Analizar y conocer las causas y comportamiento del desempleo en Colombia

REGUNTAS
1. Presentar información sobre cifras de desempleo en los últimos 4 años en
Colombia
Según el último informe sobre el mercado laboral que dio a conocer el Dane, en el mes de
septiembre, la tasa de desempleo nacional se ubicó en 10,2%, mientras que en el total 13
ciudades y áreas metropolitanas fue 10,1 %

El desempleo plantea tal vez el problema económico más urgente por resolver en
Colombia. El deterioro del mercado laboral preocupa porque la tasa de desocupación
completó cinco meses consecutivos en niveles de dos dígitos. Y además porque el
aumento de los desocupados se produjo en medio de una menor tasa de participación. Es
decir, el desempleo repuntó a pesar de que menos gente buscó trabajo durante los
primeros meses del año. Hace rato el país entró en una temporada de destrucción neta de
puestos de trabajo.

Las cifras indican que el país llegó a esta fase desde hace varios períodos y apenas ahora
se hace evidente. “El enfriamiento del mercado laboral viene desde principios de 2016;
desde ese momento se registró de a pocos y parece haber una profundización de ese
deterioro en los últimos 6 o 7 meses”, explicó el economista Marc Hofstetter.

Durante abril, la tasa de desempleo alcanzó 10,3% a nivel nacional. Esto significa un
repunte de casi un punto porcentual frente al 9,5% del mismo mes del año anterior. Y lo
más grave, este incremento se produjo con una caída de más de dos puntos porcentuales
en la tasa global de participación, que pasó de 64,2% a 62,2% en el mismo periodo, y en
la tasa de ocupación. De hecho, según los datos del Dane, la economía destruyó
alrededor de 775.000 puestos de trabajo en el último año, una cantidad que no se veía
desde finales de 2008.

Juan José Echavarría, gerente del Banco de la República, expresó su creciente

preocupación por temas como el “estancamiento de la economía”, la polarización política,
el freno de la inversión y el aumento del desempleo “en prácticamente todas las regiones
del país y en la mayoría de los sectores productivos”. Le llovieron rayos y centellas desde
el Gobierno y el oficialismo.
 Pero solo ha dicho verdades y el mercado laboral lo demuestra. La tasa de desempleo
urbano –13 áreas metropolitanas– en abril se ubicó en 11,1%, y se deterioró por séptimo
mes consecutivo frente al año anterior. No obstante, los niveles de ocupación caen sobre
todo en las regiones y en sectores como el agropecuario.

Además, siguen las profundas diferencias por temas de género y edad. La tasa de
desempleo de las mujeres alcanzó 13%, cerca de cinco puntos porcentuales por encima
del de los hombres (8,4%). Y el desempleo juvenil alcanzó 18,5%.

Los banqueros centrales no suelen pronunciarse sobre temas diferentes a la inflación. Pero
las opiniones del gerente del Emisor han servido para encender las alarmas sobre estos
temas verdaderamente relevantes, que le importan al grueso de los ciudadanos. Porque lo
primero que hay que abordar en todo momento es cómo reducir el desempleo y aumentar el
empleo. Este asunto les interesa a los 2‘523.609 desempleados, a los 750.000 que perdieron
su trabajo en el último año y a los más de 9 millones que están en el subempleo.

La mirada regional puede dar luces sobre el diagnóstico general. Esteban Piedrahita,
presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio de Cali, explicó que “en Cali, como en
todo el país, ha habido un marcado deterioro del mercado laboral en los últimos 3 años,
asociado principalmente a la desaceleración de la economía, pero también a la
incorporación de ciudadanos venezolanos a la fuerza laboral. Cali tiene un reto importante
en materia de desempleo juvenil, porque su tasa está casi dos puntos por encima del
promedio nacional. En cuanto a la informalidad laboral, sin embargo, es importante anotar
que la ciudad tiene el cuarto nivel más bajo entre las principales urbes del país”

Julio Escobar, analista del Banco de la República en el suroccidente colombiano, comentó

que el desempleo de jóvenes es latente en Cali. Las cifras actuales muestran que, frente
al número de profesionales graduados cada año en la ciudad, la oferta de empleo de las
empresas no alcanza a absorber esta nueva mano de obra calificada. Y mucho menos a
los bachilleres que ingresan a la Población Económicamente Activa (PEA).

