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AUTÓNOMO

Instituto Profesional Diego Portales


Ingeniería en Prevención de Riesgos

PLAN DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN CONSTRUCTORA


NAHEN LTDA

PARA OPTAR AL TÍTULO DE


INGENIERIA EN PREVENCION DE RIESGOS

ALUMNO: Señor: YONATHAN MARCIAL ORTEGA FUENTES


PROFESOR GUÍA: Señor(ita): PATRICIA ANTONIETA BRAVO MORA

CONCEPCION - ABRIL - 2018


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EPIGRAFE.

Si quieres triunfar, no te quedes mirando la escalera. Comienza a subir, escalón


por escalón, hasta llegar a la cima.

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DEDICATORIA

Con todo cariño y amor para las personas que participaron en este hermoso
proceso, primordialmente a dios por darme la fortaleza y motivación cuando más
lo necesitaba, también a colegas, amigos, familia y linda pareja que apoyaron en
la culminación de este camino.

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AGRADECIMIENTOS.

Primero que nada, agradecer a dios por darme la fortaleza y la sabiduría para
poder culminar este informe, agradecer también a mi madre que me brindó su
apoyo en todo momento alentándome y haciendo esto posible. Agradezco
igualmente a los profesores por la información proporcionada por su paciencia y
afán de hacer de nosotros grandes profesionales y personas.

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ÍNDICE

Materia Página

RESUMEN 10

ABSTRACT 11
1. INTRODUCCIÓN 12-13

2. OBJETIVOS 14
2.1 Objetivo General 14
2.2 Objetivos Específicos 14
3. ANTECEDENTES GENERALES 15-21
3.1 Clasificación de residuos de construcción 20-21
4. METODOLOGÌA DE TRABAJO 22
4.1 Área de estudio 22
4.1.1 Etapa 1 inspección en terreno 22-23
4.1.2 Etapa 2 investigación 23
4.1.3 Etapa 3 pasos a seguir 24
4.1.4 Etapa 4 estudio de presupuesto 24-25
5. RESULTADOS 26
5.1. Análisis Institucional 26
5.1.1 Descripción del proyecto de estudio 27
5.1.2 Gestión Organizacional del proyecto 28
5.1.3 Localización del proyecto 29-30
5.1.4 Etapas constructivas del proyecto 30-32
5.1.5 Situación actual del proyecto en el manejo de residuos de 33
construcción
5.1.6 Cuantificación de demolición de viviendas 33-35
5.1.7 Practicas en manejo de residuos de demolición 35-38

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5.1.8 Practicas del manejo de residuos en excavaciones 39-41


5.1.9 Practicas del manejo de residuos en construcción 42-43
5.1.10 Prácticas de manejo de residuos sólidos peligrosos 44-46
5.1.10.1 Falencias críticas en la gestión de residuos sólidos en 46-47
cada una de sus etapas
5.1.10.2 Consolidado general de los residuos generados en obra 48-49
5.2 Revisión de la legislación actual vigente 50
5.2.1 Revisión de la matriz actual de requisitos legales 50
5.2.2 Decreto Supremo N°594/99, “Condiciones Sanitarias y 50-51
Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”
5.2.3 Decreto Supremo Nº189/05 “Reglamento Sobre 51-52
Condiciones sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos
Sanitarios”
5.2.4 Ley 20920 Establece marco para la gestión de residuos, la 52-53
responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje
5.2.5 Ley 20416 Acuerdo de producción limpia 53
5.2.6 Decreto supremo 148 Aprueba el reglamento para el manejo 54
de residuos peligrosos
5.2.7 Ley 19.300 Bases del medio ambiente 55
5.2.8 Decreto Supremo N°40 “Reglamento Sobre Prevención de 55-56
Riesgos Profesionales”
5.3 Plan de manejo de residuos. 57
5.3.1 Principio rector 57
5.3.2 Lineamientos ambientales para los residuos en obra 58
5.3.3 Medidas de gestión para los residuos sólidos en obra 59-60
5.3.4 Educación, capacitación, y sensibilización ambiental 61-62
5.3.5 Procedimientos ambientales para la gestión de residuos 63
5.3.6 Procedimiento para la reducción de residuos sólidos en 63
obra.
5.3.7 Procedimiento para la separación de la fuente 64-66
5.3.8 Procedimiento para la reutilización de los residuos 66
5.3.9 Procedimiento para el reciclaje de los residuos 67

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5.3.10 Procedimiento para la disposición final de los residuos 68


5.3.10.1 Transportes de residuos. 69
5.3.10.2 Actividades y cumplimientos para el Personal de la obra 70
5.3.10.3 Actividades y cumplimiento para Empresas 71
Subcontratistas
5.3.10.4 Alternativas de gestión para los residuos sólidos 72
5.4 Análisis de costo y beneficios del programa de gestión de 73
residuos sólidos
5.4.1 Presupuesto para la gestión de residuos en proyecto 73-76
5.4.2 Costos directos e indirectos 77
5.4.3 Análisis de beneficios del programa de gestión de residuos 78-79
5.4.4 Análisis de beneficios del programa de gestión de residuos 80

5.5 Seguimiento de las actividades de gestión de residuos sólidos 81


5.5.1 Procedimiento para acciones correctivas y preventivas 81
5.5.2 Propósito 81
5.5.3. Definiciones 81
5.5.4 Responsabilidades 81
5.5.5 Procedimiento para el levantamiento de acciones 82-86
correctivas y preventivas
6. DISCUSIÓN 87
7. CONCLUSIÓN 88-89

8. BIBLIOGRAFÍA 90
9. GLOSARIO 91-93

10. ANEXOS 94-100

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ÍNDICE FIGURAS
N° Tabla Título Página
Fig. Nº1 Residuos Inertes 17
Fig. Nº2 Residuos Domiciliarios 17
Fig. Nº3 Residuos Industriales 18

Fig. Nº4 Residuos No Peligrosos 19

Fig. N°5 Residuos Peligrosos 20

Fig. N°6 Características para que sea considerado como 21


peligroso

Fig. N°7 Logo constructor NAHEN Ltda 27

Fig. N°8 Dirección principal empresa constructora NAHEN Ltda 29

Fig. N°9 Proyecto de construcción viviendas sociales SERVIU 30

Fig. N°10 Etapas constructivas del proyecto 31

Fig. N°11 Construcción de viviendas sociales 33

Fig. N°12 Residuos mal almacenados en obra 36

Fig. N°13 Excavación de obra 39

Fig. N°14 Relleno informal Llancahue 40

Fig. N°15 Declaración y seguimiento de residuos peligrosos 46

Fig. N°16 Residuos constructora NAHEN Ltda 49

Fig. N°17 Residuos aprovechables vs no aprovechables 49

Fig. N°18 Principio rector 57

Fig. N°19 Resumen presupuesto 77

Fig. N°20 Material reutilizable 80

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ÍNDICE TABLAS

N° Tabla Título Tabla Página


Tabla I Tipo de residuos por grado de peligrosidad 16
Tabla II Descripción del proyecto en estudio 28
Tabla III Cuantificación de los residuos 34

Tabla IV Malas prácticas en el manejo de residuos 35

Tabla V Lista de chequeo residuos de demolición 36

Tabla VI Residuos aprovechables excavaciones 40

Tabla VII Lista de chequeo excavaciones 41

Tabla VIII Residuos aprovechables en construcción 42

Tabla IX Residuos no aprovechables 44

Tabla X Lista de chequeo residuos peligrosos 45

Tabla XI Matriz DOFA 47

Tabla XII Consolidado general de residuos generados en obra 48

Tabla XIII Alternativas de reutilización de residuos de construcción 72

Tabla XIV Presupuesto para la gestión de residuos sólidos en la 76


construcción
Tabla XV Costos directos e indirectos 77

Tabla XVI Beneficios del programa de gestión de residuos solidos 79

Tabla XVII Gestión de beneficios en material reutilizable 80

Tabla XVIII Descripción del procedimiento de acciones correctivas y 86


preventivas

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ÍNDICE ANEXOS

N° Anexo Título de Anexos Página


Anexo Nº1 Matriz de requisitos legales 94
Anexo Nº2 Plano de almacenamiento de residuos 95
Anexo Nº3 Plan de gestión de residuos sólidos constructora NAHEN 96-99
Ltda
Anexo Nº4 Organigrama constructora NAHEN Ltda 100

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RESUMEN
La necesidad de involucrar la dimensión ambiental dentro de los procesos de construcción
especialmente aquellos directamente relacionados con el manejo de residuos sólidos, es uno
de los principales objetivos organizacionales.
La Gestión de los Residuos, se encuentra reglamentada en Chile por un marco normativo
que genera confusiones a los generadores, debido a la existencia de múltiples normas cuya
aplicación depende de las competencias de diferentes entidades.
Lo anterior genera vacíos y debilidades, lo que se refleja en la inadecuada gestión de los
residuos sólidos por parte de los generadores, convirtiéndose en un riesgo tanto ambiental
como ocupacional.
Tal situación forzó a que la empresa Sociedad constructora NAHEN Ltda. Se enmare a
diseñar un documento enmarcado en una visión global de los procesos e implicaciones de la
Gestión de Residuos Sólidos, así por el mejoramiento ambiental y asumiendo un
compromiso administrativo para poner en marcha las propuestas contenidas en el mismo, de
tal manera que se garantice un cumplimiento legal.
En ese sentido, el presente plan de residuos sólidos está orientado al diseño del plan de
gestión de residuos sólidos en la construcción, bajo el seguimiento metodológico pensado en
tres fases, la primera de ellas es de carácter diagnóstica, en la cual se indagó a cerca de la
situación actual referente al manejo de los residuos sólidos que se generan durante el
desarrollo de las actividades, contrastándolo con la Normatividad Ambiental vigente y las
percepciones propias, observaciones, recolección y análisis de información primaria.
En la segunda fase, se determinaron las alternativas de solución necesarias para el normal
desarrollo de la gestión de residuos mediante la evaluación de falencias y el posterior
planteamiento de alternativas de manejo que ofrecieran mayor viabilidad (Técnica, Ambiental
y Económica). La última fase contiene la estructuración del Programa de Gestión de
Residuos Sólidos, compuesto por estrategias, programas, proyectos y actividades a
implementar dentro de la empresa para prevenir, corregir y vigilar los impactos negativos al
ambiente que se pueden generar tras un manejo inadecuado de los residuos sólidos.

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ABSTRACT
The need to involve the environmental dimension within the construction processes
especially those directly related to the management of solid waste, is one of the main
organizational objectives.
The Management of Waste, is regulated in Chile for a regulatory framework that generates
confusion to generators, due to the existence of multiple standards whose implementation
depends on the competencies of different entities.
This creates gaps and weaknesses, which is reflected in the inadequate management of solid
waste on the part of the generators, becoming a risk both environmental and occupational.
Such a situation forced the company Building Society NAHEN Ltda. Enmare is to design a
document framed in a global vision of the processes and implications of the management of
solid waste, as well by the environmental improvement, and assuming an administrative
commitment to implement the proposals contained in the same, in such a way as to ensure
legal compliance.
In that sense, the present solid waste plan is oriented to the design of the solid waste
management plan in the construction, under the methodological follow-up plan in three
phases, the first of these is diagnostic in nature, in which we inquired about the current
situation concerning the management of solid waste that are generated during the
development of the activities, as referenced to the environmental regulations in force and the
perceptions, observations, data collection and analysis of primary information.
In the second phase, identified alternative solutions necessary for the normal development of
the waste management through the evaluation of failures and the subsequent approach of
management alternatives that offer greater viability (technical, environmental and economic).
The last phase contains the structure of the Solid Waste Management Program, composed of
strategies, programs, projects and activities to be implemented within the company to
prevent, correct and monitor the negative impacts to the environment that can be generated
after an inadequate management of solid waste.

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1. INTRODUCCION
El sector de la construcción, junto con representar un gran aporte al desarrollo productivo del
país, es una actividad que demanda altos niveles de consumo de recursos y de energía en
sus distintas formas. Por esto, al igual que muchas otras actividades industriales
desarrolladas en áreas urbanas, es una fuente constante de generación de residuos,
ejecución material de los trabajos de construcción de nueva planta, como de rehabilitación o
reparación, y del resultado de trabajos de excavación que en general son previos a la
construcción.

En el país, el manejo de los residuos de la construcción se está convirtiendo en un problema


debido principalmente a la falta de planificación para una adecuada gestión final de los
mismos, ya que se han ido depositando en vertederos, en muchas ocasiones de forma
incontrolada, especialmente en regiones. De este modo, no sólo se está contaminando, sino
que, también desaprovechando el material potencialmente reutilizable, reciclable o
valorizable, y, además, se afecta de manera negativa al entorno.

La mala gestión de los diferentes tipos de residuos en obras de construcción constituye en la


dispersión de los residuos en diferentes puntos de la producción, los riesgos principales del
mal manejo son accidentes y/o enfermedades por desechos contaminantes.
De este impacto, surge la necesidad y preocupación de sociedad construcciones NAHEN
Ltda. De incorporar nuevas tendencias en la gestión de los residuos en la ciudad, c on
beneficios para el medio ambiente, optimización de uso de recursos y materiales, y una
optimización de mejora económica del resultado de las obras, mediante un Modelo de
Gestión de residuos de la construcción generando una cultura en el correcto manejo de
residuos.

Es así como también el plan de manejo de residuos sólidos en los diferentes proyectos que
ejecute constructora NAHEN LTDA, debe cumplir con las normativas vigentes para controlar
el manejo y la disposición de dichos residuos, en una estrategia de gestión productiva y
ambiental, con el objeto de incrementar la eficiencia, la productividad, reducir los riesgos y
minimizar los impactos para el ser humano y el medio ambiente.

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1.1 Experiencias extranjeras.

En cuanto al manejo de sus residuos en la construcción.

Alemania

Alemania es una de las naciones europeas que lidera en el proceso de reciclaje, con
alrededor de 70 por ciento de los residuos que el país consigue con éxito recuperar y
reutilizar cada año. Para poner esta cifra en perspectiva, considere lo siguiente: En 2007, los
EE.UU. fue capaz de recuperar sólo el 33 por ciento de los residuos generados ese año.

Para operar este sistema con éxito, la gestión de residuos en todo el país es, sin duda un
trabajo significativo, pero durante los últimos años los alemanes han hecho que parezca fácil.
Entonces, ¿cómo lo hacen?

"El reciclaje es muy importante en Alemania", dice Günseli Aksoy, estudiante de ingeniería
mecánica de 24 años de edad, de la Universidad de Tecnología de Braunschweig. "La gente
aquí es muy consciente."

La ley de residuos, en vigor desde 1996, establece la obligación de reciclar los residuos
siempre que sea técnicamente posible y económicamente razonable, especialmente cuando
existe un mercado o éste puede ser creado. En este sentido, el reciclaje de residuos es
considerado económicamente razonable, si los costes que significan no son
desproporcionados respecto a los que puede acarrear el vertido.

