¡La universidad de todos!

TEMA: FUNCIONES Y SANCIONES DEL INSPECTOR Y SUPERVISOR DE OBRA

Docente: MG. ING. LUIS ALBERTO CHAVEZ SOTOMAYOR

Escuela Profesional Periodo Academico 2019-1B

ARQUITECTURA Semestre I
Unidad I
SUPERVISIÓN DE OBRA

R E S P O N S A B I L I D A D E S
 SUPERVISIÓN DE OBRA

La Responsabilidad del Supervisor

1. Es responsable de la correcta cuantificación de los
volúmenes de la obra ejecutada y de ser el caso,
será responsable de exigir al contratista la
compensación en la siguiente estimación de las
cantidades pagadas en exceso.
2. Será la responsable de atender todas las auditorias
que se presenten durante la vigencia del contrato y
hasta 1 año después de la firma de acta de
recepción del contrato.
3. Considerando que durante el desarrollo de la obra
se presenten modificaciones al proyecto, cambios y
adecuaciones, el supervisor deberá elaborar los
planos “de replanteo” que permitan dejar constancia
de cómo quedo finalmente ejecutada la obra.
 SUPERVISIÓN DE OBRA

La Responsabilidad del Supervisor

4. La empresa supervisora deberá entregar

además de la liquidación del contrato de la
empresa contratista, el suyo propio (contrato
de supervisión).
5. La empresa supervisora será la responsable
de exigir al contratista la reparación o
sustitución de la obra mal ejecutada o que no
cumpla con las especificaciones establecidas
en el contrato..
 SUPERVISIÓN DE OBRA

La Responsabilidad del Supervisor

6. La empresa supervisora será la responsable
de la verificación de calidad de los materiales
utilizados en las obras a su cargo.
7. La empresa supervisora, será la responsable
de verificar la calidad de los materiales y
equipos de instalación permanente a través
de las visitas a las fábricas en las diferentes
etapas de fabricación y las diferentes pruebas
que se requieran para garantizar las
condiciones de operación del proyecto.
Adicionalmente, será la responsable de
verificar la correcta ejecución del proyecto
ejecutivo para la construcción de este
proyecto, referentes al proyecto de obra civil,
mecánica y eléctrica.
 SUPERVISIÓN DE OBRA

La Responsabilidad del Supervisor

8. Las reclamaciones derivadas de:
a) Falta de datos de construcción
b) Reprogramaciones no imputables a la contratista no
tramitadas a tiempo.
c) Exceso de tiempo para el trámite de estimaciones.
d) Precios unitarios no tramitados oportunamente.
e) Cancelación de montos no tramitados oportunamente.
f) Por no presentar las justificaciones completas para el
análisis de precios unitarios extraordinarios.
g) Documentación incompleta de los documentos de
pago.
h) Por atraso en la entrega de avances mensuales.
i) Por errores en toda la información de las estimaciones.
j) Aplicaciones incorrectas de sanciones y retenciones.
k) Aplicaciones incorrectas de ajuste de costos
 SUPERVISIÓN DE OBRA

La Responsabilidad del Supervisor

9. Los volúmenes reportados a

estimar relacionados con el
proyecto ejecutivo y la obra,
serán responsabilidad de la
supervisión, por lo que ante
cualquier revisión de los órganos
de control (auditorias), la
empresa supervisora dentro de
sus alcances será la responsable
de solventar las observaciones
que se generen.
RELACIÓNES DE LA SUPERVISIÓN

 PEDIR OPINION
ENTIDAD

 INFORMAR
 COORDINAR
 ASESORAR

 COORDINAR

PROYECTISTA

 CONTROLAR
 DAR SOLUCIONES

CONTRATISTA
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

FUNCIÓNES
GENERALES Planificar y ordenar el retiro
de cualquier sub-contratista
o trabajador que perjudique
la ejecución de la obra

Supervisor
de Obra

Rechazar materiales o
equipos por mala calidad Disponer cualquier medida
o por el incumplimiento de generada por una
las especificaciones emergencia.
técnicas.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

ANTES DEL INICIO DE

OBRA

 Revisión del expediente técnico

 Reconocimiento del terreno del
Proyecto.
 Compatibilidad y verificación en
campo del Proyecto.
 Revisión de las Especif. Técnicas
 Revisión del Presupuesto de Obra y
Formula Polinómica.
 Elaboración y presentación del
informe con las recomendaciones
complementarias y/o modificaciones.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

ANTES DEL INICIO DE OBRA

INFORME INICIAL
(Diagnóstico de obra y revisión del proyecto)

