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DE SALUD
2017- 2019
I.MUNICIPALIDAD
ZAPALLAR DE ZAPALLAR
DEPARTAMENTO
DE SALUD
Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
INDICE
Sección I: Diagnóstico de la Situación Comunal
1. Caracterización Poblacional
1.1. Tamaño Poblacional
1.2. Estructura por grupos de edades
1.3. Distribución por sexo
1.4. Crecimiento Poblacional (Tasa de Natalidad)
2. Factores Condicionantes y Determinantes Sociales
2.1. Geográficos
2.2. Medio Ambientales
2.3. Acceso y Comunicación
2.4. Étnicos
2.5. Culturales
2.6. Socioeconómicos
2.7. Educacionales
2.8. Vivienda
2.9. Servicios Básicos y Saneamiento
2.10. Desarrollo Comunitario
2.11. Sector Salud
2.11.1. Organización de la Red Asistencial
2.11.2. Flujos de Derivación
2.11.3. Recursos Materiales
2.11.4. Recursos Financieros
2.11.5. Recursos Humanos
3. Daño en Salud
3.1. Tasas de Mortalidad
3.1.1. Mortalidad General (Índice de Swaroop)
3.1.2. Mortalidad Infantil
3.1.3. Mortalidad Materna
3.1.4. Mortalidad de la Niñez y Adolescencia
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La población como indicador es una variante poco específica y transformada con el tiempo, según
los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) desde el año 2002, el crecimiento
poblacional a nivel país, región de Valparaíso y Comuna de Zapallar al año 2019 es el siguiente:
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Tabla 2: Tamaño Poblacional Estimado Comuna Zapallar SSVQ año 2017 – 2018.
En los datos entregados por el SSVQ, se estima un incremento población exponencial para la
Comuna de Zapallar del año 2017 con 7.563 habitantes a un numero de 8.036 habitantes para el año
2018.
Tabla 3: Población según Grupos por edad, Comuna de Zapallar, año 2017
Fuente: Fuente: Censo 2002 y proyección 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
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Grafico N°1: Población por grupos de edad, Comuna Zapallar Proyectada 2012.
De acuerdo con los datos proporcionados por el INE, la distribución de la población por grupos
por edad de la Comuna de Zapallar y la Región de Valparaíso presentados en la tabla se puede
observar que la cantidad de población por grupos según edad representada en porcentaje ( %) a nivel
comunal, es similar al porcentaje de distribución de grupos etáreos a nivel Regional, siendo así
congruentes con el total de población estimada para el año 2017.
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La población por sexo de la comuna de Zapallar está distribuida de manera homogénea, según
los datos del INE 2002 -2020, en la comuna hay 3.707 hombres, siendo esta cantidad cercana al
grupo femenino que alcanzan las 3.856 mujeres.
Según los datos entregados de la población según sexo de la Comuna de Zapallar, los datos
clasificados están distribuidos de forma homogénea, se puede decir que a nivel comunal hay un
predominio del sexo femenino con un 50.1% versus 49,0% del sexo masculino, no siendo significativo
desde el punto de vista estadístico.
Al comparar los datos comunales con los datos regionales de distribución por sexo, los porcentajes
de la Comuna Zapallar mantienen la misma tendencia que a nivel regional.
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AÑOS Variación %
2015 2016 2017 2018 2019 2020 Período
TASA DE CRECIMIENTO
0,2 0.01 0.2 0.2 0.1 0.71
ANUAL COMUNAL (%)
TASA DE CRECIMIENTO
ANUAL REGIÓN DEL 0.93 0.91 0,88 0,85 0,83 4.4
VALPARAISO (%)
Tasa de Natalidad
Fuente: DEIS, 2013 (*) Tasas por 1.000 habitantes/Nacidos vivos corregidos
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Grafico N°2 Tasa de Natalidad Nacional, Región Valparaíso y Comuna Zapallar Año 2012 (DEIS)
Los datos presentados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) para tasa de natalidad en la
Comuna de Zapallar son de 11,59%, se puede decir que existe un aumento en la tasa de natalidad
con respecto al año 2010 con un 10,20%, al comparar los datos a nivel regional y nacional, existe
una escasa diferencia con la tasa de natalidad a nivel regional y nacional, acercándose a los valores
a nivel de país y región con valores de 13,15 y 14,01% respectivamente.
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2. Factores Condicionantes
2.1. Geográficos
La comuna de Zapallar abarca en su totalidad una superficie de 288 Km2, con una densidad
poblacional de 19,7 hab/km². Zapallar, presenta cinco distritos censales, de los cuales Zapallar es
el distrito con mayor densidad (126 hab/km²), seguido por Chachagua (32 hab/km²), mientras que
el distrito menos denso corresponde a San Alfonso, con sólo 3,4 hab/km2,
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La comuna de Zapallar está ubicada al norte de la región de Valparaíso. Se caracteriza por contar
con una faja costera que la identifica como comuna balneario, un macizo montañoso que la acompaña
en toda la extensión del paisaje y un valle interior que constituye una unidad propicia para el
asentamiento de población y desarrollo de actividades productivas.
