Propuesta de políticas para el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología:

Programa Varsavsky

Motivación
La soberanía de una nación no viene dada solamente por su independencia
territorial y su autonomía, sino también por su independencia científico-tecnológica
permitiendo resolver sus necesidades básicas sin la intervención de tecnología
foránea, cuestión vital para la seguridad nacional en los ámbitos: militar, económico,
político y social. El gobierno nacional expresa su propósito de alcanzar un desarrollo
tecnológico que apuntale una política independiente para lograr que la ciencia y la
tecnología estén en función aumentar la calidad de vida de los venezolanos.
El desarrollo científico-tecnológico no se alcanza en poco tiempo, por esta razón,
este plan debe garantizar un flujo continuo entre la adquisición del conocimiento y su
transferencia. La investigación básica debe tener objetivos claros y específicos, que
una vez superados abra las puertas para escalar la investigación hacia otros
objetivos que permitan cumplir con los procesos de innovación, desarrollo
tecnológico y transferencia al pueblo.

Dentro de las políticas del MPPCTI están definidas las necesidades básicas como
áreas de investigación prioritarias, para cubrir tales necesidades es preciso articular
los espacios y actores – que converjan en grupos transdisciplinarios- a fin de permitir
la planificación, ejecución y contraloría de los procedimientos diseñados para la
cobertura de las necesidades priorizadas. Estas medidas asegurarían campos de
trabajo para jóvenes investigadores, oferta indispensable para frenar el éxodo y
pérdida del talento humano formado en el país.

Actualmente, Fundayacucho asigna becas que establecen la obligatoriedad del

regreso al país, sin embargo no en todos los casos se define el destino laboral al
momento del retorno. Como agravante, aún ocurre que los becarios en el extranjero
se entrenan bajo los lineamientos que cubren las expectativas del país anfitrión -que
no necesariamente corresponden a nuestra realidad-, con lo que a su regreso no
estará interesado por las líneas desarrolladas en Venezuela. En principio ningún
becario debe partir sin que tenga donde “regresar”, sea a un grupo en pleno
funcionamiento o a una institución comprometida en la creación de un nuevo grupo.

Programa Varsavsky
Para la concreción del Plan de la Patria 2013-2019, se considera indispensable que
el talento humano capacitado en el país se inserte participativa y protagónicamente
en un nuevo sistema destinado a investigadores al servicio del Estado venezolano y
en función del bienestar de las comunidades.

Para lograrlo, se propone el Programa Varsavsky, que seria un sistema organizado

de investigadores, que considere dedicación exclusiva a la investigación pertinente

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(básica o aplicada) y la continuidad de la formación del personal. Estará dirigida a
profesionales en ciencias básicas, ciencias sociales, ingenierías y carreras afines.

Este nuevo sistema incorporaría a los jóvenes egresados de las instituciones de

educación universitaria al campo laboral -estructuras de investigación existentes o
por crearse-, asegurándo un salario adecuado, estabilidad laboral y espacios donde
podrán ejercer sus experticias.

Además, estos cuadros científicos tendrán un plan de formación que incluya

estudios de cuarto nivel, planificados de manera que no sean incompatible con las
labores de investigación. A futuro, instruirán la generación de relevo y dirigirán líneas
de investigación o grupos comprometidos a solucionar los problemas de interés
nacional.

En cuanto a los estudios de posgrado, no se desestima la necesidad de otorgar

becas de maestría o doctorado en instituciones extranjeras para no perder el vínculo
con el avance científico internacional. Sin embargo, se considera importante incluir
en los programas de becas, a los posgrados nacionales y aumentar la inversión de
recursos para su fortalecimiento. De manera que a largo plazo se pueda formar la
mayor parte del talento humano en el país.

Al Programa Varsavsky se accedería atendiendo a la demanda de investigadores de

acuerdo a las líneas prioritarias enmarcadas dentro del plan nacional de ciencia y
tecnología. En la planificación de este sistema se incorporará a todas las
instituciones que requieran el desarrollo de actividades científico-tecnológicas para
garantizar la articulación entre los actores de la ciencia y dar cobertura a la demanda
de talento humano en todos los espacios. Por ejemplo, en los espacios productivos
se requiere la consolidación de grupos de investigación abocados a solucionar los
problemas de las cadenas de producción y éstos se podrán establecer a través del
programa Varsavsky. De manera que no sólo beneficiará a las instituciones de
investigación propiamente dichas, sino también a las diferentes dependencias o
empresas vinculadas a las áreas estratégicas de la nación.