El Informe Inicial deberá ser confeccionado

en 3 ejemplares (según contrato), y deberá
contener:
 Un resumen ejecutivo de las condiciones
iniciales del proyecto,
 La revisión a nivel técnico y de diseño
del proyecto,
 Un programa detallado de las
actividades a ejecutarse en el desarrollo
de la obra (cronograma revisado).
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

ANTES DEL INICIO DE OBRA

ENTREGA DEL TERRENO

Consiste en la entrega al Contratista, por

parte de la Entidad, del lugar físico
donde se ejecutará la obra. En este acto
deben participar el Residente y/o
Contratista, el Inspector y/o Supervisor y
los funcionarios designados por la
Entidad para esta entrega.
Pueden estar en calidad solo de
observadores vecinos del comité pro
obra, mas no tienen derecho a voz
alguna y nunca deben suscribir el Acta
de Entrega de Terreno.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

ANTES DEL INICIO DE OBRA

LA ENTREGA DEL TERRENO

 Condiciona el inicio del pazo de ejecución de obra

 Además de las características técnicas, en obras deberá contar
con la disponibilidad física del terreno o lugar donde se
ejecutara la misma y con el expediente técnico aprobado.
 Constituyen interferencias:
 Presencia de edificaciones, cercos, almacenes, etc.
 Instalaciones varias(eléctricas, sanitarias, telefónicas, etc)
 Derrumbes, montículos desmonte residuos varios, etc.
 Verificar los limites y niveles del terreno destinado a la obra
 Registrar interferencias y/o diferencias, en el acta de entrega.
 Transcribir el acta en el cuaderno de obra
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA
ANTES DEL INICIO DE OBRA
CONTRATO DE OBRA
El contrato de obra tiene por
objeto la elaboración de un
bien determinado, de
manera tal que una persona
denominada contratista se
obliga frente al comitente a
elaborar dicho bien con las
características que se hayan
establecido en el contrato, y
este último se obliga a pagar
la retribución pactada a favor
del contratista.
MARCO LEGAL
 El contrato de obra es regulado de
manera específica por los arts. 1771º
al 1789º del Código Civil. Asimismo,
son aplicables a este contrato las
disposiciones generales sobre
prestación de servicios contenidas en
los artículos1755º al 1763º del referido
Código. se aplican también las
disposiciones relativas a la parte
general de contratos, obligaciones y
acto jurídico contenidas en el Código
Civil.
 Reglamento del Decreto Supremo Nº
350-2015-EF. de la Ley N° 30225
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

ANTES DEL INICIO DE OBRA

CONTRATO DE OBRA

El contrato debe contener

necesariamente:
 Clausulas referidas a:
 Plazo de ejecución
 Garantías
 Solución de controversias
 Resolución de contrato por
incumplimiento etc.
 Contenido del Contrato:
 Documento que lo
contiene
 Las bases integradas
 La oferta ganadora
 Modificaciones no
sustanciales
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

ANTES DEL INICIO DE OBRA

CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE
OBRA

El contrato de supervisión de obra es

un contrato accesorio al contrato de
obra cuyo objeto es garantizar el
control de la ejecución de la obra.
Razón por la cual la Entidad debe
asegurar que el supervisor mantenga
su actividad de control, de manera
directa y permanente, durante todo el
periodo de ejecución de la obra
(inclusive durante el procedimiento de
recepción).
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

CONTROL TÉCNICO CONTROL CONTROL DEL

 Control de Ejecución ECONOMICO CONTRATO
de obra.  Adelanto Directo y  Cuaderno de obra.
 Control de Calidad de Adel. para Materiales.  Plazos.
Obra.  Valorizaciones de  Cartas Fianzas
 Control de la Calidad Obra.
de los Materiales.  Reajustes.
 Control de la Calidad  Obra Atrasada,
de los trabajos. Adelantada.
 Seguridad de Obra  Interés por demora de
pago.
 Mayores GG.
 Adicionales de Obra
 Liquidación Final.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

CONTROL DEL TIEMPO

Son regulados por el

programa de obra que
indispensablemente
debe estar contenido
entre los anexos
técnicos del contrato.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

CONTROL DEL TIEMPO

Consiste en vigilar que el avance de obra se realice cuando menos

como lo establece el programa de la obra y en caso contrario proceder
en primer término informar al contratante y en segundo término obligar
al contratista a adoptar las medidas adecuadas con el fin de corregir la
desviación y mantener una vigilancia estricta del comportamiento de la
desviación para tomar otras medidas más efectivas o constatar que se
ha corregido la anomalía.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

CONTROL DE CALIDAD

Estos controles son regulados por las

especificaciones técnicas y por las
normas técnicas reglamentarias,
tradicionales y expedidas por los
fabricantes de materiales o equipos.
‹‹ Es importante revisar la
correspondencia entre las
especificaciones y el catálogo de
conceptos del presupuesto para
cerciorarse de que lo que se solicita
para realizar sea lo mismo que su
costo.››
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

