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Presentado por:
Negociacion Internacional
SENA
Enumere ¿Qué anomalías se han presentado durante el proceso de la exportación de
frutas y vino de Chile, a los mercados europeos y a qué área de la empresa pertenecen?
Si bien hasta ahora la fruta chilena goza de prestigio de inocua y de calidad, con
los continuos rechazos se arriesga a perder ese estatus y los culpables, son en
general los mismos agricultores por descuidos a nivel productivo.
Aunque cada vez las fiscalizaciones son mayores, lo concreto es que los
rechazos que se siguen produciendo, reflejan que los mecanismos internos de
control de residuos son insuficientes.
Detrás de ellos hay básicamente tres causas; primero, se pueden dar por la
Presencia de anomalías físicas ya sea en un contenedor, una etiqueta o en la
condición de la fruta.
Por la presencia de plagas cuarentenarias en la fruta. Estos dos últimos son los
que causan mayor preocupación a la industria, por el impacto a nivel de
inocuidad.
Los insectos son otro tema, en la temporada 2008-2009, 1.667.660 cajas fueron
rechazadas por el SAG antes de llegar a los puertos de salida, por la detección
de estados ninfales y huevos de chanchitos blancos; uvas, manzanas y peras
fueron las especies con más problemas. Algo similar sufrieron ciruelas frescas y
deshidratadas contaminadas con tebucanazole y ácaros, y pasas con restos de
plástico, destinadas a la UE, el año pasado.
Pero no sólo la fruta se ha sacado mala nota, también hay reportes de excesos en
vinos. Al contrario de la fruta, cuyas revisiones, pese al desorden que hay en la
información, son anuales y sistemáticas; en el tema de los vinos, los muestreos
son más costosos y por tanto más esporádicos.
Avances en el control
distintas fiscalizaciones para evitar riesgos de sorpresas en las llegadas, ya sea por
parte del SAG en Chile, el USDA que controla en los puertos de salida los envíos de
frutas que van a Estados Unidos, los distintos puertos, o una institución de control
sanitario en los mercados de destino, como la FDA, el Servicio de Marketing
Agrícola del USDA, en Estados Unidos o la Comisión de Protección de la Salud del
Consumidor y el registro de residuos de la Comunidad en la UE, aquellos se siguen
repitiendo.
Es decir, la empresa considera que tiene un producto exportable, y cuenta con los
recursos necesarios para financiar su actividad internacional. Ahora bien, la
siguiente cuestión es: ¿qué hacer? ¿cómo actuar? La empresa no puede pretender
abordar todos los mercados del mundo, ni realizar todo tipo de acciones; los
recursos que tienen son limitados y tiene que planificar cómo los va a utilizar. La
empresa tiene que priorizar mercados, elegir aquellas acciones que defina como más
adecuadas. Tiene en suma que elaborar un plan de actuación para abordar y
desarrollar su presencia en los mercados internacionales: es el plan de
internacionalización de la empresa.
El plan no será algo fijo, inmutable: lo normal es que se vaya reajustando a lo largo
de su desarrollo en base a los resultados que se obtengan y la experiencia de la
empresa. Pero es conveniente disponer de un plan tentativo, que marque un rumbo a
seguir.
Por otra parte, este plan tendrá una estructura, unos elementos, que no pueden ser
homogéneos para todas las empresas. La estructura de un plan de
internacionalización dependerá de muchos aspectos: el sector, su tamaño, su
localización, etc. Igualmente, el periodo de duración de un plan dependerá también
de las características de la empresa. Por ello en este artículo vamos a repasar
algunos elementos que suelen estar presentes en una mayoría de planes de
internacionalización, pero el objetivo no es definir una plantilla de un plan que tenga
validez universal.
Sin ánimo de realizar una exposición exhaustiva de cómo deber ser un plan de
internacionalización, algunos de los principales aspectos que tienen que ser
definidos en él serían los siguientes:
Puede que haya un único objetivo – el más corriente será exportar, para aumentar las
ventas y el volumen de negocio-, o que haya varias objetivos al mismo tiempo – por
ejemplo implantarse en un mercado como el chino para estar cerca de los
consumidores y aprovechar sus menores costes, así como para evitar barreras
arancelarias u de otro tipo.
Pero la empresa tiene que estudiar también si puede ser conveniente estudiar alguna
forma de implantación productiva o comercial, etc. Esta decisión de implantación
puede producirse al cabo de una primera etapa en la que la exportación sea la
actividad que se realice.
