DIPLOMADO EN INGENIERÍA

AMBIENTAL
MÓDULO I: INSTRUMENTOS
DE GESTIÓN AMBIENTAL
SESIÓN III: EVALUACIÓN AMBIENTAL
SISTÉMICA E INTEGRAL (EASI)

ALVARO VALVERDE GARNICA, Ph.D.

Centro de Cooperación y Desarrollo Territorial
Universidad de Oviedo
ANÁLISIS DE PARTIDA

Una EASI es un proceso mucho más amplio que un informe sobre el estado del
ambiente; lo amplía al llevar a cabo una evaluación y un análisis crítico - objetivo
de los datos y de la información a fin de satisfacer las necesidades del usuario y
apoyar la toma de decisiones. Aplica el criterio de grupo de discusión a los
conocimientos que ya se tienen con el propósito de aportar respuestas
científicamente creíbles a preguntas de política pública. Todo ello constituye un
enfoque participativo y estructurado para vincular el conocimiento con la acción.

QUÉ ESTA PASANDO QUÉ SE ESTA QUÉ MEDIDAS

Y POR QUÉ? HACIENDO? DEBERÁN
CUÁLES LAS A DONDE TOMARSE
CONSECUENCIAS? VAMOS? EN EL FUTURO?
F E I
P R

MARCO DE EVALUACIÓN FPEIR

ANÁLISIS DE PARTIDA

PROPÓSITO El enfoque EASI es necesario para la elaboración de recomendaciones

pertinentes a la política pública en lo que respecta al estado y las tendencias
del ambiente, así como sus vínculos con el desarrollo humano.

OBJETIVOS • Brindar acceso al mejor conocimiento científico para apoyar la gobernanza

ambiental y la transversalidad de las cuestiones ambientales en los sectores
socioeconómicos, y apoyar las metas de desarrollo convenidas.
• Facilitar la interacción entre la ciencia y la política pública mediante
procesos de evaluación sistémica e integral que sean multidimensionales, y
mediante productos de gran legitimidad, credibilidad, estabilidad y utilidad
(gobernabilidad).
• Desarrollar alianzas geográficas y con equidad de género, además de
capacidades para realizar evaluaciones ambientales sistémicas e integrales.

TAREAS • Vincular el análisis del estado y las tendencias del ambiente con el análisis
de políticas y del marco legal.
• Incorporar perspectivas locales, regionales y globales.
• Incorporar perspectivas históricas y futuras.
• Cubrir una amplia gama de problemáticas, potencialidades y políticas.
• Integrar la consideración del cambio ambiental y el bienestar humano.
ANÁLISIS DE PARTIDA

ALCANCE Incorporan la perspectiva ambiental, de política pública, geográfica y

MULTIDIMENSIONAL temporal. Las dimensiones ambientales incluyen:
• temática (relacionada con el estado y las tendencias de la tierra, la
atmósfera, del agua y la biodiversidad [RRNN]).
• funcional (relacionada con el suministro de bienes, funciones
ecosistémicas y servicios ambientales).
• sectorial (las relaciones entre el ambiente y áreas de actividad
como el uso de la energía, industria, turismo, agricultura y comercio).
• transversal (relacionada con la producción, el consumo, el género,
la pobreza, la seguridad y la vulnerabilidad humana).
• interrelacional (entre y al interior de las anteriores).
RELACIÓN • INFORMES AMBIENTALES: aporta datos sobre el ambiente y sus
INSTRUMENTAL tendencias, y suele concentrarse más en el entorno biofísico que en
las presiones que la humanidad ejerce sobre él (GEO El Alto – Cobija).
• EIA: informar a los responsables de la toma de decisiones y otras
partes interesadas en los posibles impactos ambientales, así como
sugerir maneras de reducir o minimizar los impactos que tendrían las
actividades propuestas.
• EAE: proceso sistemático y exhaustivo de evaluación, en la etapa
más temprana posible de los efectos ambientales de una política,
plan o programa, y de sus alternativas.
ESQUEMA FPEIR - EASI
DESARROLLO
El éxito de una EASI depende de la planificación anticipada. Dicha planeación empieza
por entender la función, el diseño y la organización del proceso, y por identificar los
principales pasos y actividades que se necesitan para cumplir con las metas de la EAI.

