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“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA - YAULI - JUNIN”

ESTUDIO DE PRE INVERSION

“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE


LA SUB GERENCIA DE OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE
MOROCOCHA-YAULI - JUNIN”

ALCALDE:

LUIS ARIAS HERRERA


GESTION 2015 -2018

DISTRITO : MOROCOCHA
PROVINCIA : YAULI
REGION : JUNIN

MOROCOCHA, MAYO DEL 2016

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“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA - YAULI - JUNIN”

INDICE
FORMATO SNIP 03
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la brecha Oferta Demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y localización
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de referencia
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.1.1 Área de estudio y área de influencia
3.1.2 Unidad productora de bienes o servicios (UP) en los intervendrá el PIP
3.1.3 Los involucrados en el PIP
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del proyecto
IV. FORMULACIÓN
4.1 Definición de horizonte de evaluación del proyecto
4.2 Determinación de la brecha oferta – demanda
4.2.1 Análisis de la Demanda
4.2.2 Análisis de la oferta
4.2.3 Determinación de la brecha
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.3.1 Aspectos técnicos
4.3.2 Metas de productos
4.3.3 Requerimiento de recursos
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1 Costos de inversión
4.4.2 Costos de reposición
4.4.3 Costos de mantenimiento
V. EVALUACION
5.1 Evaluación social
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Indicadores de evaluación social del proyecto
5.1.4 Evaluación de la rentabilidad social de las med. de reducción de riesgos de desastres
(MRRD)
5.2 Evaluación privada
5.3 Análisis de Sostenibilidad
5.4 Impacto Ambiental
5.5 Gestión de proyecto
5.6 Matriz de Marco Lógico
VI. CONCLUSIONES
ANEXOS

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MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA - YAULI - JUNIN”

I. RESUMEN EJECUTIVO

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MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA - YAULI - JUNIN”

A. Información General:
NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE
OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE
MOROCOCHA – YAULI – JUNIN”

LOCALIZACION:
País : Perú
Región : Junín
Provincia : Yauli
Distrito : Morococha

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MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA - YAULI - JUNIN”

MICRO LOCALIZACIÓN
Coordenadas UTM: 384,054 m Este; 8, 718,813 m Norte Datum WGS 1984, Z18
Código de Ubigeo: 120805

Imagen N° 1: Ubicación satelital Nueva Morococha (Carhuacoto)

Fuente: Imágenes ©2015 CNES/ASTRIUM Google

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INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora:

SECTOR GOBIERNOS LOCALES


PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA
NOMBRE OFICINA FORMULADORA DE PROYECTOS
RESPONSABLE DE LA UNIDAD
Bach. Econ. Tsung Mei Wong Rojas
FORMULADORA
PERSONA RESPONSABLE DE
Ing. Luis Alberto Olivera Ruiz
FORMULAR
DIRECCIÓN PLAZA PRINCIPAL S/N NUEVO MOROCOCHA

Unidad Ejecutora:

SECTOR GOBIERNOS LOCALES


PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA
OFICINA SUB GERENCIA DE OBRAS
RESPONSABLE DE LA UNIDAD
Luis Arias Herrera
EJECUTORA
DIRECCION PLAZA PRINCIPAL S/N NUEVO MOROCOCHA
CARGO Alcalde

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PIP


La operación y mantenimiento del PIP estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Morococha.

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA


Órgano Técnico Responsable Sub Gerencia de Obras

B. Planteamiento de Proyecto:
El objetivo central del presente proyecto consiste en la “Suficiente capacidad operativa
para ejecución obras de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Obras
Publicas de la MDM”, el cual consiste en tener buena accesibilidad dentro del distrito que
mejorara la transacción comercial de productos agropecuarios de la zona hacia los
mercados locales y regionales”.

Medios Fundamentales:

MF 1: DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIAS RENOVADAS Y OPERATIVAS

MF 2: SUFICIENTE CAPACITACIÓN A PERSONAL OPERARIO Y TÉCNICOS


Plan de Acciones:

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Acción 1:
1.1: ADQUISICION DE MAQUINARIA

Acción 2:
2.1: CAPACITACION DE PERSONAL EN OPERACON Y MANTENIMIENTO
2.2: CAPACITACION EN GESTION DE MAQUINARIA PESADA
C. Determinación de la brecha Oferta Demanda:

Es la comparación entre la oferta actual y la demanda proyectada del cual obtenemos la


demanda insatisfecha.

Medida Cap. Cant. Horas Total Horas


DESCRIPCION
Maquina Maq. Año
Camioneta 4x4 D/C turboalimentada Hp 160 -1 -6 -1872
Camión Volquete de 15 m3 Hp 420 -1 -6 -1872
Retroexcavadora Hp 90 -1 -6 -1872
TOTAL -3 - 18 5,616

D. Análisis técnico del PIP:

ALTERNATIVA Nº 01

ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS
Adquisición de 01 Camioneta 4x4x D/C turboalimentado, 01 Camión volquete de 15m3, 01
Retroexcavadora de 90 Hp.