“El sector público –alcaldía y gobernación– absorbe una parte para paliar ese desequilibrio
laboral pero ese empleo es insuficiente”, explica el experto. Para él, más empresas deben
generar puestos. “Ahí está el detalle. Las políticas deben articularse para promover
crecimiento económico”, recalcó.

En la capital antioqueña la tasa de desempleo llegó a 13,5% en abril, un aumento

considerable frente a la medición entre diciembre y febrero de este año, que lo ubicaba en
12,8%: 0,7 puntos de incremento en dos meses. Los paisas andan preocupados, pues el año
pasado el desempleo estaba en 11,5%. Eso quiere decir que para 2019 el fenómeno lleva 2
puntos de aumento. Esto significa miles de personas sin trabajo.
2. Presentar información sobre las principales actividades laborales de los
colombianos
3. Principales dificultades que se han presentado en Colombia para obtener
empleo

El deterioro del mercado laboral proviene, en parte, de la desaceleración de la

economía. El crecimiento del primer trimestre, de 2,77%, resultó sorpresivamente
bajo. Y cuando se quitan los efectos estacionales y de calendario, habría sido
mucho menor con 2,29%, con una variación de 0% frente al trimestre
inmediatamente anterior. Esto significa que la recuperación de la economía se
habría frenado. O, para entenderlo mejor, que la velocidad que venía ganando se
redujo. Y esto tiene efectos sobre la generación de nuevos puestos de trabajo.

Según estimaciones del equipo de Investigaciones Económicas del Banco de

Bogotá, un ritmo de crecimiento de 3% permite estabilizar la tasa de desempleo.
Es decir, que no aumente ni descienda en términos anuales, lo cual aún no se
presenta.
Es más, los sectores más intensivos en mano de obra, como la construcción o el
agrícola, exhiben los mayores problemas en materia de crecimiento. Para el Dane,
la mayor destrucción de empleos se presentó en las actividades de agricultura,
ganadería, caza, silvicultura y pesca, con una caída en el número de ocupados de
más de 327.000 personas.

Hofstetter, profesor de la Universidad de los Andes, plantea otra hipótesis para

explicar parte de la tendencia en la pérdida de empleos: “Si se mira bien no ha
pasado nada drástico en el mercado laboral distinto al aumento del salario mínimo.
Esa es una hipótesis, aunque por ahora solo eso. Hay que echarle números
seriamente y analizar si el incremento en el salario mínimo tuvo un impacto sobre
el mercado. No podemos descartar esa hipótesis”.

También ha mostrado su preocupación sobre la situación del empleo el

economista Stéfano Farné, director del observatorio laboral de la Universidad
Externado. En una de sus más recientes columnas de opinión explica que,
además de que las cifras del mercado laboral muestran un deterioro, es necesario
preguntarse qué pasa con las estadísticas, pues muestran cambios muy drásticos
de un periodo a otro.

