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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-

22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

ESTUDIO DE PREINVERSION
A NIVEL DE PERFIL:
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
DEL NIVEL INICIAL No 432-22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS -
DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

UBICACIÓN:

REGIÓN : AYACUCH O
PROVINCIA : H U A MA N G A
DISTRITO : AYACUCH O

PRESUPUESTO: S/. 1, 418,571.64 NUEVOS SOLES


AYACUCHO, SETIEMBRE DEL 2012.

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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
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INDICE

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance oferta – Demanda

D. Descripción de la Alternativa

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Evaluación Social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto Ambiental

J. Organización y Gestión

K. Plan de Implementación

L. Conclusiones

M. Marco Lógico

MODULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre Del Proyecto

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3. Participación De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios

2.4. Marco De Referencia

MODULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico De La Situación Actual

3.2. Definición Del Problema Y Sus Causas

3.3. Objetivo del proyecto

3.4. Alternativas De Solución

MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

4.2. Análisis De La Demanda

4.3. Análisis De La Oferta

4.4. Balance Demanda Oferta

4.5. Planteamiento técnico de las Alternativas de solución

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4.6 Costos

4.7. Evaluación Social

4.8. Análisis de Sensibilidad

4.9. Análisis de Sostenibilidad

4.10. Impacto Ambiental

4.11. Selección y Priorización de Alternativas

4.12. Plan de Implementación

4.13. Organización y Gestión

4.14. Matriz El Marco Lógico

MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Anexos

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INTRODUCCIÓN.

En la Constitución Política del Estado Peruano, en el artículo 16º estipula que

tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El estado

coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes

de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros

educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de educación. Da prioridad a la

educación en la asignación de Recursos Ordinarios de la república, para brindar

educación en todo el territorio nacional que la educación impartida en los centros

de educación sean las más óptimas. El estado vela porque la educación sea

impartida todas las personas por igual, sin limitaciones tanto físicas como

mentales.

A esta posición convergen los lineamientos del plan de desarrollo concertado de la

Municipalidad distrital de Ayacucho, es visión de desarrollo de capital humano, el

mejoramiento de la calidad educativa y cultural de la población por intermedio del

plan integral de construcción y mejoramiento de aulas para el nivel secundario en

el ámbito del Distrito.

Reducción de la brechas de calidad entre la educación rural y la urbana, para

fomentar la equidad en el acceso de oportunidades y fomento a la educación

bilingüe en su contexto intercultural.

Contar con una administración del sistema educativo con perspectiva estratégica

y descentralizada, contando son los recursos humanos y tecnológicos adecuados

para cumplir las funciones, tanto en lo normativo y de gestión como en lo técnico

pedagógico y fomento a una cultura de evaluación y vigilancia social de la

educación inicial con participación de la comunidad.

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II
ASPECTOS
GENERALES

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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL


NIVEL INICIAL No 432-22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS - DISTRITO DE
AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

2.1.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO

Departamento : Ayacucho

Provincia : Huamanga

Distrito : Ayacucho

AA.HH. : AA.HH. Vencedores “Señor De

PALACIOS”

UGEL : Huamanga

Zona : urbana

Región natural : Sierra

Código modular : 1466663 (Inicial)

Tipo de gestión : Estatal Ministerio de Educación

2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Altitud : 2855 msnm

Longitud : 13°08'43" Sur.

Latitud : 74°13'55" W Oeste.

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Localización

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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

2.2.1 Unidad Formuladora

Nombre : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Sector : GOBIERNO REGIONAL

Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Responsable : Ing. HAROLD FELIPE GALVEZ UGARTE

2.2.2 Unidad Ejecutora

Nombre : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DEL GRA

Sector : GOBIERNO REGIONAL

Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Responsable : JORGE A. MARTINEZ VEGA

2.3 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades involucradas en el proyecto son:

La Dirección Regional de Educación Ayacucho (DREA), Es la

institución rectora del destino de la educación en la Región. Es la

responsable de promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la

educación, ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en

la jurisdicción regional, con participación de los diferentes actores

sociales, a fin de asegurar los servicios educativos y programas de

atención integral de calidad y con equidad en las Instituciones

Educativas del ámbito regional, teniendo en cuenta sus distintos niveles

y modalidades, características de cada una de ellas conforme se

encuentran reglamentadas y su distribución educativa agrupadas en las

Unidades de Gestión Educativas Locales. Por lo tanto la DREA a través

de la UGEL Huamanga se compromete en priorizar el proyecto, asumir

los costos de operación y mantenimiento y asignar recursos humanos de

acuerdo a la demanda escolar.

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La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, Según la

DIRECTIVA Nº 004 - 2012-GR-AYAC-DRE/DUGELH-AGP-EE, donde se

menciona las NORMAS Y/O ORIENTACIONES GENERALES PARA LA

ORGANIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN NO

ESCOLARIZADA DE EDUCACIÓN INICIAL – 2012. Y dan la

responsabilidad de la UGEL Huamanga.

 Los Programas de Atención No Escolarizada de Educación Inicial

dependen orgánicamente de las UGEL los cuales son los órganos

descentralizados del Ministerio de Educación, responsables de

garantizar la eficiencia, seguridad y calidad pedagógica del servicio

en dichos programas.

 La UGELH garantizará la elección de las Profesoras Coordinadoras a

través de un proceso de contrata que garantice el cargo de igual

manera le corresponde apoyar las acciones de zonificación y

reorganización de los programas para niños de 3 a 5 años.

 El área de Gestión Pedagógica es el órgano técnico de las UGEL

responsable de los Programas de Atención No Escolarizada y

Programas para Prácticas de Crianza de Educación Inicial y de

coordinar con las demás áreas la ejecución de acciones conjuntas e

integradas en bien de los mismos. Asegurar que cada programa

cuente con los documentos técnicos pedagógico del nivel tales como:

Fichas de Matrícula, Nóminas de Matrícula a través de SIAGIE,

Registro de los Aprendizajes, Actas de Evaluación del SIAGIE,

Certificados y otros.

 La UGEL brindarán el asesoramiento y apoyo logístico necesario

para que las Profesoras Coordinadoras realicen las coordinaciones

intersectoriales, sobre todo con los programas de salud y

alimentación para beneficio de los niños y las niñas, de igual manera

se le facilitara un ambiente físico adecuado para las reuniones de

planificación, organización, asesoría y evaluación del equipo de

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Profesoras Coordinadoras para que el trabajo sea más coordinado

con la Especialista.

La UGELH manifestaron su apoyo en la priorización del proyecto

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION

INICIAL Nº 432-22/Mx-SEÑOR DE PALACIOS DISTRITO DE

AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO”

Para la adecuada prestación de servicios de educación inicial, debido a

que carecen de una infraestructura educativa adecuada e

implementadas insuficientemente con materiales didácticos acorde a los

niños de educación inicial para el buen desarrollo de la tarea educativa.

Se tienen documentos que evidencian la prioridad de la intervención en

la institución inicial, por parte de la UGEL - Huamanga:

- Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervención en la

Institución Educativa Inicial del distrito de AYACUCHO.

- Constancia de la UGEL Huamanga para asignar recursos humanos a la

Institución Educativa Inicial del distrito de Ayacucho.

- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la

UGEL Huamanga.

Municipalidad Provincial de Huamanga, en materia de educación, tiene

como competencias y funciones promover el desarrollo humano, integral,

sostenible y armónico, propiciando el crecimiento económico, la justicia

social y mejores condiciones de vida de su población; así mismo

construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales

educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional

Concertado, contribuyendo en la política educativa regional y nacional.

El presente estudio viene siendo propiciado por el gobierno local;

asignando el presupuesto y equipo técnico para la formulación del

proyecto de inversión pública; del mismo modo se tiene programado

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promover el financiamiento del PIP ante el FONIPREL, distintas

instancias públicas y privadas.

La Municipalidad Provincial de Huamanga en coordinación con las

Municipalidad Distrital de Ayacucho y con la UGEL Huamanga se está

encargando directamente de las gestiones necesarias para la

elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la Institución

Educativa del nivel Inicial, del ámbito de su jurisdicción.

Cabe mencionar que según la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de

Municipalidades”, las municipalidades ejercen funciones específicas con

carácter compartido con el gobierno nacional y el gobierno regional, en

materia de servicios públicos locales; Educación, cultura, deporte y

recreación. Por lo que la gestión de la educación en el ámbito provincial y

distrital, no compete exclusivamente a la Dirección Regional de

Educación o la Unidad de Gestión Educativa Local Huamanga, siendo

también las municipalidades entes promotores de la educación local, en

tanto asume compromisos con el fin de atender las necesidades básicas

de su población en aras de mejorar la calidad de vida. Prueba de ello es

la elaboración del presente perfil.

Municipalidad Distrital de Ayacucho, igualmente dentro de sus

competencias y funciones está la de promover el desarrollo integral de

sus habitantes, para ello han considerado en sus Planes de Desarrollo

Concertado la mejora en la calidad educativa y servicios que brindan las

instituciones educativas dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Dirección y Plana Docente de la Institución Educativa del Nivel

Inicial, se tuvo la activa participación de las directora y profesora de la

Institución Educativa, durante la realización de los trabajos de campo,

relacionados al diagnóstico e identificación del problema educativo en el

nivel inicial del ámbito de estudio, realizando un conjunto de gestiones y

coordinaciones para la dotación de los requisitos necesarios para la

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elaboración del presente estudio. Así mismo se tiene el compromiso de

seguir participando en las distintas fases del proyecto.

Autoridades y Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la

Institución Educativa del Nivel Inicial, conjuntamente con la Dirección

han sido participe brindando información necesaria para la elaboración

del perfil, asimismo se comprometen con el aporte de mano de obra no

calificada a través de faenas para la construcción de la infraestructura,

en la etapa de inversión, de igual forma velar por la conservación y

mantenimiento de la infraestructura educativa y demás bienes,

asumiendo los gastos de operación y mantenimiento del proyecto en la

etapa de post inversión.

Se cuenta con Actas de Compromiso que demuestra la sostenibilidad del

proyecto, como:

- Actas de Priorización del Proyecto por parte de la Dirección,

APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa Inicial.

- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la

Dirección, APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa

Inicial.

- Actas de Compromiso con Aporte de Mano de Obra no calificada por

parte de la APAFA y la comunidad, de Felipe Guamán Poma de Ayala.

Alumnos de la Institución educativa del nivel inicial, Son los niños y

niñas del área de influencia que potencialmente demandarían los

servicios educativos de las I.E.I. Al 2012 las Instituciones Educativas

cuentan con 16 estudiantes matriculados, cuyas edades varían de 3 a 5

años, son éstos menores que inicialmente se beneficiarán con las

mejoras que implementará el proyecto, sin embargo los que en el futuro

demandarán dichos servicios potencialmente son todos aquellos niños y

niñas que se encuentran en el área de influencia del proyecto cuyo rango

de edad varía entre 3 a 5 años y son estos los que se beneficiarán

directamente con el proyecto si eventualmente se matriculan en esta

Institución Educativa, los mismos que constituyen la demanda potencial.

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En síntesis el personal directivo, administrativo, APAFA, autoridades locales

y la población estudiantil afectada de la Institución Educativa del nivel

inicial han identificado sus necesidades y priorizado la ejecución del

proyecto, además todos muestran gran interés en la solución respecto a la

infraestructura educativa, no habiendo conflicto entre la institución y

beneficiarios, por el contrario existe una preocupación conjunta de todas

ellas por la mejora de la infraestructura y la calidad educativa, lo cual

significa brindarle a la población estudiantil mayores y mejores

oportunidades en el futuro, lo que finalmente repercutirá en el beneficio de

la comunidad en conjunto.

De las opiniones percibidas de la dirección, comunidad, APAFA y del

diagnóstico in situ se ha encontrado que el problema que aqueja a la

Institución Educativa no sólo es el tema de infraestructura, sino también el

aprendizaje del estudiante, quienes expresaron que se requiere capacitar a

los docentes y a los padres de familia en temas educativos para la mejora

del aprendizaje de los niños y niñas, además no cuentan con el equipamiento

y mobiliarios adecuados, por lo tanto se tiene un problema que engloba la

oferta de servicios educativos.

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Matriz de Involucrados

GRUPO DE
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Por lo tanto la DREA a través de
El servicio Mejorar el Servicio Promover, coordinar y la UGEL se compromete en
DIRECCION
Educativo es Educativo dentro de sus evaluar el desarrollo de la priorizar el proyecto, asumir los
REGIONAL DE
deficiente. jurisdicciones. educación, en ciencia, costos de operación y
EDUCACION
tecnología y cultura. mantenimiento y asignar recursos
(DREA).
humanos de acuerdo a la
demanda escolar.
Constancia de la UGEL
Carecen de Huamanga priorizando,
UNIDAD DE infraestructura La cobertura y calidad del Coordinación con la comprometiéndose a la
GESTION educativa e servicio educativo en DREA, autoridades asignación de recursos Humanos,
EDUCATIVA implementación todo el ámbito del Municipales y la APAFA. y dar la respectiva operación y
LOCAL (UGEL) inadecuada proyecto. mantenimiento, dando
sostenibilidad a la institución
educativa.
La Municipalidad Provincial de
Huamanga en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Jesús
Nazareno y con la UGEL
Buenas condiciones de
Inadecuadas Fomento de la calidad Huamanga se está encargando
MUNICIPALIDAD infraestructura para las
infraestructuras Educativa. directamente de las gestiones
PROVINCIAL DE sesiones de enseñanza y
pedagógicas. necesarias para la elaboración del
HUAMANGA. aprendizaje.
perfil y tiene programado
intervenir en la institución
educativa del nivel inicial de su
jurisdicción.
Inadecuada Mejorar el servicio Coordinación con la
atención de los educativo de las DREA, autoridades
MUNICIPALIDAD
alumnos de las instituciones de su Municipales de la Participación en todas las fases
DISTRITAL DE
instituciones jurisdicción. provincia de huamanga, del proyecto.
AACUCHO
educativas la UGEL y la APAFA.
iniciales.

Deserción escolar, Adecuada dotación de


bajos rendimientos infraestructura y Mejorar la calidad de la Compromiso de seguir
de los niños por materiales pedagógicos Enseñanza. participando en las distintas fases
DOCENTES
inadecuadas para un buen desarrollo del proyecto.
condiciones de de actividades
enseñanza académicas en el aula.
pedagógica.
Deficiente Buenas condiciones de Actas de priorización del proyecto,
infraestructura y infraestructura Dotación de actas del aporte de mano de obra
por ende la pedagógica e infraestructuras y no calificada, actas de operación y
desmotivación de implementada con equipamiento de acuerdo mantenimiento en la etapa de post
ASOCIACIÓN DE
los padres al enviar materiales didácticos a los estándares inversión. Compromiso de seguir
PADRES DE
a sus niños para para la educación de sus establecidos. participando en las distintas fases
FAMILIA (APAFA)
poder asistir a las hijos. del proyecto.
instituciones
educativas y recibir
sus clases.
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo

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2.4 MARCO DE REFERENCIA

La Institución Educativa “I.E.I. Nº 432-22 / Mx-U, “Señor De PALACIOS”. Fue

creada bajo Resolución Directoral N° 02986-13/11/2008, Situado del

Asentamiento Humano Vencedores “Señor De PALACIOS”.

Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio

de Educación cuya meta general consiste en “Promover el desarrollo de la persona

y garantizar la formación integral y permanente del educando, respetando su

identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno

sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de

propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los

peruanos, a través de la promoción y difusión de la cultura, deporte, la ciencia y

tecnología y la búsqueda permanente de una educación de excelencia” por lo que

se considera prioritario su ejecución.

Además de la existencia de la comunicación de la Dirección Regional de

Educación(DRE) respecto a la prioridad de la intervención en su ámbito (RM Nº

113-2001-ED y 114-2001-ED Lineamientos Generales para las Direcciones

Regionales de Educación) ”Es función de la DRE, DEL. DEC Y USES reconocer y

crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversión y

apoyar la CONSTRUCCION y mantenimiento de la infraestructura educativa,

garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente,

administrativo y del mobiliario”.

En tal sentido cualquier inversión en infraestructura educativa se encontrará

Enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Educativa, lo que contribuye a la

viabilidad del proyecto.

MARCO NORMATIVO
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

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D.S. Nº 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública.

