REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO CABIMAS
AÑO XXI
208º - 159º

GACETA MUNICIPAL Nº 04
EXTRAORDINARIA Nº 84

(OCTUBRE- NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2018)

SESION EXTRAORDINARIA Nº 62
FECHA: 17-12-2018.

ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE INDUSTRIA,

COMERCIO, SERVICIOS O DE INDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO CABIMAS.
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
MUNICIPIO CABIMAS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Municipio como unidad política primaria de la organización nacional, tiene como

competencia, el gobierno y la administración de los intereses propios de la vida local, la
gestión de las actividades y servicios que requiera la comunidad municipal. Otorgándosele
a los municipios competencias y responsabilidades locales específicas, que persiguen la
satisfacción de las necesidades públicas colectivas, lo cual se encuentra relacionado con el
ejercicio de la función administrativa.
En este orden de ideas, el artículo 180 del Texto Fundamental, le otorgó a los municipios,
una potestad tributaria distinta y autónoma de la que le corresponde al Poder Nacional y al
Poder Estadal, pudiendo los municipios crear y recaudar los impuestos, tasas y
contribuciones señalados en el numeral 2 del artículo 179 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (2000), es decir, las tasas por el uso de sus bienes o servicios;
las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades
económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las limitaciones
establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos,
espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; y la
contribución especial sobre plusvalías de las propiedades generadas por cambios de uso o
de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de
ordenación urbanística.
Ese carácter de “unidad política primaria de la organización nacional” de los Municipios
deriva, como lo ha señalado la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, del
hecho de que por su novel territorial sus “mecanismos de ejercicio del poder se encuentren
más próximos a los ciudadanos” de manera que “constituye el vínculo más estrecho entre
el individuo y el centro de toma de decisiones”, razón por la cual dejó sentado la misma Sala
Constitucional que “es evidente que debe contar con ingresos propios suficientes que le
garanticen a sus ciudadanos la prestación de unos servicios mínimos obligatorios,
prestación esta que es esencial a su propia existencia” (Sentencia Nº 618 del 2 de mayo de
2001).
 Así las cosas, el municipio detenta Poder Tributario, encontrándose facultado el órgano
legislativo municipal, para dictar, en relación con los ingresos que la Constitución le asigna,
la normativa que regule lo concerniente a la creación, modificación y supresión de sus
tributos, la definición del hecho imponible, la base imponible, los tipos o alícuotas de
gravamen, los plazos y forma de la declaración de ingresos o del hecho imponible, las
exenciones, exoneraciones y demás beneficios fiscales, las obligaciones de los
contribuyentes, el régimen de infracciones y sanciones, así como las demás particularidades
que señalen las leyes nacionales y estadales que transfieran tributos.
En este sentido, tras un diagnóstico realizado por la Dirección de Hacienda Municipal de
la Alcaldía del Municipio Cabimas, se concluyó que era necesario redimensionar el sistema
tributario municipal, y en consecuencia revisar, adecuar y actualizar las ordenanzas de
contenido tributario del Municipio Cabimas.
Dadas las condiciones anteriores, se procedió a la adecuación y actualización de la
Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios y
de Índole Similar del Municipio Cabimas, con lo cual se persigue consolidar un sistema
eficiente para la recaudación de tributos, adaptado a la coyuntura socio-económica del país,
con miras a la protección de la economía local y la procura de la justa distribución de las
cargas públicas, en atención a lo dispuesto en el artículo 316 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
Esta Ordenanza ha sido redactada utilizando una técnica legislativa que permite una
mejor comprensión del marco regulador del tema, tanto para la Administración Tributaria
Municipal, como para los contribuyentes, sus representantes y asesores, en virtud de los
principios de certeza, transparencia y practicabilidad tributaria. Asimismo, esta Ordenanza
también se enmarca dentro de una política de simplificación de trámites administrativos para
facilitar la actuación de la Administración Municipal y la puesta a derecho de los
contribuyentes.
Así las cosas, la Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios y de Índole Similar del Municipio Cabimas, tiene entre sus objetivos
sistematizar y simplificar los procedimientos y requisitos para la solicitud y obtención de la
Licencia de Actividades Económicas.
En este sentido, para dar cumplimiento a la Ley de Simplificación de Trámites
Administrativos, en especial a las disposiciones contenidas en los artículos 13, 14 18 y 30,
relativas a la eliminación de requisitos innecesarios, solicitudes excesivas y exigencia de
trámites que entorpezcan la actividad administrativa; supresión de requisitos y permisos que
limiten el libre ejercicio de actividades económicas, y la no exigencia de requisitos que
previamente hayan sido presentados para un trámite anterior ya satisfecho, se procedió a
actualizar y simplificar el procedimiento y los requisitos para la solicitud y obtención de la
Licencia de Actividades Económicas, así como para la renovación, modificaciones,
reexpedición y retiro de la misma.
Este nuevo régimen aplicable para la solicitud de Licencias de Actividades Económicas,
permitirá a los sujetos pasivos que no posean licencia, cumplir con los requisitos de ley, y
regularizar su situación. Así, se garantiza, además, el cumplimiento del principio de
legalidad, celeridad, simplificación de trámites administrativos y trasparencia de la actividad
administrativa, permitiendo a los contribuyentes cumplir con sus deberes formales.
Aunado a lo anterior, siendo la Licencia de Actividades Económicas un acto
administrativo autorizatorio o autorización administrativa, los cuales según la doctrina del
Derecho Administrativo son aquellos actos administrativos que remueven un obstáculo
impuesto por la ley al ejercicio de un derecho preexistente, o actos que autorizan a un
particular a realizar una determinada conducta que, de otro modo, resultaría contraria al
ordenamiento jurídico, ya que se trata de un medio de control ex ante, es decir que debe
obtenerse con antelación, las mismas serán emitidas a través de una Resolución, cuyo
formato determinará la Administración Tributaria, y que señalarán las actividades que se
autorizan ejercer al solicitante.
De igual manera, la Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas, incluye un
Título referido a los “Deberes Formales y Materiales”, enumerándolos cada uno de
conformidad con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código
Orgánico Tributario, lo cual facilitará a los contribuyentes el cumplimiento de los mismos, y
les permitirá a los funcionarios aplicar de manera precisa la norma y las sanciones en caso
de incumplimiento de los mismos.
Por otra parte, en materia de retenciones, se establece el deber para los agentes de
retención de calcular el impuesto a retener aplicando, al monto bruto pagado o abonado en
cuenta por la actividad realizada para el agente de retención, la alícuota establecida en el
Clasificador de Actividades Económicas, garantizando así la recaudación efectiva de los
ingresos municipales.
 Dado que, de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, el período
imponible del impuesto sobre actividades económicas coincide con el año civil y los ingresos
gravables serán los percibidos durante ese año, se establece dos tipos de declaraciones.
Una declaración anticipada mensual, la cual se presentará entre el primer y el último día de
cada mes, sobre la base de los ingresos obtenidos en el mes inmediato anterior, por cada
establecimiento; y, una declaración anual la cual deberá presentarse entre el 1º y el 31 de
enero de cada año sobre la base de los ingresos obtenidos en el año civil inmediato anterior,
por cada establecimiento, en cuyo caso cuando el impuesto definitivo resultare mayor que
el monto pagado mensualmente, el contribuyente deberá pagar la diferencia durante el
mismo mes de enero.
De conformidad con lo previsto en el artículo 116 de la Ley del Banco Central de
Venezuela y en el artículo 146 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código
Orgánico Tributario, el cual establece que las leyes creadoras del tributo, podrá establecer
supuestos en los que se admita el pago de tributos, accesorios o sanciones en moneda
extranjera, se previó en esta Ordenanza la posibilidad de que el impuesto sobre actividades
económicas, sea pagado en la misma moneda en la cual se hayan recibidos los pagos por
concepto de exportaciones y servicios prestados, es decir, que si los mismos fueran
recibidos en moneda extranjera, en esta misma moneda se hará el pago por concepto de
impuesto sobre actividades económicas.
De igual manera, dada la evolución y creciente uso de las criptomonedas en nuestro
país, se estableció en esta Ordenanza que los ingresos brutos obtenidos en Criptomonedas
por la exportación de bienes producidos en el Municipio Cabimas o de servicios prestados
en éste, deberán ser declarados y el impuesto resultante pagado con la Criptomoneda de
que se trate.
Asimismo, se establece el deber de los sujetos pasivos obligados al pago del impuesto
sobre actividades económicas de llevar un libro auxiliar de contabilidad para registrar los
ingresos por concepto de exportaciones de bienes producidos y servicios prestados en el
Municipio Cabimas, obtenidos en moneda extranjera o en criptomonedas.
Otro de los objetivos de la presente Ordenanza, es desestimular el uso de materiales no
biodegradables en empaques y envoltorios de productos de consumo ordinario en la ciudad.
Este es un objetivo no fiscalista, pero que surge por cuanto el uso de materiales no
biodegradables o no retornables en empaques, envases y envoltorios de productos de
consumo ordinario en la ciudad, resulta un problema grave. Para percatarse de ello basta
mirar las riberas del Lago de Maracaibo o de cualquier ciudad costera de Venezuela.
A nivel mundial, la seriedad del asunto ha sido suficientemente destacada en los últimos
años por organismos internacionales como la Organización de Naciones Unidas (ONU) y
por numerosas investigaciones independientes. Fue emblemática en este sentido, la edición
de mayo de 2018 de la revista National Geografic, con su leyenda de portada: “plástico o
planeta”. Toda la edición destaca la importancia de atacar de manera integral el tema del
plástico. Es urgente pues en todos los países la adopción de medidas efectivas para
enfrentar el uso inconsciente de plásticos y otros materiales no biodegradables en
empaques, envases y envoltorios de los bienes de consumo ordinario.
No se trata de olvidar las enormes ventajas de los productos plásticos en nuestra vida
cotidiana, pero tal como lo expresa la literatura disponible sobre este tema, hay algunos
usos de éstos que impiden su reutilización, como en materia de higiene y seguridad
(industrial y doméstica).
Entonces, se persigue utilizar el diseño del Clasificador de Actividades Económicas
anexo a la Ordenanza para estimular el uso de materiales biodegradables en empaques y
envoltorios. A este efecto, basta discriminar entre las alícuotas impositivas por concepto de
Impuesto sobre Actividades Económicas, según el tipo de envase en el cual se ofrecen los
bienes de consumo en la ciudad. En este sentido, se exigirá el pago de una alícuota más
elevada a aquellas actividades de producción o distribución de cualquier bien, cuando el
mismo sea ofrecido en envases no retornables y no biodegradables.
La medida planteada puede expresarse en el lenguaje económico indicando que se
pretende internalizar a través del Impuesto sobre Actividades Económicas pagado por
fabricantes y distribuidores, el costo que para el municipio significa recoger los envases y
envoltorios plásticos utilizados en los bienes de consumo que se venden en nuestra ciudad.
La carga tributaria adicional que significa el uso de estos envoltorios es fácilmente evitable
migrando hacia otros materiales más amigables con el ambiente.
Entre otras modificaciones se destaca la posibilidad de que, a petición del Alcalde, las
alícuotas impositivas establecidas en el Clasificador de Actividades Económicas puedan,
excepcionalmente, ser modificadas en la Ordenanza sobre Presupuesto del Municipio
Cabimas, sin reformar la presente Ordenanza, siempre que se respete los topes de las
alícuotas previstos en las leyes nacionales.
 Es menester indicar que, la presente Ordenanza modificará el quantum del mínimo
tributable cuya base se expresa en Unidades de Cálculo Municipal (U.C.M.).,
estableciéndose un mínimo tributable mensual y un mínimo tributable anual a efectos de la
proporcional distribución las cargas públicas. Asimismo, se actualizaron las alícuotas y se
agregaron nuevas actividades al Clasificador de Actividades Económicas, lo que permitirá
una tributación más acorde con las necesidades de financiamiento del municipio, pero
manteniendo la competitividad respecto de otros municipios con características similares al
municipio Cabimas.
Finalmente, para hacer más eficiente y entendible la tarea legislativa de redacción, esta
ordenanza se presenta como una nueva ordenanza y no como una reforma de la anterior,
por cuanto los cambios fueron significativos en términos de forma y organización, lo que
hace que la elaboración de una reforma conlleve a un texto normativo complicado y difícil
de entender.
La presente Ordenanza entraría en vigencia en dos momentos diferentes. La mayor parte
de sus normas, dado su carácter operativo, iniciaría su efectividad jurídica con su
publicación en la Gaceta Municipal Las demás disposiciones, que inciden sobre uno de los
elementos fundamentarles de la obligación tributaria como es la alícuota comenzarían a
regir una vez transcurrido ciento ochenta (180) días continuos contados a partir de su
publicación en la Gaceta Municipal.
Esta vacatio legis es necesaria dado el incremento en algunas alícuotas, como las ya
mencionadas para los fabricantes y distribuidores de productos envasados con empaques
no reutilizables, ni biodegradables. La idea, se insiste, no es que estas empresas paguen
un impuesto más alto, se trata de estimularlos por esta vía al uso de empaques más
amigables con el ambiente y a este efecto una vacatio legis de ciento ochenta (180) días
continuos luce suficiente para la migración de fabricantes y distribuidores hacia empaques
y envoltorios amigables con el ambiente.
Dadas las condiciones que anteceden, la adopción de un nuevo instrumento en materia
de impuesto sobre actividades económicas, que no solo se adapta al ordenamiento
Constitucional y Nacional, sino que además se adopta a las tendencias modernas en política
tributaria y económica, sin duda proporcionará un aumento en la recaudación municipal que
permita satisfacer las necesidades de la comunidad cabimense.
 Por último, es menester destacar que esta Ordenanza, contentiva de ciento veinticinco
(125) artículos, se encuentra estructurada en nueve (09) Títulos y quince (15) Capítulos a
saber:
Título I: Disposiciones Generales
Título II: De los Deberes Formales y Materiales
Título III: De la Licencia de Actividades Económicas
Capítulo I: Del Procedimiento y Requisitos para la Solicitud, Obtención y Retiro de la
Licencia de Actividades Económicas
Capítulo II: De las Modificaciones de las Licencias de Actividades Económicas
Título IV: Del Impuesto Sobre Actividades Económicas
Capítulo I: Del Hecho Imponible
Capítulo II: Sujetos Pasivos
Sección Primera: De los Agentes De Retención
Capítulo III: De la Base Imponible
Capítulo IV: De las Alícuotas y del Clasificador de Actividades Económicas
Capítulo V: Del Período de Imposición
Capítulo VI: De la Determinación del Impuesto
Título V: De la Declaración y Pago del Impuesto
Capítulo I: De las Declaraciones
Capítulo II: Del Pago del Impuesto
Título VI: De la no Sujeción y Beneficios Fiscales
Capítulo I: De la no Sujeción
Capítulo II: De las Exenciones
Capítulo III: De las Exoneraciones
Capítulo IV: De las Rebajas
Sección Primera: De la Rebaja por Inversiones en Obras de Interés Público
Sección Segunda: De las Rebajas por Razón de Inicio de Actividades
Sección Tercera: Otras Rebajas
Título VII: Del Régimen de Sanciones e Infracciones
Título VIII: Disposiciones Transitorias
Título IX: Disposiciones Finales
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
MUNICIPIO CABIMAS
El Concejo Municipal del Municipio Cabimas del estado Zulia, en ejercicio de las atribuciones
que le confiere el artículo 95 numeral 1 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
sanciona la siguiente:

ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA,

COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO CABIMAS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular el impuesto sobre actividades
económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar que se realicen en o desde
la jurisdicción del municipio Cabimas del estado Zulia, así como lo relativo al procedimiento
y requisitos para solicitar la Licencia para ejercer dichas actividades.
Artículo 2º.- A los efectos de esta Ordenanza se entiende por:
1. Actividad Económica: Toda actividad que permite la generación de riqueza
mediante la extracción, transformación y distribución de los recursos naturales
o de servicios abarcando las fases de producción, distribución y de consumo
por lo que conllevan en la ordenación de los factores físicos, humanos,
intelectuales, de bienes materiales o inmateriales, o de uno de estos agentes,
con la finalidad de intervenir en cada uno de los sectores económicos.
2. Actividad industrial: Toda actividad dirigida a producir, obtener, transformar,
ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos
previamente a otro proceso industrial preparatorio.
3. Actividad comercial: Toda actividad que tenga por objeto la circulación y
distribución de productos y bienes entre productores, intermediarios y
consumidores, y en general, toda actividad constituida por actos definidos
subjetiva y objetivamente como actos de comercio por la legislación mercantil.
3.1. Comercio al mayor: Toda actividad de compra-venta de
mercancías, cuyo comprador no es consumidor final de la
mercancía. La compra con el objetivo de vendérsela a otro
 comerciante o a una empresa manufacturera que la emplee como
materia prima para su transformación en otra mercancía o producto.
3.2. Comercio al menor: Toda actividad de compra-venta de mercancías
cuyo comprador es el consumidor final de la mercancía, es decir,
quien la usa o consume la mercancía, o aquel que
indefectiblemente debe usarla en la prestación de un servicio.
4. Actividad de servicios: Toda actividad que comporte, principalmente,
prestaciones de hacer a favor de un usuario, consumidor y requirente, sea
que predomine la labor física o la intelectual, a cambio de una
contraprestación.
5. Actividad de índole similar: Cualquier otra actividad que por su naturaleza no
pueda ser considerada plena o exclusivamente como industrial, comercial o
de servicios, y que comporte una actividad económica con fines de lucro
según lo dispuesto en esta Ordenanza.
6. Actividad sin fines de lucro: Toda actividad cuyo beneficio económico obtenido
es reinvertido al objeto de asistencia social u otro similar en que consista la
actividad, y en el caso de que la actividad sea ejercida por una persona
jurídica, que ese beneficio no sea repartido entre los asociados o socios.
7. Comercio ambulante: La actividad comercial de venta o prestación de
servicios realizada en forma continua, que se efectúa fuera del
establecimiento comercial permanente en instalaciones removibles colocadas
en lugares públicos o abiertos al público, sean de dominio público o propiedad
privada, así como la venta de bienes
8. Comercio eventual: La actividad comercial realizada en determinadas épocas
del año, en instalaciones removibles colocadas en lugares públicos o abiertos
al público, sean de dominio público o propiedad privada y que no estén
estructuralmente construidos como locales comerciales con base fija.
Artículo 3º.- Las actividades de comercio eventual o ambulante, estarán sujetas al Impuesto
sobre actividades económicas, previsto en la presente Ordenanza en los términos y
condiciones aquí establecidos.
Artículo 4º.- El Alcalde, como máxima autoridad del Poder Ejecutivo Municipal establecerá
las políticas para asegurar una eficiente recaudación de los tributos consagrados en esta
Ordenanza.
 TÍTULO II
DE LOS DEBERES FORMALES Y MATERIALES
Artículo 5º.- Los sujetos pasivos en su condición de contribuyentes o responsables del
impuesto que regula esta Ordenanza, deberán cumplir con los siguientes deberes:
1. Inscribirse por ante el Registro Único Tributario (R.U.T.) llevado por la Administración
Tributaria.
2. Solicitar y obtener, previamente al inicio de sus actividades, la Licencia de
Actividades Económicas para ejercer actividades económicas en la jurisdicción del
Municipio de conformidad con lo establecido en esta Ordenanza.
3. Exhibir en un lugar visible del establecimiento, la Licencia de Actividades Económicas
otorgada por la Administración Tributaria Municipal.
4. Colocar el número de inscripción en el Registro Único Tributario en los documentos,
solicitudes, peticiones, declaraciones y tramitaciones ante la Administración
Tributaria Municipal, y en los demás casos que se exija mediante normativa legal.
5. Renovar anualmente la Licencia de Actividades Económicas.
6. Notificar en la forma y oportunidad que establece esta Ordenanza, las modificaciones
que alteren las condiciones originales de la Licencia de Actividades Económicas,
incluyendo la suspensión temporal de las actividades o el cese de la actividad
económica.
7. Participar a la Administración Tributaria Municipal de cualquier modificación en los
datos e información contenidos en el Registro Único Tributario (R.U.T.), dentro del
plazo legalmente establecido, a los fines de mantener actualizado el mismo
8. Solicitar por ante las autoridades correspondientes los permisos requeridos previos
a la solicitud de la Licencia de Actividades Económicas.
9. Pagar en la forma y oportunidad que corresponda, las tasas administrativas para el
trámite de cualquier solicitud y presentar el comprobante ante las unidades
competentes.
10. Llevar en forma debida y oportuna los libros y registros especiales, conforme a las
normas y los principios de contabilidad generalmente aceptados, referentes a
actividades y operaciones que se vinculen a la tributación y mantenerlos en el
domicilio o establecimiento del contribuyente y responsable.
11. Llevar sus registros contables de manera que quede evidenciado los ingresos brutos
atribuibles a cada una de las jurisdicciones municipales en las que tengan un
 establecimiento permanente, se ejecute una obra o se preste un servicio y a ponerlo
a disposición de la Administración Tributaria Municipal cuando les sean requeridos.
12. Llevar libros auxiliares de contabilidad para los ingresos obtenidos en moneda
extranjera y/o criptomonedas.
13. Conservar en forma ordenada, mientras el impuesto no esté prescrito, los libros de
comercio, libros y registros especiales, documentos y antecedentes de las
operaciones o situaciones que constituyan elementos determinantes de los hechos
materiales objeto de gravamen.
14. Presentar o exhibir ante la Administración Tributaria y cuando corresponda ante los
funcionarios autorizados, todos los documentos legales y contables que respalden el
ejercicio de la actividad económica que explota en o desde la jurisdicción del
Municipio Cabimas, aun cuando no posea las licencias o permisos exigidos para tal
fin.
15. Atender de manera oportuna y eficiente las solicitudes que realice la Administración
Tributaria para el conocimiento o resolución de los casos que se presenten con
relación al cumplimiento de las obligaciones y deberes formales derivados de esta
Ordenanza, así como comparecer ante la Administración Tributaria, cuando su
presencia sea requerida y realizar las aclaratorias que le fueran solicitadas.
16. Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados, las verificaciones, inspecciones,
investigaciones y fiscalizaciones que guarden relación con las obligaciones y deberes
formales derivados de esta Ordenanza.
17. Presentar en la forma y oportunidad fijada por esta Ordenanza o en su defecto por la
Administración Tributaria en el uso de sus atribuciones, las declaraciones anticipadas
mensuales y definitiva de ingresos brutos para el pago del impuesto a las actividades
económicas que le corresponda en los formatos y formularios que a tal fin autorice o
suministre la Administración Tributaria.
18. Pagar el impuesto determinado según la Declaración Anticipada Mensual de ingresos
brutos.
19. Pagar el impuesto determinado según la Declaración Definitiva de Ingresos Brutos.
20. Los demás que asignen las Leyes, Reglamentos, Ordenanzas, Decretos,
Resoluciones, Ordenes, Providencias, demás Actos y decisiones dictadas por las
autoridades nacionales, estadales y municipales en materia tributaria y que guarden
relación con el impuesto regulado por esta Ordenanza.
 TÍTULO III
DE LA LICENCIA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
CAPÍTULO I
DEL PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS PARA LA SOLICITUD, OBTENCIÓN Y RETIRO
DE LA LICENCIA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Artículo 6º.- Toda persona natural o jurídica que pretenda ejercer actividades económicas
de industria, comercio, servicios o de índole similar en o desde el Municipio Cabimas, deberá
solicitar y obtener, previamente al inicio de sus actividades, la Licencia de Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicio o de Índole Similar.
Artículo 7º.- La Licencia de Actividades Económicas es un acto administrativo, mediante el
cual, el Municipio autoriza al titular, para la instalación y ejercicio de las actividades
económicas en ella señaladas y en las condiciones, horarios, sitio, establecimiento o
inmueble indicados.
Artículo 8º.- Los beneficiarios de exenciones o exoneraciones del impuesto sobre
actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, deberán
solicitar, obtener y renovar la Licencia de Actividades Económicas por ante la Administración
Tributaria Municipal en los plazos y condiciones que establezca la presente Ordenanza.
Artículo 9º.- Cuando se trate de actividades ejercidas a través de más de un
establecimiento, la Licencia de Actividades Económicas deberá solicitarse para cada
establecimiento, aun cuando lo persona natural o jurídica propietaria o responsable del
mismo, ejerza la actividad económica simultánea y separadamente, en otros
establecimientos o negocios de igual o diferente naturaleza.
Artículo 10.- A los fines del otorgamiento de la Licencia para el ejercicio de actividades
económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar en el Municipio Cabimas y
el cumplimiento de los demás deberes formales derivados del impuesto a que se refiere
esta Ordenanza, se consideran establecimientos distintos:
a) Los que pertenezcan a personas diferentes aun cuando funcionen en un mismo local
y ejerzan o no la misma actividad.
b) Los que ejercen un mismo ramo de actividad y pertenecen o están bajo la
responsabilidad de una misma persona, ubicados en locales o inmuebles diferentes.
Parágrafo Único: No se tendrán como establecimientos distintos los que funcionen en dos
(2) o más locales o inmuebles contiguos y con comunicación interna, ni los que funcionen
en varios pisos o plantas de un mismo inmueble, siempre que, en ambos casos, sean
propiedad o su uso esté bajo la responsabilidad de una misma persona, natural o jurídica, y
exploten una o varias actividades económicas en conjunto y no de manera individual en
cada uno de los inmuebles, siempre y cuando la normativa urbanística lo permita.
Artículo 11.- La interposición de la solicitud de la Licencia de Actividades Económicas no
autoriza al interesado a iniciar actividades, ni exime al infractor de las sanciones previstas
en esta Ordenanza por ejercer actividades sin haber obtenido previamente la licencia.
Artículo 12.- La solicitud relativa a la tramitación, modificación o renovación de la Licencia
de Actividades Económicas causará una tasa administrativa equivalente a ciento cincuenta
(150) unidades de cálculo municipal (U.C.M.).
Parágrafo Primero: Las tasas a que se refiere este artículo deberán ser pagadas
previamente a la presentación de la solicitud por ante una oficina receptora de fondos
municipales.
Parágrafo Segundo: El pago de la tasa referida en este artículo no implica la aprobación
de la solicitud.
Parágrafo Tercero: La Administración Tributaria Municipal no estará en la obligación de
devolver la tasa de tramitación cuando se negare la Licencia de Actividades Económicas,
sus modificaciones o la reexpedición solicitada.
Artículo 13.- La Licencia de Actividades Económicas deberá solicitarse por ante la
Administración Tributaria Municipal, por el interesado o persona que mediante documento
esté autorizado, mediante escrito, en el cual deberá expresarse lo siguiente:
1. El nombre de la persona natural, de la firma personal o la razón social del
solicitante, y el nombre bajo el cual funcionará el fondo de comercio, si fuera
el caso.
2. Identificación completa del representante legal, número de la cédula de
identidad o Registro de Información Fiscal (R.I.F.), dirección, números de
teléfonos, correo electrónico.
3. Actividades económicas a desarrollar.
4. Dirección exacta del inmueble donde se va a ejercer la actividad, con
indicación del número de Catastro.
5. El capital social, o en su defecto el capital invertido en el negocio a desarrollar.
6. El área total del inmueble o de la parte ocupada por el interesado, según lo
establecido en el documento de propiedad, arrendamiento o cualquier otro.
 7. Horario de trabajo, número de obreros y empleados, así vehículos que
utilizará.
8. La distancia aproximada que se encuentre el establecimiento de los próximos
institutos educativos, clínicas, dispensarios, iglesias, funerarias, bombas de
gasolina y expendio de bebidas alcohólicas.
9. Cualquier otro requisito, que pudiese exigir el Alcalde, mediante reglamento o
la Administración Tributaria, mediante resolución.
Artículo 14.- Con la solicitud de la Licencia de Actividades Económicas, el interesado
deberá presentar los siguientes documentos:
a) Inscripción en el Registro Único Tributario (R.U.T.), que lleva la
Administración Tributaria Municipal.
b) Comprobante que acredite el pago de la tasa de tramitación correspondiente.
c) De no ser el representante legal de la empresa debe presentar la respectiva
autorización firmada y sellada por la empresa, fotocopia de la cédula de
identidad del representante legal y fotocopia de la cédula de identidad del
autorizado.
d) Permiso sanitario, según sea el caso.
e) Certificaciones expedidas por las autoridades ambientales competentes en
los casos de Licencia de Actividades Económicas para industrias.
f) Constancia de Conformidad de Uso expedida por la dependencia municipal
competente.
g) Constancia de revisión del Cuerpo de Bomberos.
h) En el caso de franquicias o comisionistas, el contrato respectivo.
i) Cualquier otro documento o información que pudiese exigir el Alcalde,
mediante reglamento o la Administración Tributaria, mediante resolución.
Parágrafo Primero: En aquellas actividades para cuyo funcionamiento las leyes o
reglamentos exijan la obtención previa de un permiso de alguna autoridad nacional o
regional, no se admitirá la solicitud de Licencia de Actividades Económicas sin la debida
constancia de haber obtenido dicho permiso. Excepcionalmente, en aquellos casos en que
las autoridades nacionales o regionales requieran, para la emisión del permiso de que se
trate, la presentación de la Licencia de Actividades Económicas, la Administración Tributaria
emitirá un acto motivado a través del cual se exprese su conformidad con la Licencia
solicitada, siendo esta de carácter provisional.
Parágrafo Segundo: Los sujetos pasivos que realizarán actividades en locales
comerciales, oficinas, instalaciones o cualquier otro lugar fijo de negocios o actividad
ubicados en los Centros Comerciales, no tendrán la obligación de presentar la Constancia
de Conformidad de Uso, siempre y cuando en el Centro Comercial donde se pretenda
realizar la actividad económica se permita el uso solicitado.
Parágrafo Tercero: Los sujetos pasivos que realizarán actividades económicas en locales
arrendados, no tendrán la obligación de presentar la Constancia de Conformidad de Uso,
siempre y cuando presenten el contrato de arrendamiento debidamente autenticado.
Parágrafo Cuarto: Los sujetos pasivos que se dediquen a las actividades de comercio
ambulante o eventual, los que ejerzan actividades en los mercados populares y los que
realicen la actividad de servicios de comidas en puestos ambulantes, solo deberán
consignar los recaudos previstos en los numerales 1, 2 y 4 de este artículo. Adicionalmente,
quienes ejercerán el comercio ambulante y los que realicen la actividad de servicios de
comidas en puestos ambulantes, deberán poseer el permiso que otorga la Dirección
competente de la Alcaldía del Municipio Cabimas.
Artículo 15.- Una vez recibida la solicitud, la Administración Tributaria Municipal constatará
si la misma cumple con los requisitos exigidos en los artículos 13 y 14 de esta Ordenanza.
Si la solicitud cumple con los requisitos y documentos exigidos para su presentación, la
Administración Tributaria la admitirá y procederá a registrarla respetando el principio de
orden de recepción, dejando constancia de la fecha en que fue interpuesta, y entregará al
interesado el comprobante que acredite la presentación de su solicitud, con indicación del
número y la oportunidad en que se le informará sobre su petición, dentro del plazo indicado
en el artículo 16 de la presente Ordenanza.
En aquellos casos en que la Administración Tributaria Municipal, verifique que la solicitud
no cumple con los requisitos exigidos en los artículos 13 y 14 de este instrumento jurídico,
no la admitirá y la devolverá al solicitante, señalándole por escrito los errores u omisiones
observadas, para que los subsane en un plazo no mayor de ocho (08) días hábiles contados
a partir de la devolución de la solicitud. Subsanadas las causas que originaron su devolución
se recibirá y se le dará el curso correspondiente.
La Administración Tributaria Municipal, orientará a cada solicitante sobre los requisitos y
procedimientos para la obtención de la Licencia de Actividades Económicas, a los fines que
las omisiones u observaciones surgidas con la presentación y admisión de la solicitud fueren
solventadas con la mayor brevedad posible.
Artículo 16.- Una vez admitida la solicitud, la Administración Tributaria Municipal, verificará
si en ella se cumplen las disposiciones previstas en esta ordenanza y demás normativas
municipales, pudiendo realizar las investigaciones que estime necesarias, y decidirá sobre
la solicitud de otorgamiento de la Licencia de Actividades Económicas, negándola o
concediéndola, en un lapso no mayor de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha
de la admisión de la solicitud.
Transcurrido este lapso el interesado deberá retirar por ante la Administración Tributaria la
Resolución contentiva de la Licencia de Actividades Económicas o la Resolución motivada
mediante la cual la solicitud ha sido negada, según sea el caso.
La resolución contentiva de la Licencia de Actividades Económicas deberá colocarse en el
inmueble o lugar donde se ejerza la actividad económica, en sitio visible, a los fines de la
fiscalización municipal.
Si la Administración Tributaria Municipal, no se pronuncia dentro del lapso indicado, se
entenderá negada la solicitud.
Artículo 17.- La Administración Tributaria determinará el formato de Resolución a ser
utilizado a los efectos de dictar la emisión de la Licencia de Actividades Económicas.
La Licencia de Actividades Económicas, deberá contener los datos legales y fiscales de
identificación del contribuyente, tales como: número de Licencia, razón social, objeto social,
dirección fiscal, actividades y ramos autorizados, horario de trabajo, fecha de otorgamiento
y vencimiento, así como otros datos de carácter legal que permita individualizar las
actividades económicas en ella contenida.
Artículo 18.- La Administración Tributaria Municipal, podrá negar el otorgamiento de la
Licencia de Actividades Económicas, en los siguientes casos:
1. Cuando el ejercicio de las actividades objeto de solicitud de licencia, ocasionen
alteraciones del orden público, perjuicio a la salud; perturbación de la tranquilidad de
los vecinos, contaminación del medio ambiente o constituyan amenaza para la moral
pública o paz social.
2. Cuando el establecimiento no cumpla con las disposiciones sanitarias, contravenga
las disposiciones previstas en la Ordenanza de Zonificación, o la actividad represente
un obstáculo para la ejecución de obras públicas Nacionales, Estadales o
Municipales.
3. Cuando el contribuyente sea persona natural o jurídica, se encuentre en estado de
morosidad con este impuesto u otros tributos municipales, directamente o por haber
 formado parte de otras Sociedades Mercantiles o establecimientos que se
encuentren en estado de morosidad con el Municipio.
Artículo 19.- El inmueble donde se pretenda ejercer la Actividad Económica de Industria,
Comercio, Servicio o de Índole Similar debe estar solvente con el impuesto sobre inmuebles
urbanos.
Artículo 20.- Para la expedición de la Licencia de Actividades Económicas, es necesario
que los interesados cumplan con la normativa urbanística establecida en el ordenamiento
jurídico municipal, así como las referentes a salubridad e higiene, convivencia ciudadana,
conservación del ambiente y seguridad de la población contenidas en el ordenamiento
jurídico vigente.
El titular de la licencia de Actividades Económicas será responsable personalmente por las
contravenciones a dicho ordenamiento, conforme sea determinado por las autoridades
competentes.
Artículo 21.- La Licencia de Actividades Económicas deberá ser renovada anualmente. El
contribuyente obligado a renovar, deberá iniciar el trámite respectivo treinta (30) días antes
de la fecha del vencimiento de su Licencia. Quien incumpla con este deber será sancionado
de conformidad con lo establecido en la Ordenanza sobre Administración Tributaria.
Parágrafo Primero: Para renovar la Licencia de Actividades Económicas el contribuyente,
además de estar solvente con los impuestos municipales, deberá presentar los siguientes
requisitos:
a) Copia del Registro de Información Fiscal (R.I.F.) vigente.
b) Copia del documento del Acta de Asamblea a través de la cual se haya realizado
aumento de capital, actualización de la directiva o modificación estatutaria, si los
hubiere.
c) Comprobante que acredite el pago de la tasa de tramitación correspondiente.
d) Constancia de revisión emitida por el Cuerpo de Bomberos.
Artículo 22.- La Administración Tributaria Municipal revocará la Licencia de Actividades
Económicas y sancionará con cierre del establecimiento, a aquellos que violen las Leyes
Nacionales, Ordenanzas, Decretos, Reglamentos, Acuerdos o Resoluciones Municipales, o
que en su funcionamiento alteren el orden público, perjudiquen la salud, sean contaminantes
o degraden el ambiente, así como aquellos que no cumplan las disposiciones sanitarias o
representen un obstáculo para la ejecución de obras públicas nacionales, estadales o