CONTROL DEL COSTO

El parámetro comparativo para efectuar el

control de los costos de obra lo proporciona el
catálogo de precios unitarios autorizados por
la entidad Contratante que esté vigente en la
fecha de revisión.
La base sobre la cual se inicia la labor de
revisión es el presupuesto cuyo importe total
corresponde con el monto total del contrato de
obra.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

INFORMES PERIODICOS

 Los Informes Periódicos podrán ser

mensuales, quincenales o de períodos
determinados en el Contrato de Servicios de
Supervisión, de acuerdo al plazo total de
ejecución de la obra.
 Los informes periódicos se presentarán en 3
ejemplares, en un plazo máximo de 30 días
después de entregado el Informe Inicial.
 El informe contendrá datos referentes al
progreso de la obra, y el porcentaje del
avance físico correspondiente al período al
que corresponde.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

CONTENIDO DE LOS INFORMES PERIODICOS

1. Generalidades: describiendo en forma sucinta los antecedentes del Contrato de

Obra.
2. Descripción resumida de la obra: indicando ubicación, tamaño y características
principales.
3. Empresa constructora: su organización y capacidad demostrada por el personal
técnico responsable, equipo disponible en obra indicando calidad, cantidad,
estado y rendimiento para una evaluación de las posibilidades de cumplir la
ejecución de la obra dentro del plazo establecido en el Contrato de Obra.
4. Progreso de la obra: resumen del avance alcanzado en los principales ítems de
trabajo.
5. Recomendaciones: tendientes a incrementar el ritmo de avance de los ítems
considerados críticos para cumplir con el plazo estipulado, mediante el
incremento del equipo, personal y/o modificaciones a proponer en los
procedimientos constructivos.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

INFORMES PERIODICOS

6. Informe: sobre las dificultades a futuro que pueden detectarse con anticipación y
medidas a tomar para disminuir sus efectos con relación al avance de obras.
7. Informe: sobre provisión de materiales, informando sobre el cumplimiento del plan
general de acopio y su relación con el cronograma vigente.
8. Descripción: de la calidad de los trabajos ejecutados de obra y de los materiales
incorporados a ellos.
9. Avance: alcanzado en los trabajos de obra ejecutados, descripción sucinta de las
tareas de Supervisión realizadas y modificaciones al Contrato como ser Órdenes
de Cambio, Ampliaciones de Plazo (sólo las aprobadas por la entidad
Contratante).
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

INFORMES PERIODICOS

10. Información: del financiamiento, con inclusión de los recursos asignados

(Planillas de Avance de Obra), disponibles en el período y acumulados,
gráfica o curva de flujo de recursos del Contrato de Obra.
11. Resumen: de la correspondencia cursada durante el período entre el
Supervisor, la entidad Contratante, el Contratista y la Dirección de
Supervisión con relación al proyecto y al desarrollo de la ejecución de la
obra.
12. Fotografías de sitios seleccionados adecuadamente mostrando la
actividad cumplida en las obras y el avance respecto al período anterior.
13. Cuadro sinóptico (resumen) conteniendo los datos más importantes sobre
el desarrollo de la obra durante el período.
14. Informe: avance físico – financiero, actualizado a la fecha de presentación
del informe, reflejado en un cronograma – Diagrama de barras.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

FUNCIONES DEL SUPERVISOR

FINAL DE GESTIÓN

 Prueba de puestas en marcha

 Recepción de Obra.
 Liquidación de Contrato del
Supervisor.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE OBRA

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

INFORME FINAL

Este informe, contendrá un resumen completo sobre el desarrollo

de la construcción de la obra con la descripción de los volúmenes
de trabajo ejecutado (ítems), situación financiera, supervisión,
personal y equipos utilizados, cumplimiento de plazo, problemas
confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad de la obra
ejecutada y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la
ejecución de los trabajos. Se enfatizarán aspectos desarrollados
en la ejecución de las obras en lo que se refiere al avance físico.
ADICIONAL DE SUPERVISIÓN DE OBRA

Prestación Adicional de Supervisión de Obra

LEY 30225 Art. 34

34.4 establece que “(…) el
Titular de la Entidad puede
autorizar prestaciones
adicionales de supervisión que
deriven de prestaciones
adicionales de obra, siempre
que resulten indispensables
para el adecuado control de la
obra, bajo las mismas
condiciones del contrato
original y/o precios pactados,
según corresponda.”
Relación del Contrato de Obra
y el de Supervisión
RLCE Art. 120.-
Plazo de ejecución Contractual
El plazo de ejecución contractual de los contratos
de supervisión de obra debe estar vinculado a la
Modificaciones a los
Modificaciones a los
contratos de ejecución
Modificaciones a los duración de la obra supervisada.
contratos de ejecución
Modificaciones a los
decontratos
obra y dedeservicios
ejecución
decontratos
obra y dede
servicios
ejecución
deobra
de Supervisión
y de servicios
deobra
de Supervisión
y de servicios
de Supervisión
de Supervisión
Pptos. Adicionales de
Adicionales de Obra Obra P.A.O.