Directiva Nº 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional

de Inversión Pública

D.S. Nº 157-2002-EF: Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública

R.D. Nº 012-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del SNIP

Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública

R.M. Nº 458-2003-EF-15: Delegan Facultades para Declarar la Viabilidad

de Proyectos de Inversión Pública

Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01

Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01

Decreto de Urgencia Nº 014-2007

Decreto de Urgencia Nº 015-2007

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IDENTIFICACIÓN
III

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3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto

Los motivos que generaron la elaboración del presente estudio se hallan en

la necesidad de construir nuevos ambientes, ya que al presente la

Institución educativa cuenta con aulas, ambientes administrativos y

complementarios que se encuentran en pésimas condiciones ya que las

actuales construcciones se encuentran funcionando en condiciones

antipedagógicas ya que están construidas con material rústico de adobe y

tapiales, situación que refleja el alto riesgo que constituye el desarrollo de

las labores académicas, pudiendo causar daños a estudiantes,

administrativos, docentes y directivos en caso de ocurrir un fenómeno y/o

accidente que pudiera causar pérdida de vidas humanas. Por tanto es

urgente la necesidad de contar con una adecuada infraestructura acorde a

las Normas Establecidas por el Ministerio de Educación, donde se pueda

prestar un servicio adecuado a los niños para la prestación de servicios

educativos, de calidad que garanticen comodidad y confort a los

estudiantes, así también la culminación del cerco perimétrico que garantice

la seguridad integra de los bienes que posee el plantel.

3.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN Y ZONA AFECTADA

3.1.2.1 Zona y Población Afectada


El presente proyecto se llevará acabo en:

REGION : AYACUCHO
PROVINCIA : HUAMANGA
DISTRITO : AYACUCHO
LUGAR : AA.HH. Vencedores “Señor De PALACIOS”
Políticamente el Distrito Ayacucho pertenece a la Región Ayacucho,

Provincia Huamanga. El Distrito de Ayacucho, es el primer Distrito en

cuanto a la densidad poblacional, fue fundado el 25 de Abril de 1540, La

capital del Distrito es la ciudad de Ayacucho. Se encuentra ubicada en la

región Sur Central de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur

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13°09'26" y Longitud Oeste 74°13'22"del meridiano de Greenwich; a una

altitud de 2734 msnm

VÍAS DE ACCESO:

El presente Proyecto está enlazada por la siguiente vía de acceso:

La vía carretera Ayacucho y Lima (Vía Libertadores con 543 Km. de

longitud), seguido por las rutas a Huancayo y Andahuaylas totalmente

urbana donde las vías de acceso es por varios circuitos porque se encuentra

inmerso a la ciudad de Ayacucho. Según las proyecciones con los datos del

I.N.E.I (Censo del año 2011). La tasa de crecimiento Distrital es

determinada con los datos de población del I.N.E.I en los Censos del año

2007 y del año 2011, es de 2.02%:

CUADRO 01 TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE AYACUCHO

Población por Distrito Año de Censo Tc %


Población Ayacucho 1993 82131 1.48
Población Ayacucho 2007 100935 1.48
Fuente: INEI 1993-2005

Según el INEI (Censo del año 2007) a nivel Distrital la población esta

distribuida según sexo, con un 50.58 % Hombres (varones); de la muestra

de la encuesta tomada en la zona de influencia del proyecto, se determina

que el porcentaje de la población femenina es del 49.42%.

CUADRO 02 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO SEGÚN


SEXO PARA EL AÑO 2007
Categorías Casos %

Hombre 50,789 50.58 %


Mujer 50,146 49.42 %
Total 100935 100.00 %
Fuente: INEI – CPV2007

Zona Directamente afectada:


El proyecto está enmarcado del Asentamiento Humano Vencedores “Señor

De PALACIOS” sus alrededores, de los datos del censo 2007 existe un

total de 120 viviendas con una población de 360, determinándose que se

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tiene un promedio de 3.0 habitantes por vivienda, determinándonos así el

número de población afectada:

CUADRO 03: POBLACIÓN 2007


Categorías Casos %
Hombre 199 49.17 %
Mujer 172 50.83 %
Total 360 100.00 %
Fuente: INEI – CPV2007

ASPECTO FÍSICO GEOGRÁFICOS AMBIENTALES:

CLIMA:

El territorio de La provincia de Huamanga comprende una zona geográfica:

Sierra, abarcando pisos ecológicos o regiones naturales que comprenden

desde la región Yunga, Quechua y Suni, con una topografía que combina

partes accidentadas con algunas pequeñas planicies y terrenos de ladera

ligera donde predomina el clima templado cuya altitud varía desde los

2,400 a 2,750 m.m

PRECIPITACIÓN

La precipitación (pluvial) como expresión del comportamiento de los

fenómenos de la naturaleza inicia en el mes de diciembre y concluye en el

mes de abril, mostrándose en forma agresiva en los meses de febrero y

marzo, las precipitaciones varían de 550 a 600 m.m.

El peligro que causa la precipitación es cuando se expresa en forma de

granizo que en ocasiones causa defoliación irreparable de los cultivos.

TEMPERATURA

En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el

día y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno

la temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pudiendo bajar en las noches más

frías de 5 a 0 ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias de

temperatura por zonas. La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las

variaciones anomalías producen incrementos que elevan la temperatura y la

sensación de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta

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biológica, con incidencia de fito enfermedades, y los tiempos de siembras y

cosechas.

ASENTAMIENTO HUMANO VENCEDORES “SEÑOR DE PALCIO”

Temperaturas altas (18 – 24.5°C), en horas de insolación.

Temperaturas bajas (4.5 –10°C), en horas nocturnas.

HIDROGRAFÍA

La provincia esta influenciada por dos cuencas principales, una la de la

Cuenca del rió Pongora alimentado las afluentes de los ríos Huatatas,

lambrashuaycco, y otros como el río chillido y el afluente del río Pampas en

el distrito Ocros los afluentes Río Apacheta, Chicllarazo, Allpachaca,

Choccoro en el distrito de Vinchos

SUELOS

Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partículas de rocas

de materias orgánicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas,

cuando están en contacto con la atmósfera, el suelo en su configuración

superficial se caracteriza por presentar pequeñas planicies, sin embargo la

mayor extensión de tierras es irregular, con fuertes pendientes y

quebradas, lo cual condiciona la existencia de pequeñas extensiones de

tierras cultivables. Se cuenta con terrenos arcillosos, francos arcillosos,

franco areno arcillosos, así como suelos con alto contenido de grava con

naturaleza calcárea, suelos con poco presencia de materia orgánica (turba)

y grava de pizarras, calizas y andesitas. Tambillo es uno de los lugares

donde se ha desarrollado la pequeña industria ladrillera en la que se

encuentra enrolada buena parte de los pobladores.

FLORA, FAUNA Y BOSQUES

Flora: El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio del

paisaje del distrito, donde la falta de agua, suelos mineralizados y escasos

componentes orgánicos que poseen los suelos, con incipiente capa arable en

las zonas rurales, hacen que la gran parte del territorio del distrito sea

desprovisto de vegetación, debido a que los suelos tienen un PH por encima

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del neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerófitas y otras

plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la cabuya, la tuna,

el tankar. En la zona rural se viene trabajando la reforestación, cuyo

efecto más visible se percibe en el cerro la picota y alrededores de la

ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto que hay

que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo que crece muy

dispersa en las zonas bajas del distrito.

Fauna: La existencia de vida animal en el distrito es diversificada, aunque

algunas especies han sido desplazadas a zonas más alejadas de los poblados

a falta de una flora adecuada y su número es reducido, casi en extinción.

Entre las aves tenemos, perdis, palomas, tuco y otros como gavilanes,

lechuzas etc; otras especies han sido desplazadas debido al crecimiento

urbano y semi urbano desterritorializado, que no preserva espacios

naturales para la propagación de la biodiversidad.

RIESGOS NATURALES

En cuanto a los riesgos naturales, las zonas inundables están ubicados

sobre las laderas altas a medias del cauce profundo de la quebrada que

comprenden el AAHH Señor de Palacios que se ven afectados por

fenómenos de origen geológicos y climáticos relacionados a la acción

sísmica, acción pluvial y erosión intensa y surcos importantes, que pone en

riesgo las edificaciones construidas en este sector.

Ingresos Económicos
De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística, la Población

Económicamente Activa del distrito de Ayacucho durante los años 2004-

2005 se aproxima a 27,162 habitantes, que representa el 29.8% de la

población total

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CUADRO Nº 04 PEA DEL DISTRITO DE AYACUCHO

Categorías Casos
PEA Ocupada 19,998
PEA Desocupada 13,756
No PEA 35,370
Total 69,124

Fuente: INEI - CPV2007

CUADRO Nº 05 PEA DEL ASENTAMIENTO HUMANO “SEÑOR DE

PALACIOS”

Categorías Casos
PEA Ocupada 78
PEA Desocupada 5
No PEA 156
Total 239

Fuente: INEI - CPV2007

ACTIVIDAD AGRÍCOLA

Una de las actividades económicas de los pobladores del distrito de

Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco significativa que se

desarrolla en 1553 Ha’ representando el 18.2 % de la superficie total, de

los cuales el 222 Ha’ son terrenos con riego y 1,331 Ha’ son terrenos en

secano. Las áreas cultivadas se ubican básicamente en las comunidades de

Huascahura, Rancha, Valle de Huatatas y Canan con una agricultura

compuesta por cultivos como papa, maíz y diversos cereales. La siembra de

estos productos se realiza con tecnología tradicional andina, empleando la

tracción animal para el arrastre del arado y la mano de obra de los

comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en

las diferentes etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparación

del suelo a la cosecha y su posterior comercialización en el caso de áreas

destinadas a este fin. La campaña agrícola es anual, con mínimas

proyecciones de realizar dos campañas, a pesar de la existencia de

condiciones apropiadas para ello.

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ACTIVIDAD GANADERA

La ganadería es la actividad complementaria de la zona, constituyendo el

recurso ganado para los productores o criadores un capital vivo, principal

fuente de ingreso, desarrollándose la venta hacia los mercados de

Ayacucho, Andahuaylas y Lima. Las principales especies ganaderas, en

orden de importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino y aves de corral.

La agricultura se desarrolla a nivel individual o de micro empresas, sin

apoyo técnico ni crediticio, convirtiéndose en “actividades informales de

subsistencia” y no en “actividades competitivas que generan utilidades

capitalizables”. Las unidades económicas son pequeñas o microempresas

familiares, con tecnología artesanal y bajo nivel de capitalización, con

escala de producción pequeña y con visiones y prácticas lejanas a los

actuales requerimientos del mercado.

Existen factores explicativos de esta situación, como la precariedad de las

actividades económicas, escaso desarrollo empresarial, bajo impacto de los

programas adscritos a la política social, falta de infraestructura para una

adecuada inserción productiva y comercial, etc. La pertenencia de la

vivienda en la zona de influencia del proyecto evidencia que un 67.13% como

propia.

Ingreso Per cápita por familia

En la dimensión social el distrito de Ayacucho cuenta con una Población

Económicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cápita promedio de

500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este marco

económico se encuentra en proceso de cambio, percibiéndose una mayor

dinamización de la economía distrital.

Índice de Desarrollo Humano1

1
El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.
Responde a la necesidad de tener una alternativa en materia de indicadores frente a los indicadores de crecimiento
macroeconómicos. Esta concepción alude a una idea de desarrollo que va más allá de lo físico, la infraestructura o crecimiento
del PBI, se trata de medir la calidad de vida de las personas, IDH mide el progreso medio de un país en tres aspectos del bienestar
de las personas:
- Disfrutar de una vida larga y saludable, lo que se mide a través de la esperanza de vida al nacer.

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El índice de Desarrollo Humano para el distrito de Ayacucho, según PNUD

es 0,5322, mientras para la provincia de Huamanga es de 0,5617 y para la

región es de 0,5842. El índice de alfabetismos es 0,77 y la esperanza de

vida al nacer es de 70,09 años. Estos indicadores establecen que no es lo

ideal la calidad de vida de las personas del distrito de Ayacucho.

Condiciones de Pobreza

Según el mapa de pobreza de FONCODES, la tasa de desnutrición a nivel

del Distrito de Ayacucho en niños de 6-9 años es de 39%. Se ubican en el

quintil 1, indicado que son muy pobres. El Índice de desarrollo humano es de

0.5322, lo que indica que tan solo el 52% de la población tiene las

condiciones necesarias para desarrollarse; situación que refleja mas la

realidad de las personas que se encuentra en el área urbano y no en el área

rural, como es el caso del Asentamiento Humano Vencedores “Señor De

PALACIOS”.

CUADRO N° 06 MAPA DEÍndice


POBREZA
de
DISTRITAL DE FONCODES
DEPARTAMENTO Desarrollo Esperanza de Logro Ingreso familiar
Provincia Población Humano vida al nacer Alfabetismo Escolaridad Educativo per cápita
Nro
. Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes ranking
AYACUCHO 628 947 15 0,5617 21 70,92 20 82,2 22 86,62 9 83,67 20 206,8 21
Huamanga 237 848 19 0,5842 81 70,88 122 87,18 105 88,25 55 87,54 82 267,7 62
1 Ayacucho 100 935 47 0,6144 343 71,13 1066 93,29 499 90,68 266 92,42 322 345,1 212
2 Acocro 8 953 531 0,5128 1722 70,3 1358 71,55 1707 78,58 1491 73,9 1741 126,9 1639
3 AcosVinchos 5 100 828 0,5053 1760 70,52 1291 67,87 1765 79,17 1457 71,63 1785 119,7 1709
4 Carmen Alto 1/ 16 458 301 0,5892 602 70,88 1145 85,77 1068 90,74 258 87,43 809 300,7 336
5 Chiara 6 307 711 0,5325 1529 70,58 1270 76,93 1531 81,71 1296 78,52 1568 143,8 1427
6 Ocros 5 615 770 0,5293 1570 70,09 1427 77,76 1495 81,44 1317 78,99 1532 130,8 1596
7 Pacaycasa 2 842 1160 0,5505 1255 70,25 1375 81,55 1308 87,98 654 83,69 1160 159,7 1222
8 Quinua 6 115 725 0,5349 1494 70,79 1202 74,45 1625 87,37 738 78,76 1550 146,6 1398
9 San José de Ticllas 2 442 1245 0,5341 1504 70,82 1185 74,41 1628 86,64 832 78,49 1569 145,9 1402
10 San Juan Bautista 38 457 132 0,602 451 70,98 1118 92,38 572 90,64 272 91,8 395 286,1 373
11 Santiago de Pischa 1467 1479 0,5368 1472 70,33 1349 77,74 1496 85,25 985 80,25 1437 143,2 1437
12 Socos 6 903 659 0,5176 1689 70,61 1259 71,1 1713 83,17 1183 75,13 1706 120,6 1697
13 Tambillo 5 068 831 0,5277 1585 70,25 1377 76,14 1563 83,08 1199 78,46 1572 126,9 1640
14 Vinchos 15 787 312 0,5023 1774 70,41 1320 65,33 1800 82,92 1214 71,19 1791 113,6 1747
15 Jesús Nazareno 15 399 316 0,6074 402 71,1 1080 92,67 541 90,08 349 91,8 394 315,3 294

Fuente: B ase de Dato s REDA TA M Censo s Nacio nales 2007: XI de po blació n y VI de vivienda. INEI

Elabo ració n: P NUD / Unidad del Info rme so bre Desarro llo Humano , P erú.

1 /: Quintiles ponderados por la población, donde el 1 =Más pobre y el 5=Menos pobre


Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo
de Talla Pre escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR

Salud
En cuanto al sector Salud Del Asentamiento Humano vencedores “Señor

De PALACIOS”, son atendidos por el Centro Salud de Licenciados que

- Disponer de una educación, lo que se mide a través de la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios)
y la tase bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio)
- Tener un nivel de vida digno, lo que se mide a través de PIB percápita

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cuentan con profesionales, técnicos en los programas de EDA, IRA y

primeros auxilios, donde el personal está capacitado y actualizado

permanente.

El Puesto de Salud de Licenciados es la principal instancia donde se

brindan servicios de atención primaria, emergencias, y consultas

obstétricas, etc., para ello, se cuenta mínimamente con profesionales

asignados quienes laboran con cierta permanencia. En caso atenciones

especializadas, los pacientes son derivados al Hospital Regional de

Ayacucho, si el caso requiere de mayor atención, como por ejemplo en

cirugías de alto riesgo son evacuados a hospitales de las ciudad de Lima.

Según estadísticas obtenidas del Puesto de Salud de Licenciados el

problema de incremento de la tasa de mortalidad Infantil y/o general en

un porcentaje que supera el 0.21%. Siendo las principales causas de

morbilidad infantil y morbimortalidad general, las enfermedades como: las

bronco pulmonares, la deficiencia nutricional (desnutrición); enfermedades

del aparato cardiovascular, sistema nervioso, parasitosis, traumatismos,

entre otras y a ello se suma un cierto índice de embarazos no deseados, los

cuadros de desnutrición de la madre gestante, las enfermedades infecto

contagiosas como la tuberculosis que no están ausentes en el ámbito.