DESCRIPCION METAS
Camioneta 4x4 D/C Turboalimentado
Diésel turboalimentado, ciclo de 4 tiempos, de 4cilindros en línea, refrigerado por agua,
aire, sistema de combustible inyección directa Common rail, o gestión electrónica, con
potencia mínima de 160 hp, cilindrada de 2982cc, mínimo y un torque de 34 Kgm a
1 1
número de rpm de acuerdo al diseño del fabricante. Indicar el consumo específico de
combustible, normas ambientales mínimo Euro III, con 5 velocidades sincronizadas
mínimo hacia adelante y 1 velocidad hacia atrás, Dirección Hidráulica, embrague seco
Monodisco tracción 4x4.
Camión Volquete de 15 m3.
Con motor diésel de 4 tiempos, de 6 cilindros y con inyección directa electrónica, turbo
alimentado con potencia mínima de 420 HP. Y que cumpla la norma de emisión mínimo
Euro 3, Dirección hidráulica, con transmisión sincronizada de 10 velocidades de avance
2 como mínimo y 4 velocidades de retroceso como mínimo, suspensión rígida delantera y 1
posterior con frenos neumáticos, con sistema de tracción 6x4 con bloqueo diferencial y
cubos reductores, cabina frontal abatible de amplia visibilidad, con sistema eléctrico de
24 voltios, baterías, arrancador y alternador eléctrico con sistema de luces para trabajo
nocturno, sistema hidráulico de levante (toma fuerza, bomba hidráulica, cilindro

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DESCRIPCION METAS
hidráulico, accesorios), tolva de volteo de 15m3 semi roquera, con 10 neumáticos ( 2
delanteros y 8 Posteriores ).
Retroexcavadora de 90 – 100 Hp
Retroexcavadora con tracción 4x4, con motor diésel electrónico de 4 cilindros de 4
tiempos turbo alimentado con potencia mínima de 90 Hp. Y que cumpla la norma de
emisión mínimo EPA Tier III, Dirección hidráulica, con servo transmisión planetaria, con
frenos accionados hidráulicamente de discos múltiples bañados en aceite, con sistema
3 de tracción a las 4 ruedas y mandos finales, cabina cerrada normada ROPS / FOPS, 1
con sistema eléctrico de 12 voltios, con cucharón excavador de 0.20 m3 de capacidad
como mínimo construido de acero de alta resistencia, y cucharon cargador de 0.9 m3 de
capacidad mínimo, con neumáticos delanteros de 12.5 – 18.00 y posteriores de 21.0 –
24.0 y peso de operación de 7,500 Kg. Como mínimo Y otras mejoras y bondades
técnicas que hagan al equipo con mejores innovaciones técnicas.

CAPACITACIÓN
Capacitación dirigida al personal de la división de maquinarias pesadas de la
municipalidad para fortalecer y mejor el servicio de del área y mejorar la operatividad y
funcionamiento de los equipos.

DESCRIPCION METAS
Operación y mantenimiento de maquinaria pesada,
Se realizara el curso taller en:
Técnicas en operación de maquinaria pesada
Seguridad en el trabajo
1 Mantenimiento básico en: 2
- Motor diésel, Transmisión, Dirección, Frenos, Sistema hidráulico
- Sistema Eléctrico – electrónico, Autodiagnóstico y código de fallas
Contaminación ambiental y responsabilidad social

Gestión de maquinaria pesada


Costos de mantenimiento
Costos de reparaciones
Producción de maquinaria pesada
- Camión volquete de 15 m3
2 2
- Camioneta D/C 4x4
- Retroexcavadora
Programación, seguridad y salud ocupacional
Motivación y responsabilidad durante el trabajo.

ALTERNATIVA Nº 02

ALQUILER DE MAQUINARIAS:
Alquiler de 01 Camioneta 4x4x D/C turboalimentado, 01 Camión volquete de 15m3, 01
Retroexcavadora de 90 Hp.

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DESCRIPCION METAS
Camioneta 4x4 D/C Turboalimentado
Diésel turboalimentado, de 4 cilindros de doble cabina, de inyección electrónica,
1 1
de 160Hp mínimo y de 34 kgkf – m como mínimo y 4x4

Camión Volquete de 15 m3.


Camión con carrocería de madera, con motor diésel de 4 tiempos, de 4 ó 6
2 cilindros y con inyección directa electrónica, turbo alimentado con potencia mínima 1
de 420 Hp con tolva semi roquera de 15mem de tracción 6x4 con cubos
reductores.
Retroexcavadora de 90 Hp.
3 Retroexcavadora con potencia mínima de 90 Hp. Y cucharon de 0.9.0 m3 y 1
cucharon excavador 0.20 m3 mínimo de capacidad y tracción de 4x4.

CAPACITACIÓN
Capacitación dirigida al personal que operan las maquinarias pesadas de la municipalidad
para fortalecer y mejor el servicio de del área y mejorar la operatividad y funcionamiento
de los equipos.

DESCRIPCION METAS
Operación y mantenimiento de maquinaria pesada,
Se realizara el curso taller en:
Técnicas en operación de maquinaria pesada
Seguridad en el trabajo
1 Mantenimiento básico en: 2
- Motor diésel, Transmisión, Dirección, Frenos, Sistema hidráulico
- Sistema Eléctrico – electrónico, Autodiagnóstico y código de fallas
Contaminación ambiental y responsabilidad social

Gestión de maquinaria pesada


Costos de mantenimiento
Costos de reparaciones
Producción de maquinaria pesada
- Camioneta D/C 4x4
2 2
- Camión Volquete de 15m3
- Cargador Frontal
Programación, seguridad y salud ocupacional
Motivación y responsabilidad durante el trabajo.