Desde el 1 de enero de 1999, el destino de los residuos de construcción, tanto el reciclaje


como el depósito en vertedero, ha de ser documentado, existiendo diferentes sistemas de
notificación para residuos peligrosos y no peligrosos.

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2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General


Diseñar un plan de gestión de residuos sólidos en Sociedad Constructora NAHEN Ltda.
Estableciendo mecanismos óptimos específicos para el manejo, tratamiento y disposición
final de los residuos.

2.2 Objetivos Específicos


▪ Analizar situaciones que tengan un impacto potencial en la generación de residuos en
constructora NAHEN Ltda. Formulando la implementación de nuevas estrategias.

▪ Analizar los aspectos legales en materia de generación de residuos sólidos, de tal


manera de revisar el cumplimiento de toda la normativa legal vigente en constructora
NAHEN Ltda.

▪ Establecer e implementar un programa de gestión mediante la implementación de


procedimientos de manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

▪ Analizar presupuestos de costos y beneficios del programa de gestión, de tal manera


que sea sustentable para los procesos de constructora NAHEN Ltda.

▪ Establecer un seguimiento de las actividades realizadas evaluando los resultados


obtenidos, mediante acciones preventivas y correctivas como mejora continua en sus
procesos.

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3. ANTECEDENTES GENERALES

Un residuo es una sustancia, objeto o material resultante o sobrante de una actividad, que ya
no tiene utilidad para la misma, y del cual su poseedor o generador tiene la intención de
desprenderse. A pesar de lo anteriormente señalado, el concepto no implica que el material
al cual llamamos residuo no pueda tener otra utilidad y pueda incluso llegar a ser un
elemento de valor para otra persona. (Ana María Del Espino Egea. 2010.)

El concepto está fuertemente relacionado al de eliminación, el cual incluye alternativas de


reúso, reciclaje, tratamiento (con o sin recuperación de energía o materiales) y disposición
final. De acuerdo a su fuente de origen los residuos sólidos se pueden clasificar en:

a). Residuos no peligrosos: Aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y


en desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la salud humana y/o el medio
ambiente. Vale la pena aclarar que cualquier residuo hospitalario no peligroso sobre el que
se presuma el haber estado en contacto con residuos peligrosos debe ser tratado como tal.

b). Residuos peligrosos: Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna
de las siguientes características: infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos,
reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño a la
salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

c). Residuos químicos: Son los restos de sustancias químicas y sus empaques o cualquier
otro residuo contaminado con estos, los cuales, dependiendo de su concentración y tiempo
de exposición tienen el potencial para causar la muerte, lesiones graves o efectos adversos
a la salud y el medio ambiente.

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Tabla I Tipo de residuos por grado de peligrosidad.

d). Residuos Inertes: Son aquellos que no presentan ningún riesgo de polución de las
aguas, de los suelos y del aire. En general están constituidos por elementos minerales
estables o inertes, en el sentido de que no son corrosivos, irritantes, inflamables, tóxicos,
reactivos, etc. En definitiva, son plenamente compatibles con el medio ambiente. Los
principales materiales que forman los residuos de construcción son de origen pétreo, y, por
lo tanto, inertes. Pueden ser utilizados en la propia obra o reciclados en centrales
recicladoras de áridos mediante un sencillo proceso mecánico de machaqueo. Ejemplos:

▪ Ladrillos
▪ Tejas
▪ Azulejos
▪ Hormigón
▪ morteros endurecidos

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Fig. N°1 Residuos Inertes.

e). Residuos Domiciliarios: Se entiende por residuos sólidos domiciliarios a la basura o


desperdicio generado en viviendas, locales comerciales y de expendio de alimentos, hoteles,
colegios, oficinas y cárceles, además de aquellos desechos provenientes de podas y ferias
libres.

Fig. N°2 Residuos Domiciliarios.

f). Residuos Industriales: Son todos aquellos residuos sólidos o líquidos, o combinaciones
de éstos, provenientes de los procesos industriales y que por sus características físicas,
químicas o microbiológicas no puedan asimilarse a los residuos domésticos. Por su parte, el
residuo sólido industrial es todo desecho sólido o semisólido resultado de cualquier proceso
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u operación industrial que no vaya a ser reutilizado, recuperado o reciclado en el mismo


establecimiento industrial. Junto con los residuos sólidos, también existen los residuos
industriales líquidos (RILES) y las emisiones industriales. Este tipo de residuos presentan
distintas características según el tipo de industria o la naturaleza de sus constituyentes.

Fig. N°3 Residuos Industriales.

g). Residuos no peligrosos: Son residuos que por su naturaleza pueden ser tratados o
almacenados en las mismas instalaciones que los residuos domésticos. Esta característica
los diferencia claramente de los residuos inertes y de los residuos peligrosos, porque
determina su posibilidad de reciclaje. Se reciclan en instalaciones industriales juntamente
con otros residuos y pueden ser utilizados nuevamente formando parte de materiales
específicos de la construcción o de otros productos de la industria en general. Entre ellos se
encuentran los siguientes:

▪ Papeles, plásticos y cartones.


▪ Trapos y textiles.
▪ Vidrios y maderas.
▪ Elementos de protección personal.
▪ Neumáticos, gomas, HDPE (Polietileno de Alta Densidad).
▪ Filtros de aire.
▪ Escombros y ladrillos.
▪ Chatarra metálica.
▪ Tambores metálicos no contaminados.
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▪ Baldes o contenedores plásticos no contaminados.

Fig. N°4 Residuos no peligrosos.

h). Residuos Peligrosos: Existen residuos de construcción que están formados por
materiales que tienen determinadas características que los hacen potencialmente peligrosos.
Como su nombre lo indica, pueden producir daños irreparables a la salud de las personas y
a determinados ecosistemas.
Los residuos peligrosos generados en la construcción provienen del uso de insumos o
sustancias peligrosas que por distintos motivos llegan a constituirse en desechos. Todo
envase que contenga una sustancia peligrosa o aquellos residuos que hayan sido
impregnados con esta sustancia, pasan a constituirse en residuo peligroso. Estos residuos
requieren un tratamiento especial con el fin de aislarlos y de facilitar el tratamiento específico
o la deposición controlada.

▪ Aceites usados y grasas.


▪ Filtros de aceite.
▪ Baterías con electrolito ácido.
▪ Productos contaminados (trapos, ropa, elementos de protección personal).
▪ Contenedores contaminados (tambores metálicos y plásticos).
▪ Pilas, tubos fluorescentes, tóner.

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Fig. N°5 Residuos Peligrosos.

Fuente: http://www.emgrisa.es

3.1 Clasificación de los residuos de construcción

En términos generales, un residuo es considerado peligroso si exhibe una o más de las


siguientes características:

• Reactividad: Un residuo es reactivo si es inestable bajo condiciones normales. Esto


es, que pueda causar explosión, humos tóxicos, gases o vapores cuando se mezcla
con agua. Ejemplo de este tipo de residuos son las baterías de sulfato de litio y los
explosivos.

• Toxicidad: Un residuo es tóxico cuando produce un efecto nocivo sobre los


organismos vivos por contacto físico, ingestión o inhalación. Las propiedades tóxicas
incluyen envenenamiento agudo o crónico, efectos cancerígenos y mutagénicos,
efectos alérgicos, daños a la piel y otros. Los compuestos o productos que contienen
plomo y mercurio son un buen ejemplo.

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• Inflamabilidad: Un residuo se considera inflamable si puede provocar fuego (entrara


en combustión) bajo ciertas condiciones o en forma espontánea. Ejemplo de esto son
algunos aceites residuales y solventes.

• Corrosividad: Los residuos corrosivos son ácidos o bases capaces de corroer el


metal de estanques de almacenamiento y contenedores. Las baterías que contienen
ácido son un ejemplo de residuos corrosivos.

Corrosivo. Explosivo. Toxico. Inflamable.

Fig. N°6 Rotulación de residuos.

Fuente: Gestión de los residuos sólidos de la construcción, CChC, 1999.

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4. METODOLOGÍA

4.1 Área de estudio:

El proyecto a estudiar se encuentra en Circunvalación Sur, ciudad de Valdivia. Consta


de construcción de viviendas sociales subvencionadas por el gobierno de Chile a través
del ministerio de vivienda y urbanismo (MINVIU). Objetivo estratégico disminuir el
déficit habitacional de los sectores más vulnerables, reduciendo la inequidad y fomento
la integración social a través de la entrega de soluciones habitacionales.

La ejecución del proyecto consta de un promedio de 140 trabajadores perteneciente a


Soc. constructora NAHEN Ltda. Cuenta actualmente con; Administrador de obra, jefe
de terreno, capataces, experto en prevención de riesgos, administrativos, maestros
carpinteros, jornales, enfierradores, albañiles y otros.

a). Etapa 1 Inspección en Terreno.

Para propósitos de la investigación, se realizaron observaciones e inspecciones


semanales en la ejecución del proyecto, distribuido en cuatro semanas
correspondientes a mes de diciembre de 2017, en cada una de las visitas se registra en
planillas, anteriormente confeccionadas minuciosamente.
Durante la primera semana se realiza visitas en terreno en conjunto a profesionales de
la obra; constructor civil jefe de terreno e ingeniero en prevención de riesgos a cargo
del proyecto. Así mismo una vez visitadas las áreas de estudios, se establecen
reuniones en oficina para debatir las causas del mal manejo de residuos en obra.
Luego verificamos las buenas prácticas en el manejo y disposición final de los residuos
en cada uno de sus procesos.

Posterior a lo mencionado durante la segunda semana se revisa toda la documentación


perteneciente a proyecto, principalmente los procedimientos de manejo, tratamiento y
disposición final de los residuos de la obra, resolución sanitaria SEREMI y declaración
SIDREP. Este documento declara la cantidad y tipo de residuos que genera la

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empresa, a través del certificado de disposición final al relleno sanitario de seguridad,


que acredita que estos residuos llegaron a un lugar autorizado por la autoridad, para
poder ver las falencias en estos procesos e implementar el plan de manejo de residuos
peligrosos correctamente.

Posterior en las últimas dos semanas de inspecciones, se solicita documentación a


departamento de compras mediante facturas de compra y registros internos mediante
sistema de planillas Excel, en este caso se requiere indagar sobre todas las cantidades
de materiales que ingresan al proyecto. Como también se solicita información de las
cantidades de egreso de obra mediante documentos de transportes.
Luego se cuantifica las cantidades generadas en el proyecto mediante las densidades
generadas por grupos, esta información se investiga ejemplificada en el historial de
otras constructoras según proyecto ejecutados.

b). Etapa 2 Investigación.

Para lograr llevar a cabo la investigación de todos los aspectos legales en materia de
residuos sólidos en la construcción, se realiza la búsqueda de información en páginas
de organismos del estado como: Ministerio del medio ambiente (MMA), la comisión
nacional del medio ambiente (CONAMA), servicio de evaluación ambiental (SEA),
superintendencia del medio ambiente, biblioteca del congreso nacional de chile/BNC.

Una vez prevista de toda la información por los diferentes mecanismos, para ordenar
cada uno ellos se confecciona listas de chequeo. Luego se visita en terreno con
formatos de chequeo en conjunto a profesionales y personal de obra, se llena cada uno
de los puntos técnicos principales.

Después de las etapas anteriores se confecciona Matriz de requisitos legales, cuenta


con el tema a tratar, en este caso, el de residuos; el cuerpo legal, el cual dispone de
leyes, decretos, normas y resoluciones; el título del cuerpo legal, el que muestra el
Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de
Trabajo; la institución a la que pertenece, en este caso el Ministerio de Salud, requisitos

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de este (Artículos), lograr saber si la empresa cumple o no con lo que exige la ley de
acuerdo a lo antes mencionado, observaciones y el área o actividad donde aplica.

c). Etapa 3 pasos a seguir.

Para lograr implementar este plan de manejo de residuos sólidos se investigaron los
procesos críticos que producen más residuos dentro de la constructora NAHEN Ltda.
Se debió conocer y difundir los diferentes tipos de residuos a los que se exponen a
diario los trabajadores en la obra, posteriormente para la formulación de programa de
gestión de residuos sólidos se tiene en cuenta la estrategia jerarquizada de generación
de residuos sólidos como; la prevención minimización, aprovechamiento, tratamiento y
disposición final, principales puntos del programa de gestión:

• Educación, capacitación, y sensibilización ambiental.


• Plano de zona de almacenamiento (Anexos N°1 Plano de almacenamiento)
• Fortalecimiento del manejo integral de los residuos sólidos en cada una de sus etapas.
• Procedimiento almacenamiento apropiado.
• Procedimiento tratamiento apropiado
• Procedimiento disposición final apropiado
• Procedimiento de Manejo contingencia ambientales relacionadas con residuos solidos
• Procedimientos actuación ante situación de emergencia

d). Etapa 4 Estudio de presupuesto.

Para complementar el plan de manejo de residuos sólidos en la construcción. Se


realiza un levantamiento de todos los costos asociados a cada uno de sus procesos,
esto quiere decir desde la educación y capacitación a personal hasta su disposición
final de este. Permite diferenciar y enumerar de mejor forma los costos y beneficios del
plan para la organización. Este enunciado se realiza en conjunto a departamento de
contabilidad y presupuestó del proyecto. Una de las técnicas para determinar lo
enunciado, se considera el enfoque del método de costeo TCO (Total cost of Owners

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ship), en el cual se discriminan los costos en directos e indirectos para cada uno de los
componentes de costos del programa.
Se considera para el análisis el cálculo de los beneficios económicos y las dimensiones
de los beneficios económicos, sociales y de gestión, tomando en cuenta el resultado
generado a los actores.
El método desarrollado para medir el impacto de la iniciativa es a través del cálculo del
retorno de inversión (en adelante RIO) para cada una de las iniciativas o proyectos
considerando como máximo una duración de 10 años.

Una vez confeccionado se capacitó sobre el manejo de estos residuos paso a paso, el
tratamiento que se les debe dar y la disposición final, dependiendo de qué tipo de
residuo sea. Por último, se realizó un seguimiento de las actividades realizadas,
evaluando los resultados obtenidos, con el objetivo de reforzar las acciones correctas y
corregir las inadecuadas. Mediante el programa de evaluación en terreno,
registraremos los resultados mediante análisis cualitativos y cuantitativos. Métodos
estadísticos y analíticos. Con Auditorías internas semestrales y anuales, proyectadas
en una carta Gantt

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5. RESULTADOS
5.1 Análisis institucional.

Constructora Nahen es una empresa constituida el 11 de abril de 2006, orientada en sus


inicios a entregar soluciones Habitacionales en la provincia de Arauco en las distintas
modalidades de Subsidios Habitacionales que ofrecía el Gobierno a las familias más
vulnerables, instalando para ello su oficina en la comuna de Los Álamos como centro
geográfico de la Provincia.

Ejecutando un arduo trabajo la empresa fue desarrollando proyectos que abarcaban otras
áreas de Ingeniería y Arquitectura específicamente Obras Civiles, Urbanización y Montajes
destacando por su relevancia a nivel país en esta materia ser la Empresa que se adjudicó la
ejecución del Movimiento de tierra, Obra Civil y Montaje del primer Parque Eólico del Sur de
Chile ubicado en la localidad de Chimpe Comuna de Lebu para la Empresa Cristalerías Toro.

En diciembre de 2011 la empresa mediante un proceso de evaluación logró ser certificada


con la norma chilena 2909 de Gestión de Calidad (of. 2004) por un periodo de dos años.

Como Empresa nos encontramos inscritos en el Registro Nacional de Contratistas MINVU


autorizados para trabajar ejecutando proyectos de Viviendas, Edificios que no constituyen
viviendas, Obras Viales y Obras Sanitarias en las regiones Maule, Bío Bío y Araucanía.

Igualmente estamos inscritos en los Registros de Constructoras de Viviendas Sociales


MINVU en primera Categoría

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Fig. N°7 Logo constructora NAHEN Ltda.

5.1.1 Descripción del proyecto de estudio.

Nombre empresa Sociedad Constructora NAHEN Ltda


Nombre representante legal Lino Navarrete Núñez
Rut 10.842.892-9
Nombre del proyecto de estudio Un techo para chile
Mandante SERVIU Región de los ríos
Ubicación Circunvalación Sur, Valdivia
Fecha de inicio construcción 01-11-2016
Fecha de término 30-03-2018
Inspección técnica Cristian Sandoval Bustos
Gerente de proyecto Lino Navarrete Núñez
Encargado de oficina técnica: Luis Cárdenas Palacios
Jefe de terreno Mario Regla Sanchez
Supervisor de obra Carlos Linay Carrasco
Administrativo de obra Herbert Hush Miller
Jefe de bodega Diego Fuentes Sepúlveda

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Experto en prevención de riesgos Yonathan Ortega Fuentes


Datos e indicadores relevantes:
Superficie 10.988 M2
Tipo de contrato Por proyectos
Monto total neto (uf) 54.694,79 UF
Costo directo (uf) 42.453,96 UF
Gastos generales 3.735,95 UF
Utilidades 5.094,47 UF
Plazo de ejecución días 487 días

Tabla II Descripción del proyecto en estudio.

5.1.2 Gestión organizacional del proyecto.

Los actores principales del directivo de Sociedad constructora Nahen Ltda, se distribuye en
varios departamentos como; Gerencia General, contabilidad y finanzas, gestor de proyectos,
administración general, departamento de prevención de riesgos, departamento de gestión
técnica de obras. Estos departamentos gestionan todos los proyectos en distintas
localidades de la región del país. Interviniendo en la visión y misión como objetivo principal
de la organización. Creando sistemas de mejoras en cada uno de sus procesos, como
tomando la iniciativa de resolver problemas futuros de la organización. Así mismo entregan
todas las directrices a los diferentes proyectos a ejecutar, verificando el correcto
cumplimiento de estos.

Luego del directivo principal de la organización, en cada uno de los proyectos de ejecución
se encentra el siguiente personal encargado de ejecutar el proyecto como; Administrador de
obra, jefe de terreno, experto en prevención de riesgos de obra, Inspección técnica,
administrativo, capataces, encargado de bodega. Cada uno de los integrantes mencionados
debe cumplir con sus tareas y definir según su cargo la planificación de sus actividades de
acuerdo a proyecto de ejecución. El organigrama de la empresa se enmarca en el sentido de
planificar la comunicación interna y el flujo de trabajo, presentar, de forma
clara, objetiva y directa, la estructura jerárquica de la empresa. (Anexos N°4 Organigrama
empresa).
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5.1.3 Localización del proyecto.

Las diferentes sedes de la empresa constructora NAHEN Ltda, se encuentran distribuidas a


lo largo de todas las regiones del sur del país, cuenta con una sede administrativa ubicada
en Ignacio Carrera Pinto 76, los Álamos sector Arauco. adicionalmente cuenta con proyectos
operativos en la ciudad de Valdivia, ubicada en circunvalación sur 1203.

Dirección principal
Sociedad Constructora
Nahen Ltda. (Los
Álamos)

Fig. N°8 Dirección principal empresa constructora NAHEN Ltda.

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Dirección principal del proyecto de estudio en ciudad de Valdivia, consta de una construcción
de viviendas por intermedio del servicio de vivienda y urbanismo de la región de los ríos.

Proyecto construcción de
viviendas sociales
SERVIU ciudad de
Valdivia.

Fig. N°9 proyecto de construcción de viviendas sociales SERVIU

5.1.4 Etapas constructivas del proyecto.

Son periodos en los cuales se realizan diferentes actividades del proceso constructivo del
proyecto, que tiene como finalidad llevar al término de un diseño previamente planificado,
con miras a manejar una terminología común. A continuación, se describe las etapas
constructivas del proyecto.

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Fig. N°10 Etapas constructivas del proyecto

a). Demolición: en esta actividad se derriban o deshacen las estructuras existentes,


tales como acabados, mampostería, estructuras, andén, pavimentos e infraestructura
de servicios, que serán reemplazadas con la nueva obra. Estos residuos deben
clasificarse para reciclar la materia prima para la elaboración de nuevas mezclas.

b). Excavación: consiste en la remoción del suelo o de las estructuras de vía


existente.

c). Descapote y remoción: consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural del
área intervenida por la obra. Se remueve el rastrojo, maleza, pastos, tocones, raíces y
residuos ordinarios, de modo que el terreno quede limpio y su superficie resulte apta
para iniciar los trabajos. El residuo se debe clasificar con el objeto de reutilizarlo o de
reciclarlo. Esta actividad también incluye la disposición final y adecuada de los mismos.
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Para esto solamente se deben utilizar predios que cuenten con la respectiva
autorización por parte de la autoridad ambiental o del Departamento Administrativo de
Planeación Distrital.

d). Construcción: actividades relacionadas con la construcción y/o montaje de


estructuras que involucran el manejo de grandes volúmenes de concreto
(edificaciones, pontones, puentes, pavimentos rígidos, entre otros).

e). Estructura: es el ensamblaje de elementos que mantienen su forma y su unidad.


Sus objetivos son resistir cargas resultantes de su uso y de su peso propio y darle
forma a un cuerpo, obra civil o máquina.

f). Obra gris: es la etapa en la que se realiza la construcción, colocación de soportes


estructurales horizontales y verticales, losas, entrepisos, paredes, escaleras, entre
otros.

g). Instalaciones: se define como el conjunto de aparatos y conducciones de los


servicios (gas, electricidad, agua) u otros elementos destinados a complementar las
condiciones de habitabilidad de un edificio o prestar un servicio. Durante el proceso
constructivo las tareas de instalaciones se realizan en paralelo con otras del inicio de
obra. Los trabajos de las instalaciones no se observan a simple vista, ya que muchas
de ellas van ocultas o empotradas dentro de la edificación (por exigencia del
reglamento, por motivos de seguridad o por ocultarlas según criterios estéticos).

h). Acabados: son todos aquellos materiales que se colocan sobre una superficie de
obra negra para darle terminación a las obras, quedando ésta con un aspecto
habitable. Es decir, son los materiales finales que se colocan sobre pisos, muros,
plafones, azoteas, huecos o vanos como ventanas y puertas de una construcción.
Tienen como función principal proteger todos los materiales bases o de obra negra, as í
como de proporcionar belleza, estética y confort; estos materiales deben corresponder
a funciones adecuadas con el uso destinado y en las zonas en donde la obra requiere
su colocación, por lo que es importante conocer sus características y su procedimiento
constructivo de colocación.

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5.1.5 Situación actual del proyecto en el manejo de residuos de construcción.

El análisis de la situación actual y posteriores residuos del proyecto se simplifica en cada una
de sus etapas constructiva mediante previa planificación. Iniciando en la etapa de demolición
de casas.
Durante la planificación del proyecto se percata de varias situaciones que no estaban
propuestas de acuerdo a los presupuestado. El principal problema es el mal levantamiento
topográfico de las casas en construcción, esto quiere decir que se debieron desarmar 95
casa de 110 presupuestada. Lo que genera gran cantidad de madera pino impregnado de
tabiquerías y cerchas, como también gran cantidad de planchas de cinc de techumbre y
revestimiento exterior smart panel.

Fig. N°11 Construcción de viviendas sociales.

5.1.6 Cuantificación de demolición de viviendas.

En la demolición de viviendas se cuantificaron las cantidades aproximadas, expresadas en


m3 totales de viviendas en desarme. Esto simplifica que existe unas grandes cantidades de
residuos principalmente de madera de pino impregnada de 3”x2”, con esta madera se
construye toda la estructura de obra gruesa como; tabiquería, envigado y también
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techumbre. La gran cantidad de residuos se puede describir en la tabla siguiente según su


descripción.
DESARME Y DEMOLICION
ÍTEMS DESIGNACIÓN UNIDAD CANTIDAD EXPRESADOS
M3
TOTAL (A)
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
1 OBRA GRUESA
1.4 ESTRUCTURAS VERTICALES DE
MADERA
1.4. g Reparación Tabique medianero M3 16,0 2,72
1.4.h Desarme tabiquería completa M4 24,0 4,08
1.4. i Desarme tabiquería completa 1° Piso M5 10,0 1,7
1.4. j Desarme tabiquería completa 2° Piso M6 12,0 2,04
Desarme solo tabiquería estructural 1° M7
1.4. k 4,0
Piso 0,68
Desarme solo tabiquería estructural 2° M8
1.4. l 2,0
Piso 0,34
1.5 ESTRUCTURA DE ENTRAMADOS
HORIZONTALES DE MADERA
1.5.c Desarme envigado de piso M3 38,0 6,46
1.5. d Desarme base de pavimento M4 38,0 6,46
1.6 ESTRUCTURA DE TECHUMBRE
1.6. b Desarme estructuras de techumbre M3 18,0 3,06
1.6.c Desarme estructuras de techumbre 80% M4 6,0 1,02
1.6. d Desarme estructuras de techumbre 50% M5 8,0 1,36

TOTAL, DESARME OBRA GRUESA M3 29,92


Tabla III Cuantificación de residuos en demolición.

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Según las cantidades de residuos que se generaran en la demolición de las casas, haciende
a 29,92 M3, gran cantidad de madera que no está definida su disposición final. Esto quiere
decir que puede ser aprovechable en cada una de las etapas constructivas del proyecto.
La empresa no mantiene sectores exclusivos para la recepción de las cantidades de
demolición de madera, principalmente por la falta de espacio del terreno.

Los principales riesgos que se pueden generar son múltiples al no poseer espacio suficiente
para el traslado de materiales con maquinaria pesada y personal de obra. Se puede generar
accidentes graves y prolusión de roedores e insectos.
Así mismo afecta el correcto avance de la obra, al trasladar contantemente los materiales de
un sector a otro.

5.1.7 Prácticas en manejo de residuos de demolición.

Durante las inspecciones en terreno se verifico varias practicas inadecuadas en los residuos
de demolición, como las grandes cantidades de madera asignada en varios puntos de la
obra.
No existe registro según planificación de las cantidades de maderas generadas en el proceso
de demolición.
No existe emplazamiento exclusivo para el correcto almacenamiento de los residuos de
madera en demolición.
La empresa no consta con un programa de almacenamiento, transporte y disposición final de
sus residuos.
No posee un historial de los residuos por cada uno de sus procesos
La gran cantidad de sus residuos se entregan en forma informal en sectores y terceros para
su recepción.
No existe señalización de los tipos de residuos en la obra
No existe una política medio ambiental, donde se distribuyan las directrices y el compromiso
de toda la organización en la correcta ejecución de los residuos y el cabal cumplimiento
de la legislación vigente, basados en una mejora continua de sus procesos.
Así mismo no posee capacitación a personal de la empresa en materias medio ambientales
y manejo de residuos.
Tabla IV Malas prácticas en el manejo de residuos.
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Fig. N°12 Residuos mal almacenados en obra.


Según listas de chequeo en terreno, en conjunto a profesionales y trabajadores en general,
se puede apreciar que desconocen bastante el manejo y almacenamiento de cada uno de
los residuos en obra. A continuación, se describen cada una de las preguntas en el proceso
de demolición de residuos.

Tabla V Lista de chequeo residuos de demolición.

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a). Identificación:
En esta etapa se describieron 04 preguntas con la objetividad de que sean realmente
específicas y bien estructuras de acuerdo al objetivo que se requirió.

Podemos asimilar que el ejemplo de la pregunta número uno: ¿Conoce todos los residuos
sólidos que genera su instalación o actividad?
Según las distintas respuestas que aprecio en los niveles de jerarquía del proyecto como;
administrador de obra, jefes de terreno, experto en prevención de riesgos y personal de obra,
las respuestas siempre fueron positivas con un fuerte llamado de un SI, pero siempre con
breve desconocimiento del correcto manejo de residuos.

Con respecto a la segunda respuesta: ¿Sabe que cantidades de residuos sólidos genera
mensualmente?
La gran cantidad de las respuestas fueron incierta y no precisas, estimando en todo
momento las cantidades de residuos por actividad y/o proceso, debido a que no existe un
sistema de cuantificación estandarizado a nivel de organización.

Según con la tercera pregunta de nuestra lista de chequeo: ¿los residuos han sido
identificados y cuantificados?
Esta pregunta se asimila a la pregunta anterior, la gran mayoría de las respuestas fueron
negativas, de hecho, propio por la falta de estandarización de un sistema que pueda generar
este tipo de gestión.

Respecto a la última pregunta: ¿cuenta con reciclaje o aprovechamiento de los


residuos?
La gran mayoría de las respuestas fueron en forma positiva pero no con argumento sólidos
en el tema, principalmente por la falta de cuantificación de los residuos y mala planificación
de estos. Una de las respuestas fue que la gran mayoría de la madera y otros, el
aprovechamiento en la misma obra como ejemplo de estos; tableros y moldajes, instalación
de faena, construcción y mejoramientos de perímetro y otros.

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b). Manejo:
Según la única pregunta que se describió en lista de chequeo: ¿conoce el personal las
características de los residuos generados y toma las medidas necesarias para su
correcta manipulación?
Respecto a las visitas en terreno se identificó que personal si sabe y tiene bastante
conocimiento de las características de los residuos, pero mantienen una escasa capacitación
de la correcta manipulación y distribución de este tipo de residuos. Debido a que personal de
supervisión no mantiene una constante inspección y observación a sus procesos en materias
de orden y aseo a personal.

c). Almacenamiento:
La pregunta número uno: ¿los residuos sólidos se almacenan selectivamente?
La gran mayoría de los residuos no tiene un lugar específico de almacenamiento, debido a
este factor es imposible establecer una correcta selección de cada uno de los residuos.

Según la pregunta numero dos es similar a la numero uno, pero más específica: ¿el
almacenamiento de residuos sólidos se realiza en envases adecuados para evitar
fugas y accidentes?
No poseen un lugar físico para el almacenamiento de los residuos, así también no existe
envases adecuados para esta actividad.

Con respecto a pregunta numero dos: ¿cuenta con un sitio autorizado por la autoridad
sanitaria para almacenar sus residuos sólidos?
Se verifico en carpetas y archivos en oficina a nivel de proyecto y central. No posee
autorización sanitaria como ejemplo de almacenamiento de residuos sólidos peligrosos.

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5.1.8 Prácticas del manejo de residuos en excavaciones.

En esta etapa del proyecto de identifico el proceso de excavaciones principalmente en el


desmonte y limpieza, seguido de las excavaciones de fosas y cunetas para la instalación de
todo el sistema de alcantarillado.
Durante el proceso de excavación se usan distintas maquinarias para la ejecución, esta es
provenientes de terceros subcontratistas.

Fig. N°13 Excavación en obra.

Este proceso es planificado por el administrador de obra en conjunto a profesionales de


terreno, según las inspecciones en terreno se describen a continuación los tipos de residuos
generados por esta actividad.

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Tabla VI Residuos aprobechables exacavaciones.

Se pueden describir por categorías aprovechables como residuos comunes inertes


mezclados, con diferentes componentes. La gran mayoría son fragmentos de roca y
concretos que deben retirase con maquinaria.

Las cantidades de residuos generados por los movimientos de tierra no son realmente
cuantificadas. No poseen un plan para que sean reutilizados previamente planificados.
Según seguimiento de los residuos estos son traslados a un relleno informal en el sector
Llancahue ciudad de Valdivia. Este tipo de anomalías generan un impacto negativo al
ecosistema de la ciudad y la población cercana.

Fig. N°14 Relleno informal Llancahue.


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Según ubicación desde obra en ejecución hasta lugar de destino Llancahue, este tiene una
distancia de 9,5 km trasportado por camiones de empresa, con una duración de
aproximadamente de 19 minutos.

Según las cantidades aproximadas de residuos de tierra haciende a 600 M3. Se desinaron el
80% de tierra y escombros a sector informal de Llancahue, que es una mala práctica por
desconocimiento legal y falta de política ambiental.
Como también lo restante de solo un 20% de estos residuos se destinaron a rellenos al
interior de la obra.
Debido a trasportes y eliminación de los residuos de excavaciones se realizaron listas de
chequeo estandarizada para identificar las malas prácticas del proyecto y organización.

Tabla VII Lista de chequeo excavaciones.

a). Transporte:
La pregunta número uno en el trasporte de residuos: ¿la empresa que realiza el trasporte
de residuos cuenta con autorización sanitaria?
En este caso los residuos sólidos de excavaciones no se requieren de autorización sanitaria,
solo lo que conlleva al correcto traslado y las medidas de seguridad que deben
implementarse por la ley de tránsito. La empresa cumple con lo establecido en dicho
enunciado.

b). Eliminación:
Estas preguntas fueron minuciosamente redactadas para que sean lo más específicas
posibles: ¿conoce usted el destino final de sus residuos?

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Durante el proyecto se asimila que la disposición final no es un impedimento y se toma con


pocas alturas de mira. Solo se anima a buscar un sector más barato y no existe conciencia
de los impactos posteriores a población y/o diversidad ambiental.
No existe declaración de los residuos sólidos de sus procesos a autoridad sanitaria, como
también no poseen registros de la eliminación y disposición final de estos.

5.1.9 Prácticas del manejo de residuos en construcción.

Durante esta etapa de la construcción se identificó los principales problemas en el manejo de


los residuos sólidos en la construcción, la gran mayoría de los desechos son derivados de la
madera, fierros, latas, nilón, etc.
Estos tipos de residuos se refleja en menor cantidad en este proceso, esto quiere decir que
es más factible de poder manejarlo durante su ejecución. A continuación, describimos los
tipos de residuos:

Tabla VIII Residuos aprovechables en construcción.

Se puede identificar en la siguiente tabla los tipos de residuos de mayor generación en este
proceso, en primera categoría se identificó la madera derivados de los despuntes y distintos
cortes de madera.
En segunda categoría es el acero derivados también del proceso de fundaciones, generando
la gran cantidad de despuntes, así también los derivados de los plásticos como cañerías,
tuberías y derivados de los vidrios, siliconas y poliuretano.

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Podemos analizar que este proceso existe deficiencia en el manejo de los residuos, pese
que la empresa implemento un sistema manejo de residuos, fue posible detectar anomalías
en la gestión de estos, los cuales estaban relacionados principalmente con problemas de
segregación en el punto de acopio. Las irregularidades detectadas fueron las siguientes:

No existían contenedores para el almacenamiento provisorio de residuos fuera del punto de


acopio, lo que dificultaba el transporte de estos al lugar de segregación. Antes de realizar la
investigación los residuos no eran recopilados en un sector específico, sino que eran
depositados alrededor de la obra, llegando al punto de dificultar el tránsito de quienes
trabajaban en la construcción. Llegado este punto, los residuos eran derivados al sector
designado.

El almacenamiento de los residuos no se realizaba en contenedores adecuados y lo


suficientemente confinados, ejemplo de esto es el cartón, el cual quedaba descubierto a la
lluvia lo que provocaba que quedara inservible para su envío a plantas de reciclaje. Además,
el lugar donde se almacenaba la madera se encontraba con exceso de materiales, lo que
provocaba que se dejara material disperso y se mezclara con otros residuos.

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5.1.10 Prácticas de manejo de residuos sólidos peligrosos.

Según las visitas en terreno se identificó que existían residuos peligros principalmente en el
proceso de radier y acabado de revestimiento interior y exterior de las casas en construcción.
Estos tipos de contaminante nacen de la pintura, disolventes orgánicos, etc. A continuación,
se describen en la tabla.

Tabla IX Residuos no aprovechables.

Estos tipos de residuos no son aprovechables debido a su composición, en la obra se


almacenan en una bodega de residuos peligrosos.
Así también se generan residuos de las mantenciones preventivas y correctivas a las
maquinarias y camiones de la obra.
Estos generan residuos de aceites, filtros y guaipes, que son almacenados en bodega
destinada exclusivamente para lo mencionado.
Según investigación de los documentos en oficina de experto en prevención de riesgos, a
través de la lista de chequeo, que a continuación se describe.

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Tabla X Lista de chequeo residuos peligrosos.

a). Eliminación.

A través de la lista de chequeo en la pregunta número uno: ¿conoce usted el destino final
de sus residuos?
Tras la búsqueda de esta información se determinó que no poseen una empresa específica
para el retiro de los residuos peligrosos, lo que lleva a una falta gravísima a nuestra
legislación.

Según la pregunta numero dos: ¿la empresa realiza la eliminación de sus residuos
cuenta con autorización sanitaria?
La información proporcionada por profesionales fue categóricamente negativa, no existe
certificación de la autoridad sanitaria. Como también la eliminación solo la hacen en conjunto
a los otros residuos generados de los distintos procesos constructivos.

Respecto a la última pregunta: ¿declara sus residuos sólidos industriales en la seremi


de salud?
No existe declaración según legislación vigente de sus residuos peligrosos, en ventanilla
única SIDREP.

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Fig. N°15 Declaración y seguimiento de residuos peligrosos.

Debido a que los residuos generados no superan la cantidad según legislación chilena. De
tal manera las malas prácticas llevan a contaminar el medio ambiente por los envases y
otros residuos generados en obra.

El personal de obra que manipula este tipo de residuos desconoce su peligrosidad tanto para
la salud como para el ambiente, y en consecuencia no usa los elementos de protección
necesarios ni toma las precauciones necesarias para que la manipulación y el
almacenamiento no obtengan un impacto considerable al ambiente y la salud de las
personas.

5.1.10.1 Falencias críticas en la gestión de residuos sólidos en cada una de sus


etapas.

A continuación, se presenta la matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y


Amenazas) de acuerdo a lo observado en las visitas e inspecciones realizadas en
constructora NAHEN Ltda.
MATRIZ DOFA
DEBILIDADES: OPORTUNIDADES:
- No posee una política de gestión - Se cuenta con el recurso humano
ambiental. competente para llevar a cabo el programa.
- No se cuenta con los procedimientos - Incluir dentro del programa de capacitación
establecidos para realizar una adecuada la de separación y disposición de residuos.
separación y disposición de los residuos.
- El personal no está capacitado en la
separación y manejo de los residuos.
- No se lleva un control de las disposiciones

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que se realizan de los residuos.


FORTALEZAS: AMENAZAS:
- La empresa cuenta con los recursos - Almacenamiento inadecuado de los
necesarios para implementar un programa residuos sólidos que puede llegar a generar
de gestión de residuos sólidos. vectores, accidentes y enfermedades
- Se cuenta con el espacio adecuado para profesionales.
tener un centro de acopio. - Multas por organismos fiscalizadores
- Desprestigio como organización

Tabla XI Matriz DOFA.

La matriz DOFA nos puede indicar los cuatro principales factores que se deben tener en
cuenta como organización, esto llevo a que la empresa mantenga un desprestigio por no
acatar la legislación vigente.

A través del estudio de cuantificación se determinó los porcentajes de residuos que mayor se
generan en el proyecto según los ingresos de materiales en obra.

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5.1.10.2 Consolidado general de los residuos generados en obra.

Tabla XII Consolidado general de residuos generados en obra.


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La generación de residuos sólidos en las actividades desarrolladas por constructora NAHEN


Ltda. está representada principalmente por madera, tierra, sobrantes de instalaciones como
plástico, hierro, aluminio.
En total los residuos reciclables tienen una representatividad del 78% de los residuos
generados acorde a la caracterización realizada durante una semana (siete días), donde los
residuos reciclables se ubicaron como el residuo de mayor generación para la empresa.

Residuos constructora NAHEN ltda

Residuos no
aprovechables
22%
Residuos aprovechables
Residuos Residuos no aprovechables
aprovechables
78%

Fig.N°16 Residuos constructora NAHEN Ltda.

Según caracterización de los residuos aprovechables se describen a continuación por medio


de la representatividad de grupos.

Fig.N°17 Residuos aprovechables vs no aprovechables.


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5.2 Revisión de la legislación actual vigente.

5.2.1 Revisión de la matriz actual de requisitos legales.

De acuerdo a la revisión de la matriz actual de requisitos legales y de otra índole se pudo


evidenciar que la empresa ha identificado algunos requisitos legales ambientales aplicables
a sus actividades, pero falta incluir requisitos importantes que ayuden a completar la gestión
de los residuos sólidos. (Anexos N°1 Matriz de requisitos legales).

5.2.2 Decreto Supremo N°594/99, “Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en


los Lugares de Trabajo”.

Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas que deberá cumplir todo lugar de
trabajo, sin perjuicio de la reglamentación específica que se haya dictado o se dicte para
aquellas faenas que requieren condiciones especiales. Es obligación de empleador mantener
las condiciones sanitarias y necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores en
los lugares de trabajo.

En cuanto a los residuos industriales sólidos, se establece que:

Artículo 16. No podrán vaciarse a la red pública de desagües de aguas servidas sustancias
radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables o que tengan
carácter peligroso.

Artículo 18. La acumulación, tratamiento y disposición final de residuos industriales dentro


del predio industrial, local o lugar de trabajo, deberá contar con la autorización sanitaria.

Artículo 19. Las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuos
industriales fuera del predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros,
deberán contar con autorización sanitaria, previo al inicio de tales actividades.

Artículo 20. En todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposición final de los residuos
industriales se realice fuera o dentro del predio industrial, la empresa, previo al inicio de tales

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actividades, deberá presentar a la autoridad sanitaria una declaración en que conste la


cantidad y calidad de los residuos industriales que genere, diferenciando claramente los
residuos industriales peligrosos.

El almacenamiento de materiales deberá realizarse por procedimientos y en lugares


apropiados y seguros para los trabajadores.

Artículo 42. Las sustancias peligrosas deberán almacenarse sólo en recintos específicos
destinados para tales efectos, en las condiciones adecuadas a las características de cada
sustancia y estar identificadas de acuerdo a las normas chilenas oficiales en la materia.

5.2.3 Decreto Supremo Nº189/05 “Reglamento Sobre Condiciones sanitarias y de


Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios”.

El Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos


Sanitarios fue publicado por el Ministerio de Salud el 5 de enero de 2008 en el diario oficial.
Este viene a derogar la Resolución Nº2.444 “Normas Sanitarias Mínimas para la Operación
de Basurales” de 1980 del Ministerio de Salud, la cual dicto por casi dos décadas los
requisitos de operación basurales.

Este reglamento tiene como objetivo el de establecer las condiciones sanitarias y de


seguridad básicas que deberá cumplir todo Relleno Sanitario.

En cuanto a residuos, se establece que:

Artículo 28. En el Plan de Operación del proyecto deberán incluirse un sistema de control y
registro de ingreso de residuos, distinguiendo tipo, cantidad y origen.

Artículo 29 Letra d. En el acceso de todo Relleno Sanitario deberá instalarse un letrero


claramente visible en el que se indique información sobre los tipos de residuos autorizados
para su disposición.

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Artículo 31. Todo Relleno Sanitario deberá contar con un sistema de registro de residuos
que ingresan al relleno, en peso o volumen.

Artículo 32. En todo Relleno Sanitario deberá implementarse un sistema de control de


ingreso de los residuos y de inspección, de forma de asegurar que sólo se dispongan
residuos contemplados en el respectivo proyecto y que no se disponen residuos para los que
no se cuenta con autorización.

La recuperación de materiales reciclables contenidos en los residuos al interior de todo


Relleno Sanitario deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a). El sitio deberá ser techado y cerrado lateralmente y contar con radier de hormigón y
control de acceso.
b). En caso de que la recuperación se realice manualmente, ésta se deberá ejecutar desde
una correa transportadora.
c). Dar cumplimiento en lo pertinente al DS 594/1999 del Ministerio de Salud.

Artículo 57. Sólo se podrán disponer residuos sólidos industriales no peligrosos que no
afecten la operación normal de disposición final de los residuos sólidos domiciliarios ni las
condiciones de estabilidad del Relleno Sanitario, no permitiéndose la disposición de los
siguientes tipos de residuos industriales:

a). residuos que se encuentren en estado líquido o que presenten líquidos libres.
b). residuos de demolición.
c). neumáticos.

5.2.4 Ley 20920 Establece marco para la gestión de residuos, la re sponsabilidad


extendida del productor y fomento al reciclaje.

Artículo 1º.- Objeto. La presente ley tiene por objeto disminuir la generación de residuos y
fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización, a través de la instauración de la
responsabilidad extendida del productor y otros instrumentos de gestión de residuos, con el
fin de proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
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Artículo 4º.- De la prevención y valorización. Todo residuo potencialmente valorizable


deberá ser destinado a tal fin evitando su eliminación. Para tal efecto, el Ministerio,
considerando el principio de gradualismo y cuando sea pertinente, deberá establecer
mediante decreto supremo los siguientes instrumentos destinados a prevenir la generación
de residuos y, promover su valorización:
a) Ecodiseño.
b) Certificación, rotulación y etiquetado de uno o más productos.
c) Sistemas de depósito y reembolso.
d) Mecanismos de separación en origen y recolección selectiva de residuos.
e) Mecanismos para asegurar un manejo ambientalmente racional de residuos.
f) Mecanismos para prevenir la generación de residuos, incluyendo medidas para evitar que
productos aptos para el uso o consumo, según lo determine el decreto supremo respectivo,
se conviertan en residuos.