En cuanto se refiere al equipamiento y atención con profesionales de

salud, es insuficiente debido al bajo presupuesto que reciben de la

Dirección Regional de Salud de Ayacucho - Ministerio de Salud.

Las deficiencias de atención a los pacientes se han encontrado en los

talleres de diagnóstico participativo, donde se han identificado como

principales problemas en el sector Salud:

Falta de equipamiento en las diferentes áreas o servicios, los que

deberían ser resueltos con la construcción y/o mejoramiento de ambientes

adecuados.

Falta de mobiliarios en las áreas, que deben ser implementados con

apoyo de instancias competentes.

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Falta de personal especializado de acuerdo a la categoría de los

establecimientos, por lo que debe gestionarse la creación de nuevas plazas

de personal profesional.

No existe una coordinación entre autoridades e instituciones, como

organizaciones de base para discernir sobre temas relacionados a la, salud,

autoestima, género y sexualidad así como de las enfermedades comunes en

la localidad.

Así mismo, los participantes en los distintos talleres han manifestado su

preocupación por el alto consumo del alcohol, el cual se refleja en un buen

porcentaje de la población masculina; lo que conlleva al descuido, causando

muestras de cuadros de violencia familiar.

CUADRO Nº 07 INDICADORES DE SALUD

Nº Tenencia de Terreno Material de Servicios Básicos


Construcción

Microrred
Cedido en cesión de

Concreto y ladrillo
Con saneamiento

Sin Saneamiento
Establecimientos

Energía Electrica
Huamanga

Alcantarillado
Alquilado

Rustico
Adobe
Legal

Agua
legal

Uso

Chontacca 11 4 7 0 0 0 11 0 11 4 6
Tutacca 10 4 5 0 2 3 7 0 10 1 5
Vinchos 15 2 13 0 0 0 15 0 15 1 3
Muyurina 13 0 13 0 0 5 8 0 13 2 4
San Juan 5 0 0 0 0 4 1 0 5 4 3
Bautista
Nazarenas 2 0 0 0 1 1 1 0 2 2 2
Carmen Alto 6 0 0 0 0 4 2 0 6 4 5
Santa Elena 4 1 3 0 0 3 1 0 4 3 4
Total 11 1 10 0 0 10 0 0 11 5 7
TOTAL 77 12 51 0 3 30 46 0 77 26 39
FUENTE: Establecimientos de Salud – Red de Salud Huamanga 2006.

Las afecciones del tracto respiratorio, las infecciones intestinales y la

desnutrición representan el 80% del total de las atenciones en menores de

1 año en la jurisdicción de la Red de Salud Huamanga, debido a que son mas

susceptibles a los cambios bruscos de temperatura, por el consumo de

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agua y alimentos contaminados, deficiente saneamiento básico

específicamente en zonas rurales, urbano marginales y hábitos inadecuados

de higiene; así mismo, la desnutrición favorecido por la inestabilidad

alimentaría, factores culturales, limitada competencia del personal de

salud para el diagnóstico adecuado de estado nutricional (estandarización

en medidas antropométricas) y manejo de técnicas de educación para

adultos.

CUADRO 08 DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIÑOS


MENORES DE 5 AÑOS
10 ENFERMEDADES MAS Nº
%
FRECUENTES pacientes
Infecciones agudas de las vías respiratorias 12066 45,9

Otras infecciones agudas de las vías respiratorias 4749 18,1

Enfermedades infecciosas intestinales 3562 13,6

Desnutrición 1105 4,2

Enfermedades crónicas de las vías respiratorias 997 3,8

Trastorno de la conjuntiva 720 2,7

Dermatitis y Eczema 691 2,6

Infecciones especificas del periodo perinatal 618 2,4

Enfermedades de la cavidad bucal 382 1,5

Traumatismo de parte no especificada 378 1,4

Micosis 333 1,3

Otras enfermedades de las vías respiratorias 312 1,2

Enfermedades de Oído Medio y Mastoides 186 0,7

Influenza y Neumonía 175 0,7

TOTAL
26274 100%

SERVICIOS DE SANEAMIENTO:

AGUA POTABLE

La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable, es de carácter


privado, cuyo accionariado esta compuesto mayoritariamente por la
municipalidad de Huamanga, Huanta y otros distritos urbanos. Según el

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INEI - 2005, el distrito de Ayacucho cuenta con 19,291 instalaciones de


agua dentro y fuera de la vivienda.

CUADRO Nº 09 VIVIENDAS QUE CUENTAN CON AGUA POTABLE

Categorías Casos % Acumulado %


Red pública Dentro
17424
de la viv.(Agua
0.76 potable)
0.76
Red Pública Fuera2397
de la vivienda
0.10 0.87
Pilón de uso público
1138 0.05 0.92
Camión-cisterna u otro
147 similar0.01 0.92
Pozo 124 0.01 0.93
Río,acequia,manantial
589 o similar
0.03 0.95
Vecino 831 0.04 0.99
Otro 249 0.010874 100.00%

DESAGÜE

El servicio de alcantarillado, es prestado por la empresa EPSASA,


proporcionando el servicio a 12,277 viviendas. Actualmente el distrito
presenta una red de desagüe que desemboca a la planta de tratamiento de
Totorilla (moderna infraestructura construida por la KFW de Alemania vía
Convenio con EPSASA).

CUADRO Nº 10 VIVIENDAS SEGÚN EL SERVICIO HIGIÉNICO QUE

TIENE

Categorías Casos % Acumulado %


Red pública de desague
14964 dentro
0.65 de la Viv.0.65
Red pública de desague
2243 fuera0.10de la Viv. 0.75
Pozo séptico 708 0.03 0.78
Pozo ciego o negro
2683
/ letrina
0.12 0.90
Río, acequia o canal
180 0.01 0.91
No tiene 2121 0.09 1.00
Total 22899 100.00 100.00%
NSA : 3251

ELECTRICIDAD

El servicio eléctrico es alimentado por una red primaria proveniente de la


Central Hidroeléctrica del Mantaro e interconectado a la región sur del
País. La empresa prestadora del servicios es ELECTROCENTRO, la cual
dota de energía eléctrica al ámbito urbano y rural del distrito de
Ayacucho; de los cuales el 85.84 % del total de viviendas del distrito
dispone de este servicio y el 14.16 % (3,072 viviendas), carecen de éste
servicio. Respecto a años anteriores la cobertura del servicio se ha

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incrementado. En la actualidad la empresa proveedora viene realizando


trabajos para la instalación de cables subterráneos en el centro de la

ciudad.

CUADRO Nº 11: LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO

Categorías Casos % Acumulado %


Si tiene alumbrado
19296
eléctrico
0.84 0.84
No tiene alumbrado
3603
eléctrico
0.16 1.00
Total 22899 100 100.00%
NSA : 3251

TELEFONÍA

La situación del sistema de comunicación telefónica en el distrito es buena,


pues existe cobertura total en el ámbito urbano con el sistema de telefonía
fija y móvil, teniendo deficiencias en las zonas rurales como Sacsamarca,
Rancha, Huascahura y Mollepata, sin embargo como alternativa a estas
deficiencias en la zona urbana se han implementado con éxito dos empresas
de telefonía móvil (Telefónica y CLARO). Asimismo existen gran cantidad
de empresas privadas e instituciones estatales que brindan servicios de
Radio HF y VHF, para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la
capital del distrito. El servicio postal está a cargo de la Oficina
Departamental de Correos de Ayacucho y de otras entidades que prestan
servicios postales privados, de cobertura regional, nacional e internacional.
TRANSPORTE:

Con respecto a los servicios de transportes, el distrito cuenta con una

importante red de comunicaciones urbanas y rurales convirtiéndolo en un

eje vial articulador de la Región Ayacucho; asimismo, se registra la

existencia de 3 canales televisivos locales y 39 emisoras de alcance local

AM y FM, 120 radios de comunicación y 6 diarios locales.

ORGANIZACIÓN SOCIAL:

Organización Política

Representada por el Presidente del Asentamiento Humano que hace

cumplir las normas dadas por el Agente Municipal.

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Agencias Municipales: son órganos desconcentrados de la Municipalidad,

creados por acuerdo Municipal con la finalidad de agilizar y optimizar la

prestación de servicios Municipales en los Centros Poblados Menores.

ORGANIZACIÓN DE BASE

a) Organizaciones de base

 Club de Madres. Son organizaciones, creadas con la finalidad de

promover el apoyo al Binomio Madre niño, así como para impulsar acciones

de desarrollo y productivo, los clubes de madres actualmente se

encuentran funcionando, y cumplen un rol importante dentro de las

comunidades como entidades de ayuda social.

Vaso de leche. Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de

un representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir

equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios Niños de 0 a 13

años de edad, Madres Gestantes, Madres Lactantes, Personas con TBC y

Ancianos o personas de la tercera edad.

3.1.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROBLEMA

EDUCATIVO:

Servicios Educativos

El porcentaje de Analfabetismo a nivel de todo el distrito de Ayacucho es de

24.35%.

CUADRO 12: SABE LEER A NIVEL COMUNAL


Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 221 80.54 %
No sabe leer y escribir 39 19.46 %
Total 250 100.00 %

Fuente: INEI - CPV2007

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CUADRO 13: SABE LEER A NIVEL DISTRITAL


NUMERO DE PERSONAS QUE NO SABEN LEER SEGÚN GRUPO ETAREO 1

Edad
Sexo Total
0-4 5a9 9 a 14 15 a Mas
Hombre 4964 4026 132 5212 14334
Mujer 4696 4034 167 16846 25743
Total 9660 8060 299 22058 40077
% 24,10% 20,11% 0,75% 55,04% 100%

CUADRO 14: SABE LEER A NIVEL PROVINCIAL


Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 173,198 83.36 %
No sabe leer y escribir 34,571 16.64 %
Total 207,769 100.00 %
NSA : 13,621
Fuente: INEI - CPV2007
CUADRO Nº 15 INDICES DE ANALFABETISMO POR DISTRITO
POBLACIÓN TASA DE
DISTRITO
ANALFABETA ANALFABESTISMO
AYACUCHO 5,055 14.4
SAN JUAN BAUTISTA 1,933 7.9
ACOSVINCHOS 1,08 38.4
ACOCRO 1677 30.6
CARMEN ALTO 1444 14.2
CHIARA 985 27.5
OCROS 864 24.8
PACAYCASA 503 21.3
QUINUA 1147 28.9
SAN JOSE DE TICLLAS 546 36.1
SANTIAGO DE PISCHA 374 32.4
SOCOS 1502 32.3
TAMBILLO 718 23.9
VINCHOS 3467 36.3
TOTAL HUAMANGA 22,058 26.4

A nivel del distrito de Ayacucho, el número de niños matriculados, número de

instituciones educativas y docentes según niveles, en el año 2010, esta

determinado de la siguiente manera:

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CUADRO 16: NIÑOS MATRICULADOS, NÚMERO DE INSTITUCIONES


EDUCATIVAS Y DOCENTES SEGÚN NIVELES, AÑO 2010
Etapa,
modalidad y Gestión Área Sexo
Total
nivel
educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 2,497 2,497 0 1,133 1,364 1,319 1,178
Básica Regular 2,497 2,497 0 1,133 1,364 1,319 1,178
Inicial 337 337 0 135 202 157 180
Primaria 1,350 1,350 0 643 707 709 641
Secundaria 810 810 0 355 455 453 357
Básica
Alternativa 1/ 0 0 0 0 0 0 0
Básica
Especial 0 0 0 0 0 0 0
Técnico-
Productiva 2/ 0 0 0 0 0 0 0
Superior No
Universitaria 0 0 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Pre escolar.

CUADRO 17: MATRICULA INICIAL


GRADO
2011 2012
3 AÑOS 3 4
4 AÑOS 8 8
5 AÑOS 10 4
Total 21 16
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

CUADRO 18: NÚMERO DE SECCIONES INICIAL.


GRADO
2011 2012
3 AÑOS
4 AÑOS 1 1
5 AÑOS
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

CUADRO 19: NÚMERO DE DOCENTES INICIAL


2011 2012
Total 1 1
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

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3.1.4 CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE

INTENTA MODIFICAR

La característica de la situación negativa que se intenta modificar está

referido a que la institución educativa viene funcionando en ambientes que

se encuentran en pésimas condiciones antipedagógicas, que no prestan la

adecuada seguridad no cuenta con suficientes ambientes para prestar

adecuados servicios educativos a la población estudiantil del nivel inicial,

por ello actualmente el desarrollo de las labores académicas vienen

funcionando en ambientes inadecuados hacinamiento.

Por tanto, es necesario solucionar los problemas de la Institución

Educativa, teniendo en cuenta las razones vinculadas con las condiciones

educativas, como la salud y la seguridad de los estudiantes. La

característica de la situación negativa que se intenta modificar está

referida a que la mayor parte de los estudiantes que egresan del nivel

inicial, puedan continuar sus estudios, con la adecuada preparación y con

valores para poder desempeñarse adecuadamente en el mundo laboral.

3.1.5 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN

La población beneficiaria en su conjunto, bajo la Dirección del Director y el

Presidente de la APAFA, han venido gestionando ante diversas

instituciones el apoyo en infraestructura, siendo su principal problema, así

también el no contar con los suficientes y apropiados mobiliarios

materiales didácticos, es por ello que se vino gestionando en reiteradas

oportunidades para solucionar en parte los problemas que aqueja el jardín

de niños, documentos que se plasman en el presente estudios (Anexos);

El presente perfil de proyecto nace como consecuencia del tesón de las

autoridades Locales (Municipalidad), autoridades educativas de la citada

institución educativa, que buscan la solución integral a la problemática de la

mencionada institución educativa y que debido a la nueva normatividad

vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293, han visto

por conveniente elaborarlo para de una vez viabilizado buscar el

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financiamiento requerido ante las diversas instancias financieras

correspondientes.

3.1.6 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

El cuadro siguiente muestra el grupo de involucrados en el presente

proyecto importante contar con el apoyo de los diversos sectores

involucrados para que el proyecto pueda ser mejor considerado y para

poder ejecutarlo más fácilmente. Bajo esta perspectiva ha sido necesario

que el proyecto haya sido priorizado por el Gobierno Local con los actores

involucrados en el desarrollo del distrito.

AULAS DEL NIVEL INICIAL

Actualmente el nivel Inicial viene funcionando en un establecimiento

prestado de la asociación de Señor de Palacios, donde acuden los niños 3 a

5 años, que vienen laborando en esta I. E.I.

EL ambiente prestada y está construidas con material rústico de adobe y

quincha, techos de calamina oxidadas, cuenta con pisos de concreto

rajados, tal y como se puede apreciar en la siguiente fotografía:

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Foto Nº 01: Vista Exterior Aulas Nivel Inicial

En la imagen se observa el
ambiente muy pequeño y
peligroso, la Asociación
viendo la necedad de un
local designa un
establecimiento
prestado temporal para el
funcionamiento I.E.I
antipedagógicas en las
cuales vienen prestando
servicios educativos a los
niños del nivel inicial,
como se puede apreciar
las aulas están
construidas con adobe,
techado con calaminas no
favorecen a un adecuado
desempeño de los niños,
así mismo no cuenta con
una adecuada iluminación
y ventilación, por contar
con ventanas pequeñas,
por lo que es
imprescindible la
sustitución de estos
ambientes para prestar un
mejor servicio educativo.
Foto Nº 02: SE OBSEVA TERRENO DONADO A LA INSTITUCION

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Como se ve en la fotografía del área donada a la institución para la

construcción, de un establecimiento adecuado donde los niños pueden

sentirse bien y disfrutar de los juegos infantiles.

Foto Nº03: Vista Interior del Aulas Nivel Inicial

Las aulas tanto de 3, 4 y


5 años no siendo el
óptimo, pues el índice de
ocupación por niño es
inadecuado, ya que de
acuerdo a Normas del
MINEDU el índice de
ocupación promedio es de
2 m2/niños, que permite
al niño realizar
diferentes actividades
que permitan estimular
los sentidos sensoriales
en el niño, la interacción
mutuamente compañeros
a través del juego, el
desarrollo psicomotriz.

La Institución Educativa Inicial Señor de Palacios no cuenta con una sala

de uso múltiple, donde los niños puedan realizar actividades generales para

la niñez, tanto de la comunidad pre escolar, como circundante, deberán

estar acogidas en este espacio: Comedor, sala de reuniones y charlas; ver

programas de TV, videos, documentales, películas; trabajos y actividades

de la zona; exposiciones de trabajos manuales; talleres diferentes; etc. es

por ello que el presente estudio plantea la construcción de un ambiente

multiuso, ambiente que permita dar uso para diferentes actividades como:

psicomotrices, comedor y otros donde los infantes puedan acceder a un

mejor servicio y calidad educativa.

