Expediente Nº JNE.

2019001959

TAHUANIA - ATALAYA - UCAYALI

CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO

PROCLAMADO

Lima, once de setiembre de dos mil diecinueve

VISTA la solicitud de convocatoria de candidato no proclamado, presentada el 28 de agosto de 2019 por Pedro Antonio Velarde

Amancay, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tahuania, provincia de Atalaya, departamento de Ucayali, al haberse declarado la

vacancia de Belizario Gonzales Tamani, en su cargo de regidor de dicha comuna edil, por la causal de muerte, prevista en el

artículo 22, numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

ANTECEDENTES

Mediante el acuerdo adoptado en la Sesión Extraordinaria de Concejo Nº 003-2019-SEC-MDT, de fecha 19 de julio de 2019 (fojas

2 y 3), el concejo municipal declaró, por unanimidad, la vacancia de Belizario Gonzales Tamani, por la causal de muerte,

establecida en el artículo 22, numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).

En razón de dicha declaratoria de vacancia, Pedro Antonio Velarde Amancay, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tahuania,

remite el expediente de vacancia, a fin de que el Jurado Nacional de Elecciones proceda a convocar al candidato no proclamado,

de conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la LOM. Adjunta, para dicho efecto, copia simple del acta de defunción que

certifica el deceso de la autoridad municipal, el 16 de mayo de 2019 (fojas 8).

CONSIDERANDOS

1. De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la LOM, la vacancia es declarada por el concejo municipal, dando

observancia al debido proceso, y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, con el voto aprobatorio de dos tercios del número

legal de sus miembros, previa notificación al afectado para que ejerza su derecho de defensa.

2. Ahora bien, a través de la Resolución Nº 539-2013-JNE se consideró que no solo resultaría contrario a los principios de

economía, celeridad procesal y de verdad material, sino también atentatorio de la propia gobernabilidad de las entidades

municipales que, en aquellos casos donde se tramite un procedimiento de declaratoria de vacancia en virtud de la causal de

fallecimiento de la autoridad municipal, tenga que esperarse el transcurso del plazo para la interposición de un recurso

impugnatorio, esto es, para que el acuerdo de concejo que declara una vacancia por muerte quede consentido y, recién en ese

escenario, el Jurado Nacional de Elecciones pueda convocar a las nuevas autoridades municipales para que asuman los cargos

respectivos.

3. En este caso, en vista de que solo se ha adjuntado a la solicitud del candidato no proclamado una copia simple del acta de

defunción, en la que se indica que el mencionado regidor falleció el 16 de mayo del presente año, este órgano electoral ha

efectuado la consulta en el Sistema de Servicios en Línea del Reniec, mediante el cual se corrobora el deceso de Belizario

Gonzales Tamani. Siendo así, la causal de vacancia por muerte, contemplada en el artículo 22, numeral 1, de la LOM, queda

acreditada. En ese sentido, corresponde la aplicación de lo establecido en el artículo 24, numeral 2, de la LOM, que señala que, en

caso de vacancia de un regidor, este es reemplazado por el suplente, respetando la precedencia establecida en su propia lista

electoral.

4. En consecuencia, corresponde convocar a Bessie Beatriz Sebastián Ochavano, identificada con DNI Nº 47752643, candidata no

proclamada de la organización política Alianza para el Progreso, a fin de completar el número de integrantes del referido concejo

por el periodo de gobierno municipal 2019-2022.

5. Dicha convocatoria se realiza de conformidad con el Acta General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de Autoridades

Municipales Distritales Electas, de fecha 22 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Atalaya, con motivo de

las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a Belizario Gonzales Tamani como regidor del Concejo Distrital de

Tahuania, provincia de Atalaya, departamento de Ucayali, emitida con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Artículo Segundo.- CONVOCAR a Bessie Beatriz Sebastián Ochavano, identificada con DNI Nº 47752643, para que asuma el

cargo de regidora del Concejo Distrital de Tahuania, provincia de Atalaya, departamento de Ucayali, a fin de completar el periodo

de gobierno municipal 2019-2022, para lo cual se le entregará la respectiva credencial que la faculte como tal.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TICONA POSTIGO

ARCE CÓRDOVA

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Concha Moscoso

Secretaria General

1809538-2
Expediente Nº JNE.2019001799

VALERA - BONGARÁ - AMAZONAS

CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO

PROCLAMADO

Lima, catorce de agosto de dos mil diecinueve.

