INTRODUCCIÓN

Los procesos de contratación en los diferentes municipios cobran vital importancia, porque a través
de estos se satisfacen las necesidades de los habitantes del municipio y se promueve el desarrollo
local. Las compras públicas se constituyen en un importante insumo para la economía del municipio
y puede tener efectos económicos, sociales y ambientales. Aunque cuentan con recursos
económicos y las necesidades de la población están claramente identificadas, algunos municipios
tienen dificultades para llevar adelante los procesos de contratación, lo que repercute en la
población que ve postergada la atención oportuna de sus demandas. La Guía de Procesos de
Contratación Pública a Nivel Municipal intenta responder a las dificultades identificadas, brindando
información sobre las particularidades que se presentan en las contrataciones que realizan los
Gobiernos Autónomos Municipales y otorga un especial énfasis a las observaciones más frecuentes
a los procesos de contratación por parte de los entes de control, supervisión y fiscalización. La
presente Guía se enmarca en la normativa nacional y está orientada principalmente a los Jefes y/o
Responsables de Unidades de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, los servidores públicos,
el sector privado y los actores de la sociedad civil. La Guía de Procesos de Contratación Pública a
Nivel Municipal está estructurada en los siguientes cinco capítulos:

• Capítulo uno: Aspectos generales. Explica la relación del SABS con la Ley N° 1178, los principios y
preceptos del SABS y la elaboración de los RE-SABS en los Gobiernos Autónomos Municipales GAM,
tomando en cuenta el tamaño del GAM (según su población).

• Capítulo dos: Los procesos de contratación. Entre otros temas, aborda la finalidad de la
contratación, las fases de los procesos de contratación, los participantes de un proceso de
contratación, las cuantías y modalidades de contratación, los métodos de selección y adjudicación,
el SICOES, la base de datos de proveedores, las ferias de contrataciones estatales. También, se
plantean recomendaciones y prácticas municipales adoptadas en pos de mejorar los niveles de
trasparencia en los procesos de contratación.

• Capítulo tres: LasUnidades deTransparencia y el control social en las contrataciones. Estos actores
podrán conocer las etapas principales de un proceso de contratación y su forma de participación en
las mismas. El presente documento muestra el procedimiento para acceder libremente a la
información (respaldada) de las etapas que conforman un proceso de contratación. Asimismo,
explica la forma de realizar el seguimiento a la planificación y ejecución de los Programas Anuales
de Contratación (PAC) de los distintos GAM.

• Capítulo cuatro: El sector privado y las contrataciones municipales. Presenta una explicación sobre
cómo las distintas empresas, proveedores, consultores y otros proponentes pueden acceder a la
información de las “oportunidades de negocio” u “oportunidades de contratación”, la aplicación de
los márgenes de preferencia de acuerdo al tipo y modalidades de contratación, los Recursos
Administrativos de Impugnación e información acerca del Pacto Global como un mecanismo
aplicado en el ámbito privado con el fin de promover, entre otros, la lucha y prevención de actos de
corrupción.

• Capítulo cinco: Prácticas innovadoras en contrataciones. Identifica las nuevas tendencias que
surgen en la región para promover el desarrollo local a través de compras públicas electrónicas y las
compras públicas sustentables.
 PROCESOS DE CONTRATACION PUBLICA A NIVEL MUNICIPAL

INTRODUCCION

Los procesos de contratación en los diferentes municipios cobran vital importancia, porque a través
de estos se satisfacen las necesidades de los habitantes del municipio y se promueve el desarrollo
local. Las compras públicas se constituyen en un importante insumo para la economía del municipio
y puede tener efectos económicos, sociales y ambientales.

Aunque cuentan con recursos económicos y las necesidades de la población están claramente
identificadas, algunos municipios tienen dificultades para llevar adelante los procesos de
contratación, lo que repercute en la población que ve postergada la atención oportuna de sus
demandas.

La Guía de Procesos de Contratación Pública a Nivel Municipal intenta responder a las dificultades
identificadas, brindando información sobre las particularidades que se presentan en las
contrataciones que realizan los Gobiernos Autónomos Municipales y otorga un especial énfasis a las
observaciones más frecuentes a los procesos de contratación por parte de los entes de control,
supervisión y fiscalización.

La presente Guía se enmarca en la normativa nacional y está orientada principalmente a los Jefes
y/o

Responsables de Unidades de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, los servidores públicos,

el sector privado y los actores de la sociedad civil.

La Guía de Procesos de Contratación Pública a Nivel Municipal está estructurada en los siguientes
cinco capítulos:

Capítulo uno: Aspectos generales. Explica la relación del SABS con la Ley N° 1178, los principios y
preceptos del SABS y la elaboración de los RE-SABS en los Gobiernos Autónomos Municipales GAM,
tomando en cuenta el tamaño del GAM (según su población).

Capítulo dos: Los procesos de contratación. Entre otros temas, aborda la finalidad de la
contratación, las fases de los procesos de contratación, los participantes de un proceso de
contratación, las cuantías y modalidades de contratación, los métodos de selección y adjudicación,
el SICOES, la base de datos de proveedores, las ferias de contrataciones estatales. También, se
plantean recomendaciones y prácticas municipales adoptadas en pos de mejorar los niveles de
trasparencia en los procesos de contratación.

Capítulo tres: Las Unidades de Transparencia y el control social en las contrataciones. Estos actores
podrán conocer las etapas principales de un proceso de contratación y su forma de participación en
las mismas. El presente documento muestra el procedimiento para acceder libremente a la
información (respaldada) de las etapas que conforman un proceso de contratación. Asimismo,
explica la forma de realizar el seguimiento a la planificación y ejecución de los Programas Anuales
de Contratación (PAC) de los distintos GAM.
Capítulo cuatro: El sector privado y las contrataciones municipales. Presenta una explicación sobre
cómo las distintas empresas, proveedores, consultores y otros proponentes pueden acceder a la
información de las “oportunidades de negocio” u “oportunidades de contratación”, la aplicación de
los márgenes de preferencia de acuerdo al tipo y modalidades de contratación, los Recursos
Administrativos de Impugnación e información acerca del Pacto Global como un mecanismo
aplicado en el ámbito privado con el fin de promover, entre otros, la lucha y prevención de actos de
corrupción.

Capítulo cinco: Prácticas innovadoras en contrataciones. Identifica las nuevas tendencias que
surgen en la región para promover el desarrollo local a través de compras públicas electrónicas y las
compras públicas sustentables.