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ESPACIOS JUEGOS INFANTILES

La Institución Inicial, no cuenta con los juegos infantiles no hay un espacio

Para las clases de recreación o esparcimiento no cuentan con un campo

adecuado para que los niños puedan circular tranquilamente siempre están

latentes de ocurrir cualquier accidente por parte de los niños, no teniendo

de esta manera un estimulo directo para el desarrollo físico integral del

niño.

Foto Nº04: cerco perimétrico

CERCO PERIMETRICO

En la fotografía se observa la institución no cuenta con cerco perimétrico

de la I.E.I. “Nº 432-22/MX-U “SEÑOR DE PALACIOS” no ofrece

seguridad, lo que pone en peligro la seguridad integral del educando,

docentes, bienes e inmuebles.

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Foto Nº 05: Letrinas

En la fotografía se muestra el estado actual del silo.

En la imagen se observa y muestra una preocupación

En lo referente a los servicios higiénicos de la I.E.I. “Nº 432-22/MX-U

Señor De PALACIOS tiene silo en extrema abandono no tiene techo y

está expuesto en aire libre, los niños están propenso de tener cualquier

enfermedad, los autoridades no se preocupan

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Foto Nº 07: depósito de agua en bidones

Depósito de agua en bidones

La asociación no cuenta con agua potable, los padres de familia hacen todo

posible de traer un litro de agua semanal por turno, para el aseo personal

de los niños que es sumamente necesario.

Foto Nº 08: MOBILIARIO

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MOBILIARIO ESCOLAR

En lo concerniente a los mobiliarios pre escolares de manera similar se

puede afirmar que en su gran mayoría se encuentran deterioradas, algunas

en mal estado de conservación, apolillados y semi desclavados que ponen en

Ante las condiciones antes descritas y al notar que no se está prestando un

adecuado servicio educativo en términos de infraestructura se está

planteando solucionar la problemática de manera integral para que los niños

estudien de acuerdo a la normatividad del Ministerio de Educación como

sector respectivo bajo las condiciones de habitabilidad, seguridad y

confort.

3.1.7 Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver

dicha situación.

El interés de la población del Asentamiento Humano Vencedores “Señor De

PALACIOS”, Padres de Familia, autoridades del Distrito, es resolver la

situación negativa que viene afrontando la Institución Educativa “Señor De

PALACIOS” debido a los deficientes y antipedagógicos ambientes

educativos y complementarios que ofrece el plantel, así la falta de un cerco

perimétrico adecuado no brinda la seguridad necesaria al plantel poniendo

en peligro la seguridad de los bienes que posee el plantel.

El objetivo importante del estado es garantizar la educación básica a

través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje que aseguren a

todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafíos personales

y los de la convivencia social; al resolver estos problemas del Asentamiento

Humano Vencedores “Señor De PALACIOS” se beneficiarán también las

localidades aledañas del área afectada.

3.1.8 Porque es competencia del Estado resolver dicha situación.

A la fecha, no se comprende en el Perú que invertir en educación,

investigación y desarrollo tecnológico es imprescindible, porque no hay

manera de enfrentar la globalización sin educación. No se comprende que

el desarrollo de los pueblos se sustenta en la forma y monto, como se

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realizan los programas de inversión, sea ésta efectuada por el Estado o el

sector privado, en la forma en cómo invierten para el desarrollo de las

capacidades de sus habitantes.

La Constitución Política del Estado, establece que “La educación inicial,

primaria y secundaria son obligatorias”, así el Estado garantiza el derecho

a una educación adecuada sin distinción al margen de su situación

económica y clase. Por tanto, es competencia del Estado garantizar la

educación básica del logro de los niveles mínimos de aprendizaje y dar

solución a esta necesidad, ya que se trata de familias de escasos recursos

económicos; que no tienen la posibilidad de solventar la educación de sus

hijos en un centro educativo privado.

La Constitución Política del Estado, establece que “La educación inicial son

obligatorias”, así el Estado garantiza el derecho a una educación adecuada

sin distinción al margen de su situación económica y clase. Por tanto, es

competencia del Estado garantizar la educación básica del logro de los

niveles mínimos de aprendizaje y dar solución a esta necesidad, ya que se

trata de familias de escasos recursos económicos; que no tienen la

posibilidad de solventar la educación de sus hijos en un centro educativo

privado.

3.1.9 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA

SOLUCIÓN AL PROBLEMA

Las posibilidades:

Posibilidades:

 Dentro de las posibilidades que permiten dar solución al problema es que

ésta, se ha convertido en una necesidad apremiante debido a las

condiciones en que se viene prestando los servicios educativos.

 Así mismo la comunidad está dispuesto a apoyar en cuanto se refiere a

mano de obra no calificada y lo que representa el mantenimiento del mismo.

Ver anexos (compromisos).

Limitaciones:

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 Las inclemencias del tiempo podrían obstaculizar el normal desarrollo de la

ejecución de la obra y no se concluiría en los tiempos establecidos.

 Las Modificaciones y los recortes presupuéstales anuales.

 Las Modificaciones frecuentes del programa de inversiones.

 Los cambios en las decisiones políticas y coyunturales no previstas.

 La falta de recursos económicos.

 Trámites demasiado largos y engorrosos para acceder a inversión estatal.

3.1.10 ANÁLISIS DE RIESGO

OBJETIVO

El presente informe técnico tiene como objetivo principal identificar las principales

características de los peligros que afectan directamente a la ejecución del Proyecto y la

vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia del mismo; que han de permitir

estimar el Riesgo y proponer las principales medidas correctivas para disminuir los daños

probables ante la ocurrencia de un desastre.

A.- ANÁLISIS DE LOS PELIGROS

PELIGROS DE ORIGEN GEOLÓGICO-GEOTÉCNICO

Los fenómenos de origen geológico-geotécnico que se han tomado en cuenta para el

análisis de su ocurrencia en el área del Proyecto, son los siguientes:

a).- Sismos: Los sismos que producen una aceleración sobre roca firme no mayor a

0.10cm/s2 son de Peligro Bajo y aquellos que producen una aceleración mayor a 0.50 cm/s 2

son de Peligro Alto.

El Consultor ha calculado el Peligro Sísmico para el distrito de Ayacucho; habiendo

obtenido los resultados siguientes:

Cuadro No 18
Periodo de Retorno Probabilidad de Probabilidad de Aceleración
(Años) Ocurrencia Anual Ocurrencia en 50 Sísmica
(%) Años (%) Máxima (cm/s2)

30 3.33 82.00 107.670


50 2.00 63.50 127.60
100 1.00 39.50 160.760
200 0.50 22.00 202.530
400 0.25 12.00 253.980
474 0.21 10.00 265.560
952 0.105 5.00 319.050
Fuente: Elaboración Propia (2009)

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Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante): Se producen en el suelo

de cimentación que presenta una baja capacidad portante y en donde los esfuerzos

actuantes de alguna obra específica, pueden ocasionar la falla por corte y asentamiento

del suelo. Una capacidad portante de 1.50 Kg/cm 2 como mínimo se considera aceptable

para una cimentación común y para valores menores se deberá tener un especial cuidado

debido a la posibilidad de una drástica reducción de la capacidad portante en condiciones

dinámicas y la amplificación de ondas sísmicas.

Para el presente caso, la ubicación de la Institución Educativa, tanto para la Alternativa 1

y 2, está sobre material compacta, a la que según el estudio geotécnico tiene una

capacidad portante de 2.5 Kg/cm².

Amplificación sísmica local: Se presenta una moderada amplificación de las ondas sísmicas

en el suelo sedimentario cuaternario, de una capacidad portante menor a 1.50 Kg/cm2.

De acuerdo al Mapa Geológico, los Perfiles estratigráficos se encuentran en la Formación

del Grupo Copacabana, que corresponde a la presencia de suelos bastante competentes.

Este perfil corresponde a la de un Suelo Intermedio según la Norma E 030 - Diseño

Sismorresistente (Amplificación Sísmica Media), por lo que los parámetros locales que se

deben tomar en cuenta en la amplificación sísmica son los siguientes:

Periodo predominante del Suelo : 0.90 Segundos

Factor de amplificación del Suelo : 1.40

El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, según los datos

anteriores, es el siguiente:

Zona de Peligro Medio:

Terrenos sobre suelos fluvio-aluviales de baja a media plasticidad, provenientes de

formaciones sedimentarias antiguas y recientes, de pendiente muy suave a suave (0º a

10º), con buena capacidad portante (4.00 Kg/cm 2), media amplificación sísmica, bajo

peligro sísmico y nulo potencial de expansión.

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FORMATO Nº 01

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA


ZONA

1.¿Existen antecedentes de Peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la


en la cual se pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios X
urbanos
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida
útil del proyecto? X

4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO


naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para
la formulación y evaluación de proyectos? X

De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que no

hay mayor peligro a que está expuesto el Proyecto.

No es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente

a situaciones de riesgo de desastres, ya que no existen condiciones de Peligro

Alto.

b.- ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN

La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,

familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de

anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia

de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos

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de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos

naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o

modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades

de un desarrollo sostenible.

La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con decisiones y prácticas que

ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor

explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo

del peligro.

En el FORMATO Nº 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por

exposición del Proyecto.

VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD

La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o

protección frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja

o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas

constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros.

En el FORMATO Nº 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por

fragilidad del Proyecto.

VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o grado de asimilación y/o

recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la

ocurrencia de un peligro-amenaza.

VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

De los resultados presentados en el FORMATO Nº 02 se ha determinado el

grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO Nº

03. De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03 se

desprende que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media,

debido básicamente a que la exposición es Media y existen algunas variables de

Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.

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FORMATO Nº 02:
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición


(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del X
proyecto evita su exposición a peligros?

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a X


situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente,
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
expuesta?

FORMATO Nº 03
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Grado de Vulnerabilidad
Factor de
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro.
(B) Características del terreno X

(C) Tipo de construcción X


Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X

(E) Actividad económica de la zona X


(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
X
por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia
X
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para X
respuesta ante desastres.

C.- ANÁLISIS DEL RIESGO


ESTIMACIÓN DEL RIESGO DEL PROYECTO

El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los

resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del

Proyecto y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a continuación:

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Escala de Nivel de Riesgo, considerando Nivel de peligros y Vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros /
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto

Bajo Bajo Bajo Bajo

Grado de Peligros Medio Bajo Bajo Bajo

Alto Bajo Bajo Bajo

De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de

Desastres del Proyecto es Bajo y no requiere por consecuencia una Gestión del

Riesgo.
ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS Y SUS COSTOS PROBABLES

Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una situación de
Riesgo de Desastres, son los siguientes:

a).- Pérdidas de vidas humanas y condiciones sociales

b).- Enfermedades diversas

c).- Colapso o pérdida parcial de la infraestructura

d).- Emergencias en situación de desastre

e).- Interrupción de la actividad principal del Proyecto.

f).- Interrupción de los servicios indirectos del proyecto

En el FORMATO Nº 01 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para

recopilar información acerca de los daños generados por situaciones de riesgo que

se han presentado en la zona de intervención del proyecto. Esta información será

de utilidad para la estimación de los beneficios generados por la inclusión de

medidas de reducción de riesgo (ya que serán costos evitados).

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CUADRO Nº 19

ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR SITUACIONES DE RIESGO

Tipo de daño Aspectos no


Mecanismos de Valorización
o pérdida Variable cuantificables
Monetaria
generada monetariamente

Pérdida de Número de Pérdida de la posibilidad de producir Impacto emocional y


vidas personas en el futuro psicológico en el
humanas fallecidas hogar

• Pérdida de días laborables de las


Personas Número de personas heridas
heridas o personas Impacto emocional
enfermas heridas en el • Costos de atención médica
evento

Valorización de los costos de


Costos de % de pérdida o rehabilitación y/o reconstrucción (por Si se generan
rehabilitación daño de un ejemplo, de infraestructura similar) impactos ambientales
y/o proyecto de que no pueden ser
reconstrucción similares Uso de divisas para adquisición de cuantificados
características insumos para reconstrucción monetariamente

Valor de la pérdida de producción:


Impacto Número de días número de hectáreas perdidas, Impacto negativo en
Directo por la que se número de días de escuela pérdidas, las condiciones de
interrupción interrumpe el número de atenciones de salud vida de la población.
del Bien o servicio pérdidas.
Servicio
Costo de Valor del Equipamiento y del personal
atención de asignado para la atención de
emergencias emergencias.

Impacto Número de • Por ej. Costo de atención médica de Retraso en las


indirecto por personas, niños que se enferman de EDAs actividades
la interrupción instituciones o (enfermedades diarreicas agudas) por económicas y
del Bien o actividades la falta de servicios de agua potable sociales
Servicio. económicas y/o saneamiento.
afectadas de • Por. Ej. Encarecimiento de los
manera indirecta productos agrícolas por pérdida de
por la producción
interrupción.

D.- GESTIÓN DEL RIESGO

El Bajo Riesgo de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto

durante su vida útil, no determina la necesidad de una gestión prospectiva del

riesgo.

Para la reducción del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:

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• Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y

construcción de infraestructura con especial énfasis en aquellas Obras

específicas destinadas a reducir el riesgo.

• Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de las

obras de reducción del riesgo del Proyecto.

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definir el problema central

El problema central es una situación negativa que afecta a un sector de la

población de Ayacucho, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes del

proyecto, desarrollados en el Diagnóstico de la situación actual.

Si se diera el caso de que hay una solución predominante, o que parece ser única,

un procedimiento que facilitaría la correcta identificación del problema central es

preguntarse ¿por qué es necesaria esta solución?

En este caso del proyecto, la respuesta a esta interrogante estaría vinculada con

la Deficiente Prestación De Servicios Educativos en el Nivel Inicial I.E.I.

Nº432-68/Mx-U “SEÑOR DE PALACIOS”.

Para el Proyecto se identificó como problema central “Deficiente prestación del

servicio educativo en el Nivel Inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U SEÑOR DE

PALACIOS

Identificar las causas del problema principal

El problema identificado es: “DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE

APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA DEL

NIVEL INICIAL I.E.I. Nº432-68/Mx-U SEÑOR DE PALACIOS”.

es posible presentar las causas del mismo:

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS

A continuación se expone una descripción de las causas, las mismas que

esquemáticamente pueden verse en el árbol de causas.

Causas Directas:

 Inadecuada Infraestructura física.

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 Insuficientes y mal estado de los mobiliarios y material educativo.

 Deficiente conocimiento de los docentes en temas de gestión pedagógica.

 Escasa participación de los padres de familia y desconocimiento en temas

nutricionales.

Causas Indirectas:

 Infraestructura educativa, administrativa, servicios y áreas sin los

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.

 Insuficiente e Inadecuado mobiliario escolar y material educativo

 Escaso conocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los

docentes.

 Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia del nivel

inicial así como temas de nutrición.

ANÁLISIS DE LOS EFECTOS

El conjunto de estos efectos indirectos y directos se traducen en:

Efecto final

 REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA

ASOCIACION DE VIVIENDA SEÑOR DE PALACIOS DISTRITO DE

AYACUCHO

Efectos directos

 Incumplimiento de metas educativas programadas.

 Desconocimiento de padres de familia y comunidad.

 Riesgo a la integridad física de los niños.

Efectos indirectos

 Deficiente desarrollo psicomotriz de los niños.

 Deficiente formación en los primeros años de educación básica.

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Todo lo descrito anteriormente se resume en el árbol de causas – efectos que se

muestra en la figura siguiente.

Figura N° 01.- Árbol de causas y efectos

EFECTO FINAL
REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA ASOCIACION DE
VIVIENDA SEÑOR DE PALACIOS DEL DISTRITO DE AYACUCHO

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO


DEFICIENTE DESARROLLO DEFICIENTE FORMACION EN LOS
PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION
BASICA

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


INCUMPLIMIENTO DE METAS DESCONTENTO DE PADRES DE RIESGO A LA INTEGRIDAD
EDUCATIVAS PROGRAMADAS FAMILIA Y COMUNIDAD FISICA DE LOS NIÑOS

PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS
DE LA I.E.I SEÑOR DE PALACIOS DISTRITO AYACUCHO

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA


INADECUADAS INSUFICIENTE E DEFICIENTE ESCASA PARTICIPACION
INFRAESTRUCTURA INADECUADO ESTADO CONOCIMIENTO DE DE LOS PADRES DE
S FISICAS DE LOS MOBILIARIOS LOS DOCENTES EN FAMILIA Y
Y MATERIAL TEMAS DE GESTION DESCONOCIMIENTO EN
EDUCATIVO PEDAGOGICA. TEMAS NUTRICIONALES

CAUSA INDIRECTA 01 CAUSA CAUSA CAUSA


INFRAESTRUCTURA INDIRECTA 02 INDIRECTA 03 INDIRECTA 04
EDUCATIVA, INSUFICIENTE E ESCASO DESCONOCIMIENTO
ADMINISTRATIVA, INADECUADO CONOCIMIENTO DE LOS PADRES DE
SERVICIOS Y AREAS MOBILIARIO EN EL MANEJO DE FAMILIA SOBRE LA
LIBRES SIN LOS ESCOLAR Y GESTION IMPORTANCIA DEL
REQUERIMIENTOS MATERIAL PEDAGOGICA POR NIVEL INICIAL, ASI
TECNICOS Y EDUCATIVO PARTE DE LOS COMO TEMAS DE
FUNCIONALES DEL DOCENTES. NUTRICION.
MINEDU.