CNDCyT

El sistema deberá promover la creación de espacios de interacción entre la

comunidad, centros productivos y centros educativos, generando una
retroalimentación constante que estimule la formación científico tecnológico en las
comunidades, haciendo énfasis en los centros educativos de educación básica y
diversificada

Para tal fin, se plantea la creación de un espacio adscrito al MPPCTI en el cual se

pueda hacer converger un grupo de profesionales de la ciencia y la tecnología, que
junto a la comunidad organizada, los tecnólogos populares y algunos otros actores,
puedan planificar, ejecutar y hacer contraloría de un plan por región, en
correspondencia con el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología.

Un Consejo Nacional para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (CNDCyT)

sería el organismo encargado de planificar, ejecutar y hacer contraloría de la Ciencia

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y la Tecnología. Los CNDCyT tendrían nodos por región, los cuales deberían estar
territorialmente bien establecidos.

Cada consejo estaría integrado por voceros de los distintos centros e institutos que
hagan investigación, desarrollo e innovación en esa región en particular y por
voceros de la comunidad organizada, tecnólogos populares, y algunos otros entes
de competencia en el ámbito de la ciencia y la tecnología.

Las sedes regionales serán espacios físicos donde se llevarían a cabo las acciones
administrativas y de planificación que permitan la planificación para el desarrollo de
la ciencia y la tecnología a nivel local, sin perder vinculación de los planes
nacionales. Además, la infraestructura de estas sedes incluiría las instalaciones
necesarias para Laboratorios de Servicios Regionales y Unidades para la Innovación
y Desarrollo de Prototipos.

Los Laboratorios de Servicios Regionales contarían con equipos, materiales y

personal calificado para brindar atención especializada a cualquier institución o ente
de investigación, gubernamental o de salud que lo requiera, incluyendo las
comunidades. De este modo, se reducirían los costos de inversión en la adquisición
de equipos especializados de alto costo que actualmente se encuentran represados
y en algunos casos mercantilizados en laboratorios de investigación, impidiendo a la
comunidad en general tener acceso a ellos.

La investigación que derive en la generación de prototipos deberá enlazarse a los

procesos de incubación que se llevarán a cabo en las Unidades para la Innovación y
Desarrollo de Prototipos, mencionadas anteriormente. Luego, los productos serán
escalados en los parques industriales para ser finalmente transferirlos a la población.

Las labores de investigación estarán localizadas en los centros transdisciplinarios y

a la vez especializados que se abocarían a líneas puntuales definidas y coordinadas
por el nodo correspondiente del CNDCyT.

Cada nodo de los CNDCyT estaría en continuo contacto con la comunidad

organizada, con el fin de intercambiar saberes y experiencias, así como identificar
problemáticas y plantear posibles soluciones.

La conformación de estos nodos se deberá a un análisis geopolítico que establezca

la ubicación de los espacios de investigación según las necesidades y
potencialidades económicas, sociales y culturales, para emprender planes
científico-tecnológicos destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones.

Estos podrían corresponden con algunos de los Distritos Motores de Desarrollo

planteados en el Plan Patria 2013-2019, específicamente el punto 3.4. Se propone
que los CNDCyT se establezcan en los nodos:

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CNDCyT Nodo Cabruta CNDCyT Nodo Aragua

CNDCyT Nodo Puerto Ayacucho CNDCyT Nodo Zulia

CNDCyT Nodo Paria CNDCyT Nodo Paraguaná

CNDCyT Nodo Sur del Lago CNDCyT Nodo Llanos occidentales

CNDCyT Nodo Bolívar CNDCyT Nodo Centro-Occidentales

CNDCyT Nodo Barlovento

En función de esta nueva distribución regional se ubicarán las instituciones

educativas, vinculadas funcionalmente a los espacios de práctica (campos agrícolas,
parques tecnológicos e industriales), creándose centros integrales de estudios para
abordar los problemas nacionales en paralelo a un nuevo proceso educativo que
enlace el estudio con el trabajo.

Con la puesta en marcha del Programa Varsavsky y el establecimiento de los

Consejos Nacionales de Desarrollo de Ciencia y Tecnología como políticas de
Estado, Venezuela contaría con una masa crítica de individuos comprometidos con
la patria haciendo ciencia pertinente, asegurando una secuencia de logros en el
tiempo que apuntalen a la consolidación de un nuevo Sistema Nacional Ciencia y
Tecnología que garantice la Independencia Nacional.

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