Ampliaciones de Mayores Gastos

Plazo Generales M.G.G.

Otros

Pptos. Adicionales de
Adicionales de obra Servicios de Supervisión
P.A.S.S.
ADICIONAL DE SUPERVISIÓN DE OBRA

CAUSALES

Las prestaciones adicionales

de supervisión derivadas de la
aprobación de adicionales de
obra no se encuentran sujetas
al límite establecido en el
numeral 34.2 del artículo 34 de
la Ley, en consecuencia,
dichas prestaciones:
“adicionales pueden superar el
límite del (25%) del monto del
contrato original.”
Los Adicionales de Obra
< al 15% del Monto de
Contrato Original
Los Adicionales de Obra
> 15% del Monto de Contrato
Original
ADICIONAL DE SUPERVISIÓN DE OBRA
Tipos de prestaciones
adicionales de supervisión
de obra
Prestaciones adicionales de
supervisión derivadas del
propio contrato de
supervisión
Prestaciones adicionales de
supervisión derivadas de
adicionales de obra
Prestaciones adicionales de
supervisión derivadas de
variaciones en el plazo o
ritmo de trabajo de la obra
(distintos a los adicionales
de obra)
Origen
Aspectos derivados del propio
contrato de supervisión
Aprobación de prestaciones
adicionales de obra
Variaciones en el plazo o
ritmo de trabajo de la obra
(distintos a los adicionales de
obra) autorizados por la
Entidad, siempre que
impliquen prestaciones
adicionales en la supervisión
Autorización por
parte de la
Límite Base legal
Contraloría General
de la República
Numeral 34.2 del
Veinticinco (25%) artículo 34 de la Ley
del monto del No requieren y numeral 139.1 del
contrato original artículo 139 del
Reglamento
Segundo párrafo del
No tienen límite No requieren numeral 34.4 del
artículo 34 de la Ley
Requieren
Primer párrafo del
Quince por ciento autorización, previa
numeral 34.4 del
(15 %) del monto al pago, cuando este
artículo 34 de la Ley
del contrato tipo de adicionales,
y numeral 139.4 del
original, el cual en conjunto, supere
artículo 139 del
puede superarse el quince por ciento
Reglamento
(15%)
AMPLIACIONES DE PLAZO

CAUSALES

1. Atrasos y/o paralizaciones por

causas no atribuibles al
contratista.
2. Cuando es necesario un plazo
El contratista puede adicional para la ejecución de
solicitar la ampliación la prestación adicional de obra.
En este caso, el contratista
de plazo pactado por siempre que
amplía el plazo de las
cualquiera de las modifiquen la
ruta crítica garantías que hubiere
siguientes causales otorgado.
ajenas a su voluntad: 3. Cuando es necesario un plazo
adicional para la ejecución de
los mayores metrados que no
provengan de variaciones del
expediente técnico de obra, en
contratos a precios unitarios.
 AMPLIACIONES DE PLAZO

Art. 170 del Reglamento - Para que proceda una ampliación de

plazo:
1. El contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de
obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen
ampliación de plazo.
2. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia
invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta
su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda,
3. Siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de
obra vigente.
4. La solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.
5. Dentro de los siete (5) días siguientes, el inspector o supervisor emitirá un
informe expresando opinión.
6. La Entidad emitirá resolución sobre dicha ampliación en un plazo máximo de
diez (10) días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado
informe .
7. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los plazos señalados, se
considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
 AMPLIACIONES DE PLAZO

8. En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, la

Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales,
9. La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o supervisor
un Calendario de Avance de Obra Actualizado y la programación CPM
correspondiente, considerando para ello sólo las partidas que se han visto
afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo de
7días
10. El inspector o supervisor deberá elevarlos a la Entidad, con los reajustes
concordados con el residente, en un plazo máximo de siete (7) días,
11. La Entidad deberá pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplazará en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la
Entidad en el plazo señalado (7 DIAS) , se tendrá por aprobado el calendario
presentado por el contratista, bajo responsabilidad de la Entidad.
12. Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por parte de la
entidad podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (30)
días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión.
 AMPLIACIONES DE PLAZO

Art. 169, 170, 171 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado