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BOGOTA D.C
2019
RESUMEN
Palabras clave: Evaluación de impactos ambientales, relleno sanitario, calidad del agua,
matriz.
ABSTRACT
From a compilation of information of the operation activities of the Doña Juana landfill, three
methods of environmental impact assessment are proposed that include analysis as a
diagnosis for the PEIR matrix, District Secretary of Environment and Grove (EPM), where
they are identified impacts on the environmental components of soil and water. With this
information the matrices mentioned above were made where the impacts were rated as
moderate, low and then the environmental impact assessment that allows identifying the most
impactful activities. As a result, it was found that the operation of the landfill impacts the
physical and chemical component to a greater extent; In particular, it generates effects such
as the decrease in surface and underground water quality and the loss of nutrients in the soil,
generating at the same time a high level of erosion.
INTRODUCCION
Los residuos producidos en el Distrito Capital tienen como destino final el relleno sanitario
Doña Juana, ubicado en la Localidad de Ciudad Bolívar, por la vía a Villavicencio, donde
los residuos son depositados en un frente de descargue, en el que se encuentra un grupo de
máquinas que esparcen, rompen las bolsas, acomodan y compactan las basuras. Cuando los
residuos alcanzan una altura de 2.50 metros aproximadamente, son cubiertos con una capa
de tierra de 40 centímetros de espesor, proceso que debe cumplirse antes de completar las 18
horas de exposición (Observatorio de Salud Ambiental, 2015).
Explicada la parte técnica del relleno sanitario Doña Juana, se sabe que el área total de este
es de 456 hectáreas de las cuales el 40% es utilizada como relleno. El área de disposición de
residuos se distribuye en ocho zonas, la zona VIII (actualmente en operación), el control de
aguas lluvias se realiza mediante un sistema de canales de recolección tanto revestidos en
piedra (áreas clausuradas) como provisionales en los puntos de contacto entre las vías
temporales y los residuos, manejando un flujo promedio de lixiviado tratado está entre los
12.9 y 16 l/s (SCS Engineers, 2010).
Un relleno sanitario según Ullca (2011) es conocido como una técnica de disposición de
residuos sólidos muy utilizada, que consiste en la disposición de capas de basura
compactadas sobre un suelo previamente impermeabilizado para evitar la contaminación de
acuíferos y cuerpos de agua superficial. Una ventaja del relleno sanitario sobre otros métodos
de tratamiento de residuos es la posibilidad de recuperación de áreas ambientalmente
degradadas por la minería o explotación de canteras, así como de terrenos considerados
improductivos o marginales.
Dentro del relleno sanitario, se habla de problemáticas ambientales como los lixiviados
mencionados anteriormente provocados por el ingreso de agua y el movimiento de líquidos
en el interior y hacia el subsuelo, para dar cumplimiento al objetivo de este trabajo se usan
matrices para evaluar los distintos impactos ambientales encontrados, para así definir su
significancia en lo que corresponde a componentes suelo y agua, estos factores naturales de
descomposición de la materia orgánica depositada y la presión interna de los residuos
compactados pueden causar agrietamientos de la cubierta y fisuras, lo que permite el ingreso
de agua de lluvia al interior del relleno sanitario, el cual provocan mayores lixiviados que se
filtran al subsuelo y alcanzan acuíferos, llevando consigo una carga de residuos líquidos
peligrosos, en particular metales pesados como cadmio, plomo, zinc, cromo, níquel y
arsénico deteriorando la calidad ambiental hasta niveles que causan riesgo a la salud humana
(Bernache, 2011).
Para conocer los impactos generados por los fenómenos ya explicados, se encontró un estudio
de Altabella (2013) sobre la “influencia de la ubicación de los rellenos sanitarios en el
impacto ambiental, Caso de España”. Dicho proyecto analizo 14 declaraciones de impacto
ambiental de proyectos de rellenos sanitarios españoles y se han dilucidado los factores
ambientales que se consideran para permitir su ejecución. Entre ellos se destaca entre otros
el uso del suelo, la hidrología, las emisiones de gases y la proximidad a poblaciones. Otro
estudio encontrado fue el realizado por Cahimba (2017) quien realizo la “Evaluación
ambiental del depósito de residuos sólidos de katenguenha”. Este trabajo tuvo como
propósito el evaluar los efectos sobre el medio ambiente que produce este depósito de
residuos sólidos. Para ello se aplicó el método de Criterios Relevantes Integrados (CRI) para
identificar y evaluar los impactos ambientales.
Se deben identificar, describir y evaluar los posibles impactos como los ya mencionados que
afectan al recurso suelo y agua sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, que
puedan originar las actividades relacionadas con el proyecto en estudio. La evaluación de
impactos se debe realizar incluyendo la identificación e interpretación de las interacciones
de las actividades de la región con el medio ambiente existente y de las interacciones de las
actividades del proyecto con el mismo. En el estudio se deben detallar las metodologías
empleadas, los criterios de valoración y la escala espacial y temporal de la valoración
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2018). La EIA como el estudio
técnico, de carácter interdisciplinario, está destinada a predecir, identificar, valorar y corregir,
las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la
calidad de vida del hombre y su entorno. La EIA es un documento técnico que debe presentar
el titular del proyecto y sobre la base del cual se produce la declaración o estimación de
impacto ambiental, la realidad objetiva, para conocer en qué medida repercutirá sobre el
entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad y con ello, la magnitud de la
presión que dicho entorno que deberá soportar (Salvador, 2010).
Se usan herramientas para definir impactos ambientales realizando una EIA, para poder
realizar acciones de prevención antes que las de control ya que, las tecnologías usadas para
este tratamiento son bastante caras, haciendo poco atractiva esta opción para muchos
proyectos, más en el caso de los lixiviados en los rellenos sanitarios, este es uno de los
inconvenientes más desafiantes en la ingeniería del tratamiento de las aguas residuales,
generados por el fenómeno natural de descomposición lo cual libera contaminantes al medio
ya sea agua o suelo en forma líquida (Giraldo, 2010).
También es relevante tener en cuenta las aguas subterráneas existentes en el lugar cercano al
relleno. Al presenciar contaminación en suelos por distintos lixiviados, estos suelos perderán
la capacidad de soportar vida vegetal. Otro impacto negativo es el efecto sobre la salud
humana, ya sea por ruido, contaminación atmosférica o por olores, sin embargo, pese a la
aparente toxicidad de estos aspectos, no se encuentran estudios que asocien los olores de los
rellenos sanitarios con efectos significativos sobre la salud humana y son generalmente
percibidos más por su molestia (Colomer, f., Altabella, J., García, F., Herrera, lidon, &
Robles, F., 2013).
METODOLOGIA
Para entrar a evaluar los impactos ambientales generados en suelo y agua se escogen
metodologías tanto cuantitativas como cualitativas, a continuación, se expone como se
desarrollará la metodología para distintos aspectos en el relleno sanitario Doña Juana.
Matriz de arboleda (EPM)
Se realiza la identificación de los impactos potenciales, evidenciados en matrices de carácter
cualitativo y donde se muestra de manera puntual la relación entre la fase, la actividad y el
impacto. La evaluación de los impactos considerados con el proyecto, las fases de desarrollo
y relación con los medios y sus componentes, luego se procede a efectuar una calificación
ambiental empleando la siguiente formula;
Ca = C(P[E*M+D])
Siguiendo unos criterios previamente establecidos, que permiten en ultimas, mostrar el efecto
que produce el proyecto en relación con el estado actual (INGETEC S.A., 2012).
La aplicación de la matriz de arboleda puede dividirse en tres etapas: La primera etapa
consiste en organizar las actividades del proyecto o intervención, de manera que se obtengan
acciones agrupadas por características semejantes. Un ejemplo en el caso de un proyecto
hidroeléctrico podrían ser las construcciones superficiales y las construcciones subterráneas.
La segunda etapa toma las acciones determinadas e identificas como los impactos
ambientales, a través de diagramas de redes o de flujo. Dichos diagramas representan la
relación entre la acción, el efecto y el impacto, lo que permite un proceso secuencial para la
identificación de la problemática ambiental. Finalmente, en la tercera etapa se evalúan los
impactos. Luego de haberse identificado, la significancia ambiental de los impactos se realiza
una valoración matemática a través del cálculo del índice de Calificación Ambiental (Ca)
(Toro, Martinez, & Martelo, 2011).
El modelo Presión - Estado - Respuesta (PER)
Propuesto por la Environment Canadá y la OCDE, se basa en una lógica de causalidad,
presupone relaciones de acción y respuesta entre actividades económicas y del medio
ambiente. Para el caso del trabajo se aterrizará en suelo y agua. Luego de dicho modelo se
logra adicionar una sección dentro del modelo conocido como IMPACTO (UABC, 2015).