E Internet puede ser incluso un canal para vender de forma directa, a través de E-
commerce. Este E-commerce puede desarrollarse tanto desde una tienda online
propia de la empresa, como del establecimiento de una tienda online de la empresa
en mercados electrónicos (o “market places”), como Alibaba o Amazon.
- El plan debe identificar cuáles son los mercados prioritarios para la empresa. Sin
duda éste es uno de los puntos capitales de un plan de internacionalización. Requiere
de una importante labor de investigación, consultando estudios de mercado,
recabando información de las diversas fuentes accesibles a la empresa.
Una empresa no puede abordar todos los mercados del mundo. Como indicamos al
principio, los recursos que tiene una empresa son limitados. Tiene que asignarlos de
la forma más eficiente. Y por tanto tiene que seleccionar unos mercados.
- El plan debe comprender una estrategia de precios. Esta estrategia, que puede
contemplar diferencias por mercados, debe elaborarse a partir de diferentes
elementos: los costes de la empresa, los precios en los mercados internacionales de
productos similares ofrecidos por competidores. También hay que considerar un
margen para contingencias, el margen de beneficios y, lógicamente, un margen de
negociación (éste es el típico aspecto en el que puede haber variaciones
significativas entre unos y otros mercados, con diferentes culturas de negociación y
“regateo”).
Para la elaboración del plan y para su desarrollo otro requisito importante de las
empresas es contar con fuentes de información apropiadas.
La empresa deber conocer cuáles son los instrumentos con los que cuenta para
asegurar sus cobros frente a posibles impagos.
Lo que piden los empresarios es que los procesos estén en línea para una
trazabilidad, sea de ICA, Antinarcóticos, Invima o la misma aduana, esto con la idea
de obtener todos los permisos en línea para que el empresario no tenga que ir de
puerta en puerta buscando el certificado respectivo.
“No se puede hablar de un porcentaje de exportaciones rechazadas por los procesos
ineficientes pero sí de los tiempos perdidos que son fatales con los TLC, porque
para ser competitivos exportar deberían estar mínimo en un día, pero actualmente se
demora hasta 8 días”, agregó Rueda Salazar.
Pero lo peor está por el lado de las importaciones porque los procesos allí deberían
estar listos mínimo en 72 horas, cuando la realidad muestra que los empresarios
están tardando hasta 15 días para poder tener los productos importados, aclarando
que también se ven afectados la maquinaria e insumos para productos que luego son
reexportados con valor agregado.
Internacionalmente también existen otros requisitos que las empresas deben cumplir
pero por desconocimiento no lo hacen, como es el caso de los empaques y de los
registros fitosanitarios, entre otros.
Por ejemplo, hay cuestionamientos frente al Certificado de Origen, que en el pasado
Congreso Nacional de Exportadores se comprometió el Gobierno Nacional a pasarlo
de nuevo al MiCit pero sigue la Dian como la encargada.
Otra queja tiene que ver con los funcionarios de la Dian, que no asesoran, que no
son amigables con los empresarios, que no tienen voluntad de servicio y por eso los
empresarios piden que haya capacitación del talento humano en la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, porque son los funcionarios los que están de cara
a los exportadores.
Refrigerados
Cuando existen problemas con Antinarcóticos para inspeccionar los contenedores
refrigerados, el MinTic está velando porque se cumplan protocolos para impedir la
apertura de los mismos cuando las condiciones ambientales no ayudan.
Por eso la ministra de Comercio, Industria y Turismo se comprometió con los
empresarios paisas a que a más tardar en octubre estén listas 4.500 posiciones en
bodega de refrigerado en el puerto de Barranquilla, por lo que no se van a hacer
inspecciones, ni cargue ni descargue por fuera de la bodega de refrigerados.
Incluso en Cartagena ya se habilitó la zona de inspección para refrigerados, Santa
Marta tendrá 10.000 metros cuadrados para hacer la inspección.
Respecto al servicio 7 por 24 las diferentes entidades han implementado personal
para cumplir los horarios, porque los importadores y exportadores no han usado esos
horarios extendidos, los funcionarios se están quedando sin qué atender.
El Gobierno se excusa en que son problemas de los empresarios, que ellos están
cumpliendo y por eso están buscando que en el proyecto de estatuto aduanero que se
tramita, se exija a toda la cadena un horario de 7 por 24. Esto para los bancos,
consolidadores, transportadores, agentes de cargas y agentes de aduanas para evitar
que hayan ruedas sueltas que afecten la operación de comercio exterior.