La Seguridad y Defensa Nacional son elementos

concebidos como primordiales dentro de la

conformación de las naciones, puesto que los mismos
conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección
a todas las personas que integran la nación. En todo
Estado y en particular en el Estado venezolano se
encuentran una serie de elementos tanto naturales, como
territoriales que deben ser preservados y protegidos del
alcance de sujetos a los cuales no les corresponde
administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional esta referida a las

manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nación pueden percibir, y que se
manifiesta en la sensación de tranquilidad o de
inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de
la percepción por parte de la ciudadanía de la
sensación de paz, peligro o amenaza para con la
nación, y por ende para con la seguridad de sus
ciudadanos. La misma es parte inherente de la
política de la nación y esta directamente vinculada
con el Poder Nacional, el cual le proporciona los
medios para que se pueda llevar a cabalidad.
De tal forma que la Seguridad es un elemento
indispensable para el bienestar de la sociedad, de
la colectividad, ya que protege los derechos de la
nación tanto en el ámbito interno como externo.La
Seguridad Interna y Externa.
La Seguridad Externa: Esta referida a elementos
políticos-militares, es un complemento de la
seguridad nacional y tiene que ver con la forma en
que cada nación concibe la Seguridad de su
territorio. Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para
actuar ante tales exigencias.En este tipo de
seguridad llamada “externa” intervienen
organismos de alcance mundial y regional como:
La ONU (Organización Naciones Unidas), y La
OEA (Organización de Estados Americanos). La
política externa se configura cuando un Estado
tiene intereses en un territorio en el cual no tiene
ningún tipo de incidencia, es decir, donde sus
instituciones no tienen ninguna importancia y por
lo tanto son ineficaces. En este caso tiene solo dos
opciones: el uso de la diplomacia o el uso de la
guerra.Una vez definida la Seguridad Nacional es
de suma importancia destacar el rol de la Defensa
Integral, ya que es un elemento que es necesario
para que se dé la Seguridad de la Nación
La Seguridad y Defensa tienen su fundamento
jurídico en la Constitución de la Republica
Bolivariana de Venezuela, en el Titulo VII, referido
a la Seguridad de la Nación, y que va desde
el artículo 322 hasta el 327. En este conjunto de
artículos constitucionales se tocan aspectos
relevantes tales como:

TITULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACION
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 322.
La seguridad de la Nación es competencia esencial
y responsabilidad del Estado, fundamentada en el
desarrollo integral de ésta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
también de las personas naturales y jurídicas, tanto
de derecho público como de derecho privado, que
se encuentren en el espacio geográfico nacional.
Artículo 323.
El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo
órgano de consulta para la planificación y
asesoramiento del Poder Público en los asuntos
relacionados con la defensa integral de la Nación,
su soberanía y la integridad de su espacio
geográfico. A tales efectos, le corresponde también
establecer el concepto estratégico de la Nación.
Presidido por el Presidente o Presidenta de la
República, lo conforman además, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente
o Presidenta de la Asamblea Nacional, el
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo
Moral Republicano y los Ministros o Ministras de
los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificación, y otros
cuya participación se considere pertinente. La ley
orgánica respectiva fijará su organización y
atribuciones.
Artículo 324.
Sólo el Estado puede poseer y usar armas de
guerra. Todas las que existan, se fabriquen o
introduzcan en el país pasarán a ser propiedad de
la República sin indemnización ni proceso. La
Fuerza Armada Nacional será la institución
competente para reglamentar y controlar, de
acuerdo con la ley registro, control, inspección,
comercio, posesión y uso de otras armas,
municiones y explosivos.
Artículo 325.
El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificación y
divulgación de aquellos asuntos que guarden
relación directa con la planificación y ejecución de
operaciones concernientes a la seguridad de la
Nación, en los términos que la ley establezca.
Capítulo II
Principios de Seguridad de la Nación
Artículo 326.
La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz,
libertad, justicia, solidaridad, promoción y
conservación ambiental y afirmación de los
derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre
las bases de un desarrollo sustentable y productivo
de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre
los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar.
Artículo 327.
La atención de las fronteras es prioritaria en el
cumplimiento y aplicación de los principios de
seguridad de la Nación. A tal efecto, se establece
una franja de seguridad de fronteras cuya
amplitud, regímenes especiales en lo económico y
social, poblamiento y utilización serán regulados
por la ley, protegiendo de manera expresa los
parques nacionales, el hábitat de los pueblos
indígenas allí asentados y demás áreas bajo
régimen de administración especial.
Elementos comunes entre Seguridad y Defensa
Nacional:
1. La Política Exterior del Estado es uno de los
elementos primordiales dentro del desarrollo de la
seguridad y defensa de la nación, ya que la misma
debe seguir los lineamientos dictados por el
ejecutivo nacional quien es el que da las directrices
para establecer la política internacional y también
quien traza el plan que se debe seguir para
resguardar la integridad territorial de la nación, y
por ende la de todos los ciudadanos.
2. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada
Nacional, la cual es la encargada de garantizar la
independencia y soberanía de la nación, mediante
la defensa militar. Y que sin duda es un elemento
fundamental para la defensa integral de la nación.
3. El Sistema Jurídico representado en el conjunto
de principios, normas o reglas de tipo jurídico que
regulan la conducta de los ciudadanos en la
sociedad.
La Seguridad y Defensa Integral de la Nación son
elementos que se encuentran inmersos dentro de
los fines esenciales del Estado, pero la consecución
de los mismos no es tarea exclusiva de los sujetos
que ejercen la función de dirigir el país, esta es una
responsabilidad que involucra a todos los
individuos que integran la nación, a todos los
venezolanos, puesto que la construcción y avance
del Estado depende de la conjunción de los
esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del
nivel de conciencia y patriotismo de cada
individuo.
La decisión de alcanzar la inclusión de toda
su población al pleno goce y disfrute de
los derechos humanos y la vinculación de estos
derechos con un concepto integral de Seguridad y
Defensa no es una decisión de sus gobernantes
sino un mandato constitucional aprobado
mediante consulta electoral, libre y soberana.
La Seguridad de la Nación venezolana está
fundamentada en el desarrollo integral y en la
corresponsabilidad entre el
Estado y sociedad Civil, condiciones que
promueven el goce y ejercicio de los derechos y
garantías en los ámbitos económicos, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar,
correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional
como expresión militar del poder nacional
en Venezuela, garantizar
la independencia, soberanía nacional y el respeto a
los más sublimes principios y valores expresados
en el preámbulo y texto de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y
pluricultural, que consolide la libertad, la
independencia, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia, el imperio de
la ley y el mantenimiento de la paz.