El Modelo PER es un modelo de organización de la información simple. Implica elaborar de
manera general una progresión causal de las acciones humanas que ocasionan una presión
sobre el medio ambiente y los recursos naturales que llevan a un cambio en el estado del
medio ambiente, al cual la sociedad responde con medidas o acciones para reducir o prevenir
el impacto (IDEAM, 2011).
Matriz secretaria distrital de ambiente de Bogotá (SDA)
La importancia del impacto se cuantifica de acuerdo con la influencia, posibilidad de
ocurrencia, tiempo de permanencia del efecto, afectación o riesgo sobre el recurso generado
por el impacto y por el cumplimiento de la normatividad asociada al impacto o el aspecto
ambiental de forma específica (Secretaria Distrital de Ambiente, 2013). En la identificación
de análisis interpretativos de la situación ambiental, mencionado los procesos y, las
actividades o productos (bienes y servicios) que estén asociados a los aspectos ambientales
positivos y negativos, continuando con la valoración del impacto ambiental asociado a
variables que permite cuantificar sus consecuencias en el ambiente y cumplimiento
normativo; finalmente se define los controles operacionales sobre los aspectos ambientales,
se tiene que tener en cuenta los siguientes paso en la identificación del relleno sanitario.
Identificación del aspecto ambiental, se debe a partir de un ejercicio de análisis interpretativo
de la situación ambiental del relleno sanitario doña Juana, que interactúa con diferentes
escenarios.
Una vez se realice la identificación de la actividad o producto que se realice, se definirá la
regularidad, refiriéndose a la frecuencia de ocurrencia con que se presenta la actividad o
producto.
Se determinarán los impactos ambientales asociándolos con los aspectos ambientales
identificados en torno a suelo y agua.
La importancia del impacto se interpretara cuantitativamente a través de variables como
escalas de valor fija, los atributos mismos del impacto ambiental así como el cumplimiento
normativo, la metodología de la secretaria distrital de ambiente determina la importancia del
impacto cuando se cuantifica de acuerdo a la influencia, posibilidad de ocurrencia, tiempo de
permanencia del efecto, afectación o riesgos sobre el recurso y por el cumplimiento de la
normatividad asociada al impacto y/o al aspecto ambiental de forma específica, cada uno de
estos tiene un valor numérico dependiendo del grado de afectación sobre el recurso evaluado
(suelo y agua).
La importancia del impacto se cuantifica finalmente multiplicando los puntajes asignados a
las variables determinadas como sigue: (I = A*P*D*R*C*N) con los criterios explicados
anteriormente. Como bien se puede ver en la tabla 1, donde según el rango de importancia se
dará la significancia de este.
Tabla 1. Escala de valores
RESULTADOS
Impactos generados en suelo y agua por el relleno sanitario Doña Juana
Matriz Presión Estado Impacto Respuesta.
Tabla 2. PEIR
La producción de lixiviados
tiene su origen en la
El recuso de agua se afecta por la
humedad que traen consigo Doña Juana cuenta
producción de lixiviados en los
los residuos y con una planta de
residuos, que si no son contenidos
en el agua que ingresa al tratamiento de lixiviados la
efectivamente generan estos
relleno a través de las cual entró en operación en
impactos ambientales; solidos
lluvias y entra en contacto febrero de 2002 y
RECURSO Alta carga de suspendidos, contaminación por
con los residuos consta de procesos físicos,
AGUA residuos sólidos, metales pesados, coliformes
sólidos, estos compuestos químicos y biológicos, su
en promedio se fecales y DBO, que terminan
posteriormente pueden capacidad hidráulica de
reciben 6.368 contaminando cuerpos de agua
dispersarse en el medio tratamiento esta
Ton/día y 194.00 superficial y subterránea,
ambiente entre 8 y 13.9 litros por
Ton/Mes producto disminuyendo así la calidad de
circundante (aguas segundo (l/s)
de la población de este recurso hídrico.
superficiales,
Bogotá y de subterráneas).
algunos
municipios que
necesitan disponer
de sus residuos
domésticos,
comerciales e los residuos depositados en el
industriales en un relleno sanitario producen
lugar que no les una principal respuesta para
perdida de nutrientes y
genere Se genera el ingreso de este impacto es la
contaminación ambiental, al
inconvenientes y residuos sólidos al lugar en educación ambiental para la
generarse lixiviados, líquidos que
se les de la donde una vez ingresados, disminución de residuos
se infiltran en el suelo, que al
disposición final se llevan al interior sólidos que llegan al relleno
RECURSO contener agentes extraños al
adecuada. generando un proceso de sanitario Doña Juana el cual
SUELO medio en el que se encuentra
compactación dentro de la puede realizarse también
terminan generando la
montaña, sobrecargando mediante el proceso de
contaminación de este, por
los suelos por el gran peso reciclaje y separación de
último, también se genera
de los residuos. residuos aprovechables y
compactación en el suelo dando a
no aprovechables.
procesos de erosión de alta
peligrosidad.
