Debate Objeto 1 Presupuesto

Público. No calificable
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calificable"

Desbloqueado: viernes 11 de agosto de 2017 07:00 LMT -

lunes 14 de agosto de 2017 23:30 LMT.
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Debate 1: Presupuesto Público y Plan Nacional de Desarrollo
Objetivo: Evidenciar la apropiación de los conceptos básicos de la
estructura del Estado para definir el proceso del presupuesto público y
su relación con los planes de Desarrollo
Fecha de apertura: 11 de agosto de 2017
Fecha de cierre: 14 de agosto de 2017
Lugar de entrega: Debates
Forma de presentación: Individual
Valor porcentual: 0%
Formato de entrega: Espacio de Debates Campus virtual
Rubrica de evaluación: Rubrica de Debate
Documentos Guía:
1. Constitución Política de Colombia - Título V Cap. 1 - Título VI, VII, VIII,
IX, X, XI, Título XII Capítulo 2 y 3
2. El Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país”
aprobado.3.
3. El Presupuesto General de la Nación aprobado para la vigencia 2017.
Pregunta orientadoras:
1. El estudiante debe contextualizar las relaciones entre el Plan Nacional
de Desarrollo y el presupuesto General de la Nación, identificando las
entidades que intervienen en el proceso de elaboración y aprobación
de los documentos.
2. Basados en los compromisos del Plan Nacional De desarrollo 2014 -
2018 y el presupuesto 2017, evaluar de manera crítica y soportada en
fuentes secundarias el cumplimiento a la fecha.
El Plan Nacional De Desarrollo y el Presupuesto Nacional De La Nación deben de ser
consecuentes entre sí. Es decir, mientras el Plan Nacional De Desarrollo expone mediante un
programa los objetivos a largo plazo, políticas económicas, sociales, de seguridad entre otras, que
el Gobierno liderado por el Presidente De La Republica va a desarrollar en su periodo de 4 años de
candidatura; el Presupuesto Nacional De La Nación es el instrumento que le permite al sector
publico CUMPLIR con todo lo expuesto en los planes y programadas que fueron previamente
aprobados por entes gubernamentales en el Plan Nacional De Desarrollo. Sin la elaboración,
aprobación, ejecución, recaudo y control del Presupuesto Nacional De La Nación, no se podría dar
vida y cumplimento al plan nacional de desarrollo.

Las entidades que intervienen en el proceso de elaboración y aprobación del Plan Nacional De
Desarrollo y el Presupuesto Nacional De La Nación son:
 Plan Nacional De Desarrollo:
1. Elaborado por: El gobierno nacional con la participación de autoridades de
planeación, entidades territoriales y consejo superior de judicatura.
2. Aprobado por: El congreso de la republica mediante una ley.
 Presupuesto Nacional De La Nación:
1. Elaborado por: A nivel nacional, por el Ministerio de Hacienda y el Departamento
de Planeación. Para los otros niveles, como los municipios y departamentos, el
presupuesto lo elaboran alcaldías y gobernaciones, respectivamente.
1. Aprobado por: el Congreso Nacional, las Asambleas Departamentales y los
Concejos Municipales son, respectivamente, los organismos que deben aprobar el
presupuesto de cada nivel. Y se expide mediante una Ley, en el caso de los
departamentos mediante una ordenanza, y en los distritos y municipios se expide
mediante un acuerdo.

A la fecha, al investigar la cronología para la aprobación del Plan Nacional De desarrollo vigente,
del periodo 2014 – 2018 que se encuentra publicado en la página http://www.congresovisible.org, y
partiendo de lo publicado en la Ley 152 DE 1994 capitulo IV, destaco las siguientes apreciaciones:

1. Elaboración y presentación: Seis (6) meses siguientes a la elección del presidente,

el cual fue elegido el 07 de Agosto 2014. Plazo máximo 07 febrero 2015. Cumplió.
2. Presentación Primer debate congreso de la república: cuarenta y cinco (45) días a
partir de radicación de proyecto. Plazo máximo 24 Marzo 2015. Cumplió.
3. Presentación Segundo debate congreso de la república: cuarenta y cinco (45 días
a partir de la realización del primer debate. Plazo máximo 8 Mayo 2015. Cumplió.
 4. Modificaciones del congreso con aprobación por parte del gobierno y
participación del Director Nacional de planeación: se podrán realizar en el
transcurso del segundo debate a la aprobación por ley.
5. Aprobación del plan por ley: Tres (3) meses a partir del segundo debate. Plazo
máximo 22 junio 2015. Cumplió. Ley 1753 Junio 09 2015.