Artículo 5º.- Obligaciones de los generadores de residuos. Todo generador de residuos


deberá entregarlos a un gestor autorizado para su tratamiento, de acuerdo con la normativa
vigente, salvo que proceda a manejarlos por sí mismo en conformidad al artículo siguiente.
El almacenamiento de tales residuos deberá igualmente cumplir con la normativa vigente.
Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables deberán ser entregados a la municipalidad
correspondiente o a un gestor autorizado para su manejo. Lo dispuesto en los incisos
anteriores será sin perjuicio de lo establecido en el artículo 34.

5.2.5 Ley 20416 Acuerdo de producción limpia.

“Artículo 1º.- Finalidad de los Acuerdos de Producción Limpia. La producción limpia es una
estrategia de gestión productiva y ambiental, aplicada a las actividades productivas, con el
objeto de incrementar la eficiencia, la productividad, reducir los riesgos y minimizar los
impactos para el ser humano y el medio ambiente.

Los Acuerdos de Producción Limpia tienen por finalidad contribuir al desarrollo sustentable
de las empresas a través de la definición de metas y acciones específicas, no exigidas por el

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ordenamiento jurídico en materias ambientales, 13 sanitarias, de higiene y seguridad laboral,


uso eficiente de la energía y de fomento productivo.

5.2.6 Decreto supremo 148 Aprueba el reglamento para el manejo de residuos


peligrosos.

Artículo 1°. - Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas
a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento,
reusó, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos.

Artículo 4
Los residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificación y
tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh2.190 of.93.- Esta obligación será
exigible desde que tales residuos se almacenen y hasta su eliminación.

Artículo 29
Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deberá contar con la
correspondiente autorización sanitaria de instalación, a menos que éste se encuentre
incluido en la autorización sanitaria de la actividad principal.
El diseño, la construcción, ampliación y/o modificación de todo sitio que implique
almacenamiento de dos o más residuos peligrosos incompatibles o que contemple el
almacenamiento de 12 o más kilogramos de residuos tóxicos agudos o 12 o más toneladas
de residuos peligrosos que presenten cualquier otra característica de peligrosidad, deberá
contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. Este proyecto de
ingeniería deberá ser elaborado por un profesional idóneo.

Artículo 31°. - El período de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder


de 6 meses. Sin embargo, en casos justificados, se podrá solicitar a la Autoridad Sanitaria,
una extensión de dicho período hasta por un lapso igual, para lo cual se deberá presentar un
informe técnico.

Artículo 38.- El transportista será responsable de que la totalidad de la carga de residuos


peligrosos sea entregada en el sitio de destino fijado en el correspondiente formulario del
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Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos establecido en el Título VII


del presente reglamento. Cuando el transporte suponga una demora de más de 48 horas se
deberá, además, consignar esta circunstancia en el mismo documento.

5.2.7 Ley 19.300 Bases del medio ambiente.

Artículo 8º.- Los proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo podrán ejecutarse
o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la
presente ley.
Todos los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental, que de acuerdo con la
legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado respecto de proyectos o
actividades sometidos al sistema de evaluación, serán otorgados a través de dicho sistema,
de acuerdo a las normas de este párrafo y su reglamento.
Corresponderá a la Comisión Regional o Nacional del Medio Ambiente, en su caso, la
administración del sistema de evaluación de impacto ambiental, así como la coordinación de
los organismos del Estado involucrados en el mismo, para los efectos de obtener los
permisos o pronunciamientos a que se refiere el inciso precedente.

5.2.8 Decreto Supremo N°40 “Reglamento Sobre Prevención de Riesgos


Profesionales”.

Artículo 21: Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente


a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas
preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos s on los inherentes a la
actividad de cada empresa.

Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y


sustancias que deban utilizar en los procesos de producción o en su trabajo, sobre la
identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los límites de
exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las
medidas de control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos.

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Artículo 23: Los empleadores deberán dar cumplimiento a las obligaciones que establece el
artículo 21 a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de
Prevención de Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades
que implican riesgos.

Cuando en la respectiva empresa no existan los Comités o los Departamentos mencionados


en el inciso anterior, el empleador deberá proporcionar la información correspondiente en la
forma que estime más conveniente y adecuada.

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5.3 Plan de manejo de residuos sólidos.

5.3.1 Principio rector.

Los residuos de construcción y la demolición son materiales con un alto potencial de ser
reciclados, debido a la composición de sus materiales. En aquellos lugares donde no se
realizan separaciones de RCD se desaprovechan materias primas, que, con un adecuado
tratamiento, podrían ser recicladas o reutilizadas. Por otro lado, el no aprovechamiento de
estos residuos causa problemáticas ambientales como la inadecuada disposición, la
reducción de la vida útil de rellenos sanitarios y sitios de disposición final de RCD e impactos
negativos como el cambio paisajístico, la contaminación a fuentes hídricas, la generación de
material particulado, la compactación y cambio de uso de los suelos, la contaminación de los
sistemas de captación de aguas lluvias, entre otros.

Fig. N°18 Principio rector.

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5.3.2 Lineamientos ambientales para los residuos en obra.

a). Demolición selectiva.

El proceso se realiza mediante una separación selectiva de los diferentes materiales que se
van generando, en coordinación con el proceso de demolición, para prevenir la mezcla de los
materiales y la contaminación de las materias reciclables como madera, papel, cartón,
pintura y plástico, entre otros; es decir que mientras se lleve a cabo la demolición de la obra,
paralelamente se realice una separación.
Esto hace que el proceso de demolición selectiva sea más rentable en comparación con los
métodos tradicionales de demolición. Los ahorros económicos, por otro lado, aumentan si se
tiene en cuenta que esto significa una mayor calidad de los materiales de demolición y
elimina la necesidad de hacer la selección en una planta de reciclaje. También se ahorran
los costos de trasporte y tasa de disposición final.
Los pasos para una demolición selectiva son los siguientes:

• Extraer los desechos y las molduras no fijas.


• Desmantelar, comprendiendo limpiezas internas, quitar las puertas, ventanas, tejados,
instalaciones de agua, electricidad, entre otros.
• Demolición de la estructura del edificio.

b). Reutilización.

La reutilización es el proceso de volver a utilizar un material o residuo en un mismo estado,


sin reprocesamiento de la materia, el cual ofrece nuevas alternativas de aplicación. Se puede
hacer directamente en la obra donde son generados o se puede ejecutar en otro tipo de
obras. Si se reutilizan RCD en una obra diferente de donde se generan, esto debe ser
informado a través del Plan de Gestión de residuos sólidos.

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c). Reciclaje.

Esta fase se describe como el proceso donde los residuos de construcción y demolición son
recolectados y transformados en nuevos materiales que puedan ser reincorporados al ciclo
productivo y utilizados como nuevos productos o materias primas.
Para que el reciclaje sea efectivo se debe implementar desde un programa integral, teniendo
en cuenta la composición de los residuos, la disponibilidad de mercados para los materiales
reciclados, la situación económica de la región y la participación de la comunidad.
Se puede decir que el proceso de reciclaje es de mayor complejidad, pero no im posible de
implementar en obra, recurriendo a plantas móviles que permiten aprovechar los RCD
producidos en las actividades de demolición, excavación y construcción.

5.3.3 Medidas de gestión para los residuos sólidos en obra.

El generador debe establecer el procedimiento correspondiente para llevar a cabo la gestión


de los RCD, el cual debe ser divulgado y socializado de tal manera que en el frente de obra
todos sus colaboradores lo conozcan y puedan ejecutarlo sin incurrir en confusiones. Así se
da estricto cumplimiento al plan de gestión integral de RCD, reportado a la autoridad
ambiental.
Para lo anterior, se debe tener en cuenta que cada proyecto tiene condiciones diferentes, por
lo que se debe analizar de manera individual. A continuación, se presentan las acciones a
tener en cuenta:

a). Para la compra y almacenamiento de las materias primas se debe considerar lo


siguiente:

• Comprar la mínima cantidad de productos auxiliares (pinturas, disolventes, grasas, etc.) en


envases retornables del mayor tamaño posible.
• Inspeccionar los materiales comprados antes de su aceptación.
• Comprar los materiales y productos auxiliares a partir de criterios ecológicos.
• Utilizar los productos por su antigüedad a partir de la fecha de caducidad.

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• Limpiar la maquinaria y los distintos equipos con productos químicos de menor agresividad
ambiental (los envases de productos químicos tóxicos se deben tratar como residuos
peligrosos).
• Evitar fugas y derrames de los productos peligrosos, manteniendo los envases
correctamente cerrados y almacenados.
• Adquirir equipos que sean respetuosos con el ambiente.
• Informar al personal sobre las normas de seguridad existentes (o elaborar nuevas en caso
necesario), la peligrosidad, manipulación, transporte y adecuado almacenamiento de las
sustancias.
• Almacenar correctamente los productos, separar los peligrosos del resto y los líquidos
combustibles o inflamables en recipientes adecuados, depositados en recipientes o recintos
destinados a ese fin.
• Establecer en los lugares de trabajo áreas de almacenamiento de materiales, que estarán
alejadas de la circulación y de otras zonas destinadas para el acopio de residuos.

b). Definir si se requiere realizar demolición. Si es así, se recomienda hacer una


demolición selectiva y tener en cuenta lo siguiente:

• Realizar un inventario de los elementos susceptibles de desmontaje y su clasificación entre


los posibles reutilizables y los no reutilizables.
• Cuantificar el volumen de los elementos y estructuras sujetas a demolición, discriminando
las cantidades de las diferentes clases de materiales (mampostería, concreto reforzado,
enchapes, entre otros).

c). Para los casos en los que se requiere excavación:

• El descapote se realizará como una actividad independiente a la excavación, de tal forma


que se pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgánico y capa vegetal) del material
inerte (dependiendo de las características de la obra).
• Definir el volumen que se generará con la excavación.
• Establecer con un estudio de suelos las clases y calidades de suelos que se extraerán con
las cantidades de cada uno.

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• Realizar la valoración de estos materiales, definir las cantidades y en dónde se podrían


reutilizar.

d). Para la construcción del proyecto:

• Estimar la cantidad de RCD que se generarán en cada actividad constructiva.


• Realizar la valoración de estos materiales para definir lo que se podría reutilizar en el
proyecto (si al momento de realizar la reutilización esta no fuera posible, se debe justificar y
presentar la alternativa para el cumplimiento del porcentaje establecido en el
aprovechamiento).
• Seleccionar los espacios dentro del frente de obra para la realización del acopio,
separación y clasificación de los RCD, con los respectivos contenedores y/o espacios
adecuados para tal fin, debidamente identificados y rotulados.
• Definir las cantidades y tipos de materiales que se llevarán a disposición final y a sitios de
tratamientos y/o aprovechamiento.
• Seleccionar los sitios de disposición final y las plantas de tratamiento y/o aprovechamiento
autorizados donde se llevarán los RCD.
• Seleccionar transportadores registrados y capacitados en el manejo correcto de residuos
de construcción y demolición.
• Socializar el plan de gestión a todos sus colaboradores y contratistas.

5.3.4 Educación, capacitación, y sensibilización ambiental.

Objetivo: Sensibilizar, educar y promover la participación total del personal con miras de
minimizar la producción, separación en la fuente, reúso y reciclaje de residuos sólidos.
Todas las personas deberán conocer los aspectos relacionados al manejo integral de
residuos sólidos, incluyendo las directrices de la normatividad vigente.
Crear conciencia ambiental en todas las personas que trabajen en constructora NAHEN
Ltda, con respecto al manejo de los residuos sólidos y la conservación del medio ambiente.

Es fundamental trabajar en la sensibilización y capacitación de todas las personas


involucradas de manera directa e indirecta con el plan de manejo integral de residuos
sólidos. Es de vital importancia, por ende, que después de la identificación de los problemas
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se implementen los recursos y las acciones necesarias para crear consciencia ambiental a
través de la enseñanza y capacitación ambiental.

La capacitación estará enfocada la enseñanza de los beneficios ambientales, económicos y


sociales de la reducción, reutilización y reciclaje de los residuos sólidos para que cuando se
implemente el presente Plan, no se presenten problemas debido al desconocimiento o baja
participación de la organización.

a). Se deberá tener en cuenta:

• Legislación ambiental vigente.


• Programa de gestión de residuos sólidos formulado
• Riesgos ambientales generados por la mala disposición, falta de separación en la
fuente y consumo exagerado de materiales.

Técnicas apropiadas de información para propiciar la correcta separación en la fuente.


Sectorización del proyecto:

• Contratistas.
• Empleados de planta.
• Personal de gerencia
• Personal de ejecución de obra
• Administradores de obra
• Experto en prevención de riesgos

El desarrollo efectico del programa de educación ambiental se basa en el desarrollo de


material publicitario mediante la implementación de gráficos y lúdicos que generen impactos
positivos en la organización.

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5.3.5 Procedimientos ambientales para la gestión de residuos.

A continuación, se describe el conjunto de actividades para la reducción, separación,


reutilización, reciclaje, revalorización y disposición final de los residuos de construcción y
demolición generados en los frentes de obra. (Anexos N°3 Plan de gestión de residuos
sólidos)

5.3.6 Procedimiento para la reducción de residuos sólidos en obra.

Objetivo: minimizar la generación de RCD producidos en la ejecución de los proyectos


constructivos.

Indicador: muestra la disminución en la cantidad total de los residuos generados por un


generador. Se recomienda hacer la comparación con obras similares para mayor
representatividad del indicador; sin embargo, el indicador es aproximado, dado que cada
obra tiene una particularidad distinta.

Las acciones o estrategias que se proponen para la reducción óptima de los RCD resultan
menos eficientes si se aplican en obras que carezcan de una programación racional de la
gestión de los residuos generados. Es por eso por lo que se recomienda conocer antes de
iniciar el procedimiento de reducción los tipos de residuos se van a generar, con el fin de
asignarle una clasificación y poder así proyectar el proceso de reducción.

Se recomiendan las siguientes estrategias para que en una obra de construcción se


produzca el mínimo de RCD posibles:

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• Establecer la cantidad y la naturaleza de los residuos que se van a originar en cada etapa
constructiva y en la demolición.
• Informarse y establecer desde la planeación del proyecto sobre los gestores autorizados de
residuos (ordinarios, peligrosos, RCD, entre otros) que se encuentran en el entorno de la
obra.
• Establecer las características (condiciones de admisión, distancia y tasas) de las
escombreras o sitios de disposición final, de los recicladores, de los centros de clasificación,
entre otros, para así poder definir un escenario externo y adecuado de gestión.
• Disponer de las herramientas y equipos necesarios para cada actividad en la obra.
• Utilizar el material necesario ya estandarizado y ajustado a las líneas civiles y
arquitectónicas ya diseñadas y planificadas.
• Organizar y ambientar los sitios de trabajo en condiciones óptimas, con base en las
disposiciones de seguridad y condiciones laborales en los establecimientos de trabajo.
• Optimizar el suministro de materiales mediante sistemas mecánicos estandarizados.
• Descargar en forma ordenada y organizar los materiales y elementos correctamente.
• Coordinar los suministros y transporte de materiales, con el fin de evitar pérdidas y mezclas
indeseables.
• Evitar que los materiales que se estén generando como residuos se mezclen con otro tipo
de materiales, en especial con los catalogados como peligrosos (ver Decreto 148).
• Estas estrategias se deben implementar en cada una de las etapas de producción de RCD,
que son demolición, excavación y construcción.