62
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3.3 ANALISIS DE OBJETIVOS

3.3.1 OBJETIVO CENTRAL.

El objetivo central que se persigue con la ejecución del proyecto es: Eficiencia en

los niveles de aprendizaje en los niños de la institución educativa del nivel

inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U SEÑOR DE PALACIOS, de la Asociación de

Vivienda Felipe Guamán Poma de Ayala.

OBJETIVO DEL PROYECTO


Figura Nº 2 Objetivo Central del Proyecto

Problema Central Objetivo Central


Deficiencia en los niveles de “Eficiencia en los niveles de
aprendizaje en los niños de la aprendizaje en los niños de la
I.E.I. Nº 432-68/Mx-U Proyecto I.E.I. Nº 432-68/Mx-U
“SEÑOR DE PALACIOS” “SEÑOR DE PALACIOS”

3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS – FINES DEL PROYECTO

ANALISIS DE MEDIOS

Medio de primer nivel:

 Adecuada disponibilidad de aulas para el logro de las Actividades

Académicas.

 Suficientes y adecuados equipos y materiales educativos.

 Capacitación y Actualización a Docentes.

Medios Fundamentales

 Aulas apropiadas para la prestación de Servicios Educativos

 Adecuados ambientes administrativos y complementarios

 Disponibilidad de mobiliarios, equipos y material Educativo para Niños y

docentes

 Conocimiento en la Programación de contenidos del currículo de cada sesión

de clases.

ANALISIS DE FINES

63
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Fin directo

 Mayor interés de los estudiantes por actividades educativas.

 Disminución de Migraciones escolares a otras Instituciones educativas.

Fin indirecto

 Mayor compromiso e identificación con la I.E.I. Nº432-68/Mx-U “SEÑOR

DE PALACIOS”

 Adecuado desarrollo de capacidades humanas

 Mejor rendimiento escolar

Fin Último

MEJORA EN EL DESARROLLO SOCIO-CULTURAL DE LA ASOCIACION DE


VIVIENDA SEÑOR DDE PALACIOS DISTRITO DE AYACUCHO

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Figura N° 02.- Árbol de medios y fines

FIN ÚLTIMO
INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA ASOCIACION DE
VIVIENDA SEÑOR DE PALACIOS DEL DISTRITO DE AYACUCHO

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO


EFICIENTE DESARROLLO EFICIENTE FORMACION EN LOS
PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION
BASICA

FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO


CUMPLIMIENTO DE METAS CONFORMIDAD DE PADRES SEGURIDAD A LA
EDUCATIVAS PROGRAMADAS DE FAMILIA Y COMUNIDAD INTEGRIDAD FISICA DE LOS
NIÑOS

OBJETIVO CENTRAL
EFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS
DE LA I.E.SEÑOR DE PALACIOS DISTRITO AYACUCHO

MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO


ADECUADA SUFICIENTE Y BUEN EFICIENTE SUFICIENTE
INFRAESTRUCTURA ESTADO DE LOS CONOCIMIENTO DE PARTICIPACION DE LOS
FISICA MOBILIARIOS Y LOS DOCENTES EN PADRES DE FAMILIA Y
MATERIAL TEMAS DE GESTION CONOCIMIENTO EN
EDUCATIVO PEDAGOGICA. TEMAS NUTRICIONALES

MEDIO INDIRECTO MEDIO MEDIO MEDIO


INFRAESTRUCTURA INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO
EDUCATIVA, SUFICIENTE Y CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DE
ADMINISTRATIVA, ADECUADO EN EL MANEJO PADRES DE FAMILIA
SERVICIOS Y AREAS MOBILIARIO DE GESTION SOBRE LA
LIBRES CON LOS ESCOLAR Y PEDAGOGICA POR IMPORTANCIA DEL
REQUERIMIENTOS MATERIAL PARTE DE LOS NIVEL INICIAL, ASI
TECNICOS Y EDUCATIVO DOCENTES. COMO TEMAS DE
FUNCIONALES DEL NUTRICION.
MINEDU.

65
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3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCION.

3.4.1. PLANTEAMIENTOS DE ACCIONES


En el árbol de medios y fines se observa que existen cuatro medios

fundamentales de los cuales, uno referido a garantizar el cumplimiento del

plan curricular; uno orientado a la dotación de infraestructura física y otro

a la dotación recursos pedagógicos, lo cual nos da la pauta necesaria para

poder dar la solución al problema, en este sentido hemos elegido acciones

que ayudarían a solucionar el problema. Una acción será viable sí:

Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

Muestra relación con el objetivo central

Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.

Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y

complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, se ha planteado las

acciones mutuamente excluyentes;

 Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de clases,

sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. alumnos), con

material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de teja andina

decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el terreno de

la Institución Educativa.

 Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico), con

material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de de teja

andina decorativa 2A en la institución educativa, y sala de profesores.

 Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área de

juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y

celosillas de concreto armado.

Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario

escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:

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 Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.

 Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales educativos,

etc.).

Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de

gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las siguientes

acciones:

 Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia de

asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas de

Educación Inicial.

 Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento, así

como el uso de los materiales didácticos.

Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre

la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.

Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel inicial,

así como temas de nutrición en la I.E.I.

ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

El gráfico siguiente muestra el árbol de medios fundamentales y acciones

propuestas para la solución del problema central.

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Figura Nº 03.- Árbol de Medios Fundamentales y acciones propuestas

MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL03 MEDIO FUNDAMENTAL04


Infraestructura educativa, Suficiente y adecuado Conocimiento en el manejo Conocimiento de padres de
administrativa, servicios y mobiliario escolar y de gestión pedagógica por familia sobre la importancia
áreas libres con los material educativo parte de los docentes. del nivel inicial, así como
temas de nutrición.
requerimientos técnicos y
funcionales del MINEDU.

ACCION 01A ACCION 02 ACCION 03 ACCION 04


Construcción de Adquisición de mobiliarios Capacitación y talleres a Capacitación y Talleres sobre
infraestructura para las aulas, dirección, docentes sobre los la importancia del nivel inicial
complementarias y sala de uso múltiple, contenidos del plan y temas de nutrición.
administrativas con material adquisición de implementos curricular y estrategias para
noble, techo de losa aligerada deportivos para futbol, vóley su cumplimiento.
inclinada y cobertura de teja y básquet.
andina decorativa 2A (01
ambiente para sala de cocina
y comedor, 01 tópico, 01
dirección, 01 sala de
docentes, 01 ambiente de
psicomotricidad, 01 patio de
formación, cerco perimétrico,
tanque elevado, 01 almacén,
01 betería de ss.hh) para el
nivel inicial.

ACCION 01B
Construcción de infraestructura
complementarias y
administrativas con material
noble, techo de losa Maciza
inclinada y cobertura teja andina
decorativa 2A (01 ambiente
para sala de cocina y comedor,
01 tópico, 01 dirección, 01 sala
de docentes, 01 ambiente de
psicomotricidad, 01 patio de
formación, cerco perimétrico,
tanque elevado, 01 almacén, 01
betería de ss.hh) para el nivel
inicial.

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

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3.4.2. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES


PROPUESTOS.
El gráfico anterior muestra las acciones que podrían contribuir a solucionar

el problema en donde podemos observar que todas cumplen los tres criterios

para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central.

Analizando los medios fundamentales podemos darnos cuenta que todos los

medios fundamentales son indispensables y vinculantes entre sí, siendo la

existencia de la infraestructura y las acciones vinculados a la capacitación

docente, los factores condicionantes para lograr los propósitos del proyecto

sin la cual los demás no se podrán cumplir.

Bajo esta perspectiva es necesario el análisis de las acciones

complementarias, dichas acciones son aquéllas que llevadas a cabo

conjuntamente permiten reducir costos o mejorar los resultados; en este

caso podemos citar en primer lugar, llevar a cabo la acción 1A, 2, 3 y 4, con

ello cada una de las Instituciones Educativas contarán con la infraestructura

educativa, pero es necesario disponer del equipamiento y mobiliario

adecuado y suficiente, para brindar adecuadamente los servicios educativos,

en la Institución Educativa.

Por otro lado las acciones orientadas al cumplimiento de las metas y

objetivos del programa curricular, hacen imperante involucrar padres de

familia y personal docente, por ello llevar la acción 3 Y 4, da mejores

resultados que ejecutarlos de forma aislada o separada.

3.4.3. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Después que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos

llegado a las siguientes conclusiones: Los cuatro Medios Fundamentales

constituyen ejes vitales del proyecto y al menos una de sus acciones son

imprescindibles e independientes por lo que los medios deben ser llevados a

cabo, por esto, podemos concluir que todos los Medios Fundamentales son

imprescindible e independiente entre sí.

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El medio fundamental 01.A tiene acciones mutuamente excluyentes, esto

quiere decir que es necesario elegir una de ellas, porque solo se podrá llevar

a cabo una de ellas; si se lleva a cabo la Acción 1A, ya no sería necesario

realizar la Acción 1B, ya que ambos ofrecerán los mismos servicios; por lo

tanto, la Acción 1A y 1B son mutuamente excluyentes.

3.4.4. Proyectos alternativas posibles a considerar

Analizado el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas

podemos establecer 02 proyectos alternativos, también se han redefinido

o agrupado acciones, con el propósito de reducir costos para no duplicar

esfuerzos de manera aislada.

Las líneas de acción que han permitido plantear las alternativas de solución

para la Institución Educativa Inicial, Podemos resumirlo en lo siguiente:

Proyecto Alternativo I:

Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y

complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, se ha planteado las

acciones mutuamente excluyentes;

Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de

clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños),

con material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de

teja andina decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU,

en el terreno de la Institución Educativa.

Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico),

con material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de

teja andina decorativa 2A en la Institución Educativa, y sala de

profesores.

Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área

de juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y

celosillas de concreto armado.

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Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario

escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:

Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.

Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales

educativos, etc.).

Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de

gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las

siguientes acciones:

Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia

de asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas

de Educación Inicial.

Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento,

así como el uso de los materiales didácticos.

Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre

la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.

Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel inicial,

así como temas de nutrición en la I.E.I.

Proyecto Alternativo II:

Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y

complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, , se ha planteado las

acciones mutuamente excluyentes;

Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de

clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. alumnos),

con material noble, techo de loza maciza inclinada y cobertura de teja

andina decorativa de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el

terreno de la Institución Educativa.

71
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Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico),

con material noble, techo de loza maciza inclinada y cobertura de teja

andina decorativa en la Institución Educativa, y sala de profesores.

Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, vivienda de

docentes (zonas rurales), patio, área de juegos, atrio de ingreso y

cerco perimétrico con muro de ladrillo y celosillas de concreto armado.

Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario

escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:

Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.

Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales

educativos, etc.).

Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de

gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las

siguientes acciones:

Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia

de asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas

de Educación Inicial.

Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento,

así como el uso de los materiales didácticos.

Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre

la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.

Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel

inicial, así como temas de nutrición en la I.E.I.

Cada una de las líneas de acción serán dimensionados en el módulo

siguiente, así mismo cabe destacar que las alternativas propuestas son

técnicamente posibles.

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FORMULACIÓN

IV EVALUACIÓN

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4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años, para ello se ha

considerado los componentes más importantes en materia de inversión,

costos que van a permitir poner en funcionamiento el proyecto, los costos

de operación y mantenimiento de la infraestructura para garantizar su

funcionamiento durante su vida útil.

A PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:

La ejecución del presente proyecto, se va a realizar en 08 meses, y las

diferentes partidas se ejecutaran de acuerdo a la secuencia mostrada en

el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 20

B HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.


El horizonte de evaluación del proyecto para ambas alternativas es de 10

años.

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

En el caso del sector Educación, se entenderá por demanda al conjunto de la

población que está solicitando el servicio educacional.

4.2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA Y

SUS PRINCIPALES DETERMINANTES

Generalmente, la mayoría de la población demandante procede de familias

de escasos recursos que aspiran a una educación del nivel básico y que les

permita generar medios económicos para sobresalir económica y

culturalmente, la que en la mayoría de los casos no se logra por falta de

oportunidades que es el común denominador del poblador peruano, además

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esta institución es la única del Asentamiento Humano Vencedores “Señor

De PALACIOS que tiene el nivel Inicial.

Por la falta de otras instituciones del mismo nivel del Asentamiento

Humano Vencedores “Señor De PALACIOS. En lo referente a los aspectos

regulatorios del servicio ofrecido en la situación con y sin proyecto, no

existe limitaciones para acceder a los servicios educativos en todos los

niveles ya que la educación está garantizada por la Carta Magna, que

garantiza el acceso libre y gratuito a todos los niveles educativos y las

limitaciones están dadas desde el lado de la oferta con infraestructuras

antipedagógicas, ruinosos y recursos humanos inadecuadamente

capacitados.

4.2.2. POBLACIÓN DE REFERENCIA

La población de referencia del proyecto va a estar dada por la población

total de la zona de AA HH del señor PALACIOS una población de 70,935

habitantes, según el censo del 2007 hecha por el INEI, y la población

objetivo comprende a la población pre escolar que atenderá el proyecto con

la ejecución de la obra.

Esta población se muestra en los cuadros siguientes.

Cuadro N° 21 Proyección población de referencia

AÑO POBLACION TC
2007 100.935
2008 102.429
2009 103.945
2010 105.483
2011 107.044
2012 108.629
2013 110.236
2014 111.868 1,48%
2015 113.523
2016 115.204
2017 116.909
2018 118.639
2019 120.395
2020 122.177
2021 123.985

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4.1.4 Población efectiva

La población afectada o demanda potencial lo constituye la población que

actualmente está usando los servicios educativos de la I.E.I. “Nº 432-

22/MX-U “Señor Del PALACIOS” que al año 2012 tiene una población

estudiantil de 16 lo que se muestra en el siguiente cuadro, según las

nóminas se tiene una tasa de crecimiento promedio de -8,89%.

CUADRO Nº 22: la población afectada

GRADO
2011 2012
INICIAL
3 AÑOS 3 4
4 AÑOS 8 8
5 AÑOS 10 4
SUBTOTAL 21 16
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

CUADRO Nº 23: Tasa de crecimiento de la población afectada


TASA DE CRECIMIENTO ESCOLAR
%
GRADO 2011-2012
CRECIM
3 AÑOS 33% 33,33%
4 AÑOS 0% 0,00%
5 AÑOS -60% -60,00%
PROMEDIO -8,89%
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

4.2.3. POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL

La población demandante potencial comprende a la población pre escolar de

3 a 5 años de las comunidades del área de influencia de la I.E. lo cual se

muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 24: LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL

Categorías POBLACION
SEÑOR DE
TOTAL
PALACIOS
03 años 4 4
04 años 8 8
05 años 3 4
Total 16 16
Fuente: INEI - CPV2007

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CUADRO Nº 25 POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL


PROYECTADA AL 2021
Categorías AÑO

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
03 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
04 años 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
05 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
Total 16 16 16 17 17 17 17 18 18 18 19
Fuente: INEI - CPV2007

4.2.4. DEMANDA ACTUAL O POBLACIÓN DEMANDANTE “SIN PROYECTO”.

La demanda actual o población demandante sin proyecto considerando como

accesible a la misma institución educativa alcanza para el año 2010 a 16

alumnos. De acuerdo al cuadro la población demandante “sin proyecto” que

viene a ser la población estudiantil histórica de la I.E. “Señor De

PALACIOS”. Para la proyección de la demanda se usará la tasa de

crecimiento pre escolar de 8.65%. Los cuales provienen de diferentes

zonas accesibles del área de influencia.

CUADRO Nº 26 POBLACION AFECTADA PROYECTADA AL 2021


AÑO
GRADO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
INICIAL
3 AÑOS 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5
4 AÑOS 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9
5 AÑOS 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5
SUBTOTAL 16 16 16 17 17 17 17 18 18 18 19 19
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA

4.2.5. LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO

Los servicios demandados en la situación sin proyecto están compuestos

por 02 aulas en estado operativo construcción de material de la zona con

cobertura de teja, 01 docente como recurso humano, la institución

educativa empieza sus labores educativas a partir del 2009.

4.2.6. LOS SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO

La cantidad de servicios demandados con proyecto puede ser diferente de

los demandados sin proyecto, si las acciones consideradas pretenden

modificar las actitudes de la población afectada con respecto a la

77
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importancia de recibir estos servicios. En la práctica estas acciones pueden

tener dos efectos como:

 Alguna proporción de la población afectada que antes no demandaba los

servicios decida hacerlo, por lo que la población demandante con

proyecto será mayor que sin proyecto (cambios en la magnitud de uso).

 Que el promedio de unidades de servicios demandadas por persona se

incremente con respecto a la situación sin proyecto (cambios en la

intensidad de uso).

En este sentido, los servicios demandados con proyecto deberán responder

a atender la brecha existente entre la Demanda potencial y la Oferta

optimizada, incluyendo el mejoramiento de los servicios actualmente

prestados, las que se señalan más adelante.

4.3. ANALISIS DE LA OFERTA

Instituciones educativas en el ámbito del proyecto


Código Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE
modular (2012 P/) (2012 P/) (2012 P/)

I.E.I. Nº 432-22/Mx-U "SR DE Asentamiento Humano


1466663 Inicial escolarizado 16 1 1
PALACIOS" SR de Palacios

4.3.1.DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA

Las condiciones actuales en las que se brinda el servicio de Educación

inicial, revela la carencia de una infraestructura educativa moderna acorde

a los estándares de calidad, carencia de mobiliario, A continuación se

analizarán la situación actual de cada categoría de recursos de la I.E.I. “Nº

432-22/MX-U “Señor De PALACIOS” Asentamiento Humano Vencedores

“Señor De PALACIOS” .

INFRAESTRUCTURA

Actualmente cuentan con 01 ambientes de material rustico en las que se

dictan las clases en el nivel inicial; y la dirección está ubicada en una

infraestructura de material rustico.

Estado Situacional de la Infraestructura de la Institución Educativa.

CUADRO Nº 27

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Nº DE INDICE/M2 GRADO DE
AULA SECCION AREA (m2) ESTADO RECOMENDACIÓN OBSERVACIÓN
ALUMNOS ALUMNO ADECUACIÓN
AULAS DE
1 3,4 y 5 años 114 16 7.1 OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIR
MATERIAL RÚSTICO
MATERIAL RÚSTICO
DIRECCION OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIR
EN DETERIORO
MATERIAL RÚSTICO
SS.HH. INICIAL OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIR
EN DETERIORO
ALMACEN INADECUADO CONSTRUIR MATERIAL RUSTICO

COCINA Y
INADECUADO CONSTRUIR MATERIAL RUSTICO
COMEDOR
PATIO DE
INADECUADO CONSTRUIR TIERRA
FORMACION
CERCO
INADECUADO CONSTRUIR ADOBE
PERIMETRICO
Fuente: Equipo técnico de trabajo.

De acuerdo al cuadro anterior, podemos observar que la Institución

educativa “Señor De PALACIOS” no presta adecuado servicio educativo, ya

sea a falta de una adecuada infraestructura, deficiente mobiliario,

bibliografía desactualizada, docentes desactualizados.

4.3.2.OFERTA REAL

Debido a la existencia de aulas que no cumplen las condiciones de diseño

arquitectónico pero que se encuentran habitables y la falta del mismo, la

Oferta Real es solamente 2 aulas construidas de material noble en la

medida que toda la infraestructura no cumple los requisitos del diseño

arquitectónico y por lo tanto son antipedagógicos, ya que a pesar de contar

con infraestructura, estas no vienen prestando un buen servicio educativo

a falta de apropiados mobiliarios para los estudiantes, bibliografía

desactualizada y docentes sin recibir capacitaciones, cursos y talleres a

falta de presupuesto, el cual se muestra el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 28 OFERTA REAL SIN PROYECTO


INDICE/
Nº DE GRADO DE AREA AULA/
SECCION M2
ALUMNOS ADECUACIÓN (m2) TURNO
ALUMNO
3 años 4 INADECUADO 38 2,0 0
4 años 8 INADECUADO 38 2,0 0
5 años 4 INADECUADO 38 2,0 0
TOTAL 0
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA

4.3.3.PROYECCIÓN DE LA OFERTA "SIN PROYECTO" OPTIMIZADO

La oferta en la situación “Sin Proyecto” optimizada que implica la

reorganización de la demanda en función a la disponibilidad de la

infraestructura, esto vale decir, con la existencia de aulas en condiciones

79
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22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

adecuadas de habitabilidad, confort, diseño arquitectónico adecuado,

orientación de asoleamiento, seguridad y antropometría adecuada. Se ha

considerado como oferta optimizada igual a la capacidad total de la

infraestructura en las condiciones actuales, considerando reorganización, es

decir aulas grandes para secciones grandes, además de aprovechar todos los

espacios disponibles para atender a la población estudiantil de manera

adecuada.

Infraestructura: Habiendo sido analizada las pautas anteriores, la proyección


de la oferta en la situación “sin proyecto” optimizada se resume en el cuadro

siguiente

Cuadro Nº 29 PROYECCION DE LA OFERTA SIN PROYECTO


INDICE/
GRADO DE AREA AÑOS
SECCION M2
ADECUACIÓN (m2)
ALUMNO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años INADECUADO 38 2,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 años INADECUADO 38 2,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 años INADECUADO 38 2,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA

4.3.4.OFERTA SITUACIÓN "CON PROYECTO."

El análisis de la oferta "con proyecto" se efectúa en función de la población

objetivo y los ambientes disponibles, además teniendo en cuenta las

recomendaciones pedagógicas. La oferta en la situación "con proyecto", está

dado por:

Infraestructura
El análisis de la oferta "con proyecto" se efectúa en función de la población

objetivo y los ambientes disponibles, además teniendo en cuenta las

recomendaciones pedagógicas. La oferta en la situación "con proyecto", está

dado por:

 Infraestructuras el Nivel Inicial; Construcción de 03 aulas, todos con material

noble y techo tipo losa aligerada.

Construcción de infraestructura complementarias y administrativas con

material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla

(01 ambiente para sala de comedor y cocina, 01 dirección y secretaria, 01 sala

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de docentes, depósito de alimentos, 01 tópico, patio de formación, cerco

perimétrico, tanque elevado, 01 batería de SSHH) para el nivel inicial.

CUADRO Nº 30 oferta en la situación con proyecto


Nº DE GRADO DE Nº DE
SECCION AREA (m2)
ALUMNOS ADECUACIÓN ALUMNOS

3 años 4 ADECUADO 50 25
4 años 8 ADECUADO 50 25
5 años 4 ADECUADO 50 25
TOTAL 75
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA

4.3.5. PROYECCIÓN DE LA OFERTA "CON PROYECTO"

La proyección de la oferta con proyecto muestra que la infraestructura de

la institución educativa tendrá la capacidad de ofertar sus servicios para el

año 2012 a 16 niños, la misma que alcanzará para el año 2021. A

continuación se muestra la proyección de la oferta con proyecto.

Cuadro Nº 31 proyección de la oferta con proyecto


Nº DE GRADO DE Nº DE AÑOS
SECCION
ALUMNOS ADECUACIÓN ALUMNOS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años 4 ADECUADO 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
4 años 8 ADECUADO 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
5 años 4 ADECUADO 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
TOTAL 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA

4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA:

4.4.1 BALANCE DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO

De acuerdo a los cuadros anteriores se concluye que existirá déficit de oferta

que deberá ser cubierto por la infraestructura, donde se tiene que en el año 1

del horizonte del proyecto la demanda insatisfecha será de 16 alumnos,

mientras que en el año 10 del horizonte del proyecto será de 19 alumnos.

Cuadro Nº 32 BALANCE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO


AÑOS
SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -5 -5 -5
4 años -8 -8 -8 -8 -9 -9 -9 -9 -9 -9 -9
5 años -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -5 -5 -5
TOTAL -16 -16 -17 -17 -17 -17 -18 -18 -18 -19 -19

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4.4.2 BALANCE DEMANDA OFERTA CON PROYECTO

El balance de la Oferta–Demanda con proyecto indica que no habrá déficit en el

horizonte de evaluación del proyecto en ningún grado.

Infraestructura:
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, se podrá apreciar que se

cubrirá el déficit en cuanto a las infraestructuras en el nivel inicial. cuadro

que precisa la cantidad de aulas que se va requerir para cubrir la demanda al

año 10. Como se aprecia en el nivel inicial será la construcción de 01 aulas, tal

como se muestra el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 33 BALANCE OFERTA DEMANDA CON PROYECTO


AÑOS
SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5
4 años 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9
5 años 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5
TOTAL 16 16 17 17 17 17 18 18 18 19 19

4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

PRIMERA ALTERNATIVA.

Construcción de infraestructura pedagógica con material noble, techo de

losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla (construcción de 01

aulas para el nivel inicial.

Construcción de infraestructura complementarias y administrativas con

material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de

arcilla (01 ambiente para sala de comedor y cocina, 01 dirección y

secretaria, 01 sala de docentes, depósito de alimentos, 01 tópico, patio de

formación, cerco perimétrico, tanque elevado, 01 batería de SSHH) para el

nivel inicial.

Implementación con 19 módulos de mobiliario pre escolar, 01 módulo de

materiales de criterio y 01 kit de materiales didácticos, implementación

con 01 módulo de material de escritorio.

Capacitación y actualización a docentes padres y niños.

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ALTERNATIVA 02

Construcción de infraestructura pedagógica con material noble, techo de

losa maciza inclinada y cobertura de tejas de arcilla (construcción de 01

aulas para el nivel inicial.

Construcción de infraestructura complementarias y administrativas con

material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de

arcilla (01 ambiente para sala de comedor y cocina, 01 dirección y

secretaria, 01 sala de docentes, depósito de alimentos, 01 tópico, patio de

formación, cerco perimétrico, tanque elevado, 01 batería de SSHH) para el

nivel inicial.

Implementación con 19 módulos de mobiliario pre escolar, 01 módulo de

materiales de criterio y 01 kit de materiales didácticos, implementación

con 01 módulo de material de escritorio.

Capacitación y actualización a docentes padres y niños.

4.6. COSTOS

4.6.1 COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

Los costos en la situación sin proyecto, están representados por los costos de

operación y mantenimiento anual de la infraestructura actual de la institución

Educativa “Señor De PALACIOS”, el cual asciende a S/. 214,166.00 tal como se

refleja en el cuadro

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CUADRO N° 34 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

AÑO CERO AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


RUBROS Haber Costo
Cantidad 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
mensual anual
GASTOS DE OPERACIÓN 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00
Personal docente 01 850,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00
Agua 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00

Reparación de mobiliarios 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00
pinturas para pizarra 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00
Gastos en materiales de escritorio, didacticos y
900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00
pedagogicos

TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00
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CUADRO N° 35 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

AÑO CERO AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


RUBROS Haber
Cantidad Costo anual F.C 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
mensual
GASTOS DE OPERACIÓN 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50
Personal docente 01 850,00 10.200,00 0,9190 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00
Agua 216,00 0,8403 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50

COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.550,00 1.014,11 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00
Reparación de mobiliarios 300,00 0,60 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00
pinturas para pizarra 350,00 0,8403 294,11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11
Gastos en materiales de escritorio, didacticos y
900,00 0,60 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00
pedagogicos
TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.550,00 11.395,61 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50 11.101,50
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
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4.6.2 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

Los costos en la situación con proyecto, están representados por los costos de

infraestructura, y los costos de mitigación ambiental para lo cual se adjuntan en

el anexo los costos unitarios de cada componente el presupuesto total asciende a

S/. 2, 822,193.55.

CUADRO Nº 36 COSTOS TOTALES PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01

Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)

AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 962.576,43


I INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA ALIGERADA 743.277,83
01 CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 28.668,74 28.668,74
02 CONSTRUCCION MODULO AULA CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 233.808,34 233.808,34
03 CONSTRUCCION. MODULO SS.HH. CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 121.894,83 121.894,83
04 CONSTRUCCION MODULO PSICOMOTRIZI CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 113.597,15 113.597,15
05 CONSTRUCCION MODULO ADMINISTRATIVO II CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 115.419,85 115.419,85
06 CONSTRUCCION PATIO DE CIVICO MULTIUSO Y ASTA DE BANDERA GLB 1,00 12.254,24 12.254,24
07 CONSTRUCCION. OBRAS DE CIRCULACION ML 1,00 9.172,97 9.172,97
08 CONSTRUCCION. DRENAJE PLUVIAL ML 1,00 4.023,08 4.023,08
09 CONSTRUCCION. CERCO PERIMETRICO ML 1,00 82.128,92 82.128,92
10 CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION GLB 1,00 14.912,51 14.912,51
11 EQUIPOS DE SEGURIDAD EN OBRA GLB 1,00 1.561,80 1.561,80
12 ENSAYOS DE LABORATORIO GLB 1,00 1.292,18 1.292,18
13 TANQUE ELEVADO UND. 1,00 4.543,22 4.543,22
II MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 80.830,00
01 M OB ILIA RIO Y EQUIP A M IENTO GLB 1,00 80830,00 80.830,00
III CAPACITACION A LOS DOCENTES 98.846,00
01 CA P A CITA CION A LOS DOCENTES EN TEM A S P EDA GOGICA S Y A DM INISTRA TIVOS GLB 1,00 98846,00 98.846,00
IV CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 24.711,50
01 CA P A CITA CION A LOS P A DRES EN TEM A S DE NUTRICION E IM P ORTA NCIA DEL NIVEL GLB 1,00 24711,50 24.711,50
INICIA L
V MITIGACION AMBIENTAL 14.911,10
01 M ITIGA CION A M B IENTA L GLB 1,00 14911,10 14.911,10
COSTO DIRECTO 997.576,43
GASTOS GENERALES (10%) 99.757,64
UTILIDADES 7% 69.830,35
SUB TOTAL 1.167.164,42
IGV 18% 210.089,60
PRESUPUESTO DE OBRA 1.377.254,02
SUPERVISION 3% 41.317,62
EXPEDIENTE TECNICO 35.000,00
PRESUPUESTO TOTAL 1.418.571,64

86
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22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

CUADRO Nº 37 COSTOS TOTALES PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02


Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)

AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 977.700,58


I INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA MACIZA 758.401,98
01 CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CON LOZA MACIZA GLB 1,00 28.668,74 28.668,74
02 CONSTRUCCION MODULO AULA CON LOZA MACIZA GLB 1,00 242.369,37 242.369,37
03 CONSTRUCCION. MODULO SS.HH. CON LOZA MACIZA GLB 1,00 122.849,89 122.849,89
04 CONSTRUCCION MODULO PSICOMOTRIZ CON LOZA MACIZA GLB 1,00 116.401,18 116.401,18
05 CONSTRUCCION MODULO ADMINISTRATIVO II CON LOZA MACIZA GLB 1,00 118.223,88 118.223,88
06 CONSTRUCCION PATIO DE CIVICO MULTIUSO Y ASTA DE BANDERA GLB 1,00 12.254,24 12.254,24
07 CONSTRUCCION. OBRAS DE CIRCULACION ML 1,00 9.172,97 9.172,97
08 CONSTRUCCION. DRENAJE PLUVIAL ML 1,00 4.023,08 4.023,08
09 CONSTRUCCION. CERCO PERIMETRICO ML 1,00 82.128,92 82.128,92
10 CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION GLB 1,00 14.912,51 14.912,51
11 EQUIPOS DE SEGURIDAD EN OBRA GLB 1,00 1.561,80 1.561,80
12 ENSAYOS DE LABORATORIO GLB 1,00 1.292,18 1.292,18
13 TANQUE ELEVADO UND. 1,00 4.543,22 4.543,22
II MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 80.830,00
01 M OB ILIA RIO Y EQUIP A M IENTO GLB 1,00 80830,00 80.830,00
III CAPACITACION A LOS DOCENTES 98.846,00
01 CA P A CITA CION A LOS DOCENTES EN TEM A S P EDA GOGICA S Y A DM INISTRA TIVOS GLB 1,00 98846,00 98.846,00
IV CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 24.711,50
01 CA P A CITA CION A LOS P A DRES EN TEM A S DE NUTRICION E IM P ORTA NCIA DEL NIVEL 1,00
GLB 24711,50 24.711,50
INICIA L
V MITIGACION AMBIENTAL 14.911,10
01 M ITIGA CION A M B IENTA L GLB 1,00 14911,10 14.911,10
COSTO DIRECTO 1.012.700,58
GASTOS GENERALES (10%) 101.270,06
UTILIDADES 7% 70.889,04
SUB TOTAL 1.184.859,68
IGV 18% 213.274,74
PRESUPUESTO DE OBRA 1.398.134,42
SUPERVISION 3% 41.944,03
EXPEDIENTE TECNICO 35.000,00
PRESUPUESTO TOTAL 1.440.078,45

Para el cálculo a precios sociales se utilizará los factores de corrección dados por

la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, en los casos

prácticos de perfiles.

