Buenos Aires, 20 de noviembre de 2019

Sr. Luis Almagro

Secretario General Organización de Estados Americanos

Por la presente nos dirigimos a usted, en el marco de lo regulado en la Orden Ejecutiva Nº12-02 de la
Secretaría General sobre Política de Acceso a la Información, con el objeto de solicitarle acceso a
información sobre el documento denominado: “Análisis de Integridad Electoral. Elecciones Generales en
el Estado Plurinacional de Bolivia. HALLAZGOS PRELIMINARES. INFORME A LA SECRETARÍA GENERAL”
de fecha 20 de octubre de 2019.

El Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica CELAG realiza investigaciones y análisis

electorales orientados a maximizar las fuentes de información que requiere la ciudadanía
latinoamericana para conformar su opinión libre y democráticamente.

En particular, recientemente completamos en Bolivia tres estudios cuantitativos1, cada uno a partir de
muestras de dos mil casos relevados en forma presencial a nivel nacional, en ciudades y en el ámbito
rural.

Con la seguridad de que compartimos el objetivo de coadyuvar al retorno de la paz a Bolivia y el de

contribuir a arrojar luz y transparencia al proceso electoral en todas sus fases, incluida la fase de
auditoria, estimamos imprescindible la colaboración interinstitucional orientada a fortalecer la
credibilidad de las misiones electorales y en particular aquellas que por la transcendencia de sus
informes y resultados contribuyen decisivamente al devenir de los acontecimientos políticos y sociales,
cosa que ha tenido lugar en el caso de su informe antes referido. Estamos seguro de que sabrá apreciar
cómo nuestra acreditada solvencia en la realización de estudios demoscópicos cuantitativos en
diferentes países de América Latina –entre ellos y de forma muy intensa este año Bolivia- puede servir
de base para apoyar análisis y proyecciones electorales que amplíen la base informativa a disposición
de la comunidad.

Bajo estas premisas, desde el Consejo Ejecutivo de CELAG realizamos y publicamos un primer análisis2
sobre el informe de la OEA“Hallazgos Preliminares”, citado con anterioridad. Con el objetivo de
profundizar y realizar un análisis profundo y exhaustivo, le solicitamos la siguiente información:

• Auditoría definitiva realizada por la OEA, toda vez que el informe “Hallazgos Preliminares” es,
como su propio nombre indica, de carácter provisional. En caso de no estar aún disponible dicha
auditoría definitiva, solicitamos información sobre la fecha prevista de publicación de la misma.

1 https://www.celag.org/bolivia-elige-estudio-cuantitativo-opinion-marzo-2019/

https://www.celag.org/bolivia-estudio-cuantitativo-sobre-el-clima-preelectoral/
https://www.celag.org/bolivia-clima-preelectoral-octubre-2019/
2 https://www.celag.org/sobre-la-oea-y-las-elecciones-en-bolivia/

• Información de contacto que, respetando la política de acceso a la información de la OEA, nos

permita comunicarnos por email o telefónicamente con los 36 especialistas y auditores que
participaron en el informe referido a fines de realizar consultas técnicas.

• Información de contacto de cada especialista (anonimizado si fuese necesario de acuerdo a la

política de acceso a la información de la OEA) que además indique sus intervenciones en la
elaboración del informe

- Deseamos consultar a el/la/los/las autores/as

- Deseamos consultar a las/los especialistas de cada área de la investigación

• Información sobre el protocolo y procesos de elaboración del informe:

Reglamento que regulen la aprobación de la redacción del informe y la participación de

diferentes autores, o en caso de que no exista, el detalle del proceso seguido en este
caso

Constancias de aprobación de parte de los auditores y autores que nos permitan conocer
si es un trabajo de autoría conjunta, de aprobación unánime por parte de los expertos y
auditores que participaron en el proceso, si existen informes en disidencia y cuál es su
contenido

- Informes y de ser posible, listado de auditores y expertos que firman el informe y sus
consideraciones individuales

- Informes y de ser posible, listado de auditores y expertos que no aprobaron el informe y sus
consideraciones individuales

• Información del apartado “Hallazgo: Sistemas de Transmisión de Resultados Electorales

Preliminares y Cómputo Definitivo viciados”:
• Detalle de las 1.575 actas del TREP que según se menciona en la página 5 habrían sido
ingresadas al cómputo oficial (departamento, municipio, recinto, mesa electoral).
• Información del apartado “Hallazgo: falsificación de firmas y alteración de actas.”:
• Detalle de las 333 actas que han resultado seleccionadas en la muestra no
representativa en términos poblacionales que efectuó la auditoria, y de las 78 actas de
ellas en las que se refiere haber detectado irregularidades en la página 7 del informe
(departamento, municipio, recinto, mesa electoral).
• Información del apartado “Hallazgo: Cadena de custodia deficiente”:
• Detalle de las 894 actas originales que según se señala en la página 8 resultaron
seleccionadas por medio de una muestra estadística (departamento, municipio, recinto,
mesa electoral).
• Información técnica sobre el tipo de muestra y los criterios estadísticos adoptados para
la selección de dichas 894 actas.
• Información del apartado “Hallazgo: Tendencia mostrada en el último 5% altamente
improbable”:
• En relación al análisis de tendencias en el sistema de cómputo oficial, mayores detalles
técnicos que dan sustento a la afirmación de que la curva señalada en los gráficos de
la página 12 “no debería ser tan pronunciada”.

Sin otro particular, lo saludamos cordialmente y esperamos tenga a bien darnos respuesta por vía
electrónica a la brevedad a la siguiente dirección de contacto info@celag.org atendiendo a que el acceso
a la información, tal como lo señalan las regulaciones internas de la OEA, constituye un derecho humano
fundamental y una condición esencial para todas las sociedades democráticas.

Consejo Ejecutivo del Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica

CELAG