municipales.
Artículo 23.- El contribuyente que cese actividades económicas en el municipio deberá
solicitar, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, por ante la Administración
Tributaria Municipal, el retiro de la Licencia de Actividades Económicas; para lo cual,
además de estar solvente con los impuestos municipales, deberá consignar los siguientes
documentos:
a) Carta de solicitud explicando los motivos del retiro de la Licencia.
b) Comprobante que acredite el pago de la tasa de tramitación correspondiente.
c) Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en su defecto, carta donde
conste el extravío o pérdida de la misma.
d) Declaración Jurada Mensual correspondiente al último mes causado, Declaración
Jurada Mensual de cierre del mes en curso y la Declaración Definitiva de Ingresos
Brutos del año en curso.
e) Cualquier otro requisito exigido en esta Ordenanza o en su Reglamento.
Parágrafo Primero: No procederá la solicitud de retiro cuando el contribuyente adeude al
Municipio cantidades de dinero por concepto de multas, sanciones o cualquier impuesto
municipal o sus accesorios.
Parágrafo Segundo: No procederá la solicitud de retiro cuando el contribuyente sea objeto
de un procedimiento por parte de la Administración Tributaria Municipal.
CAPÍTULO II
DE LAS MODIFICACIONES DE LAS LICENCIAS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Artículo 24.- El contribuyente que aspire ejercer actividades que no le han sido autorizadas
en su Licencia de Actividades Económicas, deberá solicitar, según sea el caso, el cambio o
anexo de ramo por ante la Administración Tributaria, para lo cual deberá anexar los
siguientes documentos:
a) Constancia de Conformidad de Uso, expedida por la autoridad municipal
correspondiente, salvo que se encuentre dentro del supuesto previsto en el
Parágrafo Segundo del Artículo 14 de la presente Ordenanza.
b) Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en su defecto, carta en
la que conste el extravío de la misma.
c) Original de la planilla de pago de la tasa por tramitación debidamente pagada
en las oficinas receptoras de fondos municipales.
Artículo 25.- El contribuyente que no ejerza algunas de las actividades autorizadas en su
Licencia de Actividades Económicas, podrá solicitar la desincorporación del ramo por ante
esta misma dependencia municipal., anexando los siguientes documentos:
a) Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en su defecto, carta en
la que conste el extravío de la misma.
b) Original de la planilla de pago de la tasa por tramitación debidamente pagada
en las oficinas receptoras de fondos municipales.
Artículo 26.- El contribuyente titular de una Licencia de Actividades Económicas que
pretenda extender su actividad a dos (2) o más inmuebles contiguos y con comunicación
interna, así como a varios pisos o plantas de un mismo inmueble en los que se exploten una
o varias actividades en conjunto, cuando en ambos casos todos pertenezcan o estén bajo
su responsabilidad y siempre que la normativa urbanística vigente lo permita, deberá
solicitar ante la Administración Tributaria Municipal la inclusión de los inmuebles o
establecimientos respectivos en la Licencia, anexando los siguientes documentos:
a) Copia del documento de propiedad registrado, contrato de arrendamiento
autenticado u otro documento donde conste el derecho de uso del inmueble.
b) Constancia de Conformidad de Uso, salvo que se encuentre dentro del supuesto
previsto en el Parágrafo Segundo del Artículo 14 de la presente Ordenanza.
c) Copia de la cédula de identidad del representante legal o del documento
constitutivo estatutario de la sociedad mercantil o Contrato Asociativo equivalente,
según se trate de persona natural o jurídica.
d) Comprobante que acredite el pago de la tasa administrativa correspondiente.
e) Cualquier otro requisito exigido en esta Ordenanza, Reglamento o cualquier otra
disposición de rango legal.
Artículo 27.- El contribuyente que traslade su establecimiento dentro de la jurisdicción del
municipio Cabimas, deberá solicitar la actualización de datos de la Licencia de Actividades
Económicas por ante la Administración Tributaria, a la que deberá anexar los siguientes
documentos:
a) Constancia de Conformidad de Uso, expedida por la autoridad municipal
competente, salvo que se encuentre dentro del supuesto previsto en el
Parágrafo Segundo del Artículo 14 de la presente Ordenanza.
b) Original de la planilla de pago de la tasa por tramitación debidamente pagada
en las oficinas receptoras de fondos municipales.
 c) Documento de propiedad, contrato de arrendamiento o documento que
compruebe la ubicación física del contribuyente en el nuevo establecimiento.
Artículo 28.- El contribuyente que, en virtud de la enajenación del fondo de comercio, o de
la fusión de sociedades, le sea traspasada la Licencia de Actividades Económicas deberá
solicitar la actualización de datos por ante la Administración Tributaria y anexar los
siguientes recaudos:
a. Copia de la Cédula de Identidad o del Acta Constitutiva de la Sociedad
Mercantil o Contrato Asociativo equivalente, según se trate de persona natural
o jurídica.
b. Copia del Documento de enajenación del fondo de comercio, donde conste
que se incluye la cesión de la Licencia de Actividades Económicas; o copia de
las actas de Asambleas de Accionistas de las sociedades fusionadas en las
que se acuerde la fusión, y el Documento Constitutivo Estatutario de la
sociedad resultante de la fusión.
c. Original de la planilla de pago de la tasa de tramitación debidamente pagada
en las oficinas receptoras de fondos municipales.
Artículo 29.- El contribuyente que requiera la reexpedición de la Licencia de Actividades
Económicas, por extravío o deterioro de la misma, deberá realizar la solicitud por ante la
Administración Tributaria, anexando los siguientes recaudos:
a. Copia de la cédula de identidad o del acta constitutiva de la sociedad mercantil
o contrato asociativo equivalente, según se trate de persona natural o jurídica.
b. Original de la planilla de pago de la tasa de tramitación establecida en la
Ordenanza de Tasas por Servicios Administrativos, debidamente pagada en
las oficinas receptoras de fondos municipales.
La reexpedición a que se refiere este artículo, la realizará la Administración Tributaria
mediante la emisión de una copia certificada o carta donde conste el extravío o pérdida de
la misma.
Artículo 30.- El contribuyente que modifique su razón social, deberá solicitar la
actualización de la Licencia de Actividades Económicas por ante la Administración
Tributaria, y anexar a su solicitud los siguientes recaudos:
a. Copia de la Cédula de Identidad o del Acta Constitutiva de la Sociedad
Mercantil o Contrato Asociativo equivalente, según se trate de persona natural
o jurídica.
 b. Original de la planilla de pago de la tasa de tramitación debidamente pagada
en las oficinas receptoras de fondos municipales.
c. Copia del Acta de Asamblea de Accionistas o de la Junta Directiva en la que
se deje constancia del cambio de denominación.
Artículo 31.- El contribuyente que deba solicitar por ante la Administración Tributaria
Municipal, las modificaciones a la que hace referencia el presente Capítulo, así como el que
solicite la reexpedición de la Licencia, deberá estar solvente con el pago de los impuestos
municipales.
Artículo 32.- Los sujetos pasivos deberán solicitar las modificaciones previstas en los
artículos 28 y 30 de esta Ordenanza, en un plazo de quince (15) días hábiles, contados a
partir de los siguientes eventos:
a) De la fecha de registro del documento donde conste la enajenación del fondo de
comercio o la fusión, en los casos previstos en el artículo 28.
b) De la fecha de registro del Acta de la Asamblea de Accionistas o de la Junta Directiva
en la que se deje constancia del cambio de razón social, en el caso previsto en el
artículo 30.
Parágrafo Primero: Cuando se trate de traslados de licencias, cambios de ramo, anexos
de ramo, o anexos de inmuebles, deberá tramitar y obtener la modificación emitida por la
Administración Tributaria Municipal con anterioridad a su materialización.
Artículo 33.- El procedimiento para el otorgamiento de las modificaciones de la Licencia de
Actividades Económicas es el regulado en los artículos 15 y 16 de esta Ordenanza.
Artículo 34.- La Licencia de Actividades Económicas quedará sin efecto, de pleno derecho,
en los siguientes casos:
1. Cuando el contribuyente tenga dos (2) períodos fiscales sin presentar la declaración
definitiva de ingresos brutos a que se refiere esta ordenanza.
2. Cuando el contribuyente haya cesado el ejercicio de la actividad económica de
industria, comercio, servicio o de índole similar por cualquier causa y así lo hubiere
notificado a la Administración Tributaria Municipal.
3. Cuando por decisión de la Administración Tributaria Municipal se ordenare la
revocación de la Licencia de Actividades Económicas, por las causas previstas en la
Ordenanza sobre Administración Tributaria.
 4. Cuando el contribuyente hubiese mudado el establecimiento a otro inmueble que
carezca del Permiso de Habitabilidad expedido por la dependencia competente, o no
cumpla con las Variables Urbanas Fundamentales.
5. Cuando el contribuyente hubiese cambiado de establecimiento y continuado en el
ejercicio de su actividad económica, sin haberlo notificado a la Administración
Tributaria Municipal.
6. Cuando por decisión del Cuerpo de Bomberos de Cabimas, se ordenare la
cancelación de la Licencia por violar la Ordenanza sobre Normas de Seguridad y
Prevención de Siniestros y Desastres del Municipio.
TÍTULO IV
DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
CAPÍTULO I
DEL HECHO IMPONIBLE
Artículo 35.- El hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas es el ejercicio
habitual, en o desde la jurisdicción del Municipio Cabimas, de cualquier actividad lucrativa
de carácter independiente, aun cuando dicha actividad se realice sin la previa obtención de
la Licencia, sin menoscabo de las sanciones que por esa razón sean aplicables.
Artículo 36.- El objeto o materia gravada por el impuesto sobre actividades económicas es
la actividad comercial, industrial, de servicios o de índole similar, de carácter económica,
con prescindencia de los bienes o servicios prestados, producidos o comercializados a
través de ella; o del cumplimiento o no de los deberes formales previstos en esta ordenanza.
Artículo 37.- El ejercicio habitual de la actividad sujeta a gravamen debe ser entendido
como el frecuente desarrollo de hechos, actos u operaciones de la naturaleza de las
actividades alcanzadas por el impuesto, dentro del ejercicio fiscal de que trate, con
prescindencia de la cantidad o monto obtenido por su ejercicio.
Artículo 38.- A los efectos de esta Ordenanza, el hecho imponible gravado por el impuesto
sobre las actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, es
aquél que se realiza en o desde la jurisdicción del Municipio Cabimas.
Artículo 39.- A los fines de considerar que el hecho imponible ha ocurrido en jurisdicción
del Municipio Cabimas, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
1. La actividad industrial y de comercialización de bienes se considerará gravable en el
Municipio Cabimas siempre que se ejerza mediante un establecimiento permanente
ubicado en su jurisdicción.
 Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento permanente únicamente en el Municipio
Cabimas, toda actividad económica será gravada en él, así posea vendedores,
comisionistas o representantes que recorran otras jurisdicciones
ofreciendo los bienes y servicios.
Si quien ejerce la actividad tiene establecimiento permanente en el Municipio Cabimas y
además posee sedes o establecimientos en otros municipios, se imputará a cada
establecimiento permanente el monto de los ingresos que correspondiese a cada
jurisdicción.
2. Cuando la actividad se realice a través de un tercero: comisionista o representante, que
tenga establecimiento o sede ubicado en el Municipio Cabimas, se considerará que el
hecho imponible se ha realizado en esta jurisdicción y se aplicarán las reglas anteriores.
3. Cuando la actividad industrial se realice fuera de la jurisdicción del Municipio Cabimas y
la venta de sus productos se efectúe a través de un establecimiento permanente ubicado
en esta jurisdicción, el monto del impuesto pagado en el Municipio donde ejerce la
actividad industrial podrá rebajarse del impuesto a pagar en el Municipio Cabimas. En
caso de que la venta se realice en más de un municipio, solo se rebajará el impuesto
pagado por la actividad industrial, en proporción a los bienes vendidos en el Municipio
Cabimas. La cantidad que resulte como crédito deberá ser proporcional a las ventas
realizadas en este Municipio y no podrá exceder del impuesto causado por este
concepto.
4. Cuando la actividad de servicios o ejecución de obras sea realizada en jurisdicción del
Municipio Cabimas por un período superior a tres (3) meses durante un ejercicio fiscal,
bien sea en períodos continuos o discontinuos, los ingresos producto de esta actividad
formarán parte de la base imponible para la determinación del impuesto en este
Municipio. En caso de no superarse el referido lapso o no fuese posible determinar el
lugar de ejecución del servicio o la obra, se entenderá que el mismo es prestado en la
jurisdicción donde posee su establecimiento permanente. En caso de contrato de obra,
quedaría incluida en la base imponible el precio de los materiales que sean provistos por
el ejecutor de la obra.
5. Cuando la actividad de servicios sea totalmente realizada fuera de la jurisdicción del
Municipio Cabimas y el contribuyente posea un establecimiento permanente en esta
jurisdicción, pagará por concepto de impuesto el mínimo tributable correspondiente a la
actividad.
6. Cuando la actividad de servicios sea realizada por una persona natural que tenga
establecimiento permanente en jurisdicción del Municipio Cabimas, la totalidad de los
ingresos percibidos por el ejercicio de esta actividad formará parte de la base imponible
para la determinación del impuesto en este Municipio.
7. Cuando se trate de la actividad de servicio de energía eléctrica, la base imponible para
la determinación del impuesto, será el ingreso percibido en jurisdicción de este Municipio.
8. Cuando el servicio de transporte sea contratado a través de un establecimiento
permanente ubicado en jurisdicción del Municipio Cabimas, el servicio se entenderá
prestado en este Municipio y los ingresos percibidos por su contratación formarán parte
de la base imponible para la determinación del impuesto.
9. Cuando se trate del servicio de telefonía fija, éste se entenderá prestado en jurisdicción
del Municipio Cabimas si el aparato desde donde parte la llamada se encuentra ubicado
en este Municipio.
10. Cuando se trate de los servicios de telefonía móvil, televisión por cable, Internet, y otros
similares, se entenderán prestados en la jurisdicción del Municipio Cabimas si los
usuarios están residenciados en esta jurisdicción, en el caso de personas naturales, o
domiciliados en la misma, en el caso de personas jurídicas. A tales efectos, se presumirá
lugar de residencia o domicilio el que aparezca en la factura correspondiente.
Artículo 40.- A los efectos de la presente ordenanza se entiende por establecimiento
permanente una sucursal, oficina, fábrica, taller, instalación, almacén, tienda, obra en
construcción, instalación o montaje, centro de actividades, minas, canteras, instalaciones y
pozos petroleros, bienes inmuebles ubicados en la jurisdicción; el suministro de servicios a
través de máquinas y otros elementos instalados en el Municipio o por empleados o personal
contratado para tal fin, las agencias, representaciones de mandantes ubicadas en el
extranjero, sucursales y demás lugares de trabajo mediante los cuales se ejecute la
actividad, en jurisdicción del Municipio.
Las instalaciones permanentes construidas para la carga y descarga ordinaria y habitual en
embarcaciones con destino a los trabajos o servicios a ser prestados en el mar territorial o
en otros territorios pertenecientes a una entidad federal pero no ubicados dentro de una
jurisdicción municipal determinada, se consideran establecimientos permanentes de
quienes los empleen para la prestación de tales servicios.
 CAPÍTULO II
SUJETOS PASIVOS
Artículo 41.- Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes del impuesto sobre
actividades económicas, todas las personas naturales o jurídicas que realicen
habitualmente actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar,
con fines de lucro, dentro de la jurisdicción del Municipio Cabimas, independientemente que
posea o no la Licencia de Actividades Económicas prevista en esta Ordenanza.
La condición de contribuyente puede recaer en:
1. En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho privado.
2. En las personas jurídicas de cualquier naturaleza y en los demás entes colectivos a
los cuales otras ramas jurídicas atribuyen calidad de sujeto de derecho.
3. En las entidades o colectividades que constituyan una unidad económica, dispongan
de patrimonio y tengan autonomía funcional.
Artículo 42.- Los contribuyentes están obligados al pago de los tributos y al cumplimiento
de los deberes formales impuestos por esta Ordenanza.
Artículo 43.- Son responsables solidarios por los tributos, multas y accesorios derivados de
los bienes que administren, reciban o dispongan los siguientes:
1. Los directores, gerentes, administradores o representantes de las personas jurídicas y
demás entes de cualquier naturaleza.
2. Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes colectivos
o unidades económicas que carezcan de personalidad jurídica.
3. Los síndicos y liquidadores de las quiebras; los liquidadores de sociedades, y los
interventores de sociedades y asociaciones.
4. Los socios o accionistas de las sociedades liquidadas.
5. Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas, mandatarios, consignatarios
y demás personas que ejerzan en nombre de otros las actividades económicas previstas en
esta Ordenanza, respecto de la obligación tributaria que se generaría para la persona en
cuyo nombre actúan.
6. Los adquirentes de fondos de comercio.
7. Los adquirentes del activo y del pasivo de empresas o entes colectivos con personalidad
jurídica o sin ella.
8. Los demás que conforme a las leyes así sean calificados.
Parágrafo Primero: La responsabilidad establecida en el presente artículo se limitará al
valor de los bienes que se reciban, administren o dispongan.
Parágrafo Segundo: Subsistirá la responsabilidad respecto de los actos que se hubieren
ejecutado durante la vigencia de la representación, o del poder de administración o
disposición, aun cuando haya cesado la representación o se haya extinguido el poder de
administración o disposición.
Parágrafo Tercero: En el caso de los adquirentes de fondos de comercio, así como los
adquirentes del activo y del pasivo de empresas o entes colectivos con personalidad jurídica
o sin ella, la responsabilidad estará limitada al valor de los bienes que se adquieran, a menos
que el adquirente hubiere actuado con dolo o culpa grave.
Durante el lapso de un (1) año contado a partir de la notificación de la operación a la
Administración Tributaria Municipal, éstos podrán requerir el pago de las cantidades por
concepto de tributos, multas y accesorios determinados, o solicitar la constitución de
garantías respecto de las cantidades en proceso de fiscalización y determinación.
Artículo 44.- Son responsables directos, en calidad de agentes de retención, las personas
designadas por esta Ordenanza o por la Administración Tributaria Municipal, que por sus
funciones públicas o por razón de sus actividades privadas, intervengan en actos u
operaciones en los cuales deban efectuar la retención del tributo correspondiente.
SECCIÓN PRIMERA
DE LOS AGENTES DE RETENCIÓN
Artículo 45.- Los agentes de retención están obligados a retener el impuesto previsto en
esta Ordenanza y a enterar las cantidades de dinero retenidas ante las oficinas receptoras
de fondos municipales, dentro de los lapsos, condiciones y en la forma establecidas en la
presente Ordenanza.
Artículo 46.- Se designan como Agentes de Retención del Impuesto a las Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar a:
1. Los organismos, empresas e institutos autónomos nacionales.
2. Los organismos, empresas, institutos autónomos, entes descentralizados y
fundaciones del estado Zulia.
3. Los organismos, empresas, institutos autónomos, entes descentralizados y
fundaciones del Municipio Cabimas.
4. Las empresas mixtas nacionales, estadales o municipales.
5. Las Universidades Públicas y Privadas.
 6. Los Institutos Tecnológicos Educativos Públicos y Privados.
7. Los bancos y demás instituciones del sector bancario.
8. Las personas naturales o jurídicas que el Alcalde designe mediante decreto
debidamente publicado en la Gaceta Municipal.
Parágrafo Único: La condición de agentes retención del impuesto sobre actividades
económicas no podrá recaer en personas que no tengan un establecimiento permanente en
el Municipio, con excepción de organismos o personas jurídicas estatales.
Artículo 47.- Los agentes de retención deberán retener el impuesto sobre actividades
económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, derivados de los pagos
efectuados a sus contratistas por concepto de la ejecución de contratos de obra o de
prestación de servicios, así como por los pagos efectuados por adquisición de bienes o
insumos.
Los bancos y demás instituciones del sector bancario, además de practicar las retenciones
conforme al párrafo anterior, deberán retener el impuesto sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar por los montos pagados o abonados en
cuenta a las personas naturales o jurídicas que tengan asignados puntos de venta en virtud
de la venta de bienes y servicios o de cualquier otro concepto. En estos casos la retención
será del el uno por ciento (1%) de la cantidad pagada o abonada.
Artículo 48.- La retención del impuesto sobre actividades económicas debe efectuarse
cuando se realice el pago o el abono en cuenta, lo que ocurra primero, independientemente
del medio de pago utilizado.
En el caso de los bancos y demás instituciones del sector bancario, la retención a
practicarse por los montos pagados o abonados en cuenta a las personas naturales o
jurídicas que tengan asignados puntos de venta en virtud de la venta de bienes y servicios
o de cualquier otro concepto, la retención se practicará de acuerdo al procedimiento
siguiente:
El monto sujeto a retención será la cantidad que resulte de dividir el monto a pagar o abonar
en cuenta por el resultado de dividir la alícuota vigente del Impuesto al Valor Agregado entre
cien (100) y sumarle uno (1), aplicando la siguiente fórmula:

Monto sujeto a retención Monto a pagar o abonar en cuenta

=

(Alícuota IVA/100) + 1
Artículo 49.- El monto a retener por concepto de impuesto sobre actividades económicas,
será el uno por ciento (1%) del monto bruto pagado o abonado en cuenta generados por la
actividad realizada para el agente de retención, cuando se trate de contribuyentes que
tengan establecimiento permanente en el Municipio Cabimas.
Cuando se trate de contribuyentes que no tengan un establecimiento permanente en el
municipio Cabimas, el monto a retener por concepto de impuesto sobre actividades
económicas, se calculará aplicando al monto de los ingresos brutos pagados o abonados
en cuenta generados por la actividad realizada para el agente de retención, la alícuota
establecida en el Clasificador de Actividades Económicas anexo a la presente Ordenanza.
Parágrafo Único: En el caso de actividades relacionadas con la industria petrolera, la
Administración Tributaria Municipal le informará al agente de retención, cualquiera que este
sea, el porcentaje a retener sobre la alícuota que tenga establecida el contribuyente en su
licencia de actividad económica, como establece el clasificador de actividades económicas
anexo en esta ordenanza.
Artículo 50.- El impuesto retenido debe enterarse por ante las oficinas receptoras de fondos
municipales, dentro de los cinco (5) primeros días hábiles del mes siguiente a aquel en que
se efectuó el pago o abono en cuenta.
En esa oportunidad los agentes de retención deberán entregar, junto con el pago de las
cantidades retenidas, un resumen donde consten el nombre del contribuyente objeto de la
retención, las cantidades pagadas y el impuesto retenido.
Artículo 51.- Los agentes de retención están obligados a entregar a los contribuyentes, un
comprobante de cada retención de impuesto sobre las actividades económicas practicada.
Parágrafo Único: El comprobante de retención deberá contener la siguiente información:
1. Identificación del Agente de Retención:
a) Nombre o razón social;
b) Número del Registro de Información Fiscal (R.I.F.);
c) Domicilio Fiscal;
2. Identificación del Contribuyente Objeto de Retención:
a) Nombre o razón social del contribuyente;
b) Número del Registro de Información Fiscal (R.I.F.);
c) Domicilio Fiscal;
3. Datos de la Transacción:
a) Período de retención (año/mes);
 b) Número de Comprobante (AAAAMM00000)
c) Fecha de emisión y entrega del comprobante;
d) Número de la factura;
e) Fecha de la factura y del pago;
f) Monto total de la factura y monto objeto de la retención (base imponible);
g) Alícuota aplicada
h) Actividad económica realizada
i) Monto del impuesto retenido.
Artículo 52.- Los contribuyentes que hubiesen sido objeto de retención descontarán el
impuesto retenido al momento de presentar la declaración y pago del impuesto que rige esta
ordenanza, siempre que tuvieren el comprobante de retención emitido por el agente
conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de esta ordenanza.
Cuando el comprobante de retención fuere entregado al proveedor con posterioridad a la
presentación de la declaración, el impuesto retenido podrá ser descontado del anticipo del
pago del tributo que rige esta Ordenanza, en las declaraciones siguientes.
En todo caso, si el impuesto retenido no es descontado en el período de imposición anual
que correspondiese, el contribuyente podrá descontarlo en las declaraciones posteriores.
Artículo 53.- Efectuada la retención o percepción, el agente es el único responsable ante
el Municipio por el importe retenido. De no realizar la retención, el agente será
solidariamente responsable con el contribuyente por el monto del impuesto dejado de
retener.
Artículo 54.- El agente de retención es responsable ante el contribuyente por las
retenciones efectuadas sin el debido cumplimiento de las normas contenidas en la presente
ordenanza. Cuando el agente de retención haya enterado en las oficinas receptoras de
Fondos Municipales el importe retenido indebidamente, el contribuyente podrá solicitar a la
Administración Tributaria el reintegro correspondiente o la compensación correspondiente.
Artículo 55.- Los agentes de retención están obligados a exigir la Licencia de Actividades
Económicas en la oportunidad de celebrar el contrato o de realizar los actos y operaciones,
en virtud del cual se ejerzan las actividades sujetas a gravamen, como requisito
indispensable para su celebración.
Artículo 56.- Las entidades de carácter público que revistan forma pública o privada, serán
responsables de los tributos dejados de retener, percibir o enterar, sin perjuicio de la
responsabilidad penal o administrativa que recaiga sobre la persona natural encargada de
efectuar la retención, percepción o enteramiento respectivo.
Artículo 57.- En los casos de entidades públicas nacionales o estadales, de institutos
autónomos o de empresas públicas nacionales, estadales o municipales, el funcionario o
autoridad de mayor jerarquía ordenador del pago será la persona responsable de los
impuestos dejados de retener o enterar.
Artículo 58.- No deberá efectuarse retención alguna cuando se tratare de actividades,
operaciones o contribuyentes exentos o exonerados del impuesto sobre actividades
económicas, conforme a lo señalado en la presente Ordenanza.
Artículo 59.- Los agentes de retención deberán mantener a disposición de la Administración
Tributaria Municipal el detalle de todas las operaciones sujetas a las obligaciones del
impuesto, por el lapso previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código
Orgánico Tributario para la prescripción.
Artículo 60.- Los agentes de retención que no cumplieren con la obligación de retener los
impuestos a que se contrae la presente Ordenanza, retuvieren cantidades menores de las
debidas, enteraren con retardo los impuestos retenidos, se apropiaren de los tributos objeto
de esta Ordenanza o no suministraren oportunamente las informaciones establecidas en
esta Ordenanza o las requeridas por la Administración Tributaria Municipal, serán penados,
según el caso, conforme a lo previsto en la Ordenanza sobre Administración Tributaria y el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Tributario.
CAPÍTULO III
DE LA BASE IMPONIBLE
Artículo 61.- La base imponible del impuesto sobre actividades económicas está constituida
por los ingresos brutos efectivamente percibidos en el período impositivo correspondiente,
por las actividades económicas u operaciones cumplidas en la jurisdicción del Municipio
Cabimas o que deban reputarse como ocurridas en ésta, de acuerdo con el ordenamiento
jurídico vigente o en los acuerdos o convenios celebrados a tales efectos.
Artículo 62.- Se entiende por ingresos brutos, todos los proventos o caudales que de
manera regular reciba una persona natural o jurídica, entidad o colectividad que constituya
una unidad económica y disponga de patrimonio propio, por causa relacionada con las
actividades económicas gravadas, siempre que no se esté obligado a restituirlo a las
personas de quienes hayan sido recibidos o a un tercero y que no sean consecuencia de
un préstamo o de otro contrato semejante.
Parágrafo Primero: En el caso de agencias de publicidad, administradoras y corredoras de
bienes inmuebles, corredores de seguro, agencias de viaje y demás contribuyentes que
perciban comisiones o demás remuneraciones similares, se entenderá como ingreso bruto
solo el monto de las comisiones o demás remuneraciones similares que sean percibidas.
Artículo 63.- A los fines de lo establecido en el Parágrafo Primero del artículo anterior, el
comisionista, consignatario o mandatario, deberá acreditar ante la Administración Tributaria
Municipal lo siguiente:
1. Condición de comisionista, consignatario o mandatario mediante documento que
reúna las formalidades previstas en la legislación vigente para cada una de las
relaciones jurídicas que se pretenda acreditar.
2. Que el ingreso percibido se derive de los documentos a que se refiere el numeral
anterior.
3. Que los ingresos percibidos hayan sido debidamente facturados al comisionante,
consignante o mandante, y éstos hayan sido pagados.
Artículo 64.- No forman parte de la base imponible los siguientes conceptos:
1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean procedentes
en virtud de la ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder Nacional o Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean resultado de
la aplicación de las normas de ajuste por inflación previstas en la Ley de Impuesto
sobre la Renta o por aplicación de los Principios Contables Generalmente
Aceptados, siempre que no se hayan realizado o materializado como ganancia en el
correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las empresas.
5. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga cesar
los negocios de su dueño.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como indemnización
por siniestros.
7. El ingreso bruto atribuido a otros municipios en los cuales se desarrolle el mismo
proceso económico del contribuyente, hasta el porcentaje que resulte de la aplicación
de los Acuerdos previstos en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, cuando
éstos hayan sido celebrados.
 8. Los importes que constituyen reintegro de capital en las operaciones de tipo
financiero.
9. Los importes correspondientes a amortizaciones de capital en los Contratos de
Leasing o Arrendamiento Financiero.
10. Los reintegros percibidos por los comisionistas, consignatarios y mandatarios,
correspondientes a gastos efectuados por cuenta de terceros, en las operaciones de
intermediación en que actúan.
11. Los ingresos brutos pertenecientes al comisionante, consignante o mandante que
sean recibidos por los comisionistas, consignatarios o mandatarios, en las
operaciones de intermediación en que actúan.
Parágrafo Primero: Los reintegros a que se refiere el numeral 10 del encabezamiento de
este artículo serán considerados reembolso de gastos cuando concurran los siguientes
supuestos:
1. Que el monto del reembolso de los gastos hechos por el prestador de servicios haya
sido efectuado por cuenta o mandato del receptor de los mismos, según contrato.
2. Que tales reembolsos se registren de manera que estén excluidos de la facturación
ordinaria de la empresa.
3. Que tales gastos reembolsables no integren el valor de la contraprestación del
servicio.
En el caso que no se comprueben los extremos anteriores, se entenderá que la
contraprestación dada pertenece al comisionista, consignatario o mandatario, integrando la
base imponible del impuesto correspondiente a éstos, según lo previsto en los artículos 62
y 63 de esta Ordenanza.
Parágrafo Segundo: Los ingresos a que se refiere el numeral 11 del encabezamiento de
este artículo se considerarán ingresos brutos del comisionante, consignante o mandante
cuando concurran respecto de ellos los siguientes supuestos:
1. Que los productos, bienes o servicios comercializados por el comisionista,
mandatario o consignatario estén identificados con insignias, señales, logotipos o
cualquier otro distintivo o característica que indique la pertenencia al comisionante,
consignante o mandante.
2. Que el mandatario, consignatario o comisionista no tenga la obligación de
responder ante el consumidor o usuario por las imperfecciones o irregularidades
 que presenten los bienes o servicios prestados, sino que tal obligación corresponda
al comisionante, consignante o mandante.
3. Que, del registro contable de los ingresos percibidos por el comisionista,
consignatario o mandatario, se desprenda que lo único que recibe como ingreso
bruto para sí es el monto de la comisión o porcentaje por la comercialización de los
bienes o prestación de los servicios propiedad del comisionante, consignante o
mandante.
En el caso que no se comprueben los extremos anteriores, se entenderá que el ingreso
bruto pertenece al comisionista, consignatario o mandatario, integrando la base imponible
del impuesto correspondiente a éstos, según lo previsto en los artículos 62 y 63 de esta
Ordenanza.
Artículo 65.- A los efectos de fijar la base de cálculo del impuesto establecido en la presente
ordenanza, solamente serán deducibles del monto de los ingresos brutos u operaciones
efectuadas:
1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicio, siempre que se
haya reportado como ingreso la venta o servicio objeto de la devolución.
2. Los descuentos efectuados según las prácticas habituales de comercio.
3. Lo pagado por concepto de regalías o de impuestos a consumos selectivos o sobre
actividades económicas específicas debidos a otro nivel político territorial,
proporcional a los ingresos atribuibles al Municipio Cabimas.
4. Las deudas incobrables comprobadas. Estas últimas deben reunir los siguientes
requisitos:
a) Que provengan de operaciones propias del negocio.
b) Que ese monto se haya tomado previamente en cuenta para computar los
ingresos brutos declarados.
c) Que se haya descargado completamente en el año que se declara en razón
de insolvencia del deudor y de sus fiadores debidamente comprobada, o que
su monto no justifique los gastos de cobranzas.
Artículo 66.- Todo sujeto pasivo obligado al pago del impuesto previsto en esta Ordenanza,
deberá llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones conforme a las
disposiciones de la legislación nacional y de acuerdo a los Principios Contables
Generalmente Aceptados y las Normas Internacionales de Contabilidad. A dichas
contabilidad se ajustarán las declaraciones con fines fiscales, previstas en esta Ordenanza.
Parágrafo Primero: Para los ingresos por concepto de exportaciones de bienes producidos
y servicios prestados en el Municipio Cabimas, obtenidos en moneda extranjera o en
criptomonedas, se llevarán libros auxiliares de contabilidad.
Artículo 67.- Los contribuyentes están obligados a llevar sus registros contables de manera
que queden evidenciados los ingresos brutos atribuibles a cada una de las jurisdicciones
municipales en las que tengan un establecimiento permanente, se ejecute una obra o se
preste un servicio y a ponerlo a disposición de la Administración Tributaria Municipal cuando
les sean requeridos.
Artículo 68.- La Administración Tributaria Municipal, al proceder a la verificación del ingreso
bruto del contribuyente atribuible a la jurisdicción del Municipio Cabimas, podrá desconocer
las formas o procedimientos de facturación y otros que no correspondan con la práctica
mercantil usual y generen mera manipulación de la atribución de la base imponible u otra
forma de evasión del impuesto.
Parágrafo Único: Aquellos contribuyentes que no lleven su contabilidad en los
establecimientos ubicados dentro del territorio del Municipio, deberán cubrir los costos de
traslado, permanencia y alimentación de los funcionarios de la Administración Tributaria
Municipal que requieran de dicha información contable mercantil que se encuentre en
jurisdicción de otro municipio o estado, sin prejuicio de las sanciones que genere la
aplicación de la presente Ordenanza.
Artículo 69.- El contribuyente debe reflejar en su declaración, siempre que hayan sido
efectivamente percibidos, todos los ingresos brutos o cualesquiera otros proventos
regulares o accidentales, obtenidos en moneda nacional o en moneda extranjera, bien sea
en efectivo, cheques, abonos en cuenta, o mediante el uso de puntos de venta o sistemas
informáticos.
Parágrafo Único: El impuesto establecido en esta ordenanza será pagado en la misma
moneda en la cual se hayan recibido los pagos por concepto de exportaciones y servicios
prestados.
Artículo 70.- Los ingresos brutos obtenidos en Criptomonedas por la exportación de bienes
producidos en el Municipio Cabimas o de servicios prestados en éste, deberán ser
declarados y el impuesto resultante pagado con la Criptomoneda de que se trate.
 CAPÍTULO IV
DE LAS ALÍCUOTAS Y DEL CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Artículo 71.- La alícuota impositiva aplicable a la base imponible correspondiente será la
establecida en el Clasificador de Actividades Económicas que forma parte integrante de la
presente Ordenanza. Serán de aplicación preferente las disposiciones nacionales en cuanto
al establecimiento de las alícuotas aplicables a las actividades económicas.
Artículo 72.- El Clasificador de Actividades Económicas, que forma parte integrante de esta
Ordenanza, es un catálogo que establece las actividades económicas de industria,
comercio, servicios o de índole similar que pudieran ejercerse en o desde el Municipio
Cabimas, a las cuales se les atribuye un código de identificación, la alícuota porcentual