5.3.7 Procedimiento para la separación de la fuente.

Objetivo: incentivar la separación efectiva de los RCD generados por las actividades de
obras civiles.
Indicador: muestra el porcentaje de la cantidad de residuos de cada material homogéneo
separado, por la cantidad total de residuos generados.

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Este procedimiento garantiza un resultado favorable en el proceso de gestión para el manejo


integral de los RCD, por medio de la separación y recolección selectiva de los residuos, ya
que representa ganancia monetaria al generador y puede ser comercializado.
Es indispensable reconocer cuáles son los tipos de materiales que se pueden reutilizar o
reciclar, para poder tener una separación exitosa de los materiales.

Las estrategias para efectuar la separación en la fuente son las siguientes:

• Revisar que los materiales sobrantes de las actividades en la obra no estén contaminados
con otros tipos de materiales que estén catalogados como peligrosos. Si están
contaminados, se deberán manejar como residuo peligroso.
• Con base en las características de la obra, se adecuarán sitios para el almacenamiento
temporal de residuos de construcción y demolición a reutilizar o para su posterior disposición
final, los cuales deben estar debidamente señalizados y cubiertos con materiales que eviten
la acción erosiva del agua y el viento. Estas zonas deben contar con canales perimetrales y
sus respectivas estructuras de control de sedimentos. Las áreas destinadas para tal fin
deben estar definidas desde el diseño del plan de gestión.
• Para la actividad de demolición, el proceso para obtener una separación en la fuente debe
ser la demolición selectiva, utilizando la metodología de los tres pasos mencionada en el
marco conceptual de la presente guía.
• Los residuos se ubicarán en contenedores o zonas claramente identificadas, donde se
haga la selección, de acuerdo al tipo de residuo a ser aprovechado. Si es necesario se
dispondrá temporalmente en un sitio adecuado para ello, para luego ser recogido por la
empresa de recolección de residuos sólidos, reciclador o gestor autorizado.
• Los materiales dispuestos en las zonas de acopio deberán permanecer cubiertos para
evitar dispersión de material particulado, material de arrastre, olores ofensivos y proliferación
de vectores.
• Se deben clasificar los residuos sólidos sobrantes en diferentes categorías como: residuos
ordinarios, reciclables y residuos peligrosos (materiales absorbentes o limpiadores usados
para remover aceites, grasas, envases de productos químicos, pinturas y otros).

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• Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la definición


de residuos peligrosos y/o contaminantes (lubricantes, aceites, combustibles, sustancias
químicas y todos aquellos que estén definidos dentro del “otros”),
se deben entregar a un gestor autorizado, el cual ya debe estar seleccionado;
adicionalmente se debe conservar el certificado correspondiente por la entidad competente,
dado que ésta será objeto de seguimiento por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente.
• Si no es posible retirar rápidamente de la obra los residuos peligrosos que se generen,
éstos deben ser almacenados en recipientes herméticos, debidamente marcados y rotulados
como peligrosos, y se deben colocar en lugares libres de humedad y de calor excesivo.
• Se debe adecuar dentro del proyecto un sitio de almacenamiento de residuos metálicos,
con su respectiva señalización informativa y preventiva, que contará con capacidad
adecuada para los volúmenes a manejar.
• Se deberá elaborar el plano de localización del punto ecológico y de los lugares de acopio
de material. En caso de ser un lugar que cambie de acuerdo al avance de la obra, se debe
señalar en qué etapa sucede y dónde se ubica y almacena el material.
• Cuando finaliza el proceso de separación, se deben gestionar los materiales que son
valorizables e integrables al circuito de la reutilización o reciclaje, y los que no se destinarán
a los sitios de disposición final autorizados.

5.3.8 Procedimiento para la reutilización de los residuos.

Objetivo: lograr la destinación de un porcentaje de los diferentes RCD generados en una


obra, a un proceso de reutilización.

Indicador: muestra el porcentaje de la cantidad de residuos sometidos a un proceso de


reutilización.

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• Los RCD se podrán reutilizar siempre y cuando no estén contaminados con materia
orgánica, plásticos, maderas, papel, hierro o sustancias peligrosas. Está prohibida la
reutilización in situ de RCD sin su previa clasificación (ordinarios, especiales y peligrosos)
• Los materiales susceptibles de reutilización son: vigas, pilares, cerchas, elementos
prefabricados, puertas, ventanas, revestimientos prefabricados, tejas, estructuras ligeras,
soleras, claraboyas y chapas, barandillas, falsos techos, pavimentos sobrepuestos, piezas
de acabado y mobiliario de cocina.
•La tierra que no puedan ser reutilizadas en la misma obra. Deben ser retiradas por un
transportador debidamente registrado y capacitado de acuerdo a lo determinado por la SDA.
• La arena, grava, y demás áridos, pétreos, cerámicos, concreto y cemento se pueden
reutilizar como base para carreteras, y para nivelar y estabilizar suelo y terraplenes. Los
materiales con alta probabilidad a ser reciclados según investigaciones son: concreto,
cerámicos, cemento y ladrillos, los cuales se pueden reutilizar para la elaboración de
adoquines, fachadas, bases para columnas, producción de morteros y fabricación de
cementos.

5.3.9 Procedimiento para el reciclaje de los residuos.

Objetivo: lograr la destinación de un porcentaje de los diferentes RCD generados en una


obra, a un proceso de reciclaje.

Indicador: muestra el porcentaje de la cantidad de residuos sometidos a un proceso de


reciclaje.

Una vez se generan los residuos de construcción y demolición, ya clasificados y separados,


deben ser retirados inmediatamente de la obra (con un plazo no mayor a 24 horas) después
de haber sido generados para su aprovechamiento, disposición transitoria o final, si es el
caso de obras sobre el espacio público.

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Los materiales sobrantes susceptibles de aprovechamiento almacenados temporalmente en


los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular. Deben ser
protegidos de la acción erosiva del agua, aire o su contaminación con otro tipo de
sustancias.

Las estrategias para efectuar el reciclaje de RCD son las siguientes:

• Cada material tiene una forma única de ser reciclado. Esto depende de sus propiedades
fisicoquímicas y del destino que éste vaya a tener en el mercado.
• Se recomienda consultar las distintas alternativas de reciclaje para cada material que se
separe de los residuos finales de la construcción y la demolición.
• Los materiales de origen pétreo pueden reincorporarse a su ciclo productivo mediante un
proceso de trituración y cribado, con la ubicación de una planta móvil en frentes de obra, que
prevé un aprovechamiento inicial del 5% de RCD a partir del año 2017; cada año dicho
porcentaje aumentará en cinco (5) unidades porcentuales hasta alcanzar mínimo un 25% del
volumen o peso del material utilizado en la obra para su construcción.

5.3.10 Procedimiento para la disposición final de los residuos.

Objetivo: establecer las estrategias necesarias para hacer uso adecuado en la disposición
final de los RCD para evitar al máximo los impactos al ambiente.

Indicador: cantidad de RCD dispuestos en los sitios legales autorizados por las entidades
competentes.

Las estrategias para la disposición final de los Residuos de construcción y demolición son las
siguientes:

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• Una vez generados, separados, y seleccionados los RCD según las estrategias propuestas
y los lineamientos anteriores para el aprovechamiento de los materiales, se procede a
retirarlos según sea el destino que se les vaya a dar.
• Cuando la obra no disponga de espacio para el estacionamiento temporal de volquetas, el
constructor debe coordinar la salida de RCD de tal forma que no exista estacionamiento
temporal.
• Adicionalmente, se deberá implementar la señalización necesaria, de tal manera que no se
interfiera con el tráfico vehicular y peatonal. Todo lo anterior de acuerdo al Plan de Manejo
de Tráfico (PMT) aprobado por la entidad competente.
• Los materiales sobrantes que no se les haya atribuido un aprovechamiento, se deberán
disponer en los sitios de disposición final de RCD autorizados por la Ambiente o la autoridad
ambiental competente, según su ubicación geográfica.
• El generador de RCD debe acreditar la legalidad del sitio de disposición final, mediante una
resolución o auto del concepto de viabilidad ambiental, donde se le permita al sitio prestar
ese servicio; también está obligado a contar con una certificación de los volúmenes
dispuestos en dicho sitio, que indique la fecha e identificación del proyecto al que le reciben
los RCD. Estos documentos deben permanecer en todo momento en el sitio de obra y serán
solicitados en cualquier momento por la autoridad ambiental competente.

5.3.10.1 Transportes de residuos.

Los residuos serán trasladados en camiones. Estos tienen que estar en buen estado de
conservación, sin fugas de aceite ni de combustible. Además, deberá contar según
corresponda, con los permisos de circulación y la revisión técnica vehicular al día, lo que
deberá ser verificado y controlado por la supervisión del proyecto.

Los camiones destinados para tal fin deberán tener involucrados a su carrocería los
contenedores apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su
totalidad, de tal manera que se evite la perdida de material durante el transporte.

El transporte de residuos se hará según lo que dice el cronograma de la empresa o una vez
que el acopio este en su máxima capacidad.

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El transporte y la recogida de los residuos se han de ajustar a unos criterios sencillos. En


primer lugar, es necesario describir en un formulario los residuos que van a ser
transportados y vertidos, con el fin de controlar su itinerario. Este documento debe
especificar la cantidad de residuos generados, su tipo (peligroso, no peligroso o inerte),
ubicación y tipo de obra, de manera que el transportista debe llevar consigo este documento
hasta el sitio de disposición final, para que este último certifique por un registro que los
residuos fueron llevados a un depósito autorizado por la autoridad respectiva. Este
documento, además, ayuda a planificar la disposición de residuos en el futuro.

Los criterios esenciales del procedimiento son los siguientes:

• El responsable de dar inicio al sistema es el propio generador de residuos.


• Por cada corriente de residuos que salga de la industria se debe emitir un documento de
declaración.
• El residuo debe tener un destino establecido, el que debe ser indicado en el documento de
declaración.
• El documento de declaración debe acompañar al residuo durante todo el trayecto al destino
del sitio final.
• Si se transportan residuos peligrosos, se debe entregar información acerca de la clase de
peligrosidad de los residuos transportados.
• Tanto el envío de los residuos por parte del generador, como la recepción de estos por
parte del destinatario, debe ser informadas a la autoridad.

5.3.10.2. Actividades y cumplimientos para el Personal de la obra

• Se deben cumplir las normas y órdenes dictadas por la dirección de la obra para el control
de los residuos.
• Todos lo que intervienen en la obra, cada uno en su ámbito específico de trabajo, deben
participar activamente para mejorar la gestión de los residuos.
• La separación selectiva de los residuos debe producirse en el momento en que estos se
originan, en efecto, se debe conseguir que estén sin control el menor tiempo posible, es
decir, fuera de los recipientes preparados para su almacenamiento, de este modo se logra
que no se mezclen con otros, y se evita el consiguiente incremento del costo en la gestión.
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• Los residuos se deberán emplazar en contenedores, sacos o depósitos adecuados. La falta


de cuidado en su deposición originara residuos de difícil gestión, que probablemente
acabarán en el vertedero.
• Los recipientes contenedores de residuos deben transportarse cubiertos, de manera que
los movimientos y la las acciones a que están sometidos no sean causa de un vertido
descontrolado, aunque sea de pequeñas cantidades.
• Evitar malas prácticas que, de forma indirecta, originan residuos imprevistos y el derroche
de materiales en la puesta en obra. Ejemplo: sobre excavaciones de cimientos.

5.3.10.3. Actividades y cumplimiento para Empresas Subcontratistas.

• Asumir los residuos de embalaje y sobrantes de los materiales y productos que ponen en
obra. Como norma general, el productor de los residuos debe hacerse cargo de los mismos.
Esta imposición tiene un doble efecto: por una parte, se sabe siempre quién es el
responsable de gestionar el residuo, de modo que no es posible dejarlo en manos de otros
que no han intervenido; por otra parte, tiene un efecto especial frente a las malas prácticas
de obra, que inevitablemente producen un mayor número de residuos.

• Conocer y cumplir las obligaciones referidas a los residuos y las normas y órdenes dictadas
por la dirección técnica.
• Prever el volumen máximo de residuos que se pueden generar en su actividad, con el fin de
minimizarlos y clasificarlos de forma adecuada.
• Proponer al proyectista de la obra y la dirección técnica de esta, soluciones para mejorar
las posibilidades de reducción, reutilización o reciclaje de los medios de construcción y de los
sobrantes, mejorando la eficiencia y racionalidad de la gestión.

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5.3.10.4 Alternativas de gestión para los residuos sólidos.

Los diferentes residuos que se originan en la construcción y demolición de obras pueden ser
sometidos a algunos o todos los procedimientos de gestión que se han expuesto
anteriormente. Algunos materiales admiten ser aprovechados y otros no, por lo que solo
pueden ser llevados a un sitio de disposición final. A continuación, se muestran las
alternativas de uso:
RESIDUO ALTERNA TIVA DE USO
Re utilizar co mo masa p ara re lle nos
Re utilizar co mo su elos en carreteras

CONCRETOS Rec iclar co mo grava su elt a


Reciclar para producción de morteros y cemento
Rec iclar co mo gra nu lado
Rec iclar co mo a doq u ín
Reciclar como f achada
CERÁMICOS

Reciclar para acabados

Reutilizar como masa para rellenos


ASFALTO
Rec iclar co mo asf alto
Reutilizar para aplicación en otros productos
METALES
Rec iclar co mo a leac ión
Reutilizar para casetones, vallados y linderos
MADERA
Reciclar para tableros y aglomerados
Reciclaje
VIDRIO para vidrio

PÉTREOS

Reciclar como plásticos


PLÁSTICOS

TEJAS, BLOQUES, ENTRE


Reciclar como bases para nuevos productos
OTROS

Reutilizar como relleno y recuperación de talud


TIERRA DE EXCAVACIÓN Estabilización de suelos
Reutilizar
ELEMEN TOS como nuevos productos
ARQUITEC TÓN ICOS

Tabla XIII Alternativas de reutilización de residuos de construcción.

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5.4 Análisis de costo y beneficios del programa de gestión de residuos sólidos.

Referente a este punto se logró efectuar un presupuesto acabado sobre todos los
suministros necesarios por cada etapa del proyecto. En este ítem se analizaron todos los
costos netos necesarios para que sea efectivo el programa de gestión de residuos en el
proyecto.