FACTORES DE CORRECCION
BIENES NACIONALES 0.8403
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
COSTA 0.6800
SIERRA 0.6000
SELVA 0.6300
MANO DE OBRA CALIFICADA 0.9091

Tomando en cuenta estos factores calculamos los costos de inversión y los costos

de operación y mantenimiento a precios sociales (Ver los cuadros siguientes):

87
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
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CUADRO Nº 38 COSTOS TOTALES PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01


COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTOS
DESCRIPCION CORRECION SOCIALES
PRIVADOS
A.-FASE DE INVERSION 1.418.571,64 1.160.780,84
a) Expediente Técnico 35.000,00 0,9091 31.818,50

MODULO DE AULAS CON LOZA ALIGERADA


743.277,83 591.411,30
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 557.458,37 0,8403 468.432,27
Mano de obra Calificada 37.163,89 0,9091 33.785,69
Mano de Obra no calificada 148.655,57 0,6000 89.193,34

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
80.830,00 69.033,67
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 64.664,00 0,8403 54.337,16
Mano de obra Calificada 16.166,00 0,9091 14.696,51
Mano de Obra no calificada 0,00 0,6000 0,00

CAPACITACION A LOS DOCENTES 98.846,00 88.500,78


Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 19.769,20 0,8403 16.612,06
Mano de obra Calificada 79.076,80 0,9091 71.888,72
Mano de Obra no calificada 0,00 0,6000 0,00
CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 24.711,50 22.125,19
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 4.942,30 0,8403 4.153,01
Mano de obra Calificada 19.769,20 0,9091 17.972,18
Mano de Obra no calificada 0,00 0,6000 0,00
MITIGACION AMBIENTAL
14.911,10 13.401,80
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 2.236,67 0,8403 1.879,47
Mano de obra Calificada 12.674,44 0,9091 11.522,33
Mano de Obra no calificada 0,6000 0,00
TOTAL COSTO DIRECTO 997.576,43 816.291,24
c)Gastos Generales, Supervisión e imprevistos 420.995,21 344.489,60
Gastos Generales y supervisión ( 10.0% C.D.) 99.757,64 81.629,12
Utilidad (7%) 69.830,35 57.140,39
Sub Total 1.167.164,42 955.060,76
IGV 18% 210.089,60 171.910,94
PREUPUESTO DE OBRA 1.377.254,02 1.126.971,69
Supervisión ( 3.0% C.D.) 41.317,62 33.809,15
B.-FASE DE POST INVERSION (Cada año)
Operación y Mantenimiento (Variable)

88
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CUADRO Nº 39 COSTOS TOTALES PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02


COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTOS
DESCRIPCION CORRECION SOCIALES
PRIVADOS
A.-FASE DE INVERSION 1.440.078,45 1.177.893,38
a) Expediente Técnico 35.000,00 0,9091 31.818,50

MODULO DE AULAS CON LOZA MACIZA


758.401,98 603.445,29
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 568.801,49 0,8403 477.963,89
Mano de obra Calificada 37.920,10 0,9091 34.473,16
Mano de Obra no calificada 151.680,40 0,6000 91.008,24

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
80.830,00 69.033,67
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 64.664,00 0,8403 54.337,16
Mano de obra Calificada 16.166,00 0,9091 14.696,51
Mano de Obra no calificada 0,6000 0,00

CAPACITACION A LOS DOCENTES 98.846,00 88.500,78


Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 19.769,20 0,8403 16.612,06
Mano de obra Calificada 79.076,80 0,9091 71.888,72
Mano de Obra no calificada 0,6000 0,00
CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 24.711,50 22.125,19
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 4.942,30 0,8403 4.153,01
Mano de obra Calificada 19.769,20 0,9091 17.972,18
Mano de Obra no calificada 0,00 0,6000 0,00
MITIGACION AMBIENTAL
14.911,10 13.401,80
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 2.236,67 0,8403 1.879,47
Mano de obra Calificada 12.674,44 0,9091 11.522,33
Mano de Obra no calificada 0,6000 0,00
TOTAL COSTO DIRECTO 1.012.700,58 828.325,23
c)Gastos Generales, Supervisión e imprevistos 427.377,87 349.568,16
Gastos Generales y supervisión ( 10.0% C.D.) 101.270,06 82.832,52
Utilidad (7%) 70.889,04 57.982,77
Sub Total 1.184.859,68 969.140,52
IGV 18% 213.274,74 174.445,29
PREUPUESTO DE OBRA 1.398.134,42 1.143.585,81
Supervisión ( 3.0% C.D.) 41.944,03 34.307,57
B.-FASE DE POST INVERSION (Cada año)
Operación y Mantenimiento (Variable)

4.6.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO.

En lo referente a los costos de conservación y mantenimiento de la

infraestructura que son necesarios para que su vida útil sea garantizada, por esta

razón es necesario realizar un mantenimiento rutinario a fin de garantizar su

habitabilidad y confort y mantener en buenas condiciones la infraestructura, Para

ambas alternativas son las mismas

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CUADRO Nº 40
Costos de operación y mantenimiento con proyecto ambas alternativas a precios de mercado
AÑO CERO AÑOS
RUBROS
Cantidad Haber mensual Costo anual
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00
Director y sub director 01 1.400,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00
Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00
Agua 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00
Energia electrica 85,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00
Reparación de mobiliarios 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00
Repintado de la Infrestructura 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00
Reparacion de techos de aulas 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00
Insumos para Limpieza 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00
Gastos en materiales de escritorio, didacticos y
500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00
pedagogicos
TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00
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CUADRO Nº 41
Costos de operación y mantenimiento con proyecto ambas alternativas a precios Sociales
AÑO CERO AÑOS
RUBROS
Cantidad Haber mensual Costo anual
F.Correc. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 26.316,00 23.932,44 26.316,00 26.316,00 26.316,00 26.316,00 26.316,00 26.316,00 26.316,00 26.316,00 26.316,00
Director y sub director 01 1.400,00 16.800,00 0,91 15.288,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00
Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 0,91 8.463,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00
Agua 216,00 0,84 181,44 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.930,00 0,79 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70
Reparación de mobiliarios 350,00 0,79 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50
Repintado de la Infrestructura 300,00 0,79 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00
Reparacion de techos de aulas 350,00 0,79 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50
Insumos para Limpieza 80,00 0,79 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20
Gastos en materiales de escritorio, didacticos y 850,00 0,84 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00
pedagogicos
TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 25.457,14 27.840,70 27.840,70 27.840,70 27.840,70 27.840,70 27.840,70 27.840,70 27.840,70 27.840,70
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4.6.4 COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales muestra los consolidados de los mismos, en la que se

considera los costos de inversión, costos de operación y mantenimiento, con y sin

proyecto para las dos alternativas, para un horizonte del proyecto de 10 años,

tanto a precios privados como a precios sociales.

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CUADRO Nº 42 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01

Etapa Preop. Etapa Operativa


Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I.-FASE DE INVERSION
Expediente Técnico 35.000,00
a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 962.576,43
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 649.070,54
Mano de obra Calificada 164.850,33
Mano de Obra no calificada 148.655,57
b) Gastos Generales y Supervisión (10% C.D) 99.757,64
c) Supervisión (3% C.D) 41.317,62
d) Utilidad (7%) 69.830,35
e) IGV (18%) 210.089,60
A.-TOTAL 1.418.571,64
Valor de recuperacion -916.964,71
II.-FASE DE POST INVERSION
B.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Con
28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 -888.048,71
Proyecto
Operación 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00
Mantenimiento 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00

C.-COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 1.418.571,64 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 -888.048,71

D.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Sin


Proyecto 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00
Operación 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00
Mantenimiento 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00

E.-COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1.418.571,64 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 -900.014,71

Tasa= 1,09 Actualización 15.550,46 14.266,48 13.088,51 12.007,81 11.016,34 10.106,73 9.272,23 8.506,63 7.804,25 -346.994,63
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CUADRO Nº 43 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02

Etapa Preop. Etapa Operativa


Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I.-FASE DE INVERSION
Expediente Técnico 35.000,00
a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 977.700,58
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 660.413,65
Mano de obra Calificada 165.606,53
Mano de Obra no calificada 151.680,40
b) Gastos Generales y Supervisión (10% C.D) 101.270,06
c) Supervisión (3% C.D) 41.944,03
d) Utilidad (7%) 70.889,04
e) IGV (18%) 213.274,74
A.-TOTAL 1.440.078,45
Valor de recuperacion -930.866,71
II.-FASE DE POST INVERSION
B.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Con
28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 -901.950,71
Proyecto
Operación 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00 27.336,00
Mantenimiento 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00

C.-COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 1.440.078,45 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 28.916,00 -901.950,71

D.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Sin


Proyecto 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 41.796,00
Operación 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 40.716,00
Mantenimiento 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.080,00

E.-COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1.440.078,45 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 16.950,00 -943.746,71

Tasa= 1,09 Actualización 15.550,46 14.266,48 13.088,51 12.007,81 11.016,34 10.106,73 9.272,23 8.506,63 7.804,25 -363.855,21
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CUADRO Nº 44 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

Etapa Preop. Etapa Operativa


Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I.-FASE DE INVERSION
Expediente Técnico 31.818,50
a) Construcción de 02 aulas y loza deportiva(C.D.) 784.472,74
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 545.413,97
Mano de obra Calificada 149.865,43
Mano de Obra no calificada 89.193,34
b) Gastos Generales y Supervisión (10% C.D) 81.629,12
c) Supervisión (3% C.D) 33.809,15
d) Utilidad (7%) 57.140,39
e) IGV (18%) 171.910,94
A.-TOTAL 1.160.780,84
Valor de recuperacion -750.328,74
II.-FASE DE POST INVERSION
B.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Con
25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 -724.871,60
Proyecto
Operación 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44
Mantenimiento 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70

C.-COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 1.160.780,84 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 -724.871,60

D.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Sin


Proyecto 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61
Operación 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50
Mantenimiento 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11

E.-COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1.160.780,84 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 -736.267,21

Tasa= 1,09 Actualización 12.900,49 11.835,31 10.858,08 9.961,54 9.139,03 8.384,43 7.692,14 7.057,01 6.474,32 -283.862,88
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CUADRO Nº 45 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

Etapa Preop. Etapa Operativa


Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I.-FASE DE INVERSION
Expediente Técnico 31.818,50
a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 796.506,73
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 554.945,59
Mano de obra Calificada 150.552,90
Mano de Obra no calificada 91.008,24
b) Gastos Generales y Supervisión (10% C.D) 82.832,52
c) Supervisión (3% C.D) 34.307,57
d) Utilidad (7%) 57.982,77
e) IGV (18%) 174.445,29
A.-TOTAL 1.177.893,38
Valor de recuperacion -761.390,28
II.-FASE DE POST INVERSION
B.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Con
25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 -735.933,14
Proyecto
Operación 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44 23.932,44
Mantenimiento 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70

C.-COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 1.177.893,38 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 25.457,14 -735.933,14

D.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Sin


Proyecto 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61
Operación 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50
Mantenimiento 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11

E.-COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1.177.893,38 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 14.061,53 -747.328,75

Tasa= 1.09 Actualización 12.900,49 11.835,31 10.858,08 9.961,54 9.139,03 8.384,43 7.692,14 7.057,01 6.474,32 -288.127,59
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4.7. EVALUACION SOCIAL

4.7.1 BENEFICIOS

BENEFICIOS EN LA SITUACION “SIN PROYECTO”

De acuerdo al análisis de la oferta real y oferta optimizada se ha concluido

que actualmente la Institución educativa cuenta con 01 aula, la cual no

presta un adecuado servicio educativo, siendo éstos los beneficios en la

situación "Sin Proyecto", y que para el horizonte del proyecto se muestra

en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 45
alumnos en
№ Años aulas
existentes
0 2012 0
1 2013 0
2 2014 0
3 2015 0
4 2016 0
5 2017 0
6 2018 0
7 2019 0
8 2020 0
9 2021 0
10 2022 0

BENEFICIOS EN LA SITUACION “CON PROYECTO”


Los directamente beneficiados serán todos los niños entre los 03 años a

los 05 años del Asentamiento Humano Vencedores “Señor De PALACIOS”

que llegarán a seguir sus estudios del nivel inicial, primario y secundario, en

vista que al contar con una infraestructura que les permitirá acceder a

estándares mínimos de habitabilidad y confort, se posibilitará un

aprestamiento óptimo, lo que repercutirá en la calidad de su educación y

consecuentemente en la posibilidad de acceder a mejores niveles de vida.

Del análisis del Balance Demanda Oferta "Con Proyecto" se comprueba que

mediante las alternativas expuestas es posible resolver la demanda de la

población objetivo como se observa en el cuadro siguiente.

97
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
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CUADRO Nº 46

№ Años alumnos con proyecto

Alternativa 1 Alternativa 2
0 2013 16 16
1 2014 16 16
2 2015 17 17
3 2016 17 17
4 2017 17 17
5 2018 17 17
6 2019 18 18
7 2020 18 18
8 2021 18 18
9 2022 19 19
10 2023 19 19

4.7.2 BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios increméntales que vienen a ser el resultado de la diferencia entre

los beneficios estimados para la situación "con proyecto" y los beneficios

estimados en la situación "sin proyecto" los mismos que provienen de acceder a

mejores servicios educativos del nivel secundario, los cuales se presentan en el

cuadro siguiente para ambas alternativas.

CUADRO Nº 47
alumnos sin
? Años alumnos con proyecto Beneficios incrementales
Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 2
0 2013 0 16 16 16 16
1 2014 0 16 16 16 16
2 2015 0 17 17 17 17
3 2016 0 17 17 17 17
4 2017 0 17 17 17 17
5 2018 0 17 17 17 17
6 2019 0 18 18 18 18
7 2020 0 18 18 18 18
8 2021 0 18 18 18 18
9 2022 0 19 19 19 19
10 2023 0 19 19 19 19

TOTAL BENEFICIOS INCREMÉNTALES 176 176

98
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4.7.3 Metodología Costo/Efectividad.

Por tratarse de un proyecto de infraestructura educativa, la metodología

la evaluación será la Metodología Costo/Efectividad.

Para el presente proyecto, se tomó para medir la rentabilidad del proyecto el

método Costo/Efectividad de acuerdo al Anexo SNIP – 05, debido a que la

infraestructura en proyecto, tienen un mayor beneficio de carácter social y esto

es difícil de cuantificar monetariamente.

Para los cálculos de actualización de los flujos sociales se está utilizando la tasa

de descuento social del 09%.

Indicadores de Evaluación

Se ha considerado esta metodología como indicador de rentabilidad social, para

cuyo efecto calcularemos el Índice de Costo Efectividad (ICE):

ICE = VAC (Inversión + Operación y Mantenimiento).


BENEFICIOS INCREMENTALES

Donde:

ICE = Índice de Costo Efectividad

VAC = Valor Actual de Costos

K =Tasa de descuento.

n
Fi F1 F2 Fn
VAC F0 ...
i 0 (1 K )i 1 K (1 K )2 (1 K )n

La evaluación del proyecto, se ha realizado teniendo en cuenta el valor de costos (VAC)

dividido por la cantidad de beneficiarios directos en hab. (I.E), del cual los proyectos con

menor VAC/hab. Son las que tienen mayor prioridad frente a otros.