aplicable a la base imponible correspondiente a ese ramo y un mínimo tributable para los
casos en que proceda.
En el caso que el contribuyente realice una actividad que constituya hecho imponible pero
que no está expresamente contenida en alguno de los grupos del Clasificador de
Actividades Económica, deberá en todo caso ser gravada según la alícuota que corresponda
al grupo que más se asemeje a las características de la actividad que efectivamente realice.
CAPÍTULO V
DEL PERÍODO DE IMPOSICIÓN
Artículo 73.- El período impositivo de este impuesto coincidirá con el año civil y los ingresos
gravables serán los percibidos en ese año. La base imponible que se tomará para la
determinación definitiva del impuesto, será los ingresos reales obtenidos en el ejercicio
económico correspondiente.
Parágrafo Único: Se establecen declaraciones anticipadas de ingresos brutos sobre la
base imponible del movimiento económico mensual del contribuyente, las cuales serán
descontadas al momento de hacer la declaración definitiva con base a los ingresos
gravables percibidos en ese año.
CAPÍTULO VI
DE LA DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO
Artículo 74.- A los fines de la determinación del Impuesto sobre Actividades Económicas,
a la base imponible que se determine en los términos establecidos en esta Ordenanza, le
será aplicada la alícuota porcentual correspondiente a cada actividad económica de
industria, comercio, servicios o de índole similar, establecida en el Clasificador de
Actividades Económicas.
Artículo 75.- Cuando se ejercieren varias actividades clasificadas con códigos distintos, el
impuesto se determinará aplicando a los ingresos brutos generados por cada actividad la
alícuota que corresponda a cada una de ellas, según el Clasificador de Actividades
Económicas. Cuando no fuere posible diferenciar los ingresos brutos percibidos por cada
una de las actividades gravadas, se aplicará la alícuota más alta a la totalidad de los
ingresos.
Parágrafo Único: En los casos de sujetos pasivos calificados en el Clasificador de
Actividades Económicas como megatiendas no se aplicará lo dispuesto en el presente
Artículo.
Artículo 76.- Cuando el monto del impuesto determinado sea inferior al mínimo tributable
que para cada caso se establezca en el Clasificador de Actividades Económicas, el
contribuyente tributará por el mínimo tributable.
En el caso de contribuyentes que no hayan obtenido ingresos brutos en el ejercicio fiscal
por una o más actividades, tendrá igualmente la obligación de presentar ante la
Administración Tributaria Municipal, la declaración anticipada mensual, pagando por
concepto de impuesto el mínimo tributable que establezca el Clasificador de Actividades
Económicas.
Cuando el monto del impuesto calculado anualmente fuere inferior al resultado de multiplicar
por doce (12) veces el mínimo tributable señalado en el Clasificador de Actividades
Económicas o en su defecto, el sujeto pasivo no hubiere obtenido ingresos brutos por el
ejercicio de la actividad económica, el monto del impuesto a pagar será el equivalente a
multiplicar por doce (12) dicho monto descontado el pago mensual efectuado por este
concepto.
Parágrafo Primero: Cuando un mismo contribuyente ejerza distintas actividades gravadas
conforme a esta Ordenanza, y todas causen impuestos inferiores al mínimo tributable, éste
solo se aplicará al ramo de mayor impuesto. Las otras actividades tributarán conforme a la
alícuota establecida.
Parágrafo Segundo: El contribuyente que ejerza una actividad que cause un impuesto
superior al mínimo tributable, y además ejerza una o más actividades que causen impuestos
inferiores al mínimo tributable, tributará conforme a la alícuota correspondiente.
Artículo 77: El impuesto generado por el ejercicio del comercio ambulante o eventual
regulado por la presente Ordenanza, consistirá en un impuesto fijo expresado en Unidades
de Cálculo Municipal (U.C.M.) en el Clasificador de Actividades Económicas que forma parte
integrante de esta Ordenanza.
Cuando se trate de personas naturales que ejerzan actividades en los Mercados
Municipales y las personas naturales que se dediquen a las actividades de servicios de
comida en puestos ambulantes, determinarán el impuesto sobre actividades económicas
aplicando a los ingresos brutos obtenidos durante el mes inmediato anterior la alícuota
establecida en el Clasificador de Actividades Económicas.
El ejercicio del comercio eventual de las empresas legalmente establecidas en el Municipio
Cabimas del estado Zulia, tributarán de acuerdo a los ramos, rubros y previstos en la
respectiva Licencia de Actividades Económicas.
Parágrafo Único: Quienes ejerzan actividades en los Mercados Municipales o se dediquen
a las actividades de servicios de comida en puestos ambulantes, deberán llevar un registro
especial en un libro debidamente foliado y sellado por la Administración Tributaria Municipal,
en el cual se asentará el monto de los ingresos brutos obtenidos por el ejercicio de dichas
actividades.
Artículo 78.- Al calificar los actos o situaciones que configuran los hechos imponibles de
este impuesto y en particular la actividad económica realizada conforme al Clasificador de
Actividades Económicas, la Administración Tributaria Municipal, de acuerdo al
procedimiento de fiscalización y determinación podrá desconocer la constitución de
sociedades, la celebración de contratos y, en general, la adopción de formas y
procedimientos jurídicos aun cuando estén formalmente conformes con el derecho. La
decisión que la Administración Tributaria Municipal adopte conforme a esta disposición solo
tendrá implicaciones tributarias frente al municipio y en nada afectará las relaciones jurídicas
privadas de los contribuyentes entre sí, con terceros o con el Fisco Nacional.
TÍTULO V
DE LA DECLARACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO
CAPÍTULO I
DE LAS DECLARACIONES
Artículo 79.- El contribuyente o responsable sujetos al pago del impuesto sobre actividades
económicas previsto en esta Ordenanza, están obligados a:
a. Presentar entre el primer día y el último de cada mes, una declaración anticipada
mensual, por cada establecimiento, contentiva de los ingresos brutos percibidos en
el mes inmediatamente anterior a dicha presentación, discriminados por cada una de
 las actividades ejercidas contenidas en el Clasificador de Actividades Económicas de
esta Ordenanza.
b. Presentar entre el día primero (1º) y el treinta y uno (31) de enero de cada año, una
declaración definitiva anual, por cada establecimiento, contentiva de los ingresos
brutos percibidos en el año civil inmediatamente anterior a dicha presentación,
discriminados por cada una de las actividades ejercidas contenidas en el Clasificador
de Actividades Económicas de esta Ordenanza, descontando en ella lo pagado
anticipadamente en las declaraciones presentadas conforme al literal anterior.
c. Determinar o liquidar el monto del impuesto resultante.
d. Pagarlo conforme a los procedimientos, formas y plazos previstos en esta
Ordenanza.
Artículo 80.- Cuando de conformidad con el artículo anterior el impuesto definitivo resultare
mayor que el monto pagado durante el ejercicio fiscal declarado, el contribuyente deberá
pagar la diferencia durante el mismo mes de enero, sin perjuicio de los intereses moratorios
y las sanciones a que hubiere lugar en caso de incumplimiento.
Artículo 81.- Los contribuyentes que realicen actividades en el Municipio Cabimas sin haber
obtenido la correspondiente Licencia de Actividades Económicas, de igual manera se
encuentran obligados a presentar ante la Administración Tributaria Municipal las
declaraciones juradas de ingresos brutos en la forma y en los plazos señalados en la
presente Ordenanza.
La presentación de las declaraciones juradas de ingresos brutos por parte de los sujetos
pasivos que ejerzan actividades económicas en el Municipio Cabimas sin la obtención de la
respectiva Licencia de Actividades Económicas es una obligación que no convalida la
situación de ilegalidad en la que se encuentra el contribuyente o responsable.
Artículo 82.- Las declaraciones reflejarán todas las actividades económicas que realice el
contribuyente o responsable en jurisdicción del Municipio Cabimas, independientemente
que se encuentren autorizadas o no.
La incorporación de las actividades económicas en las planillas de declaración juradas, no
autorizadas en la Licencia de Actividades Económicas y el pago del impuesto resultante, no
exime al contribuyente o responsable de las sanciones a que haya lugar, ni convalida el
ejercicio ilegal de las mismas.
Artículo 83.- La obligación de presentar declaración subsiste, aun para aquellos
contribuyentes que hayan ejecutado operaciones parciales en el mes o no hayan tenido
movimiento económico en el mes causado.
Artículo 84.- Los contribuyentes exentos o exonerados parcial o totalmente al pago del
Impuesto sobre Actividades Económicas, deberán declarar la totalidad de los ingresos
percibidos durante los meses de declaración, así como en la Declaración Jurada Definitiva
de Ingresos Brutos a la que hace referencia la presente Ordenanza.
Artículo 85.- Los sujetos al pago del impuesto que cesaren el ejercicio de sus actividades
económicas en jurisdicción de este Municipio, antes de la culminación del año civil,
presentarán la declaración definitiva de los ingresos brutos efectivamente percibidos,
abarcando el lapso comprendido entre el inicio del ejercicio fiscal y el cese de las
actividades. La Declaración se presentará dentro de los treinta (30) días siguientes a la
fecha de finalización del ejercicio de sus actividades.
Artículo 86.- El Alcalde, mediante Decreto, podrá otorgar prórroga para la presentación de
la Declaración Jurada Mensual, así como para la Declaración Definitiva, oída la opinión de
la Administración Tributaria Municipal.
Artículo 87.- Las declaraciones anticipadas mensuales deberán acompañarse de los
siguientes recaudos:
a. Copia fotostática de las declaraciones y los comprobantes de pago del impuesto que
ha sido pagado en otros Municipios, y pueda ser deducido o rebajado del impuesto a
pagar en el Municipio Cabimas.
b. Copia fotostática de los comprobantes de impuestos retenidos, expedidos por los
correspondientes agentes de retención, siempre que cumplan con los requisitos
establecidos en esta Ordenanza y sus reglamentos.
c. Copia fotostática de la Declaración del Impuesto del Impuesto al Valor Agregado
correspondiente al mes que se está declarando y pagando.
d. Relación de los ingresos brutos efectivamente percibidos en cada actividad y ramo,
correspondiente al mes que se paga.
e. Cualesquiera otros datos que el reglamento considere necesario para la
determinación del impuesto.
Artículo 88.- Los sujetos al pago del impuesto que no hubiesen cumplido un (1) mes en el
ejercicio de sus actividades económicas, en la oportunidad del vencimiento del lapso para
la presentación de la declaración anticipada mensual, están obligados a presentar una
declaración de los ingresos brutos percibidos, abarcando el lapso comprendido entre la
fecha de inicio de las actividades y la fecha de vencimiento del mes, y a determinar y pagar
el anticipo del impuesto correspondiente al período indicado.
Artículo 89.- Las declaraciones que se formulen ante la Administración Tributaria Municipal,
se presumen fiel reflejo de la verdad hasta que se demuestre lo contrario, y comprometen
la responsabilidad de quienes las suscriban, y las mismas se tendrán como definitivas aun
cuando podrán ser modificadas espontáneamente por el contribuyente, siempre y cuando
no se hubiere iniciado el procedimiento de fiscalización y determinación y, sin perjuicio de
las facultades de la Administración Tributaria Municipal y de la aplicación de las sanciones
que correspondan, si tal modificación ha sido hecha a raíz de denuncias u observación de
la Administración. No obstante, la presentación de dos (2) o más declaraciones sustitutivas,
o la presentación de la primera declaración sustitutiva después de los doce (12) meses
siguientes al vencimiento del plazo para la presentación de la declaración sustituida, dará
lugar a la sanción prevista la Ordenanza sobre Administración Tributaria del Municipio
Cabimas del estado Zulia.
Artículo 90.- Los errores materiales que se observen en las liquidaciones de las
declaraciones deberán ser corregidos a petición del contribuyente o de oficio por la
Administración Tributaria Municipal.
CAPÍTULO II
DEL PAGO DEL IMPUESTO
Artículo 91.- El monto del impuesto determinado por el sujeto pasivo, por el ejercicio de
actividades económicas gravadas en sede del Municipio Cabimas, sea anticipado o
definitivo, deberá ser pagado en una sola porción en la oportunidad de presentación de la
declaración.
El Alcalde o Alcaldesa podrá implementar mediante el correspondiente Reglamento y
conforme a la legislación aplicable, formas de pago a través de medios electrónicos.
Artículo 92.- Quienes efectúen el pago del anticipo mensual del impuesto durante los
primeros diez (10) días continuos de cada mes, gozarán de una rebaja equivalente al diez
por ciento (10%) del impuesto causado correspondiente a ese mes.
Articulo 93.- Una vez que se haya vencido el plazo para el pago del impuesto establecido
en esta Ordenanza, sin que el contribuyente haya satisfecho su obligación tributaria, se
causará, de pleno derecho y sin necesidad de requerimiento de la Administración Tributaria
Municipal, la obligación de pagar intereses moratorios sobre el monto adeudado, desde el
vencimiento del plazo establecido para la autoliquidación y pago del tributo hasta la extinción
total de la deuda. Los intereses moratorios se calcularán de acuerdo con lo establecido en
la Ordenanza sobre Administración Tributaria.
Artículo 94.- Excepcionalmente la Administración Tributaria Municipal, mediante acto
administrativo motivado, podrá condonar el pago de las cantidades adeudadas por concepto
de intereses y multas. La medida solo podrá establecerse bajo condición que los deudores
paguen la totalidad de las obligaciones pendientes por concepto del impuesto, siempre y
cuando se demuestre que no causa un perjuicio económico al Municipio. El acto
administrativo que al efecto se dicte, indicará el lapso dentro del cual los interesados
deberán realizar el pago para poder gozar del beneficio de la condonación.
Artículo 95.- El pago del impuesto puede ser efectuado por los contribuyentes o por los
responsables. También pueden ser efectuados por un tercero quien se subrogará en los
derechos, garantías y privilegios del Municipio en los términos establecidos en el Código
Orgánico Tributario.
Artículo 96.- Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas, consignatarios y
las personas que ejerzan actividades en nombre o por cuenta de otros, además de estar
obligados al pago del impuesto que les corresponde, deberán pagar el impuesto que grava
el ejercicio de sus mandantes, principales o representados, siempre y cuando sean
considerados contribuyentes del Municipio Cabimas, sin deducir las comisiones y
bonificaciones que les correspondan, y aun cuando el contribuyente no haya obtenido en el
Municipio Cabimas la licencia de funcionamiento a que se refiere esta Ordenanza.
Artículo 97.- La falta de declaración y pago dentro de los lapsos establecidos en esta
Ordenanza, dará lugar a la apertura del correspondiente procedimiento de recaudación en
caso de omisión de declaraciones o el procedimiento de intimación previsto en la Ordenanza
sobre Administración Tributaria, según sea el caso.
TÍTULO VI
DE LA NO SUJECIÓN Y BENEFICIOS FISCALES
CAPÍTULO I
DE LA NO SUJECIÓN
Artículo 98.- No estarán sujetos al impuesto regulado en esta Ordenanza:
1. Las actividades económicas de venta de productos provenientes de la manufactura
o refinación del petróleo ejecutada por una empresa del Estado, conforme a lo
establecido en los artículos 183 y 302 de la Constitución de la República Bolivariana
 de Venezuela, en concordancia con el artículo 212 de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal. No quedan incluidos aquellos productos que se obtengan de una
transformación ulterior de bien manufacturado por la empresa del Estado.
2. Las actividades educativas autorizadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgánica de Educación.
3. Las actividades profesionales de naturaleza civil.
CAPÍTULO II
DE LAS EXENCIONES
Artículo 99.- Estarán exentos del pago del Impuesto establecido en la presente Ordenanza,
los siguientes servicios:
1. Los Institutos Autónomos Nacionales, Estadales o Municipales y las empresas
municipales.
2. Las mancomunidades en las cuales participe el Municipio Cabimas.
3. Las fundaciones, sociedades civiles y asociaciones civiles creadas por la República,
los estados y los municipios.
4. Quienes ejerzan la actividad artesanal, cuando ésta se realice en la propia residencia,
sin la intervención de terceros.
5. La actividad primaria de agricultura, cría, pesca y actividad forestal en los términos
de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
6. Las fundaciones, sociedades civiles y asociaciones civiles creadas por personas
naturales y jurídicas no estatales, que estuvieren exentas del Impuesto sobre la
Renta.
Artículo 100.- Las actividades exentas a que se refiere el artículo anterior no dispensa al
contribuyente de cumplir con los deberes formales establecidos en esta Ordenanza y al
pago de las tasas administrativas exigidas por trámites administrativos y demás supuestos
afines al impuesto. El incumplimiento de los deberes formales estará sujeto a la aplicación
de las sanciones previstas para cada caso.
CAPÍTULO III
DE LAS EXONERACIONES
Artículo 101.- El Alcalde podrá exonerar total o parcialmente el impuesto establecido en
esta Ordenanza, mediante decreto, a los sujetos pasivos que realicen las siguientes
actividades económicas:
1. Actividades culturales.
 2. Actividades deportivas
3. Actividades turísticas.
4. Las que tengan por objeto exclusivo la construcción de viviendas de interés social.
5. Las consideradas de especial interés municipal, estadal, regional o nacional,
declaradas expresamente como tales por la autoridad competente en cada caso.
6. Las que correspondan con los planes de Desarrollo Económico del Poder Nacional,
Estadal o Municipal, declaradas expresamente como tales por la autoridad
competente en cada caso.
Parágrafo Primero: Las exoneraciones serán concedidas con carácter particular o general,
en favor de todos los que se encuentren en los supuestos y condiciones establecidos en
esta Ordenanza y cumplan con los requisitos fijados por el Alcalde. El respectivo Decreto o
Resolución de exoneración deberá señalar las condiciones, plazos, requisitos y controles
requeridos, a fin de que se logren las finalidades de política fiscal.
Parágrafo Segundo: Solo podrán gozar de las exoneraciones previstas en este artículo,
quienes durante el período de goce de tales beneficios den estricto cumplimiento a las
obligaciones establecidas en esta Ordenanza y al Decreto que las acuerde.
Artículo 102.- Las exoneraciones contempladas en el artículo anterior podrán ser
concedidas por un plazo máximo de cuatro (4) años, pudiendo ser renovada hasta por un
lapso igual; pero en ningún caso el plazo total de las exoneraciones excederá de ocho (8)
años.
Artículo 103.- No podrán concederse exenciones, exoneraciones o demás beneficios
fiscales del impuesto establecido en esta Ordenanza fuera de los casos señalados
expresamente en ella.
CAPÍTULO IV
DE LAS REBAJAS
Artículo 104.- Las rebajas a las que se refiere el presente Capítulo, serán imputables a los
impuestos determinados conforme a lo previsto en esta Ordenanza. Por tanto, el
contribuyente que ejerciera dos o más actividades, disfrutará de la rebaja solo respecto del
impuesto causado por la actividad beneficiada con esta rebaja.
Cuando no fuere posible diferenciar la porción de ingresos percibidos por cada una de las
actividades gravadas, en la que al menos una de ellas esté favorecida con rebaja, el
contribuyente no podrá hacer uso de este beneficio.
Artículo 105.- La Administración Tributaria podrá, en cualquier momento, verificar el
cumplimiento de los extremos legales exigidos para la procedencia de la rebaja.
SECCIÓN PRIMERA
DE LA REBAJA POR INVERSIONES EN OBRAS DE INTERÉS PÚBLICO
Artículo 106.- Se concede una rebaja del veinte por ciento (20%) del monto a pagar por
concepto de impuesto sobre actividades económicas a los contribuyentes que inviertan en
obras calificadas de interés público y social, la rebaja se realizará en el período o ejercicio
fiscal en que se realizó la obra.
Artículo 107.- Los contribuyentes que inviertan en edificaciones, construcciones o
mantenimiento de obras o adquisición de bienes muebles, vehículos o equipos que
contribuyan al embellecimiento, desarrollo urbanístico y turístico de la ciudad, así como
también a la promoción del deporte, a la cultura, educación, ornato, ambiente, gozarán de
la rebaja de impuesto establecida en el presente capítulo.
Artículo 108.- A los fines de la aplicación de la rebaja prevista en el presente capítulo, se
califican como obras de interés público o social, la ejecución o realización mantenimiento o
adquisición de los bienes que se especifican a continuación:
a) Construcción, siembra o mantenimiento de jardines cementerios, plazas, parques,
jardines botánicos viveros, zoológicos públicos, estaciones experimentales, biológicas,
ecológicas, fortalecimiento del cordón forestal del área protectora del Municipio, todo ello de
uso público.
b) Construcción o mantenimiento de calles, avenidas pasarelas, paradas, puntos de control,
redomas, aceras, brocales, cloacas, acueductos, drenajes electrificación, limpieza o
embaulamiento de cañadas y quebradas.
c) Construcción, mejora, remodelación, ampliación o mantenimiento de edificaciones
educativas o establecimientos científicos académicos o culturales propiedad del sector
público.
d) Construcción o mantenimiento de nomenclaturas civiles de la ciudad, infraestructuras o
módulos turísticos, señalizaciones o circuitos turísticos de la ciudad, adquisición y
mantenimiento de vehículos automotores- o de tracción de sangre con fines turísticos, para
uso de la comunidad.
Artículo 109.- A los fines de dar cumplimiento a las regulaciones previstas en este capítulo,
los inversionistas privados que deseen desarrollar obras de interés público o social,
celebrarán con el Municipio un convenio en el cual se exprese su voluntad de realizar la
obra o la adquisición de bienes bajo su responsabilidad y sin que se genere obligación
financiera alguna de pago por parte del Municipio.
En dicho convenio, que suscribirá el Alcalde, se designarán los Inspectores residentes y
municipales que fiscalizarán la obra y, en caso de ser necesario, el compromiso por parte
del inversionista de la constitución de una Póliza de Seguro que garantice la calidad de la
obra.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS REBAJAS POR RAZÓN DE INICIO DE ACTIVIDADES
Artículo 110.- Se concede una rebaja del veinte por ciento (20%) del monto del impuesto
causado, a todos aquellos nuevos contribuyentes que establezcan su centro principal de
actividades en el Municipio Cabimas, durante su primer ejercicio fiscal y una rebaja del diez
por ciento (10%) del monto del impuesto causado durante su segundo ejercicio fiscal, y que
se dediquen a las siguientes actividades:
1. Actividades de intermediación financiera;
2. Actividades de seguros y reaseguros;
3. Actividad de Telecomunicaciones.
Parágrafo Primero: Se entiende por Actividad de Intermediación Financiera únicamente,
aquella desarrollada por las instituciones bancarias, según la definición contenida en la Ley
de Instituciones del Sector Bancario o aquella que regule la actividad del sector bancario
durante la vigencia de la presente Ordenanza.
Parágrafo Segundo: Se entiende por Actividades de Seguros y Reaseguros únicamente,
aquellas desarrolladas por las empresas de Seguros y Reaseguros según la definición
contenida en la Ley de la Actividad Aseguradora o aquella que regule la materia durante la
vigencia de la presente Ordenanza.
Parágrafo Tercero: Se entiende por Actividad de Telecomunicaciones el servicio prestado
por las empresas de telecomunicaciones cuyo objetivo constituya la emisión, transmisión y
recepción de signos, señales, escritos, imágenes, sonidos o informaciones de cualquier
naturaleza, por hilo, radio electricidad, medios ópticos u otros medios electromagnéticos
afines; o consistentes en el intercambio de redes públicas entre dos operadores o
establecimientos que explotan los servicios de telecomunicaciones a través de conexiones
físicas y lógicas, con el fin de permitir la comunicación interpretativa entre sus usuarios
según la definición contenida en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones o aquella que
regule la materia durante la vigencia de la presente Ordenanza.
Artículo 111.- A todo evento, se tendrán como vigentes los beneficios fiscales contenidos
en el Capítulo III relativo a las rebajas, únicamente durante los tres (3) años siguientes,
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
Artículo 112.- A efectos del disfrute de esta rebaja, se entenderá como nuevo contribuyente,
aquella persona que no haya realizado su actividad dentro del Municipio o habiéndola
realizado no constituía su centro principal de actividades.
SECCIÓN TERCERA
OTRAS REBAJAS
Artículo 113.- Se concede una rebaja del veinte por ciento (20%) del monto del impuesto
causado, por la actividad de industria de productos alimenticios.
Parágrafo Único: El beneficio previsto en este artículo solo podrá ser aprovechado si el
contribuyente tiene por objeto principal la actividad de industria y venta de productos
alimenticios y que el local donde se desarrolle la actividad no mida más de ciento veinte
metros cuadrados (120 m2).
Artículo 114.- Aquellas empresas que se dediquen al servicio de recolección y destrucción
de desperdicios, gozarán de una rebaja del diez por ciento (10%) del impuesto sobre
actividades económicas.
Artículo 115.- Los contribuyentes o responsables a los que se contrae esta Ordenanza, que
realicen alguna actividad que tenga como objeto principal la investigación y desarrollo de
innovaciones tecnológicas o científicas, obtendrán una rebaja del Impuesto sobre
Actividades Económicas que deban pagar hasta un equivalente al diez (10%) del monto del
impuesto causado por el ejercicio correspondiente.
Parágrafo Único: A los efectos de lo dispuesto en este artículo, se entenderá por
actividades que tengan como objeto principal la investigación y desarrollo de innovaciones
tecnológicas o científicas, el trabajo creativo realizado de acuerdo a los parámetros
sistemáticos, llevado a cabo con el objeto de incrementar la base de conocimiento,
incluyendo el conocimiento humano, cultural y social para ser usado en el desarrollo de
nuevas aplicaciones.
Artículo 116.- En caso que el sujeto pasivo del impuesto establecido en esta Ordenanza,
se encuentre dentro de alguno de los supuestos de hecho para el goce de las rebajas o
exoneraciones o algún otro beneficio fiscal de los establecido en el presente Título podrá
optar por aprovecharlo al momento de realizar las declaraciones anticipadas mensuales
siempre la base del total del anticipo que se declara, o por aprovecharlas al momento de
realizar la declaración definitiva, calculados sobre la base del total del impuesto que se
cause.
En todo caso, una vez que el contribuyente ha optado por aprovechar el beneficio fiscal al
momento de las declaraciones y pagos anticipados mensuales, no podrá posteriormente
adoptar la forma de aprovechamiento anual, debiendo seguir con la aplicación del beneficio
mensual y su reajuste anual al momento de la declaración definitiva, de lo contrario no podrá
aprovecharse de dicho beneficio. En todo caso, si por esta situación se generase algún
crédito fiscal al final del ejercicio, este se imputará a los ejercicios siguientes y no será objeto
de repetición.
TÍTULO VII
DEL RÉGIMEN DE SANCIONES E INFRACCIONES
Artículo 117.- Las contravenciones a esta Ordenanza serán sancionadas conforme con lo
dispuesto en la Ordenanza sobre Administración Tributaria del Municipio Cabimas del
estado Zulia. La aplicación de las sanciones y su cumplimiento, en ningún caso dispensan
al obligado del pago de los tributos adeudados ni de los intereses moratorios y sus
accesorios, a que hubiere lugar.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 118.- En el término no mayor de ciento ochenta días (180) días contados a partir
de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, los contribuyentes deberán tramitar y
obtener la Licencia de Actividades Económicas, conforme al procedimiento señalado en el
presente instrumento jurídico.
Los contribuyentes que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza no
cuenten con la Constancia de Conformidad de Uso, deberán tramitarla por ante la
dependencia competente.
Cumplido el término antes señalado sin que los contribuyentes hayan tramitado y obtenido
la Licencia de Actividades Económicas, serán sancionados conforme a las previsiones
contenidas en la Ordenanza sobre Administración Tributaria del Municipio Cabimas del
estado Zulia.
Parágrafo Único: A los fines de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
artículo, la Administración Tributaria Municipal, impulsará campañas informativas para que
los contribuyentes tengan conocimiento del término fijado en el presente artículo y de las
sanciones que serán impuestas en caso de su incumplimiento.
Artículo 119.- A petición del Alcalde, las alícuotas impositivas establecidas en el
Clasificador de Actividades Económicas anexo a la presente Ordenanza, podrán ser
modificadas en la Ordenanza sobre Presupuesto del Municipio Cabimas, sin reformar la
presente Ordenanza, siempre que se respete los topes de las alícuotas previstos en las
leyes nacionales.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 120.- Se publica como parte integrante de la presente Ordenanza el Clasificador
de Actividades Económicas.
Artículo 121.- Lo no previsto en esta Ordenanza, se regirá por las disposiciones contenidas
en el Código Orgánico Tributario, la Ordenanza sobre Administración Tributaria del
Municipio Cabimas del estado Zulia, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos en cuanto le sean aplicables.
Artículo 122.- Se deroga la Ordenanza de Reforma Parcial de la Ordenanza sobre
Impuesto a las Actividades Económicas, Comerciales, Industriales, de Servicio y de Índole
Similar en Jurisdicción del Municipio Cabimas del estado Zulia publicada en la Gaceta
Municipal Nº 41 de fecha 26 de diciembre de 2017.
Artículo 123.- Queda derogada cualquier disposición que colida con el presente
instrumento jurídico.
Artículo 124.- La presente Ordenanza y su anexo contentivo del Clasificador de Actividades
Económicas entrarán en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Municipal.
Artículo 125.- Las alícuotas establecidas en el Clasificador de Actividades Económicas para
las actividades de Elaboración de helados presentado en envases no retornables o no
biodegradables; Elaboración de bebidas alcohólicas (cerveza, ron, whisky, vino) empacados
en envases no retornables o no biodegradables; Elaboración de bebidas no alcohólicas
(refrescos, maltas y otras bebidas no alcohólicas, excepto jugos de frutas y vegetales)
empacados en envases no retornables o no biodegradables; Elaboración y envasado de
embutidos de cualquier tipo, excepto productos marinos, empacados en envases no
retornables o no biodegradables; Elaboración de mermeladas, jaleas, frutas secas o en
almíbar, jugos y concentrados de frutas, legumbres y hortalizas y compotas, empacados en
envases no retornables o no biodegradables; Molienda de cereales y legumbres para la
obtención de harina y preparación de cereales para el consumo humano, empacados en
envases no retornables o no biodegradables; Elaboración de pastas alimenticias
empacadas en envases no retornables o no biodegradables; Venta al mayor de helados y
productos similares, presentados en envases no retornables o no biodegradables; Venta al
mayor de productos lácteos y jugos de frutas y vegetales, presentados en envases de
plástico, de vidrio, de metal y tetra pack; Venta al mayor de bebidas alcohólicas y no
alcohólicas, presentados en envases plásticos, de vidrio, de metal y tetra pack. Incluye agua
mineral; y, Distribución y ventas de lubricantes de todo tipo: aditivos, grasas y productos
similares para vehículos y maquinaria en envases sellado de plásticos, vidrio, metal o tetra
pack, entrarán en vigencia una vez transcurrido ciento ochenta (180) días continuos
contados a partir de la fecha de publicación de la presente Ordenanza en la Gaceta
Municipal.
Dada, firmada y sellada en el Salón donde celebra sus sesiones el Concejo Municipal del
Municipio Cabimas, en Cabimas a los Diecisiete (17) días del mes de diciembre del año dos
mil dieciocho (2018).
Años: 208° de la Independencia y 159° de la Federación.