Los resultados que arrojo la matriz PEIR (Presión Estado Impacto Respuesta) se desarrolló
por medio de recopilación de información de las actividades y procedimiento que realiza el
Relleno Sanitario Doña Juana, se comenzó por la identificación de las variables a evaluar las
cuales fueron dos, el recurso agua y suelo, con esta identificación se continuo con la presión
que genera el relleno sanitario de estos recursos, eso identifico que los residuos traídos del
distrito que genera una alta carga de contaminantes ya que principalmente, Bogotá necesita
un lugar alejado de la ciudad para disponer de sus residuos tanto domestico como comerciales
por la misma cantidad de residuos que generan mensualmente, con esto se genera un estado
para cada recurso mencionado anteriormente, para el recurso agua los procesos productivos
genera lixiviados los cuales se logran dispersar en el medio circundante como el rio Tunjuelo,
el cual es el más afectado por estos contaminantes. Para el recurso de suelo se identificó que
con la entrada de los residuos al relleno pasan por unos procesos de compactación dentro de
la montaña lo que genera una sobrecarga en el suelo por la gran cantidad de basuras.
Los impactos que se identificaron después de todo el reconocimiento de las actividades que
se realizan en las instalaciones se arrojó que para los impactos del recurso del agua como se
muestra en la tabla 2, son afectados por la producción de lixiviados, generando así, solidos
suspendidos, contaminación por metales pesados, coliformes fecales y DBO, que terminan
contaminando cuerpos de agua superficial y subterránea como se mencionó anteriormente y
disminuyendo así la calidad de este recurso hídrico.
Por último, los impactos encontrados para el recurso suelo como se presentan en la tabla 2,
son gracias a los residuos depositados en el relleno sanitario los cuales producen perdida de
nutrientes y contaminación ambiental, por último, también se genera compactación en el
suelo dando a procesos de erosión de alta peligrosidad.
Matriz de la secretaria distrital de ambiente (SDA)
Tabla 3. SDA
Mediante los resultados obtenidos se caracterizó el tipo de impacto negativo porque tiene un
carácter perjudicial a los recurso suelo y agua, mediante la siguiente formula (I =
A*P*D*R*C*N), se obtuvo que en los aspectos ambientales como escorrentía, aguas
residuales domésticas y la mala disposición de residuos es de carácter significativa ya que
presenta un rango moderado, esto debido a la mala manipulación de estos residuos que deben
tener una revisión periódica del control operacional de residuos que se van a disponer en el
relleno sanitario y más tener encuentra las temporadas lluvias donde el impacto serian aún
más mayor.
En el aspecto ambiental del recurso de suelo de la mala disposición de residuos con el impacto
ambiental de lixiviados tiene un rango moderada que es significativo, pero del tema del
aspecto ambiental de escorrentía y nivelación de compactación no tiene normativa para estos
tipos de impacto como la erosión y perdida de nutrientes, ya con este rango bajo no tiene
significancia, en el caso de recuperabilidad la perdida de nutrientes y lixiviados en el suelo
es recuperable pero solo se disminuye el efecto a través de medidas de control hasta un
estándar determinado tabla 3., la duración de todos los impactos ambientales es moderada
con la alteración de un lapso de tiempo.
