorias que proporcionen directrices
para garantizar el correcto comportamiento de los agentes educativos en el
desempeño de sus actividades frente a la mujer, conllevará a no lesionar su derecho
de igualdad de trato y no discriminación.

HIPOTESIS SINTETICA
El sexo femenino que se encuentre cursando estudios superiores no será sujeta a
discriminación e inequidad de trato frente a sus compañeros por lo que podrá

[Fecha] 16
superarse en el ámbito social, educativo y laboral, asimismo, se evitará las futuras
afectaciones a sus derechos que sean irreversibles.

VI

VARIABLES

VARIABLES

Variable Independiente - La discriminación

Variable Dependiente - Conductas de los agentes de formación de los Centros

Universitarios

VII

MARCO CONCEPTUAL

DISCRIMINACIÓN: La discriminación es el acto de agrupar a los seres humanos

según algún criterio elegido e implica una forma de relacionarse socialmente.
Concretamente, suele ser usado para hacer diferenciaciones que atentan contra la
igualdad, ya que implica un posicionamiento jerarquizado entre grupos sociales, es
decir, cuando se elige un grupo con más legitimidad o poder que el resto.

SEXO: el sexo es el conjunto de características biológicas que diferencian al macho

de la hembra y que al complementarse tienen la posibilidad de la reproducción.

FEMENINO: se refiere a aquello que resulta propio, relativo o perteneciente a las

mujeres. Se trata, por lo tanto, de algo o alguien que dispone de las características
distintivas de la feminidad, quien está dotada de órganos para ser fecundado.

[Fecha] 17
CAMPO: es el contexto, entorno o ámbito que resulta propio de un sector
profesional o de una actividad: “Truman Capote se destacó en el campo del
periodismo”, “Es una empresa de gran éxito en el campo de la electrónica”.

LABORAL: Se entiende por laboral a todas aquellas situaciones o elementos

vinculados de una u otra forma con el trabajo, entendido este último como cualquier
actividad física o intelectual que recibe algún tipo de respaldo o remuneración en el
marco de una actividad o institución de índole social.

CARRERA: Estudios universitarios repartidos en una serie de años con los que se
obtiene un título profesional.

INGENIERIA: Es el estudio y la aplicación de las distintas ramas de la tecnología.

IGUALDAD DE TRATO: Es el mismo nivel de oportunidades y condiciones que el

hombre y la mujer tienen en cualquier ámbito en el que deseen desempeñarse.

VIII

MARCO TEÓRICO

Se halla investigaciones generales bajo el método dogmático con los resultados que
se pasan a detallar:

NIVEL NACIONAL: SITUACION DE LA MUJER EN EL PERÚ 1980-198413:

Estudio sobre las mujeres peruanas de hoy, el contexto global en este periodo y
efectos en la situación de las mujeres; el mismo que reflejará el papel que
desempeñan las mujeres en diferentes contextos sociales dentro de ellos su
participación en el campo laboral.

13
Extraído de: http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddt068.pdf

[Fecha] 18
NIVEL NACIONAL: LA DISCRIMINACION EN EL PERÚ, PROBLEMÁTICA,
NORMATIVIDAD Y TAREAS PENDIENTES14: Análisis de la discriminación como
problema social y casos de presunta discriminación atendidos por entidades del
Estado.

NIVEL NACIONAL: MUJERES ENTRE TUERCAS Y METALES15: nos muestra

una mirada al respecto desde las estudiantes de las facultades de ingeniería de la
Pontificia Universidad Católica del Perú.

NIVEL NACIONAL: BRECHAS INVISIBLES16: nos muestra la enseñanza de la

equidad de género desde el sistema educativo.

NIVEL NACIONAL: PROYECTO DE LEY CONTRA LA DISCRIMINACION

NIVEL INTERNACIONAL: LA SITUACION DE LAS MUJERES EN EL SISTEMA

EDUCATIVO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA EN ESPAÑA17: Nos muestra el
aumento de la participación de la mujer en el campo laboral concerniente a las
carreras de ingenieras, ejemplo que de acentuarse en los países en subdesarrollo.

14
Extraído de: http://alertacontraelracismo.pe/sites/default/files/La-discriminacio%CC%81n-en-el-
Peru%CC%81-problema%CC%81tica-normatividad-y-tareas-
pendientes%20%28Harry%20Colchado%27s%20conflicted%20copy%202017-09-08%29.pdf
15
Extraído de: http://www.grade.org.pe/upload/publicaciones/archivo/download/pubs/analisis5.pdf
16
Extraído de: http://www.unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/Las%20Brechas%20Invisibles.pdf
17
Extraído de:
https://www.ohchr.org/Documents/Issues/CulturalRights/ConsultationEnjoyBenefits/UNESCOLASITUACIaN
DELASMUJERESENELSISTEMA.pdf

[Fecha] 19
 IX

MARCO LEGAL

Así mismo contamos con La LEY Nº 28983 LEY DE IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES, aprobad el 2007.
Su aplicación involucra a los entes autónomos como la Defensoría del pueblo,
gobiernos regionales, locales y el Ministerio de la Mujer.