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E. Costos del PIP:

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha


valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada
con el fin de lograr el propósito del Proyecto.

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DEL MERCADO


Son aquellos costos de inversión que se realizan a precios que existen normalmente en el
mercado y que están sujetos a la Oferta y demanda de materiales de equipos así como de
la mano de obra calificada y no calificada.

Costo de Inversión de Alternativa 1:

Costo Costo Parcial Costo Total


Nº ACTIVIDADES Und. Cant.
unitario S/. S/. S/.
1.00 ADQUISICIÓN MAQUINARIA PESADA 1,255,000.00

1.10 Camioneta 4x4 D/C Und. 01 155,000.00 155,000.00

1.20 Camión Volquete de 15m3 Und. 01 650,000.00 650,000.00

1.30 Retroexcavadora de 90 Hp. Und. 01 450,000.00 450,000.00

2.00 CAPACITACION 9,000.00


Curso taller de Operación y
2.10 Glb. 02 3,500.00 7,000.00
mantenimiento
2.20 Gestión de Mantenimiento Glb. 01 2,000.00 2,000.00

COSTO DIRECTO 1,264,000.00

GASTOS GENERALES (1%) 12,640.00

COSTO TOTAL 1,276,640.00

Elaboración de Expediente Técnico Unid 1 13,500.00 13,500.00 13,500.00

Supervisión Glb. 1 6,000.00 6,000.00 6,000.00

PRESUPUESTO TOTAL 1,296,140.00

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DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES PARA LIQUIDACION

N° Denominación Unid. Cant. Costo Unit. S/. Costo Total


GASTOS GENERALES FIJOS
01 Servicios No Personales
Ing. Liquidador de Proyecto 1 1 6,000.00 6,000.00
02 Gastos Mitigación de Impactos ambientales 1 1 2,000.00 2,000.00
GASTOS GENERALES VARIABLES
01 Servicios No Personales
Ing. Responsable de Proyecto o Experto
GLB 2.0 8,000.00 6,000.00
independiente – Proceso de Adquisición.
Ing. Responsable de Proyecto o Experto
GLB 2.0 4,000.00 4,000.00
independiente – Proceso de recepción
TOTAL 20,000.00

DESAGREGADO DE SUPERVISION

ITEM DENOMINACIÓN Unid. Cant. Costo Unit. S/. Costo Total

01 Servicios No Personales
Ing. Supervisor de Proyecto (Para la
GLB 2.0 4,5000.00 9,000.00
Adquisición y Recepción del equipo.)
Gastos Administrativos varios GLB 1.0 2,000.00 2,000.00
TOTAL 11,000.00

Costo de Inversión de Alternativa 2:

Costo x Por Día Por Mes Al Año Total


DESCRIPCION Cant.
hora (7Hrs) (26 días) 12 meses S/.
Costos de ALQUILER

1 Camioneta 4x4 01 120.00 720.00 18,720.00 224,640.00 224,640.00

2 Camión Volquete 15m3 01 180.00 1.080,00 28.080,00 336,960.00 336,960.00

3 Retroexcavadora 90 Hp 01 130.00 780.00 20,280.00 243,360.00 243,360.00

TOTAL X AÑO 804,906.00


Costo Unit. Costo Total
Unid Cant
S/. S/.
2.00 CAPACITACION 9,000.00
Curso taller de Operación y
2.10 Glb. 01 7,000.00 7,000.00
mantenimiento
2.20 Gestión de Mantenimiento Glb. 01 2,000.00 2,000.00

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COSTO DIRECTO 813,960.00

GASTOS GENERALES (1%) 8,139.60

COSTO TOTAL 822,099.60


Elaboración de Expediente
Unid 1 13,500.00 13,500.00 13,500.00
Técnico
Supervisión Glb. 1 6,000.00 6,000.00 6,000.00

PRESUPUESTO TOTAL 841,599.60

F. Evaluación social:
Los beneficios con el proyecto son grandes, pero es difícil efectuar su cuantificación
debido más que todo al ahorro en el tiempo que se obtiene al compararlo con los montos
de pagos por alquiler, y en gran medida es difícil cuantificar los beneficios de la calidad de
trabajos que realizan las maquinas nuevas.
Es muy importante identificar adecuadamente cuáles son los beneficios directos atribuidos
al proyecto. En este caso los beneficios del proyecto se pueden valorar monetariamente,
por lo que es posible comparar con los costos.
Se determinará los beneficios sociales o logros de metas en función de la demanda actual
y proyectada, los beneficios se encuentran calculados a partir de los requerimientos de
horas – máquina necesarias para atender principalmente la construcción y mantenimiento
de infraestructura vial, así como lo propio en lo referente a la infraestructura productiva y
de protección ribereña.
La cuantificación de los beneficios del proyecto se ha realizado mediante la valoración
económica de costo de oportunidad del alquiler de maquinaria, es decir se ha utilizado el
excedente económico relacionado a las Horas/Maquina de Alquiler valorado, el mismo que
se ha comparado con los costos del proyecto a fin de determinar si la inversión pública se
justifica, optándose por la metodología de Costo/efectividad, como se puede apreciar en el
Flujo Económico y Costos Incrementales que se presenta en el presente capitulo.