EDWARD WEIR
Presidente

YNERMILYS CHACON
Secretaria Municipal
 República Bolivariana de Venezuela
PEDRO DUARTE CHINCHILLA
Alcalde del Municipio Cabimas del estado Zulia

PROMULGACIÓN

En ejercicio de las atribuciones legales que le confiere el artículo 88 numeral 12 de la Ley

Orgánica del Poder Público Municipal, promulga la Ordenanza de Impuesto Sobre
Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar del Municipio
Cabimas del estado Zulia.
Dada, firmada y sellada en el Despacho del Alcalde del Municipio Cabimas del estado Zulia,
a los veintiocho (28) días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho (2018). Años: 208°
de la Independencia y 159° de la Federación.

Publíquese, comuníquese y ejecútese.

PEDRO DUARTE CHINCHILLA

ALCALDE DEL MUNICIPIO CABIMAS
 CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO CABIMAS
MÍNIMO MÍNIMO
ALÍCUOTA TRIBUTABLE TRIBUTABLE
CÓDIGO ACTIVIDAD ECONÓMICA
% MENSUAL ANUAL
(UCM) (UCM)
01 INDUSTRIAS
Preparación y conservación de carnes y productos
01.001.001 2,00 1.000 12.000
a base de carnes, excepto embutidos
01.002.001 Procesamiento y envasado de productos marinos 2,00 1.000 12.000
Fabricación y procesamiento de productos lácteos
01.003.001 2,00 1.000 12.000
y sus derivados
Elaboración de helados presentado en envases
01.004.001 2,00 1.000 12.000
retornables o biodegradables
Elaboración de helados presentado en envases
01.005.001 4,00 1.000 12.000
no retornables o no biodegradables
Elaboración de bebidas alcohólicas (cerveza, ron,
01.006.001 whisky, vino) empacados en envases retornables 8,00 1.000 12.000
o biodegradables
Elaboración de bebidas alcohólicas (cerveza, ron,
01.007.001 whisky, vino) empacados en envases no 10,00 1.000 12.000
retornables o no biodegradables
Elaboración de bebidas no alcohólicas (refrescos,
maltas y otras bebidas no alcohólicas, excepto
01.008.001 8,00 1.000 12.000
jugos de frutas y vegetales) empacados en
envases retornables o biodegradables
Elaboración de bebidas no alcohólicas (refrescos,
maltas y otras bebidas no alcohólicas, excepto
01.009.001 10,00 1.000 12.000
jugos de frutas y vegetales) empacados en
envases no retornables o no biodegradables
01.010.001 Elaboración de alimentos para consumo animal 2,00 1.000 12.000
Elaboración y envasado de embutidos de cualquier
01.011.001 tipo, excepto productos marinos, empacados en 2,00 1.000 12.000
envases retornables o biodegradables.
Elaboración y envasado de embutidos de cualquier
01.012.001 tipo, excepto productos marinos, empacados en 4,00 1.000 12.000
envases no retornables o no biodegradables
Elaboración de mermeladas, jaleas, frutas secas o
en almíbar, jugos y concentrados de frutas,
01.013.001 2,00 1.000 12.000
legumbres y hortalizas y compotas, empacados en
envases retornables o biodegradables
Elaboración de mermeladas, jaleas, frutas secas o
en almíbar, jugos y concentrados de frutas,
01.014.001 4,00 1.000 12.000
legumbres y hortalizas y compotas, empacados en
envases no retornables o no biodegradables
Fabricación de aceites y grasas para consumo
01.015.001 2,00 1.000 12.000
humano
 Molienda, elaboración, preparación y limpieza de
productos para obtener harina y cereales,
01.016.001 1,00 1.000 12.000
empacados en envases retornables o
biodegradables
Molienda de cereales y legumbres para la
obtención de harina y preparación de cereales
01.017.001 3,00 1.000 12.000
para el consumo humano, empacados en envases
no retornables o no biodegradables
01.018.001 Elaboración de productos de panadería 1,00 1.000 12.000
Elaboración de productos de pastelería y
01.019.001 2,00 1.000 12.000
repostería
01.020.001 Elaboración de galletas 2,00 1.000 12.000
Elaboración de pastas alimenticias empacadas en
01.021.001 1,00 1.000 12.000
envases retornables o biodegradables
Elaboración de pastas alimenticias empacadas en
01.022.001 3,00 1.000 12.000
envases no retornables o no biodegradables
01.023.001 Molienda, preparación y refinación de sal 2,00 1.000 12.000
Elaboración de vinagre, salsas, condimentos y
01.024.001 2,00 1.000 12.000
especias
01.025.001 Elaboración y refinación de azúcar y de papelón 2,00 1.000 12.000
Molienda y torrefacción de café y elaboración de
01.026.001 1,00 1.000 12.000
extractos de infusiones y hierbas
Elaboración de chocolate y otros productos de
01.027.001 2,00
cacao
01.028.001 Elaboración de productos de confitería 2,00 1.000 12.000
Tratamiento y envasado de aguas y elaboración de
01.029.001 1,00 1.000 12.000
hielo
Elaboración de tabaco, cigarrillos, chimó y
01.030.001 4,00 1.000 12.000
picaduras para pipas
01.031.001 Fabricación de productos textiles 2,00 1.000 12.000
01.032.001 Confección y fabricación de prendas de vestir 2,00 1.000 12.000
01.033.001 Fabricación de calzados y productos de cuero 2,00 1.000 12.000
Aserraderos, industria de producción de madera,
01.034.001 elaboración de productos de madera, carpinterías 2,00 1.000 12.000
y ebanisterías
Fabricación de pulpa y otras fibras para hacer
papel o cartón, envases de papel y cartón,
01.035.001 2,00 1.000 12.000
mantelería, servilletas, papel sanitario y otros
productos de pulpa, papel y cartón
Industrias gráficas litográficas, tipográficas, y de
01.036.001 2,00 1.000 12.000
imprentas
Plantas de procesamiento y envasado de gases de
01.037.001 2,00 1.000 12.000
cualquier tipo
01.038.001 Elaboración de productos químicos 2,00 1.000 12.000
Fabricación de productos farmacéuticos,
01.039.001 sustancias químicas medicinales y productos 1,00 1.000 12.000
botánicos de uso farmacéutico
01.040.001 Fabricación de cosméticos 2,00 1.000 12.000
01.041.001 Fabricación de productos a base de asfalto 2,00 1.000 12.000
Fabricación de fósforos, explosivos y fuegos
01.042.001 4,00 1.000 12.000
artificiales
01.043.001 Fabricación de pinturas, barnices, lacas y masillas 2,00 1.000 12.000
Fabricación de productos de plástico, envases,
01.044.001 1,50 1.000 12.000
bolsas, tapas, tarros
Fabricación de empacaduras, gomas, cauchos y
01.045.001 1,00 1.000 12.000
similares