5.4.1 Presupuesto para la gestión de residuos en proyecto.

Vr. Total en Total ítem en


COD. Ítem Unidad Cantidad. Vr. Unitario
pesos pesos
1 ACTIVIDAD
1.1 EDUCACION, CAPACITACION Y SESIBILIZACION AMBIENTAL
Capacitacion en los diferentes temas relacionados con la gestion 16 15.000 240.000
Hora
1.1.1 de residuos.(Experto en residuos) 352.000
Elaborar y fijar poster, afiches, calcomanías de señalización de los 40 2.800 112.000
recipientes para la separación en la fuente Afiches
1.1.2
2 SENSIBILIZACION AL USUARIO

Elaborar una tarjeta que contenga elementos principales del


2.1 Sistema de Gestión de la empresa, la cual se entregara al ingreso Tarjetas 50 8.500 8.500
del edificio.

Elaborar el contenido ambiental y de manejo de residuos sólidos


2.2 que estará contenida en los diferentes medios de divulgación

Incluir en la inducción del personal de seguridad, el tema de


riesgos, rutas de evacuación y manejo de residuos, con el fin de 28.500
2.3
que estén en capacidad de explicar a los usuarios el temario Para efectos prácticos no se
divulgado. Hora 8
discriminaran estos factores
Actualizar permanentemente el contenido de la página web, pero
2.4 siempre haciendo énfasis en la adecuada separación de los
residuos en la empresa.

Campaña para el correcto almacenamiento de residuos en obra.


2.5
Cada 4 meses.
Premiacion a personal por el funcionamiento del programa
2.6 Mensual 1 20.000 20.000

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SUMINISTRO DE RECIPIENTES Y ELEMENTOS


3 ADECUADOS
Adquisición de bolsas, calibre 1.7 fabricadas en polietileno de alta 84 350 29.400
3.1 densidad y resistencia superior a 20Kg. Unidad

Adquisición de estopas para el almacenamiento de escombros 4 5.500 22.000


3.2 Unidad

Adquisición de un equipo de extinción de incendios capacidad de


3.3 10 libras y su respectiva señalización, para cada almacenamiento Unidad 6 28.000 168.000
central de los residuos. 441.400

Compra de guantes, mascarillas de papel, traje tivek duarnte un 0 Asegurar la compra y el uso de los
año para personal de aseo. elementos no tiene ningún costo. Estos
3.4 elementos son propios de la operación
diaria de la empresa.
Adquisicion de dispositivos carretillas para el traslado de basura 4 45.000 180.000
3.5 Unidad

Pintura esmalte 3 14.000 42.000


3.6 Unidad

DOTACION DE LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA EL


4 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Recipiente 4 10.000 40.000


Adquirir los elementos necesarios para el correcto metalico
4.1
almacenamiento 0

Adquisición de estanterías metálicas, para el almacenamiento de 0 Asegurar la compra de materiales


los residuos, que no requieren recipientes.(construccion de bodega no tiene ningun costo. Estos
4.2 de almacenamiento provisorio de residuos peligrosos) Estanteria elementos son reutilizables de
otros procesos de la empresa

3 60.000 60.000
4.3 Unidad 100.000
Adquisición de kit de derrames(palas, trasbasije, guiaipes)
0 Asegurar la compra y el uso de los
Asegurar que el personal use los elementos de protección elementos no tiene ningún costo. Estos
4.4 EPP elementos son propios de la operación
personal para la manipulación de los residuos,
diaria de la empresa.

0
No matiene costo ya que se retira
4.5 Contrato empresa para el retiro de residuos peligrosos gratuitamente por empresa proveedora
de aceites idrahulicos.

Aserrin y/o arena para su emergencias de derrames residuos 0 Asegurar la compra y el uso de los
peligrosos elementos no tiene ningún costo. Estos
4.6 elementos son propios de la operación
diaria de la empresa.

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REALIZANDO UN ADECUADO MOVIMIENTO INTERNO DE


5 RESIDUOS SOLIDOS DE LA EMPRESA
Implementación de rutas de recolección de residuos generados en 0
5.1 cada área de la entidad.
Utilización de bolsas de colores, equivalentes a las del punto 0
ecológico, con el fin de mantener el código de colores ya Para efectos practicos no se
5.2
establecido y evitar la confusión a la hora de dar disposición final a discriman estos valores
-
los residuos.
Seguimiento a cabalidad de prácticas adecuadas para un buen 0
5.3 transporte interno de Residuos sólidos.

Asegurar la compra y el uso de los


Asegurar que el personal use los elementos de protección elementos no tiene ningún costo. Estos
5.4 elementos son propios de la operación
personal para la manipulación de los residuos,
diaria de la empresa.

6 SUMINISTRO PARA DEMOLICIONES

6.1 Construcción de almacenamiento de residuos de madera 0 - -


Madera 3"x2" 0 Asegurar la compra de materiales
no tiene ningun costo. Estos
6.2
elementos son reutilizables de
Planchas estructural 5 mm 0
otros procesos de la empresa
6.3 7.200
6.4 Clavos 3" Paquete 4 1.800 7.200
0 Asegurar la compra de materiales
no tiene ningun costo. Estos
elementos son reutilizables de
otros procesos de la empresa
6.5 Cubierta de zinc aluminio

7 SUMINISTRO PARA EXCAVACIONES

Contrato con la escombrera municipal para la entrega de material M3


0 Asegurar la compra de materiales
7.1 vegetal y escombros
Retro excavadora para el retiro de residuos M3 no tiene ningun costo. Estos
7.2 0 -
elementos son reutilizables de
Camion tolva M3 0 otros procesos de la empresa,
7.3
ademas son propios de la
Madera 3"x2" para cierre perimetral
Paquete 0 operación diaria de la empresa
7.4
8 SUMINISTRO PARA CONSTRUCCION DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

0
8.1 Comercialización de residuos reciclables generados en la entidad. Asegurar la compra de materiales
Construcción de almacenamiento de residuos de madera 0 no tiene ningun costo. Estos
8.2
elementos son reutilizables de
Madera 3"x2" 0
otros procesos de la empresa,
8.3 ademas son propios de la
Planchas estructural 5 mm 0 operación diaria de la empresa
8.4
8.5 Clavos 3" paquete 4 1.800 7.200
8.6 Adquirir recipientes de colores para separación de la fuente Paquete 4 25.000 100.000 179.400
Paquete 5 5.000 25.000
8.7 Adquirir tambores 200 lts almacenamiento de residuos peligrosos
0 Asegurar la compra de materiales
8.8 Construcción de bodega de residuos peligrosos no tiene ningun costo. Estos
0 elementos son reutilizables de
8.9 Perfiles 15x15x 2.50 (Reutilizables) otros procesos de la empresa,
8.10 Planchas zinc (reutilizables) 0 ademas son propios de la
0 operación diaria de la empresa
8.11 Hormigón para radier (reutilizables)
8.12 Soldadura Paquete 1 5.200 5.200
8.13 Recipientes para oficinas Paquete 6 7.000 42.000

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9 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA


Elaboración de un documento para la atención de posibles
Para efectos practicos no se -
9.1 emergencias.
discriman estos valores. Son
Simulacros de preparación ante una posible situación de
propios del proceso del proyecto
9.2 emergencia.
10 MANO DE OBRA DIRECTA
10.1 Maestros carpinteros Para efectos
10.2 Albañil 0
10.3 Jornales Horas 1500 1.188 1.782.000
1.782.000
10.4 Electricos 0
10.5 Ayudantes de carpinteros 0
10.6 Camarero 0
11 MANO DE OBRA INDIRECTA
11.1 Jefe de obra
11.2 Capataz
11.3 Subcapataces
11.4 Tecnicos Para efectos practicos no se
11.5 Encargados discriman estos valores. Son -
11.6 Vigilancia propios del proceso del proyecto
11.7 Experto en prevencion de riesgos
11.8 Administrador de obra
11.9 Topografo

Tabla XIV Presupuesto para la gestión de residuos sólidos de construcción.

Según presupuesto se describen en once etapas principales de la obra, como la educación,


capacitación y sensibilización ambiental a todo el personal, uno de los pilares fundamentales.
Este ítem se logró mediante análisis de capacitación durante 1 año correspondiente a 2
horas de capacitación.
Luego en el ítem número dos, corresponde a suministro para demoliciones, según lo descrito
en presupuesto tiene un muy bajo costo referente a las demás etapas contractivas. Esto se
puede asimilar por que los residuos se retiran directamente a otros sectores y no se
mantienen en obra. Por lo tanto, no generan grandes costos de almacenamiento, solo de
orden y señalización.
Correspondiente a los demás ítem tienen mayor costo por los tipos de residuos que generan,
y el material que debe suministrarse para el correcto almacenamiento.
También reduce generalmente los costos, son todos los materiales reutilizables del proyecto,
como madera y fierros.

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5.4.2 Resumen de presupuesto


Análisis de presupuesto: se consideraron todos los costos del presupuesto, para cada uno
de los componentes del proyecto.

RESUMEN PRESUPUESTO
Materiales 868.500 30,05%
Mano de Obra Directa (05 peso. 1hr diaria 300 Horas Anuales) 1.782.000 61,65%
Mano de Obra indirecta 240.000 8,30%
Total 2.890.500

Tabla XV Costos directos e indirectos.

Cabe decir que el análisis de los cotos directos, estos son de mayor relevancia por los
materiales que se deben comprar. A diferencia de los costos indirectos que corresponde a
personal capacitador a todo el personal. Es un punto de suma importancia para que se
efectué correctamente el programa de residuos en obra.
Como costo variable unitarios se dividen los directos e indirectos, entregando información de
porcentaje variable de un 2,45%.

Fig.N°19 Resumen presupuesto.

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5.4.3 Análisis de beneficios del programa de gestión de residuos.

Se consideraron para el análisis de beneficios económicos en las principales dimensiones


económicas, sociales, y de gestión, tomando en cuenta el resultado generado por los actores
involucrados.

Actor Beneficio Dimensiones

-Reducción del tiempo


De traslado residuos a sector
de almacenamiento.
Tiempo -Valor hora trabajadores
- Mayor capacidad de
Beneficios económicos respuesta ante situaciones
anómalas.

-Impresión de documentos
-Espacio físico de
Gastos almacenamiento
-Transporte.

-Cumplimiento con la
legislación vigente
-Trazabilidad
- Satisfacción ciudadana
Gestión social Transparencia -Buena imagen como
empresa
-Indicadores de aceptación
con organismos del estado

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-Satisfacción de los
Gestión Humana funcionarios.

-seguridad y calidad en sus


procesos
Beneficios de gestión Calidad de la gestión - Monitoreo y control
/auditorias

-Aprobación de la gestión
Imagen vinculada a los proyectos
-publicidad empresarial

Tabla XVI Beneficios del programa de gestión de residuos sólidos.

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5.4.4 Gestión de beneficios en material reutilizable.

SUBTOTALES MATERIAL
RESUMEN PRESUPUESTO SUBTOTALES UF VALORES REUTILIZABLE
EXIGENCIAS GENERALES 1.042,82 UF 27.773.412
OBRA GRUESA 12.597,60 UF 335.511.918 234.858.343 -30%
TERMINACIONES 10.391,02 UF 276.744.006
INSTALACIONES 5.095,97 UF 135.721.092
SEDE SOCIAL 0,00 UF -
URBANIZACIÓN 5.190,47 UF 138.237.798 110.590.239 -20%
HABILITACIÓN 8.136,07 UF 216.687.984
SUBTOTAL DIRECTO 42.453,96 UF 1.130.676.210 1.002.375.075
GASTOS GENERALES 8,8% 3.735,95 UF 99.499.506 88.209.007
UTILIDADES 12% 5.094,47 UF 135.681.145 120.285.009
SUBTOTAL NETO 51.284,38 UF 1.365.856.862 1.210.869.090
IVA 3.410,41 UF 90.829.481 230.065.127
TOTAL PROYECTO 54.694,79 UF 1.456.686.343 1.440.934.218

Tabla XVII Resumen presupuesto del proyecto con material reutilizable.

La gestión que se logró realizar en los procesos principales del proyecto fue en obra gruesa,
con una disminución en sus costos de un -30%. Esto también se produjo en la urbanización
con un costo menor de un -20% de acuerdo a presupuesto del proyecto. Estas cantidades se
cuantifican en obra gruesa en una disminución de $100.653.575, además también en el
proceso de urbanización de un total de $27.647.560 mil pesos.
Estas cantidades ya descritas tienen un aumento considerable en las utilidades para la
organización que se estimaba de un 12%.

Fig.N°20 Material reutilizable.

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5.5 Seguimiento de las actividades de gestión de residuos sólidos.

5.5.1 Procedimiento para acciones correctivas y preventivas.

5.5.2 Propósito

Establecer los lineamientos para la determinación e implantación de acciones correctivas y


preventivas que eliminen las causas de las no conformidades reales o potenciales, con la
finalidad de prevenir su ocurrencia en otros procesos o áreas de la empresa constructora
NAHEN LTDA.

5.5.3. Definiciones

Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no c onformidad potencial u
otra situación no deseable.

Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad real
detectada u otra situación no deseable. Tiene por objetivo prevenir que algo vuelva a
suceder o establecer una o más causales para una no conformidad.

No conformidad real: incumplimiento de un requisito establecido con anterioridad, así como:


incumplimiento de lineamientos definidos de un procedimiento, proceso, actividad o servicio.

No conformidad potencial: incumplimiento de un requisito que tiene una alta probabilidad de


que se produzca, aunque por el momento no se haya detectado o no se haya producido.

5.5.4 Responsabilidades

Jefe de Administración (Representante de la Gerencia):

Debe informar inmediatamente al Encargado de PPRR sobre el incumplimiento de un


requisito y las Acciones Correctivas y Preventivas implementadas para eliminar las No
Conformidades reales o potenciales.

Responsable de verificar la eficacia de las Acciones Correctivas o Preventivas


implementadas.

Verificar en conjunto con el Encargado de PPRR si las acciones tomadas de cualquier acción
correctiva deberán o no ser documentadas en procedimientos o instrucciones de trabajo;

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además, corresponderá evaluar la necesidad de mejoras o modificaciones en la


documentación.

5.5.5 Procedimiento para el levantamiento de acciones correctivas y preventivas

a). - Descripción del procedimiento

Secuencia de etapas Actividad Responsable(s)

1. Revisión y detección 1.1 Detecta el incumplimiento de un Jefe de


de No requisito real o potencial proveniente de Administración
Conformidades Reales alguna(s) de las siguientes fuentes, por (Representante de la
o Potenciales ejemplo: Gerencia).

a) Quejas de terceros Encargado de PPRR


b) Actividades efectuadas por el
personal
c) Auditorías Internas
e) Análisis de Datos
f) Análisis de indicadores de los
objetivos de gestión de residuos
g) Análisis de eficacia de los procesos
h) Resultados no alcanzados de la
revisión por la dirección
i) No conformidades durante la
producción de documentación oficial
j) Resultados no alcanzados de los
procesos

1.2 El Encargado de PPRR informa al


Jefe de Administración (Representante
de la Gerencia) para que realice el
levantamiento de la acción correctiva o
preventiva, en caso de ser necesaria.