Beneficios del PIP:


 Desarrollo de la red vial y de la infraestructura urbanística
 Incremento de la seguridad en el transporte de pasajeros y de carga ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Disminución del tiempo de viaje
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Reducción de costos de operación vehicular.
 Entrega de materiales y agregados de construcción a tiempo.
 Ejecución de obras según lo programado.
 Entrega de obras según lo programado en el perfil y expediente técnico.
 Reduce el costo de pasajes
 Entrega de materiales y agregados de construcción a tiempo.

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 Facilitar el tránsito vehicular y peatonal y acceso a los predios urbanos y agrícolas con
mayor comodidad.
 Contar con vías de comunicación en buen estado.
 Finalmente se lograra una mejor transitabilidad por las vías .
 Mejora en la accesibilidad a las entidades y centros educativos.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, mejorando su estética, suprimiendo
ruidos polvo y humos e incrementando la convivencia.

Es la situación mejorada de la capacidad operativa de maquinaria pesada y equipo


mecánico con el incremento de maquinaria (adquisición), mejoramiento de la maquinaria
actual, el personal estará capacitado, con el que se podrá brindar un óptimo servicio al
sector vial caminos vecinales y las vías urbanas en el distrito de Morococha.

Se tiene como bases los costos incrementales, se procedió a actualizar el flujo de costos y
para ello se utiliza como factor de actualización del 9% establecido por el ministerio de
economía y finanzas:

ALTERNATIVAS VACT (S/.) VACTS (S/.)


Alternativa 1 3,615,726.20 2,758,517.95
Alternativa 2 5,091,677.58 4,630,505.68

Estimación del Ratio Costo Efectividad


Para poder estimar el ratio costo efectividad se considera el valor de los costos totales
(VACT) y las metas de atención para lograr el proyecto durante el horizonte de evaluación
del proyecto (10 años) que son:

Y se requiere de 5,616.00 horas al año que en total hacen 56,160.00 horas maquina
durante el horizonte de duración del proyecto (Efectividad).

El resultado de la evaluación social para todas las alternativas es como se muestra a


continuación:

ALTERNATIVA 1: ADQUISICION DE EQUIPOS


ALTERNATIVAS 1
VACTS 2,758,517.95
IND. EFECTIVIDAD H/M. 56,160.00
C/E 49.119

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ALTERNATIVA 2: ALQUILER DE EQUIPOS


ALTERNATIVAS 2
VACTS 4,630,505.68
IND. EFECTIVIDAD H/M. 56,160.00
C/E 82.452

La evaluación social nos muestra que la alternativa 1 (C/E = S/. 49.119 Soles x hora
maquina) es la más rentable socialmente ya que tiene un valor por debajo de la
alternativa 2 (C/E = S/ 82.452 Soles x hora maquina) esto indica que se tendrá menor
costo por hora maquina con la alternativa Nº 01 que es la compra de los equipos
descritos

Sostenibilidad del PIP:


Para poder tener la sostenibilidad del proyecto debemos tener en cuenta los aspectos o
elementos críticos del proyecto para su adecuada ejecución y operación:

Financiera:
Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión como para la operación
y mantenimiento a lo largo de la vida útil del proyecto.
 Se tiene el compromiso de la entidad con acuerdo de consejo para realizar el
financiamiento en la etapa de inversión por lo cual estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Morococha.
 De la misma manera la entidad en pleno con sus autoridades han acordado disponer
anualmente el costo de operación y mantenimiento de los equipos y garantizar la vida
útil del proyecto.

Técnica:
La municipalidad cuenta con el personal profesional y técnico para la ejecución del
proyecto. Y cuenta con:
 Una adecuada programación para la ejecución del proyecto (adquisición de
maquinaria y capacitación).
 Oficina especializada en la administración de maquinaria o equipos (Gerencia de
Desarrollo urbano).
 Se cuenta con el área de maestranza con el equipamiento básico necesario.
 Supervisión adecuada de la operación y manejo de los equipos.
 Personal capacitado y con experiencia para la operación y conducción de los
equipos.
 Personal técnico para la reparación y mantenimiento de los equipos.
 Programas de mantenimiento preventivo de los equipos o maquinarias.
Para poder dar la sostenibilidad técnica se capacitara a los operadores en manejo u
operación de los equipos y mantenimiento básico y personal del área usuaria en los
equipos que se adquieren.

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De los beneficiarios
La población del distrito es la directamente beneficiaria porque estos equipos servirán para
la rehabilitación de los caminos internos y conscientes de ello están llanos a apoyar durante
los trabajos de los equipos con el cuidado de los mismos ya que cuando trabaja en lugares
alejados no necesariamente cada día vuelven al taller de maestranza se quedan en el
campo y también en casos de emergencia colaborar con algunos insumos que faltan.