Fabricación de láminas de mármol, granito,

01.046.001 3,00 1.000 12.000
silestone y similares en cualquiera de sus formatos

Fabricación de cemento, concreto

01.047.001 premezclado, placas prefabricadas y bloques de 2,00 1.000 12.000
cemento
01.048.001 Alfarería y elaboración de productos de arcilla 2,00 1.000 12.000
Fábrica de vidrio y fibra de vidrio y manufacturas
01.049.001 2,00 1.000 12.000
de vidrios para carros y otros vidrios en general
01.050.001 Industrias de productos metalúrgicos y fundiciones 3,00 1.000 12.000
Fabricación de maquinarias y equipos para la
01.051.001 2,00 1.000 12.000
industria
01.052.001 Construcción de embarcaciones 3,00 1.000 12.000
01.053.001 Fábricas de muebles de cualquier tipo 2,00 1.000 12.000
Fabricación de instrumentos de óptica, lentes y
01.054.001 2,00 1.000 12.000
artículos oftálmicos
Fabricación de cables eléctricos, dispositivos de
01.055.001 2,00 1.000 12.000
cableado y equipos de iluminación
Fabricación de motores, generadores y
01.056.001 transformadores eléctricos y aparatos de 2,00 1.000 12.000
distribución y control de la energía eléctrica
01.057.001 Fabricación de ataúdes y urnas 2,00 1.000 12.000
Fabricación de placas, rótulos, letreros y anuncios,
01.058.001 copas, trofeos, vallas, avisos y anuncios 2,00 1.000 12.000
publicitarios
Fabricación de ventanas, puertas y rejas de
01.059.001 2,00 1.000 12.000
cualquier tipo y uso
01.060.001 Fabricación de joyas y artículos conexos 2,00 1.000 12.000
01.061.001 Construcción 2,00 1.000 12.000
01.062.001 Otras industrias no especificadas 5,00 1.000 12.000
02 SERVICIOS
02.001.001 Distribución de energía eléctrica 2,00 1.000 12.000
02.002.001 Distribución de gas 2,50 1.000 12.000
Servicio de Deshuese, Despresado, Troceado y
02.003.001 1,00 1.000 12.000
Corte de Animales
Restaurantes, pizzerías, heladerías, cafés y
02.004.001 2,00 1.000 12.000
similares
02.005.001 Restaurantes de comida rápida 2,00 1.000 12.000
02.006.001 Cafeterías, luncherías y areperas 2,00 1.000 12.000
02.007.001 Servicios de comidas en puestos ambulantes 2,00 1.000 12.000
02.008.001 Suministro de comidas por encargo (catering) 2,00 1.000 12.000
Bares, tascas, discotecas, cervecerías y expendio
02.009.001 3,00 1.000 12.000
de toda clase de licores
Salas para fiestas y juegos infantiles, reuniones,
02.010.001 2,00 1.000 12.000
recepciones.
Empresas de espectáculos, recreación y
02.011.001 2,00 1.000 12.000
esparcimiento
02.012.001 Salas de cines 2,00 1.000 12.000
02.013.001 Hoteles 2,50 1.000 12.000
02.014.001 Pensiones y Posadas 1,00 1.000 12.000
02.015.001 Moteles 3,00 1.000 12.000
02.016.001 Servicios de telecomunicaciones 1,00 1.000 12.000
02.017.001 Radiodifusión sonora 0,50 1.000 12.000
Bancos, empresas de seguros y reaseguros,
02.018.001 4,00 1.000 12.000
casas de cambio y otras instituciones financieras
02.019.001 Servicio de corretaje de seguros y reaseguros 4,00 1.000 12.000
02.020.001 Servicio de empresas financiadoras de primas 3,00 1.000 12.000
Compra, venta, arrendamiento y administración de
02.021.001 2,00 1.000 12.000
bienes inmuebles
Agentes y corredores inmobiliarios. Intermediación
02.022.001 en la compra, venta, arrendamiento y 2,00 1.000 12.000
administración de inmuebles.
02.023.001 Empresas de propaganda y publicidad 2,00 1.000 12.000
Agencias de Empleo o dotación de recursos
02.024.001 3,50 1.000 12.000
humanos
Limpieza de edificios, casas e instalaciones
02.025.001 2,00 1.000 12.000
industriales
02.026.001 Servicio de exterminio, fumigación y desinfección. 1,50 1.000 12.000
Servicio y mantenimiento de jardines, ornatos y
02.027.001 2,00 1.000 12.000
similares
Servicio de fotocopiado, preparación de
02.028.001 1,00 1.000 12.000
documentos y otras actividades similares
02.029.001 Agencias u oficinas de cobranza 2,00 1.000 12.000
02.030.001 Agencias de festejos 2,00 1.000 12.000
Servicios de hospitales, clínicas, laboratorios,
02.031.001 1,00 1.000 12.000
imágenes.
02.032.001 Servicios odontológicos y laboratorios dentales 1,00 1.000 12.000
02.033.001 Servicio de medicina prepagada 1,00 1.000 12.000
02.034.001 Servicio de alquiler de ambulancias 1,00 1.000 12.000
02.035.001 Servicio de alquiler de equipos médicos 1,00 1.000 12.000
02.036.001 Hospitales y clínicas veterinarias 1,50 1.000 12.000
Bingos, casinos y demás casas o establecimientos
02.037.001 5,00 1.000 12.000
de juegos de azar.
 Actividades de agencias de loterías (distribución y
02.038.001 venta de billetes y números). Centros de apuestas 3,00 1.000 12.000
y similares
02.039.001 Tintorerías 2,00 1.000 12.000
02.040.001 Salones de belleza, spa, estéticas y peluquerías 2,00 1.000 12.000
02.041.001 Peluquerías caninas o spa para mascotas 2,00 1.000 12.000
02.042.001 Barberías 2,00 1.000 12.000
02.043.001 Gimnasios 2,50 1.000 12.000
Reparación de computadores, celulares, equipos
02.044.011 2,00 1.000 12.000
eléctricos, electrodomésticos y similares
02.045.001 Reparación de calzado y de artículos de cuero 1,00 1.000 12.000
02.046.001 Reparación y arreglo de prendas de vestir 2,00 1.000 12.000
02.047.001 Reparación y arreglo de joyas y relojes 2,00 1.000 12.000
Reparación, mantenimiento, reconstrucción e
02.048.001 instalación de transformadores eléctricos y demás 3,00 1.000 12.000
equipos para el sistema eléctrico
Servicio de Reparación y Mantenimiento de
02.049.001 1,50 1.000 12.000
Equipos de Refrigeración en general
02.050.001 Mantenimiento y reparación de vehículos 2,00 1.000 12.000
Rectificación o reconstrucción de motores para
02.051.001 2,00 1.000 12.000
vehículos automotores
Lavado de vehículos (autolavados), engrase de
02.052.001 2,00 1.000 12.000
vehículos, cambio de aceite.
Mantenimiento y reparación de cauchos
02.053.001 (neumáticos), alineación de dirección, montaje y 1,50 1.000 12.000
balanceo de ruedas
Mantenimiento y reparación de frenos y tren
02.054.001 2,00 1.000 12.000
delantero
02.055.001 Reparación de latonería y pintura de carrocerías 2,00 1.000 12.000
Instalación de alarmas, cerraduras, y otros
02.056.001 sistemas de seguridad, equipos de sonido y 2,00 1.000 12.000
accesorios en general
02.057.001 Reparación de bicicletas 1,50 1.000 12.000
02.058.001 Servicio de tapicería 2,00 1.000 12.000
02.059.001 Funerarias y capillas velatorias 1,50 1.000 12.000
02.060.001 Servicio de cementerios y camposantos 2,00 1.000 12.000
Reparación y mantenimiento de barcos, naves y
02.061.001 2,00 1.000 12.000
aeronaves
02.062.001 Transporte terrestre de pasajeros 1,00 1.000 12.000
02.063.001 Transporte terrestre de carga 1,50 1.000 12.000
02.064.001 Transporte marítimo de pasajeros 1,00 1.000 12.000
02.065.001 Transporte marítimo de carga 3,50 1.000 12.000
02.066.001 Transporte aéreo de pasajeros 3,00 1.000 12.000
02.067.001 Transporte aéreo de carga 3,50 1.000 12.000
02.068.001 Servicio de alquiler de vehículos 3,00 1.000 12.000
 Servicio de alquiler de barcos, buques, lanchas,
02.069.001 3,00 1.000 12.000
gabarras u otros medios de transporte fluvial
02.070.001 Servicio de alquiler de aeronaves 3,00 1.000 12.000
02.071.001 Servicios de estacionamientos y garajes 1,50 1.000 12.000
02.072.001 Servicio de grúas 2,00 1.000 12.000
02.073.001 Servicios aduaneros y agencias aduanales 2,00 1.000 12.000
02.074.001 Agencias de viajes y operadores turísticos 2,00 1.000 12.000
02.075.001 Servicios de encomienda 2,00 1.000 12.000
Transporte de Valores y servicios de guardias de
02.076.001 2,00 1.000 12.000
seguridad (vigilancia)
02.077.001 Casas de empeños 4,00 1.000 12.000
Servicios petroleros, entendidos por tales, aquellos
contratados para la exploración, explotación,
extracción, mantenimiento, transporte y refinación
02.078.001 3,00 1.000 12.000
de hidrocarburos. suministro de equipos y
herramientas, excluye servicios prestados en el
Lago de Maracaibo
Servicios y construcciones ejecutados en el Lago
02.079.001 de Maracaibo (sobre o bajo sus aguas, o en el 3,00 1.000 12.000
lecho del lago)
Comisionistas y Consignatarios (Intermediario,
02.080.001 Agentes, Representantes, Concesionarios) y 4,00 1.000 12.000
similares
02.081.001 Otros servicios no especificados. 5,00 1.000 12.000
03 COMERCIO
Venta de materiales, equipos, herramientas e
insumos para la exploración, explotación,
03.001.001 3,00 1.000 12.000
extracción, mantenimiento, transporte y refinación
de hidrocarburos

Megatiendas y multitiendas. Incluye todos aquellos

establecimientos o tiendas donde concurran los
03.002.001 siguientes requisitos: a) Que ejerzan seis (6) o más 2,00 1.000 12.000
aforos al mismo tiempo, b) Que realicen ventas al
mismo tiempo al mayor y al detal

Supermercados, hipermercados, mini-markets y

03.003.001 1,50 1.000 12.000
similares
03.004.001 Abastos, bodegas y pequeños detales de víveres 1,00 1.000 12.000
Estaciones de servicio para el expendio de
03.005.001 1,00 1.000 12.000
combustible
03.006.001 Venta al mayor y al detal de productos químicos 2,50 1.000 12.000
03.007.001 Venta al mayor de productos farmacéuticos 1,50 1.000 12.000
03.008.001 Farmacias 1,00 1.000 12.000
Venta al mayor y al detal de productos para el agro,
03.009.001 1,00 1.000 12.000
avícola, pesquero y similares
Venta al mayor y al detal de víveres, aceites y
03.010.001 2,50 1.000 12.000
grasas comestibles
 Venta al mayor de helados y productos similares,
03.011.001 presentados en envases retornables o 2,50 1.000 12.000
biodegradables.
Venta al mayor de helados y productos similares,
03.012.001 presentados en envases no retornables o no 4,50 1.000 12.000
biodegradables
03.013.001 Venta al mayor de carnes 1,00 1.000 12.000
03.014.001 Venta al mayor de embutidos 2,00 1.000 12.000
03.015.001 Carnicerías, Charcuterías y pescaderías 1,00 1.000 12.000
03.016.001 Venta de prendas de vestir 2,00 1.000 12.000
03.017.001 Panaderías y pastelerías 2,00 1.000 12.000
03.018.001 Venta al mayor de productos de confitería 2,50 1.000 12.000
Venta al mayor de productos lácteos, jugos de
03.019.001 frutas y vegetales, presentados en envases o 2,00 1.000 12.000
empaques biodegradables
Venta al mayor de productos lácteos y jugos de
03.020.001 frutas y vegetales, presentados en envases de 4,00 1.000 12.000
plástico, de vidrio, de metal y tetra pack
Venta al mayor de bebidas alcohólicas y no
alcohólicas, presentadas en envases retornables
03.021.001 4,00 1.000 12.000
o biodegradables, excepto jugos de frutas y
vegetales. Incluye agua mineral

Venta al mayor de bebidas alcohólicas y no

03.022.001 alcohólicas, presentados en envases plásticos, de 6,00 1.000 12.000
vidrio, de metal y tetra pack. Incluye agua mineral

Venta al mayor de productos alimenticios, bebidas

03.023.001 alcohólicas, no alcohólicas y gaseosas en 3,00 1.000 12.000
vehículos automotores (solo ruteros)

03.024.001 Venta al mayor y al detal de hielo y agua envasada 3,00 1.000 12.000

03.025.001 Licorerías (Depósito de licores) 3,00 1.000 12.000

03.026.001 Venta de frutas, verduras y hortalizas 1,50 1.000 12.000
Venta de equipos médicos y odontológico y
03.027.001 2,00 1.000 12.000
artículos ortopédicos
03.028.001 Venta de artículos de peluquería 2,00 1.000 12.000
03.029.001 Venta de artículos religiosos 1,00 1.000 12.000
03.030.001 Floristerías 1,00 1.000 12.000
Venta de juguetes, artículos deportivos y
03.031.001 2,00 1.000 12.000
fotográficos
03.032.001 Librerías, papelerías y venta de artículos de oficina 2,00 1.000 12.000
Venta al mayor y detal de insumos desechables
03.033.001 como vasos, platos, envases de plástico, aluminio, 2,00 1.000 12.000
anime
Venta de utensilios y enseres para la limpieza
03.035.001 2,50 1.000 12.000
(Lampazos, escobas, rastrillos y similares)
 Venta de persianas, alfombras, cortinas y
03.036.001 2,00 1.000 12.000
tapicerías
03.037.001 Venta al mayor y al detal de lencería 2,00 1.000 12.000
Venta al mayor y detal de artículos de seguridad
industrial (botas, guantes, cascos, mascarillas,
03.038.001 2,00 1.000 12.000
lentes de seguridad y todo lo relacionado con
la seguridad industrial)
03.039.001 Ventas de muebles y electrodomésticos 2,00 1.000 12.000
Venta de equipos, repuestos y materiales
03.040.001 eléctricos, electrónicos, celulares y 2,50 1.000 12.000
telecomunicaciones
03.041.001 Ferreterías 2,00 1.000 12.000
Venta de cemento de cualquier tipo, bloques,
03.042.001 2,00 1.000 12.000
arenas, granzón y demás materiales similares
Venta al mayor y al detal de madera de cualquier
03.043.001 2,00 1.000 12.000
tipo y demás materiales para carpintería
03.044.001 Venta al mayor y al detal de productos de hierro 2,50 1.000 12.000
Venta al mayor y al detal de cerámicas, mármol,
03.045.001 granitos, porcelanato y silestone en cualquiera de 3,00 1.000 12.000
sus formatos.
Venta al mayor y al por menor de calzados,
03.046.001 2,00 1.000 12.000
carteras y otros artículos de cuero.
Venta de cosméticos, perfumes y artículos de
03.047.001 2,00 1.000 12.000
tocador
03.048.001 Ópticas y tiendas de artículos de oftalmología 1,50 1.000 12.000
Venta al mayor y al detal de vehículos y
03.049.001 3,00 1.000 12.000
motocicletas nuevos y usados
Venta de maquinarias industriales, agrícolas
03.050.001 2,00 1.000 12.000
pesadas y similares y repuestos para las mismas.
03.051.001 Venta de motores para vehículos de cualquier tipo 2,00 1.000 12.000
Venta al mayor y al detal de repuestos y accesorios
03.052.001 2,00 1.000 12.000
para vehículos y motocicletas
03.053.001 Ventas de cauchos, acumuladores y baterías 2,00 1.000 12.000
03.054.001 Venta de chatarra y repuestos usados (chiveras) 2,00 1.000 12.000
03.055.001 Venta de bicicletas, sus repuestos y accesorios 1,50 1.000 12.000
Venta al mayor y al detal de lubricantes, aditivos,
03.056.001 grasas y productos similares para vehículos y 2,00 1.000 12.000
maquinaria vendidos en pipas y similares
Distribución y ventas de lubricantes de todo tipo:
aditivos, grasas y productos similares para
03.057.001 4,00 1.000 12.000
vehículos y maquinaria en envases sellado de
plásticos, vidrio, metal o tetra pack
Ventas de cartuchos para impresoras,
03.058.001 2,00 1.000 12.000
fotocopiadoras y similares
03.059.001 Venta de vidrio de cualquier tipo o uso 2,00 1.000 12.000
03.060.001 Venta al mayor de tabaco, cigarrillos y similares 4,00 1.000 12.000
03.061.001 Venta de Instrumentos musicales 2,00 1.000 12.000
 Venta de transformadores eléctricos, plantas
eléctricas, tendidos eléctricos, postes,
03.062.001 3,00 1.000 12.000
interruptores y demás implementos y equipos para
el servicio eléctrico.
Venta al mayor y al detal de insumos y artículos
03.063.001 2,00 1.000 12.000
para repostería
03.064.001 Venta al mayor y al detal de telas 2,00 1.000 12.000
03.065.001 Venta de productos en mercados populares 1,00 500 6.000
03.066.001 Comercio Ambulante 150 UCM 1.800
03.066.001 Otras actividades comerciales no especificadas. 5,00 1.000 12.000
DADO, FIRMADO Y SELLADO EN EL SALON DONDE CELEBRA SUS SESIONES EL
CONCEJO DEL MUNICIPIO CABIMAS DEL ESTADO ZULIA, EN SESION
EXTRAORDINARIA Nº 62 DE FECHA: 17 DE DICIEMBRE DEL 2018, AÑO 208º DE LA
INDEPENDENCIA Y 159º DE LA FEDERACIÓN.

DIOS Y FEDERACION

FDO. EDWARD WEIR

PRESIDENTE

FDO. YNERMILYS CHACON

SECRETARIA
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO CABIMAS
208º - 159º

Cabimas, 17 de Diciembre del 2018

REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE, EJECUTESE Y CUIDESE DE SU

CUMPLIMIENTO

DIOS Y FEDERACION

Fdo. EDWARD WEIR

PRESIDENTE