La comuna de Zapallar cuenta con 4 Monumentos Nacionales, dos de carácter histórico, una zona
típica y un santuario de la naturaleza, declarado en 1989 Monumento Natural, por el Ministerio de
Agricultura, que corresponde al Islote de Cachagua. Además, la Estrategia Regional para la
conservación de la Diversidad Biológica (CONAMA-PNUD, 2005) destaca cinco zonas existentes
dentro de la comuna incluidas en distintas clasificaciones según sus diferentes recursos, además de
incorporar algunas de estas zonas en el corredor biológico Cerro Tabaco – Zapallar. Los 5 sitios
incluidos en la Estrategia Regional son: Bosques de Zapallar Cuesta del Melón – Altos de Pucalán –
La Canela Entre Caleta Papudo y Monumento Natural Islote de Cachagua Estero Catapilco Laguna
Zapallar.
La riqueza de la flora y fauna de esta comuna ha sido reconocida a nivel nacional, destacando
la Isla de Cachagua como reserva para la preservación de especies nativas
Los recursos hidrobiológicos permiten que Zapallar se inserte dentro del sector pesquero
artesanal denominado II Macrozona Pesquera del país, junto a otras quince comunas.
Los suelos de la comuna no permiten una explotación sustentable, debido a la mala calidad
de los mismos. Solamente un 5,8% de éstos son cultivables.
Los riesgos naturales más evidentes corresponden a posibles deslizamientos de tierra,
erosión e inundaciones, especialmente en el sector de Laguna de Zapallar. Los riesgos antrópicos se
encuentran asociados a incendios, botaderos de basura y posibilidad de accidentes en las
inmediaciones de la vía férrea o de los caminos.
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En vialidad se cuenta con la ruta F-30-E, que une y conecta el territorio de norte a sur, por la costa;
la ruta 5, que conecta hacia la zona del valle de la región, y acerca las localidades de Catapilco y el
Blanquillo, y la ruta E-46, que conecta transversalmente La Laguna con Catapilco y ruta 5.
La Comuna de Zapallar cuenta con Conexión a medios de comunicación como telefonía fija e
inalámbrica, Radio ubicada en el Sector de Catapilco y Conexión a Internet de red.
2.4. Étnicos
En la comuna hay una Agrupación Indígena, Agrupación “RAYEN-ANTU”, compuesta por 35 persona
de Catapilco, descendientes de Aymaras, Diaguitas, Atacameños y Mapuche. Sus integrantes están
certificados por la CONADI. La Agrupación tiene reuniones mensuales, y participa de actividades
como: Año nuevo indígena regional, junto a otras asociaciones; tejidos indígenas; Celebración de inicio
de la primavera regional; Ruca, en la fiesta costumbrista de Septiembre. Para su financiamiento,
postulan en forma anual a fondos como FONDECO, y así poder subvencionar la compra de utensilios,
y materias primas como lana.
Tabla N°7: Población según Etnia declarada, Comuna de Zapallar, Región del Valparaíso 2002
% Según Territorio
ETNIA
Comuna Región País
Atacameño 0 0 0
Aymara 0 0 1
Mapuche (82) 1.47 1 6
Rapanui (2) 0.04 0 0
Otras 98.5 98 93
TOTAL 100 100 100
Fuente: Censo 2002
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Según los datos aportados por el Censo 2002, en la Comuna de Zapallar existe una baja
concentración de etnias, el grupo originario con mayor concentración en la comuna corresponde a la
etnia Mapuche con 82 representantes, obteniendo así un 1,47%, superando los valores promedios a
nivel regional y nacional de concentración de pueblos originarios chilenos.
2.5. Culturales
En la actualidad la comuna de Zapallar, no cuenta con museos, pero desde este año se
Conmemora el Día del Patrimonio Nacional, donde las dependencias de edificios emblemáticos se
abren a la comunidad para compartir el recorrido por su historia e infraestructura .
En cuanto al acceso a la Biblioteca Pública, esta se encuentra ubicada en Cachagua y su
horario de funcionamiento es de Lunes a Jueves 08:30 a 18:00 hrs y Viernes de 08:30 a 14:00hrs,
accediendo con su credencial de socios, y pudiendo obtener hasta un total de 5 títulos en préstamo.
El Teatro de Zapallar, concentra gran cantidad de actividades culturales a nivel comunal,
desde reuniones, capacitaciones, talleres y exposiciones entre otras. No se cuenta con cine, sin
embargo, durante la época estival se realizan proyectan películas de carácter familiar al aire libre.
Preocupados por mantener las tradiciones, la comuna de Zapallar, organiza una serie de
Fiestas tradicionales, entre las que destacan:
- Fiesta Costumbrista, se realiza en el Mes de Septiembre, alusivo a nuestras Fiestas Patrias
- Semana Zapallarina, Cachaguina, Catapilcana, Lagunera y La Tortolina, todas celebradas en
temporada estival
- Fiesta San Pedro , en Cachagua y Caleta Zapallar, conmemorando al Patrono de los
Pescadores.