VISTA la solicitud de convocatoria de candidato no proclamado, presentada el 5 de agosto de 2019 por Esteban Samuel Valqui

Ramos, alcalde de la Municipalidad Distrital de Valera, provincia de Bongará, departamento de Amazonas, al haberse declarado la

vacancia de Marcial Mendoza Ventura, en su cargo de regidor de dicha comuna edil, por la causal de muerte, prevista en el artículo

22, numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

ANTECEDENTES

Mediante el acuerdo adoptado en la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal Nº 32-2019-MDV/A, de fecha 28 de junio de 2019

(fojas 5 y 6), el concejo municipal declaró, por unanimidad, la vacancia de Marcial Mendoza Ventura, por la causal de muerte,

establecida en el artículo 22, numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).

En razón de dicha declaratoria de vacancia, Esteban Samuel Valqui Ramos, alcalde de la Municipalidad Distrital de Valera, remite

el expediente de vacancia, a fin de que el Jurado Nacional de Elecciones proceda a convocar al candidato no proclamado, de

conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la LOM. Adjunta, para dicho efecto, el acta de defunción que certifica el deceso

de la autoridad municipal, el 22 de junio de 2019 (fojas 3).

CONSIDERANDOS

1. De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la LOM, la vacancia es declarada por el concejo municipal, dando

observancia al debido proceso, y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, con el voto aprobatorio de dos tercios del número

legal de sus miembros, previa notificación al afectado para que ejerza su derecho de defensa.

2. Ahora bien, a través de la Resolución Nº 539-2013-JNE se consideró que no solo resultaría contrario a los principios de

economía, celeridad procesal y de verdad material, sino también atentatorio de la propia gobernabilidad de las entidades

municipales que, en aquellos casos donde se tramite un procedimiento de declaratoria de vacancia en virtud de la causal de

fallecimiento de la autoridad municipal, tenga que esperarse el transcurso del plazo para la interposición de un recurso

impugnatorio, esto es, para que el acuerdo de concejo que declara una vacancia por muerte quede consentido y, recién en ese

escenario, el Jurado Nacional de Elecciones pueda convocar a las nuevas autoridades municipales para que asuman los cargos

respectivos.

3. En este caso, en vista de que está acreditada la causal de vacancia por muerte, contemplada en el artículo 22, numeral 1, de la

LOM, mediante la copia certificada del acta de defunción, en el que indica que el mencionado regidor falleció el 22 de junio del

presente año, corresponde la aplicación de lo establecido en el artículo 24, numeral 2, de la LOM, que señala que, en caso de

vacancia de un regidor, este es reemplazado por el suplente, respetando la precedencia establecida en su propia lista electoral.

4. En consecuencia, corresponde convocar a Melissa Quintana Escobedo, identificada con DNI Nº 70207455, candidata no

proclamada de la organización política Sentimiento Amazonense Regional, a fin de completar el número de integrantes del referido

concejo por el periodo de gobierno municipal 2019-2022.

5. Dicha convocatoria se realiza de conformidad con el Acta General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de Autoridades

Municipales Distritales Electas, de fecha 30 de octubre de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Bongará, con motivo

de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a Marcial Mendoza Ventura como regidor del Concejo Distrital de

Valera, provincia de Bongará, departamento de Amazonas, emitida con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Artículo Segundo.- CONVOCAR a Melissa Quintana Escobedo, identificada con DNI Nº 70207455, para que asuma el cargo de

regidora del Concejo Distrital de Valera, provincia de Bongará, departamento de Amazonas, a fin de completar el periodo de

gobierno municipal 2019-2022, para lo cual se le entregará la respectiva credencial que la faculte como tal.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TICONA POSTIGO

ARCE CÓRDOVA

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Concha Moscoso

Secretaria General

1798967-3
Expediente Nº JNE.2019001641

LIMA - LIMA

CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO

PROCLAMADO

Lima, diecinueve de julio de dos mil diecinueve

VISTO el Oficio Nº 505-2019-MML-SGC, presentado, el 18 de julio de 2019, por Yolanda Falcón Lizaraso, secretaria general de la