En el siguiente cuadro se muestra el cálculo realizado mediante el método Costo

Efectividad:

99
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INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ALTERNATIVA 01 A


PRECIOS PRIVADOS
CUADRO Nº 48

COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
INCREMENTALES INCREMENTALES
0 1.418.572 1.418.572
1 16.950 15.550,46 28
2 16.950 14.266,48 29
3 16.950 13.088,51 29
4 16.950 12.007,81 30
5 16.950 11.016,34 30
6 16.950 10.106,73 31
7 16.950 9.272,23 32
8 16.950 8.506,63 32
9 16.950 7.804,25 33
10 -900.015 -346.994,63 34
308
VACPPN 1.173.196,44
BENEFICIOS INCREMENTALES 307,99
RATIO C/E 3.809,22

INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ALTERNATIVA 01 A


PRECIOS SOCIALES
CUADRO Nº 49

COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
INCREMENTALES INCREMENTALES
0 1.160.781 1.160.781
1 14.062 12.900,49 28
2 14.062 11.835,31 29
3 14.062 10.858,08 29
4 14.062 9.961,54 30
5 14.062 9.139,03 30
6 14.062 8.384,43 31
7 14.062 7.692,14 32
8 14.062 7.057,01 32
9 14.062 6.474,32 33
10 -736.267 -283.862,88 34

VACPPN 961.220,31
BENEFICIOS INCREMENTALES 307,99
RATIO C/E 3.120,96

100
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INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ALTERNATIVA 02 A


PRECIOS PRIVADOS
CUADRO Nº 50

COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
INCREMENTALES INCREMENTALES

0 1.440.078 1.440.078
16.950 28
1
15.550,46
2 16.950 14.266,48 29
3 16.950 13.088,51 29
4 16.950 12.007,81 30
5 16.950 11.016,34 30
6 16.950 10.106,73 31
7 16.950 9.272,23 32
8 16.950 8.506,63 32
9 16.950 7.804,25 33
10 -943.747 -363.855,21 34

VACPPN 1.177.842,68
BENEFICIOS INCREMENTALES 307,99
RATIO C/E 3.824,31

INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ALTERNATIVA 02 A


PRECIOS SOCIALES
CUADRO Nº 51
COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
INCREMENTALES INCREMENTALES
0 1.177.893 1.177.893
1 14.062 12.900 28
2 14.062 11.835 29
3 14.062 10.858 29
4 14.062 9.962 30
5 14.062 9.139 30
6 14.062 8.384 31
7 14.062 7.692 32
8 14.062 7.057 32
9 14.062 6.474 33
10 -747.329 -288.128 34

VACPPN 974.068,14
BENEFICIOS INCREMENTALES 307,99
RATIO C/E 3.162,68

101
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CUADRO Nº 52 Indicadores de Rentabilidad del Proyecto


Precios Privados Precios Sociales

Alternativa 01 Alternativa 02 Alternativa 01 Alternativa 02

BENEFICIOS INCREMENTALES 308 308 308 308

VACT 1.173.196 1.177.843 961.220 974.068

RATIO C/E 3.809,22 3.824,31 3.120,96 3.162,68

Tomando en cuenta los indicadores anteriores, concluimos que la alternativa

recomendada es la Alternativa No 1.

4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para el análisis de sensibilidad se ha tomado la variable de variación de la

inversión desde +20% hasta –20% de la inversión a precios privados y sociales

considerando el periodo de evaluación del proyecto de 10 años y la vida útil se ha

considerado 20 años Los cuadros siguientes detallan los resultados obtenidos.

CUADRO Nº 53 ANTE VARIACION DE COSTOS


Variación del costo de Primera Alternativa Segunda Alternativa
materiales C/E PS VACSN C/E PS VACSN
20% de decremento 2.496,77 768.976,25 2.530,14 779.254,51
15% de decremento 2.652,82 817.037,26 2.688,27 827.957,92
10% de decremento 2.808,86 865.098,28 2.846,41 876.661,33
5% de decremento 2.964,91 913.159,29 3.004,54 925.364,74
3.120,96 961.220,31 3.162,68 974.068,14
5% de incremento 3.277,01 1.009.281,32 3.320,81 1.022.771,55
10% de incremento 3.433,06 1.057.342,34 3.478,94 1.071.474,96
15% de incremento 3.589,11 1.105.403,35 3.637,08 1.120.178,36
20% de incremento 3.745,15 1.153.464,37 3.795,21 1.168.881,77

102
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GRAFICO Nº 05

4.9. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

Se considera sostenible el Proyecto en el período de su vida útil por lo siguiente:

a.- Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y pre

operación del proyecto

La dirección de la Institución Educativa Inicial “Nº 432-22/MX-U “Señor De

PALACIOS” conjuntamente con la unidad de Gestión Educativa local de la

provincia de Huamanga instituciones relacionadas con el Ministerio de Educación,

asumen la responsabilidad de la gestión en coordinación permanente con la

Municipalidad Distrital de Ayacucho para los requerimientos de la ejecución del

mismo.

b.- Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su

etapa de Inversión y Operación

La Municipalidad distrital de Ayacucho es la institución encargada del proyecto

en su etapa de inversión, porque cuenta con el personal técnico, administrativo

logístico necesario para llevar a cabo el proyecto.

c.- Disponibilidad de Recursos

103
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
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El Proyecto está contemplado dentro del Plan de Desarrollo del distrito por lo

que la sostenibilidad, desde el punto de vista de la disponibilidad de recursos para

su ejecución se halla garantizada los fondos podrán provenir del Tesoro Público o

caso contrario se realizaran las gestiones necesarias ante organismos financieros

cooperantes.

d.- Los Costos de Operación y Mantenimiento

El Gobierno Regional de Ayacucho se encargará de los costos de operación por

ser de su competencia, a través de la Dirección Regional de Educación de

Ayacucho los cuales se encuentran presupuestados.

La participación de los beneficiarios será activa, tal como constan en los

documentos adjuntos.

4.10. IMPACTO AMBIENTAL

El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se encuentra localizado en el radio

urbano y en una área destinado para la Infraestructura Educativa, por lo que el

manejo de los desperdicios se realizara de acuerdo a normas sanitarias,

garantizando que no habrá alteración del Ecosistema, además se encuentra sin

vegetación, en este sentido no habrá efectos negativos de impacto ambiental, ya

que además, el área destinado a la construcción es pequeño.

La topografía del terreno garantiza la construcción sin que se produzca

deslizamientos, en cuanto a la resistencia de suelo y el aire, tampoco genera

cambios en la flora y la fauna, así como en el suelo

El cuadro siguiente muestra la Matriz del Impacto Ambiental.

CUADRO N° 54
4.10.1 DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE
EJECUCIÓN DE OBRAS (INVERSIÓN)
POR CUANTO ESPACIO MAGNITUD DE
TIEMPO? AFECTADO EFECTOS
Identificación de Impactos
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
MEDIANO

FUERTE
CORTO
LARGO

SI
LEVE

No
LOCAL

Componentes y Variables Ambientales

Medio Físico
HABRÁ MOVIMIENTO DE TIERRAS? X
SE UTILIZARAN CANTERAS? X

104
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
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SE GENERARAN RUIDOS? X
SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? X
SE CONTAMINARA EL AIRE? X
SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? X
SE GENERARAN RESIDUOS DE CONSTRUCCION? X
EXISTE LA POSIBILIDAD QUE SE GENEREN RESIDUOS TÓXICOS? X

Medio Biológico
DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FLORA POR EL EMPLAZAMIENTO DE X
OBRAS?
DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FAUNA POR EL EMPLAZAMIENTO DE X
OBRAS?

Medio Socioeconómico – Cultural


SÉ AFECTARAA VISUALMENTE EL ENTORNO POR LA EJECUCIÓN DE X
LAS OBRAS?
EL TRANSPORTE DE MATERIALES AFECTARA A TERCEROS? X
(COMUNIDAD, PROPIETARIOS ADYACENTES)
SE UTILIZARAN VIAS PRINCIPALES? X
LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS DE ALTO RIESGO? X
HAY RIESGO DE INTRODUCCIÓN DE ENFERMEDADES POR X
TRABAJADORES FORÁNEOS?
OTROS IMPACTOS X

CUADRO N° 55
4.10.2 DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Por cuanto ESPACIO MAGNITUD


AFECTADO DE EFECTOS
tiempo?

Identificación de Impactos
SI
No temporal

MODERADO
Componentes y Variables Ambientales

REGIONAL
NACIONAL

FUERTE
mediano

LEVE
LOCAL
ppenente
La largo

C corto

MEDIO FÍSICO
ES POSIBLE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR DESECHOS X
DOMESTICOS?
ES POSIBLE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR VERTIMIENTO DE X
MATERIAL RESIDUAL DURANTE LAS ACTIVIDADES DE REPARACIÓN Y
MANTENIEINTO DE LA INFRAESTRUCTRURA?
SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? X
SE INCREMENTARÁ EL USO DE ENERGÍA DEL ÁREA? X
EXISTE INFRAESTRUCTURA ALEDAÑA, COMO VÍAS PRINCIPALES, X
FÁBRICAS, ETC.; CUYOS NIVELES DE RUIDO AFECTEN EL NIVEL DE
RUIDO INTERNO DE LAS AULAS (40 DECIBELES).

MEDIO BIOLÓGICO
PUEDEN GENERARCE DAÑOS A LA FLORA Y FAUNA POR UTILIZACIÓN X
DEL AREA DEL PROYECTO?
PUEDE GENERARCE DISTANCIAMIENTO DE ESPECIES DE FAUNA, X
DEBIDO A LA PRESENCIA HUMANA?
ESTAS INSTALACIONES REPRESENTAN UN OBSTÁCULO PARA EL X
TRANSITO DE ALGUNAS ESPECIES?

MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

105
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

LA PRESENCIA DE ESTA INFRAESTRUCTURA INFLUYE EN EL USO DE X


LOS ESPACIOS URBANOS ADYACENTES, ES DECIR MODIFICA LAS
ACCIONES Y ACTIVIDADES CULTURALES, COMERCIALES Y
RECREATIVAS, RELACIONADAS CON LA VÍA PÚBLICA?
LA CONGESTIÓN EN HORAS PUNTA POR INGRESO O SALIDA DE X
NIÑOSINCOMODARA A LOS VECINOS?
OTROS IMPACTOS X

4.11. SELECCION DE ALTERNATIVA

De acuerdo a los resultados de los ratios de costo efectividad determinados para

cada una de las alternativas del proyecto se elige como la viable la Alternativa 01,

por tener un Costo efectividad (C/E)ps igual a S/. 852.51 Nuevos soles.

4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Para el cumplimiento del plan del proyecto planteado se efectuará la

coordinación de los beneficiarios y las distintas instituciones involucradas a los

aspectos sociales como: UGEL, DREA, para ello existen funciones y

compromisos, los mismos cuentan con promotores, técnicos y profesionales de

la especialidad y sus respectivos presupuestos sociales. Para cumplir las Metas

Propuestas del proyecto; la ejecución física de la Infraestructura Pedagógica

será asumido por el Gobierno Local de Ayacucho, para ello se plantea el

desarrollo de las actividades mediante el uso del Diagrama de Barras con el fin

de optimizar los recursos financieros, materiales, Mano de Obra, etc. Las

cuales van distribuidas el tiempo de duración en relación a las actividades

propuestas, la etapa de inversión con la realización del Expediente Técnico a

nivel constructivo se hará en 02 Meses, la ejecución física del proyecto se

llevará en un tiempo de 08 Meses Calendarios y la fase de Post Inversión se

evaluará durante los años de horizonte del proyecto en un total de 10 años

siguientes; Se muestra en el siguiente cuadro.

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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

4.13. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Fase de pre inversión: La municipalidad a solicitud de la Dirección de la I.E.,

APAFA y de acuerdo al presupuesto participativo consensuado con la población,

procedió a la elaboración del Estudio de Pre inversión del Proyecto de Inversión

Pública a Nivel de Perfil. Finalmente, la Municipalidad asume el compromiso de

realizar las gestiones ante las instancias pertinentes para el financiamiento como

la Cooperación Externa, Fondos Contravalor (Perú-Alemania, Ítalo-Peruano, Perú

Japón, etc.), para lo cual se realizará los gestiones necesarias hasta lograr su

ejecución del presente Proyecto de Inversión Pública.

Fase de Pre operativa o de Inversión: Los miembros de la comunidad, en el

marco de sus posibilidades asumen el compromiso mediante acta de apoyar con

mano de obra no calificada, para la ejecución del presente proyecto. La Dirección

Regional de Educación Ayacucho, a través de la UGEL Local y la dirección de la

I.E.I. “Nº 432-22/MX-U “Señor De PALACIOS” garantizaran el normal

funcionamiento para la atención a los niño y su nueva infraestructura. La

Municipalidad Distrital de Ayacucho, como unidad ejecutora, el cual velará por el

cumplimiento de las metas programadas y la supervisión de las mismas.

Fase Operativa: La Dirección Regional de Educación Ayacucho a través de la

UGEL Huamanga, es la encargada de velar para que la I.E.I. “Nº 432-22/MX-U

“Señor De PALACIOS” cumpla en dar un servicio educativo adecuado, además de

Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura, equipos y

mobiliario oportunamente.

4.14. MATRIZ DEL MARCO LOGICO

En el siguiente cuadro, se presenta el Marco Lógico Definitivo del presente Perfil

del Proyecto de Inversión Pública.

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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
22/MX-U SEÑOR DE PALACIOS - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS


FIN Incrementar la calidad del servicio educativo en la I.E.I El año 02, se espera que el 100% de la población Estadísticas del INEI y infeormes estadisticos de Efectiva participación de la población y de las
de Señor de Palacios del distrito de Ayacucho. matriculada mejore la calidad del servicio educativo de la la municipalidad provincial de Huamanga Autoridades en el cumplimiento de Inversión y
población del distrito de ayacucho sostenibilidad del proyecto.
Eficiencia en los niveles de aprendizaje en los niños de Incrementar el nivel de aprendizaje en los niños Reporte estadistico de los niños matriculados en Percepción positiva de los padres de familia,
PROPÓSITO la Institucion Educativa del nivel Inicial Señor de matriculados a partir del año 03. su libreta de notas respecto al incremento del nivel de
Palacios. aprendizaje de los niños.

Infraestructura educativa y complementaria acorde a los 01 aula


requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU

Infraestructura administrativa con los requerimientos 01 direccion y secretaria y 01 topico acorde a las
técnicos y funcionales del MINEDU medidas reglamentarias Reporte de Construcción de la Obra
mejorar la calidad educativa en la
COMPONENTE
Infraestructura de servicios y áreas libres con los 01 sala de docentes y 01 HH.SS.para nivel inicial y institucion educativa inicial
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU docentes, patio de formacion y juego de niños

Suficiente y adecuado mobiliario escolar y material 20 mesas y 20 sillas de maderas, 01 pizarra para la aula - Población practica hábitos de higiene
educativo.
Conocimiento en el manejo de gestión pedagogica por 100% de los docentes con conocimiento suficiente en el Reporte de seguimiento y monitoreo de actividades
parte de los docentes manejo de gestión pedagogica. realizadas

Conocimiento de los padres de familia sobre la 100% de la población sensibiliza a partir del primer año entrevista a los docentes y padres de familia
importancia del nivel inicial, así como temas de de la etapa de post inversión.
nutrición
Elaboración del Expediente técnico. S/. 35.000,00

Adecuada infraestructura fisica S/. 743.277,83

Suficiente y buen estado de los mobiliarios S/. 80.830,00

Conocimiento en el manejo de gestión pedagogicapor S/. 98.846,00 CUADERNO DE OBRA


parte de los docentes
Desembolso del presupuesto según el
S/. 24.711,50
Capacitación a la APAFA en la importancia de la calendario de Inversión programado por
ACCIONES educación del nivel inicial, así como temas de nutricion las Entidades financieras y cumplimiento
en la I.E.I de parte de la población de participar en
la capacitación y eventos propuestos.
S/. 14.911,10
Conocimiento en temas de manejo ambiental

GASTOS GENERALES (10 %) S/. 99.757,64


Registro contable y financiero del proyecto
UTILIDAD(8%) S/. 69.830,35
SUPERVISION (5%) S/. 41.317,62
Liquidacion fisica y financiero del proyecto
IGV S/. 210.089,60
TOTAL S/. 1.418.571,64
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CONCLUSIONES Y

V
RECOMENDACIONES

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5 CONCLUSIONES

El problema principal enfocado en el estudio es DEFICIENCIA EN LOS

NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS DE LA I.E.I. “Nº 432-22/MX-U

“SEÑOR DE PALACIOS” siendo la causa directa la inadecuada infraestructura

educativa ambientes y recursos físicos.

Las alternativas planteadas son dos: donde la Alternativa 01 se considera

Construcción 01 aula, construcción de ambientes administrativos, patio de

formación. El monto para la inversión de la alternativa seleccionada asciende

a S/. 1 418,571.64 a precios privados y S/. 1 160,780.84 a precios sociales.

Los resultados de la evaluación económica, mediante la metodología Costo

Efectividad, se ha demostrado que la Alternativa 01 (uno) es el proyecto

viable y rentable socialmente, con un C.Epp de 3,809.22 Nuevos soles, un

VACPN de 1 177.196 nuevos soles y C.E ps = S/. 3,120.96 y VACSN =

S/. 961,220.31.

La población beneficiaria durante el ciclo del proyecto está estimada en 19

niños, quienes estudiarán bajo las condiciones de habitabilidad, seguridad y

comodidad.

Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de

vista técnico son apropiadas y adecuadas para la zona y para el tipo de

infraestructura a construirse, cumple con las exigencias y estándares

establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental.

La Sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de los Beneficiarios y la Unidad de Gestión Educativa

Local.

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