- Fiesta Religiosa de Cuasimodo, celebración que se inició durante el año 2017.
- Fiesta de Nuestra Sra Del Carmen
.
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2.6. Socioeconómicos
Tabla Nº 8: Estimación de Incidencia de pobreza (%). Comuna de Zapallar, Región del Valparaíso
2013.
Diferencia pobreza
Territorio 2011 2013 2011-2009 (puntos
porcentuales)
COMUNA 24.2 21.9 -2.3
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Tabla Nº 9: Ingreso promedio de los hogares. Comuna de Zapallar, Región del Valparaíso 2013.
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Se entiende como ingreso autónomo por concepto de sueldos y salarios, ganancias provenientes
del trabajo independiente, auto provisión de bienes producidos por el hogar, bonificaciones,
gratificaciones, rentas, intereses, así como jubilaciones, pensiones, montepíos y transferencias entre
privados." Por otra parte, el ingreso monetario es la "Suma del ingreso autónomo y los subsidios
monetarios."
Tabla Nº 10: Tasas de ocupación, desocupación y participación. Comuna de Zapallar, Región del
Valparaíso 2011-2013.
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Tabla Nº 11: Número de trabajadores por Rama de Actividad, Comuna de Zapallar, Región del
Valparaíso 2012-2016
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2.7. Educacionales
COMUNA 9.80
REGIÓN 10.8
PAÍS 10.5
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) 2013, Ministerio de Desarrollo Social
Tabla Nº 14: Nivel educacional de la Población. Comuna de Zapallar, Región del Valparaíso.
% según Territorio
Nivel Educacional
Comuna Región País
Sin Educación 3.26 6 4
Básica Incompleta 11.68 24 14
Básica Completa 19.63 14 11
Media Incompleta 23.32 16 19
Media Completa 25.46 26 30
Superior Incompleta 8.31 6 10
Superior Completa 8.34 8 12
Total 100 100 100
Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) , Ministerio de Desarrollo Social
La oferta educacional está compuesta por 10 establecimientos; de ellos 5 son jardines infantiles
dependientes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, 4 son establecimientos educacionales bajo
administración municipal y 1 es un establecimiento particular subvencionado.
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2.8 Vivienda
Respecto al número de viviendas presentes en las localidades pobladas, considerando los datos
preliminares del censo del año 2012 y proyecciones (PLADECO, 2014), existirían 6.253 viviendas, de
estas, un 27% corresponderían a residentes permanentes y un 73% a residentes temporales. La
comuna cuenta con la estructura territorial surgida del proceso histórico de ocupación del suelo, que
permitió́ por una parte las interconexiones Norte-Sur y Oriente-Poniente y, por otro lado la
transformación de los caseríos en aldeas y villorrios rurales, junto al centro y subcentro fundacional
(Zapallar-Catapilco), complementándose la vivienda desde 1984 (PRC) con los usos de equipamiento,
áreas verdes y vialidades locales y vecinales, e incorporando a partir de 1999 (PRC) las restricciones
normativas para preservar los suelos agrícolas, las riberas de los esteros, la contaminación, el
patrimonio tangible y, en general, todos aquellos aspectos que propenden a mantener el valor
ambiental de la geomorfología de la comuna y el hábitat natural y construido para la población de
Zapallar.
Tabla Nº 15: Índice de Hacinamiento de hogares. Comuna de Zapallar, Región de Valparaíso 2013
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Tanto las localidades urbanas como la única rural de la comuna cuentan en la actualidad con
infraestructura operativa de abastecimiento de agua potable dentro de las condiciones institucionales
vigentes. Las localidades urbanas están amparadas, dentro de los límites de las concesiones
territoriales que detenta ESVAL S.A., por la ley sanitaria y la función fiscalizadora de la SISS, y se
tiene en marcha un proyecto de incremento de la disponibilidad de recursos de agua que le asegura
cubrir las demandas en el corto y largo plazo.
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o Móviles: 4 ambulancias de traslado básico, 2 de ellas, año 2018, adquiridas con recursos 100%
municipales.
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CESFAM ZAPALLAR
4 Box multipropósito
1 Box Médico
1 Box Enfermero
1 Box ginecológico
1 Box dental
1 Box IRA y ERA
1 Sala SOME
1 Sala de Toma de Muestras
1 Vacunatorio
1 Box de urgencia
1 Despacho de Farmacia y PNAC
1 Bodega Farmacia
1 Bodega REAS
2 Salas de Espera
1 Residencia
3 Baños uso Funcionarios
2 Baños para público, uno de ellos con de acceso universal
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CESFAM CATAPILCO
2 Box multipropósito
1 Box Médico
1 Box Psicóloga
1 Box Enfermería
1 Box preparación de usuarios
1 Box OIRS
1 Box ginecológico
1 Box dental
1 Box IRA y ERA
1 Sala SOME
1 Sala de Toma de Muestras
1 Vacunatorio
1 Box de curación y tratamiento
1 Box de urgencia
1 Sala de esterilización
1 Despacho de Farmacia y PNAC
1 Bodega Farmacia
1 Bodega REAS
2 Salas de Espera
1 Residencia
3 Baños uso Funcionarios
2 Baños públicos y de ellos con acceso universal
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Tabla N° 20: Principales Ingresos y Gastos de Salud Municipal, Comuna de Zapallar, Región
de Valparaíso.