4. Identificar y explicar las causas coyunturales y estructurales del

desempleo en su región
Causas del desempleo en Colombia
Colombia y muchos otros países del mundo han atravesado duras crisis
económicas en los últimos años, los efectos de la crisis econmica han tenido su
mayo impacto social en el empleo. Los años 1999 y 2000 estan marcados por las
tasas mas altas registradas en la historia colombiana, que en promedio era del
orden del 13%.En los primeros años de la década del 90 se encontraba
relativamente estable con tasas promedio cercanas al 9%; a partir del año 1995
se registra un crecimiento continuo, hasta llegar al máximo en el 2000, con una
cifra promedio de 20%anual
Las principales causas de este fenómeno fueron:la recesión registrada en varios
pasises del mundo, el clima exixtente en el país para la inversión, un marcado
proceso de desindustrialización del país, la apertura económica insdiscriminada,
caída del sector de la construcción que fue base del desarrollo en las ultimas
décadas, aumento de la población económica activa, altas tasas de interés
reevaluaciones y excesivo aumento del gasto publico crisis fiscal del país, lo cual
tuvo impactos sobre el producto y el ingreso agregado de la económia y agravo
los niveles de pobreza en el pais
Las causas del desempleo pueden ser de carácter coyunctural o de carácter
estructurales
CONYUCTURALES
 Inflación con el consecuente aumento de los costos de producción y los
costos salariales
 Recesión económica afectando la demanda agregada
 Políticas económicas erradas
 Aplicación de ciertas normas laborales, inflexidad laboral
 Crisis política, económica o social, poca racionalización del gasto publico
 Pesimismo empresarial ante recesiones de la economía
 Contrabando, apertura, incertidumbre
ESTRUCTURALES
Cambios en las estructuras de la demanda laboral, el empleador se ve forzado a
exigir mano de obra mejor calificada y mucho mas polivalente para hacerle
frente con tecnología mas moderna, al problema de la competencia
Crisis en lso sectores económicos ej: la crisis del sector energético en varios
países del mundo ocasiono grandes crisis en los demás sectores de la
economía dependientes en gran medida de las fuentes de energía provenientes
del petróleo, desequilibrio entre la oferta y demanda agregada, cuando la
producion potencial de bienes y servicios es superior a la demanda de los
mismos, las empresas se ven obligadas a parar su producion y no pueden
generar los sufientes empleos para los que quieren y están dispuestos a laborar
 Aumento de la población económicamente activa
 Las trasncisiones demográficas, producto en aumento en tasas de
natalidad, tasa migración, tasas de fecundidad, unidas a otros factores
que obligan que cada dia un mayor de pesonas no integrantes de la
PEA entran a presionar el mercado de trabajo
En este ultimo registro en pleno empleo rural plantea sin lugar a duda una gran
paradoja sobre el discurso oficial referido a la urgencia de modernizar el agro
y dotarlo de insfraestuctura para lograr absorber la mano de obra desmovilizada
pero, entonces, cabe preguntarse donde estaría la problemática actual del agro
y su bajo crecimiento (bordeando un histórico de solo 2% anual en al ultima
década) si allí ya existe “pleno empleo”
La tasa de desempleo nacional ha permamecido relativamente constante 10,2%
hasta abril del 2017, pese a la preocupante desaleracion económica de 2017
2018, buena parte de esta resilencia del mercado laboral se explica por ese
“pleno empleo rural” donde el agro colombiano supuestamente el desempleo tan
solo ha venido bordenando 5,8% pero allí mismo sorprende que el desempleo
“urbano”, en cambio venga0020 promediando un preocupante 11,4%
incrementándose en medio punto porcentual
Usualmente, la tasa de desempleo “urbano” en Colombia ha estado asociada a lo
que ocurre en las 13 principales ciudades la cual representa solo 50% de la
población económica activa (PEA), sin embargo, los sensos del DANE nos dicen
que la población urbana del país bordea 80% del tota, asi faltaría incluir en los
referentes desempleo urbano a ciudades tan importantes como: Armenia,
Valledupar,Neiva,Tunja y Santa Marta, entre otras al hacerlo se encuentra
realidad, el verdadero desempleo urbano, ha venido promediando 11% en lo
corrido del año hasta abril del 2018, cifra marginal inferior al 11,4% de las 13
ciudades
Lo preocupante de esta consolidación de la cifra de desempleo urbano es que
se ha mantenido por encima del 10 % en los últimos años, evidenciando que
Colombia continua siendo el país de America Latina (entre los grandes) con los
mayores tasas de desempleouna vez quitamos este espejismo de que existe 2
pleno empleo rural “ en el pais
De otra parte el mercado rural de Colombia tan solo representa 20% de la PEA
Y sistemáticamente muestra “ pleno empleo”, con tasas de desempleo bastantes
estables en el rango de 5% -6%. Como ya lo explicamos, este resultado es
bastante contra-intuitivo inclusive respecto del discurso oficial del posconflicto
recordemos que el crecimiento del agro ha promediado niveles de solo 2,4%
anual durante 2010 2016 practicamente la mitad del 4% registrado por toda la
economía y el sector rural registra tasas de informalidad de 90%segun la propia
OIT mientras que anivel nacional la informalidad se ubica cerca del 60%
Como hemos visto la problemática laboral de la zona rural es aun mas grave que
la urbana y de allí la urgencia de dotarla de infraestructura secundaria y teciaria
si es Que queremos ser exitosos en el posconflicto. En síntesis, es primordial
formular políticas encaminadas, acelerar la provision de infraestructura, promover
investigación y proyectos asociativos para producción a gran escala y optimizar
la distribución de la tierra mediante la flexilibacion de las llamafdas unidades
agrícolas familiares

5. Propuestas para reducir las cifras de desempleo en Colombia y en su región

Fortalecer el sistema educactivo, avanzar en equidad de genero, concertar con el
sector privado y transformar la estructura productiva son algunos de los desafíos
para bajar la tasa de desemplo en Colombia