El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social es el ente rector, encargado de la

igualdad de oportunidades para la mujer; en tal sentido, es el responsable de
coordinar y vigilar la aplicación de la presente Ley.

Tiene por objetivo establecer el marco normativo, institucional y de políticas

públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y
hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo,
bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida
pública y privada, propendiendo a la plena igualdad.

El Plan Nacional de Igualdad de Género- PLANIG 2012-2017 desarrolla en base

a la Ley 28983 desarrolla 8 objetivos estratégicos para alcanzar la igualdad de
género en aquellos ámbitos en los que la desigualdad perjudica especialmente a
las mujeres dificultando su acceso a oportunidades de desarrollo.

El Proyecto ley 1481-2012, que propone que en los campos mineros

obligatoriamente debe existir una cuota mínima del 30% de mujeres en la minería.

[Fecha] 20
Inciso 2 del Artículo 2 de la Constitución: la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
económica o de cualquiera otra índole.

Conferencia General de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), en su 92

reunión, celebrada en junio del 2004, adopto la Resolución relativa a la
promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, a la igualdad de
remuneración y a la protección de la maternidad.

Nota: Perú es miembro de la OIT desde 1992.

Recordando que la igualdad de género es un elemento transversal del Programa de
Trabajo Decente de la OIT que involucra a todos los objetivos estratégicos y
tomando nota de las conclusiones y recomendaciones del informe de la Comisión
Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización (CMDSG) Por una
globalización justa en cuanto a los efectos de la globalización sobre las mujeres y
en cuanto a la necesidad, en particular en lo concerniente a la igualdad entre los
géneros, de mayor coherencia política a nivel nacional e internacional; Afirmando
que las medidas de reglamentación y otras medidas deben reforzarse mutuamente
para resolver los problemas que supone la desigualdad entre hombres y mujeres en
el mundo del trabajo.

La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación

contra la mujer o CETFDCM (también conocida por sus sigla en inglés CEDAW)
es fruto del trabajo de años realizado por la Comisión de la Condición Jurídica y
Social de la Mujer, que fue creada en 1946, por el Consejo Económico y Social de
las Naciones Unidas, establece un programa de acción para poner fin a la
discriminación por razón de sexo: los Estados que ratifican el Convenio tienen la
obligación de consagrar la igualdad de género en su legislación nacional, derogar
todas las disposiciones discriminatorias en sus leyes, y promulgar nuevas
disposiciones para proteger contra la discriminación contra la mujer .

[Fecha] 21
SANCIONES PENALES CONTRA LA DISCRIMINACIÓN
La Ley No.2727, aprobada en el año 2000, tipificó el “Delito de discriminación”,
incorporándolo en el artículo 323° del Código Penal, pero no lo definía, lo que hacía
muy difícil su aplicación. Señalaba solamente cuatro causales (diferencia racial,
étnica, religiosa y sexual). Las penas eran también sumamente benévolas: entre
treinta y sesenta días de servicio comunitario. La Ley N°28867, promulgada el año
2006 modificó este artículo y definió discriminación como la acción realizada con el
objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos
de la persona. Se señala además, que el delito puede cometerse de manera directa
o mediante terceras personas.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Modificaciones al Código Penal

Modifiques el Código Penal, Incluyéndose los siguientes artículos:

Art.323.- Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos años ni
mayor de cuatro años el que públicamente o mediante cualquier medio apto para
su difusión pública incite al odio, al desprecio, o a cualquier forma de violencia moral
o física contra una o más personas en razón de color de piel, raza, sexo, religión,
condición económica, clase social, posición política, indumentaria. Orientación
sexual, identidad de género, filiación, actividad, condición de salud, discapacidad,
lugar de origen o residencia, edad, idioma o identidad étnica. Si el responsable es
un funcionario público, será sancionado hasta con seis años de prisión.
Art.323 A.- Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses
ni mayor de tres años el que cometiere actos de violencia moral o injuria contra una
o más personas en razón los motivos señalados en el artículo anterior. Si el
responsable es un funcionario público o emplea un medio de comunicación de
cualquier tipo. Será sancionado hasta con cuatro años de prisión
Art. 323 B.- Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos años
ni mayor de seis años el que cometiere actos de violencia física contra una o más

[Fecha] 22
personas en razón de los motivos señalados en el artículo 323°- Si el responsable
es un funcionario público o resultare herida alguna persona. Los autores serán
reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
Si dichos actos de violencia produjeran la muerte de una persona. Sus autores
serán reprimidos hasta con pena privativa de libertad de doce o dieciséis años.
Art. 323 C.- Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis meses
ni mayor de cuatro años. El que en ejercicio de sus actividades profesionales,
mercantiles o empresariales niegue a una persona un servicio o una prestación que
ofrezca habitual y públicamente, o excluya a una persona o niegue o vulnere o
restrinja los derechos consagrados en la constitución Política del Perú, por razón de
los motivos señalados en el artículo 323°. Si el responsable es funcionario público,
será reprimido hasta con seis años de pena privativa de la libertad.
Art. 323 D.- El que, en ejercicio o cumplimiento de función pública, incurra en alguna
de las conductas previstas en este capítulo o niegue o retarde a una persona un
trámite o servicio al que tenga derecho, será sancionado hasta con seis años de
prisión y con inhabilitación por el mismo lapso para el ejercicio de la función pública.
Lima, 12 de enero de 2012