Matriz de EPM o Arboleda
Tabla 4 EPM
IMPACTO IMPORTANCIA
COMPONENTE AMBIENTAL CLASE P E D M - + AMBIENTAL
DBO − 0,99 0,39 0,99 0,69 4,81 MEDIO
Solidos
−
suspendidos 1 0,69 0,99 1 7,80 GRAVE
AGUA Coliformes
−
fecales 0,69 0,69 0,69 0,99 4,73 MEDIO
Agua subterránea − 1 1 0,99 1 9,97 GRAVE
Agua superficial − 1 0,99 1 1 9,93 GRAVE
Perdida de
−
nutrientes 0,69 0,39 0,99 1 3,93 MEDIO
SUELO −
Erosión 0,4 0,19 0,39 0,4 0,68 IRRELEVANTE
Lixiviados − 0,99 0,39 0,69 0,99 4,72 MEDIO
-
IMPACTO NETO 46,6 0
IMPACTO TOTAL -46,6
Los residuos en rellenos sanitarios mal dispuestos que salen de la zona de acción propia del
relleno sanitario se traducen en pérdidas de nutrientes y contaminación ambiental, afectando
drásticamente al buen estado y fertilidad de los suelos en alto grado, que tiene menor
dispersión dependiendo de la concentración de agentes nocivos en los lixiviados generados
y la estructura propia del suelo, que modificaran la composición natural de este medio al ser
agentes extraños al este. Ésta, por las características fisicoquímicas de los residuos sólidos
urbanos orgánicos y los procesos de descomposición que le son propios, se corresponde con
la generación de gases y lixiviados con altas cargas contaminantes, con poca dispersión lo
cual también dependerá de la textura y características propias del suelo en la zona (Mirella,
2014) donde se observa claramente un aumento en los elementos “bases” en el suelo (Al, Ca,
Mg, K y Na), este aumento puede estar favorecido por el arrastre de dichos elementos a través
del lixiviado, acumulándolos en el perfil de estudio (Quintero, Valencia, & Agusto, 2017).
Con el modelo de PEIR se logró demostrar cuales son los principales procesos que generan
los impactos ambientales tanto en agua como en suelo, pasando principalmente por una
descripción de los procesos que va generando cada contaminante, se inició describiendo el
recurso de agua con una revisión del ingreso de residuos sólidos al relleno sanitario, estos
vertimientos generan contaminación especialmente en la quebrada el Botello y en el Río
Tunjuelo (Bucheli, 2014).
Usando esta herramienta de EPM se evidencia gran afectación en el recurso agua en términos
de calidad tanto para agua superficial como para agua subterránea, como se reflejo al correr
la matriz de EPM al ver valores más altos en estos impactos que se deben de tener muy en
cuenta, conociendo que estos impactos generan su efecto por la lixiviación que a su vez
aumenta o disminuye por escorrentía en temporadas de lluvia o ausencia de ellas y la
biodegradación de componentes orgánicos e inorgánicos de los residuos depositados en el
relleno sanitario Doña Juana. La erosión del suelo provocada por la constante compactación
de estos también se suma a magnificar el impacto que generan los lixiviados para suelo, dado
por el peso de los residuos como por la constante movilización de estos por maquinaria
pesada que desestabiliza la estructura del suelo y llega a generar grandes movilizaciones en
masa de suelo y residuos como ya ha pasado (Caicedo, 2016).
En el procedimiento de la matriz de la Secretaria Distrital de Ambiente se tuvo en cuenta la
normativa tanto para agua como para suelo, para así conocer de antemano que avances o que
control se ha tenido sobre los diferentes aspectos ambientales encontrados, para así
evidenciar su vulnerabilidad o fortaleza frente al ámbito de regulación legal que también
involucran actividades de disposición final (Ministerio de Vivienda, 2017).
CONCLUSIONES
La mala disposición de los residuos sólidos genera impactos negativos tanto al recurso
de suelo como a agua, en la recuperabilidad a través del tiempo según la matriz SDA seria
moderada en la ya que tiene mayor impacto ambiental en perdida de nutrientes en el suelo y
afectando la calidad de agua como superficial y subterránea.
La aplicación de las matrices mencionadas en este trabajo nos permite cuantificar la significancia
de los impactos ambientales y su grado de afectación, de una manera sencilla vinculando aspectos
cualitativos y cuantitativos, sirve como base de evaluación de impactos ambientales, según
la dimensión de la actividad evaluada así también debe ser el estudio analítico para
darle cobertura total al mismo y lograr remediar el daño ejercido que es uno de
los propósitos importantes de la evaluación de impactos ambientales por medio de métodos de
matrices.
Es importante tener en cuenta la normatividad vigente en la utilización del relleno sanitario, tanto
en papel como que sea cumplida en campo, para que no existan vacíos en estos aspectos y la actividad
de transformación no genere o genere poco daño al medio ambiente.
Con el conocimiento que nos proporciono la matriz PEIR se logró identificar cuáles son las
actividades principales del relleno sanitario que mediante los procesos que realizan, generan mayores
contaminantes al suelo y agua en donde el principal impacto es el de la compactación, el cual lo
realizan dentro de la zona de montaña del relleno, el cual no es tan nocivo comparado con
la evaluación realizada con otras matrices, en donde se evidencio que el mayor impacto negativo era
por medio de la generación y no contención de lixiviados tanto en suelo como en agua, que generaba
mayor impacto por su fácil dispersión en el recurso agua.
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