Ingresos Totales
Ingresos Salud Área Salud Ingresos por Gastos Salud Gasto en Gastos del
(Ingreso Total Descontadas las Aporte del (Gasto Total Personal Funcionamiento
Municipio
Percibido) Transferencias MINSAL (Per Devengado) del Sector del Sector
(M$) del Municipio al Cápita) (M$) (M$) Salud (M$) Salud (M$)
Sector (M$)
810.000 2.2400.480 1.440.480 750.880 2.250.480 1.821.100 419.380
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal, Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.
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Dotación 2017
Establecimientos
CESFAM CESFAM
DESAM ZAPALLAR CATAPILCO
Médicos - 110 88
Químico Farmacéutico - 44 -
Odontólogos - 88 44
Matrón/a - 66 44
Asistente Social - 22 22
Kinesiólogo/a - 66 66
Nutricionista - 44 44
Enfermero/a - 66 88
Tecnólogo laboratorio - - -
Tecnólogo rayos - - -
Educadora Párvulos - - -
Psicólogo - 44 44
Profesor Ed. Física - - -
Tp. Ocupacional - - -
Ingenieros 88 - -
Directores 44 44 44
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TNS Estadístico - - -
Adms SOME - 88 88
Adms Laboratorio - - -
Adms Dirección 88 - -
Adms Estadísticos - 22 22
Adms Percapita - 22 22
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3. Daño en Salud
3.1. Tasas de Mortalidad
3.1.1. Mortalidad General (Índice de Swaroop)
Tabla N° 21: Tasa de Mortalidad General e Índice de Swaroop según sexo, Comuna de Zapallar,
Región de Valparaíso, Chile 2012
Tabla N° 22: Tasa de Mortalidad Infantil y sus componentes, Comuna de Zapallar, Región de
Valparaíso
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La cifra más reciente de mortalidad en la niñez es del año 2014, donde Zapallar no presenta casos de
muerte en estos grupos etarios. Manteniendo en la región cifras relativamente más bajas que a nivel
nacional. Se presenta un aumento de las muertes en Adolescentes, transformándose en un grupo de
riesgo y un usuario importante al cual intervenir de manera temprana, es así como actividades como
el Control Adolescente se ve altamente enfocado a pesquisar factores de riesgo como el consumo de
alcohol o Drogas, altamente relacionado a muertes en esta etapa del ciclo vital.
Tabla N° 24: Tasa de Mortalidad del Adulto, Comuna de Zapallar, Región de Valparaíso 2014
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La Comuna presenta cifras menores en la tasa de mortalidad en hombres para ambos grupos
etarios, en cambio en la mujer de 20 a 44 años hay un aumento no solo con respecto a las cifras
regionales y nacionales, sino también en comparación con el grupo de hombres de las mismas edades.
La tasa de Mortalidad en la Comuna se ve sesgada por el denominador ya que no se puede calcular las
muertes en este grupo etario por 1000 habitantes de cada grupo y edad porque no alcanza ni la mitad de esta
cifra. Por lo cual la tasa de mortalidad en Mayores de 80 años se evidencia muy elevada. El Año 2012 hubo 48
defunciones para una población total de Mayores de 65 años de 756 personas, alcanzando 6.3 % de la
población de Adultos Mayores. Cabe destacar que la expectativa de vida es mayor u se ve reflejada en el
aumento de la tasa de mortalidad de personas mayores de 80 años por sobre el grupo de 65-79 años.
La comuna de Zapallar, a través de su Programa AMA, busca reducir estas cifras, realizando controles
de salud preventivos, mediante la visita domiciliaria integral, en este grupo etáreo.
Tabla N° 25: Tasa de Mortalidad del Adulto Mayor, Comuna de Zapallar, Región de Valparaíso 2014
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Tabla N° 26: Mortalidad General según principales grupos de causas, R. Valparaíso 2013- 2014.
Cabe destacar que, a nivel comunal, entre los años 2010 y 2011, hubo una reducción de las
muertes por enfermedades endocrinas, metabólicas y nutricionales, que coinciden con los buenos
índices de compensación de las patologías cardiovasculares de esos años, sin embargo, en este
último año la descompensación de los usuarios que padecen diabetes y obesidad se incrementó, por
lo que se transforma en prioridad aumentar el % de usuarios compensados.
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Se observa una diferencia de 3.7 años en nuestra comuna, la cual es menor que la presentada a
nivel regional o país.
El indicador Años de Vida Potenciales Perdidos (AVPP) muestra sobre la pérdida que sufre la sociedad
como consecuencia de la muerte de personas jóvenes o de fallecimientos prematuros. El supuesto en
el que se basan los AVPP es que cuando más prematura es la muerte, mayor es la pérdida de vida.
Tabla N° 28: Años de Vida Potencialmente Perdidos, Comuna de Zapallar, Región de Valparaíso
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Prevalencia
Enfermedad Número
Comunal
HTA 1018 13.4%
DM2 468 6,1%
DLP 630 8,3%
RIESO CV ALTO 524 7.0%%
ERC 550 7.2%
SOBREPESO Y OBESIDAD 2,1%
156
(5 AÑOS Y MENOS)
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Ciertas afecciones 2 2
originadas en el periodo
perinatal.
Síntomas, signos y 86 2 7 6 8 21 12 8 22
hallazgos anormales
clínicos y de laboratorio,
no clasificadas en otra
parte.
Traumatismos, 191 1 9 4 18 15 59 37 25 23
envenenamientos y
algunas otras
consecuencias de causas
externas
Factores que influyen en 112 6 1 13 70 11 9 2
el estado de salud y
contactos con los
servicios de salud.
Fuente: Egresos Hospitalarios por Regiones DEIS 2014.
La pensión básica solidaria es un beneficio monetario mensual al que pueden acceder todas las
personas que no tengan derecho a una pensión en algún régimen previsional y cumplan los requisitos
determinados por la ley. Puede ser una pensión por vejez o pensión por invalidez
Tabla Nº 32: Pensión Básica Solidaria, período Enero-Julio 2012, Comuna de Zapallar, Región de
Valparaiso.
En la comuna de Zapallar 184 personas al año 2012 se benefician con la pensión básica solidaria la
cual tiene un monto de $101.390 para la comuna, que corresponde a la asignación entregada para
esta población.
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Sección II: Plan de Cuidados de Salud de la Población
)
Meta a Monitoreo
Problema Priorizado Objetivos Línea Base Indicadores Actividades RRHH
Junio 2018 Evaluación
Pendiente obtención de Obtener Modificaciones Lograr Resolución Reuniones con EU a cargo Inspecciones en
Autorización sanitaria para autorización de autorización sanitaria profesiones médicas, de Calidad y terreno de la
los CESFAM de Catapilco y sanitaria para infraestructura sanitaria de vigente SECPLA Y DOM. Acreditación. SEREMI de
Zapallar los CESFAM según las Al menos 1 Directores de Salud.
de la comuna observaciones CESFAM Regularizar CESFAM Y Autoaplicación de
de profesiones construcción y DESAM. pautas de
médicas modificar el espacio SECPLA, evaluación
SEREMI físico según DIMAO, DOM
observaciones de entre otros
SEREMI
Estación Medico Rural Autorizar box Modificaciones Lograr Resolución Reuniones con EU a cargo Publicación de
(EMR) Laguna y Cachagua de matrona y de autorización sanitaria profesiones médicas, de Calidad y estado de avance
multipropósito infraestructura sanitaria de vigente SECPLA Y DOM. Acreditación. del proyecto
según las box de Directores de
observaciones atención Regularizar CESFAM Y
de profesiones multipropósit construcción y DESAM.
médicas o y de modificar el espacio SECPLA,
SEREMI matrona en físico según DIMAO, DOM
ambos EMR observaciones de entre otros
SEREMI
Falta de nuevo CESFAM Contar en la Resolución de Inicio de los Certificado de Desarrollar el SECPLA Publicación de
para Catapilco y Zapallar comuna de la postulación trabajos de aprobación proyecto. Dirección estado de
Zapallar con 2 de diseño de construcción del diseño DESAM avances del
CESFAM que ambos Zapallar proyecto.
cumplan con CESFAM
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la norma
sanitaria.
Lista de espera para Disminuir al Lista de Disminuir en N° de Aumentar las horas de Jefe de Nómina de
especialidades mínimo la lista espera actual un 50& las pacientes en especialidades ya SOME. usuarios con lista
- Pediatría de espera de en algunas listas de lista de existentes en un 20%. Médico de espera.
- Otorrinolaringologí especialidades especialidades espera por espera por contralor.
a supero los 30 especialistas especialista/ Incorporación de Médicos
- Traumatología pacientes, con Población médico contralor que especialistas.
- Dermatología tiempos de bajo control evalúe atingencia de
- Neurología espera mayor (PBC) las derivaciones.
a los 3 meses.
N° de Revisión mensual, por
reclamos por Jefe de SOME, de las
no contar con listas de esperas.
horas
suficientes Identificar usuarios
policonsultantes e
inasistentes.