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial

e indisoluble del Poder Público Nacional, basada
en los intereses y objetivos nacionales establecidos
para el cumplimiento de
las políticas correspondientes a la defensa militar,
la cooperación en el mantenimiento del orden
interno y la participación activa en el desarrollo
integral del país, da origen y formula el presente
Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de
proporcionar la dirección estratégica para el
funcionamiento y desarrollo de la institución.
este sentido, se promulgaron las Líneas Generales
del Plan de Desarrollo de la Nación, que toman en
consideración el nuevo régimen de Seguridad
Hemisférica cuyo atributo fundamental será
su carácter integral y multidimensional, el
fortalecimiento de la Soberanía Nacional y
la promoción de un mundo multipolar, a través de
la estrategia de pluralización, incorporando a la
Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de
la Nación, mediante el desarrollo de un
nuevo modelo que estimule
la inteligencia colectiva, el desarrollo económico, la
estabilidad política, la integridad social, el
desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente del
territorio y en el fortalecimiento de la defensa
regional.
Para el fortalecimiento de la defensa regional se
desarrollarán iniciativas, particularmente con los
países vecinos, encaminadas a construir un marco
estable de seguridad y cooperación internacional,
inspirados en intereses comunes, que permitan el
fortalecimiento de instituciones regionales
económicas y hemisféricas militares. En virtud de
la cual se hace necesario la promoción de una
agenda que contemple los siguientes aspectos:
 La participación en el desarrollo regional.
 La formulación de nuevo concepto de defensa
regional.

Artículo 15. El Estado tiene la responsabilidad de

establecer una política integral en los espacios
fronterizos terrestres, insulares y marítimos,
preservando la integridad territorial, la soberanía,
la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el
desarrollo cultural, económico, social y
la integración. Atendiendo la naturaleza propia de
cada región fronteriza a través de asignaciones
económicas especiales, una Ley Orgánica de
Fronteras determinará las obligaciones y objetivos
de esta responsabilidad.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en
el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación, estableciendo que: "El desarrollo integral,
a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de
planes, programas, proyectos y procesos continuos
de actividades y labores que acordes, con la
política general del Estado y en concordancia con
el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la
finalidad de satisfacer las necesidades individuales
y colectivas de la población, en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar."
acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la
participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad,
la democracia, la soberanía, la integridad territorial
y el desarrollo integral de la Nación."
El llamado formulado, por el Presidente Hugo
Chávez a todos los venezolanos y venezolanas a
defender la paz, la independencia, la soberanía y el
espacio geográfico del país tiene su fundamento en
esta Ley, establecido de la siguiente forma en sus
artículos 5, 6 y 7:
Ante la situación planteada el cumplimiento de la
corresponsabilidad en la seguridad y defensa es un
deber ciudadano. Alcanzar el pleno goce y disfrute
de todos los derechos humanos no depende sólo
de las instituciones del Estado, sino de todos los
que en esta tierra vivimos.
La "Defensa Integral de la Nación" sistematiza tres
líneas de acción estratégicas y actúa sobre tres
objetivos fundamentales.
LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA
INVOLUCRAN:
a) El fortalecimiento del componente militar de la
nación con:
1) el incremento de los contingentes militares de
tropas en todo el territorio nacional;
2) el mejoramiento óptimo de la capacitación de
las tropas regulares y de los batallones de
reservistas;
3) la configuración de hipótesis con la posibilidad
de un teatro de operaciones militares en algunos
puntos vitales de la nación, como en
la frontera occidental;
4) el ajuste y la actualización de materiales y
equipos de las Fuerzas Armadas, y
5) la compra de nuevo material de guerra,
adecuado a las circunstancias de defensa nacional
por tierra, agua y aire.
6) La consolidación y ampliación de la unión
cívico-militar.
7) La articulación de la masiva participación en la
Defensa Integral de la Nación, mediante el
incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar
a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo
militares profesionales en retiro en tareas de
organización popular para la defensa en cada
barrio, en cada fabrica, en cada sitio donde haya
un núcleo de patriotas dispuestos a organizarse
para la defensa territorial.