G. Impacto Ambiental
El proyecto se basa en la adquisición de vehículos, maquinaria pesada y la capacitación del
personal del área de maquinarias para poder mejorar la capacidad operativa y de servicios
de la entidad y atender a las solicitudes de los pobladores del distrito para la rehabilitación y
mejoramiento de la red vial interna que se encuentra en total mal estado de transitabilidad.
Estos equipos a adquirir deben cumplir los estándares de control de medio ambiente (norma
internacional de emisión de partículas) con el cual se garantiza que el equipo no
contaminante al medio ambiente que nos rodea por lo cual la ejecución del proyecto no
genera impacto ambiental negativo por las siguientes razones:

De los equipos y vehículos: Los equipos a adquirir deben cumplir las certificaciones de
normas de emisiones internacionales de protección al medio ambiente mínimo de EPA 3,
Euro 3 o Tier 3.

H. Gestión de Proyecto:
Para la ejecución del proyecto se procederá por etapas

ETAPAS DE EJECUCIÓN
La ejecución del Proyecto se realizara en dos etapas para lo cual es necesario programar
dicha ejecución, haciéndola compatible con la disponibilidad de recursos de la Entidad
Ejecutora.
En este sentido se ha previsto una estrategia de ejecución de 4 importantes actividades,
cuya adecuada combinación y secuencia, tendrá en cuenta las capacidades de gestión y
financiamiento del Proyecto:
 Elaboración del Expediente Técnico
 Adquisición de los equipos (proceso de licitación pública)
 Proceso de recepción y conformidad de los equipos adquiridos
 Capacitación del personal de la división de maquinarias.

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Condiciones
Etapa Actividad Duración Responsable
previas
Elaboración del expediente SGDUROP-MDM-
Pre Inversión 0.5 mes Buena
técnico Consultor
Proceso de adquisición de
Inversión Maquinarias (Licitación SGDUROP -MDM Buena
5.0 mes
Pública)
Proceso de recepción de Buena
0.5 mes SGDUROP -MDM
Maquinarias
Capacitación Buena
4 días. SGDUROP -MDM

CRONOGRAMA DE EJECUCION
Para la ejecución del proyecto la unidad ejecutora directa es la Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano Rural y Obras Publicas está a cargo del mantenimiento y operatividad
de las maquinarias pesadas el cual genera el requerimiento y se realizara a través de la
gerencia (GDUROP), esta pasara al área de logística en donde se coordinara y llevara a
cabo el proceso de selección para la adquisición de las maquinarias (Licitación pública),
para el proceso se debe contar con un experto independiente (Ing. Mecánico) que
conozca este tipo de procesos.
Una vez adquiridos los equipos se debe realizar el proceso de recepción y conformidad
con un comité de recepción en el cual también se realizara las pruebas de funcionamiento.

Año 2016
Actividad Mes de Mes de Mes de
Mayo Junio Octubre
1 Elaboración de expediente técnico. X
2 Proceso de adquisición:
Camioneta 4x4 X
Camión Volquete 15m3 X
Retroexcavadora 90-100 Hp X
3 Capacitación X X

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CRONOGRAMA VALORIZADO:
Se realizó el cronograma valorizado siguiente:

Año 2016
Actividad
Mes 5 Mes 6 … Mes 10 Mes 12
1 Elaboración del Perfil de inversión
2 Elaboración de expediente técnico. 13,500.00
3 Proceso de adquisición:
Camioneta D/C 4x4 155,000.00
Camión volquete de 15m3 650,000.00
Retroexcavadora de 90 – 100 Hp 450,000.00
4 Capacitación 3,500.00 3,500.00

MODALIDAD DE EJECUCIÓN

La ejecución del proyecto se realizara por ADMINISTRACION DIRECTA

I. Matriz del Marco Lógico

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE
MOROCOCHA – YAULI – JUNIN

J Matriz del Marco Lógico


RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

 Alto nivel de prestación de servicios de  100% de pedidos atendidos.  Verificación del cronograma de
maquinaria pesada en la ejecución de  Disminución al 90% de tiempo de trámite. ejecución de obras y de saneamiento  Aumento de grado de satisfacción
FIN

obras y de saneamiento básico en el  100% de cumplimiento de la programación del básico. de la población beneficiaria.
distrito. trabajo.  Encuesta a población beneficiaria. 
PROPOSITO

 Suficiente capacidad operativa para la  Incremento de las obras ejecutadas  Cronograma de ejecución de  Puntualidad de entrega de obras.
ejecución de obras de la Sub Gerencia  Reducción en los tiempos de ejecución de obras. proyectos.  Aumento en la concurrencia a los
de Desarrollo Urbano Rural y Obras  % de cumplimiento con los beneficiarios.  Encuesta a los beneficiarios. servicios.
Publicas – MDM
COMPONENTES

 Suficiente disponibilidad de  Disminución de gasto en alquiler.  Planeamiento y presupuesto.  Producción y puntualidad de


maquinarias y equipo  Disminución en tiempo de trámite.  Informe de Abastecimiento de alquiler entrega
 Suficiente capacitación a personal  Aumento de número de capacitaciones de maquinarias.
operario y técnicos.

 Elaboración de expediente técnico.


 S/. 13,500.00.