Por su parte el Presupuesto Nacional De La Nación, tiene un plazo hasta el 30 de noviembre para
que el Congreso despache el proyecto, tras lo cual el Presidente de la República promulga la Ley
de Presupuestos. El 1 de enero del año siguiente entra en vigencia la Ley de Presupuestos,
iniciándose así el trabajo para la ejecución de los programas comprometidos.
En el año 2017, el presupuesto general de la Nación 2017 fue aprobado por un valor de $224,4
billones, el día 13 de Septiembre de 2016, y sancionado con ley 1815 del 07 de diciembre 2016.

Fuentes:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=327
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/LEY%201753%20DEL%2009%20DE%20JUNIO%20
DE%202015.pdf
http://www.contaduria.gov.co/wps/wcm/connect/04aac46a-ce16-46a7-b5b4-
a2d8d6cc8f11/cap2.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=04aac46a-ce16-46a7-b5b4-a2d8d6cc8f11
http://simonfigueroa.tripod.com/Fiscal.htm
http://www.congresovisible.org/proyectos-de-ley/por-la-cual-se-expide/7930/#tab=2
http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/Ley-1815-diciembre-7-2016.pdf
http://www.hacienda.cl/preguntas-frecuentes/presupuesto/cuales-son-los-plazos-para-presentar-
el.html

Es la herramienta que le permite al sector público cumplir los planes y programas consignados en
el Plan de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo es el plan que el Presidente de la República presenta al Congreso

al comienzo de su mandato con los lineamientos de s gobierno. El tema debe incluir temas
políticos, económicos, sociales y relacionados con la seguridad del país así como con el buen
funcionamiento del Estado. Una vez el Congreso lo aprueba, el Presidente y su equipo de trabajo
deben empezar a desarrollar las políticas que llevaron al cumplimiento de éste.
¿Cuáles son los plazos para presentar el Proyecto
de Presupuesto de cada año y obtener su
aprobación en el Congreso para su entrada en
vigencia?
El 30 de septiembre a más tardar, el Ministerio de Hacienda concluye la elaboración del Proyecto de
Presupuestos, el que es firmado y enviado por la Presidenta de la República al Congreso Nacional.

En los primeros días de octubre, tras la exposición sobre el Estado de la Hacienda Pública del Ministro
de Hacienda, los parlamentarios comienzan a estudiar los presupuestos propuestos por el Poder
Ejecutivo para las instituciones públicas. Para esto se forma una Comisión Especial Mixta de
Presupuestos, formada por 13 senadores y 13 diputados. Esta comisión se divide en 5 subcomisiones,
cada una de las cuales analiza los presupuestos de un conjunto de Ministerios.

La Comisión Especial Mixta recibe los informes de las subcomisiones correspondientes sobre las
propuestas para cada ministerio, las que luego de ser sometidas a votación aportan los datos para el
informe final que entrega a la Cámara de Diputados, la que luego despacha el Proyecto al Senado. En
caso de existir discrepancias entre los proyectos aprobados por la cámara y el Senado, estos son
sometidos a una Comisión Mixta para su resolución. Durante el proceso de tramitación legislativa se
pueden acoger modificaciones al proyecto original del Ejecutivo, ya sea por indicaciones del mismo o
como resultado de las votaciones en las distintas etapas de tramitación legislativa, donde los
parlamentarios sólo tienen atribuciones para reducir las obligaciones de gastos propuestas por el
Ejecutivo que no están determinadas por leyes permanentes. El 30 de noviembre vence el plazo para
que el Congreso despache el proyecto, tras lo cual el Presidente de la República promulga la Ley de
Presupuestos. El 1 de enero del año siguiente entra en vigencia la Ley de Presupuestos, iniciándose así
el trabajo para la ejecución de los programas comprometidos.