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2. Registro de No 2.1 Registra la No Conformidad Real o Jefe de


Conformidades Reales Potencial en el “Registro para solicitud Administración.
o Potenciales de acciones correctivas y/o preventivas” (Representante de la
asegurándose de asignar el número Gerencia)
consecutivo correspondiente.
Encargado de PPRR.
2.2 Convoca a los involucrados a una
reunión para realizar la evaluación y el
análisis de causa(s) raíz de la No
Conformidad Real o Potencial.

3. Análisis y 3.1 Revisa y analiza la No Conformidad Encargado de PPRR


Determinación de Real o Potencial y determina la(s)
Personal involucrado
Causa Raíz causa(s) raíz que la origina mediante
de la No Conformidad
una técnica estadística. Puede usar
detectada
técnicas como:

a) Los 5 porqués
b) Diagrama de Ishikawa
c) Pareto
d) Lluvia de Ideas
e) Entre otros

3.2 Complementa la solicitud


incorporando acciones que se van a
implementar, secuencia de etapas para
eliminar la causa raíz, así como fechas
y responsables de cada actividad.

4.Implementación de 4.1 Ejecuta las acciones correctivas o Encargado de PPRR.


Acción Correctiva o preventivas en las fechas establecidas
Preventiva con el fin de asegurarse y prevenir que
la No Conformidad real o potencial no
vuelva a ocurrir.

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4.2 Realiza seguimiento a las acciones


implementadas con el fin de asegurar
que todas las actividades se realicen en
las fechas establecidas.

4.3 Registra en la Solicitud de Acciones


Correctivas y Acciones Preventivas los
resultados obtenidos con la
implementación de las acciones.

4.4 Informa quincenalmente al Jefe de


Administración (Representante de la
Gerencia) el avance de resultados
obtenidos.

5. Evaluación de la 5.1 Determina la eficacia de las Encargado de PPRR.


Eficacia de las acciones correctivas o preventivas,
Acciones comparando las acciones llevadas a
cabo versus los resultados obtenidos.
SI son efectivas, informa al Jefe de
Administración (Representante de la
Gerencia) para que registre el avance
y/o cierre de la Solicitud de Acciones
Correctivas o Acciones Preventivas
En el caso que no sean efectivas: se
realizará nuevamente la etapa 3 para
un análisis más a fondo.

5.2 Registra observaciones y/o


comentarios respecto al punto anterior,
en la Solicitud de Acciones Correctivas
o Acciones Preventivas y Lista Maestra
de seguimiento a la implantación de
estas.

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6. Cierre de las 6.1 Registra en la Solicitud de Acciones Jefe de


Acciones Correctivas o Correctivas o Acciones Preventivas el Administración.
Preventivas avance de las acciones implementadas. (Representante de la
Cuando obtengan el resultado de un gerencia)
100% finalizan las Acciones Correctivas
o Preventivas y se describe la fecha de
cierre en la solicitud correspondiente.

6.2 En la Revisión por la Dirección


presenta el estado de las solicitudes de
Acciones Correctivas o Acciones
Preventivas al Gerente General.

7. Liberación de 7.1 Realiza la liberación de la solicitud Jefe de


Acción Correctiva y/o de Acciones Correctivas o Acciones Administración.
Preventiva Preventivas evaluando (Representante de la
a la vez la necesidad de realizar Gerencia).
cambios en la documentación, ya sea
Encargado de PPRR.
en procedimientos operacionales,
instrucciones de trabajo u otros.

b). - Pasos para una acción correctiva

Actividad Responsable

Detecta la No Conformidad Real o Potencial Personal de empresa constructora


NAHEN LTDA.

Realiza el levantamiento de la acción Jefe de Administración (Representante de


correctiva o preventiva la Gerencia)

Identifica o investiga la causa – raíz del Encargado de PPRR.


problema

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Identifica las soluciones a “corto plazo” Jefatura del departamento afectado.

Asigna las responsabilidades y la fecha para Jefe de Administración (Representante de


la implementación la Gerencia), Jefatura del departamento
afectado.

Verifica la implementación Encargado de PPRR.

Identifica una solución a “largo plazo” Jefe de Administración (Representante de


la Gerencia), Jefatura del departamento
afectado.

Asigna la responsabilidad para los Jefe de Administración (Representante de


seguimientos a las actividades. la Gerencia) y/o Encargado de PPRR.

Responsable de verificar la eficacia al final Jefe de Administración (Representante de


de la acción correctiva. la Gerencia) y/o Encargado de PPRR.

Realiza cierre de la Acción Correctiva Jefe de Administración (Representante de


la Gerencia) y/o Encargado de PPRR.

Tabla XVIII Descripción del procedimiento de acciones correctivas y preventivas.

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6. DISCUSIÓN.

En la presente tesis se investigó la manipulación de los residuos inertes generados por la


Constructora Nahen Ltda, al conocer la situación actual que esta tenia se logró apreciar que
tiene varias deficiencias, a primera vista los residuos llegaban a lugares de segregación
inadecuados y no contaban con un número suficiente de contenedores que abarcaran la
totalidad de la obra, lo que dejaba como resultado, restos de residuos en cualquier lugar de
la obra que se iban reuniendo y mezclando con otros, hasta el límite de ser molestos para la
circulación del personal. El obstaculizar las vías de circulación puede ser un grave peligro en
caso de evacuación u otro tipo de emergencia, también puede causar accidentes u/o
incidentes por tropiezos con estos objetos.

Para lograr cumplir con la normativa legal según el Decreto Supremo N°594/Articulo 20 que
dice que “el almacenamiento de materiales deberá realizarse por procedimientos y en
lugares apropiados y seguros para los trabajadores” se necesita realizar este plan de manejo
de residuos, para así poder tener claro los procedimientos a seguir, en cuanto al
almacenamiento y así lograr generar los lugares apropiados para mantener el orden dentro
de la empresa y proteger a los trabajadores.

También con el objetivo de cumplir con el Decreto Supremo N°40 “Derecho a saber” es que
se realizaron charlas para mejorar e informar oportuna y convenientemente a todo el
personal de obra acerca de los beneficios que conlleva este plan y las ventajas que genera
al llevarlo a cabo.

Gracias a la implementación del plan se pueden reducir las tasas de accidentabilidad y


disminuir los impactos negativos en el paisaje, también ingresa más dinero a la empresa
debido a la venta de residuos a centros de reciclaje. Es por esto por lo que es importante
tener en todo obra un plan de manejo de residuos adecuado, la cual también se puede
implementar en otras obras de similares características.

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7. CONCLUSIÓN.

Con los antecedentes recopilados durante el desarrollo del plan, se establecieron claramente
cuáles son los pasos a seguir en cuanto al almacenamiento, transporte y disposición final de
residuos inertes.

El plan de manejo de residuos realizado ayudó a que la faena no solo se viera más limpia,
sino que también, más ordenada, dándole una mejor imagen a la obra.

Se lograron implementar más zonas de acopio para lograr mejorar la segregación de los
diversos materiales que desecha la obra, logrando consigo evitar accidentes por tropiezos,
caídas de materiales a distinto nivel entre otras situaciones.

En este trabajo se apreció el compromiso que existe de parte de la empresa con el medio
ambiente, tratando de mejorar continuamente los procesos, así como también, tratando de
minimizar la contaminación y los residuos generados.

El manejo seguro que pueden tener los residuos dependerá principalmente de la


información, educación, capacitación y cumplimiento con las normas legales establecidas,
que tienen como objetivo lograr un manejo adecuado de dichos residuos, evitando la
contaminación de nuestro planeta.

El plan permitió apreciar una cierta cantidad de beneficios, los cuales ayudaron a la obra a
ejecutar de una mejor manera las tareas que antes no se realizaban de acuerdo a la
legislación vigente. Las mejoras percibidas fueron las siguientes:

➢ Gracias al mayor orden y limpieza en la obra, se redujo la tasa de accidentabilidad


y disminuyeron los impactos negativos en el paisaje.
➢ Ingresa más dinero a la empresa debido a la venta de residuos a centros de
reciclaje locales y a la reutilización de materiales.
➢ Se generó una mejoría en relación a la capacitación de los trabajadores, quienes
lograron conocer de mejor manera el proceso de clasificación de residuos, y los

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beneficios que esto conlleva, tanto para ellos como para la obra.

➢ Una mejoría notoria en la imagen de la empresa, con lo que se logró una mejor
confianza a nivel de la competencia y de los mandantes de las obras.

Con lo anteriormente señalizado se logra deducir que este plan no solo se puede
implementar en la obra de constructora NAHEN Ltda, sino que, en cualquier obra,
adecuándose a las características de estas.

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8. BIBLIOGRAFIA.

➢ Urban Ecological (2004). Alemania tasa de reciclaje es una de las más altas del
mundo. Recuperado de: https://ueco.es.tl/alemania-el-pais-de-la-ue-que-mas-
recicla.htm

➢ Ana María del Espino. (2010). Residuos. Recuperado de:


http://anamariadelespinoegea.blogspot.cl/2010/03/que-se-entiende-por-residuo-un-
residuo.html

➢ Ministerio de Salud. (2004). Reglamento sanitario sobre manejo de residuos


peligrosos. Recuperado de: http://www.sinia.cl/1292/articles-45956_DS148.pdf

➢ CONAMA, (2010), primer reporte sobre manejo de residuos sólidos en chile.


Recuperado de:
http://www.hidronor.cl/wpcontent/uploads/2014/05/1_Primer%20Reporte%20del%20M
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➢ Serie Programa Marco Ambiental. (2005). Estado del Medio Ambiente. Recuperado
de
http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.eus/contenidos/documentacion/estado_medio_a
mbiente/es_doc/adjuntos/resumen_04.pdf

➢ Eurostat. (2015). Estadísticas sobre residuos. Recuperado de


http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Waste_statistics/es

➢ Soluciones Ambientales (2007). Gestión de Residuos Domiciliarios. Recuperado de


http://tostost.blogspot.cl/2007/12/gestin-de-residuos-slidos-domiciliarios.html

➢ SESMA, Información General Relativa a Residuos Industriales Sólidos.


Recuperadode:http://www.seremisaludrm.cl/sitio/download/residuos/ANTECGERALR
ESIDUOSSI.PDF
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9. GLOSARIO

A modo de facilitar la comprensión del presente informe de proyecto de título y establecer las
abreviaciones pertenecientes a conceptos extensos, se presentan a continuación las
siguientes definiciones:

• Almacenamiento o acumulación: se refiere a la conservación de residuos en un


sitio y por un lapso de tiempo determinados.

• Cancerígeno o carcinogénico: sustancia capaz de inducir cáncer.

• Corrosividad: Proceso de carácter químico causado por determinadas sustancias


que desgastan a los sólidos o que puede producir lesiones más o menos graves a los
tejidos vivos.

• Contenedor: Recipiente portátil en el cual un residuo es almacenado, transportado o


eliminado.

• Destinatario: Propietario, administrador o persona responsable de una instalación


expresamente autorizada para eliminar residuos peligrosos generados fuera de ella.

• Disposición final: procedimiento de eliminación mediante el depósito definitivo en el


suelo de los residuos peligrosos, con o sin tratamiento previo.

• Envase: Recipiente que se usa para contener una sustancia, el cual está en contacto
directo con ésta. En algunos casos el envase debe estar protegido por un embalaje
para poder cumplir su función. Son envases, entre otros, los tambores, bolsas, cajas,
bidones, cilindros, contenedores portátiles, sacos, cuñetes, estanques.

• Etiqueta: Marca, señal o marbete que se coloca en un objeto o en una mercancía,


para identificación o clasificación.
• Eliminación: cualquiera de las operaciones señaladas a continuación: Depósito
permanente dentro o sobre la tierra, Rellenos de seguridad, Almacenamiento de
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residuos por períodos prolongados, Utilización como combustible, Recuperación o


reutilización de aceites usados, entre otros.

• Elementos de protección personal (EPP): Equipo o elemento destinado a la


protección de la integridad del trabajador durante las actividades propias de su
trabajo, con el fin de reducir la severidad de la lesión en caso de un accidente del
trabajo o atenuar la concentración del agente contaminante al que se encuentra
expuesto el trabajador para evitar la aparición de síntomas asociados a una
enfermedad profesional.

• Generador: titular de toda instalación o actividad que dé origen a residuos peligrosos.

• Hoja de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos: documento para


transferir información sobre las características esenciales y grados de riesgo que
presentan los residuos peligrosos para las personas y el medio ambiente, incluyendo
aspectos de transporte, manipulación, almacenamiento y acción ante emergencias
desde que una carga de residuos peligrosos es entregada por el generador a un
medio de transporte hasta que es recibido por el destinatario.

• Instalación de almacenamiento: Se entenderá que son las bodegas, estanques,


pilas a granel, áreas y patios de almacenamiento (contenedores, isotanques,
cilindros), salvo aquellas instalaciones excluidas del ámbito de aplicación del presente
reglamento.

• Inflamabilidad: Se refiere a la capacidad para iniciar la combustión provocada por la


elevación local de la temperatura. Este fenómeno se transforma en combustión
propiamente tal cuando se alcanza la temperatura de inflamación.

• Manejo: todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de su
generación, incluyendo, entre otras, su almacenamiento, transporte y eliminación.
• Pictograma de peligro: Composición gráfica que contiene un símbolo más otros
elementos gráficos, como un contorno, un motivo o un color de fondo, y que sirve

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para transmitir una información específica sobre el peligro en cuestión. Para efectos
de este reglamento los pictogramas serán equivalentes a los términos etiqueta y
rótulo de la Norma Chilena Oficial N°2190 del 2003.

• Reactividad: Un residuo tendrá la característica de reactividad si presenta cualquiera


de las siguientes propiedades: Es normalmente inestable y sufre, con facilidad,
cambios violentos sin detonar, Reacciona violentamente con el agua, Forma mezclas
explosivas con el agua.

• Residuo o desecho: Sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se


propone eliminar o está obligado a eliminar.

• RESPEL: (Residuo peligroso) Los residuos o mezclas de residuos que presenten


riesgos para la salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea
directamente o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia presentar
algunas de las siguientes características: Toxicidad Aguda, Toxicidad Crónica,
Toxicidad extrínseca, Inflamabilidad, Reactividad, Corrosividad.

• SUSPEL: (Sustancia peligrosa) Es aquella que, por su naturaleza, produce o puede


producir daños momentáneos o permanentes a la salud humana, animal o vegetal, a
los bienes y/o al medio ambiente. Las sustancias peligrosas se conocen también
como materiales peligrosos, mercancías peligrosas o cargas peligrosas (NCh. 382).

• Transportista: persona que asume la obligación de realizar el transporte de residuos


peligrosos determinados.

• RCD: Residuos de construcción y demolición

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