Adquisición de maquinarias
- 01 Camioneta 4x4 turboalimentada  S/. 1255,000.00
 Autorización de publicación de
- 01 Camión Volquete de 15m3.
convocatoria por el titular del pliego.
- 01 Retroexcavadora 90 -100 Hp
ACCIONES

 Suficientes postores.
 Acta del comité otorgando buena pro.  Oportuna asignación y
 Capacitación en operación y  S/. 9,000.00
mantenimiento disponibilidad presupuestal.
 Conformidad de oficina legal.
 Supervisión  S/. 6,000.00
 Gastos Generales  S/. 12,640.00

 S/. 1,296,140.00
 Total de la Inversión Alternativa 1

18
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

II. ASPECTOS GENERALES

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE


OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE
MOROCOCHA – YAULI – JUNIN”

LOCALIZACION:
País : Perú
Región : Junín
Provincia : Yauli
Distrito : Morococha

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

MICROLOCALIZACION
Coordenadas UTM: 384,054 m Este; 8, 718,813 m Norte : Datum WGS 1984, Z18
Código de Ubigeo: 120805

Imagen N° 2: Ubicación satelital Nueva Morococha (Carhuacoto)

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

Fuente: Imágenes ©2015 CNES/ASTRIUM Google

1.1 INSTITUCIONALIDAD:

Unidad Formuladora:

SECTOR Gobiernos Locales


PLIEGO Municipalidad Distrital de Morococha
NOMBRE Oficina Formuladora de Proyectos
RESPONSABLE DE LA UNIDAD
Bach. Econ. Tsung Mei Wong Rojas
FORMULADORA
PERSONA RESPONSABLE DE
Ing. Luis Alberto Olivera Ruiz
FORMULAR
DIRECCIÓN PLAZA PRINCIPAL S/N NUEVO MOROCOCHA

El proyecto en referencia se genera por la necesidad de atender a la población la


ejecución de obras y de saneamiento básico en el distrito y a las emergencias que se
producen durante la época y las vías se vuelven totalmente intransitables y con los
equipos que se cuentan son insuficientes para cubrir la demanda de la población para ello
se tiene el acuerdo de consejo en donde se informa que se realizó las gestiones para un
presupuesto aprobado para la adquisición de maquinarias y se acordó encargar a la
unidad formuladora la elaboración de un proyecto luego en el acuerdo de consejo en
donde la petición fue unánime por parte de los regidores quienes solicitan que se elabore
urgentemente el perfil para la compra de la maquinaria que se necesita para atender la
rehabilitación y mantenimiento de obras y saneamiento como para el recojo de los
residuos sólidos en todo el distrito y la atención a las emergencias el cual fue aprobado
por unanimidad y se acordó encargar a la unidad formuladora la elaboración de un perfil
para la adquisición de 03 pool de maquinarias para la atención a estas necesidades,
motivo por el cual se tiene la autorización y priorización aceptada por la entidad para que
se formule el siguiente proyecto.

Unidad Ejecutora:

SECTOR GOBIERNOS LOCALES


PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA
OFICINA SUB GERENCIA DE OBRAS
RESPONSABLE DE LA UNIDAD
Luis Arias Herrera
EJECUTORA

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

DIRECCION PLAZA PRINCIPAL S/N NUEVO MOROCOCHA


CARGO Alcalde

Se propone como unidad ejecutora a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Obras
Públicas, que es un órgano de línea encargada de dirigir, organizar, coordinar, ejecutar y
evaluar el proceso de ejecución, supervisión, recepción y liquidación de obras o de los
proyectos de inversión pública.
La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Obras Públicas, encargada de la
disponibilidad y operatividad de la maquinaria pesada y equipo de la entidad cuenta con
la logística y personal técnico para ejecución de la presente propuesta que busca mejorar
la rehabilitación y mantenimiento de obras y saneamiento básico del distrito que se
encuentra en malas condiciones para el desplazamiento de poblador que generalmente
vive en la zona urbana y rural del distrito de Morococha el cual requiere del
mantenimiento, rehabilitación y ampliación de los caminos internos y se pueda
interconectar a con otros barrios y anexos alejadas del distrito y atender a las emergencias
que siempre se presentan y esto se realizara con la adquisición de maquinarias de
movimientos de tierra los cuales harán uso del ambiente designado a maquinarias como
patio de operaciones y taller de maestranza además del equipamiento básico y se cuenta
con el personal en operación, conductores y técnicos además la entidad se encargara de
garantizar la operación y mantenimiento de los equipos durante la vida útil del proyecto y
garantizar los diversos proyectos viales a ejecutar por la entidad.
Los beneficiarios directos del proyecto es la población urbana, rural del distrito que
necesita contar con una mejor red vial interna para el traslado del poblador hacia sus
comunidades, acceder a los servicios básicos y poder trasladar sus productos a los
mercados locales, provinciales, de la capital, etc. La modalidad de ejecución del proyecto
es por administración directa, esto se sustenta en la capacidad técnica y operativa de la
Municipalidad a través de Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Obras Públicas.

2.2 MARCO DE REFERENCIA


2.2.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El Proyecto se genera como una respuesta a las necesidades de brindar mejores
servicios de infraestructura social, económica, ambiental e institucional, lo que
permitirá la reducción de brechas de infraestructura dentro del distrito. En ese sentido

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

permitirá la ejecución de obras de saneamiento básico y el recojo de residuos


sólidos, mejores vías o caminos vecinales, servicios básicos, públicos y otros.
También en el distrito se tiene presencia de las inclemencias de la naturaleza como
los desastres naturaleza que se generan en la época de lluvias como inundaciones el
cual se ve reflejado en con la falta de maquinarias y equipos y la oficina de defensa
civil solicita el apoyo de maquinarias a la sub gerencia de obras para la atención y
mitigación de los desastres producidos como la limpieza de huaycos, deslizamientos,
encause de ríos y otros.
Según la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Obras Publicas de la
municipalidad distrital de Morococha no cuenta con ninguna, por lo cual se nota la
carencia de maquinarias.
Frente a estas necesidades persistentes nace la inquietud del Señor Alcalde y su
plana de regidores, Luis Arias Herrera, Alcalde del distrito para gestionar el
financiamiento e iniciar con la formulación del estudio de pre-inversión, por lo que en
sesión de consejo se encomendó de realizar el estudio de inversión para poder
realizar la adquisición de maquinarias e iniciar las acciones correspondientes, para lo
cual emitieron documentos.
Para el presente estudio se tiene en cuenta el informe de la Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano Rural y Obras Publicas en el cual se presenta un diagnóstico y la
situación actual de la maquinaria pesada.
En ese sentido la actual Gestión Edil 2015-2018 ha planteado la formulación del
estudio a nivel de perfil denominado “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MOROCOCHA - YAULI - JUNÍN”.

2.2.2 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS
El desarrollo del presente proyecto está liderado por la Municipalidad Distrital de
Morococha tanto de las autoridades locales como de la población, la cual es
consciente de la importancia de contar con mejores obras de infraestructura,
saneamiento básico y recojo de residuos sólidos para lograr el desarrollo socio
económico de la localidad.

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO
URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

Los beneficiarios directos del proyecto es la población urbana y rural que necesita
contar con una mejor de obras de infraestructura, agua potable, veredas, pista para el
traslado del poblador hacia sus chacras productivas de autoconsumo y para la
comercialización y mejorar sus ingresos y consiste en mejorar la infraestructura de
saneamiento básico y recojo de residuos sólidos para tener un distrito limpio y
saludable de residuos orgánicos e inorgánicos de que se empeora en los meses de
lluvias (diciembre – Marzo) y poder mejorar la transitabilidad dentro del distrito
logrando mejor acceso de ingreso y salida sobre todo que se están realizando nuevas
construcciones.
Las autoridades locales y beneficiarios han visto la necesidad de considerar la
ejecución de dicho proyecto, debido a la necesidad de rehabilitación y mantenimiento
adecuado de las vías existentes en el distrito y las que se van a apertura o construir
para mejorar el acceso a los parcelas productivas y en la zona urbana que mejorara
la articulación vial del distrito.
Con la intensión de asegurar la adecuada prestación del servicio que realiza el Pool
de Maquinarias en el distrito surgió la idea del proyecto, Proyecto
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA SUB GERENCIA DE
OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA – YAULI – JUNIN”

CUADRO Nº 1
Matriz de los Involucrados

Objetivo Suficiente capacidad operativa para ejecución de obras de la Sub Gerencia de Obras
de la MDM
Componente 1 Suficiente Disponibilidad de Maquinarias y Equipo

Componente 2 Suficiente Capacitación a Personal Operario y Técnicos.

LINEAMIENTOS CONSISTENCIA
INSTRUMENTOS
ASOCIADOS DEL PROYECTO
Plan de Desarrollo Desarrollo regional equilibrado e infraestructura Adecuada Implementación de
Nacional adecuada maquinarias
Concertado
Plan de Desarrollo Mejorar y ampliar la infraestructura social de la Suficiente disponibilidad de
Concertado región, para incrementar el acceso a los maquinarias y equipo para incrementar

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JUNIN

Regional de la servicios básicos de calidad. el acceso a los servicios básicos de


Región Junín calidad.
Plan de Desarrollo Infraestructura productiva adecuada Adecuada Implementación de
Concertado maquinarias
Provincial
Plan de Desarrollo Integrar y articular el territorio del Distrito en su El proyecto Tiene como objetivo
Concertado interno y entorno. mejorar la infraestructura de
Distrital saneamiento básico y recojo de
residuos solidos

2.2.3 LINEAMIENTO DE POLITICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO


El proyecto se enmarca dentro de los siguientes lineamientos:
a) De Política Nacional:
 La Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 en cuyo Título V:
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales. Art 73º - 87º,
indica en su artículo IV que los Gobiernos Locales promueven no sólo una
adecuada prestación de los servicios públicos locales sino también el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción; donde la promoción del
desarrollo integral es uno de los objetivos municipales más importantes a tener en
cuenta, también estipula que una de sus funciones es Ejecutar directamente o
proveer la ejecución de obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables
Para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el
transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías,
puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras
similares.
 La Ley Nº 28056, “Ley del Presupuesto Participativo”, promueve la concertación
para la priorización de las inversiones a ser consideradas en el Presupuesto anual
y que se encuentren enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado.
 La Ley del “Sistema Nacional de Inversión Pública” Ley Nº 28802 y modificatorias
27293, Reglamento, Directivas y demás disposiciones dictadas hasta la fecha por
el MEF, siendo el objetivo principal del SNIP el de optimizar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión a través de un conjunto de normas técnicas,

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URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOROCOCHA, DISTRITO DE MOROCOCHA – YAULI –
JUNIN

principios, métodos y procedimientos que rigen la inversión Pública; la necesidad


de adoptar este sistema se fundamenta debido a que los recursos disponibles
para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas sobre
necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado
cuya administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la
obligación de usar cuidadosamente los Recursos públicos, de manera tal que
produzca mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar de la
población.
 Asimismo se considera un PIP al Proyecto que requiera ser total o parcialmente
financiado con Recursos Públicos, cualquiera sea la fuente de financiamiento que
los origine o estar condicionado a la asignación, después de realizado la inversión,
de Recursos Públicos para su operación y mantenimiento.
 Definiéndose como PIP a toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recurso público, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se
generan durante la vida útil del proyecto y estos sean independientes de los otros
proyectos.

b) Plan Estratégico de Desarrollo Regional


La región de Junín tiene como una de sus estrategias económicas específicas:
 Mejorar la infraestructura vial para optimizar la comunicación y
comercialización en la región.
 Promover y fortalecer las organizaciones de productores y transformadores
 Promover la cooperación permanente y eficaz entre el sector público y
privado, insertando los proyectos del sector privado en el presupuesto
regional.
Cabe indicar que Según fuentes del INEI la región Junín contribuye con el 2.8
del PBI nacional, como podemos observar que todavía se tiene una baja
participación regional respecto al total nacional lo cual denota un elevado
centralismo y una notable desigualdad del desarrollo económico de los distritos a
nivel nacional, El distrito de Morococha contribuye al PBI de la región Junín con
su actividad económica principal que es la minería, agropecuaria y forestal.

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JUNIN

c) Municipalidad Distrital de Morococha


La municipalidad distrital de Morococha tiene como visión: MOROCOCHA ES
UN DISTRITO DINÁMICO, ORDENADO Y MODERNO, DE CIUDADANOS
PARTICIPATIVOS, CON VALORES MORALES Y RESPONSABLES DE SU
HÁBITAT. CUENTA CON TODOS SUS SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD.
LUGAR DE DESARROLLO ECONÓMICO MINERO RESPONSABLE, LÍDER
DEL TURISMO DE AVENTURA, DE PRODUCCIÓN PECUARIA,
EMPRESARIAL Y COMERCIAL. POBLADORES QUE AMAN A SU TIERRA Y
CUIDAN SU MEDIO AMBIENTE. El Distrito de Morococha tiene varios ejes de
desarrollo dentro de su PDC, el eje de desarrollo Económico considera la
vialidad, comunicaciones, irrigación, electrificación, infraestructura productiva,
actividad extractiva de minerales, actividad agrícola, pecuaria, agroindustrial, ,
turística, de servicios, comercial y corredores económicos, por lo cual se
apoyara directamente a la vialidad con el mejoramiento de los caminos
vecinales, mejoramiento del circuito turístico, agropecuario y comercial en el
distrito.
Dentro del Contexto Local; se impulsara al desarrollo de las poblaciones con
menores recursos para su desarrollo con la implementación de obras viales que
corresponden al gobierno local de Morococha para ello se realizó el acuerdo de
consejo en donde se informa que se realizó las gestiones de préstamo con el
banco de la nación y se tiene un presupuesto asignado aprobado para la
adquisición de maquinarias, de la misma manera se tiene el acuerdo de consejo
en donde por pedido unánime de todos los regidores solicitan que se elabore
urgentemente el perfil para la compra de la maquinaria que se necesita para
atender al mantenimiento de caminos y la atención a las emergencias el cual fue
aprobado por unanimidad y se acordó encargar a la unidad formuladora que se
priorice la elaboración de un perfil para la adquisición de 03 maquinarias para la
atención a estas necesidades así mismo también existe el compromiso de la
entidad hacerse cargo de la sostenibilidad del proyecto durante su tiempo de

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vida con la operación y mantenimiento de los equipos ya que se cuenta con la


logística, personal, el área de maestranza y el equipamiento necesario para
garantizar la durabilidad del proyecto.
De acuerdo a la ley Nº 28802 ley del sistema nacional de inversión pública, todo
proyecto de inversión pública debe ceñirse a las Normas del Sistema de
Inversión Pública.

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO DEL PROYECTO


Directiva general del Sistema Nacional de Inversión Pública; Resolución Directoral Nº
003-2011-EF/68.01; Anexo SNIP 01

Función 03: Planeamiento, Gestión y reserva de Contingencia


Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para para el
planeamiento, dirección, conducción y armonización de las políticas de gobierno,
necesarias en la gestión pública, así como para la ejecución y control de los fondos
públicos. Incluye la previsión de la Reserva de contingencia.

Programa 006: gestión


Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los recursos humanos,
materiales y financieros a nivel técnico e institucional, orientado al logro de los
objetivos que persigue el gobierno.

Sub programa 0010: Infraestructura y Equipamiento


Comprende acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesario para el
adecuado desempeño de las entidades públicas. No incluye la infraestructura de uso
público como la de riego, transporte pesca y saneamiento.

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