DISCRIMINACION EN EL AMBITO LABORAL Art. 4°

Art. 9.- Actos discriminatorios expresamente prohibidos. Son actos discriminatorios
expresamente prohibidos en el ámbito laboral público y privado:
a) Restringir la oferta de trabajo y empleo o impedir o limitar el acceso, el
ascenso o la permanencia en un puesto de trabajo o a las garantías con base
en alguno de los motivos enunciados en artículo 4°.
b) Establecer diferencias en la remuneración, viáticos, comisiones,
capacitaciones laborales, prestaciones sociales y en las condiciones
laborales para trabajos similares o de igual función, duración y eficacia sobre
la base de alguno de los motivos enunciados en el artículo 4°
c) Establecer restricciones o privilegios sobre la base de la opinión política,
afiliación o pertenencia a un partido o movimiento político para nombramiento
o contratación ascenso s remoción en la función pública, respecto de

[Fecha] 23
 cualquier cargo no electivo presupuestado en la administración pública
nacional, departamental, municipal, y descentralizados, con excepción de los
cargos de confianza.
d) Exigir la presentación o realización del test de embarazo, o de ViH u otros
analogos, como requisito de admisión o permanencia en cualquier empleo
en el sector público o privado.
e) Negar o impedir el acceso a estudio o a un puesto de trabajo, o suspender o
concluir la relación laboral a una persona en razón de su condición de padre,
madre o gestante.

ARTICULO 10°.- Prohibiciones en la selección labora: Queda prohibido incluir

como requisito para la postulación o contratación: la presentación de una
fotografía reciente, las expresiones “buena presencia”, “excelente presentación
personal” u otras frases que se refieren al aspecto físico de las personas.

ARTICULO 11°.- Facultad sancionadora: El Ministerio de Trabajo y las

Direcciones Regionales de Trabajo tendrán a su cargo las inspecciones y
adecuarán sus sanciones a la calificación de “infracción muy grave” al caso de
las mencionadas prácticas.

[Fecha] 24
 INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….………3

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................4

NIVEL INTERNACIONAL.........................................................................................8

NIVEL NACIONAL..................................................................................................11

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA…………………...............................................14

OBJETIVOS………………………………….............................................................15

JUSTIFICACIÓN………………………….................................................................16

HIPÓTESIS…………………………………………………........................................16

VARIABLES………………………………….............................................................17

MARCO CONCEPTUAL……………………............................................................17

MARCO TEÓRICO………………………………………...........................................18

MARCO LEGAL……………………………………………………………….…………20

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BIBLIOGRAFIA

 http://www.grade.org.pe/download/pubs/analisis-5.pdf
 http://archivo.iep/textos/DDT/brechasinvisibles.pdf
 http://es.slideshare.net/chinita8787/hipotesis-3393999
 Del Código Penal, sanciones contra la discriminación, parte de nuestra Constitución
Peruana.
 https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/en-los-ultimos-12-meses-el-282-de-las-mujeres-
de-18-y-mas-anos-fueron-victimas-de-violencia-por-parte-del-esposo-o-companero-9039/
 https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/1774/analisis_critico_ideologia_gen
ero.pdf?sequence=1
 https://larepublica.pe/sociedad/1282092-lima-norte-23-mujeres-estudian-ingenieria
 https://peru21.pe/lima/uni-cerca-6-000-estudiantes-postularon-lunes-universidad-
nacional-ingenieria-395626
 https://elcomercio.pe/lima/sucesos/docente-uni-destituido-denuncias-acoso-sexual-
alumnas-434576
 https://www.youtube.com/watch?v=lmsoOjqXxjs
 https://www.youtube.com/watch?v=Qu19oDbf-Ts
 https://www.facebook.com/faua.uni.oficial/videos/756645464727481/
 https://trome.pe/viral/facebook/san-marcos-insulta-mujer-viral-facebook-fotos-66005
 http://manoalzada.pe/especial/comision-violenciasexual-sanmarcos
 https://www.knowyourix.org/college-resources/title-ix/
 https://books.google.com.pe/books?id=HHwOtPB2Tw8C&pg=PA49&lpg=PA49&dq=fue+la
nzado+en+abril+del+2003+por+Oxfam+Gran+Breta%C3%B1a,+el+Departamento+para+el+
Desarrollo+Internacional+(DFID)+del+Reino+Unido&source=bl&ots=3UKkrQ8sov&sig=QsU
wzHnntv27PXOGhKeWigrPvy4&hl=es-
419&sa=X&ved=2ahUKEwiopNDP25_fAhWRjlkKHXYVDMUQ6AEwAHoECAoQAQ#v=onepa
ge&q=fue%20lanzado%20en%20abril%20del%202003%20por%20Oxfam%20Gran%20Bret
a%C3%B1a%2C%20el%20Departamento%20para%20el%20Desarrollo%20Internacional%2
0(DFID)%20del%20Reino%20Unido&f=false

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