Falta de Psiquiatra Incorporar a Alta demanda Incorporar al N° usuarios Reuniones mensuales Equipo de REM salud
interconsultor en Programa las por parte de menos una evaluados de equipo de Salud Salud mental. mental.
de salud mental prestaciones los vecinos de jornada al por Mental.
por contar con mes a un Psiquiatra/ n° Jefe SOME Agenda de
especialista a horas de médico de usuarios Aumentar el número profesionales
un Médico Salud mental Psiquiatra al ingresados a de horas APS Médico
Psiquiatra, realizadas por equipo de Programa destinadas a Salud Psiquíatra
que apoye el Psiquiatra. especialistas de Salud mental en un 10%.
programa de Cifras de de la Mental
Salud Mental y enfermedades comuna de Realizar una jornada
Dependencia de salud Zapallar semestral a cargo de
a Alcohol y mental en Psicóloga del equipo
Drogas aumento. de Salud Mental para
capacitación y
sensibilización de los
40
Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
familiares de los
usuarios
pertenecientes al
programa de salud
mental.
Inasistencia de los usuarios Disminuir la Inasistencia a Rebajar la N° de Administrativo de Equipo SOME Revisión hoja
a sus controles de salud inasistencia y controles inasistencia usuarios que SOME a cargo de diaria e informe
mala supera el 20% de los asisten a confirmar Equipo de de inasistencias.
adherencia de de la agenda usuarios a control/ n° de telefónicamente, con profesionales
los usuarios a de profesional sus usuarios hasta 48 hrs de Cotejo de hoja de
sus controles en algunos controles de citados anticipación, la confirmación
de salud meses salud en un asistencia a la cita telefónica de
10% agendada. asistencia a
horas
Reasignar cupos de profesionales.
horas que los usuarios
liberen de manera
espontánea o a través
de la llamada de
confirmación.
Educación a nuestros
usuarios de la
importancia de asistir a
todos sus controles de
salud.
Escasa participación en los Aumentar el Estadística de Aumentar en N° usuarios Educar sobre la Equipo de REM.
controles de salud grupales n° de talleres un 30% la asistentes a importancia de la salud
( talleres) participantes a grupales con asistencia a taller/ n° asistencia a los
las sesiones sólo 2 los controles usuarios controles grupales.
grupales
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Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
Percepción del trato No generar Informe y Rebajar en N° reclamos Organizar Jefe SOME Resultados de
recibido por el usuario reclamos por estadística de un 50% los recibidos en capacitaciones a todo encuesta de
parte de los la gestión de reclamos OIRS con el estamento de APS y Encargado satisfacción,
usuarios reclamos por por mal trato motivo de urgencias en tema de OIRS implementación
mal trato al a los mal trato al buen trato al usuario. de plan de
usuario usuarios usuario/ N° Equipo social mejoras.
de reclamos Ser partícipes activos
totales de la campaña anual Reclamos
municipal de “ Buen contestados
Trato”, fomentando desde por mal
semanalmente 1 trato al usuario.
derecho y un deber de
los pacientes.
42
Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
Creación de un
instrumento de
autoevaluación
respecto a satisfacción
usuaria, a aplicar de
manera trimestral.
Traslado de usuarios y del Adquirir un Postulación a Elaboración Vehículo Postulación proyecto SECPLA REM visitas
equipo de salud vehículo de proyecto para de informe operativo circular 33. domiciliarias,
transporte de adquirir el para para Director traslados de
pasajeros, vehículo. postulación actividades Reuniones de trabajo DESAM pacientes.
más de 6 a circular 33 de traslado con SECPLA.
personas, del
para traslado departamento
de pacientes y de salud.
realización de
Visitas
domiciliarias
Altas tasas de obesidad Disminuir La comuna Reducir en Niñas y niños Control nutricional. Equipo de Nómina de
infantil índices de presenta una un 2% el con salud asistencia a
obesidad tasa de índice de diagnostico Talleres educativos a talleres.
infantil en obesidad obesidad nutricional de padres de jardines Equipo
niños entre 2 a infantil en infantil de obesidad / infantiles y multidisciplina REM de controles
6 años aumento nuestra número de establecimientos rio del nutricionales de
población. niñas y niños educacionales de la Departamento niños entre 2 y 6
bajo control comuna. de educación. años.
Talleres a padres de
niñas y niños con
diagnóstico de
obesidad.
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Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
departamento de
educación de la
comuna.
Descompensación usuarios Aumentar el Índice de Cumplir con N° de Fomentar las Equipo de REM pacientes
diabéticos porcentaje de cumplimiento la meta pacientes intervenciones salud diabéticos
pacientes menor a la establecida diabéticos grupales que incluyan compensados.
diabéticos meta por el compensado a la familia. Profesor de
compensados correspondient servicio de s / n° de Ed. Física o Nómina
e al corte de salud, usuarios Realizar encuentros de Kinesiólogo. asistencia a
Agosto 2017 correspondi diabéticos usuarios diabéticos 3 talleres de
ente al mes veces al año, para que actividad física.
de junio compartan
2018. experiencias y se Actividades
transforme en un comunales.
grupo de autoayuda.