Las EASI están diseñadas para generar información sobre el estado y la dinámica del
ambiente y su interacción con el bienestar humano. No obstante, para producir este tipo
de información y esperar que tenga altos niveles de credibilidad científica y relevancia de
política pública, las EASI también deben sustentarse en un proceso bien planificado y
gestionado.

• PARTICIPATIVO: Proceso interactivo de intercambio de conocimientos e

información para esclarecer posturas e intereses de las cuestiones socio-
ambientales.
• MULTIDIMENSIONAL: Considera escalas, actores, sectores y disciplinas,
asegurando resultados que conduzcan a respuestas y acciones articuladas.
ATRIBUTOS • SISTÉMICO E INTEGRAL: Vinculante y conectado, cubriendo una amplia
gama de cuestiones, problemáticas y políticas socio-ambientales.
• MULTIPRODUCTO: Depende del tipo de propuesta: teórica, estratégica,
metodológica u operativa.
• INSTITUCIONALIZADO: La EASI como instrumento de gestión ambiental
integrado al modelo / enfoque de desarrollo local, regional y nacional.
DESARROLLO
DESARROLLO
ETAPAS

ARRANQUE Implica los contactos iniciales entre las organizaciones participantes en el

proceso, la definición de la necesidad que se tiene de la evaluación, el
afianzamiento del mandato necesario y el establecimiento de la escala y la
factibilidad del financiamiento para llevar a cabo la EAI. Se define un marco
conceptual y se establecen memorandos de entendimiento.

ORGANIZACIÓN Implica actividades e instrumentos que se requieren para establecer una

INSTITUCIONAL coordinación institucional proactiva del proceso. Es importante identificar a
las instituciones adecuadas y definir claramente sus funciones, así como
motivar la participación activa de instituciones capaces de liderar el proceso
de manera continua a largo plazo.
Principios: Carácter incluyente, pertinencia y perspectiva de género.
Actores: P (OG), TTC (Académicos), PP (ONG), Base Social Comunitaria (OGA).
Procesos: Relevancia/pertinencia, funciones, capacidades e intereses.

DISEÑO Y • Definir las fronteras geográficas de la EAI.

EXTENSIÓN • Acordar la metodología de la evaluación y aclarar cualquier duda.
• Establecer la estructura del informe de la EAI tomando en cuenta las
problemáticas ambientales prioritarias.
• Determinar los elementos de la estrategia de Comunicación y Difusión.
• Definir al público objetivo.
• Definir una Estrategia de Impacto. (VER: Estrategia de Impacto).
ETAPAS

PLANEACIÓN - Compartir la metodología de la EAI y asegurarse que la entiendan.

- Tener un cronograma y resultados bien definidos para cada etapa.
- Identificar los requisitos en cuanto a recursos humanos, financieros y de
infraestructura, y cómo se superará cualquier carencia en este rubro.
- Contar con mecanismos para la coordinación con las partes interesadas.
- Revisar y modificar la Estrategia de Impacto y las medidas del impacto.
- Formular una estrategia de Comunicación y Difusión.
- Establecer un sistema de monitoreo y evaluación.
EJECUCIÓN Compuesta de 5 elementos:
- Identificación de los problemas ambientales.
- Definición de indicadores y fuentes de datos.
- Recopilación de datos e información.
- Procesamiento y análisis.
- Redacción y publicación. (VER: Esquema de l reporte de EASI)
COMUNICACIÓN Lograr que el mensaje sea legible para el público
Y DIFUSIÓN Lograr que la información sea relevante para el público
Definir el sistema de comunicación para llegar al público meta.
MONITOREO Y Monitorear los avances en cada una de las etapas del proceso. Para un
APRENDIZAJE monitoreo efectivo es importante definir durante la planeación de cada una
de las etapas, los resultados esperados y las medidas clave de los avances.
Gracias.