Municipalidad Provincial de Lima, departamento de Lima, con relación a la solicitud de convocatoria de candidato no proclamado, al

haberse declarado la vacancia de la regidora Patricia María del Río Jiménez de Olavide, por la causal establecida en el artículo 22,

numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

ANTECEDENTES

Mediante el Oficio Nº 505-2019-MML-SGC, presentado, el 18 de julio de 2019, por Yolanda Falcón Lizaraso, secretaria general de

la Municipalidad Provincial de Lima, departamento de Lima, se comunicó a este órgano electoral la vacancia de Patricia María del

Río Jiménez de Olavide, regidora de la referida entidad edil, al haberse configurado la causal de muerte, establecida en el artículo

22, numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).

De la revisión de la documentación que obra en autos, se advierte que, en cumplimiento del artículo 24 de la LOM, se solicita que

se convoque al candidato no proclamado que corresponda para completar el concejo municipal; en razón de ello se adjuntó entre

otros, copia certificada del Acuerdo de Concejo Nº 112, del 25 de junio de 2019 (fojas 2 y 3), copia certificada del acta de defunción

expedida por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con fecha 18 de junio de 2019 (fojas 8), así como el

comprobante de pago de la tasa correspondiente (fojas 7) por convocatoria de candidato no proclamado por declaratoria de

vacancia, de conformidad con lo establecido en el ítem 2.31 del artículo primero de la Resolución Nº 0554-2017-JNE, de fecha 26

de diciembre de 2017, que aprueba la Tabla de tasas en materia electoral.

CONSIDERANDOS

1. De conformidad con el artículo 22, numeral 1, de la LOM, el cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo

municipal en caso de muerte.

2. Por otro lado, según el artículo 9, numeral 10, concordante con el artículo 23 de la LOM, el concejo municipal declara la vacancia

del cargo de alcalde o regidor, en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de sus miembros,

previa notificación al afectado para que ejerza su derecho de defensa.

3. No obstante, debido a la naturaleza objetiva de la causal, en casos excepcionales, este órgano electoral con la finalidad de no

afectar la gobernabilidad de las entidades municipales, así como el principio de economía procesal, ha adecuado los requisitos

exigidos para acceder a las solicitudes de convocatoria de candidato no proclamado por causa de fallecimiento.

4. Así también, conforme a la Resolución Nº 539-2013-JNE, de fecha 6 de junio de 2013, se considera que no solo resultaría

contrario a los principios de economía, celeridad procesal y de verdad material, sino atentatorio de la propia gobernabilidad de las

entidades municipales que, en aquellos casos en los que se tramite un procedimiento de declaratoria de vacancia, en virtud de la

causal de muerte de la autoridad municipal, tenga que esperarse el transcurso del plazo para la interposición de un recurso

impugnatorio, esto es, para que el acuerdo de concejo que declara una vacancia por muerte quede consentido y, recién en ese

escenario, el Jurado Nacional de Elecciones pueda convocar a las nuevas autoridades municipales para que asuman los cargos

respectivos.

5. En el presente caso, se adjunta copia certificada del Acuerdo de Concejo Nº 112, de fecha 25 de junio de 2019, mediante el cual

se declaró la vacancia de la regidora Patricia María del Río Jiménez de Olavide. Asimismo, se adjunta copia certificada del acta de

defunción expedida por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con fecha 18 de junio de 2019, con la que se
corrobora que la mencionada regidora falleció el 11 del mismo mes y año, por tanto, queda acreditada la causal de vacancia por

muerte, contemplada en el artículo 22, numeral 1, de la LOM.

6. En consecuencia, de conformidad con el artículo 24 de la LOM, corresponde dejar sin efecto la credencial de regidora otorgada a

Patricia María del Río Jiménez de Olavide y, a fin de completar el número de regidores, corresponde convocar a Roger Anthony

Apian Castillo, identificado con DNI Nº 48162151, candidato no proclamado de la organización política Acción Popular, para que

asuma el cargo de regidor del Concejo Provincial de Lima.

7. Cabe precisar que dicha convocatoria se realiza de conformidad con el Acta General de Proclamación de Resultados de

Cómputo y de Autoridades Municipales Provinciales Electas, de fecha 6 de noviembre de 2018, emitida por el Jurado Electoral

Especial de Lima Centro, con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a Patricia María del Río Jiménez de Olavide como regidora del

Concejo Provincial de Lima, departamento de Lima, emitida con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, por la

causal de muerte, contemplada en el artículo 22, numeral 1, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Artículo Segundo.- CONVOCAR a Roger Anthony Apian Castillo, identificado con DNI Nº 48162151, para que asuma el cargo de

regidor del Concejo Provincial de Lima, departamento de Lima, a fin de completar el periodo de gobierno municipal 2019-2022,

para lo cual se le otorgará la respectiva credencial que lo acredite como tal.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TICONA POSTIGO

ARCE CÓRDOVA

CHANAMÉ ORBE

CHÁVARRY CORREA

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Concha Moscoso

Secretaria General

1792161-3
¿Cuál es el procedimiento para la encargatura de la alcaldía por viaje del titular?

Respuesta
Existen hasta tres procedimientos distintos a seguir, pues la Ley Orgánica de
Municipalidades (LOM) no ha dispuesto un procedimiento específico.

Explicación
Lo único que señala la LOM es que en caso de vacancia o ausencia del alcalde lo
reemplaza el teniente alcalde que es el primer regidor hábil que le sigue de su propia
lista electoral. En el fondo se busca no generar vacío de poder, sin embargo, la norma
no ha previsto un procedimiento especifico a seguir, hecho que ha dado lugar a que el
Jurado Nacional de Elecciones señale que existen hasta tres procedimientos que
pasamos a resumir:

1. El alcalde emite una resolución de alcaldía aprobando su viaje en comisión de

servicios fuera de la localidad, indicando el motivo y los días, y en el segundo punto de
la resolución, encargando la alcaldía al teniente alcalde por el tiempo que dure su viaje
en comisión de servicios.

2. El concejo municipal emite un acuerdo de concejo encargando la alcaldía al teniente

alcalde, ante el hecho que el alcalde haya salido de viaje en comisión de servicios sin
encargar la alcaldía.

3. Si el alcalde no emite resolución de alcaldía encargando la alcaldía y el concejo

municipal tampoco lo hace, el propio teniente alcalde, sin necesidad de resolución de
alcaldía o acuerdo de concejo, puede perfectamente asumir el cargo, pues basta la
ausencia del alcalde para que se haga cargo de la alcaldía. Luego se emite la
resolución o acuerdo para dar validez a los actos administrativos.

Para ilustra mejor la respuesta, transcribimos parte de una resolución del Jurado
Nacional de Elecciones sobre este asunto:

En el caso de las Municipalidades, este Colegiado ha señalado en las

Resoluciones Nos. 420-2009-JNE y 639-2009-JNE que la encargatura de
funciones del alcalde al teniente alcalde involucra la totalidad de las funciones
políticas, ejecutivas y administrativas, en los casos que el alcalde no pueda
ejercer sus funciones, debido a circunstancias voluntarias o involuntarias. En ese
sentido, la encargatura se diferencia de la delegación de funciones, que tiene
naturaleza específica y no implica la ausencia del titular que las delega;

Esta resolución es importante porque sienta jurisprudencia, respecto a establecer

determinadas condiciones para la validez de la encargatura del despacho de la
alcaldía de un concejo, a saber:

Oportunidad: Cuando el alcalde se encuentre impedido de ejercer sus funciones

por las razones señaladas a continuación, el teniente alcalde está facultado para
asumir directamente la encargatura del despacho de la alcaldía, sin necesidad de
contar con un acto resolutivo que así lo establezca, conforme al criterio
establecido en la Resolución N° 1280-2006-JNE de fecha 20 de julio de 2006. No
obstante, el alcalde o el concejo municipal podrán emitir tal acto resolutivo que
 formalice la encargatura otorgada, con el propósito de salvaguardar la validez de
los actos que ejecute el teniente alcalde encargado durante su gestión.

Base Legal
Resoluciones Nos. 420-2009-JNE y 639-2009-JNE

Artículos 24, 41 y 43 de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972