Control mensual en
aquellos usuarios
descompensados.
Integrar talleres de
actividad física dentro
del programa
cardiovascular.
Realizar actividades
comunales durante el
día mundial de la
Diabetes.
En usuarios
insulinodependientes,
se incorporará la
realización de talleres
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Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
Evaluación de pie diabético Aumentar la Índice de Cumplir con N° de Control podológico a Equipo de REM
cobertura de cumplimiento la meta pacientes con todos los pacientes salud evaluaciones pie
evaluación de menor al 50% establecida evaluación con diagnóstico de diabético.
pie diabético al corte de por el vigente de diabetes.
en usuarios Agosto 2017 servicio de pie diabético/ Listado asistencia
del programa salud, n° de Capacitar al personal a capacitación.
cardiovascular correspondi pacientes del de salud en la
ingresados por ente al mes PSCV con pesquisa, de pie REM control
diabetes, y de junio diagnóstico diabético para lograr podológico
prevenir una 2018. de diabetes una oportuna
de las más derivación.
importantes
complicacione Inspección de las
s de esta extremidades en todos
patología. los controles CV
realizados por EU.
Capacitación seriada a
cuidadores y familiares
de los usuarios
diabéticos sobre
cuidados del pie.
Evaluación integral de Implementar Dificultad para Programa N° de Incorporar horas en Equipo de Nómina de
adolescentes un programa realización de de salud adolescentes extensión horaria para salud. adolescentes
piloto en fichas CLAP. preventivo ingresados al
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Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
Capacitación a
personal de salud en
la aplicación de fichas
CLAP.
Control de salud preventivo Continuar con Indicadores Mantener N° de Continuar con las Equipo de REM de visitas
para Adultos mayores el programa del programa estadísticas Adultos visitas domiciliarias por Salud domiciliarias
AMA Zapallar con 0% de de caídas y mayores con Médico con formación
hospitalización hospitalizaci caídas en geriatría y el equipo Nómina de
por neumonía ones menor intradomicilio/ de salud. adultos mayores
en usuarios a un 3% de n° de adultos ingresados y
ingresados al los mayores Realización de controlados en el
programa. pacientes ingresados al controles preventivos a programa
ingresados programa los cuidadores.
AMA Zapallar
N° de adultos
mayores con
hospitalizació
n por
neumonía/ n°
de adultos
mayores
ingresados al
programa
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Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
Horas dentales a usuarios Aumentar el Reclamos por Disminuir en N° de Aumento del número Equipo de REM atención
no beneficiados de los número de horas dentales un 30% los usuarios de horas de salud odontológicas
programas ministeriales horas no disponibles reclamos atendidos de odontólogo y auxiliar
disponibles para la por falta de la población dental. Jefe SOME N° de reclamos
para la atención de la horas no por escasez de
población no población no dentales. beneficiaria Operativos dentales a horas dentales.
beneficiaria de beneficiaria de de los centros comunitarios y
los programas los programas programas juntas de vecino.
odontológicos odontológicos odontológicos
ministeriales ministeriales. ministeriales / Utilización de sillón
n° de dental móvil adquirido
Largas filas población no recientemente por la
para la beneficiaria comuna.
obtención de
horas dentales Externalización de
servicios a través de
clínica dental móvil.
47
Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
telefónico de horas
profesionales .
48
Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
PLAN
CAPACITACIÓN
2018
I.MUNICIPALIDAD DE
ZAPALLAR
DEPARTAMENTO DE
SALUD
FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIÓN
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Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
Para la elaboración del Plan Anual de Capacitación, se requiere tener una mirada integral de
la institución y de las competencias individuales y colectivas de todo el equipo de salud, para ello es
indispensable hacer el encuadre entre todos los elementos, programas y enfoques de atención que
conforman el modelo de atención integral de salud.
El presente plan, hace una recogida de todos esos elementos para configurar un documento
estratégico que permita potenciar competencias en los equipos y de esta forma, disminuir las brechas
existentes en pro de lograr las metas e indicadores de atención primaria de salud.
DOTACIÓN
La dotación comunal fue calculada considerando los criterios antes señalados e incorporando
algunos programas y/ establecimientos específicos como Chile Crece Contigo, COSAM, etc.
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Con el propósito de unificar la formación de competencias en el sector salud, anualmente, el
Ministerio del ramo, emite líneas estratégicas que permiten y fomentan la programación en red,
poniendo énfasis en las líneas de trabajo esperadas por y para los equipos de salud de toda la red
asistencial, esto conforme a la Ley N°18.834, Estatuto Administrativo, a los profesionales de las Leyes
N°19664 y 15.706 y al personal regido por la Ley N°19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud.
Para el año 2018, se han mantenido los nueve Lineamiento Estratégicos definidos en años
anteriores, esto ya que permiten la evaluación de los Planes y Programas, representando también los
50
Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
ámbitos de trabajo prioritarios del sector para lograr los indicadores, productos y resultados esperados,
relacionados con la calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia que se espera en las prestaciones que
reciben los beneficiarios de la salud pública.
1) L.E N°1: Fortalecer el MODELO DE ATENCIÓN en Salud, junto con los valores y principios
que lo sustentan.
2) L.E N°2: Consolidar el MODELO DE GESTIÓN EN RED, local, regional y suprarregional
(macro y micro redes)
3) L.E N°3: Fortalecer el SISTEMA DE GARANTÍAS EXPLÍCITAS EN SALUD (GES) en la red
del servicio público de salud.
4) L.E N°4: Mejorar la CALIDAD DE LA ATENCIÓN Y TRATO AL USUARIO
5) L.E N°5: Generar estrategias de Desarrollo Organizacional para EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE VIDA LABORAL.
6) L.E N°9: INCORPORAR TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
(TICs), y el uso de tecnología adecuada para apoyar la gestión técnico asistencial en salud.
7) L.E N°7: Desarrollar la GESTIÓN ADMINISTRATIVA, FÍSICA Y FINANCIERA
8) L.E N°8: Mejorar la GESTIÓN Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS
9) L.E N°9: Mejorar la prevención, y manejo de las contingencias, emergencias y catástrofes.
En este mismo marco y siguiendo la línea de las Orientaciones Programáticas y del Anexo
respectivo a la capacitación del personal de salud, en este Plan se ha priorizado, concentrando el 60%
del Plan Anual de Capacitación 2018, en los Lineamientos Estratégicos: 1, 2, 3, 4 y 8.
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Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
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PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACION 2018 PERSONAL ESTATUTO ATENCIÓN PRIMARIA (LEY 19.378) SERVCIO DE SALUD VIÑA DEL MAR QUILLOTA COMUNA ZAPALLAR
FECHA
DE
NUMERO DE PARTICIPANTES POR CATEGORIA FINANCIAMIENTO
EJECUCI
LINEAMIENT ACTIVIDADE NUMERO DE ORGANIS
OBJETIVOS ÓN
OS S DE HORAS MO COORDINAD
EDUCATIVO A B C D E F
ESTRATEGIC CAPACITACI PEDAGOGIC TOTAL EJECUTO OR
S (Médico (Otros (Técnic (Técnic (Admini (Auxiliar ITEM FONDOS OTROS
OS ON TOTA AS PRESUPUES R
s, Profesi os Nivel os de s- es CAPACITACI MUNICIPAL FONDO
L TO
Odont, o- Superio Salud) trativos servicios ON ES S
ESTIMADO
QF,etc.) nales) r) Salud) Salud)
LE 1 Desarrollar
Fortalecer el competencia
modelo de s en el
atención en Curso equipo en
salud Salud abordaje
familiar y
Familiar comunitario,
Básica permitiendo
mejorar las
intervencione Encargado
s 2 2 3 3 1 0 11 22 800.000 X 800000 Capacitación Mayo
Desarrollar
competencia
s en el
equipo para
Curso apoyar la
Consejería e autonomía
Intervención de personas
Familiar y familias 0 8 8 22 800.000 X 800000 mayo
LE 2
Consolidar
Curso
modelo de redes de
gestión en
red
alta, Desarrollar
mediana y competencia
baja s para la
programació
complejidad n en red 2 2 4 22 400.000 X 400000 Junio
Plan Comunal de Salud ZAPALLAR 2017-2019
LE3
Fortalecer
Curso Desarrollar
competencia
funcionamien Garantías s para el
to del GES Explícitas abordaje de
patologias
en Salud GES 2 4 1 1 4 12 22 1.000.000 X X 1000000 Abril
LE4 Mejorar Desarrollar
la Calidad de competencia
Atención y s de mejora y
trato al humanizació
usuario n del trato en
Humanizaci funcionarios
ón del trato de línea
directa de
en salud atención 2 2 2 2 2 2 10 600.000 X 600000 Marzo
LE 5 Generar Mejorar
estrategias de condiciones
Desarrollo de trabajo
Organizacion colaborativo
al para el desarrolland
Mejoramiento o
de la calidad
de vida
Trabajo en competencia
s individuales
funcionaria. equipo y colectivas 2 2 2 2 2 2 12 22 800.000 X 800000 Octubre
Que los
LE 6 alumnos
Incorporar aprendan a
tecnologías Curso realizar
de la Excel planillas
información y básicas para
comunicacion Básico registro y
es (TICS) seguimiento
de datos 3 3 2 8 550.000 X 350000 Marzo
LE 7
Desarrollar la Que los
gestión participantes
administrativ incorporen
a, física y conocimiento
financiera. s para la
elaboración
Curso de protocolos
Protocolos y y mejorar
gestión de implementaci
documentos ón MAIS 2 10 12 22 1.000.000 X 1000000 Mayo
LE 8 Mejorar Que los
la Gestión y Curso Manejo alumnos Septiembr
del estrés y reconozcan 2 1 1 1 10 15 22 1.000.000 X 1000000 e
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